劳动合同培训费问题专项培训（通用16篇）
试用期内劳动者解除劳动合同是否需赔偿用人单位的培训费用？《劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函》（劳办发［１９９５］２６４号）规定：“用人单位出资（指有支付货币凭证的情况）对职工进行各类技术培训，职工提出与单位解除劳动关系的，如果在试用期内，则用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。”所以，劳动者在试用期内解除劳动合同的，无须赔偿用人单位支付的培训费用，即使劳动合同中有约定，该约定也无效。
劳动合同法第二十二条：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。【解析】：如何区分本条的“专业技术培训”和劳动法第68条规定的“职业培训”，将决定双方的服务期协议是否有效。提供专项培训费用，进行专业技术培训是服务期协议存在的唯一条件，提供住房、汽车、户口等特殊待遇已经不能约定服务期了。实务操作中用人单位应当在服务期协议中明确专项培训费的构成，除培训费用外，还应当包括交通费、住宿费、伙食费等费用。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。【解析】：实践中用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，但未与劳动者约定服务期，劳动者解除劳动合同的，是否需支付违约金？按照本条的规定，劳动者支付违约金的前提是违反服务期约定，没有服务期约定的，不承担支付违约金的责任。
用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。
【解析】：用人单位与劳动者约定较长期限的服务期的，劳动者在服务期内也享有按照正常的工资调整机制提高劳动报酬的权利。
一﹑实证调查
本研究采用实证问卷调查方式, 调查问卷按劳动力工作的地域进行设计, 具体包括东部发达地区、中部地区、西部地区、本县镇和本村。2009年1月10日至2月10日, 通过对豫中郑州市登封县宣化乡才沟村第6村民组、许昌市鄢陵县南坞刘圪垱村和平顶山汝州市小屯乡范湾村第4村民小组, 豫南信阳市潢川县白术村第9村民小组、南阳市红泥湾乡竹园村第5村民小组和驻马店市遂平县和兴乡后楼村第5村民小组, 豫北安阳市安阳县辛村乡南伏恩村、新乡市原阳县陡门乡安庄村、焦作市郇封镇雪庄村第6村民小组、濮阳市南乐县张果屯乡西韩森固村第6村民小组和济源市北海庙后村, 豫东周口市淮阳县齐老乡杨楼大队西三刘村、商丘市虞城县城郊乡罗庄村和开封市兰考县坝头乡孟房村第2村民小组, 以及豫西的洛阳市栾川县栾川乡七里坪村第9村民小组和三门峡市灵宝县马家寨村等河南省豫中、豫北、豫东、豫西和豫南等五大区域的16个村庄或村民小组共2076名农村劳动力培训问题情况抽样普查, 通过问卷数据的统计分析, 力求得出河南农村劳动力培训问题方面的规律。
二﹑河南农村劳动力培训问题分析
㈠农村劳动力的人口统计学特征研究发现, 河南农村劳动力具有以下特点:男女比例接近, 女性稍多;已婚占大多数, 其次为未婚劳动力, 但离异比例呈上升趋势;年龄集中在18岁～55岁年龄段;教育程度以小学和初中等较低的教育程度为主, 其次为高中和中专, 大专及以上教育程度的劳动力占比较低[2]。
㈡农村劳动力培训问题总体分析由表1可以看出, 在对全省不同地域16个村庄2076名农村劳动力进行的调查表明, 对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接对培训了解有关, 因为接受培训的农村劳动力占总体调查农村劳动力的比例也只有19.13%。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两个方面的原因[3]。
㈢河南五大不同地域农村劳动力培训问题分析由表2可以看出, 河南五大区域农村劳动力培训问题表现为领导不重视以及不愿意花钱是五个地区劳动力培训的共性问题。另外, 豫西、豫中和豫北的农村劳动力认为劳动力培训的另一个重要问题是政策支持不够, 而豫东和豫南的情况则正好相反, 说明了豫东和豫南的政府在农村劳动力培训方面政策的支持相对较好, 而豫西、豫中和豫北对农村劳动力的政策支持力度不够。豫东和豫西农村劳动力对培训的认识深度不够, 而豫中、豫北和豫南的情况相对较好。豫西和豫中的农村劳动力不愿意花钱进行培训, 而豫东、豫南和豫北的情况相对稍好[4]。
㈣农村劳动力培训问题的相关性分析一是性别与劳动力培训问题相关性分析。由表3可以看出, 男女农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因。另外, 男性农村劳动力对于培训问题的认识比女性稍好一点, 对于培训的主要问题不清楚的比例稍低于女性, 这跟男性的社会历练多一些有关系。至于具体的原因, 需要进一步研究。二是婚姻状况与劳动力培训问题相关性分析。由表4可以看出, 不同婚姻状况的农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因。另外, 离异的农村劳动力对于培训问题了解的比例高于已婚和未婚的农村劳动力, 而不清楚培训问题的比例则正好相反, 说明未离异农村劳动力在接受劳动力培训方面认识更深, 接受培训的愿望也比已婚和未婚的劳动力更强。三是年龄与劳动力培训问题相关性分析。由表5可以看出, 不同年龄阶段的农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因[5]。另外, 26岁～35岁年龄段的农村劳动力对培训问题的认识比例较低, 而不清楚培训问题的比例较高, 说明26岁～35岁年龄段的农村劳动力对培训的认识和培训积极作用的认可较低。对于出现这一现象的原因有待研究。四是受教育程度与劳动力培训问题相关性分析。由表6可以看出, 受教育程度不同的农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面的占比较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因。另外, 大专及大专以上学历劳动力对培训的问题认可比例明显较高, 不清楚培训作用的比例较低, 说明大专以上高学历劳动力对培训的作用更了解更深入, 对培训的积极作用更认可。
三﹑研究结论
培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度不够以及村民认识不足和不愿意花钱等两大方面的原因。豫东和豫南的政府在农村劳动力培训方面政策的支持相对较好, 而豫西、豫中和豫北对农村劳动力的政策支持力度不够。豫西和豫中的农村劳动力不愿意花钱进行培训, 而豫东、豫南和豫北的情况相对稍好。另外, 男性、离异以及大专及大专以上学历劳动力对培训的问题认可比例明显较高, 而26-35岁年龄段的农村劳动力对培训问题的认识比例较低。
参考文献
[1]肖称萍.我国农民工转移培训的现状与实施对策[J].河北大学成人教育学院学报, 2009, ⑷.
[2]张亿钧.中部地区农村劳动力转移培训研究[J].继续教育研究.2007, ⑷.
[3]刘忠明.农民工培训问题的现状问题与对策[J].中国农学通报.2007, ⑽.
[4]吴慧燕.农民工生存状况及培训政策探析[J].职业教育研究.2005, ⑿.
