考察学习总结报告

考察学习总结报告（共8篇）

考察学习总结报告 篇1

为人民健康服务，我们从事的神圣事业。

新 药 研 发，我们选择的崇高职业。

继承发展中医药，我们义不容辞的责任和使命。

2010年5月，我们一行35人，带着品名牌，找差距，解读令人惊叹的“扬子江发展现象”，接受爱国主义教育及领略江南秀美风光的目的，先后到泰州、南京等地考察学习。通过在中国医药城参观“扬子江药业集团”、“万全小分子药物筛选中心”等，使我们开阔了视野，看到了差距，深受触动和启发。通过参观“中山陵”、“总统府”、“雨花台烈士陵园”、“南京大屠杀纪念馆”，使我们的心灵备受洗礼，在受教育的同时，我们也领略了江南风景如画的美丽景象，了解了当地的风土人情。现将这次参观学习的体会及感想总结如下：

一、参观中国医药城，领略名优企业风采

在参观了中国医药城后，对我们感触最深的就是扬子江药业集团，其规模之大，起点之高，观念之新，思路之前，措施之硬，发展之快，都让我们内心产生了极大的震撼，无不感受到医药行业中不进则退的激烈竞争，大家深感受益匪浅，不虚此行。

（一）分析扬子江药业，成功经验可资借鉴

扬子江药业集团创建于1971年，是一家产学研相结合、科工贸一体化的国家大型医药企业集团。占地面积约200万平方米，总资产约60亿元，现已形成中西药并重，处方药和非处方药并举，覆盖抗

微生物用药、心脑血管系统用药、消化系统用药、抗肿瘤用药、解热镇痛药等领域10多种剂型、100多个品种的多元化产品体系。具有一流的研发机构，现代化的生产流水线，经过30多年的持续积累和创新，扬子江药业集团自 1997年以来，综合经济效益连续12年排名全国前5强。近年来，始终领跑医药行业，成为医药行业的领头雁，被业内称为“扬子江速度”。扬子江药业集团的飞速发展，有以下经验值得我们借鉴：一是注重创新、超前思维，不进则退，不变则衰，不思则荒，逼出扬子江处处争先的领跑意识，站的高，看的远，总是先人一步，胜人一筹，是其始终保持时代弄潮儿的秘诀；二是注重品牌战略，品牌战略是中医药发展的永恒主题，名牌已成为人类生存质量、生活品位的象征，成为推动社会发展，推动竞争的重要内容和手段，打响品牌战略是扬子江药业成为世界级企业的必由之路，通过品牌战略，提升了企业的竞争力，使其处于不败之地；三是注重技术创新，当今医药行业竞争激烈、强手如林，“扬子江”能脱颖而出，连续两年排名全国制药企业第一名，靠的是把科技创新的优势转化为竞争的优势，在“向科技要效益”的目标下，“扬子江”不断加大科技创新投入，每年比例高达销售收入5﹪的技术创新与开发经费支出额，无一不在助推着“立项一批，研发一批，储存一批”的良性循环。四是注重企业文化，一个企业要想振兴、保持长久的活力，需要有稳固的精神支撑，崇高的理念及伟大气魄，在企业发展中，扬子江人用自己的艰苦奋斗凝聚成“坚韧不拔，锐意进取，团结拼搏，永不满足”的企业精神，确立了“求索进取，护佑众生”的企业理念，总结出“诚信为本，客户至上”的经营指导思想。没有精神的人是行走的空壳，没有精神的企业是一盘散沙，扬子江药业创出的不同凡响的业绩，就在于其企业精神把大家拧成了一股绳。

（二）学习先进经验，促进研发中心又好又快发展

“他山之石，可以攻玉”，在震撼于扬子江药业发展的同时，要认真消化考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力。

1、增强危机意识，找出差距，坚定信心，参观了扬子江药业高起点的研究基地，看到了他们硕果累累的研发成果，我们深刻意识到企业研发力量对我们的挑战，我们感受到了巨大的压力，有了比较才看到了自身的差距，有了差距，我们就要有改革创新，发展自身的动力，我们承载着陕药集团科研创新的使命和责任，我们要变压力为动力，变挑战为机遇，积极努力工作，为研发中心的发展贡献自己的一份力量。

2、应加大科技创新投入，真正创建一流的研发机构，新药研发是科技含量非常高的一种产业。是高投入，高风险的行业，要想得到一流的科研成果，就要舍得投入、加大投入，坚持高标准、高水准创建科技创新平台，确保高位高效运行。真正把研发中心做大做强。

3、加大人才建设，支撑创新发展，人才工程是科技创新的坚强基石，面对激烈的市场竞争，我们要清楚地认识到，企业的竞

争其实质是科技的竞争，而科技的竞争关键是人才的竞争。只有构筑企业的人才高地，企业才能获取长久发展的动力。我们应借鉴扬子江药业集团人才工程的经验，引进高水平的研发人才，提升整体研发水平。

4、创建自己的品牌，明确发展的方向，为在激烈的竞争中寻求生存，寻求发展，就要创立自己的研发特色，结合我们自身的优势，确立自己的研发方向，我们要大胆创新，勇于实践。

5、创立自己的企业精神，我们要加强主人翁意识，加强企业理念教育，提倡坚忍不拔、积极奉献的企业精神，使大家心往一块想，劲往一块使，有了这样的向心力和凝聚力，我们坚信，我们的研发中心会更好更快的发展。

二、勿忘国耻，铭记国殇，奋发自强

南京大屠杀纪念馆，再现了 1937年12月13日，南京城沦陷，30万以上中国同胞被残杀的悲惨历史。日军在疯狂杀戮的同时，还大肆奸淫妇女，进行大规模的抢劫、焚烧和破坏。其手段之残忍，行为之野蛮，令人发指。这段血腥的历史是现代文明史上最黑暗的一页，是每个中国人都不该遗忘的耻辱。这场浩劫是中国人永远的伤痛，也是全人类的耻辱。南京大屠杀留给当今中国的宝贵的经验教训是，一个民族只有强大，才能生存。为了白骨可以入睡，为了冤魂能够安眠，把屠刀化铸警钟，把逝者刻作史鉴，历史可以原谅，但历史不容我们忘记，抗日战争的历史是中国人抵抗侵略，维护和平的历史，那段历史留给我们的不仅是悲痛欲

绝的哀伤，洗刷不尽的愤怒和永志追思的英雄;更是人们追求和平的渴望，强国富民的决心，和睦友邦的祝愿，我们应牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来。

三、缅怀英烈，寄托哀思，珍惜现在 徜徉在雨花台烈士陵园风景区里，脚踩在埋着无数烈士先驱的这片土地，我们心情激荡，久久不能平静。在黑暗统治的腥风血雨中，无数先烈在国难当头时，他们一心只为了救国，一心只想着坚守共产党的秘密。在奉献自己生命时，他们根本没有去想我能得到什么，那些烈士英勇就义时还是那么的年轻，他们中有许多出身名门家庭，才华横溢，却抛弃优厚的生活，选择了艰苦的道路。先烈们坚定的共产主义理想和信念正是我们今天需要继承和弘扬的精神；先烈们的博大胸怀永远指引我们始终树立正确的世界观、人生观、价值观；先烈们为了民族解放事业，不惜牺牲自己，顶住了各种威逼利诱，我们一定要继承先烈遗志，树立远大理想，用先烈们的精神激励自己，鞭策自己，净化思想，提升素质，正确对待名利和得失。

雨花台是一面鲜艳的红旗，象征着革命先烈威武不屈、流血牺牲的战斗精神；雨花台是一座不朽的丰碑，颂扬着共产党人和革命志士为中国人民解放事业做出的历史功绩；我们要珍惜现在来之不易的幸福生活，在日常工作中从本职做起，发扬艰苦奋斗，勇于奉献的精神，脚踏实地，勤奋敬业，勇于创新，内练素质，努力提升业务水平和专业技能，为研发中心做大做强，贡献自己的力量。

考察学习总结报告 篇2

望城、宁乡两县同属湖南长沙市辖县, 工业经济较发达、城乡一体化程度高、综合竞争力强, 均列中部六省综合实力百强县前十位, 其中宁乡县跻身2008年度全国百强县。与长沙县、浏阳市号称“县域经济长沙四小龙”。近年来, 两县发挥比较优势, 抢抓发展机遇, 致力扩大开放, 实现了经济社会又好又快发展。

(一) 县域综合实力强, 城乡居民收入高

望城县总面积946平方公里, 现有人口53万, 辖15个乡镇、1个省级开发区。2008年, 全县完成地区生产总值184亿元, 同比增长16%, 社会固定资产投资159亿元, 增长31.5%;社会消费品零售总额34.7亿元, 增长15.9%;财政收入14亿元, 其中地方财政收入11亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到16200元和7150元。2009年第一季度, 完成社会固定资产投资27.7亿元, 同比增长26.6%;财政总收入2.85亿元, 同比增长38.34%, 其中地方财政收入2.68亿元, 同比增长44.6%。宁乡县总面积2906平方公里, 人口132万, 辖33个乡镇、2个经济开发区。2008年, 全县完成地区生产总值282亿元, 增长15.5%;社会固定资产投资134.3亿元, 增长13.7%;财政总收入14亿元, 增长29%;实现城镇居民人均可支配收入14983元, 增长17%, 农民人均纯收入6919元, 增长18.2%。2009年第一季度实现GDP69亿元, 同比增长15%;财政收入5.6亿元, 同比增长34%;社会固定资产投资37.6亿元, 增长60%;城镇居民人均可支配收入5369亿元, 增长13%;农民人均现金收入2848元, 增长17%。

(二) 工业主导地位突出, 项目投入支撑有力

两县均坚持工业强县战略, 以项目工作为核心, 将招商引资作为扩大有效投入的重要途径, 一大批项目相继建成投产, 为经济发展提供了动力。望城县2008年实现工业总产值280亿元, 增长40%;实现规模以上工业总产值200亿元, 增长43.3%, 工业对县域经济贡献率达49.7%;2002-2008年, 望城累计引进落户项目448个, 工业项目268个, 其中上市公司15家, 投资150亿元的长沙电厂、投资30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站和投资28亿元的晟通科技以及金龙铜业、中航起落架等投资过10亿元的项目14个、过亿元的项目66个, 年产值超10亿元的企业4家。宁乡县2008年实现工业总产值420亿元, 其中规模以上企业538家, 总产值314亿元, 工业对县域经济贡献率达60%。2006-2008年, 宁乡新增规模项目911个, 其中, 5000万元以上项目159个, 投资超百亿元的三一重工、中财集团等亿元以上项目65个, 实际到位县外资金319亿元, 其中外资2.8亿美元。宁乡在招商引资和项目工作上提出了“把招商引资作为加快发展的惟一选择, 把项目工程建设作为发展的惟一载体”的战略思想, 定位于全球范围招商, 定向于珠三角、长三角引资, 定点于世界和国内500强企业, 突出引进战略性项目, 用“两个唯一”创造了宁乡发展的辉煌。

(三) 平台建设力度大, 产业承载能力强

两县分别投入3.2亿元、3亿元高标准建设金城大道、金洲大道, 与长沙由“多点对接”到“全面融入”。宁乡县坚持现代中等山水城市定位, 做到建设有聚有拓、布局有开有合, 通过成立城投公司等融资平台, 在“十五”期间累计投入城市建设资金46亿元, 县城建设区面积由2003年不足8平方公里拓展到2008年28平方公里, 县城人口由10万增加到23万, 城镇化率达40.2%。望城经开区由望城国家农业科技园、湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区组成, 规划面积80平方公里, 建成区面积7平方公里, 入园企业90余家, 2008年实现工业总产值120亿元、财税收入5亿元。宁乡经开区规划面积60平方公里, 建成区面积10平方公里, 由中小企业发展园、食品工业园、服饰工业园、制造园构成。目前, 园区引进企业140余家, 合同引资超过100亿元;启动105个项目工程, 建成投产企业68家。

(四) 农业产业化程度高, 现代农业发展快

两县都坚持农业特色化、特色规模化、规模专业化, 致力引进牵动性强的农业产业化龙头企业, 推动现代农业发展。望城县先后引进了旺旺食品、光明乳业、亚华乳业等国内知名企业, 2007年, 全县规模以上农产品加工企业达32家。宁乡县精心打造宁乡猪、温氏鸡、沩山茶、超大菜等优势农产品品牌, 先后引进了温氏集团、北京资源集团200万头生猪屠宰项目、泰国正大集团现代化生猪养殖工厂等项目, 建成8000亩超大蔬菜基地。2007年, 全县农产品加工企业190多家, 实现销售收入42亿元, 52家规模以上企业销售收入38亿元, 实现利润5.2亿元。2008年家禽出笼4050万羽, 居全省第一。肉猪出栏225万头, 居全国第四, 成为省级生猪储备基地。

