高校办学行为规范(精选8篇)
作者:管理员 发布日期:2008-09-17
近日,省委、省政府下发《关于进一步加强和改进民办高校工作的若干意见》,要求全省各地进一步依法规范民办高校的办学行为。
意见要求严格准入制度,审批机关应当认真审核申办者资格、资金来源,考察办学条件是否符合设备标准和要求,严格把关,按程序审批。民办高校招收学历教育学生,必须遵守国家有关政策规定,严格执行省教育、省发展改革部门联合下达的招生计划,按照国家招生政策和程序招收。对纳入招生计划、经省招生机构统一录取的学生,学校对其发放录取通知书。民办高校按照核定的规模自行招收非学历教育学生的,学校发放学习通知书。学习通知书必须明确学习形式、学习年限、收费标准、取得学习证书办法和学生非学历教育身份。
民办高校学历教育的学费和住宿费标准,按照隶属关系报省教育行政部门审核后由价格主管部门批准并公开;非学历教育的学费和住宿费标准,由民办高校自行确定,报价格主管部门审核备案并公示。民办高校为学生提供方便而代收代支的费用,应遵循“学生自愿、据实结算、多退少补、定期公布”的原则,并事先向价格主管部门备案并公示。收费应使用财政部门统一印制的收费收据。学生入学后退学、转学的,学校应当按照有关规定,办理退费手续。
作为高等继续教育办学主体, 高等学校对规范函授站办学行为负有不可推卸的责任, 举办高等继续教育时必须始终坚持把人才培养作为自己的根本任务, 对高等继续教育应有明确的工作目标、任务和质量要求, 不断加强对校外函授站日常工作的质量管理和全程监控, 规范函授站的办学行为。本文通过高等继续教育函授站办学的各个环节, 论述主办高校规范函授站办学行为的具体措施和要求。
一、严把函授站的准入关
高等学校开展高等继续教育合作办学工作, 应按照一定程序和要求对申请合作办学的设站单位进行考察, 考察合格后与设站单位正式签订高等继续教育合作办学协议, 上报教育行政主管部门备案后, 在设站单位设置高等继续教育函授教学辅导站 (以下简称函授站) 。在此环节中, 高等学校应严把准入关。
1. 进行实地考察。
只有经各级政府部门正式批准设立、具有法人资格的各类教育机构或企事业单位, 具备开办高等继续教育所必需的办学条件, 并具有连续稳定的生源, 才可申请设置函授站。在考察设站单位时, 要重点对设站单位办学资质, 办学软、硬件条件进行考察, 特别是对设置的相关专业所需的师资条件、教学条件、实验室、实习条件等做重点的考察。对不符合条件的, 特别是缺乏基本办学条件的应拒绝与其合作。
2. 签订办学协议。
高等学校在与设站单位签订的办学协议中, 应明确规定当年合作的招生专业、双方的权利和义务、高等继续教育学费标准、违约责任以及需要约定的其他相关内容等。高等学校应要求设站单位在正式建立函授站时以书面报告的形式向主办高校报送函授站组织机构构成, 函授站管理人员行政上接受设站单位的领导和管理, 业务上应接受主办高校的指导和监督。
3. 履行备案手续。
函授站的设立要严格履行备案手续, 向教育行政主管部门申请备案, 只有在教育行政主管部门批准后, 函授站方可开展相关业务。
二、加强对函授站的招生管理
高等学校应加强对函授站招生工作的监督与管理。
1. 明确招生专业。
在组织招生工作前, 主办高校应要求各函授站递交书面申请, 明确当年计划招生的专业及人数。确定各函授站招生专业应遵循的原则: (1) 函授站具备开设相关专业的基本办学条件, 理工类专业应具备基本的实验实训条件; (2) 函授站应在主办高校高等继续教育专业目录中按照要求选择申报拟开办的专业; (3) 函授站上一年录取人数太少的专业 (如不足30人) , 第二年原则上不应再继续招生。
主办高校应根据各函授站的专业申报情况, 结合学校办学条件及历年的办学实际情况, 专题研究和审批各函授站当年可招生专业。各函授站的招生专业数原则上每年不应超过3个, 以保证函授站集中力量, 维护正常的教育教学秩序。
2. 审查招生简章。
主办高校应要求各函授站按统一要求, 制作招生简章, 应遵循的原则: (1) 凡是涉及主办高校高等继续教育招生的宣传资料, 必须经过主办高校审核备案, 未经主办高校审核同意的宣传材料和宣传内容不得对外宣传; (2) 招生宣传材料要求信息客观、真实, 全面反映函授站设站单位的办学资质、办学层次、办学形式、招生计划、录取原则、收费标准和颁发毕业证书种类及名称等相关内容, 明确办学地点和师资聘请等基本情况; (3) 应在招生宣传材料明显位置标明主办高校的招生咨询电话和网址。
3. 严格招生政策要求。
主办高校应要求各函授站严格按照成人教育招生宣传有关要求, 认真做好宣传和报名组织工作, 应遵循的原则: (1) 各函授站要以与主办高校合作开展高等继续教育的名义组织招生宣传活动, 未经授权, 不得以主办高校的名义进行招生宣传, 不得委托招生中介机构或个人进行有偿组织生源; (2) 在招生宣传中不得违背招生政策, 不得对当年合作办学协议规定之外的专业进行宣传; (3) 各函授站应认真组织和指导考生填报志愿, 不得组织当年合作办学协议规定专业之外的生源; (4) 各函授站应加强对招生工作人员的培训与管理, 提高他们的业务能力, 增强工作责任心, 杜绝招生人员虚假宣传、夸大宣传; (5) 不得将学历教育与技能培训等其他非学历教育形式进行捆绑招生; (6) 不得招收未通过国家高等继续教育考试的所谓“超前生”、“预科生”。
4. 加大检查力度。
主办高校应加强对高等继续教育招生工作的检查, 特别要加强对现场招生环节的监督、检查, 防止个别函授站在招生环节中搞“阴阳招生简章”, 即为了应付主办高校的审查, 送交主办高校的是一份招生简章, 而在实际招生环节中使用的却是另外一份招生简章。由于招生人员素质良莠不齐, 有的函授站甚至将招生工作委托给招生中介机构, 这样就更容易在招生过程中出现虚假宣传、夸大宣传等问题。因此, 主办高校必须在招生期间加强监督、检查, 特别是突击检查的力度, 及时发现和处理各类违规问题。
三、严格对函授站的学籍管理
高等继续教育学籍管理工作应该在主办高校的统一管理下进行, 各函授站不能有独立的学籍管理权。
1. 加强工作人员培训。
主办高校应加强对函授站学籍管理人员的培训, 指导各函授站及时组织当年正式录取的新生办理各项报到手续, 审查新生入学资格, 按时向主办高校报送相关材料, 材料必须齐全, 填写规范、完整。主办高校负责新生学籍电子注册工作, 并根据新生报到情况, 确定各函授站可开设的班级。
2. 严格执行学籍管理规定。
主办高校负责处理学生由于各种原因申请办理转专业、转站、休学、留级、退学等学籍变动手续, 函授站负责组织毕业学生的信息数据核对、数码信息采集和毕业鉴定等工作。主办高校应要求各函授站严格按照学籍管理有关规定, 申请和办理各类学籍变动手续, 以防函授站招收未通过国家高等继续教育考试的所谓“超前生”、“预科生”等违规情况的出现。
四、加强教学管理和日常检查
教学管理工作是高等继续教育工作的核心, 必须引起高度重视。
1. 固定教学场所。
主办高校应要求函授站组织的所有理论教学活动必须在自有教学场所内进行, 如欲变更教学场所, 必须征得主办高校的同意。函授站不得在校外设立二级教学点。
2. 执行教学文件。
主办高校要督促各函授站严格执行主办高校高等继续教育人才培养计划, 以及课程教学大纲等教学文件, 并安排专人负责函授站日常教学过程监控及管理工作。
3. 做好师资聘任。
主办高校应对函授站所聘任的专业教师资格进行审查, 经审查通过后方可聘用。任课教师原则上应具有中级以上职称或本科以上学历, 至少从事两年以上高等教育教学工作, 专业主干课程教师原则上应坚持从主办高校派出。
4. 统一教学要求。
主办高校应要求各函授站统一教学要求, 凡是主办高校高等继续教育培养计划规定的课程, 必须使用主办高校统一规定版本的教材和教学大纲。为了进一步提高教学质量, 主办高校制作的高等继续教育教学课件及相关资料可以在各函授站推广。
5. 做好教学组织。
主办高校要督促各函授站认真做好规定教学环节的组织实施, 保证教育教学质量。应提出以下要求: (1) 提前向主办高校申报下一学期开课计划, 做好开课计划和相关准备工作; (2) 提前制定教学课程表, 严格按照课程表授课, 精心组织教学工作; (3) 不得将学历教育与技能培训等其他非学历教育形式捆绑进行教学; (4) 严格按照培养计划规定, 认真组织完成专业实验实训课程的教学与考核工作; (5) 督促任课教师依据教学计划、教学大纲和教材的要求, 结合学生特点认真备课、教学, 指导任课教师做好学生平时成绩的评定工作; (6) 按照毕业设计 (论文) 相关要求, 做好毕业设计 (论文) 工作。
6. 严格课程考核。
