佛山市人才战略规划(精选9篇)
发展规划纲要(2011—2020年)
近日,唐山市出台了2011-2020年中长期人才发展规划纲要。该纲要提出,唐山市人才发展的战略目标是:到2020年,全市人才资源总量达到220万人左右,人才资源占人力资源的比例达到42%,造就一支层次结构合理、专业类别完备、适合发展需要、整体规模较大的人才队伍,人才资源开发能力、人才队伍整体竞争力、人才使用效能显著提高,人才队伍整体实力全省领先,使唐山成为环渤海地区的重要人才聚集区。为此,着力实施九大人才工程。
(一)海内外高端人才引进培养工程。根据我市科学发展示范区建设、以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发开放以及产业结构调整提升急需大批高端人才的实际,通过加大引进培养力度,力争年增特邀院士10名左右、博士100名以上、硕士1000名以上。到2020年,全市聘用两院院士累计达到100名,博士、博士后达到1500名,硕士达到15000名。紧紧围绕七大主导产业链,在重点领域和重点项目引进并有重点地支持一批海外高层次人才来唐创新创业。到2020年,支持和引进30-40名能够突破关键技术、带动新兴产业、发展高新技术的海外高层次人才。充分借助重点高校的人 1
才、技术优势,加大柔性引进国家级专家、外国专家等高端人才的力度。到2015年,累计柔性引进各类专家10000名;到2020年,不少于12000名。
(二)领军人才选拔培养工程。根据七大主导产业链以及教育、卫生等重点行业、重点领域、重点项目发展的需要,建立唐山市领军人才及其创新团队选拔管理制度。2010-2012年为起步期,首先在钢铁冶金、装备制造、建材陶瓷、高等教育、医药卫生等行业以及市“三百计划”创新项目开展试点,摸索经验,完善制度,培养选拔100名行业或学科领军人才,引进“百人计划”人选10名。2013-2015年为发展期,选拔范围延伸到七大主导产业链和各重点行业、重点领域,再培养选拔100名行业或学科领军人才,总量达到200名,引进“百人计划”人选累计达到20名。2016-2020年为成熟期,形成具有唐山特色的领军人才选拔培养长效机制。
(三)急需紧缺专业人才超常集聚工程。围绕我市七大主导产业链和教育、卫生、文化、体育等社会事业发展的需要,采取超常措施,积极促进用人主体到位,多层次、多形式开展招聘活动,依托高校、科研院所实行定单式培养,大力集聚国际贸易、物流管理等急需紧缺专业人才,平均每年集聚8000名。
(四)高技能人才振兴工程。以提升职业素质和专业技
能为核心,加快实施职业教育规模倍增计划,大力推行研发、知识传授、技能训练相融合的“三元制”职业教育模式;深入开展“对标行动”,引导企业推行培训师制度、名师带徒制度和技师研修制度;实施“1+3”(高校+职校、技校、社会培训机构)人才培养计划,不断扩大高技能人才规模。到2015年,全市高技能人才达到30万人,到2020年,达到40万人。
(五)农村实用人才开发工程。以提高科技素质、实用技能和经营能力为核心,分解目标责任,落实农村实用人才培训任务,平均每年培训1万人以上。加快选拔培养农村实用人才带头人和农村生产经营型人才,努力造就与新时期农村经济社会发展相适应的实用人才队伍。到2015年,全市农村实用人才达到14万人以上;到2020年,达到20万人左右,每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的带头人。
(六)高校毕业生基层培养工程。着眼提升基层人才队伍整体素质,以培养党政人才和专业技术人才为重点,有计划地选派优秀高校毕业生到基层就业。从2011年开始,每年选派一定数量的高校毕业生到村任职,2020年前实现一村一名大学生。实施高校毕业生社区专项培训计划,参照毕业生见习制度,选派高校毕业生到基层接受专项培训,优秀人才优先录用为社区工作人员。鼓励引导高校毕业生参加
“三支一扶”活动,熟悉基层,积累经验,提升素质。充分发挥见习基地的作用,进一步鼓励、引导符合条件的各类用人单位建立见习基地,助力高校毕业生到基层就业创业。