二、收获和体会

(一) 科学对比找差距, 发人深省

与望城、宁乡相比:第一, 总量不大、发展不足是长丰存在的主要差距。2008年长丰实现GDP98.5亿元, 财政收入7.73亿元, 规模以上工业总产值112亿元, 分别是望城、宁乡的53.5%、34.9%, 55.2%、55.2%、56%、35.7%。第二, 农民收入低、城乡消费市场活力不足是长丰的薄弱环节。2008年, 长丰农民人均纯收入4600元, 人均消费额1908元, 分别是望城、宁乡的64.3%、66.9%、39.1%、30.3%。第三, 长丰投资总量在安徽省处于前列, 但力度不够强。2008年, 长丰完成社会固定资产投资100.6亿元, 分别是望城、宁乡的63.7%和74.9%。为此要把存在的差距看作是发展的空间, 要有后来居上的雄心奋力赶超。

(二) 科学发展出成果, 催人奋进

望城、宁乡两县在经济快速发展的同时, 以“两型社会”建设为取向, 以新型城市化为目标, 立足先导区建设总体规划, 整合提升现有规划成果, 加速县域产业布局、基础设施规划编制, 突出重要地段和节点的规划设计, 逐步形成城乡一体共融、人居环境优美、人文生态协调的科学发展体系。2008年望城县森林覆盖率达36%, 城镇空气质量达到国家二级标准, 城镇建成区绿化达到40%, 人均公共绿地面积达到12平方米。宁乡县森林覆盖率高达65%, 其中城区绿化达到35.9%, 城区人均公用绿地面积达到8.29平方米, 被授予全国文明县城称号。

(三) 科学发展主战略, 令人鼓舞

长丰与望城、宁乡在发展上有差距, 但可学可比性较强。从地理位置看, 区位相同。都属于省会市辖县、城郊县, 同样具有10分钟上高速、半小时进市区的区位交通优势, 都与省会城市实现了多点相接、互通互融。从发展思路看, 思路相近。望城提出实施“融城强县、工业兴县、创新先导、产业提升”四大发展战略;宁乡提出实施“兴工强县、特色强农、三产活县、融城提质、交通先行、资本运作”六大发展战略;长丰始终坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路, 都是主动对接融入省会城市发展, 都是坚持以工业为主导统筹推进第三产业发展, 都是推进工业化、城镇化、农业现代化三化联动、科学发展。从发展历程看, 态势相似。2003-2008年, 望城县GDP从2003年的60.9亿元增至2008年的184亿元, 年均增长24.7%;财政收入从2003年的3.29亿元增至2008年的14亿元, 年均增长33.6%。宁乡县GDP从2003年的99亿元增至2008年的282亿元, 年均增长14.5%;财政收入从2003年的4.4亿元增至2008年的14亿元, 年均增长25%。长丰GDP从2003年的25.6亿元增至2008年的98.5亿元, 年均增长30.9%;财政收入从2003年的1.76亿元增至2008年的7.73亿元, 年均增长34.4%。长丰与两县GDP和财政收入均实现了五年翻一番甚至翻两番, 经济发展都是以速度赢得增量, 以增量壮大总量, 始终保持较快的发展态势。

三、长丰实现跨越式发展的对策和建议

(一) 进一步解放思想, 创新科学发展新境界

面对发展现状, 长丰要进一步解放思想, 克服小富即安、小进即满的思想, 强化危机意识, 增强跨越发展的紧迫感、责任感;克服畏难不前的心理, 始终保持奋起直追的精神状态;摒弃因循守旧的观念, 强化创新意识, 真正做到想干事、会干事、干成事、。在努力实现“三年倍增、跻身十强”阶段性目标的同时, 要跳出省外看长丰, 放眼中部找定位。在加快经济发展的同时, 要更加注重社会建设、生态文明建设, 在科学发展上进入认识和实践的新境界。

(二) 坚持工业立县战略, 打好发展组合拳

工业不强、企业不大、载体功能不完善的县情决定了长丰必须狠抓工业发展。要牢固树立发展为上、投资为本、项目保证的理念, 找项目、跑项目、上项目、运作项目, 力争在大项目上有大突破, 按照“一二三产业一齐引、大中小项目一齐上”的思路, 整合各类招商力量, 实行县领导驻点招商、驻外联络处、乡镇和县直单位捆绑招商制度, 构筑“上下联动、合力招商”的工作格局和“领导抓、抓领导”的工作机制。要下大力气招引大项目, 对大项目明确县级领导和专人跟踪联系, 紧盯不放, 促成建成投产。要把持续增加农民收入作重点, 加快新农村建设, 推进规模农业、品牌农业、绿色农业、特色农业、旅游农业的发展, 走出一条长丰特色的农业现代化之路;充分发挥城间县的区位优势、“五湖连珠”等资源优势, 加快发展生态休闲旅游业;抓住合肥提升交通枢纽地位的历史契机, 加快发展现代物流业;吸引合淮市民“住在双城”, 促进房地产市场快速健康发展。

(三) 加快平台载体建设, 全面融入滨湖大城市

考察学习总结报告 篇3

一、基本情况

按照部署和安排，研究班在德国期间，共计完成了32个单元的培训任务。我们系统学习了德国社会和经济体系概况，德国的教育体制概况及其法律背景，德国职业教育体系和“双元制”职业教育，政府、行业、企业在职业教育中的职责和作用，职业培训教师的培养，德国品牌声誉和高技能专业人员之间的关系，高技能人员的培养培训，企业与应用技术大学的合作模式等，专题讲座共64个课时；研究班一行先后访问了柏林州政府教育、青年与科技部，柏林职业教育新科目鉴定机构（ASIIN），杜塞尔多夫德国联邦职业教育与培训研究所（BIBB）等3个政府部门，以及德国手工业技能发展中心（ZWH）和杜塞尔多夫-勒沃库森工商会等2个行业协会；先后实地考察了柏林工业大学职业教育与培训学院、柏林经济和法律应用技术大学、Martin Wagner职业学校、德国铁路（DB）培训学院、柏林工程应用科技大学、杜塞尔多夫应用技术大学等6所学校，以及德国技术信息、工业电子和能源管理能力培养中心，柏林手工业协会的培训中心，德国供暖空调手工业联合会（SHK）柏林分会培训中心等3个培训中心；同时，研究班学员还与德国的官方代表及职业教育专家进行了深入交流、研讨。在省委组织部的关心指导下，在全体学员的共同努力下，研究班做到了组织严密，纪律严明，管理严格，学习扎实，圆满完成了学习考察任务。

二、主要收获

德国是制造业大国、制造业强国。德国“双元制”模式是世界公认的成功的职业教育发展模式，被称为德国经济发展和“德国制造”的“秘密武器”。德国“双元制”模式是：两个培训主体，即企业和职业学校；两种教学内容，在企业主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验，职业学校的教学内容主要是专业理论知识和普通文化知识；两种教材，即实训教材和理论教材；两种实施方式，企业遵循联邦职教所制定的培训条例来组织培训，职业学校则遵循所在州文教部颁布的教学计划组织教学；两类教师，即实训教师和理论教师。在德国学习考察期间，我们比较深入地了解了德国职业教育的做法和经验，进一步更新了理念，开阔了视野，增长了见识。概括起来，主要有以下几个方面的体会和收获：

1.深刻认识到了职业教育和高技能人才在德国经济社会发展中的重要作用

德国高度重视高技能人才在经济社会发展中的作用，政府把培养高技能人才作为国家发展的一项战略任务来抓，高技能人才的比例占40～50%。德国把高技能人才的摇篮——职业教育作为立国富民的“秘密武器”。在德国，从总理到一般百姓，无不重视职业教育，能工巧匠备受尊重。据了解，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数都选择进入职业学校学习。

2.熟悉了德国的教育，特别是比较完善的职业教育体系

德国政府视职业教育为一种类型教育，构建了比较完善的职业教育体系，职业教育在整个教育体系中占有举足轻重的地位。其职业教育体系具有灵活开放、层次分明和针对性强的特征，被称为“有多个入口和出口，没有死胡同”，充分发挥了沟通初级教育、高等教育和企业人才培养的桥梁和纽带的重要作用。德国高中阶段的职业类学校由两大类组成：一类是就业导向的“双元制”职业学校和全日制职业专科学校；另一类是“立交桥”式的专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学。高等教育阶段的职业类学校也由两大类组成：一类是典型的应用型高校——专科大学（应用技术大学）；另一类是典型的职业型高校——职业学院（高等专科学校），是“双元制”模式在高教领域的延伸。德国的各类教育之间可灵活互通，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可从普通学校转入职业学校；接受“双元制”职业教育的学生，也可在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习；职业教育的各个层次以及它们与普通教育之间都可以交叉和相互沟通。

3.了解了德国政府、行会和企业在推动职业教育发展中的职责和作用

德国的政府、企业与行会各司其职、各负其责、相互配合，共同推进职业教育工作。一是政府在职业教育中发挥主导作用。政府负责建立和规范职业教育的法律框架，授权给行业协会、企业、工会和政府机构，将职业教育纳入到中等义务教育范畴，在公立职业学校提供“双元制”职业教育，开展“双元制”职业教育科学研究等。二是企业在职业教育中发挥主体作用。从职业教育的招生到受教育者的培训，从职业培训岗位数目到培训计划直至培训的物质设备的配备等，基本上都由企业负责，企业直接决定着“双元制”职业教育的规模和质量。三是行会在职业教育中发挥监督、管理和协调作用。行会负责为教育企业提供咨询，为教育企业的教师提供培训，对企业和企业教师进行评估、认证，监督企业开展教育，为企业招收受教育者提供支持，组织中期考试和最终考试并颁发职业资格证书，调解受教育者与企业间的纠纷等。

4.认识到了产教融合、校企合作是德国职业教育的本质特征

德国是实施职业教育产教融合、校企合作最为成功的国家。德国的主要行会机构有300多家，各个行会基本都设立了职业教育委员会，负责协调和管理本协会辖区范围内与职业教育有关的重大事项，以此建立了教育与产业对话协作机制，促进了职业教育与产业深度融合。德国的职业教育校企合作主要是通过“双元制”模式实现的：企业依据教育合同，在真实的工作环境下，为学生提供基于工作的实践训练，并支付给学生生活津贴；职业学校依据《义务教育法》，为学生免费提供与职业实践相关的专业知识和普通文化知识教学；州政府为公立职业学校提供财政支持。

5.体会到了专业化教师队伍在推动德国职业教育发展中的关键作用

德国职业教育的高质量与其拥有一支高度专业化的师资队伍是密不可分的。德国建立了一套严格的教师遴选、入职、晋升、培养、培训制度，对教师的学历和资历、专职与兼职、培训与进修、品德和技能等方面都作了严格规定。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科，至少有两年从事本专业实际工作的经验，通过两次国家考试，到学校任教还需两年试用期。德国很重视提高教师的物质生活待遇，应聘教师经过两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇，免交社会保险。

6.认识到了完备的法律法规体系是职业教育发展的有力保障

一是建立了完备的职业教育法律法规保障体系。德国职业教育法律法规相当完善，在立法体制方面有《联邦职业教育法》《联邦劳动促进法》《手工业条例》；在为学徒工提供合法培训条件方面有《青年劳动保护法》；在企业参与职业教育的权利和义务方面有《企业基本法》和《联邦职业教育促进法》；在职业资格考试方面有《培训员资格条例》等。德国通过实施严格的职业教育法律法规，在全国范围内形成了国家、企业、社会团体各阶层和学校共同举办职业教育的局面。二是建立了政府和企业共同投入职业教育的经费投入机制。德国按照《职业教育法》的规定，职业教育经费由公共财政和企业共同资助。三是建立了严格的职业资格证书制度。各类行会负责组织和实施本行业职业培训的考试并颁发职业资格证书，共涉及国家承认的376个职业培训工种。四是建立了学生操作技能的实践训练制度。在德国“双元制”职业教育模式下，职业学校学生70%的时间在企业学习操作实践技能，30%的时间在职业学校学习文化和专业知识。

7.感受到了德国高度重视学生职业精神和职业道德的培养

德国人严谨认真、遵守纪律、精益求精的职业精神成就了“德国制造”的高品质。在职业教育人才培养过程中，德国很重视学生职业精神和职业道德的培养。学生在企业进行实践锻炼时，企业不仅注重技能的培养，还将职业精神和职业道德的培养作为重要内容。学生在学校接受教育时，学校既对学生进行技能和理论教育，也开展职业意识和素养教育，并纳入日常的教学计划。

三、几点建议

鉴于中德不同的工业背景和文化土壤，我们学习借鉴其职业教育发展经验，不能不经选择地移植，而是应取其精华。结合这次学习考察的体会和我省职业教育的实际，笔者提出以下几点工作建议：

1.把职业教育和高技能人才培养摆在更加突出的位置

加快发展职业教育，培养大量的高技能人才，是全面建成小康社会、加快推进“四化”同步发展对教育工作的呼唤和期盼，更是助推经济发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。特别是对我们河南这样一个发展中的人口大省来说，职业教育更是经济转型、产业升级、实现富民强省的重大战略举措，也是真正解决我省由人口大省向人力资源、人力资本强省转变，由农业大省向工业大省、经济强省转变的迫切需要。因此，应当把职业教育和高技能人才培养摆在经济社会发展更加突出的战略地位。