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。因此，这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
1、劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境，他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处，减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易，择业的范围越宽。
2、劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移，而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
3、劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
4、劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出，低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
二、农村劳动力转移教育培训存在的问题
第一，认识不统一，部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构，但从现行的运行过程来看，教育培训管理分属不同的行政部门，条块分割，各自为政的现象突出，政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的任务，为了各自的利益着想，开展自己的培训，条块分割，各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费，更重要的是受教育培训的需求远得不到满足，很多教育培训流于形式，学不能致用，打击了学员的积极性。
第二，用工法规不落实，用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展，企业用工的需求量不断增加，不少企业为了应付生产发展，招聘工人“饥不择食”，不求高素质的生产操作人员，有时甚至只要有人想应聘，就能得到一个工作岗位，从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三，基础条件差，教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性，领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡，由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象，所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”，搞形式主义，其培训效果可想而知。
三、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要，是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题，关键是思想上要引起高度的重视，政府要肩负起这一重任，在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别，我们要抛除传统的教育培训观念，以建设学习型社会，树立终身教育的理念，树立学历教育与技能教育并举，以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的觀念。通过开展各种教育培训活动，为农村劳动力增长知识、技能，增强创业致富的竞争力。
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育，通过教育培训能够起到立竿见影的效果，但往往就是这种教育不为人们所重视，教育的经费呈严重短缺状态，当然，农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时，农民收入相对较低，完全由劳动者自费，难度也相当大。因而国家要从战略的高度，增加农村公共教育的经费投入，各级政府部门要创新教育投资之路，建立多元化的教育培训投资渠道，为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。
第三是教育培训制度的创新。农村劳动力转移教育培训与基础教育有着本质的区别，它应该以提高农村劳动者的综合素质，培养他们的就业和创造能力为目标，我们应该建立一个符合这种要求的职业技术教育和成人教育协调发展的农村教育体系，采取政府部门和社会力量相结合的办学方式，有效地开展职业技能培训。同时政府的劳动和社会保障部门要就职业技能的考核、鉴定、发证等方面进行协调，将培训与就业挂钩，建立起培训、学习、考核、发证、上岗等一系列管理机制，将职业资格证书作为农村劳动力求职谋业的“通行证”，严格执行劳动力就业过程中的持证上岗制度，有效地保证教育培训工作的顺利开展。
案例背景：
A公司与2009年5月4日与B员工签定为期三年的劳动合同，即2012年5月3日合同到期，2010年4月，公司出资2万元让该员工学习研发技术，培训后签定3年的服务期，服务期到期时间为2013年4月30日。工作期间，该员工的技术发挥与个人能力必未达到公司预期要求，并要求合同期满不再续签劳动合同，但因为培训服务期没有到期，要求员工支付相应比例的培训费。
案例分析要求：
1、劳动合同到期劳动关系自然终止，服务期是否继续有效？
2、公司主动提出不再续签劳动合同，是否有权向员工提出赔偿？
解析：
劳动合同期到期，但协议期未到期，应是将劳动合同期延至培训协议期满之日。但如公司在劳动合同期满之日即与学员解除合同的情况，公司不可向学员索取培训补偿，而且员工可以要求公司支付经济补偿。但如是学员不愿延长至培训协议期，学员应赔偿相应的培训费用。
相关法律条款：
一、《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分应分摊的培训费用。
一、目的
为了明确甲、乙双方的权利和义务，经双方平等协商，特签订以下条款以便共同遵守。
二、适用范围
甲方：
乙方：
三、协议内容
1.甲方派乙方到 进行 专业技能培训，培训时间以实际发生的时间为准。
2.培训费用包括本次培训所需的授课费、书本费及培训期间差旅费用以及因培训产生的用于劳动者的其他直接费用。
3.甲方为乙方支付的培训费以实际发生的费用且财务核报的金额为准。乙方服务年限以实际发生的培训费用为准。
4.培训费用在人民币伍佰元（含）以上三仟元以下（含）的，乙方必须在培训期结束后为甲方服务一年（含）以上；三仟元以上的，乙方必须为甲方服务三年（含）以上。
5.乙方的服务期限从专业技术培训结束后回甲方起开始计算,即
年 月 日至
年 月 日。
6.按照《劳动合同法实施条例》第17条规定：劳动合同期满，但是用人单位与劳动者依照劳动合同法第二十二条的规定约定的服务期尚未到期的，劳动合同应当续延至服务期满；双方另有约定的，从其约定。
7.乙方参加培训期间视为正常工作时间，甲方按照乙方正常工作时间支付工资。
8.乙方应严格遵守培训机构的时间安排，准时参加培训，不得缺席；乙方无故不参加培训的，按照旷工处理，甲方有权取消乙方的培训资格，乙方应该赔偿甲方的培训费用损失。
9.乙方须在培训期限内参加完成全部培训课程，认真学习掌握相应的技术和相关专项知识，准时通过有关的培训考试或取得相关证书，若未能按时通过有关的培训考试或取得相关证书，视为培训因乙方过错未能达到目的，则乙方应承担该笔培训费用，甲乙双方权利义务仍按原劳动合同履行。
10.如果乙方培训后不能胜任此技能被辞退者、擅自解除劳动合同者或提前离职者，乙方须向甲方支付所有发生的培训费用。11.培训者在培训期结束后需写一份培训报告交至人事及相关部门。