课程考核应按照专业培养计划中各科目规定的考核方式和主办高校的要求集中进行。主办高校应选取部分基础课及专业课程进行统考, 以便对各函授站教学效果进行检查。本科学历层次的毕业设计 (论文) 要求以毕业答辩的形式进行考核, 专科学历层次可以以论文评阅的形式进行。主办高校应要求各函授站按时报送课程考试成绩单、各种统计报表及其他相关材料。学生成绩单由主办高校统一管理, 对于未按规定履行手续, 函授站在成绩单中自行增加的学生成绩, 主办高校应不予承认。
7. 加强日常检查。
教学工作非常重要, 主办高校应定期与不定期地组织对各函授站的教学工作检查, 重点检查各教学环节, 如教材是否是规定版本, 教师是否备课, 学生到课情况, 教师授课效果, 评阅作业, 课后指导以及实验实训课程开设等情况。要通过走访学生、问卷调查等形式客观、真实地掌握各函授站教学组织情况。
五、积极参与学生思想教育工作
由于高等继续教育的特殊性, 学生的思想教育和日常管理工作主要由各函授站负责完成, 大多主办高校一般不参与此项工作。但学生由于自己的学籍属于主办高校, 平时却又接受函授站的管理, 客观造成学生思想上归属感的缺失, 对学生的负面影响较大。因此, 主办高校应积极参与到学生的思想教育工作中来, 建立主办高校与函授站学生之间的沟通渠道, 加深学生对主办高校的认同感, 弥补学生归属感缺失造成的不良影响。
1. 参加典礼。
主办高校应主动要求并参加函授站举行的开学典礼、毕业典礼等集会活动, 此类活动是对学生进行思想教育重要而有效的手段, 主办高校应尽可能派出领导或工作人员出席这种活动, 一方面显示主办高校对函授站学生的重视, 同时也可以通过这一形式对学生进行思想教育、专业教育、就业教育等。
2. 日常交流。
主办高校工作人员在对各函授站进行日常工作检查时, 应尽可能多与学生接触, 深入学生宿舍与课堂, 通过与学生座谈、聊天等形式了解学生在函授站学习、生活情况;另外, 工作人员也可通过电话、网络等形式与函授站的学生进行交流, 稳定学生的专业思想, 鼓励学生认真学习, 通过自己的刻苦努力, 实现自己的人生价值。
3. 课堂教育。
主办高校向函授站派出教师时, 应要求任课教师在完成课堂教学的同时, 利用课余时间对学生进行思想教育和专业教育。
六、信息交流与反馈
主办高校与函授站之间良好的信息交流与反馈是高等继续教育规范办学的有效保证。从笔者个人的工作经历来看, 这种信息交流与反馈非常重要, 主要的形式有以下三种。
1. 定期召开会议。
主办高校可在每年4-5月组织召开招生工作会议, 与各函授站研究本年度招生工作, 宣讲招生政策与纪律要求, 确定招生工作方案, 方案应包括各函授站招生专业、层次、人数等细节。另外, 主办高校还可利用寒、暑假组织召开工作研讨会, 研究高等继续教育的发展现状与趋势, 对各函授站负责人及教学、学籍、学生管理工作人员进行培训, 组织他们学习相关政策和规定, 就日常工作中存在的矛盾和问题进行研讨, 通过交流、沟通, 寻求解决办法, 及时发现和处理日常管理工作中存在的问题。
2. 通过网络交流。
在日常的管理工作中, 主办高校与函授站之间可以通过网络加强沟通。如建立QQ群, 主办高校与各函授站相关负责人及工作人员可以通过QQ群随时进行联系和沟通, 简化和方便日常管理工作, 及时处理工作中遇到的各种问题。
3. 定期进行评估检查。
主办高校应定期组织对各函授站的评估检查工作, 深入各函授站, 认真听取各函授站就日常教学、学籍管理、学生管理等工作的汇报, 实地检查各项工作, 查阅文件、资料, 在检查中发现问题, 随时向函授站进行反馈, 以促进函授站各项工作的改进和提高, 进一步规范办学行为。
作为高等继续教育的办学主体, 高等学校对规范高等继续教育办学行为负有不可推卸的责任。主办高校要提高对函授站建设重要性的认识, 切实加强对函授站的领导和管理, 采取有效措施, 通过扎实、细致的工作, 不断规范函授站招生、教学、日常管理等各环节的工作, 促进函授站自身建设, 保证高等继续教育事业健康、持续地发展。
参考文献
[1]周建民.关于高等学校函授站管理若干问题的思考[J].内蒙古财经学院学报, 2007, (4) :10-12.
[2]卢朝佑, 刘应兰.成人高等教育评估实践与反思[J].教育学术月刊, 2009, (10) :79-82.
从2014年秋季新学年开始,我省各市、县(区)必须严格实行义务教育划片招生(民办学校可以根据办学特色与需要自主、合理设置招生范围),任何义务教育学校(含民办学校)都不得举行义务教育阶段入学考试或变相考试,不得擅自附加条件作为选拔新生入学的依据。各市、县(区)要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围,并根据学校招生范围、生源数量等变化情况,及时动态地进行调整并向社会公布,确保就近入学的新生占绝大多数。非正常跨区域招生比例高于10%的,要在两年内减少到10%以下;低于10%的要巩固并努力继续减少。
我省严禁在义务教育阶段分设重点校(班)和非重点校(班)。要按照随机的方式对学生和教师实行均衡编班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加,并接受教育主管部门监督。小学一至三年级不留书面式家庭作业,可布置一些适合小学生特点的体验式作业。小学其他年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时以内,初中书面家庭作业总量不超过90分钟。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以办人民满意学校为宗旨,以人人成才全面成功为育人理念,以“扬我之长”为工作策略,创新办学思路,构建充满活力的工作机制,丰富教育教学内涵,进一步强化学校规范管理,扎实推进和谐校园建设,内强素质,外树形象,不断提升办学品位、办学特色和办学质量。
二、工作目标
1、坚决贯彻规范办学行为,形成实施素质教育的长效机制;
2、继续推进课程建设,着力形成富有特色的校本教研制度和特色课程;
3、提升课堂教学质量,打造积极高效的课堂教学模式;
4、加大队伍建设力度,形成一支德高、身正、业精的高质量教师队伍;
5、进一步提高教学质量,在校际质量反馈中各年级在同类型学校中保持领先优势;
6、探索办学模式,形成完善的管理体制。
三、主要工作计划
1、加强思想建设,在认识上求统一。
思想建设,是我们工作的一项重要内容。我们全体教工必须进一步认清形势提高认识,明确我们努力的目标,找准我们面对的问题,坚定我们成功的信心。在统一思想提高认识上,我们要强调以下三个方面。
第一,正确看待我们面临的形势。当前,和我们基础教育直接相关的是两点:一是外部的因素,教师绩效工资政策的实施;二是行业内部的因素,在这里,我们必须牢牢把握一个核心,也就是如何办人民满意的学校。我们一定要充分认识到:让人民群众满意,是我们办学的根本宗旨,也是衡量检验我们办学成效最重要的一个标准。让人民群众满意,我们就必须以一流的质量满足人民群众接受优质教育的需求,就必须在保证学生健康成长的前提下进一步提高我们的教学质量,就必须创建适合学生个性发展的成才新路。
第二,牢固确立我们追求的目标。围绕这个目标,我们要建设一支具有强烈的事业心、高度的责任感和突出的专业化水平的教师队伍,要建立起和我校师情、生情、校情相适应的高效的现代教育管理机制和育人模式。当前,我们的教育正处在一个新的转折点上,如何抓住机遇、创造经验、形成特色、赢得先机,是摆在我们面前的一项重大课题。为此,我们要在办学思路上着力实现“三个转变”:变偏重于用考试成绩来衡量学生的质量观为进步就是成功的质量观,实现学生的全面发展;变偏重于依靠时间的质量生成方式为以效率为基础的质量生成方式,实现学生的健康发展;变偏重于约束师生行为的制约性管理为注重激发学生潜能的人文管理,实现师生的多元发展。
第三,准确锁定我们必须重点突破的问题。面对新的目标,我们全校上下都要有强烈的问题意识,把妨碍我们目标达成的问题凸显出来,针对问题探寻方法设计路径,不断地在工作实践中取得新的突破。我们遇到的问题就层次而言,有教育共性的问题,有学校管理机制的问题,有教师个人的问题。面对问题,我们要强调三点:方法总比问题多,问题不是抱怨能解决的,关键是我们要运用智慧寻找到正确的方法和路径;共性的问题不是他人的,谁都是当事者;看待问题不能只看到他人身上的问题,最迫切需要解决的是我们每一个人自身存在的问题。就具体工作实践而言,我们当前最突出的问题是:我们自身素质专业技能和现代教育的要求不相适应,我们缺得太多;我们的教学效率仍显得过于低下,我们做得太少;我们的教育能力不强,我们对学生的影响力太小。希望大家认真做个自我分析,不断反思自己,以使自己能获得新的发展。
2、以减负增效为核心,在抓重点工作上求突破。在严格规范办学行为,深入实施素质教育的大背景下,提高德育教育的针对性,提升课堂教学的有效性成为了学校教育教学的重中之重。我们要坚定地贯彻“扬我之长”的工作策略,坚持依托“我之长”来实现教师的专长发展、学生的特长发展和学校的特色发展。扬教师专业之长爱好之长风格之长,扬学生兴趣之长品质之长个性之长,用“教师之长”来带动促进“学生之长”,最后形成“学校之长”,在“扬长”中构建教育教学特色,培植学生学习兴趣,增强师生工作学习中的幸福体验,提高工作学习效率。