2.把推进产教融合、校企合作作为加快发展现代职业教育的关键举措

德国“双元制”职业教育是校企合作培养技术技能人才的成功模式。借鉴德国的经验，我们应当做到以下几点：一是完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，健全省行业职业教育校企合作指导委员会，充分利用省级职业教育集团等工作平台，促进职业教育与产业深度融合。二是充分发挥企业的办学主体作用。建议以法律的形式明确规定企业在发展职业教育中的权利、责任和义务，建立企业办学的利益补偿机制。同时，建议省政府出台鼓励企业举办职业教育和培训的激励政策，建立职业教育校企合作政府奖励制度，对做出突出贡献的企业予以表彰和奖励。三是加强行业指导、评价和服务。行业组织应履行发布行业人才需求的职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.加快构建具有河南特色的现代职业教育体系

建议加快构建适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有河南特色的现代职业教育体系。当前，应重点推进以下几项工作：一是巩固提高中等职业教育发展水平。要通过加大投入、整合资源、调整布局等得力措施，加强中职学校基础能力建设，使中职学校尽快达到国家规定的办学标准。二是创新发展高等职业教育。要着力提高专科层次职业教育质量，探索发展本科层次职业教育，探索建立专业学位研究生培养模式。三是加快推进“文化素质+职业技能”职业教育考试招生制度改革，实现中职、高职、本科和研究生等各层次职业教育的内部贯通。

4.高度重视“双师型”教师队伍建设

建议建立健全高校与政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职业教育师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。严格落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。

5.加快推进本科院校的转型发展

建议加大本科院校转型发展力度，并将其纳入“十三五”发展规划。要采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，并在经费投入、专业硕士学位授权点设置等方面予以倾斜支持。要调整普通本科招生规模，扩大应用技术类型本科招生计划。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。要制订有效措施，鼓励本科高等学校与示范性高等职业学校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。

6.加快完善职业教育法律法规保障体系

一是加快完善职业教育法律法规。建议修订《河南省实施<职业教育法>办法》，制订《河南省职业教育校企合作促进条例》。二是加大职业教育经费投入力度。各级政府要多渠道筹措资金，建立与办学规模和培养要求相适应的经费投入制度。各级财政要加大职业教育投入力度，确保职业教育财政投入逐年增长，逐步提高职业院校生均经费标准。三是加快推行严格的职业资格证书制度。加快推进学生获取职业资格证书工作，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。四是营造职业教育发展的良好氛围。要高度重视职业教育宣传工作，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高职业教育社会影响力和吸引力。

7.加强职业教育的国际交流与合作

一是建议加大职业教育对外开放力度，加强与发达国家和地区的交流与合作，学习、借鉴国（境）外的先进经验，加快发展我省现代职业教育。二是支持职业院校引进优质教育资源，合作举办职业教育机构和实施办学项目。三是鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。开展职业教育管理人员和骨干教师出国（境）研修培训。聘请国（境）外高水平专家到我省任教。

考察人员的学习工作报告总结 篇4

一、昆山市的经验做法

(一)城市建设气魄之大令人赞叹。昆山之行，我们深深地为其城市建设的大手笔、宽视野、科学性、前瞻性所吸引，为其建筑包罗万象、风格迥异、彰显特色、相互匹配所折服，为其坚持规划优先、高点定位、多措并举推进城市建设所震撼，与其说昆山是一座现代化都市，不如说是我国对外开放的一张名片。比如，在城市规划建设方面，昆山市敢于跳出昆山做规划，置身于长三角、全国乃至世界范围来定位，围绕“大城市、现代化、可持续”的总体要求，透过聘请国内知名设计公司甚至美国易道等国际大公司，对城市的总体发展规划、各片区详细规划及各专项规划，统盘思考，一次成型，严格实施，确保了规划的先进性、指导性与严肃性。同时，按照“年年出精品、处处有亮点”的要求，每年都实施一批道路、桥梁等基础设施项目，以及体育场馆、文化广场、艺术中心等功能性项目，逐步建成了集健身、休、文化、展览、商业等多种功能于一体的市民文化广场，占地1.2万平米、全国县级市最先进的公共图书馆之一的昆山图书馆，占地1.6万平米、集中展示昆山经济社会发展成果的昆山科博馆，总面积50平方公里、现已位居中国10大最佳服务外包园区之一的花桥国际商务城特色建筑群等诸多城市亮点，目前全市城市化率已到达74%。在城市管理

经营方面，昆山市坚持以“民生城管”的昆山城管品牌为抓手，把所有镇作为一级执行部门纳入数字城管范围，实行定点、定路段、定职责的分片包干职责制，在全国率先实现了一级指挥全覆盖。昆山市城管局每周都会确定一个重点整治的城市环境问题，集中力量予以解决，有力地保障了城市环境面貌整洁美化。同时，坚持把能推向市场的城市公用事业和基础设施全部推向市场，透过出售道路、桥梁、路灯等设施的冠名权、广告位、使用权等方式，到达以城养城、以设施养设施的目的。比如，正在推行的公共自行车服务项目，即由企业投资管理运营，政府花钱买服务，极大地方便了市民短途出行;即将建设的投资120亿元的市内高架桥项目，政府采用BT模式，由企业投资建设，政府根据回购协议分期支付建设资金，到期后投资人将高架桥移交政府。

(二)镇域经济发展水平之高令人钦佩。近年来，昆山市结合各镇发展实际，透过统筹规划镇域产业布局，大力实施富民优先的发展战略，构成了产业集聚、企业集群、资源集约的镇域经济发展格局。，城镇居民人均可支配收入到达34000元，农民人均纯收入到达0元。在产业发展规划上，昆山市坚持制造业立市、服务业强市，突出全域规划的理念，把931平方公里作为一个整体，科学确定各镇的产业定位，规划建设了10个服务业聚集区、10个特色产业基地、10条主导产业链，构成了清晰合理、互为补充的功能分区和产业布局。比如，在周市镇规划建设了6.5平方公里的昆山商贸城，将商贸城定位于打造联动太仓，辐射常熟，集居住娱乐、家居装饰、商业金融、汽车商贸、现代物流于一体，区域交流型的商贸服务实体。在拓展镇域发展空间上，坚持高起点规划，大规模集中。比如，规划建设的千灯镇炎武社区，将22个村整体搬迁，集中安置，建设居民楼228栋5576套，安置居民1.6万人。在此基础上，高标准规划建设了7300平方米的社区服务中心，配套设施、服务管理全部一次性到位，不仅仅有力地改善了群众的生活环境，也为经济发展腾挪了空间。在强农富民政策上，实施了产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富

民、财政转移支付富民、帮扶经济薄弱村带动富民“八项举措”，城乡居民收入差距缩小到1.75:1。同时，把发展高效生态农业、土地规模化经营作为强村富民的重要举措，全市土地流转率到达了90.8%。目前，除周庄外，全市所有镇(街道)一般预算收入全部过5亿元，50%的镇(街道)在10亿元以上，行政村年可支配收入全部过100万元。

(三)园区承载潜力之强令人瞩目。近年来，昆山市的GDP、财政收入、进出口总额能够在短时间内实现翻番，经济社会能够得到快速跨越式发展，都得益于开发区的强力支撑。自1985年自费创办开发区以来，昆山已拥有1个国家级经济技术开发区、1个国家级综合保税区、1个国家级高新区和2个省级开发区，目前全市60%以上的财政收入、80%以上的地区生产总值、90%以上的注册外资和工业产值、98%以上的进出口总额都来自于开发区。昆山的园区目标定位准确，“昆山就是开发区，开发区就是昆山”，这是历届领导班子持之以恒的战略。个性是在应对不同的发展阶段和发展环境，昆山都能敏锐地捕捉机遇，及时调整战略思维和目标定位，成功实现了“低转高”、“大转强”的转变。比如，中国昆山航空产业园，是一个以航空产业为主题的高科技开发区。园区紧紧抓住国家实施大飞机项目、中国航空工业战略性调整和全球航空产业布局调整的契机，由昆山淀山湖航空工业公司实行市场化运作，联手中国航空器材集团公司、中航直升机有限公司、香港飞机技术支援集团有限公司、美国艾尔克森空中起重机联合公司，引进目前全球最先进的“云计算”中心和ERICSONS-64飞机的零部件制造、总装、售后运营服务，开展航空维修、飞机零部件制造、航材物

流、航空教育培训及工业旅游等业务，发展潜力十分巨大。园区的产业特色鲜明，坚持因地制宜，宜工则工，宜商则商，透过功能突破、资源整合和政策共享，打造最优的载体，抢最好的“牌”。比如，昆山开发区是以TFT-LCD等核心项目为主导的光电产业园，花桥国际商务城是以现代服务业为主导的开发区，昆山高新区是以小核酸、机器人等新兴产业为主导的开发区。目前，这些园区已全部构成规模，成为带动区域发展的龙头。园区的建设方式独特，比如在模式选取上，采取“依托老城、开发新城”;在开发方针上，坚持“富规划、穷开发”;在开发步骤上，做到“滚动发展、逐步到位”;在开发目标上，以经济开发带动技术开发。不同层次配套、产品门类齐全、形式多样的高新技术开发区和经济技术开发区推动了昆山的城市化进程和产业化升级，促进了特色化区域经济的发展。园区的招商路子灵活，在吸引外资过程中，开发区坚持不断创新招商方式，在各个时期采取“撒网招商”、“以商招商”、“主题招商”、“招才引商”、“包装引资”等不同形式招揽客商，实现了从“以内引外”到“以外引外”，从“来者不拒”到“择优落户”，从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”的战略转变。个性是近年来，昆山大力实施产业链招商。把一部手提电脑

“化整为零”，对应着每一个零部件进行专题招商，引进了门类齐全的上下游配套企业入驻，构成较为完整的产业链条。20，昆山的笔记本电脑组装数量占全球总量的比重到达50%以上，奠定了昆山在全球光电产业战略布局中的地位。

(四)自主创新步伐之快令人深省。昆山市始终把自主创新作为关键环节，坚持走开放条件下的自主创新之路，着力构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展“四大平台”，更大范围地集聚创新核心要素，努力打造充满生机和活力的创新型创业城市。在国家科技部、社科院组织的城市创新潜力综合测评中，昆山连续四年位居全国县级市第一，被评为全国科技进步示范市。目前，全市拥有省级外资研发机构56家，高新技术企业298家，三年来共承担国家“863”、“973”计划项目19个。在创新服务平台方面，加快了阳澄湖科技园建设，并整合工业技术研究院、清华科技园、科教园区、软件园等创新载体，设立平面显示、机器人、小核酸等研究所，构建起了以“1院3区10基地”为主体的科技创新体系。在产学研合作方面，成功与美国杜克大学合作办学，先后与中科院、清华、北大等重点高校、科研院所建立了紧密的合作关系，并引导每个区镇至少与国内1所著名院校成功合作。目前，共设立各类产学研联合体494家，研发机构570家，博士后工作站15个和21个分站。在人才引进方面，大力实施“人才生根”战略和“三新”人才计划，引进和培育建设新城市的现代人、引领新产业的核心人、服务新人才的专业人，每年按不低于地方一般预算收入的

36%的标准，设立人才和科技专项资金，建设国家“___”人才(昆山)创新创业基地，实施百万平方米人才公寓建设、百万科技项目启动扶持、百万人才安置资助、百万技术标准和发明专利奖励、百万重点实验室建设资助、百万科技成果产业化扶持等“六个百万”工程。目前已有25名国家“___”、25名省高层次“双创”人才在昆山创业、1人入选国家“新世纪百千万人才工程”。

二、赴昆山学习考察的几点收获

(一)始终坚持把解放思想作为根本前提。昆山的成功实践证明：没有思想的大解放、观念的大提升、思路的大转变，就不可能实现经济社会的跨越式发展。昆山发展的历程，是超常规发展的历程，更是解放思想的发展历程。昆山标杆定得高，瞄准的是国际发达国家水平，思考的是在全国占多大比重，争夺的是全国第一、第二，见贤思齐、见快思超、见强思争。从上世纪80年代末“学、赶、超”口号的提出，到“十一五”时期“整体发展学新加坡、产业升级学韩国、自主创新学台湾”目标定位，再到目前“提振精气神、决胜现代化”战略的实施，昆山经验告诉我们务必始终坚持解放思想、更新观念，把“敢学、敢想、敢干、会干”作为解放思想的突破点，向解放思想要出路、要办法、要干劲、要发展。只有大思路才会有大作为、大气魄才会有大开放，大开放才会有大发展。

(二)始终坚持把真抓实干作为重要举措。昆山的发展，固然有其地域优势和国家政策优势，但更重要的却是昆山人吃苦耐劳、头脑灵活、善于学习的人为精神的具体体现;是广大干部群众敢于突破旧的思维模式，善于抓住每一次发展机遇，在发展中真抓实干、锐意进取的拼搏精神的有力证明。二十多年来，昆山人历届党政领导按照“艰苦创业、勇于创新、争先创优”十二字方针，践行“5+2”、“白+黑”的工作方法，沉下身子，深入一线，扎实工作，分秒必争地去“抢”，有胆有识地去“闯”，一步一个脚印、一步一个台阶地去“干”，最后实现了“农转工、内转外、散转聚”的历史性跨越。昆山人敢于担当，对每项工作、每项任务，都落实到单位、到个人，明确职责抓落实，不推诿扯皮，不争名夺利，踏踏实实，努力推进工作大干、快干、干好。