12.本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字或盖章之日起生效。
甲 方： 乙 方： 法定代表人或负责人： 身份证号码： 日 期： 日
甲方（）因工作（生产）需要（或根据乙方（）的个人申请），同意乙方参加（）培训。现根据劳动合同法及本单位的有关规定，经双方协商，一致同意：
一、参加培训的时间从年月日 起，至年月日止。
二、培训形式：（）
1、全脱产学习；
2、半脱产学习；
3、非脱产学习。
三、培训费支付。培训费共计元。由甲方负责承担%，人民币元；由乙方负责承担%，人民币元。培训所需的交通费用由乙方负责。
四、乙方在培训期间的，其基本工资发%或不计发；岗位工资发%或不计发；其他工资奖金补贴发%或不计发。
五、乙方通过培训后，未取得合格成绩者，培训费用全部由（）承担。
六、由甲方提供经费、时间的培训，乙方必须为甲方继续服务（）年。
七、乙方违反劳动合同或提前解除劳动合同，以及培训后为甲方的服务年限不满，乙方需赔偿甲方，赔偿金的计算方法为：
赔偿金额＝因培训所产生费用总额＊未服满服务期／约定服务期
（培训所产生的培训费用包括：培训之学费、杂费、办理相关证件费用、培训期间所发生的住宿、膳食、交通、出差补助、技术交流费用等在甲方实际报支或由甲方实际支付的费用以及乙方脱产参加培训期间甲方为其发放的工资奖金）
八、其他约定：1、2、3、九、本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，本合同由双方签字盖章后生效。
甲方（法）负责人签名（盖印）：乙方签名（盖印）： 法定地址或住所：法定地址或住所：
为提高机手作业技能, 确保“三夏”农机抢收抢种作业质量, 全国农机化系统开展了全方位、多形式的专项农机化培训活动。据统计, 今年5月以来, 全国已培训农机驾驶操作人员和作业服务人员75万人次, 为“三夏”农机化生产任务又好又快完成夯实了基础。
一是围绕“三夏”作业重点开展农机化培训。农业部农机化管理司举办了玉米全程机械化、保护性耕作、农机维修高技能人才等培训示范班, 引导各地加大农机化培训力度。各省重点开展了稻麦联合收割机械、油菜收获机械、水稻插秧机、秸秆粉碎还田机、打捆机、硬茬播种机等机具的作业培训和指导。二是积极开展农机农艺融合技术培训。各地纷纷召开油菜、马铃薯、花生、棉花机械化种植收获、水稻机插、保护性耕作现场会, 邀请农机、农艺专家, 以及生产企业技术人员共同授课或现场演示。三是扎实开展“三夏”跨区作业培训。各地纷纷举办机手跨区作业培训班, 邀请农机技术专家和有丰富经验的跨区作业能手就今年跨区作业市场形势、作业质量、作业技巧、纠纷处理、行走路线、集结转移等问题进行讲解。引导机手特别注意“三夏”期间的作业安全、行走转移安全、人身安全、财产安全、食宿安全, 共同创建安全“三夏”。
农村劳动力再教育和培训存在的主要问题
农村劳动力参加培训的培训意识淡薄，积极性不高。很多农民存在“读完初中，出门打工”就业速成观念。认为自己凭力气打工就行，不重视学习新知识、新技能。还有一些农民存在畏难情绪，认为自身文化层次低，学也不会，常年不重视学习，对参加培训班没信心。
培训基地开设的专业与用工市场的需求联系不够紧密。当前，中国经济正处于劳动密集型向资本技术型升级的转轨时期。一方面劳动力市场要求巨大，技能型人才严重短缺；另一方面，农村富余劳动力数量巨大，就业困难，致富无门。市场需求和人力资源供给的矛盾加大，尤其是在就业压力持续增大的情况下，一些企业重生产，轻培训，加之对新增劳动力缺少就业培训的强制性措施和吸引力，制约了劳动力文化素质和职业技能的提高，增加了农村劳动力“二次转移”的难度和成本。
认识不到位，管理体制混乱。当前，农村劳动力转移培训缺乏有效的培训体制和运行机制，政出多门，多头管理，重复建设的现象依然存在。同时缺少相关的立法和相应的具体措施，在实施过程中往往各行其事，协调不利。这样，一方面造成了教育资源浪费，受教育和培训的需求远得不到满足，很多教育和培训流于形式，学不能致用，打击了学员学习的积极性；另一方面，盯着经济利益，很多地方针对农村转移劳动力的教育和培训工作还没有真正开展，而且无人抓，无人管。
不同地区和行业差距大，基础条件和教育培训质量差。由于地区经济、教育发展水平差异以及不同行业，不同领导对农村转移劳动培训的意识不同，导致了农村转移劳动的培训在不同地区、不同行业、不同部门极不平衡。由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。总体来看，针对农村劳动力转移培训的基础条件与教学质量普遍较差，很多地方是“一有四无”，即有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动，以会代训，搞形式主义，其培训效果可想而知。有一些职业学校和培训中心条件稍好，但其办学思想，管理工作跟不上，培训目标单一，办学模式封闭。有的搞培训纯粹是应付上级检查，或者借培训之名，行收费之实，乱发培训证、结业证、毕业证。加大了劳动力的转移成本，损害了培训的社会声誉。
切实搞好农村劳动力转移培训的对策和建议
广泛发动宣传，提高农民对教育培训的认识。目前农村劳动力培训过程中，政府是剃头挑子一头热，“要我学”现象十分普遍。因此要想法设法引导他们转变观念，变“要我学”为“我要学”。通过广播、电视、宣传栏、散发宣传资料、张贴标语等形式，大力开展农村劳动力转移培训宣传活动，进行广泛宣传发动，鼓励广大农民通过技能培训，身怀一技之长闯天下，在全社会营造出一个“依靠技术闯天下”的浓厚舆论氛围。积极宣传农民工培训方针、政策、渠道、信息和各地开展农民工转移培训的经验及做法。大力宣传先进典型，发挥其典型示范和辐射带动作用。各地培训机构也要认识到，加强对农民的培训是抓住机遇，提升形象，促进自身发展壮大的重大举措，充分利用农民群众易于接受的各种方式调动、吸引和激发农村劳动力提高自身素质、增强就业能力的积极性。
坚持以就业为导向，实现教育培训观念的转变。农村劳动力转移培训，必须坚持以就业为导向，使培训同市场接轨。要紧紧抓住两方面要求：一是要抓住劳动力输入地的经济发展需求和企业需求，了解输入地的产业对人才的需求状况，紧密围绕当地优势产业和紧缺人才开展培训。二是坚持为农民工的学习需求服务。要充分了解农民工对培训内容、培训方式、培训规模以及开展培训的时间有什么要求。为此，在思想层面上，必须重视农村劳动力转移培训，有必要发展平行教育系统，让所有拟转移的农民在九年义务教育外继续学习，接受培训；在观念层面上，将农村劳动力转移培训视为单纯“技能型”、“即时型”向“素质型”、“战略型”方向转变；在计划层面上，应注重不同地区，特别是边远、贫困地区农民的教育，要保证他们最基本的接受教育和学习机会和权利。使之能够生存，充分开发潜力，享受体面工作和生活，充分参与发展、改善生活质量。
创新培训模式，完善服务功能，提高培训质量和效益。新时期农民工培训，必须坚持面向市场，突出质量和效益，不断探索适应市场经济体制的新型培训模式和方法。在办学模式上，一是采取政府部门和社会力量相结合的方式，允许国家、企业、个人一起上，依法举办各种类型的培训班，依托有关职能部门和社会团体建立常年性、专业性培训机构，充分利用农村中小学、中等职业学校、农技校等现有培训场所及其资源，开展短期培训、专题讲座、远程教育等，实行长短结合，灵活多样的培训方式。二是从实际出发，积极探索适应当地需要和人才培养的办学新路，实行学校之间，校企之间，地区之间，城乡之间联合培训、合作办学。在教学模式上，要根据市场变化和用工单位的需求，科学确定培训对象、培训规模和培训内容，积极探索“订单”、“定向”、“储备”等模式，以需求定培训，以输出带培训，使培训工作具有较强的针对性，实效性。