(七)创业创新平台扩规模增效益工程。完善提升我市中国科学院唐山高新技术研究与转化中心、特邀院士工作站、企业博士后科研工作站、归国留学人员创业园、农业引智成果推广示范基地、重点高校研究生社会实践基地和企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、科技孵化器等创新创业平台,从增加投入、改善条件、提升档次、建立网络、加大人才配置力度、强化考核等方面,进一步加强平台建设。抓好增量拓展,支持高校、企业建设技术中心、工程技术研究中心、重点实验室,争创国家级技术中心、工程技术研究中心,建立海外高层次人才创新创业基地。
(八)人才工作信息化建设工程。加快推进人才电子政务建设,构建互联、高效、安全的人才公共服务平台,到2020年,市级人才工作职能部门和市直各单位以及县(市)区级人才工作职能部门之间实现联网。根据我市经济社会发展需求,建立“两院院士”信息库、重点高校学科带头人信息库、唐山籍外地专家信息库和本地市管以上专家信息库,实现全市重要人才资源共享。
为此, 调研组组织了一次对佛山市五区 (禅城、南海、顺德、三水、高明) 的汽车销售服务有限公司、汽车修理厂、汽车美容店、汽车整车生产厂、汽车贸易有限公司、汽车配件销售服务有限公司的人事部门进行调查。调查于2015 年7 月-11 月进行, 以问卷调查为主, 辅以访谈法, 共访问了232 家汽车企业。调查主要采取抽样方式进行, 共发放问卷250 份, 收回有效问卷243 份, 有效回收率为97.20%。问卷调查资料采用Excel软件进行定量分析, 并对访谈资料进行了归纳整理, 从而得出结论。其调查样本的概况见下表。
注: (1) 单位所在区域:禅城区国际汽车城、南海桂城海八路华南汽车城、南海粤丰快捷汽配城、一汽大众佛山分厂、南海北汽福田、三水区南丰大道汽车城、顺德区广珠公路汽车城、高明区荷香路汽车城。
一、人才需求的现状与分析
(一) 学历水平总体不高
从图1 可以看出, 汽车行业人员学历水平在专科及以下的占84%, 高学历人员不到20%。由此分析认为:目前佛山市汽车行业人员学历水平总体不高。
(二) 高技能人才不多
从图2 可以看出, 现阶段佛山汽车行业人员中三分之二是技工, 而技师和高级技师等级的高技能人才的比例只占三分之一。分析可知:本地汽车行业高技能人才不多, 有待提高。
(三) 汽检人才的需求量大
从图3 来看, 汽检人才、管理人才、汽车配件销售人才的需求量较大, 其中汽检人才的需求量最大。分析可知:目前, 佛山汽车行业中尤其是汽车服务业发展速猛, 汽检人才的缺口大。
(四) 行业对高职毕业生满意度分析
从调查结果来看, 认为高职毕业生各方面都较好只占9%, 81%都不满意。
由此我们分析认为, 汽车行业中高职毕业生的综合素质不足占26%、理论知识不扎实以及技能不足占19%, 技能不足和动手能力差占46%, 这三个方面是目前最为凸显的毕业生问题, 可能会影响汽车行业的发展, 应针对这三个主要的方面进行改善, 减小对汽车行业发展的影响。
(五) 应届高职毕业生薪酬待遇不高
从调查结果可知, 佛山汽车行业的应届高职毕业生薪酬待遇平均为1646~2310 元/月。虽然比佛山最低工资标准 (1510 元/月) 高, 但与2014 年毕业生初次就业平均薪酬为2890 元/月 (摘自2014 年度广东省高校毕业生就业质量报告) 相差甚远。分析得知, 应届高职毕业生薪酬待遇不高是导致汽车企业不能很好地留住高职学生, 高职学生不能安心且稳定工作的主要原因。
二、高职汽车专业毕业生存在的问题
(一) 技能不足和动手能力差
从调查结果可知, 46%的企业认为高职毕业生技能不足以及动手能力差。
(二) 职业素养不高
从调查结果可知, 企业认为学生的职业沟通协助能力一般的占78%。从企业家访谈中了解到目前高职学生的职业素养不高, 往往不能吃苦耐劳、没有团队精神、解决问题的能力弱。
(三) 职业理论知识不扎实
从调查结果可知, 学生缺乏汽车钣金技术知识、汽车服务基本常识和意识、汽车基本理论与结构、汽车保险行业基本知识等。企业家提到高职毕业生需提高专业理论知识, 才能更好地适应当今汽车发展的新常态。