宋家沟小学 小学规范办学行为工作计划
根据县教育局文件要求,进一步加强学校管理,规范办学行为,全面推进素质教育,现制定我校规范办学行为的实施方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的科学发展观,进一步端正办学思想,规范办学行为,着力制止和纠正社会反映强烈的中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的热点和难点问题,使不规范办学行为明显减少,中小学生过重课业负担明显下降,教育科学管理水平明显提高。促进全县教育教学秩序正常有序,逐步建立有利于中小学生全面健康发展,基础教育科学发展的长效机制,努力办人民满意的基础教育,树立全省教育良好形象。
二、工作目标
1、规范教学行为。每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,小学每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知,不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。法定假日和周末各年级一律不得补课,如果学生需要在教室自习,学校提供服务,并安排教师组织自习,解答学生学习疑问,保证学生在校安全。
2、规范办学行为。严禁学校收取补课费,严禁教师帮助其它部门收取服务性收费,坚持“谁服务,谁收费,谁受益,谁出钱”的原则不变。
3、规范教师行为。严禁教师有偿补课、有偿家教和有偿到社会举办的补习班兼课,严禁向学生推销教辅资料。
4、规范教师行为。学校认真执行各级教育主管部门制定的招生政策,规范招生行为。
5、规范教师行为。执行落实国家和省颁布的课程计划,开足开齐课程。不利用假期组织学生到校上课或集体补课,不收费上课和有偿补课。科学安排作息时间,提高作业质量。严格规范日常考试。
6、规范教师行为。
宋家沟小学
宋家沟小学规范办学行为学习计划
一、指导思想
以科学发展观为指导,以办人民满意学校为宗旨,以人人成才全面成功为育人理念,以“扬我之长”为工作策略,创新办学思路,构建充满活力的工作机制,丰富教育教学内涵,进一步强化学校规范管理,扎实推进和谐校园建设,内强素质,外树形象,不断提升办学品位、办学特色和办学质量。
二、工作目标
1.坚决贯彻“五严”规定,规范办学行为,形成实施素质教育的长效机制;
2.继续推进课程建设,着力形成富有特色的校本教研制度和特色课程;
3.提升课堂教学质量,打造积极高效的课堂教学模式;
4.加大队伍建设力度,形成一支德高、身正、业精的高质量教师队伍;
5.进一步提高教学质量,在校际质量反馈中各年级在同类型学校中保持领先优势;
6.探索办学模式,形成完善的管理体制。
三、主要工作计划
1、加强思想建设,在认识上求统一。
思想建设,是我们新学期工作的一项重要内容。我们全体教工必须进一步认清形势提高认识,明确我们努力的目标,找准我们面对的问题,坚定我们成功的信心。在统一思想提高认识上,我们要强调以下三个方面。
第一,正确看待我们面临的形势。当前,和我们基础教育直接相关的是两点:一是外部的因素,教师绩效工资政策的实施;二是行业内部的因素,我省以“五严规定”为核心的教育新政的出台。这两点对我们基础教育带来的影响是空前的,一方面,必将加快推进教育现代化进程全面实施素质教育的步伐,我们学校的教育教学改革也将由此而面临前所未有的压力和紧迫感;另一方面,必然导致社会对我们的教育提出更高的要求,特别是对我们广大教师的专业化要求。在这里,我们必须牢牢把握一个核心,也就是如何办人民满意的学校。我们一定要充分认识到:让人民群众满意,是我们办学的根本宗旨,也是衡量检验我们办学成效最重要的一个标准。让人民群众满意,我们就必须以一流的质量满足人民群众接受优质教育的需求,就必须在保证学生健康成长的前提下进一步提高我们的教学质量,就必须创建适合学生个性发展的成才新路。
第二,牢固确立我们追求的目标。围绕这个目标,我们要建设一支具有强烈的事业心、高度的责任感和突出的专业化水平的教师队伍,要建立起和我校师情、生情、校情相适应的高效的现代教育管理机制和育人模式。当前,我们的教育正处在一个新的转折点上,如何抓住机遇、创造经验、形成特色、赢得先机,是摆在我们面前的一项重大课题。为此,我们要在办学思路上着力实现“三个转变”:变偏重于用考试成绩来衡量学生的质量观为进步就是成功的质量观,实现学生的全面发展;变偏重于依靠时间的质量生成方式为以效率为基础的质量生成方式,实现学生的健康发展;变偏重于约束师生行为的制约性管理为注重激发学生潜能的人文管理,实现师生的多元发展。
第三,准确锁定我们必须重点突破的问题。面对新的目标,我们全校上下都要有强烈的问题意识,把妨碍我们目标达成的问题凸显出来,针对问题探寻方法设计路径,不断地在工作实践中取得新的突破。我们遇到的问题就层次而言,有教育共性的问题,有学校管理机制的问题,有教师个人的问题。面对问题,我们要强调三点:方法总比问题多,问题不是抱怨能解决的,关键是我们要运用智慧寻找到正确的方法和路径;共性的问题不是他人的,谁都是当事者;看待问题不能只看到他人身上的问题,最迫切需要解决的是我们每一个人自身存在的问题。就具体工作实践而言,我们当前最突出的问题是:我们自身素质专业技能和现代教育的要求不相适应,我们缺得太多;我们的教学效率仍显得过于低下,我们做得太少;我们的教育能力不强,我们对学生的影响力太小。希望大家认真做个自我分析,不断反思自己,以使自己能获得新的发展。
为此,新学期,学校要认真组织好各个层面的教工思想政治学习,建立严格的学习制度,确保每一位教工对现代教育思想和党的教育方针政策能有更全面的认识。
2、贯彻落实“五严”规定,在管理规范上求完善。
今年,省教育厅等部门联合颁发了《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》,明确提出要着力解决当前中小学办学行为不规范的突出问题:严格禁止下达高(中)考升学指标;严格控制学生在校集中教学活动时间;严格执行国家课程计划;严格规范考试和招生管理;严格制止义务教育办学中的违法行为。在此形势下,我们要积极探索减负增效的有效措施,突出各项制度和规范的执行力度、达成度,强调工作的规范性,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生的全面发展。
3、以减负增效为核心,在抓重点工作上求突破。
在严格规范办学行为,深入实施素质教育的大背景下,提高德育教育的针对性,提升课堂教学的有效性成为了学校教育教学的重中之重。我们要坚定地贯彻“扬我之长”的工作策略,坚持依托“我之长”来实现教师的专长发展、学生的特长发展和学校的特色发展。扬教师专业之长爱好之长风格之长,扬学生兴趣之长品质之长个性之长,用“教师之长”来带动促进“学生之长”,最后形成“学校之长”,在“扬长”中构建教育教学特色,培植学生学习兴趣,增强师生工作学习中的幸福体验,提高工作学习效率。
宋家沟小学
宋家沟小学规范办学行为工作总结
为全面贯彻落实各级教育行政部门关于规范办学行为要求,从根本上杜绝学校的违规行为,切实减轻中小学生课业负担工作,着力健全和完善深入实施素质教育的长效机制,努力办好人民满意的教育。结合市教育局提出的“进一步规范办学行为”有关精神,我镇中心学校切实强化有力措施,充分认识规范办学行为的重要意义,使之成为学校全体教师的共识,以此促进学校工作规范和谐发展。
一、引导教师充分认识规范办学行为的重要意义 规范办学行为工作,是一项长期的系统化的工程,需要学校上下团结一致。只要做到职责明确、制度健全、措施得力、监督奖惩到位,学校工作就一定会朝着规范、和谐的轨道上发展。
我们让全体教师知道:首先,规范办学行为是要全面贯彻党和国家的教育方针,办让人民群众满意的教育的现实需要; 其次,规范办学行为,是学校坚持依法办校、从严治教的内在要求; 第三,进一步规范办学行为是将学校建设纳入规范化轨道,从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求; 第四,规范办学行为,是学校加强校园文化建设的重要举措,也是对外树立自身良好职业形象的客观要求。
二、严格执行国家课程计划 按照省、市课程计划的规定安排教育教学工作,开齐开足开好各门课程,没有随意增减课程和课时。在日常教学中, 教导处定期抽查各个班级的课程实施情况,要求教师严格按课程标准要求进行教学,把握教学进度,不得随意提高或降低教学难度,不准随意提前结束课程和搞突击教学,不随意调课和挤占术科教学时间,确保学生德、智、体等方面全面发展。教师有事一律由教导处统一调课,任课教师不得私底下对调。