同时，大力推行招生、培训、就业一条龙服务模式，加强培训机构与用人单位及劳动力市场的对接，培训与就业引导紧密结合进来，把技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。有条件的地方要加快建设农村劳动力转移就业信息服务体系，包括建立农村劳动力资源库，岗位培训单位资源库、城镇用工信息库和就业跟踪资料库等，为农村劳动力转移培训提供良好的资源劳动力转移培训提供良好的资源基础； 建立农村劳动力转移培训专业协会，加强对农民工培训的宣传、指导及行业自律，不断完善培训的服务功能，提高培训的质量和效益。
提高认识，构建农村劳动力转移教育培训体系。各级政府要进一步提高认识，采取更加有力的措施，全力推进农村劳动力培训工作。政府把主要精力放在农民工培训工作的统筹规划和制定相关政策上，建立健全各级管理机构，负责农民工教育培训工作的协调管理，对培训机构进行管理、考核、认定。建立和管理统一的农民工培训师资队伍，对培训师资进行培训、评估。
农村劳动力转移和培训问题对于“三农”问题的解决和统筹城乡发展起着决定性作用，无论从农转移的规模、速度，还是从就业稳定性来考虑，加强对农村劳动力教育和培训，提高农村劳动力素质和就业能力都是当务之急。我们要采取以市场为导向、创新培训模式、整和教育培训资源和加大投入等措施，全面提高培训质量和效益，为加快农村劳动力转移速度，推进农村城镇化建设，全面建设小康社会做出应有的贡献。
1、公司财务科应按有关文件规定从施工管理费中抽8%作为安全设施经费，并单设帐户，确保专款专用。
2、安全经费应用于安全技术开发改进、安全设施更新、安全教育培训、机械维修、保养、劳动防护用品的发放和安全奖励资金等有关安全生产上的费用。
3、任何组织和个人不得平调和挪作他用，需要安全经费的单位，应填写所购买产品详细清单数额，经公司安全管理小组审核，总经理审批，方可取款。
4、项目部在使用安全经费时要保留发票，公司安全管理小组将定期检查，确保安全经费落到实处。
为提高起重作业人员从业技能，增强作业人员安全意识，公司分别于2015年9月15日—16日和2015年10月8日—9日组织两期学习培训班，对起重从业人员进行了起重作业技能及安全知识教育培训，并对所有参加培训人员进行了考试，现将起重作业人员总结如下：
一、培训时间安排
2015年9月15日—16日
XX分厂 2015年10月8日—9日
XX分厂
二、培训地点
9月15日—16日在XX分厂车间； 10月8日—9日在XX分厂二楼会议室；
三、培训内容
1、起重作业人员安全注意事项；
2、起重作业人员基础知识；
3、起重司索及起重指挥人员指挥信号；
4、起重作业事故案例及《起重工视频教育教材》（视频）。
四、培训现场照片
9月15日—16日在XX分厂车间
10月8日—9日在XX分厂二楼会议室
五、培训效果评价
起重从业人员对此次培训的评价非常满意，很多知识点及注意事项为平时作业中易忽略的，通过此次教育，加深了印象，起到了较好的警示作用。此次培训还组织所有参加培训人员进行了考试，全部考试合格，达到了教育目的。
xxxxx公司
摘要转移农村劳动力培训是关系社会稳定、经济发展和我国现代化建设的一项成人教育工程。需要建立健全转移农村劳动力培训体系，这个体系应建立包括培训内容、培训形式、培训基地、培训师资、培训教材等五个子体系；另外还必须处理好培训过程中的多种关系，实现政府、社会、企业、个人的力量相结合、制度约求和舆论引导相结合等六个结合。
关键词转移农村劳动力培训体系培训关系
我国两亿多转移农村劳动力培训是一项庞大的成人教育工程，需要政府、社会、企业、个人各方力量相结合，并应处理好转移农村劳动力培训的多种关系，以建立完善的有中国特色的培训体系。
首先。转移农村劳动力的培训体系应包括培训内容、培训形式、培训基地、培训师资、培训教材在内的五个子体系。
一是培训内容体系。转移农村劳动力培训。从内容上应该分三个层次：第一是基础文化层次。要根据工作性质和学员特点，进行基础文化教育。这种教育虽然不是扫盲教育，但也是为提高转移农村劳动力文化水平而进行的教育。重点是那些具有小学文化，渴望取得初中、高中学历的年轻人。当前一些重点中学人满为患，而一般学校招生困难的情况下，可以承担一些成年人的文化基础教育。第二是素质层次。提高转移农村劳动力的思想道德素质、科技文化素质、信息素质等素质。增强市场经济意识、法制社会意识，是保证转移农村劳动力能够实现永久性转移的素质保证，是提高全民族科学文化素质的重要部分。第三是专业层次。根据培训对象的要求或企业的要求，开展专业技术培训，为转移农村劳动力的就业提供技术保证。
二是培训形式和考核体系。转移农村劳动力的培训形式，应该包括学历教育、岗位证书教育、单项技术培训等形式。并且根据劳动者的要求和工作安排，开设全日制培训、假日培训、订单培训等形式。要作到形式灵活多样，适应劳动者需要。要求政府主管部门特别是教育行政部门、劳动人事部门在转移农村劳动力的学历管理、岗位证书管理等方面创新考核机制，建立健全考核标准，学员只要达到培训考核要求，便可以获得相应的资格证书。
三是培训基地体系。转移农村劳动力培训基地，应以利用政府现有资源和社会资源为主，新建为辅。充分利用目前已经建成的下岗再就业培训基地、人才市场等资源，同时根据城市现有的职业技术学校、中等专业技术学校、大专院校的分布情况，以及各事业单位的人才资源情况，分别命名为不同行业和工种的培训基地。政府对基地进行一定的补偿，对教师授课给予一定的补助。
四是培训师资体系。转移农村劳动力培训师资问题，事关转移农村劳动力培训效果，是培训成败的关键所在。政府不可能单独组织一批教师，专门从事这项工作，需要动员社会力量。动员大中专院校的教师，以及各事业单位的专业人才，积极参与这项意义重大的转移农村劳动力培训工作。采取义务授课和有酬授课相结合的办法，要求每个享受财政拨款的中级以上专业技术职务的各级各类学校教师，都要为培训转移农村劳动力义务承担一部分教学任务。
五是培训教材体系。转移农村劳动力培训所用教材不同于任何一般学校的教材，具有特殊性。一是要求适应转移农村劳动力的文化水平。二是适用于不同工种和岗位。三是适用于各种不同的学习形式。教材可由教师们积累一定培训经验的基础上，政府出资将教师的讲义加工编印成教材，建立起一套适用转移农村劳动力培训的教材体系。这个教材体系要具有针对性、实用性、先进性、现实性，它是转移农村劳动力学习的工具，是提高转移农村劳动力素质的承载体系。在转移农村劳动力培训中，乃至对整个民族的素质提高都具有重要意义。
其次。需要处理好在转移农村劳动力培训过程中的以下各种关系，实现六个结合。
一是实现政府、社会、企业、个人的力量相结合。培训转移农村劳动力工程十分庞大，情况复杂，任务繁重，绝不是哪个领导、哪个部门就可以解决的，需要各方面的协同奋斗，实现改府、社会、企业、个人的力量相结合，才能够实现。
二是制度约束和舆论引导相结合。对于负有责任和义务的部门、单位和劳动者个人，都要通过制度约束来保证这项巨大工程的完成。但是，只靠制度约束，没有舆论引导和自觉认识，就会变成强行摊派，产生许多官僚主义的做法，最后达不到预期效果。要通过各种舆论宣传，使转移农村劳动力培训成为全社会的共识，成为劳动者的强烈要求，成为政府为人民群众办实事的象征。
三是提高综合素质与提高实用技能相结合。一方面我们要加大对转移农村劳动力最缺乏的技能方面的培训；另一方面也要重视综合素质培训。近一半的被调查者感到自己文化水平不高、经营管理和法律等各种知识欠缺。转移农村劳动力绝大多数就业于劳动密集型产业，这些行业普遍存在来自农村的比来自城市的人员掌握相关技能慢的问题，但肯吃苦。所以对转移农村劳动力的技能培训要结合提高综合素质进行。
四是就业培训与创业培训相结合。从培训内容上看，在重视就业培训的同时，要挖掘和鼓励有创业潜力的转移农村劳动力创业，有针对性的增加企业管理、市场营销、经营风险预测和抗风险能力等创业培训内容。政府相关部门要为有创业意向的转移农村劳动力提供“市民待遇”。
五是长期深化的职业培养与短期应急培训相结合。我国的工业化之路～直是“资本深化”的路线，随着改革和发展的深化，企业的投资方向将倾向于“多用资本，少用劳动”的技术项目，从而进一步加刷资本深化的趋势。劳动密集型产业对劳动力的需求相对减少，加剧了缺乏知识和技能的转移农村劳动力与城市真正融合的困难；另一方面大量的知识和技术密集型产业对于知识和技能水平的高要求是文化素质较低的转移农村劳动力可望而不可及的事情。因此从工业化发展对知识和技术的需要来看，我国需要大力发展职业教育，提升知识基础较好有发展潜力的转移农村劳动力的知识和技能水平，从而拓宽就业领域，参与到知识和技术密集型产业中来。