三、建议和对策
(一) 对政府的建议
国家通过制定中长期发展规划来解决汽车行业人才总量不足、层次不高、结构性矛盾突出的问题。政府应通过多方合作实现资源整合。佛山市政府应加大力度继续开展中高职衔接、现代学徒制教育等新的人才培养形式, 为佛山汽车行业的可持续发展奠定基础。
(二) 对企业的建议
1.主动走进高校, 开展校园招聘活动。一家企业的发展离不开各个部门各个岗位的职员的不断努力。根据调查, 我们发现佛山市从事于汽车行业的职员中, 学历普遍较低, 高级技术人员严重缺乏, 这已经成为阻碍汽车产业发展的重要因素。企业招聘时可优先在知名高校或合作高校中聘用该校毕业生, 有利于保障对专业知识与技能方面的熟悉程度, 有利于提高企业职员的综合素质。
2.加强员工职业培训, 合理分配岗位。就业前的专业培训是必备步骤, 通过对新进职员的专业培训, 增强职员对本企业的认知, 提高专业技能, 发现他们的优势与不足, 有利于更好地分配其合适的工作岗位。根据调查发现, 汽车行业人才的流动性较大, 这样可以让人才发挥专长, 激发人才工作兴趣, 增强人才工作信心, 更好地发挥人才的作用, 挖掘人才的潜能, 更好地为企业服务。
(三) 对高职院校的建议
1.改善教学模式, 实现理论教学与实践经验相结合。通过调查发现, 毕业生存在理论知识不扎实, 技能不足, 动手能力差等劣势, 这是由于目前大多数学校的教育课程集中于理论教学, 缺乏动手实践的课外拓展, 然而, 汽车专业对于学生的动手能力有很高的要求, 汽车的组装、维护等都要求从业者有较强的动手能力, 以致毕业生在企业工作时难以“学以致用”。因此, 学校要改善单一的教学模式, 适当淘汰过于陈旧的教学零部件, 多开展实践课程, 培养学生的动手能力。所以应大力推进“理实一体”化教学模式, 提高教学效率。要提高教学效率, 必须积极推进教学思想的更新、推进教学方法和手段的改革。结合本专业的特点, 应充分运用现代化教学手段和实物教学手段, 构建“理实一体”课堂, 使学生学会如何动脑动手, 学会如何将理论与实践融会贯通。
2.加强校企合作, 融入企业职业标准。校企共同开发专业核心课程, 将企业技术标准与课程标准融通, 全方位将企业文化融入课程教学和素质教育中, 实现校园文化与企业文化的有效对接, 同时, 也可以将部分专业课程安排在合作企业中进行, 开展“订单”培养。开展“订单”培养是增强校企合作的最好体现, 也是使职业院校毕业生实现适销对路的最好保障, 更是开展专门化定向培养的最佳形式。一方面让学生进一步直接感受体验企业文化, 另一方面培养学生创新能力, 提高学生综合素质, 大力培养汽车综合性人才、自主创新人才和应用人才。
3.针对性培养行业缺乏人才, 提高职业素养。如今就业于汽车行业中的人员数量较多, 然而质量却没有与之成为正比, 专业知识不足、综合素质较低、职业素养较差等一系列问题层出不穷, 因此在教育上更需要培养汽车行业方面的人才, 特别是培养营销、维修方面的人才, 这不仅有利于提高该校毕业生的就业率, 还有利于汽车行业的不断发展进步。所以学校应该以企业需求为导向, 确立培养目标, 组建以企业专业技术人员和经营管理人员为主的专业顾问委员会, 随时把握企业需求及变化, 以此为出发点确立和动态调整培养目标, 这是进行专业教育教学改革的基础。
(四) 对高职学生的建议
1.积累实践经验, 提高个人能力。热爱专业, 不断钻研提高;自觉遵守企业规章制度;自觉遵守职业道德规范;自觉遵守国家相关法律法规;对客户诚实、守信、热情等。相信一个品学兼优的学生会更加受企业的青睐。
2.要懂得脚踏实地, 吃苦耐劳。无论是处于哪个职业岗位, 只有脚踏实地才能沉淀自己, 也只有与企业共成长才能更坚定自己的方向。不要总是妄想“天上掉馅饼”这种奇遇, 做事情应该一步一个脚印, 而不是跨越式的前进。
3.明确前进目标, 制定自身发展规划。根据个人条件、兴趣爱好、教育背景、资历等私人因素, 制定符合自身的职业生涯规划, 增强自信, 为社会作出更大的贡献。