三、控制学生在校教学活动时间,减轻学生学业负担 学校规定统一的作息时间,严格控制学生在校学习活动时间不超过6小时。学生早晨不得早于7:50到校,教师不得迟放学,六年级毕业班和其他年级一样按时整点放学。为保证学生体育大课间活动时间,学校要求教师保证学生每天有1小时的体育活动及课外拓展活动时间。学校还利用家校联系渠道和家长学校授课,要求家长确保学生每日有9小时左右的充足睡眠时间。
从学生减负角度出发我们还严格控制学生作业量,低年级不留任何书面作业,中年级作业总量不超过半小时,高年级作业总量不超过一小时。要求教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置综合性和创新作业,引导自主学习。每天有值日教师巡视检查,违反的班级将在校“吉祥物大比拼”活动中被扣分,直接与教师的绩效相挂钩。
四、坚决杜绝教师搞有偿家教
学校多次在会议上带领教师学习上级文件精神,告诫教师禁止任何性质的有偿家教,在责任书上重点突出了这点。教师们纷纷表示支持并坚决抵制有偿家教。暑期,学校还安排专人对部分教师进行督查,防止教师私下进行有偿家教,违者一律严肃处理。暑期,学校还以工会牵头,组织相关人员进行巡视,检查教师中有无家教现象发生。
五、规范教育收费程序与标准
我镇中心学校严格执行教育收费标准并公示,规范收费程序,坚决不乱收费、多收费、变相收费、搭车收费,严控各种教辅资料征订,杜绝外来人员来校推销教辅资料,严禁教师以提高教学质量为由向学生推销或变相推销教辅材料或其它学习用品。一旦发现有违反教师师德的现象,学校将根据市、区教育局有关文件精神处理。
严格按上级教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料,学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的教辅资料、教学用具。
七、规范招生
每学年新生入学时,坚持就近免试入学原则,确保本学区适龄儿童入校接受义务教育。在编班时进行合理搭配,在师资编配上力求均衡,平行班之间从不存在快班和慢班之分,保证学生接受公平教育的权利。
规范中小学办学行为、深入实施素质教育是基础教育改革一项长期而又艰巨的任务。我们将严格遵守国家法律法规,在市教育局的正确领导下扎实工作,坚定不移地实施素质教育,规范学校内部管理,自觉纠正违规办学行为,形成依法办学、自我约束的发展机制,真正把规范办学行为的各项要求落到实处,全面促进中小学生生动、活泼、和谐的发展。
宋家沟小学
宋家沟小学规范办学行为的活动总结
我校为贯彻省政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作意见的通知,切实减轻学生过重的课业负担,深 入实施素质教育,我校在第一阶段的基础上,对“规范办学行为深入实施素质教育”情况进行总结:
一、规范招生行为方面
我校坚持义务教育免试入学制度,实行按学生户籍所在地招生,免试、就近入学的原则招生,确保当地适龄儿童入学接受义务教育。
二、规范教学行为方面
1、我校能严格执行课程方案,按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动,做到:坚持按标准课时开课,不随意增减课时;坚持按课程设置开课,不随意增减科目;坚持按课程标准要求教学,不随意提高或降低教学难度;坚持按教学计划把握进度,不随意提前结束课程和搞突击教学;坚持按规定的要求考试,不准随意增加考试次数。
2、学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知,不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。
3、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业量均不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业。以前个别教师作业量略多的现象已杜绝。
4、严格规范考试行为。除每学期期中、期末两次文化考试之外,我校未组织参加其它各种考试、竞赛、考级等活动,对平时的检测也予以规范。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次,更不得按考试成绩给学生安排座位等。
三、规范教师行为方面
1、加强教师的职业道德教育和业务培训,提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度,规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度,按照要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核,评选优秀教师、师德先进工作者,积极营造教书育人,爱岗敬业的良好风尚。
2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求,教师能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。个别教师不用普通话的现象已得到了整改。
3、加强对教师的管理,严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师,采取“一票否决”的办法予以处理,考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看,无有偿补课行为,无教师要求学生购买教辅材现象。
四、规范办校办班行为方面
学校没有办特色班、兴趣班、实验班。
五、规范收费、教材管理方面
1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策,并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支,除教育、物价部门规定的收费项目及标准外,没有收取其它费用。
2、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度,建立健全了学校经费收支、资金管理制度,合理编制学校预算,合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督,完善内部管理制度,积极做好校务公开工作。
3、严格教学用书管理。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书,也从不向学生推荐各类教辅材料。
六、规范学校安全方面
1、建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度,同时制定了校园安全突发事件应急预案,层层签订了安全工作责任状,确保广大师生校园内的安全。
2、我校始终把安全工作放在第一位,牢固树立安全教育,预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育,增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。
3、安全工作领导小组定期对校舍、设施进行安全检查,及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治,净化校园周边环境。
4、贯彻《学校卫生工作条例》,制定和实施健康教育工作计划,增强学生健康卫生意识,增加学生健康卫生知识,促使学生养成良好卫生习惯。
5、开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作,同时积极做好学生的心理健康教育,促进学生健康成长。
总之,我们意识到规范办学行为,责任重大,意义深远。尽管我们在工作中做了许多工作,取得了一些成绩,但与省规范办学行为的要求还存有差距。下一步我们将按上级要求进一步做好各项工作,努力办人民满意的教育。
宋家沟小学
宋家沟小学规范办学行为实施方案
为了进一步贯彻落实海南省人民政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》的通知要求,全面贯彻党的教育方针,加强规范办学行为,大力深入实施素质教育,促进学校健康和谐发展,结合我校的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以师德师风建设为核心,以提高学校精细化管理为切入点,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,促进学生全面发展,推进教育均衡、公平和可持续发展。根据国务院、省、县等有关部门《关于进一步规范中小学办学行为的意见》为依据,以深化素质教育改革为目标,遵循教育规律,规范办学行为,构建和谐教育,促进学生全面发展、健康成长。