一、就业专项资金管理使用中存在的问题分析
(一) 就业专项资金的使用途径无法得到拓展
就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、小额担保贷款贴息、小额贷款担保基金等内容。在审计过程中发现, 很多城市的就业中心都没有在所有的政策允许的范围内使用就业专项资金。这就造成就业专项资金使用途径狭窄的问题, 有的城乡就业专项资金由于使用额度不够, 造成资金的结余。例如:A市的就业专项资金只是在职业介绍、职业培训、公益性岗位补贴、社保等这几个方面使用。
(二) 就业培训补贴缺乏管理
我国关于就业专项资金中的职业培训补贴的使用做出了明确规定:只有参加培训并通过一定的职业技能鉴定, 并取得初级以上职业资格证书的才能享受职业培训补贴。但是, 在对A市的专项资金使用情况的审计中发现, 培训补贴的使用效率亟待提升。例如:培训参与人员的覆盖面窄、培训时间安排不合适、培训课程的安排与进城务工人员的实际需求存在差异、县级培训机构的师资力量严重不足等问题极为明显。这些问题的存在大大降低了A市职业培训资金的使用效率。再例如:A市的培训时间最短仅为一周, 最长时间为一个月, 并且培训的内容单一, 不切实际, 范围也未能完全覆盖到全部的乡镇中。
(三) 专项资金变身基建资金
我国的相关政策中规定:县级以上的财政可以安排就业专项资金用于对下级公共就业服务机构为了加强人力资源市场信息网络的系统建设中。例如:在对A市就业专项资金的审计中发现, 由于该市的很多县、乡中并未建立专门的人力资源市场, 那些从事人力资源服务的乡镇社保工作人员同时也在从事着其他的工作, 有的乡镇就将就业专项资金的使用范围随意进行扩大, 将这些资金用于人力资源市场的工程建设上、乡镇社保机构人员办公设备的购置上、乡镇社保工作人员的交通工具的购置上, 这严重违背了就业专项资金的使用初衷。
(四) 基层财务人员的管理水平严重不足
我国明确规定, 为了加强对就业专项资金的管理, 保证资金使用效率和安全完整, 对基层的财务人员提出了较高的要求。但是, 在对A市就业再就业专项资金的审计中发现, 由于个别县级人事劳动保障局、就业服务中心中, 从事财务管理的人员理论知识匮乏、职业道德存在问题, 实践经验不足, 从而造成就业专项资金核算体系凌乱、会计核算缺乏一致性、公用经费从专项资金中列支等问题明显。例如:A市下属某县的就业服务中心会计人员在收到专项资金时, 将款项随意记入到“拨入专款”、“上级补助收入等账户中进行核算。而专项资金的支出中还夹杂着办公人员差旅费、车辆使用费、招待费等公用经费, 很明显这不符合就业专项资金使用的要求。
二、就业再就业专项资金审计的有效实施
(一) 整理思路, 做好审计前的调查
随着就业再就业专项资金投入量的不断增加, 国家财政政策的不断调整, 审计部门应对目前的现状及各项政策规定进行认真的解读, 特别是对职业培训补贴资金相关政策的解读, 厘清思路, 为后续的审计工作做好准备。例如:审计人员应针对A市上报的完成培训任务的情况进行梳理, 确定虚假申报、重复申报职业培训补贴的情况, 将这些环节作为审计的重点内容。
(二) 全面出击, 突破案件的难点
虽然在针对A市的审计工作中, 审计人员通过多种方法和途径取得了一定的成效, 但是, 我们决不能有丝毫的懈怠。在今后的审计工作中, 应以A市就业再就业专项资金的审计案件为警钟, 认真审核从财政部门中划拨的每一笔款项, 并实现对这些款项的全程跟踪与落实。例如:针对A市某县私设小金库的问题, 对每一笔支出的真实性进行审核, 对于支出中的大额票据一定要认真核对;对于同一本发票有多个单位开具的异常情况及时掌握, 以防套取资金问题的发生。在对A市的相关职业培训补贴的审计中, 应对其相关业务不应放松警惕。
(三) 转变观念, 将绩效理念根植于就业再就业资金审计工作中
随着我国政府理念、政策倾向的不断变化, 人民群众对“公允、民本”的关注程度越来越高, 就业再就业专项资金作为为社会成员提供公共服务保障的一项重要内容, 广大人民群众对其公平合理、发展是否科学、是否有效执行等问题密切关注。只有切实解决了人民群众的这些疑虑和问题才能真正发挥审计的免疫系统功能。因此, 应将绩效的理念根植于就业再就业资金审计工作中, 以保证审计工作的经济性、效率性、公正性。为促进我国社会保障体系的完善奠定基础。
总之, 我国的财政部门、审计部门、纪检监察部门应加强对就业再就业专项资金管理与使用情况的监督, 针对部分县市对资金使用中存在的不合理做法、模糊的认识应进行不定期检查与审计, 以此来保证我国就业再就业专项资金的使用效率和合规性, 使就业再就业专项资金真正成为促进我国社会保障制度完善的利器。
参考文献
[1]曾湘泉.公共就业服务最重要的职责——开展对困难群体有针对性服务[J].中国就业, 2009 (08) :8-9.
[2]杨宜勇.大力推进公共就业服务基层平台建设[J].中国贸易导刊, 2010 (16) :28-29.
矿井瓦斯是煤矿五大灾害之一，为杜绝此类事故的发生，使矿工真正了解到瓦斯预防的重要性，我矿特制定瓦斯防治专项培训计划：
一、矿井瓦斯防治，由通风科负责培训。
二、每年开工前组织全矿职工进行瓦斯防治专项培训教育。
三、开工前组织培训一次，以后每两个月组织培训一次。
四、每次培训课时安排：每次培训上午3学时（8点—11点），下午3学时（14点—17点），共两天时间。
五、每次培训时间共2天，12学时。
六、每次培训有教案、有记录，由职工本人亲自签名。
七、凡参加培训人员不准迟到、早退、旷课。
八、参加培训人员若有迟到、早退、一次罚款30元，旷课者一次罚款50元。
九、培训内容：主要讲《矿井瓦斯基本知识》、《矿井瓦斯涌出和积聚》，《瓦斯爆炸事故预防和防范措施》、《矿井瓦斯积聚处理措施》。
培训时间：2007年11月26日
地点：办公室
授课教师：张祥
培训形式：集中培训
学时：3学时
培训内容： 一贵州省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的实施意见
各市（州、地）教育局、各高等学校、各省属中等职业学校：
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，根据《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》的要求，现就我省加强和改进师德建设工作提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、进一步认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，从时代的高度提出了“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”的新要求。教师作为人类灵魂和人力资源开发的工程师，应该是先进生产力和先进文化发展的推动者和弘扬者，是构建和谐社会的先行者和示范者。面对社会主义市场经济深入发展的新形势，面对协调可持续发展的科学发展观，促进人的全面发展的新目标，面对教育事业实现新的跨越式发展的新任务，必须大力加强师德建设，不断提高教师的师德水平，为教育改革发展提供坚实有力的师资保障。
师德建设工作事关广大青少年学生的成长。教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和行为习惯。为全面提高青少年的思想道德素质，进一步加强大中小学的德育工作，全面推进素质教育，必须进一步加强师德建设。
面对新的形势和任务，当前我省在师德建设工作中还存在一些不适应和不符合的问题，在少数教师中还存在着如体罚和变相体罚学生的问题，以教谋私的问题，在科研中弄虚作假、抄袭剽窃、侵占他人劳动成果的问题，招生考试中的不正之风和违纪违法问题，以及个别毁坏教师声誉的失德行为问题等。这些都是我省师德建设工作中急需加强的薄弱环节和亟待解决的问题。因此，进一步加强和改进师德建设工作十分重要而紧迫。