摘要:研究通过问卷调查和企业家访谈的方式, 在佛山市五区开展汽车行业人才需求调研。首先了解目前佛山市汽车行业人才需求的现状;再探讨本地高职毕业生存在的不足;最后结合佛山市实际情况提出几点建议, 为政府、企业、学校制定当地汽车行业人才培养方案时提供参考依据。
关键词:佛山,汽车行业,人才需求
参考文献
关键词:人才资源 白山市 经济转型
1 白山市人才资源利用总体状况
人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人。人才资源是一个国家或地区具有较强的管理能力、研究能力、创新能力和专门技术能力的人员总称。人才资源按照从业人员实际所从事的职业或岗位,主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才。2014年全市共有各类人才10.2万人,占全市总人口的7.8%。
2 白山人才资源开发利用情况
2.1 人才服务现代农业发展项目成绩显著
从2007年始,全市共选派了56名机关干部担任县(市、区)、乡镇(街)任科技副职,选派187名专业技术人员到农村配合科技副职开展服务。先后组成科技服务团队55个,包保产业大户92户,扶持和组建经济组织127个,联系一村一名大学生项目毕业生73名,建立新品种示范基地和新技术推广基地88个,推广新技术、新品种300多项,为当地引进发展项目103个,帮助争取资金7446.8万元。组建农业科技普及宣讲活动团队7支,深入47个乡镇,举办培训班120余期,培训人数达3800余人次,印发科普手册5300余册、发放科普光碟1600余张。
2.2 人才服务于民营经济腾飞项目全面推进
近年来,全市共选派101名优秀机关干部作为联络员到企业开展服务。截至2009年结项时,企业联络员先后帮助企业办理行政审批83件,解决发展软环境问题67件,制定企业发展战略29项,开展人员技术培训121次,解决技术难题56件,新产品开发42个,争取各类资金16270万元,协助企业贷款8713万元,争取政府有关扶持资金2967万元,招商引资4500万元,成立基层党组织3个,成立基层工会组织6个,组织开展有关活动41次,协助企业招聘急需专业人才25人。
2.3 拓宽渠道,创造条件,不断增强人才工作活力
在全省一村一名大学生项目实施的五年中,白山市结合实际,创新举措,积极做好项目学员招生、管理、接续培养及学费清缴等工作,保证项目各项任务得到扎实有效的落实。先后从全市500个行政村共选拔优秀青年586名,县(市、区)财政按时、足额缴付学费177万元,实现了学费“零”拖欠。
2.4 构筑平台,打破瓶颈,积极开发各类人才
多年来,白山市通过采取引进、推荐、评比等多种措施,加大对专业技术人员的开发利用等措施,不断开发、挖掘全市各行各业实用人才,全面创新启动“十百千万”人才计划。通过实施“十名高层次创新创业人才引进计划”,“百名兴农带富之星培养计划”,“千名社会工作人才培养计划”,“万名技能型人才培养计划”等,积极开发各类人才。
3 人才资源开发利用存在的主要问题
3.1 人才总量偏低,劳动技能人才偏少,尤其高技术人才严重短缺
随着近年来白山市经济社会的快速发展,全市从业人员队伍不断壮大,但人才总量仍然偏低,一定程度上制约了白山市经济的发展。技能人才队伍虽有不同程度的扩大,但技能人才以c类也就是初级技工为主,高级技能人才比重低的状况并没有改变。同时技能人才学历水平普遍偏低,95%以上高中及以下学历,技能人才学习能力较弱,提升技能层次的潜力较差。
3.2 人口受教育程度提高,但实用型、高素质人才短缺
从2000年始,十多年来,白山市人口文化素质有了显著提升。全市劳动年龄人口中,具有初中文化程度的54.3万人,仍占全市总人口41.9%;具有大学专科文化程度的人口有7.5万人,占全市总人口的5.9%;而具有大学本科文化程度的人口只有3.2万人,仅占全市总人口的0.3%。这种人才结构远远不能适应当前我市经济发展的需要。造成的后果是,一方面无技术专长的工人供大于求,另一方面技术工人供不应求,高层次人才短缺严重,在一些行业甚至出现了“招工难”和“就业难”并存的局面。
3.3 科技资源禀赋相对落后,企业创新能力水平不优