二、目标任务
1、全面落实素质教育,建立深入实施素质教育的长效机制。
2、建立健全科学的教育教学评价和质量检测制度,规范评价体制。
3、树立“健康第一”的思想,切实保证师生法定休息权利,规范师生作息制度。
4、全面实施国家课程计划,开足、开齐课程,规范学校课程管理。
5、深入贯彻《义务教育法》,坚持就近入学。
6、教师师德师风得到加强,教师职业道德、业务素质和专业化水平进一步提高,严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课。
7、无乱收费行为。
8、中小学学籍管理得到强化。建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。
三、工作重点
1.严禁增加学生在校集中教学活动时间。每天在校集中学习时间不超过6小时。
2.严禁家庭作业超量。小学一、二年级不得布置书面家庭作业,小学中高年级学生每天书面家庭作业控制在45分钟以内。
3.严禁节假日补课。严禁组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课,或以补差、提优等形式变相组织集体上课。
4.严禁随意增减课程、课时。要按照国家课程计划开齐开足全部课程,不随意增减课程和课时,不随意调整课程难度和教学进度,不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。学校课表要上墙公布,接受社会监督。
5.严禁增加考试次数。要规范考试科目,从严控制考试次数。每学期统一的考试不得超过2次,科任教师可根据学科单元学习完成情况进行必要的单元测试。
6.严禁违规招生。严格执行免试就近入学原则,不以各种学科竞赛成绩、获奖证书或特长评级作为录取依据。规范学籍管理,实行学籍档案与招生工作的完全对接。
7.严禁义务教育阶段学校违规编班。学校实行平行编班或随机编班,不举办各种形式的重点班和实验班,不以举办此类班级为名进行招生和收费。
8.严禁违规举办竞赛活动或培训班。未经省、县教育行政部门批准,不举办学科类竞赛活动或以竞赛名义举办培训班。不将校舍、场地租借给社会办学机构办学,不以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班。
9.严禁在职教师有偿家教。在职教师不从事任何形式的有偿家教活动,更不得利用职务之便,暗示、动员、介绍或强制学生参加有偿家教,禁止教师到社会办学机构兼课。
四、具体措施
(一)加强学习,统一思想,提高认识,使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性和必要性
规范办学行为是将学校建设纳入规范化轨道,从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求。规范办学行为就是要全面贯彻党和国家的教育方针,坚持教育为经济建设服务,全心全意为人民服务,办让人民群众满意的教育,建让人民群众放心的学校。规范办学行为,是学校坚持依法办校、从严治教的迫切需要;规范办学行为,也是坚持执教为民,实践“三个代表”,落实科学发展观,切实维护广大人民群众根本利益的实际需要;规范办学行为,还是学校树立自身良好职业形象、提升教育品牌的现实需要。我校将组织全体教职工加强学习,统一思想,提高认识,具体分为三步走:
1、学习宣传。通过组织学习有关文件精神,使全体教职工明确《规范》内容;
2、排查对照。对照《规范》内容,排查存在问题,摸清原因,加强整改;
3、制定方案。结合校情实际,制定学校的创建方案,细化、落实《规范》。
(二)明晰目标,建章立制,刚化措施,强攻薄弱,突破重点,强化落实,注重实效。
为切实实施创建方案,保证学校在依法办学的轨道上全面、健康、持续发展,在实施过程中通过建章立制,刚化措施,强攻薄弱,突破重点,务求实效。
1、完善各项制度,规范办学行为。对处室、部门工作职责,尤其是教师聘用、收费、学籍等热点问题,做到制度在先,规范在先。
2、加强师德行风建设,树立学校整体形象。建立师德行风建设制度,建立诚信校园,打造“服务型”的学校;禁止向学生摊派教辅用书、复习资料和其他学习生活用品,坚决抵制和拒绝有关单位通过学校向学生违规收费和违规向学校摊派;一切工作都以提高学生、提升教师、发展学校为目的,树立学校的良好形象。
3、加强课程建设和教与学的过程管理,全面实施素质教育,关注学生全面成长。严格按照国家规定的课程开课;严格按照规定征定教辅用书;严格控制学生在校时间,不集体补课;减轻学生课业负担,严格控制考试次数和作业时间;不组织教育行政部门之外的学生竞赛活动;严格执行教学“五认真”,加强课堂教学管理,改变教学评估方式;尊重学生人格,不歧视学生,不单纯以学生的成绩好坏来评价学生;严格按照标准评定“三好生”和“学生干部”;坚持“控辍”,消灭流生现象.4、加强师资队伍建设,规范聘任、使用、管理、考核程序。建立契约管理、聘任上岗的教师任用机制,加强教师的职业道德,提高教师的业务水平,建立新型的师生关系。
5、严肃收费纪律,严格执行财经规定。严格执行物价部门制定的收费标准和有关政策、法规,实行公示制度,不超标准收费和巧立名目乱收费,定期进行民主理财。
6、优化校园整体布局,提高办学质量。
7、加强安全教育,有效防止学生意外人身伤亡事故的发生。
(三)加强领导,明确责任,强化监督,建立规范办学的长效机制。
1、加强领导,明确责任。成立以王广任校长为组长的规范办学行为领导小组,根据《规范》条例和实施方案,我们将签定有关责任状,明确责任范围和具体责任人,落实具体工作责任。同时将建立校内检查、督导、评估、考核制度,批评、诫勉、处分等纪律制度,加大考核、奖惩力度。
2、加强监督,重视整改。我校将建立健全学校各项收费管理制度,落实收费工作责任制和失职追究制;拓宽社会监督渠道,自觉接受社会的监督;定期开展“社会评教育、家长评学校、学生评教师”的民主评议活动,并根据评议意见,制定整改方案,集中整治,限期整改到位。
3、推行校务公开,增强办学的透明度。对学校的大政方针、教师聘用、教育收费、招生、学籍、表彰晋级、纳新提干等及时进行公示,实行“阳光操作”。
巢湖市规范中小学办学行为检查实施方案
一、指导思想
落实立德树人根本任务,进一步规范我市中小学办学行为,切实引导学校按照教育教学规律和学生成长规律办学,创造适合学生健康成长的教育环境。
二、工作目标
根据《教育部关于印发义务教育学校管理标准(试行)的通知》(教基一„2014‟10号)和安徽省教育厅《安徽省中小学办学行为规范(试行)》(教基„2009‟11号)等要求,进一步规范办学行为,制止和纠正中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法,全面规范中小学校办学行为,办人民满意教育。
三、检查内容
(一)严格执行课程方案
严格执行国家和省颁课程方案,落实课程标准,按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动,按规定开齐开足课程,不随意增减课程和课时,严禁随意提前结束新课。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等课程的开设,不得随意减少或挤占挪用音乐、美术、体育、科学和综合实践活动等国家课程的课时,并将上述课程纳入学生学业水平考试评价之中。尊重学生成长规律,结合各校实际实施“体育艺术2+1项目”,科学设计大课间体育活动。
(二)科学安排作息时间
义务教育学校的作息时间,原则上与社会工作的时间同步,走读生早上到校时间不早于7:30,上课时间不早于8:00。走读生每天在校教育教学活动的时间,小学不超过6小时,初中不超过7小时,普通高中不超过8小时。
学生睡眠时间,义务教育阶段学生不少于9小时,高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间,初中不晚于21点,高中不晚于22点;早上统一起床时间,初中不早于7:00,高中不早于6:30。
学校每天安排学生集体体育锻炼不少于1小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。
(三)严格规范日常考试
义务教育学校日常考试包括学科单元测验和期中、期末考试。每个学科每个单元可进行一次测验,鼓励采用书面测试、口头测试、情景测验、成果展示等多种测验方式;坚决取消周考、月考。
不组织、不参加未经上级教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛等。全面推行日常考试无分数评价。