二、加强和改进师德建设的指导思想和基本原则
1、加强和改进师德建设应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育为目标，以热爱教育、热爱学生、教书育人为核心，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，造就忠诚党和人民的教育事业、为社会主义现代化建设服务、让人民满意的教师队伍。
2、加强和改进师德建设应遵循以下原则。首先，师德教育应坚持以人为本、正面引导、教育为主，促进教师健康发展的原则。其次，师德教育还应坚持切合实际、分类指导、讲求实效的原则。对大、中、小学不同层次的教师，对老、中、青不同年龄段的教师，要根据不同的教育对象和各自的不同特点，在师德教育中针对性地进行具体指导并收到实效。此外，师德教育要具有时代性，应坚持与时俱进、不断探索、努力创新的原则。
三、师德建设的主要任务
为着力解决师德建设中的突出问题，当前我省师德建设工作的主要任务是：
1、提高教师的思想政治素质。广大教师要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；牢固树立建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的理想信念，在大是大非问题上做到立场坚定，旗帜鲜明；坚持正确的政治方向，拥护中国共产党领导，热爱祖国、热爱人民，拥护党和国家的路线、方 1
针、政策；认真学习宪法和有关法律规范，坚持依法执教，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格遵守教育教学纪律；高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想素质影响和引导学生。
2、树立正确的教师职业理想。广大教师要热爱党的教育事业，对教育事业要有强烈的使命感、责任感和事业心，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任；要爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展；要正确处理个人与社会的关系，把本职工作、个人理想与构建社会主义和谐社会联系在一起。
3、提高教师的职业道德水平。广大教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面实施素质教育；遵守法律法规，自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生；热爱学生、尊重学生、公平公正地对待学生，严格要求学生，关心学生成长；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新；具有团结合作的健康心理和团队精神；大力提倡求真务实，严谨自律的治学态度和学术精神，模范遵守学术道德，努力发扬优良的学术风气，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。
4、积极推进师德建设工作创新。随着形势的发展，师德建设工作必须积极推进观念创新、理论创新、制度创新和管理创新。要根据新时期青少年学生思想道德建设及德育教育的要求，努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进创新，使师德教育增强时代感，加强针对性和实效性，更加贴近实际、贴近教师，使师德规范的主要内容具体化、规范化、制度化，成为全体教师认同的行为准则。
四、加强和改进师德建设的主要措施
1、加大师德建设的宣传力度。我们的教师队伍是一支忠诚党和人民教育事业的队伍，是一支具有较强的敬业精神和奉献精神的队伍。各级教育行政部门要配合全社会，对此进行大张旗鼓、理直气壮的宣传，通过广播、电视、报刊等各种传媒，或举办版报、宣传栏等形式，经常性地大力宣传师德教育的重要性、紧迫性，宣传师德建设卓有成效的单位和师德高尚的教师，大力宣传优秀教师、师德先进工作者、师德标兵等先进典型，用以激励教师不断上进，使广大教师学有榜样，赶有目标。同时，进一步倡导和形成尊师重教的良好社会风尚。
2、进一步强化师德教育。要结合时代要求，不断充实师德教育内容。在以教育法律法规、教师行为规范、教师师德修养、教师心理健康、学风和学术规范等教育为主要内容加强师德教育的同时，要结合青少年思想道德建设和学生德育教育的要求，从促进人的全面发展的角度，拓展师德教育的内容。
建立和完善各级各类学生管理者、德育工作者和教师的师德培训制度。各级教育行政部门要经常性地，尤其是要利用寒暑假对学校校长、教导主任、班主任、辅导员、学生生活指导教师等管理者和德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。各级各类师范院校和举办教师教育的综合大学，要将师德教育列为教师职前培养和职后培训的重要内容。要将师德教育作为教师继续教育全员培训的首要内容，并贯穿全过程。
师德教育要采取多种形式。要经常召开师德教育工作的总结会、经验交流会。针对师德教育现状并结合实际，举办有关师德教育的课题研究、专题讲座、师德论坛、报告会、演讲比赛、征文比赛等多种形式的教育活动，把师德教育与学校组织的各种集体活动有机结合起来。
要加强“以校为本”的师德校本培训。学校是加强和改进师德建设工作中最基础、最重要的环节。要大力开展以校长为组织者、领导者、责任人的师德校本教育。校长要不断提高自身的师德水平，作好示范和表率，引领教师与学生、家长、社会共同构建和谐的育人环境，把师德建设落到实处。
3、加强师德教育的制度建设和规范管理。各市（州、地）和有关学校要逐步建立师德建设工作的考核评价制度、监督管理制度和表彰激励制度。进一步完善教师资格认定和新教师聘任制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容；逐步建立并完善师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、评优评模等的重要依据。要逐步建立和完善师德监督管理制度，要把师德建设作为教育督导评估的重要内容；教师的师德行为要接受各级领导、同事、学生、家长以及社会舆论的监督，定期听取来自各方面的意见和评价。要逐步完善师德工作的表彰激励制度，要定期评选优秀教师、师德先进工作者、师德标兵等，大力表彰师德高尚的教师和师德建设卓有成效的单位；对师德表现不佳的教师要及时
2教育、劝诫，仍不改进的要进行严肃处理，对有严重失德行为、影响恶劣者要撤消教师资格并予以解聘。各地（校）要及时总结和交流师德建设方面的经验，逐步建立师德建设的长效机制。
五、提高认识，加强领导，切实抓好师德建设工作
教师素质的高低，直接关系着青少年的健康年成，关系着祖国的前途和命运。各级党委和政府、教育行政部门及各级各类学校要充分认识师德建设的特殊意义，要从全面建设小康社会、落实科教兴黔、人力强省战略高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义，将师德建设工作摆在更加突出的位置，大力推进教师队伍建设。
各级教育行政部门要把师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入教育事业总体规划，加强领导、统筹部署，切实做到任务落实、组织落实、制度落实。要将师德建设工作作为考核教育行政部门和学校工作的一项重要内容。要形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。省教育厅建立师德建设工作领导小组，协调、指导、督促各市（州、地）的师德建设工作。各市（州、地）教育行政部门和各级各类学校，也要建立相应的工作机制，充分发挥教育工会等教师行业组织的作用，确保师德建设工作落到实处。