高科技技术产业的形成过程,包括高技术成果的研究和开发、在技术交易市场的商品化转让及产业化生产等两个阶段。据初步测算,2012年全市有科技活动企业27户,占整个“三上企业”的4.2%,科技活动人员846人,占全部单位从业人员的0.36%,科技经费投入总额2.1亿元,其中R&D总经费的增至1亿元,占GDP的0.17%,远远低于1.6%的世界平均水平。从参加科技活动人员素质来看,具有高中级技术职称人员325人,人才的缺乏导致大中型企业技术储备的不足,进而缺乏高新技术研发项目,活力不足。
3.4 人才培养的资金投入不够,人才发展后劲不足
多年来,白山市对人才引进、规划、开发、培训,尤其对优秀人才工作环境、创新、住房、科研资金的投入不断增加,但与经济发达地区相比还有较大差距。教育是人才资源开发的重要形式,同时也是积累人才资源的重要途径,教育投资的多少直接关系到人才的数量和质量,投入的严重不足造成科技创新能力薄弱,科研基础条件落后,优秀科技人才流失现象严重,科技发展缺乏后劲。
4 对合理开发和利用人才资源的建议
4.1 继续解放思想,进一步增强人才意识
全市上下要树立以人为本的科学发展观和人才观,要牢固树立人才资源是第一资源的新理念,努力营造尊重人才、重视人才、服务人才的环境,形成做好人才工作的良好氛围。要进一步树立“人才就是竞争力”的正确思想,充分调动各类人才的积极性,不断吸引更多各层次、各类别人才加入到白山市的建设中来,为建设“较发达城市”打下坚实基础。
4.2 增强政府主导的劳动技能培训,提升普通劳动力的市场竞争力
全市要不断推出新的培训项目,进一步加大对培训机构资金及政策上的扶持,尤其是应加大对人力资源内部培训机构的扶持,不断完善培训机构的培训职能。同时,应全面营造创新学习的氛围,改变劳动者的就业观念。在全市形成劳动者“想学习,可学习,能学成,好就业”的良性社会环境。
4.3 精心组织实施六大人才工程,统筹推进各类人才队伍建设
一是实施专业技术人才开发工程,加快中低层次专业技术人才开发力度,构建政府、学校、企业和社会“四位一体”的专业技术人才培训体系,加快公共实训基地建设。二是实施企业经营管理人才培养工程。三是实施党政人才能力素质提升工程。加大党政领导干部公开选拔、竞争上岗、公推直选的力度。四是实施技能型人才培养工程。落实“万名技能型人才培养计划”等。六是实施旅游管理人才开发工程。依托我市优势旅游资源,加快旅游专业人才队伍建设。
4.4 进一步落实人才政策措施,创新和完善人才工作体制机制
一是实施人才投入优先保证政策。制定税收优惠政策和金融信贷扶持政策,鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发。二是实施人才创业扶持政策。完善人才创业的财政支持政策,加大税收优惠、财政贴息力度,支持科技人才及创新团队创办科技型企业。三是建立健全引进人才政策。建立引进人才柔性使用机制,“只求所用、不求所有”,鼓励外来人才以各种方式来我市工作。
4.5 完善公共人才服务体系
健全人才信息共享、人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台,满足人才多样化需求。
物流成为重点
记者从佛山市经贸局获悉,《佛山市物流产业发展规划》(以下简称“规划”)出台并公开向社会征求意见,根据规划,佛山市现代物流发展的战略定位为:以佛山市为基地、以制造业为支撑,与广州互补协作,发展成为服务“广佛经济圈”、“泛珠三角”,辐射大西南、面向全球的“区域性物流中心”。
规划将分三步走:“2010年,佛山市物流总费用占全市同期GDP的比重目标值为14%~15%,形成‘区域性物流中心城市’的基本框架和主要功能;2015年,佛山市物流总费用占全市同期GDP的比重目标值为12%~13%,接近国内先进物流城区水平;2020年该比重目标值降低到8%~10%,达到物流发达国家平均水平。”
通过佛山市物流业的规划,将可以增强佛山制造业中心的城市辐射力与影响力,使佛山成为广佛经济圈的一个物流副中心,并与广州、香港、深圳等城市联合成为“世界性的物流中心”。