义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。考试内容不超出课程标准规定的要求,不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩,不以考试成绩或升学率给班级、学生排名。不得按照考试成绩给学生排队和安排座位、考场。
(四)科学安排各学科作业
学校要统筹各学科教师作业布置,控制作业数量,教师要精选作业内容,提高作业质量。
小学一、二年级不留书面家庭作业;小学其他年级语文、数学、外语三科可布置适量作业,每天作业总量不超过1小时;初中家庭作业总量控制在每天不超过1.5小时。高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。
各学科教师要根据教学目标与学生学情实际加强作业设计,在数量、难度等方面关注学生个体差异,布置分层作业,满足学生的不同需求。布置的书面作业要做到全部批改和及时反馈,严禁只布置不批改,严禁布置机械重复、惩罚性作业。学校要把作业布置和批改作为教学管理的重要环节,建立完善学生作业设计、布置、检查、总量控制和质量监控机制。
各校要创新作业方式,增强作业的开放性、探究性和实践性,特别是节假日、寒暑假作业,提倡布置读书交流、社会实践、社区服务、研学旅行、小课题研究等探究性、实践性的作业。不得以增加作业量的方式惩罚学生。
(五)严格教材和教辅资料管理
义务教育学校要严格执行国家和省中小学教材教辅材料发行使用管理规定,不得推荐选用国家和省定目录之外的任何教材和教辅材料,配套练习册由学生自愿购买。学校和教师不得以任何理由强制或变相强制学生购买教辅材料。
任何单位、个人不得接纳或帮助任何发行商进入校园宣传、推荐和推销教材或教辅材料。严禁以班委、学生会、家委会等名义统一订购教辅材料及组织其他违规办学行为。学校及教师不得要求学生到指定书店购买学习资料。
四、检查方式
规范中小学教育教学检查,落实“三级”检查,即学校自查、市局检查、合肥市教育局督查或暗访。
(一)学校自查自纠(2017年12月份)
各校就全面落实规范教学行为各项政策有关文件精神,逐条对照自查,发现问题及时整改,并于2018年1月5日前将自查报告报送至市教体局基础教育科。
(二)市级检查整改(2018年元月份)
根据各校自查情况,分组进行检查。对在办学中问题较多的、社会热点学校进行重点检查,发现问题及时纠正,同时,视其情节将分别给予重点约谈、重点督办、公开通报、追究责任等处理。
(三)上级督查或暗访(不定期)
合肥市教育局将组织力量进行不定期督查或暗访检查,聘请第三方进行明察暗访,检查治理不规范办学行为行动的效果。督查或暗访的重点是各县(市)区城区学校。
五、组织实施
1.加强领导,明确职责
巢湖市教体局成立巢湖市规范中小学办学行为工作领导小组。徐成谋局长任组长,分管局长任副组长。下设办公室(办公室设在基教科),分管局长兼任办公室主任。
各校要成立规范办学行为工作领导小组。学校一把手为第一责任人,负责规范办学工作的组织领导;分管校长为直接责任人,负责规范办学工作的组织落实和贯彻实施。各校要加强对规范办学行为工作的领导,把规范办学行为工作列入重要议事日程。
2.落实措施,从严整改
各校要认真开展规范中小学办学行为专项自查,市局将定期或不定期对各校规范办学行为进行检查并通报检查中发现的问题,并责令问题学校限期整改。
建立责任追究制度,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严肃处理本区域内的重大违规事件,对经查实违规的中小学校,视情节对相关责任单位或责任人予以相应的处分。
3.加大宣传,倡导家校联动
采取多种形式,加强对规范办学行为工作的宣传报道,主动征得社会、家长、学生的关心、支持和理解,主动接受社会、家长、学生的监督,全面落实中小学规范办学行为。
建立完善规范办学行为专项督查制度、督学责任区制度等长效管理机制,采取定期自查,及时发现和纠正违规办学行为,切实将规范办学行为的各项规定自觉落到实处。
我校多年来认真落实课程计划,严格按照国家课程计划的有关规定开全、开足课程,严格规范教育教学秩序,严格控制学生在校活动时间,保证学生的自由活动时间、运动锻炼的时间,全面提高课堂教学质量和教学的有效性,全面提高学生的综合素质,对学生的终身发展负责、对学生家长负责、对社会负责,办人民满意的学校。
一、严格执行课程计划,开足、开齐课程,规范教育教学秩序。
1、严格执行课程计划开足、开齐、开好课程。挖掘潜力,开足课时,包括音乐、体育、美术、劳动技术、微机课等等,还不定期的开展法制教育课、心理健康课等课程。每个课程都有严格的课时作为教学保证,保证学生德智体美劳全面发展。
2、学校在开齐、开全、开好国家课程的同时,积极开发具有学校特色的校本课程,如语文阅读课、英语演讲、电脑制作等等,均取
得令人满意的效果。
3、我校严格规范教学秩序,建立健全教育教学制度,禁止节假日补课、举办或参加各种社会举办的补习班、培训班等。
4、严格控制学生在校时间。严格控制学生在校时间总量,合理安排学生一天在校的学习、活动时间,充分保证学生的休息时间和活动时间。学校制定规章、制度,禁止教师随意拖堂、延长上课时间;禁止利用学生中午休息的时间补课、上课;禁止下午放学后滞留学生
补课、上课。
5、切实采取措施减轻学生过重课业负担,严格控制作业总量和考试次数。学校统筹各学科教师作业布置,控制作业量。全校或全年
级统一组织的考试题目不应超出课程标准(教学大纲)规定的要求,严禁出偏题、怪题、难题。
6、严格规范学生用书管理,教科书统一由学校向新华书店征订,必须的教辅书由各教研组集体讨论决定,上报学校审核,符合上级教育主管部门有关要求后,由学校按出版社优惠后的书价批准购进,严
禁教师私自征订盗版或质次价高、印刷模糊的教辅书。
二、以教学为中心,优化课堂教学,全面贯彻实施素质教育。学校全面实施素质教育,全面推进基础教育课程改革,全校师生同心同德,团结协作,锐意进取,各项工作取了一定的成绩。
1、狠抓以课堂为中心的教学管理
教学质量是学校发展的生命线,提高课堂教学效益是提高教学质量的关键,教务处规范教学常规管理,强化对教学全过程的管理,对每个教师的教学过程实施有效监控,优化课堂教学管理,认真抓好以课堂为中心的教学各个环节,有效提升教师技能水平。学校还设有教学周志,栏目为每天每节课的“课程、授课人、课程内容、是否迟到早退、课堂情况记载”等,教导处每月检查一次,并做好登记。
2、实施分层教学
学校教学以人为本,根据学生的认知水平、学习能力、学习心理特点及个体差异,实施分层教学,因材施教。按照抓两头、促中间的教学指导思想,强调要分层推进,教师根据学生的能力、潜力等实际情况,对不同层次学生提出不同要求,不断利用校会、班会及家长座谈会,对学生进行学法指导,调动学生学习的主动性、积极性。
3、实施推门听课制度
采取随堂听课和不定期检查的方式,对教师的备课、上课、教研、批改、辅导、考试进行全面检查,督促教师认真做好课前准备,提高课堂教学效率,向课堂40分钟要质量。本期学校安排省、市、校级汇报课、公开课、示范课、研究课50节左右,教务处组织随堂听课(只通知听课人,不通知授课人)20余节,每次听课活动结束后,各教研组均组织本组教师认真进行评析,指出优缺点并与授课教
师交换意见。
4、推行家长开放日
在每学期的期中、期末考试以及高三年级的诊断考试后,学校都要实行家长开放日活动。家长通过家长座谈会、随堂听课等形式,全程体验,零距离地了解了孩子在校的学习和生活情况,同时通过与学校老师的对话、沟通,了解了学校办学思想和办学思路,提出了促进学校发展的建议,搭建了家庭与学校的桥梁,实现家校合作,形成合力,共同关注孩子的健康成长,使家庭与学校携手共谋教育大计,并肩同创美好明天。
5、教育科研促进教师成长
教育科研是提高教育教学质量,促进学生全面发展,提高教师教育教学理论水平和实践能力,促进教师队伍整体素质提高的重要手段,是形成名校、名师,使学校具有生命力、创造力和可持续发展的重要途径,学校每一位教师充分认识到教育教学科研的重要性,积极
开展科研研究。
三、强化教师师德师风建设,规范教师职业行为
师德师风建设是学校加强教师自身建设的关键所在,学校非常重视教师队伍师德师风建设,加强领导干部廉洁自律,教师廉洁从教,规范教师职业行为, 特别是“教师有偿补课和参与社会收费培训”,“占用学生节假日集体补课和上新课”等问题,针对性的开展工作,取得了良好的效果。
1、成立了以校长为组长,各办公室主任、年级组长、教代会代表共同组成的“廉洁从教自检自查工作领导小组”,具体指导我校的行风建设,严格规范办学行为,要求全校教职工在日常教学过程中,真正做到为人师表,教书育人,以身立教,依法执教,加强学校廉政建设,接受家长、社会、教职工、学生的监督。向社会做出公开承诺,在家长开放日,校长亲自接待并解答家长的咨询和疑问。