(三)始终坚持把改革创新作为关键环节。昆山在发展经济的实践中，敢于打破常规，突破条条框框，能快则快、能超则超、能突破的就突破，敢为天下先。从兴办出口加工区，到实行网上报关;从“招商引资”、“招商选资”，到提升自主创新潜力;从取消农民动迁宅基地置换，到集约用地、集中开发;从创办农村富民合作组织，到建立城乡社会保障体系并轨，等等，许多举措都是昆山的原创，也是全国的首创。全国第一个自费创办经济技术开发区、全国第一个封关运作出口加工区、江苏省第一家中外合资企业、第一家外商独资企业、第一例有偿出让土地等诸多“第一”均出自昆山。昆山的创新已不限于某一方面，而是涉及观念、政策、体制、科技等全方位的创新，其中每一种创新都蕴涵着昆山人的勇气和胆识。正是凭着这种“敢于争第一、永于创唯一”的开拓精神，他们不断冲破不合时宜的思想、观念和体制的束缚，始终走在了发展的前列。

(四)始终坚持把优化环境作为重要保障。“昆山环境”名不虚传!从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌，昆山各方面的环境优势已经凸显：昆山在全市干部中牢固树立了“权力就是职责、工作就是服务、公务员就是服务员”的理念，对外商投资从来不说“不”，不说不能办，只说怎样办，大力打造零障碍发展环境。同时，注重转变服务方式，努力做到“三勤”，即勤学习、勤用脑、勤动腿，“三全”，即全人员、全方法、全覆盖，一切围绕企业转，一切服务于企业发展。个性是昆山行政审批服务中心，为提高行政服务效能，整合35个部门442项审批一站式办公，自运行至今已对审批服务8次大规模提速，实现了政府由管理型向服务型政府的转变。正是由于这种优良的发展环境，吸引了全球65个国家和地区的投资者创办了约5000个项目，投资总额超过300亿美元，昆山已经成为国际资本投入的高密度地区、外商投资产出的高回报区和经济发展的高增长区。

三、下一步的对策推荐

“他山之石，能够攻玉”，透过考察学习，考察团成员深受触动、很受启发，大家一致认为，当前全区正处在赶超跨越的关键时期，务必把昆山精神转化为内在动力，紧密结合钢城实际，进一步解放思想，坚定信心，强化措施，努力推动各项工作上台阶、上水平。

(一)在解放思想上狠下功夫。解放思想，永无止境。与昆山相比，我们没有其区位特点、经济基础、产业优势，自然条件、文化底蕴，但更为重要的却是在思想认识、发展境界、工作方法、目标行动上与其存在较大差距。因此，我们务必坚持把解放思想、更新观念放在首位。个性是当前全市上下正处在“大招商、大发展、大跨越”的关键时期，解放思想务必着力在观念上破旧立新，破除盲目乐观、不思进取的思想，工作漂浮、敷衍了事的陋习，消极畏难、怕苦厌战的情绪，视野狭隘、目光短浅的思想，努力跳出钢城看钢城，站在全市甚至全省的角度来定目标、出思路、谋发展。解放思想务必坚持用改革的思路和创新的办法解决发展中的难题，敢于打破旧的条条框框、困难束缚，在业务工作上求创新，围绕中心工作求突破，努力改善体制机制、方式方法，勇于迎接困难和挑战。解放思想务必不断强化学习意识，坚持“走出去”、“请进来”，让广大干部广泛走出去学先进经验和开放的思维方式，邀请发达地区的干部来谈工作经验和管理措施，在解放思想的过程中出思路、搞创新、抓发展，真正把全区上下的思想观念统一到“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”上来。

(二)在精品城市建设上狠下功夫。城市建设水平体现着城市的形象和品位。因此，务必按照“突出精品、打造亮点”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力在提高规划档次、建设标准、经营管理理念上下功夫。一是加快编制完善各项规划，力求规划设计经典化。坚持因地制宜，统盘思考全区经济社会发展和重大基础设施建设现状，合理确定城市的性质、发展目标和总体框架，尽快编制完成城市发展战略规划和各专项规划，确保规划一次性到位、分步骤实施，不落后。在建筑设计上坚持彰显地方特色，注重与城市整体的协调，注重道路、公园、广场等城市设施的人性化设计和城市景观小品建设。规划一旦确定，不得随意更改，严厉打击各类违法建设行为，努力维护规划的权威性。二是加快推进城市建设，力求城市建设精品化。牢固树立精品意识，加快城建重点工程建设，分期分批建设一批标志性建筑、精品工程，彰显绿色钢城特色。全面铺开城中村、厂中村改造，做好新城镇、新社区的统筹规划建设工作，打造一批亮点工程、民生工程。着力抓好城乡道路、供电、绿化、亮化、净化等配套设施建设，在南湖公园水面扩建改造的基础上，加快艾山公园、双山公园、生态绿地、住宅小区绿化等园林项目的改造步伐，努力打造

群众满意的宜居生态的魅力钢城。三是加大城市管理经营力度，力求城市管理经营精细化、市场化。进一步理顺机制体制，强化相关职责单位的主观能动性，把城市管理由城管部门一家“独唱”变成“一家领唱、大家合唱”，实现真正好处上的“大城管”管理格局。充分发挥数字化城管系统的作用，进一步扩大监督覆盖面，逐步实现城乡重点区域全覆盖，确保城市管理精细化。全面推行城乡环卫一体化，对所有镇、村的垃圾集中收集、清运处理，进一步提高农村的环境保洁水平。坚持创新城市经营思路，利用好冠名权、广告位出让等市场化运作手段，大力推广BOT、BT等政府融资搞建设的模式，缓解政府基础设施和公共服务的投资压力。

(三)在镇域经济发展上狠下功夫。镇域经济是推动钢城跨越发展的重要支撑，事关全区发展大局。一是坚持特色产业“立”镇。围绕区位、产业、资源等优势，因地制宜确定镇域、园区的主导特色产业，着力打造一批具有必须规模和影响力的特色产业板块，构成各具特色的镇域经济发展路子，推动镇域之间相互“补位”、“错位”发展。依城靠钢城的镇(街道)，主动理解莱钢和城区的辐射带动，实施工业和服务业双轮驱动，走工业立镇、三产强镇的发展路子。靠近开发区的镇，用心服务、融入开发区，走好区镇融合的路子;农业资源丰富的镇，坚持以工业化的思维谋划农业，突出发展林果、畜牧养殖以及特色旅游业，走农业产业化发展的路子。二是坚持专业园区“强”镇。园区是特色产业发展的最佳载体。因此，在确定特色产业的基础上，加快相关项目的引进，不断延长拉伸产业链条，个性是注重发挥镇级园区的平台作用，用心引导各类企业向园区集中，不断提高园区发展水平。对不适宜本镇发展的项目，坚持“不求所在、但求所有”，大力发展“飞地经济”，透过探索实施财税分成来享受项目建设成果，增强镇域经济发展的实力。同时，鼓励在既有园区的基础上建设“园中园”，进一步优化资源培植，加速产业融合。三是坚持资源集约“

活”镇。土地和农民是镇域经济发展中最活跃的要素资源。因此，务必充分借助上级大力支持农村发展的政策优势，鼓励各村立足实际，大力发展村级经济合作组织，引导农民以土地经营权、宅基地所有权入股，走土地规模化经营的路子，最大限度的提高土地收益。同时，引导各镇充分利用好增减挂钩政策，加快土地复垦，着力解决建设用地不足的问题，为项目发展腾出空间。在此基础上，把农民从土地中彻底摆脱出来，大力实施“新型农民培育”和劳动力转移工程，使农民逐步成长为产业工人，真正做到“一举两得”。四是坚持“两新”工程“亮”镇。良好的环境是镇域经济发展的重要保障。因此，务必高标准抓好城镇规划布局，加快推进农民集中居住建设步伐，配套完善社区服务功能，提升社区建设形象。坚持走市场化的路子，多措并举抓好路、水、电等农村基础设施建设步伐，搞好农村环境综合整治，进一步提升农村绿化亮化水平。

(四)在开发区建设上狠下功夫。钢城经济开发区是区域经济发展的主战场、主阵地，是承接招商引资项目、配套服务莱钢的重要平台和载体。一是毫不放松地提升园区的承载潜力。当前，开发区个性是钢铁深加工产业园的发展已经相对滞后，务必集中一切要素资源，实施重点突破，以最大的力度、最快的速度、高质量推进设施建设，实现园区承载潜力的新提升。个性是立足现有基础，加快水、电、路、气、通讯等配套设施建设和园区的绿化、美化、亮化，推进供电、河道综合治理等工程建设，使园区尽快具备承载潜力。同时，进一步解放思想，开拓思路，学习昆山“经营园区”的理念，将园区拥有的土地、设施、环境及其他各种资源要素资本化，采取市场化运作的方式经营园区资产，吸引有实力、有潜力的开发投资公司承接开发建设，用市场的钱来建设一流园区。二是坚持不懈地抓好项目引建。坚持把莱芜钢铁深加工产业园作为最大的承载基地，充分发挥好莱钢的招商载体作用，依托莱钢的品牌优势和营销网点，立足长三角、珠三角、港台等资金技术集聚区域，与莱钢联合组织专题招商活动，确保一批大项目、好项目尽快签约落地，不断壮大提升钢铁深加工产业优势。同时，按照“谋划项目抓落地，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项

目抓达效”要求，盯住意向项目，盯紧签约项目，盯牢在建项目，一事一议，合力推进，透过狠抓项目推进，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。三是倾情尽力地优化发展环境。项目是候鸟，哪里的环境好就向哪里迁移。当前，招商引资、企业发展等经济工作拼得不再是政策，而是环境。因此，结合全市开展的“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，突出大项目、大品牌，把目光、精力、资源聚集到大项目、大企业上来，对一批年内有望立项、到帐、开工建设的重大项目，用心引导各级各部门立足职能，强化服务，一切围绕着企业转，认真为企业排忧解难，全力服务支持企业发展。

(五)在推动产业链招商上狠下功夫。产业链招商是最直接、最有效、最有针对性的招商方式，也是昆山之行的最大收获。昆山抓住笔记本电脑这一产业链，将笔记本电脑的世界占有量提高到全球50%以上。在令人赞叹的同时，更发人深思。钢城作为以钢铁为主导的工业区，每年钢产量到达1200多万吨，而深加工潜力却不足30%。下一步，100吨电炉投产后，仅优特钢年产量就到达280万吨，能够满足所有高端装备制造业的需求。因此，务必立足现有产业基础，围绕以粉末冶金制件、轴承钢制件为主的汽车零部件产业，以风力发电机主轴、磁悬浮轨排为主的大型设备制造产业，以带钢、H型钢为主的焊管加工产业，大力开展产业链招商。个性是加强与莱钢规划发展部、机动处、原料处、供应处等重点处室的联系沟通，大力实施“双50”工程，深入莱钢产品的主要销售区域、主要加工企业，大力推进产业招商，吸引大型钢铁配套企业到钢城投资办厂，实现就地加工。

(六)在加快自主创新步伐上狠下功夫。“十二五”期间，莱钢的产能将压缩到600万吨，把工作的着力点放在做优做强、提高产品附加值上。因此，作为钢城区，不能再单纯的以“产量”换“效益”，务必以企业自主创新为突破口，充分依靠科技进步，大力实施“人才兴区”战略，着力加快创新平台建设，进一步提高企业的自主创新潜力，尽快构成以科技创新为前进动力和发展潜力的集约型增长方式。一是着力提高企业自主创新潜力。鼓励企业开展技术攻关，组建重点实验室和工程技术研究中心，不断提高企业核心竞争力。引导企业靠大联强，建立产业技术创新联盟。支持企业与高等院校、科研机构建立技术创新联合体，构建产学研合作关系。探索实施派员到高校挂职和工业企业科技特派员制度，鼓励企业实施品牌战略，全面抓好企业上市工作。二是加快科研开发平台建设。把平台作为自主创新的支撑，建立以企业为主体、市场为导向、产学研合作的创新体系，在现有工程技术研究中心、院士工作站、企业技术开发中心的基础上，组织企业用心申报国家重点新产品计划、国家火炬计划，加快科技成果转化。同时，鼓励镇(街道)、开发区、高新园与省内外高校建立长期合作关系，为高校企业的成果转化带给平台。三是健全完善人才引进机制。

考察报告 学习考察调研报告 篇5

学习考察调研报告

考察报告

学习考察调研报告

为了学习借鉴先进地区的成功做法和先进经验，进而确定我旗20**年工作思路及谋划探索今后一个时期特别是“十*五”期间经济社会发展的总体方向、重点举措，20**年*月*日—*日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部举行读书会，利用7天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济率先发展的“金三角”，走在了全区经济发展的前列，特别是鄂尔多斯市和和林格尔县在创造了短时期内高速增长的奇迹，被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通-过此次考察学习，达到了开阔视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。