各地各校要根据以上实施意见，从实际出发，拟定相关实施细则，积极探索我省进一步加强和改进师德建设工作的新路子。各地（校）要认真总结在师德建设中好的做法和经验并报我厅，以便及时交流。
二全国见义勇为模范韦正雄:“换了谁都应该那样做”
新华网贵阳10月2日电（记者何云江）“我不是英雄，换了谁都应该那样做。”国庆前夕，全国见义勇为模范韦正雄从京载誉归来，面对父老乡亲的敬佩和感动，却一再声称自己并非英雄，“在32个学生的生命面前，我别无选择。”
韦正雄现年47岁，布依族，系贵州省望谟县油迈乡教育辅导站教师。去年夏天，为了拯救32名身陷洪水的学生，却错过了营救两个弟媳、侄儿侄女共7名亲人的机会。韦正雄的家在平卜河边，附近的平卜小学宿舍较少，他主动把自家一楼腾出来让32名学生寄宿。2006年6月12日深夜，天降大雨，平卜河发生了百年不遇的特大洪灾，洪水很快淹没了房屋。从睡梦中惊醒的韦正雄一家，赶紧抢救困在一楼的学生。女儿海丰突然想起，隔壁二叔、三叔家都是平房，两个婶子和弟妹们肯定也在水里，“他们也很危险呀！”听到此话韦正雄顿时泪如泉涌。但情势已十分危急！他吩咐女儿：“快！快到后墙处喊叔娘和弟妹们，我去救学生！”说完就冲到楼梯口处下了水，摸黑向楼下几个房间游去。两个女生最先摸到门口出来了，有5个学生在水中挣扎着，由于太黑暗，找不到出口，韦正雄急忙用嘴含着手电筒，往水里趟去，把这5个学生一个一个拉到楼梯口。接着他又撬开一间被泥沙堵住门的房间，把6个男生拉出来。
洪水还在暴涨，上气不接下气的韦老师不顾一切，马上游到另一间快被洪水淹没的女生寝室里，两次拉出来4个学生并把她们送上楼。还有15个学生被围在洪水里。幸好韦正雄家楼房墙缝都用水泥和石灰糊过，大水来势太猛，里面的空气被挤压在天花板下形成了约20公分的空间，学生们站在床架上可以勉强呼吸。此时进去救人，会卷走空气，学生反而会被憋死，韦正雄只得俯下身鼓励孩子们坚持住。到13日凌晨1时许，洪水从二楼屋面消退，一楼大半截还浸在水中。韦正雄再也等不及了，找了一根长竹竿游下楼去，将孩子从死亡线上救了回来。只有一名学生不幸遇难。
随后，筋疲力尽的韦正雄迫不及待地直奔一墙之隔的弟弟家。然而，两个弟弟的家已经被洪水冲毁，两家7口人全部遇难。如果韦正雄先去救自家人，也许能救出一个、两个或者更多，但是身边学生的急切呼救声容不得韦正雄有过多思考和犹豫，在痛苦的抉择中，他舍弃了亲人选择了学生。
提起那不堪回首的一幕和遇难的亲人，韦正雄至今难以释怀。
2006年6月12日深夜，一场百年不遇的特大洪水突如其来，整个村庄一片汪洋。因学校宿舍紧张而寄宿在韦正雄家一楼的32名学生，只有11人侥幸逃上了二楼。惊醒后的韦正雄借着微弱的电筒光数了一下，心里一下子紧张起来：不好，还有21名学生在楼下水中，快救人！
女儿海丰突然想起，隔壁二叔、三叔家都是平房，两个叔娘和弟妹们肯定也在水里。听到此话韦正雄顿时泪如泉涌。但情况已十分危急！他吩咐女儿：“快！快到后墙处喊叔娘和弟妹们，我去救学生！”说完就冲到楼梯口处下了水，摸黑向楼下几个房间游去，首先将被洪水卷到房屋中间的韦江救了上来。3
水位很快漫过二楼地板了。后墙处，女儿海丰仍在撕心裂肺地呼喊着两个叔娘。只听到传来几声微弱的应声后，就再也没有回应了。
“两个弟弟家7口人，我家楼下20人，只有先救孩子们了！” 心如刀绞的韦正雄作出了痛苦的抉择。他转身来到楼梯口，朝楼下大声呼唤着孩子们的名字。
“韦老师，快救救我们呀！”几分钟后，几声微弱的声音冲出了水面。原来，他家楼房的缝隙都用水泥和石灰粉糊过，水来势太猛，里面的空气被挤压在天花板下形成很小的空气层，学生们站在床架上勉强可以呼吸一会。为不打破水面卷走空气，韦正雄只得俯下身鼓励孩子们坚持住。
到13日1时许，洪水从二楼屋面消退，一楼大半截还浸在水中。韦正雄再也等不及了，找了一根长竹竿游下楼去，将困在几间房里的19个孩子从死亡线上拉了回来。只有14岁的岑保兴不幸遇难。
次日晨，洪水退去。人们才发现，韦正雄两个弟弟家７口人全部在洪水中不幸遇难。目睹惨状，韦正雄双腿一软跪倒在地上，所有的愧疚和忏悔涌上心头，泪如雨下。
面对从远方赶回家乡的两个弟弟，韦正雄一次又一次地忏悔，但在很长的时间里，他们甚至不愿回家与他同桌吃饭。半个月后，神情木然的二弟韦正师嘴唇哆嗦了半天，终于开了口：“哥，别说了，咱都知道了，当时你也没办法啊，家里还有那么多学生呀！”哥弟仨终于紧紧地抱在一起，痛哭不止。
关键词：校园足球,培训现状,对策
1 引言
为了进一步贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件精神,以不断加强青少年校园足球师资队伍建设,提高校园足球教师的工作能力和综合素养为目的,特此开展了2016年全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训。本次师资培训以新疆师范大学为承办单位,培训学员来自新疆地区113所足球特色学校的中小学骨干教师。
2 研究对象和方法
2.1 研究对象
以新疆师范大学足球教师培训基地为研究对象,以参加2016年全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训的113名学员为调查对象。
2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
本研究通过查阅教育部下发的相关文件以及在中国知网、中国期刊网、万方数据、百度等,对研究内容进行检索,找出相关文献,为本论文的研究提供理论依据。
2.2.2 访谈法
根据本论文的需要,对参加此次培训的部分学员、专家进行了访谈。
2.2.3 问卷调查法
以参加2016年全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训的113名学员为调查对象,发放调查问卷113份,回收113份,回收率为100%,其中有效问卷为105份,有效率为92.9%。
2.2.4 数理统计法
统计和整理有关的数据,对回收的有效问卷运用EXCEL进行数据统计处理,并进行统计学分析。
3 结果与分析
3.1 培训现状分析
3.1.1 专项培训方案现状分析
按照教育部文件要求,本次培训共15天,共计104课时,课程内容设计是由理论课、实践课、观摩课、考核四部分组成。在课程设计上,理论课42学时、实践课36学时、观摩课20学时以及考核6学时,共计104课时(见表1)
从表1中可以看出,理论与实践课的所占比值为1.14:1。而考核主要包括理论考试、实践课考试、作业以及平时的出勤率等几个方面,只有在考核合格的情况下,才可以获得最后的结业证书。
在课程内容上,是由不同的授课专家围绕足球基本理论、足球教学设计、足球教材教法等培训内容进行授课。理论课内容的授课方式主要是以讲座为主。
在培训方式上,主要是以集中学习、分组教学、实践实训和组织联赛为主。
通过15天的培训,学员的自身素质得到了全面提高。这说明了此次专项培训有很大实效性。此外,在调查中发现,学员们认为在课程设计方面应该加强实践课的课时比例,注重实践课的开展,可以使学员提高自身的技术水平。
3.1.2 参训学员基本情况分析
学员基本情况主要包括学员的性别、族别、年龄、学历、教龄、职称、所学专业等方面。学员的学历、职称的高低,所学专业以及运动经历的多少都会影响培训方式的选择以及培训最终的质量和效果。
3.1.2. 1 参训学员性别、族别、年龄情况分析
在被调查的105名学员中,男性学员有101人,而女性学员只有4人。从这个数据中可以看出我国体育教师男女比例失衡,在一定程度上不利于女学生的足球教学。
新疆是个多民族聚集的地方,其中汉族和维吾尔族人数居多。在此次培训的105位学员中,维吾尔族人数共有69人,占总培训人数的65.7%;汉族只有19人,占总培训人数的18%,而其他民族共计17人,占总培训人数的16.2%(见表2)。从数据中可以看出,培训学员以维吾尔族为主,突出了新疆地区足球教师培训的特色,但是也从侧面反映出民族分布不平衡,在一定程度上不利于其他民族学生的足球教学和训练。