2、加强师德教育,组织全校教职工认真学习师德师风建设有关规定及要求,并细化了教职工师德、师风考核细则,认真考核,严格检查,不断提高教师思想境界和道德素养,规定凡师德考核不合格者评模选优、晋升职称一票否决。严禁体罚、变相体罚学生现象的发生。党、政、工、团统一认识,积极行动,把行风评议活动作为学校规范
办学行为,办人民群众满意的学校的良好契机。
3、开展“廉洁从教,做人民满意的教师”为主题的教育活动,并与教育局开展的党风廉政建设,教师职业道德建设相结合,把廉洁从教、敬业爱岗、为人师表、诚信服务作为主要内容,以提高全体教师反腐倡廉的自觉性,促进教师依法执教。重要开展树“三观”(人生观、世界观、价值观),扬“三德”(社会公德、家庭美德、职业道德),创“三能”(学科教学能力、教育科研能力、班级管理能力),弘扬“五种精神”(终身从教的精神、认真执教的敬业精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不讲得失的奉献精神)。
4、定期学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》,规范教师职业行为。严格规范教师自身的职业行为。
5、学籍管理。严格执行了学籍管理的有关规定,实行了学生“先借后转”、“出勤报告”等制度。对申请转入的学生原则上均进行了测试。基本杜绝了年级、班级未经教务处同意私自接收学生借读的现
象。
新一轮课程改革很重要的一个方面是改变学生的学习状态, 在教学中更重要的是关注学生的学习过程以及情感、态度、价值观、能力等方面的发展。就学习数学而言, 学生一旦“学会”, 享受到教学活动的成功喜悦, 便会强化学习动机, 从而更喜欢学。教学设计要促使学生的情感和兴趣始终处于最佳状态, 从而保证施教活动的有效性。在教学中, 根据不同的教学内容、不同的教学目标, 结合学生的特点选用不同的教学方法, 精心设计教学过程和练习, 课前让学生充分的自学质疑, 课堂上给予学生合作交流、动手操作的权利, 让学生充分发表自己的意见。教师只作精讲点拨, 做到只讲学生不会的内容, 这样, 让学生通过自己的自学、质疑、合作交流去获取知识, 久而久之, 学生体会到成功的喜悦, 激发了对数学的好奇心、求知欲以及学习数学的兴趣, 觉得数学不再是那么枯燥、乏味, 从思想上变“要我学”为“我要学”了。
二、转变老师的心态, 变“权威教学”为“共同探讨”
新课程倡导建立自主合作探究的学习方式, 要求教师站在学生中间, 与学生平等对话与交流;过去由教师控制的教学活动的那种沉闷和严肃要被打破, 取而代之的是师生交往互动、共同发展的真诚和激情。
在教学中, 大胆放手, 给学生充足的时间, 让学生成为学习的主角成为知识的主动探索者。学生始终处于不断发现问题、解决问题的过程中, 不但学到了自己感兴趣的知识, 还使自己的自主性得到充分发挥。在一定程度上激发学生学习的主动性, 也许刚开始时很难, 也不是得心应手, 但是只要坚持不懈、持之以恒就一定会取得成绩, 就一定会得到满意的效果。
面对新课程改革的不断深入, 面对规范办学行为的不断落实, 我们必须转变教育理念, 让学生在自主质疑、合作交流中获取知识, 在研究现实问题的过程中做数学、理解数学和发展数学。
摘要:江苏省委办公厅、省政府办公厅转发了省教育厅等部门《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》, 对教育工作者来说, 无疑是严峻的考验!在以往的教学中, 如果课堂上有什么疏漏, 还可以借助课后去弥补一下, 在执行省文件精神以后, 各科老师只能向课堂45分钟要质量, 这就要求我们老师和学生要改变以往的教学模式和学习模式
关键词:市县党校;规范化办学;问题;探索
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-07-0024-03
一、市县党校办学过程中面临的突出问题
(一)干部培训工作受重视程度不够
党校的干部培训工作虽然作为党建工作组成部分发挥着重要作用,但是从一些具体的点上来看,党校的干部培训工作受重视程度与之承担的职责还有差距。具体说来,主要体现为以下几个方面:第一,基层党校培训工作不正常。出现了有的基层党校开不起课,或者其干部培训职能被其他培训机构所取代等现象;第二,理论干部培训基本处于停滞状态。培养理论干部是党校干部培训的重要内容。然而在现实中,对于理论干部的培训这一块的工作基本没有开展,理论干部的培训工作并没有获得足够的重视;第三,目前干部培训工作中留有许多空白点。这些培训空白点的存在不仅影响了党校的培训工作安排,同时也不利于基层干部职工的成长成才,并在一定程度上影响到领导干部队伍梯队建设的问题。
(二)双轨制运行模式增加内部管理难度
党校从历史上遗留下来的是行政岗位参公编制和教师岗位事业编制的双轨制运行模式。这种双轨制的运行在一定程度上影响到了教师的工作热情和积极性,同时,从管理的角度讲也增加了党校内部管理的难度。
(三)教学随意性突出
由于党校没有严格规定的一套教学运行机制,所以,党校的课程设置、师资安排、教学的检验监督、学制的长短、教学形式的安排等等随意性比较大。这样的结果就是严重削弱了党校培训的严肃性和规范性,甚至影响到学员对党校的态度,让党校及党校老师在与学员的互动中处于被动地位。最终导致党校在干部培训中的作用和位置,没有得到应有的发挥。
(四)党校的队伍建设亟待加强
首先是党校的领导班子问题。按照《中国共产党党校工作条例》规定,党校主持日常工作的常务副校长作为同级党委成员提名人选。但是在实际运行中这些规定在一些县级党校并没有完全落到实处,这样的结果是造成党校在干部队伍中的号召力不够强,进而影响到党校在学员心目中的威信。这种威信的缺失,反映到干部培训中,就会出现各类不遵守党校学习纪律的现象,在教学培训上直接影响到了培训效果,学员对党校为师者的接受程度随之大打折扣。
其次是人才队伍特别是师资队伍问题。由于党校在同级机关部门里受重视程度不够,党校的吸引力较弱,优秀人才进入党校的师资队伍还没有成为一种风气,所谓“师高弟子强”的局面还没有形成。也就是说从人才入口关这里党校相对于其他部门,其对优秀人才的吸附能力处于弱势地位。此外,从师资的在职培训来看,由于受经费、时间以及培训单位自身能力水平等因素的影响,党校的在职培训很难获得十分满意的效果。因此,从党校师资队伍建设的角度讲,我们必需要抓紧引进优秀人才充实教师队伍,同时要加大对在职教师培训的力度,特别是要在培训的针对性和广泛性上下工夫,提升培训的层次和水平,促进青年教师快速成长。
(五)科研资政能力不足
按照以前对党校工作任务的规定,党校的主要任务是轮训和培训领导干部,但是按照现在的《中国共产党党校工作条例》的要求,科研和资政也被列为了党校的工作内容。由于受历史原因和其他客观原因的影响,党校的科研和资政相对于高校和科研机构而言显得比较薄弱。
二、我们在党校规范化办学过程中的一些探索
针对目前市县党校在现实中普遍面临的一些问题,绵阳市委党校结合绵阳市情和自身实际进行了一系列规范化办学探索。
(一)规范教学管理
1. 准确定位培训内容
培训内容是党校干部培训工作的灵魂和核心,是党校开班办学的重要筹码和依据。绵阳市委党校在总结建校以来培训工作的基础上,综合考察其他兄弟党校、高校、科研院所等机构的办学培训情况,结合绵阳实际选定了自身独特的培训内容。那就是“理论武装、忠诚教育、能力提升、行为训练”这四个方面,这四个方面构成了党校培训工作的总框架。理论武装解决领导干部的理论素养问题,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装领导干部的大脑,提高广大领导干部掌握党和国家的路线、方针、政策能力,让他们在思想上和行动上与党中央保持高度一致。忠诚教育解决党性、宗旨、意识的问题,解决世界观、人生观、价值观的问题,解决干部廉洁、勤政、依法执政等问题。能力提升解决提升领导干部执政能力的问题,以及讲授提升领导干部执行能力所急需的知识和技能。行为训练解决领导干部自身的执政行为的规范,社会形象的塑造等。我们通过培训内容的准确定位,基本锁定了我们开班办学的主要目标,进而围绕“理论武装、忠诚教育、能力提升、行为训练”这四大培训方略来设计教学内容。
2. 固定规范教学学制
党校是学校,不是培训机构,从学制的角度看,培训机构是没有严格的学制要求的,而党校有自己的学制。绵阳市委党校坚持“两期多轮”的教学布局,坚持每学年春秋两季主体班的定时定班开展培训,除了主体班中的中青班由以前的三个月缩短到现在的两个月,其他主体班均由两个月变成一个月。这样在学制上坚持了正规化,避免了党校培训的碎片化,同时也增强了党校施训的严肃性,解决了党校培训的系统性和专业性。
3. 坚持教学形式“三三制”