一、学习考察的基本情况

(一)在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院学习培训情况

*月*日至*日，在中央农业大学干部教育培训中心内蒙古农业大学分院，围绕如何更快更好推进我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了《农牧业产业化和建立健全合作经济组织》的报告，内蒙古农业大学农林工程设计院院长姬宝霖作了《工业化、产业化项目的决策与管理》的报告;内蒙古农业大学高教研究所所长盖志毅教授就《怎样制定和执行“十*五”规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展》方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席研究员潘照东关于《全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展》的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深入剖析，为我们发展旗域经济的实践提供了理论支撑。

(二)赴呼和浩特市考察情况

*月*日，考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区，参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来，和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势，主动接受呼和浩特的经济辐射，优化环境，构筑平台，招商引资，大上项目，全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展，以龙头带基地，以产业带农户，县域经济在短时期内迅速膨胀，GDP由1999年的**.*亿元增加到“十五”末的**.*亿元，年均增长**.*%，固定资产由**.*亿元增加到“十五”末的***亿元，是“九五”末的10倍，财政收入由**.*亿元增加到**.*亿元，年均增长**%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8**元和4**元，分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50：36：14调整到14：69：17，实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位，实现了县域经济的跨越式发展，主要做法和经验是：一是创新理念，增强加快发展的内在动力。全县上下牢固树立五种思想，即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想，树立招商引资统领全县经济工作的思想，树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想，树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁势而上的思想，树立环境也是生产力的思想，全面提高加快社会发展的能力。在实际工作中，坚定不移地实施以开放促发展的开放带动战略，以招商引资为突破口的投资拉动战略，以集中力量办大事为手段的重点突破战略，全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势，招商引资，大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下，和林格尔县“慧”眼识“牛”，大胆决策，顶住巨大的压力，千方百计在土地、税收等方面给予企业最大的优惠政策，引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式，蒙牛集团在短时期内迅速成长为国内乳品行业的领军企业，成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶，年产***万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产能力。20**年实现销售收入**.*亿元，在全国乳品界排名第2位。企业的发展，拉动了当地奶牛养殖业直线上升，20**年底，和林格尔县奶牛饲养总量达到**.*万头，比上年增长了**.*万头，鲜奶产量达到**.*万吨，逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应，吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境，打造平台，增强产业集聚承载能力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场，坚持舍近求远，反对急功近利;坚持先予后取，反对杀鸡取卵;坚持开门引凤，反对关门拔毛;坚持科学决策，反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制，以北京西城区***万元扶贫款为基点，累计投入资金**.*亿元，完成了“七通一平”和绿化、美化工程。20**年启动了东区中欧创业园等11平方公里的基础建设工程，目前园区规划面积达到24.8平方公里，入驻工业企业30多家，大专院校1所，打造了一个以农畜产品加工为核心，高科技产业为主导的二三产业发展平台，成为全区重点培育的工业园区，已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包装、生物工程、服务、教育、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入19

**.*亿元，创造财政收入**.*亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教育培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。

(三)赴包头市考察情况

*月*日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，积极争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。20**年产值实现***亿元，财政收入突破***亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资奖励资金***万元，风险投资资金1***万元，人才基金***万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担保资金累计达2***万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免**%，后三年免**%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免**%，后三年免**%。增值税，高新技术企业七年内返还**%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还**%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免**%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免**%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的成功转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采用土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地使用权出让，投资1亿元建成了**.*万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设需要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩***万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人分配10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避免了将现金全部直接发放到农民手中后，导致农民不合理使用，又解决了农民的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6***万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农民转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。

(四)赴鄂尔多斯市考察情况

*月*日，赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司***万吨环保型PVC项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司采取公司加农户的形式，投资**.*亿元，引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备，已形成年屠宰***万只、生产2万吨分割羊肉的生产规模，已开发7大类69种产品，其中高精产品***个，深加工后羊产品价格达32—**元/公斤，在企业的牵动下，调动了农牧民种草养羊的积极性，牲畜饲养总量达到***万头(只)，较20**年增加**.*万头只，增长总量及速度居自治区之首，全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有减少反而大幅增加，这主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为4ｘ***万千瓦，首期2ｘ***万千瓦总投资***亿元，正在紧张施工，并预留3000亩土地，建设***万千瓦的新厂区，装机容量将达到1***万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业，据市政府秘书长汪支平介绍，北京每6盏电灯中就有1盏是由鄂尔多斯地区供电。同时，利用充沛的电力和天然碱资源，延长了产业链，发展循环经济，亿利化学有限公司投资***亿元，建设***万吨环保型PVC一期项目，建成后销售收入可达***亿元，利润4亿元。工业经济的急剧膨胀，带动了城镇化的迅猛发展，为了更好的适应工业化发展的需要，鄂尔多斯市立足高起点规划、高品味设计，提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新区、康巴什新区和伊金霍洛旗“一市三区”百万人口区域性中心都市的城市发展构想，铁西区规划占地20平方公里，首期开发10平方公里，已累计完成投资***亿元，康巴什新区规划控制155平方公里，建设面积32平方公里，到2020年，人口预期达到***万人，现已累计完成投资***亿元，伊金霍洛旗提出了“一个中心、两个窗口、四个重点镇”的城镇建设格局，城区面积达到10平方公里，城镇化率达到**.*%，近年来已累计完成投资**.*亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法：一是坚持舒展、生态、宜居的思想，体现草原宽阔的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择国内外甲级以上设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划以及各项专业规划设计，聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组，与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心4平方公里修建性详细规划暨城市设计采用国

际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本RIA都市建筑设计研究所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推进，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、天然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步展开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采用企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股**%，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，成功向国家开发银行为新区基础设施项目融资**.*亿元，用于新区的开发。采用BT方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为**.*亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是按照修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展提供了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，所有的规划设计及建设工程全部实行公开招标，所有的经营性用地出让都实行招拍挂，所有的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体研究决定，所有的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，采取凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参加社保、全年收入低于1**元的贫困农牧民按照每年1**元的标准加入城市低保、采用社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。

二、学习考察的主要收获

(一)要实现经济社会的跨越发展，必须首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。

一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今天的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的迅速集聚，形成了经济增长的级数效应。

(二)要实现经济快速发展，必须创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。

农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达**%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严重制约。

经过多年的艰苦努力，1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的**.*亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必须依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年代初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标志。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，积极争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。

(三)落后地区要实现快速发展，必须打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，积极承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。

和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参与大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新颖、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，成功融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积**.*万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，*月份搬迁使用。

(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。

要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特别是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以给予较大幅度、较多方面、较长时间的优惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推进小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。

学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的成功做法，采用资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的办法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。

(六)借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。

美国经济学家哈耶克认为，由于人类的知识局限性，必然存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必须要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的密切合作，才能提高决策的科学性和可行性。

(七)落后地区要实现快速发展，必须要以企业管理模式创新和完善干部管理机

制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深入渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为成功找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格使用、有德无才培养使用、有才无德限制使用、无才无德坚决不用”等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提醒自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务具体量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充满活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的成功经验。比如在人才招聘、用人、激励、报酬等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。

三、学习考察的主要启示

(一)加快旗域经济的发展，必须立足优势资源，加快转化步伐，推进资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。

鄂尔多斯抓住了上世纪八十年代国家能源战略西移的客观历史机遇，成功实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要原因，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成，使资源优势迅速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着非常相似之处，境内已发现的矿种达62种，其中煤储量约***亿吨、铁3***万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达**.*亿吨，潜在经济价值约4***亿元人民币以上。全旗羊饲养总量***万只，年出栏**.*万只，年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在8米/秒以上的时间达2382小时，风速在17米/秒以上的平均天数达51天，最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达***亿吨，距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量3***万吨。20**年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤***万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家鼓励发展的重点产业，为我旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业提供了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观，曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(天然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3**元;1千瓦时电上网电价是0.**元，其中煤耗只占0.**元。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本改变;产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的矛盾日益突出。所以，今后我们必须举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深入实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到十*五末火力发电厂达到***万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广阔的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达***万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、PVC、甲醇等产业，建成国家级重化工基地。煤化工要形成1***万吨焦炭、***万吨甲醇、***万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产***万吨阴极铜、***万吨硫酸、9吨黄金、***万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到***万吨以上规模;其它化工业要形成以***万吨PVC为主的化工产业规模。到20**年工业总产值达***亿元，工业增加值达***亿元，工业对财政收入的贡献达到**%以上。

(二)推进农牧业产业化进程，必须以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增强产业化的原动力。

一个成功的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中，扶持了养牛户***万户，乳业生产直接招收员工万余人，创造间接就业岗位数十万个，产业链条辐射百万农牧民，是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一，也是全区最成功龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源，肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大，市场前景广阔，适宜于搞产业化经营。但目前仍然处

于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严重制约了农牧业产业化进程。特别是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了***万只肉羊的生产能力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量提供大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经非常成熟。因此，必须整合资源、技术、人才等要素，提供最大限度的土地、税收等方面的优惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工能力。20**年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工***万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，继续挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的成功经验，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。“十*五”期末，肉养饲养量达到***万只，出栏率达到**%以上，加工转化率达到**%以上，农产品精加工率达到**%以上，农牧业产业化率达到**%以上。

(三)实现招商引资新突破，必须加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。

本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，继续完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，积极向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部采取BOT、TOT等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。采取BOT方式建设口岸至海流图二级公路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，积极支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，掌握进口主动权，过货量达到5***万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。2020年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资优惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独承担，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营提供更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地使用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采用市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会矛盾，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素质的企业家队伍和专业人才。

(四)科学定位，发(2016招商引资情况调研报告)挥特色，全力推进城镇化进程

按照撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的情况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的控制性详细规划、建设性详细规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严重不足，城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区4.8平方公里的控制性规划和新、旧区的修建性详细规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推进战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，20**年，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到**%以上。

(五)建设社会主义新农村新牧区，必须把草原生态恢复放在首位，减轻草场资源承载压力，实现保护、建设、发展的和谐统一。

鄂尔多斯草场实行大面积禁牧，牲畜舍饲圈养，总量增加和质量提高同步发展，草原植被和生态环境得到了明显改善，并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中，主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化，已不能满足现有人口的生存生活需要。因此，要科学布局、分区治理。沿边境一线坚定不移地实施收缩转移战略，从20**年开始，利用两年的时间，捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目，并制定牧民向城镇和非牧产业转移的优惠政策，集中力量加快收缩转移，将退牧还草的区域推进到距边境30公里，退牧面积**.*万亩，迁移1***户、3***人、**.*万头(只)牲畜;以后再利用2-3年的时间，将退牧还草区域推进到距边境50公里，再新增退牧面积***万亩，迁移***户、2***人、**.*万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线，实行划区轮牧，严格落实草畜平衡制度，减少数量，提高质量，降低成本，走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到

适宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态保护与经济发展的和谐统一。

考察报告

学习考察调研报告

近日，市人大常委会组织部分区人大常委会、市财政局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代表，先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山坞村、高家堂村，杭州桐庐县荻浦村、环溪村，金华义乌市青岩刘村，舟山市新建社区等地乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式，学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将有关情况报告如下：

一、浙江省美丽乡村建设的基本情况

浙江是美丽乡村的首创地。20**年习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治，浙江全省农村生态环境大大提升，带动了乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。

第一阶段：从20**年至20**年，以全面小康示范村建设为重点，实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”，切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标;整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治，农村局部面貌发生了较大的变化。

第二阶段：从20**年至2010年，以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设。不断扩大整治范围，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村环境综合整治，全省绝大多数村庄得到有效整治，农村面貌发生了整体性的变化。

第三阶段：从2011年至今，以“四美三宜两园”为核心内容，实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版，按照生态文明和全面建成小康社会的要求，明确从内涵上推进“四美”(科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美)、“三宜”(宜居、宜业、宜游)和“两园”(农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园)，整个浙江农村面貌逐步发生了质的变化。

截至2017年底，浙江积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”，现已培育美丽乡村先进县***个，创建美丽乡村示范县***个，打造特色风景线300多条、特色精品村2500多个、美丽庭院***万多个，累计建成农村文化礼堂7600多个。通过聚点成线、连线成面，打造出了浙江美丽乡村的“全景画卷”。

二、浙江省美丽乡村建设的主要经验

浙江以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。

(一)强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。桐庐县依托独特的山水资源，按照全域景区化的美丽乡村建设新理念，邀请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区，着力打造“潇洒桐庐秀美乡村”。在开发建设过程中，严格按照规划进行施工建设。整个规划建设中，既体现了个性设计，又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向，因地制宜，高低错落，少有联排成栋房屋，使自然景观与村落建设浑然一体，体现了自然和人文的和谐统一。

(二)完善环境整治。

注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖，软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾(剩菜剩饭、农作物秸杆等)和不可堆肥垃圾(塑料、玻璃、泡沫等)分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋(便于倒查监督)，引导农户分类倾倒，分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。