此次调查结果显示,参加本次专项培训学员的平均年龄为34.33,40岁以下的学员占总给人数的70.5%,这表明师资年龄比例相对比较合理。中青年教师学习和接受新事物的能力较强,并且有足够的时间和精力投入到日常足球的教学和训练,有利于足球教学的健康发展。
3.1.2. 2 参训学员学历、教龄、职称情况分析
学历水平代表其曾经接受正规教育的程度,是衡量他知识水平的标准之一,同时也显示着其训练、科研的潜在能力。一般来说,学历层次越高的人,其才干学识就越强,人才群体的业务基础就越好。调查中可以看出,本科学历的人数最高,占总培训人数的64.8%。这也从侧面反映出:在中小学教师队伍中,大部分教师的学历为本科,这也表明本科学历的教师是校园足球开展的主要力量。
教龄是指教师从事教学工作的连续累计时间。一般来说,教龄越高,其教学经验越丰富,其实践能力较强,反之则教学经验少。在被调查的105名学员,具有1-3年的教龄有28人,有4-9教龄的学员有20人,而有10年以上教龄的学员有57人,这说明了足球活动的开展还主要依靠学校的老体育教师,年轻教师缺乏。
职称结构是对教师综合能力客观反映。从表4中可以看出:初级和中级职称所占比例较大和基本处于平衡,而无职称和高级职称分别为25人和13人。从以上的数据可以看出职称结构相对比较合理。
3.1.2. 3 参训学员所学专业情况分析
在调查中,担任体育与健康课程并且是足球专项的参训学员共有53人,占总培训人数的50.5%,而非足球专项的有44人,占总数的41.9%,而其他科目老师兼职体育与健康课程的有8人,占总人数的7.6%(见表5)。
从以上的数据可以看出,参训学员的社会角色比较复杂,这在一定程度上影响了培训的进度与效果。这也反映出新疆地区的中小学,足球教师相对比较匮乏。
3.2 影响因素
3.2.1 课时比例失调
本次培训中,理论课时与实践课时比例为:1.14:1。在调查中发现,有75%的学员认为理论课的所占比例有些高,主要是因为理论课程的安排上在一定方面是重合的,导致学员缺乏一定的兴趣,另一方面,理论课的安排都在早上的一二节课,而实践课的安排在三四节。有些授课老师课堂时间的把握不准确,有拖堂的现象,这一定程度上缩短了学员实践课的学习时间。
3.2.2 授课内容、方式制约了学习效果
讲师对培训工作起着重要支撑作用,承担着知识技能的传授功能,培训效果的关键还是归因于讲师的质量与配置的合理性方面。在关于学习内容是否能够满足需要的调查中,有34%的学员认为培训期间的内容不能满足实际工作需要。在与学员的访谈中了解到,主要原因是:在授课团队中,有一部分授课教师是大学教师,而对中小学校园足球开展的的实际情况并不是很了解,其授课内容并不能解决其实际工作中存在的问题,此外,授课方式单一,缺乏与学员的互动。
3.2.3 培训教材的缺失
在这次的专项培训,并没有统一的教材。而培训内容主要是以课件、视频的形式呈现。工作人员只有将这些学习资料上传到QQ群,学员才能够得到相关的学习资料。但有些视频、课件内存过大,不利于学员下载学习,这在一定程度上影响了学习效果。
3.2.4 参训学员的专业水平参差不齐
在调查中发现:学员专业水平有很大的差距。有42.4%的学员对足球技术、战术教学能够熟练掌握;有23.1%的学员比较了解,有13.2%的学员了解一点,有21.3%的学员一点不了解。学员专业水平的参差不齐,在一定程度上影响授课进度,同时也影响了培训效果。
3.2.5 参训学员自身的不重视
在此次培训过程中,有个别学员出现旷到、迟到、早退、睡觉的现象。一是因为授课教师自身的不足;二是是因为学员认为有些课程与自己无关或者是自己不感兴趣,来不来上课或者睡觉都是可以的。自身的不重视,使得学员缺乏学习的积极性,另外,这次培训正值夏季,天气炎热,这些都会影响培训效果。
4 发展对策
4.1 课时结构安排合理化
调整理论课时与实践课时的比例,应该适当增加实践课,使得学员有足够的时间学习和掌握足球技战术,培养学员的实践能力。另外,在课程内容安排上,应该与中小学校园足球的实际情况相结合,多聘请中小学一线足球教师,避免培训内容脱轨。
4.2 编制统一的培训教材
新疆地区足球的发展历史悠久,而且还有其自身的特色性,应该根据新疆的特色,组织相关专家编制培训教材。统一教材后,有利于学员的学习,以及相互的学习交流,可以增加培训功能。
4.3 学员选拨制度的规范化
参训学员的选拨应该以足球专项的体育教师为主、有一定的足球运动经历,对足球技战术相对了解,从而可以提高培训的质量和效果。另一方面,还应该对培训学员结构(年龄、学历、教龄、职称)进行科学比配,避免资源浪费,做到培训资源利用率最大化。
参考文献
[1]朱丽琦.高校培养高水平运动员办学体制的探究[J].太原师范学院学报,2003.
[2]傅鸿浩,张廷安.我国校园足球骨干师资国家级专项培训实践反思与发展策论[J].北京体育大学学报,2015(11):80,86,119.
[3]褚琪晖.校园足球背景下中小学足球师资现状与对策研究[D].开封:河南大学,2014.
[4]王辉,董文梅.关于我国青少年校园足球师资培训课程模式的思考[J].体育文化导刊,2016(5):153-157.
[5]李卫东,张廷安,陆煜.全国青少年校园足球活动开展情况调查与分析[J].上海体育学院学报,2011(5):22,25,31.
农业部等六部委共同组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程前不久正式启动，今年计划培训250万农民，中央财政对每人给予100元培训补助。
该工程是农村劳动力转移前的职业技术培训，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。要确保财政扶持资金足额补贴到农民身上，要向社会公布承担项目的培训单位名称、培训任务、培训专业、收费标准、资金补助等情况，让农民自主选择培训单位、培训内容和培训时间，确保受训农民能够实现转移就业。（北京 何增明）
北京市取消“包工头”
在北京市建委前不久出台的《北京市建设工程劳动管理若干规定》中规定，在全市建设工程中取消“包工头”。民工统一由劳务公司管理，所有民工都要和劳务公司签订劳动合同，工资多少、何时发放都要在合同中予以明确。劳务公司把各自管理的民工姓名、身份证号、上岗证号、劳动合同号提供给市建委上网公布。（北京 梁琦）
贵州取消不合理涉农收费
从今年4月起，贵州省取消了28项不合理的涉农收费项目，并降低3项收费标准。
取消的28项收费涉及教育、计生、劳动、民政、公安、农业、国土、建设8个部门及乡、村部门不合理的收费，包括课外活动费、结业证费、计划内二孩社会抚养费、生育证工本费、出省劳务人员跟踪服务费、未婚证费、户口核对费、土地管理费等收费项目。此外，贵州省物价局还降低3项涉农收费标准，分别是：县（区）以下税务部门收取的税务登记工本费由60元/套降为40元/套、林业部门收取的木材经营加工许可证费由50元/证降为40元/证、国土部门收取的对农民个人采矿许可证年审费由100元/年（含工本费）降为50元/年（含工本费）。（贵州 肖克）
广州“请”农民进城就业
为鼓励农民进城就业，广东省广州市前不久出台了三项优惠措施。
职业证书补贴措施。凡本市籍的就业年限农民，参加本区、本镇职业培训取得初级以上职业资格证书的，按每人200元由政府补贴给培训机构；经培训未取得职业资格证书，但被企业录用并签订1年以上劳动合同者，按每人100元补贴给培训机构，对广州市139个贫困村的富余农民，由区、镇给予免费就业培训。
鼓励农村积极帮助农民转业的政策。凡介绍本村富余农民找到工作，签订1年以上劳动合同的，按每人100元补贴给村委会或用于对村干部的奖励。
【劳动合同培训费问题专项培训】推荐阅读：
教育培训劳动合同05-27
员工劳动合同签订培训07-12
教育培训机构劳动合同02-01
房县农村劳动力转移就业培训问题与对策研究01-19
求助劳动合同问题10-26
劳动合同法存在的问题06-29
没签劳动合同工资的索赔问题11-11
公司单方面解除劳动合同,问题求解10-25
应届毕业生-劳动合同和三方协议相关问题06-24
农村劳动力培训总结10-07