在教学形式上,我们坚持推行三个三分之一,也就是“三三制”即我们把培训的形式分成讲授式教学、辩论讨论式教学、现场体验式教学三种类型,每种类型在具体培训中的比例各占三分之一。讲授式教学,侧重地把理论灌输、政策宣讲、知识传授作为授课的主要内容。辩论讨论式教学,将学员由单纯的被动的“听课”转变成学员向老师的“问”以及学员间的“辩”,并将“问”和“辩”有机的结合起来,从而让学员由被动变主动,进而增强学员的主体意识。在具体教学过程中,讨论式往往与讲授式对接,当老师把主要内容讲授完毕之后,学员们围绕讲授的内容展开讨论;而辩论式往往与灌输式对接,辩论就是有意识的安排观点比较鲜明,又无法用简单的“对”与“错”进行判定的话题,然后组织学员围绕这些话题进行专程的辩论。其目的在于解决学员的思辨能力,训练学员面对公众的胆识和应变能力。现场体验式教学,通过让学员深入生产生活和工作一线,直接与基层和其他单位建立联系,用现场的方式来解决和弥补其他教学方式的不足,通过增强学员的现场观感来达到影响和改变学员的目的。在具体实践中,我们采用了比如让学员参与“三进三同三促”转变作风实践锻炼活动,到法庭现场观摩接受法制教育,到监狱等警示教育基地接受警示教育,到电视台建立应对媒体的教育,到基层城市社区和乡村开展志愿服务,践行群众路线的教育等。
4. 加强师资队伍建设
第一是对现有师资进行在职培训。通过送出去、请进来的形式加大对在职师资的培训,提高教师队伍的素质。绵阳市委党校多次组织学校老师前往北京大学、清华大学、北京航空航天大学、西南财经大学等高校开展专题培训。同时也多次聘请全国知名专家学者来学校开展师资培训工作。此外,为了加大对教师队伍培养,我们更加注重教师队伍的本土化建设,特别是我们形成了经验丰富的老教师对新教师的“传、帮、带”的传统和机制,通过这种方式更好的形成了学校内部的人才队伍建设模式。第二是引进人才。把能力强、素质高的有志于干部教育培训工作的同志引进到党校来,改善党校教师队伍的年龄、性别和知识结构,注重教师队伍的梯队建设。通过把好师资队伍的入口关,来实现教师队伍的专业化。第三是外聘专兼职教师充实党校教师队伍,我们把在一线工作的,有丰富经验的同志聘请为党校的兼职老师,让他们用自身的实战经验和知识积累来丰富党校的课堂。第四是加强对教师和教师工作的管理,保证教学效果。为了保证教学质量和教学效果,我们对教师的教学专题从申报到实施进行了严格的管控,主要实行了专题确定前的申报制度、专题确定后的集体备课制度、专题上课前的试讲制度、专题上课后的学员评教制度。专题申报制度主要是要让老师在确定教学专题后要及时向学校申报,学校根据教学需要对老师专题进行审定,合格后方能备课。集体备课制度是指老师在自己的专题确定后以教研室为单位进行集体研讨,研究符合党校干部培训规律和要求的教学方法和技巧,确定专题重点内容,讲授形式等内容。专题试讲制度是指老师在给学员上课之前,学校以教研室为单位,要求全体老师进行试讲。通过这种方式可以实现专题的查漏补缺,避免不成熟的专题走上讲台。学员评教制度是指当主体班老师上课之后让学员对上课的老师进行打分评教,学校将根据打分结果对教师进行考核。通过各种制度的执行,最终实现对老师和老师工作特别是教学工作的管理,保障学校的教学质量和教学水平。
(二)严格学员管理
第一,严格学员纪律管理。对学员在校期间的管理,我们按照《学员管理手册》来进行,严格执行中央、省、市党委对学员管理的要求。在具体操作上,特别强调和重视课堂纪律管理。我们严格执行考勤制度,对于迟到、早退、不遵守课堂纪律等行为进行严格处罚,通过保证上课纪律来保证上课效果。
第二,帮助学员作风养成。学员进校后,全部以普通学员的身份参加学习,通过由干部到学员的身份转变,让学员从心理上放下“领导地位”,切实反对官僚主义。在校期间,各班要对自己所在教室进行打扫,通过参与集体劳动,塑造学员作为普通一员的行为,帮助学员养成勤俭和热爱劳动的作风。此外,我们严格按照中央“八项规定”的要求,反对学员各种形式的公款请吃消费,禁止铺张浪费和奢侈的消费行为。通过各种手段的采用,要让学员在校期间树立起正确的价值意识,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
第三,丰富学员文体活动。学员管理有张有弛,在紧张学习之余,学员们通过体育活动,文艺汇演来丰富校园生活。同时通过文体活动可以有利于增强身心健康,促进同学情和师生情,增强团队意识,以及培养健康的生活方式。
第四,提倡学员自我管理。在学校配备班主任对学员进行管理的同时,我们提倡和鼓励学员进行自我管理。特别是充分发挥班委和班小组的力量进行自我服务、自我约束和纪律监督,通过这种方式提升学员的自我约束和自我管理能力。
(三)强化科研资政
科研资政不仅是党校的工作任务,同时也是党校做好干部培训工作的重要支撑。因此,抓好科研和资政两项职能对党校的长久发展具有十分重要的意义,绵阳市委党校在具体实践中不仅注重在学校内部加强党校自身工作人员开展的科学研究,而且注重强化党校对外科研合作交流。通过对内提升和对外合作两手抓,实现党校科研资政工作的新增长和新突破。
党校自身开展的研究主要包含政策性研究、学科研究、服务性研究、兴趣性研究。政策性研究主要是围绕党和国家的政策开展的研究,以及围绕党委政府的中心工作开展的研究。比如为推进绵阳经济社会再上新台阶进行的《绵阳建设西部经济文化生态强市调研报告》《绵阳柳州工业经济发展对比研究》《丘陵大县射洪、中江发展工业的经验及对绵阳县域工业发展的启示》等课题研究;以及围绕全市灾后重建和建设西部经济文化生态强市等中心工作进行调查研究,党委政府对党校开展各类政策性研究也给予了充分的肯定。政策性研究既是党校科研的重要组成部分,同时也是党校资政的重要内容和渠道。学科研究主要是围绕学科建设开展的专题研究,我们以各教研室为依托,围绕经济学、法学、社会学、心理学、行政学等方面进行学术研究。服务性研究主要是指为推动基层社会发展进行的一系列研究,通过我们的研究成果来指导和服务基层社会发展。我们先后开展了《创新基层群众自治新式与发展农村片区公益事业——四川省盐亭县玉龙镇农村基层群众自治实践为例》《加强和创新社会管理,建设平安和谐新江油》《江油市青莲镇社会主义新农村建设规划》等等,通过这些服务性研究对当地的社会发展起到了极大的指导作用,并对其他基层地方相似问题的处理提供了参考模式。兴趣性研究是指各专兼职教师围绕自己的兴趣开展的研究。
在科研对外交流和合作方面,我们集中党校优势力量,全面拓展对外合作空间。第一,提升应急管理研究水平。我们通过与北京师范大学、国际美慈组织、南开大学以及国家应急办等单位和机构合作,深入开展应急管理研究,获得了极大的智力资源优势,同时通过多方努力争取到欧盟项目获得了经费上的极大补充,这些资源的获得和整合使得我们的应急管理培训和研究上了一个层面,极大地提高了学校的应急管理研究水平。第二,提高城镇化研究实力。我们在现有城镇化研究的基础上,与中国城镇化研究中心合作展开对城镇化的系统研究。通过合作研究,综合利用各种有效资源加强地方科研实力,变高层专家为服务绵阳的重要力量,极大地丰富了有关城镇化的本土智力资源,提高了我校的城镇化研究实力。第三,与四川省县域经济学会共建县域经济研究中心,为县域经济把脉。第四,与预备役高炮师开展国防教育基地建设,在“三战”(心理战、舆论战、法律战)领域进行深度合作,采取国防教育进党校,党校培训进军营的“双进”方针,使整个培训和科研相辅相成。
(四)提升后勤管理
在后勤管理方面,为了让学员享受到优质后勤服务,我们在学员宿舍品质提升、食堂饭菜配置、文化娱乐设施、车辆停放、安全保卫等方面花大力气进行提升改善。我们要让学员在校学习培训期间在住宿、餐饮、文化娱乐、安全保卫等各个方面接受到优质的服务,让学员在党校也能享受到家庭般的温暖,为学员安心学习提供后勤支撑。
由于现在党校房屋和设备设施陈旧老化,已经不能满足当代党校干部培训的需要。特别是在512汶川大地震之后,党校房屋受损比较严重,虽经维修加固,但仍存在一定的安全隐患。为了给学员提供一个安全的、舒适的学习环境,我们于2009年启动了新党校建设工作,通过修建新校舍来解决我们规范教学的场地问题。
党校新建校区占地面积由现有校区的不足40亩增加到129亩,建筑面积由以前的3万2千平方米增加到4万7千平方米,可以同时容纳近千人在学校接受培训,基础设施的改善必将大大提高后勤管理质量和水平,为学员安心学习将提供强有力的后勤保障。
三、结语
市县党校在发展过程中面临着许多困境,而这些问题有的是不能依靠党校自身的力量就能够解决的。绵阳市委党校在处理这些问题的时候,首先从自身出发,结合地方实际,在现有制度和政策框架下对党校的正规化办学进行了行之有效的探索。同时积极争取党委政府的领导,通过规范教学管理,严格学员管理,强化科研资政,提升后勤管理等方面的努力,初步形成了一条符合绵阳实际的特色党校干部培训之路,我们希望将此文作为推进市县党校改革的一份建议。
参考文献:
[1]中共中央.《中国共产党党校工作条例》[Z].2008.10.
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