(三)注重文化传承。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打历史文物资源品牌，20**年被评为浙江省省级历史文化村镇，20**年被列入第三批国家级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化，让游客感受到亲切的乡土气息，仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外，很少有大拆大建的情况，每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房，既展示了村庄发展和时代变迁的历史，也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。

(四)加强产业培育。

注重产业培育，强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。德清县现有农家乐、洋家乐等民宿350多家，其中以莫干山镇发展

“洋家乐”为代表的精品民宿达到72家，床位750余张，其中创造了一张床税收达***万余元的奇迹，成为德清县旅游的品牌，推动了区域旅游向高端、生态、精致、特色方向发展。横山坞村抓住与塘浦工业园区相连的便利条件，充分发挥当地区位和产业优势，着力打造“文化休闲”为主调的中国美丽乡村展示馆、高式熊艺术馆、横山坞雕塑园、山水灵峰田园熊出没乐园为特色的休闲产业布局，引进的灵峰精品酒店、闲逸谷休闲度假区、雷露营房车宿营地等九大项目，总投资达***亿元。新建社区依托独具特色的海岛风情，通过精心设计，深度挖掘自然美，探索出了一条发展“美丽经济”的新实践，通过“文化+”模式打造独具特色的美丽渔村，实现休闲、旅游、文化、采风等元素联片发展。这两个村在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能。

(五)打造农村电商。

被李克强总理称为“中国网店第一村”的义乌市青岩刘村，依托“全球小商品集散地”的货源优势，在旧村改造的过程中抢抓机遇，充分盘活利用闲置的房产、店铺等资产，打造农村电子商务，形成大众创新、全民创富的格局。吸引千余家电商企业在这里聚集，并形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村生态。据介绍，目前全村共有网店4000多家，年销售额***亿元，日均出票***万单，从业人员3万多人。青岩刘村党建实行组织共建、先锋共创、活动共办、资源共享、网络共治的“五共”工作法，以党建带动群建，营造更加浓郁的“大众创业、万众创新”氛围。

三、启示与思考

去年以来，在市委的领导下，我市创新实施“三乡工程”，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标，不断加强农村基础设施和公共服务设施建设，改善农村生产生活环境，促进“四化”同步发展，打造了一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡的示范样板，取得了较好成效。对照外地先进经验，我市仍有较多的不足和短板，突出表现在：对美丽乡村建设的长远和系统规划，分类管理等滞后，“只见新房不见新村”的现象比较普遍;缺乏对历史文化的有效挖掘和保护利用，村湾建设容易造成“千村一面”，农村乡愁特色不鲜明;缺乏有效的产业支撑，投资农业的各类要素动力不足，农民致富增收存在一定困难，农民就近就业比例较低，美丽乡村建设后继乏力。浙江美丽乡村建设的经验，给我们以下启示：

(一)要注重搞好科学规划。

要对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，进一步明确近期需要搬迁进入社区安置的村庄和长期保留的历史文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，体现农村特色。

(二)要注重坚持示范带动。

开展美丽乡村建设，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。

(三)要注重突出生态治理。

要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。

(四)要注重加强产业支撑。

要把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。要利用开展美丽乡村建设的机遇，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，不断增加群众收入。通过开展美丽乡村建设，发展美丽经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进美丽乡村的可持续发展。

(五)要注重挖掘文化元素。

要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵。充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度。

考察报告

学习考察调研报告

为进一步加强我院管理工作质量，圆满完成市卫生局安排的各项工作任务，全面提升卫生院的综合服务潜力，切实解决部分员工工作职责心差，用心性不高等问题，学习借鉴先进单位的好经验、好做法，**年*月*日至*日和**月**日，院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组，先后赴******中心卫生院和******中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察状况报告如下：

一、基本状况

**镇位于**市东北部，地处“两省三市”交界处，距**市约27.公里，车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，2015年业务收入为**万元。

***镇位于吉林吉南线公路(长春市至吉林市)中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，2015年业务收入为**万元。

两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术潜力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。

二、主要做法

他们用心围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员用心性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动用心性的收入分配机制改革新突破。

(一)绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：一是按劳取酬，效率优先;

二是向医护一线倾斜;三是绩效考核双挂钩;四是公开公正公平。

(二)绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。

(三)绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。

卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资;原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占**%。

(四)绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。

基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等状况按月发放。个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。

奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2-5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。

奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。

(五)绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。

考核的目标化和数量化，能够明确得到员工的具体工作状况。这个结果是在同一个标准下产生的，能够从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。

(六)两家卫生院绩效工资考核分配工作具体资料基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。

岔路河卫生院更简单些。

透过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。透过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。

三、几点想法

(一)结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的用心性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。

(二)召开职工代表大会，通报学习考察状况。

同时，就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论，广泛听取各方面意见，构成良好的舆-论氛围。

高中考察团赴胶东学习考察报告 篇6

8月16日至8月21日，在教育局韩局长﹑教研室许主任率领下，由我县五处高中的业务校长组成的教育考察团对昌乐二中、寿光现代中学、烟台二中、威海一中等胶东几处名校进行了考察。几天下来，我们大开眼界，收获颇丰。

这几处中学，办学理念先进、管理体制高效、办学条件优越、教研活动活跃、常规教学落实到位﹑教学成果显著。我们每到一处，都与校长﹑师生座谈，深入课堂听课，参观校园文化。他们能够在教育上处于领跑地位，总的来说，有以下共同做法。

一、狠抓制度建设

“领跑的学校”都有一流的管理机制，他们在管理上都制定了周密﹑科学的管理制度。这些制度涵盖了学校管理的方方面面。从学校到教研，从老师的集体备课到学生的日常管理，都有规范﹑科学的管理制度，形成一套完整的管理体系。例如，昌乐二中引进了ISO9001质量管理体系，并与学校具体情况相结合。在这个质量管理体系中，将量化的质量目标层层分解到每个部门和个人，明确各部门的职责范围和各级各类人员的岗位责任,把管理权和评价权下放到各部门，增强教职工遵守制度的意识和执行质量体系文件的自觉性。不用校长每事亲自过问，各类管理人员分工 1

明确、各司其职、各尽所能、恪尽职守、井井有条。其他几所名校也采取了比较先进的管理制度，这是管理好一个学校的保障。

二、落实常规教学

寿光现代中学今年高考一次上线1580人，是潍坊市上线最多的学校，比第二名多68人。在谈到成绩取得的原因时，该校桑校长说,我们也没有什么法宝，只不过是常规教学落实到位.从集体备课、上课、自习辅导到学案编写、配餐作业、单元过关测试、月考等等，一切常规都按部就班。但是，关键是他们能够落实,并且有专门的部门去检查落实情况，把检查结果作为考评教师的依据之一。学生学习实行堂堂清﹑日日清﹑周周清﹑月月清。教师在培养学生时，也是注意基础，尊重差异，让学生主动学习，多元发展。昌乐二中的办公楼上就写着这么两句话：“将规范修炼成一种习惯，把认真内化为一种性格。”学校成立了“贯标办”，由业务副校长负责，对贯彻标准情况进行检查。

三、注重教研教改

一位老教育家说过，学校的魅力在于它有丰厚的智力背景和浓厚的文化底蕴，学习、思考、探索、研究的气氛就是一种吸引人、教育人的力量。寿光现代中学、烟台二中、威海一中教研中加强了集体备课，每周都有两次的集体备课，并且校长等领导干

部都要参加，其重视程度可见一斑。为了落实集体备课，他们实行教学成绩备课组捆绑制度，增强了备课组的协作意识。他们的教研活动主要是对新授课、复习课、讲评课等几种课型的研究，如何使课堂效率更高，对新教材研究多种版本的不同，各地市选修内容不同，他们研其具共同点。

昌乐二中经过认真教研，把传统的“注入式”教学转化“诱思探究式”教学，提出了课堂教学的“四为主”原则，即教师为主导，学生为主体，练习为主线，思维为主攻，倡导课堂教学的师生互动、学生互议。他们还总结出了“制定计划、课前自学、专心上课、及时复习、独立作业、认真纠错、系统小结、课外学习”八环节学习法。目前，他们的“诱思探究”教改实验和“八环节教学法”已在省市推广。

四、突显榜样作用

榜样的力量是无穷的。这些学校在对榜样宣传上大做文章。烟台二中每年都把考入北大、清华、人大等名牌大学的学生照片、座右铭等贴入玻璃橱窗，时刻激励着莘莘学子；昌乐二中每学期都要大张旗鼓地表彰取得优异成绩的学生，他们每年还评选出青年优秀教师、教学能手、青年骨干教师、学校名师等几个层次的优秀教师，张贴照片，并配上文字说明，进行大力宣传。通过榜

样的激励，为学校教学工作打造了一批具有上进事业心、博大爱心、坚强意志、豁达胸怀以及认真态度等优秀品质的强大师资队伍。

五、建设校园文化

文化是学校发展的灵魂，这几处名校用文化建设诗意的校园环境。用文化提升师生的素养，用文化提升管理的品位，用文化增强学校持续发展的动力。寿光现代中学校园的道路，用的是“北大路、清华路、星海路、行知路、亚萍路”等来命名，每条道路上都有一些名人塑像及他们的名言，有司马迁、李时珍、牛顿、诺贝尔、达尔文等，特别是在学校的显要位置建立了一个没有塑像的“现在中学未来名人座”，富有创意。用名人、名言、名校来拨动学生的心灵，埋下奋发上进、实现自己的理想的种子。

六、加强教师思想建设

这些学校非常注重打造学习型的事业团体。他们认为，只有把学校建设成一个学习型组织，才会有出路，才有可能持续发展。昌乐二中提出了“我们为什么工作，工作是为了活的更好”、“学习是我们的生活方式”、“快乐地工作，幸福地生活”、“不敬业的人，没有人品”、“把敬业修炼成一种希望”等口号。为了提高教师理论水平，他们实施文化富脑工程，成功组织了两次“更新教

育观念”报告会，让教师读了十本书：《谁动了我的奶酪》告诉教师如何面对变化，《把信交给加细亚》说明不计报酬，《卖产品不如卖自己》让教师明白只要有宗教般虔诚的态度，没有办不好的事等等。举办读书会、辩论会净化了教师的心灵，督促了教师学习教育理论，转变教育理念，争当专家型教师，不做墨守成规的教师匠。

除了以上几点，这些学校都非常重视基础（他们从小学就开始非常重视基础）；重视学习习惯和生活习惯的养成教育，培养学生自主学习、创新学习、终身学习；学校都严格实行划范围招生，合理分配生源，形成了良性竞争的氛围。

七、关于高三的备考复习

由于08年高考方案没有最后定下来，所以关于明年高考如何考，现在的高三如何组织复习，选修可如何选，综合实践的科目怎样把握这些问题，我们认真听取了各校的负责人。他们普遍认为，高考的重点是语、数、英，应当加强这几科的复习。第一轮复习的时候，先复习必修，然后复习选修。第一轮复习的时间长一些，要到明年二月底，复习方式主要是围绕课标和大纲，以课本为依托，并参考其他版本的课本。理科以章节为顺序进行复习，个别问题适当打乱章节顺序；文科以模块为依据，打乱顺序的很少。这一轮复习注重基础知识、基本能力、做的题目不应太难。综合实践科目他们都在高

一、高二时开了课，所以第一轮复习不再复习，让学生以一本资料为主，自己复习。

第二轮复习，教师对知识点合并和重组，形成专题，要覆盖三个年级的知识点，要注意情境题的渗透。让学生自己发现体系，不只是做题。教师要组题，资料当拐棍来用。在这轮复习中，要适当插入综合实践科目。综合实践科目不是一节一节去复习，而是通过做题组的形式来复习。

在复习完必修后再复习选修，一般是在年后。让老师考虑选哪些内容复习，同时也尊重学生意见，实行走班制。

此次东行考察，亲身体验并学习了名校先进的办学理念，更重要的是我们和这几处名校建立了联系，从他们那里我们可以更便捷获得更多的经验和信息。希望我们的考察制度化，定将对我们今后的工作有很大的促进作用。

徽州砖雕工艺考察报告 篇7

广义上的砖雕制品俗称“花活”, 包括所有具有青砖瓦工艺的建筑装饰材料。狭义上砖雕只是“花活”中的“硬花活” (即雕砖) 。而窑前工艺的制品和用灰做成模仿砖雕的花饰 (即灰塑) , 则被称为“软花活”。本文指的砖雕工艺是包括软花活和硬花活的、广义上的砖雕工艺。

砖雕是一种砖瓦艺术, 以砖瓦为基本材料, 用粘土坯经中低温烧制而成。从建筑角度讲, 砖雕一般位于墙面和屋顶, 起装饰作用, 在古代建筑中普遍运用。从雕塑角度看, 有浮雕、圆雕、镂雕等。表现的内容上, 以人物为主的内容包括神话传说、戏曲图谱、琴棋书画、民间故事和习俗等;以动物为主的有狮、象、麒麟、蝙蝠、鱼、雁等;以植物为主的有梅、兰、竹、菊、荷、石榴、蔬果等;还有其他一些内容纹样如暗八仙、佛八宝等。从原料角度看, 砖雕是用含铁量较高的粘土, 经过加工、低温烧成的陶制建筑构件。古建筑修复中常被称为黑活或灰活。

砖雕艺术在中国分布很广泛。地域和风俗的不同, 逐渐形成了各地的特色, 影响较大的是徽州砖雕、苏州砖雕、山西砖雕、天津砖雕、北京砖雕和甘肃砖雕等。其中徽州的砖雕以明清时期最为辉煌。砖雕在这一地区的兴盛是地理和人文等多方面因素造就的。

古徽州地处今安徽省南部, 位于三省交界, 包括现在的歙县、黔县、休宁、祈门、绩溪以及今天划入江西境内的婺源六县, 介于万山丛中, 《徽州府志》上说:“东有大障山之固, 西有浙岭之寒, 南有江滩之险, 北有黄山之轭”。徽州建筑材料丰富, 群山之间不乏适合烧砖制瓦的粘土, 又有大量的烧制砖瓦所需的薪柴。在这种地理环境条件下, 徽州民居建筑以当地出产的青砖瓦、木材、石灰、块石等材料建造。

古徽州是一个移民社会。在地理环境上, 它拥有群山环绕的自然地理屏障, 交通闭塞, 却环境幽静、山水秀美, 成为躲避战乱的北方人、失意的仕官文人的庇护所。但是徽州在地理结构上“八山一水”的格局, 属于丘陵地带, 极大地限制了农业经济的发展。这种客观条件造就了后来徽州人逐步走出深山、弃农经商。清人程佐衡指出:徽州“地瘠人稠, 往往远贾以逐利, 侨居各大都邑”。客观的说, 在封建社会小农经济发展缓慢的古徽州, 徽商外出经商对本土的经济反馈、宗法社会的维系、人才的培养、村镇的建设乃至整个徽州文化的发展, 对后来徽州地区徽商的回归以及徽州砖雕的繁荣都起到了巨大的推动作用。

明代中期之后, 徽州商品经济繁荣, 涌现出许多富商大贾, 他们富比王侯、财力雄厚, 在商场上叱咤风云。《徽州志》中提到:“徽之山大抵居十之五, 民鲜田畴, 以货殖为恒产”。明王世贞《翁州山人四部稿》中说:“大抵徽俗, 人十三在邑, 十七在天下”。足见徽商之阔绰。这些商人依照传统, 回归故里则大兴土木, 建豪宅, 以荣夸富贵, 炫耀于世。但是由于封建等级观念和官僚政府规条律的限制, 皇宫、王府采用红墙绿瓦、金壁辉煌, 却对民居装饰材料严格限制, 禁止使用这些材料。在这种限制中, 对青砖、青瓦相对限制少, 故被大量运用在民居装饰中。对于民居彩绘的限制, 也促使民居形成了以黑、白、灰为主的典雅的装饰风格, 而砖雕则是形成这种朴素风格的理想选择。客观上砖雕比石雕省工经济, 既具有石雕的耐久性, 又能像木雕一样的精雕细刻, 所以广为流传。再加之徽商“贾而好儒”的特点, 徽商们期望在尽显富贵的同时在住宅布局、结构、装饰中表现出自己的文化修养, 促使砖雕艺术在一段时间里登峰造极。总之, 徽州砖雕的发展得益于徽商雄厚的经济基础和儒商一体的文化氛围。

2 徽州砖雕工艺

现代徽州砖雕主要工艺可以分为窑前工艺、窑后工艺、灰塑 (堆塑) 等。砖塑是古老的窑前工艺, 先用泥塑或模压法使砖坯成型, 然后入窑烧制而成, 特点是易于加工, 但造型层次少、不够精细, 通常用于制作距离视线较远的建筑构件。雕砖则是在完整的砖的基础上加工雕刻的技法, 属于窑后工艺, 与砖塑相比较费工时, 但成品层次清晰适于近观。灰塑又称“灰坯”, 是砖雕的旁系, 在砖上用灰堆塑造型称之为“堆”, 在抹灰的作业面上刻阴线称之为“镂”。

2.1 窑前工艺

徽州砖雕作为泥巴与火和人工造型艺术的完美结合, 它既有粘土的柔软可塑, 又有石块的坚硬刚强。从目前保留下来的徽州传统建筑砖雕来看, 其成型工艺有多种类型, 除了雕砖和模印以外, 砖塑也是常见的手法。

所谓砖塑工艺是在成型过程中对粘土进行造型创作, 然后等物品阴干以后再入窑烧制成型的工艺。在目前保留下来的徽州传统建筑中经常可见这种砖雕的表现手法, 不同时期的砖塑作品也表现出不同的工艺特点。据徽州老艺人介绍, 当地灰塑与雕砖很少在同一件作品中体现。一般的做法是:有窑前工艺的, 在烧成之后不再做雕刻, 而雕砖作品用的材料是没有窑前造型的成砖。目前在徽州地区建筑中还用传统砖塑工艺进行造型的主要是屋脊的脊饰。从脊饰砖塑做法中, 我们可以大致了解传统砖塑工艺。

原材料加工:

砖塑用的泥坯是取材于当地山上挖掘的地表下约3 m~6 m深的土。泥料在使用前要经过加工。首先在泥料中一定要混有一定比例的沙子, 这样造型过程中立性好, 干燥过程不易开裂。然后用拖拉机或牛踩踏混合均匀, 使用之前还要将粘土揉和, 增加韧性。泥要保持一定的湿度, 过干开裂, 过湿则会在造型时容易变形。

工具:

用于砖塑的工具比较简单, 主要有刀子、刷子和粗细长短不一的竹 (木) 枝及木模。刀子和竹 (木) 枝主要用来塑形和在泥坯上划线装饰, 刷子用于刷水, 用木棍作为比较大尺寸的尺子。另外有些艺人也用一些小木棍作为复杂砖塑泥坯的连接定形构件。木模用于较大和复杂的物体造型。

工艺特点:

砖塑是运用泥巴来进行造型, 一些简单的较小的物体可以做成实心的, 一次成型, 而较大的复杂的物体则需要分成几部分, 如徽州古建筑屋脊上的鱼兽 (鸱吻) , 做的时候就要分为身体、尾巴、鱼鳍等部分, 然后再把它们粘接起来。大的物体其内部通常是空心的, 为了防止在烧制中因升温不匀产生裂缝, 所以尽量要保持泥坯厚薄一致。更大的造型则要在泥坯做好之后、烧成之前, 分割成若干个部分, 以便于烧成之后的运输和组装。在制作砖塑过程中, 如何将复杂的物体准确地造型和把物体的不同部分连接成一个整体是个难点。泥坯之间的粘接要通过水和泥浆来完成, 通常先把砖塑的各部分做好阴干待用, 当它们达到七成干时 (坯能拿上手了) , 就可以粘接了。粘接的时候要仔细, 粘接完毕还需要认真修整表面, 使连接处没有粘接痕迹。在干燥过程重要找一个没有窗户的房间阴干, 因为坯体十分怕风吹, 否则会开裂。等整个坯表面发白, 基本上就干燥结束, 可以入窑烧制了。

砖塑这种砖雕成型工艺, 提高了工作效率, 降低了造价, 应该说和雕砖是相得益彰, 各具特色的。

2.2 烧成工艺

2.2.1 装窑

徽州地区砖瓦窑一般混装, 砖、瓦、砖雕在一窑烧成。通常是下部堆砖, 窑上部是放瓦。从里到外, 从下至上, 一层层往上堆。以罗田古建厂的砖瓦窑为例, 一窑一般可以装1万多块普通砖, 大砖大约可以装600多块。

砖塑的坯体在烧窑时通常放在窑的中上部, 以保证温度。这样烧制的砖塑就是一个完整的整体, 有很好的密实度和强度, 可以历经百年保持完好。另外, 砖塑在烧成过程中不能直接受火、淋水, 所以装窑时必须用普通砖将其完全围起来, 造成匣钵状, 使得火焰均匀, 成品率提高。

2.2.2 烧窑

徽州砖窑烧成制度比较缓慢, 属于间歇式窑, 生产效率不高。烧一窑时间一般一共为15 d左右。一年一般要烧13~14窑, 平均每20 d烧一窑。

《天工开物》中记载:“凡砖成坯之后, 装入窑中, 所装百钧则火力一昼夜, 二百钧则倍时而足。凡烧砖有柴薪窑, 有煤炭窑。用薪者出火成青黑色, 用煤者出火成白色。凡柴薪窑巅上偏侧凿三孔以出烟, 火足止薪之候, 泥固塞其孔, 然后使水转泑”。

青砖的烧结初期, 一般前3 d为文火细烧, 因为青砖的干燥为自然干燥, 含水率还比较高, 如果温升过快, 可能造成坯体出现裂纹或炸裂。此时不封闭窑门, 窑内排除水分。每次添柴薪不宜太多, 以免因燃料状况不稳, 产生烟气量时大时小, 且马蹄窑无引风设备, 烟气流通不畅, 不利于砖坯整体升温, 浪费能源。3 d后, 用手摸窑壁如有发烫的感觉, 此时可以大火烧结。加燃料须少添勤添, 看火工作非常重要, 以免造成局部过烧或升温过快。再过7 d后, 当烟筒出口出现白烟时, 一般凭经验看排烟口的出烟力度和窑内砖的颜色判断温度。温度合适时开始准备窨水。窨水前须将燃烧室调成旺火后加足燃料, 用老火砖封闭窑门, 外抹上泥浆。经过10 d左右, 火焰呈现“凡观火候, 从窑门透视内壁, 土受火精, 形神摇荡, 若金银熔化之极然, 陶长辨之” (《天工开物》) 。这时初期烧结, 可以进入封窑阶段。

封窑前期, 用土将窨水口封闭压实。然后向窑体窨水, 即从窑顶土层上缓慢加入清水, 蓄水田不间断蓄水同时密切观察水渗入情况, 如发现有较大气泡或有较小漩流产生, 必须立即进行封堵, 以免因大量冷水的侵入, 造成坯体炸裂或塌窑。加水工作需维持三天四夜或四天三夜时间, 在此期间必须认真观察水的渗入状况, 日夜不停蓄水使水位始终保持在20 cm左右, 不能断水。

三天四夜的窨水结束后, 用土将窨水口和储水田完全封盖起来, 此时窑顶成土丘状, 之后再过1 d~2 d便可开窑、出窑。

封窑、窨水结束时和开窑, 是整个过程最为关键的时刻, 时机的把握完全凭经验和感觉。一般老师傅只有这三个时候才来看窑。砖瓦烧的好与坏, 以及它的硬度就完全控制在这里。

2.2.3 开窑

从封窑到开窑这段时间, 是控制砖瓦颜色的时候, 所以把握开窑时间, 也是极为重要的一环。时机没把握好会返火, 由于烧窑时是整体烧透, 在冷却好几天后, 窑体外表会觉得已凉了, 但里面还是温度很高, 如果是没把握好时间, 在开窑当时没事, 但在几小时后, 由于进入的空气带有氧气, 会发生返火, 这样就会前功尽弃, 砖瓦会变质和变色。所以只有老师傅才会烧窑和把握开窑时间。

对于砖的颜色, 从直观上来看红色黄色的砖硬度低, 还原不到家。烧焦一样的黑色则是被火焰直接烧到, 火大, 表面通常有一层像釉面一样的玻璃质。这种情况容易变形、开裂, 而且黑的砖与其他砖颜色不一。《天工开物》记载:“凡火候少一两则泑色不光, 少三两则名嫩火砖。本色杂现, 他日经霜冒雪, 则立成解散, 仍还土质。火候多一两则砖面有裂纹, 多三两则砖形缩小拆裂, 屈曲不伸, 击之如碎铁然, 不适于用。巧用者以之埋藏土内为墙脚, 则亦有砖之用也”。

2.3 窑后工艺

徽州地区窑后加工以雕砖为主, 还有灰塑 (堆塑) 、包金、包银、镶嵌等工艺。这里主要介绍雕砖工艺。考察地点在歙县七里头方氏砖雕厂。

2.3.1 雕砖的类型

雕砖一般作为建筑立面的装饰, 距离人们的视线较近, 所以雕刻相对较细致。通常是以特制的水磨青砖为原材料制作需要的图案。

分组合型和单体型两种: (1) 所谓组合型的, 即是以多块砖雕有机地组合成一个完整的、较长或较大面积的砖雕整体。一般常见于八字墙和影壁上; (2) 单体型的, 是指镶嵌在一些墙面起到一种点缀墙体作用的建筑构件, 此类砖雕在古代具有相当高的工艺技巧, 多数部位镂空, 其层次高达七至九层。

2.3.2 雕砖的材料

一般说来, 作雕砖用的砖材一般比普通砖厚, 通常要5 cm以上。所以通常需要订制砖材。与砖塑工艺不同, 雕砖需要质地细密含沙量少而且质地均匀的澄浆砖。在同一种砖材中, 应选用材质较细致、硬度高、色泽一致、砂眼少的, 敲击时不可有劈裂之声。砖的火候要合适, 不能太脆太酥, 太脆刀容易刻过、刻“崩”, 太酥入刀易碎, 软硬适度方合格。一般图案越复杂、镂空要求越高, 越应该仔细挑选。

雕砖的适宜材料就是窑烧的特制水磨青细砖。制作这种砖首先应从选土开始, 一般都为积沉土, 与普通砖不同的是, 这种材料需要人工淘洗后制成砖坯, 阴干后进窑烧制。其装窑的位置一般为窑的中上部, 不能直接触到火烧和水的冷却, 以免老化变形和变色, 烧制的火候以青灰色最佳。一些特殊的砖如异形砖, 需另行确定尺度或制模加工烧制。

2.3.3 雕砖的工具

主要有: (1) 用于画草稿的纸、铅笔; (2) 各类雕刻刀; (3) 砂纸和电动打磨工具; (4) 磨刀石; (5) 锯和电动切割机; (6) 毛刷和吸尘器; (7) 手电钻 (8) 雕刻案桌。

2.3.4 雕砖的工序

现代徽州雕砖一般有这些程序:

a.选料或订制砖材, 根据建筑物所需装饰的内容、各种式样、规格挑选砖块, 一般为敲击音响清脆、色泽灰青、没有破损、质地细腻的砖料。

b.磨面, 即是人工或用电动机械将各类砖块需雕的一面磨光。大方砖四边都应切边后, 才可进行雕刻。

c.画稿、放样。砖雕制品图案花饰的描绘与普遍绘画作品的描绘方式不同。绘画作品的透视感凭线条和色彩来表现。而砖雕作品的透视感主要靠雕凿工艺来表现。所以, 砖雕的绘画是为下步的工序服务的。在各种形式的雕砖中, 除平雕和简单的浅浮雕外, 雕凿往往需要多道工序、多个层次才能完成, 描绘也就需要分多次进行。一般说来, 每雕凿一个层次就要放样一次。最初的描绘一般只需要描绘出第一个层次的图案或形象的大概轮廓, 以后随着工序的推进再逐步完成。如果不这样进行多次放样, 许多线条就会在雕凿过程中被无意中凿掉, 致造成不必要的重复描绘。在放样的过程中, 如果发现某些砖的缺陷 (如:沙眼、裂缝等) , 应尽量躲开缺陷。

d.凿线, 这一工艺在古代称为“耕”。用錾子和敲手沿着画出的笔迹浅细地凿出沟来就叫做“耕”。一般说来, 只要画一次, 就要耕一次。当雕凿进行到最后阶段时, 只要不影响操作, 也可以不耕。

e.钉窟窿, 根据耕出的凿出的阴线凿去花面以外的部分就叫做“钉窟窿”。具体地说:首先, 根据放样的图案, 先用小电钻在图案边缘钻窟窿, 然后用电钻在图案外轮快边缘“走”一遍。再用敲手和錾子凿去花面以外的部分。其意义在于决定作品的最底层的深度, 分出图案的各个不同的大层次, 并确定出每个大层次中形象的外部轮廓。

f.雕刻, 古时这道步骤分得很细, 分为鏕打、铲磨、齐口、捅道、净地等工序。现在工序则比较简化, 大体可分“打坯”、“粗雕”、“出细”三道工序。打坯, 即是在主题图案的部分劈雕刻出大体轮廓, 雕凿造型, 分出局部层次。粗雕, 就是将应保留的画面部分保留, 轻轻凿出比较大的起伏, 粗见镂空, 基本感到立体感觉和层次分明之效果。出细, 即在雕出的立体画面上进一步加以雕琢, 进行细部镂空。

g.修残补损、上药磨光, 如遇到雕刻时失误, 或砖内有颗粒较大的砂子、孔眼引起雕面残损, 古代匠师都用“火柒”粘补。现今如遇上述修补情况, 用原砖磨下的粉末掺和一些树脂、墨汁配成与砖块同色的粘合物, 将残毁雕砖用清水冲净湿透, 以堆塑方式刻画成形。

3 考察总结

砖雕一直被认为是一种传统建筑装饰。由于现代新材料的运用、新式建筑的出现, 传统砖雕的应用范围正在缩小, 其工艺正在改变。作为一种传统工艺和非物质文化遗产, 在其消失之前是非常值得我们记录的。砖雕的原料是特殊的、原料加工也要求十分严格、窑后雕需要一些特殊的加工工具。然而, 现代工业化使砖雕工艺改变, 很多地方使用机械化工具加工砖雕。效率虽然提高, 但是制作不精、材料粗糙、不耐久、不耐看。这些缺点和制作加工工艺是分不开的。记录和整理这些工艺我们可以看出工艺的变迁、建筑的更新、地域的不同甚至文化的兴衰。因此, 现在对砖雕的考察, 其意义在于: (1) 继承传统低温制陶工艺, 保护非物质文化遗产; (2) 砖雕工艺研究, 是低温制陶工艺的研究; (3) 从一个侧面反映社会文化、地域文化。

食用菌发展考察报告 篇8

关键词：食用菌 产业 考察报告

为了深入贯彻党的十七届五中全会精神，调整农业产业结构，推动农业产业化发展，扎实有效地抓好农业增效和农民增收致富工程，县委县政府决定在全县大力推广发展食用菌产业。按照县委县政府的安排，由科技局领导及业务人员和职校教师一行四人组成考察学习组，对浙江龙泉市、庆元县、上海大山合集团等地的食用菌产业发展进行了全方位考察学习。考察组通过参观、座谈、交流等形式详细了解了食用菌发展的相关情况。

1、考察点的主要经验和做法

1.1 党委、政府高度重视是食用菌产业发展的重要保障。浙江龙泉市、庆元县食用菌产业能够形成一个非常成熟的产业，与当地党委、政府高度重视和从政策、机构、资金等方面的支持是密不可分的。两地的党委、政府始终把食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，列入农副产业的首位，力度大、发展快，常抓不懈。一是组织成立了强有力的管理、科研及技术服务机构。为协调、支持与服务食用菌产业发展，设立有专门的食用菌管理局及办公室，乡镇专门设立了直属食用菌管理站，配有专职专管人员，将人员与经费挂钩，列入目标考核。二是在政策方面给予扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。三是部门合力支持。

1.2 科技进步和普及是食用菌产业发展的关键所在。在80年代以前，龙泉、庆元发展食用菌是高消耗、低收入，80年代以来随着科技进步和普及，不仅解决了菇粮争地矛盾、资源消耗与环境保护的矛盾问题，而且使食用菌产量跃上一个个新台阶，实现了“千斤粮、万元钱”目标，成为龙泉、庆元数十万人民脱贫致富的有效途径。如龙泉的双益菇业有限公司、庆元的食用菌研究所和菇星机械节能有限公司就是专门从事菌种选育、栽培技术、加工机械设备发明和应用等研究。食用菌在龙泉和庆元已形成了一整套完整的科学研究、生产培育、环境卫生、病虫害防治、烘烤加工技术体系和保障措施，实现了食用菌工厂化、机械化、标准化、无木化、周年化生产。

1.3 社会化服务是食用菌产业发展的重要保证。在社会化生产的条件下，食用菌生产同样需要有相配套的产前、产中、产后的服务。龙泉、庆元两地经过长期的努力，已逐步形成了比较完善的食用菌生产、加工、销售等社会化分工和专业化服务体系。如龙泉建有浙闽赣食用菌交易市场、食用菌专业合作社80多家，经销企业200多家，购销队伍1500多人，这些中介组织为菇农提供功能比较齐全的商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。

1.4建立科学的发展模式是推进食用菌更好更快发展的现实需要。龙泉、庆元都建立了“龙头+基地+农户”的模式，使企业与农民之间形成互相依存的“共同体”，既降低了农民的风险，解除农民的后顾之忧，同时也为加工企业建立了稳定的生产基地，最终实现公司和农民的“双赢”。

1.5 实行标准化、品牌化生产是全面提高食用菌经济效益的有力举措。随着农产品市场竞争日趋激烈，技术和绿色壁垒越来越复杂和严格，标准化生产已成为解决食用菌产品安全和市场流通的重要环节。上海大三合集团、龙泉市、庆元县为了解决这一问题，建立了生产加工和销售环节管理标准、产品质量检测中心、产品追溯制度，明确了产品责任制。在生产过程中，严格执行菌种生产标准、菌棒制作与管理标准、出菇管理标准采收与加工标准等生产环节的标准体系。政府出台了优惠政策鼓励企业创品牌，走出国门。如龙泉市对当年新获得的“中国驰名商标”、“中国名牌产品”则一次性奖励80万元，同时还设立了跨越奖和开拓国外市场奖。

2、我县发展食用菌产业的可行性分析

第一，我县生态植被保护完好，林木结构合理，作物秸秆资源丰富。全县现有林地面积8.9681万hm2，森林覆盖率49.16%，有阔叶林2.7万hm2，其中，杨树1613.14hm2，硬阔类10387.64hm2，针阔混35.65hm2，阔叶混346.79hm2，软阔类9121.99hm2。农作物秸秆丰富。这些都是生产食用菌的主要原料。

第二，自然条件非常适合食用菌生长。印江境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有丰富的野生食用菌资源。因此，地理气候条件与龙泉、庆元相似，适宜食用菌生长。

第三，基础设施日趋完善。梵净山环线公路将于2011年7月前全面建成开通，杭瑞高速已正式动工建设，特色食品工业区就位于杭瑞高速公路匝口旁边，为发展食用菌产业提供了必要的基础条件。

第四，有技术基础和栽培历史。我县中等职业学校开设有《食用菌栽培》课程，为各乡镇培育了大量的食用菌栽培技术人才。长期以来，专业课教师带领学生引进新技术和新品种，进行试验和推广。在17个乡镇中，现有几十户食用菌种植户，种植的种类主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金针菇、竹荪、鸡腿菇、灵芝等栽培。栽培方式有室内、室外、袋栽、畦床等多种。由于规模不大，产量不高，则以鲜菇出售为主。在八十年代我县的灵芝产品“仙草牌”灵芝酒在马来西亚荣获国际金奖。

第五，市场前景看好。食用菌是一种高蛋白、低脂肪、无污染、集营养保健医疗为一体的纯天然食品，被誉为“健康食品”、“绿色食品”，经常食用可以增强人体的免疫力，预防多种疾病。在美国、欧盟、日本等发达国家早已将“一晕一素一菌”作为最佳的膳食结构加以提倡，我国随着经济的发展和人民生活水平的提高，对食用菌产品的需求越来越大。因此，食用菌产品在国际国内市场前景非常好。

第六，符合我县产业发展思路。根据我县十二五发展思路：以工业强县、农业富民为目标，办好特色工业、抓好特色产业和旅游业，实现集约发展、集聚发展和节约发展。由于食用菌产业具有周期短、投入少、见效快、市场前景广阔、集工农商为一体等特点，是促进群众增收致富的一项“短、平、快”产业，符合我县产业发展思路。

3、我县发展食用菌的思考与建议

通过对龙泉、庆元等的考察学习，考察组一致认为龙泉、庆元等的食用菌产业发展的经验值得借鉴和学习。结合我县的实际，我县发展食用菌产业要解决好以下几个方面：

3.1 解决好有人抓的问题。发展食用菌产业，必须要有专门的组织机构来抓。县委县政府提出发展食用菌产业的思路，符合印江实际，符合市场需求，为做好食用菌发展的相关工作，建议成立以县委书记任组长的下设食用菌产业办，由责任心强、工作务实的干部专抓食用菌发展。特别是在产业发展的初期，要将目标指标化，任务责任化，建立責任追究制度，做到目标明确、责任清楚。当务之急要尽快制定出切实可行的实施方案，指导食用菌产业发展。

3.2 解决好发展模式问题。为了积极稳妥推进食用菌产业发展，探索建立“公司+基地（农户）”的生产经营模式。一是出台企业招商引资的优惠政策，对愿意来我县发展食用菌的企业，可考虑建厂房交由企业经营，同时建立奖励机制，鼓励企业扩大生产、标准化加工和创品牌。二是以实施“千户工程”为载体，推选出1000名具有一定经济实力、有一定文化基础、创业积极性高、能吃苦赖劳的能人作为首批发展对象，从事过食用菌生产的农民优先，采用政府协调贷款贴息一年的政策予以扶持。三是强化产前、产中、产后的社会化服务，组建食用菌协会、食用菌专业合作社充分发挥他们在生产、流通中的作用，促进农民增产增收。

3.3 解决好资金和技术问题。一是要积极争取扶贫、培训及产业化项目等专项资金，加大对食用菌产业的投入，解决食用菌发展的资金问题。二是由招商局加强与上海大山合集团、龙泉、庆元等联系，加大招商引资力度，尽快引进三家以上的企业落户我县发展食用菌。三是采取“请进来”“走出去”相结合的方式，即聘请专家来我县开展技术培训和指导与选送专门人员外出培训后回来指导全县食用菌发展。四是实行产、学、研相结合，将县中等职业学校作为科研和培训基地，开设食用菌栽培、食用菌病虫害防治、食用菌产品加工等课程，解决食用菌的技术创新和品种引进、试验、推广和创新问题。