规划将发展冷链物流列入重点规划中。通过发展冷链物流,将可充分发挥佛山三高农业(水产、花卉等)的优势,完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施,提高鲜活农产品冷藏运输比例。今后佛山出品的花卉、水产等生鲜农产品通过便捷的物流渠道输送到市区或市外后有望保持更新鲜。
专科学历需要办理人才绿卡,满三年绿卡工作期限,房产证的年限他们是不限制的。房子大小无限制。
我刚刚办出来准迁证。
过程如下(根据我个人的经历)
1.昆山人才市场领取表格(人员调动表)(这时他们会问你什么学历,估计是根据不同人的情况给的表不同吧)。他们会给两份表,外加一张办事说明(但是上面写的很笼统,具体怎么办理,去问他们,他们还挺不耐烦的样子,哎).注:人员调动表上面,是调动人员的一些详细情况,如果你的孩子/爱人随迁,要在上面写清楚.另外,昆山人才市场办公时间是:周一~周五,9:00AM~11:30AM,1:00PM~4:30PM.2.填好表格(人员调动表)往迁出单位盖章.到户籍所在地,开一些证明(户籍证明或者户口簿+公安局开的无犯罪证明)
我的是集体户口(毕业的时候办理的人事代理,在人才市场),所以我先去人才市场那里开的介绍信(用来去派出所开无犯罪证明的),然后凭个人户籍卡去派出所开的户籍证明.在户籍所在地人才市场人事代理窗口盖章(人员调动表上面).初婚未育证明。或者是未婚证明,初婚未育证明需要先让挂户口的人才中心或是代理公司开一个截至到今天的未育证明,然后去户口当地派出所出示一份户籍证明(敲一个派出所章)。然后去户口所在的当地社区计划生育办,他们会要人才中心或者代理公司的那个证明和户籍证明,还有结婚证,身份证。然后敲章,在拿着敲章去区计划生育办在盖一个章,这样一份完整的初婚未育证明才算完成,户籍所在地的人才管理代理公司会给你一份表格式关于转正定级和职称的表格,这份表格很重要,他们会根据你填写的情况
需要现工作单位盖章,和之前户籍管理机构盖章确认。
3.把拿到的证明: 人员调动表(有调出单位的盖章)+身份证(原件含复印件)+毕业证/学位证(原件含复印件)+户籍证明(原件含复印件)+无犯罪证明(原件含复印件)+昆山劳动合同书+(我是已婚的,老公不随迁,所以还要提供以下证明)
结婚证(原件含复印件)+老公户籍证明或者户口簿(原件含复印件)+老公不随迁证明(自己随便起草一份电脑上打印的)+老公在职证明需加盖工作单位公章
把以上这些材料提供给,昆山人才市场6号窗口工作人员.他会审核,如果一切都全了,他会告诉你5天后过来拿,昆山市人事局商调涵.4.5天后,领取昆山市人事局商调涵.凭次调涵去户籍所在地,提取档案(需要把人事代理费用结清).一定要记得之前提到的那张转正定级表,要交费的哦230元,他们会给你一个收据,太黑了,户籍所在地的人才管理代理公司会给你一份表格式关于转正定级和职称的表格,这份表格很重要,要收费230元。他们会根据你填写的情况
根据您提供的商调函,当地的户籍管理机构会让你回去,说档案已经寄过去,只要回去等待。然后,去派出所开户籍证明(迁户口的).+党组织关系(需补齐所有的党费)介绍信,(接收方是: 昆山市党委组织部)
5.档案快递.把4中拿到的档案,送昆山市人才市场档案管理处6306(就是三楼306的档案室),有个女的会审核.如果材料齐全,她会给你2张纸, 凭此到一楼大厅6号窗口办理准迁证介绍信等(如下).把306给的材料交一楼大厅6号窗口.他会让你填个表(具体就是昆山户口落的地址),填好后他会给盖章,然后他给开介绍信+一张小纸条(办理准迁证的地址+所需材料)
(备注:如果档案里面材料不全,需要本人亲自写一个证明,代理人不能写.当时我老公帮我送的档案,结果少了个工作经历,所以我后来又自己跑了一趟.因为档案是被密封好的,所以之前本人不知道少不少东西).6.到前进西路行政中心(就是集中办公的那里,公交车:友邦保险站下车), 三楼公安局(户政).所需材料:5步骤中的自己填的表+人才市场介绍信+户籍证明(原件+复印件)+毕业证(原件+复印件)+身份证(原件+复印件)+房产证(原件+复印件[第一页&第二页])
如果材料齐全,他们会马上开准迁证.(会有2联给你.1是给户籍所在地派出所的;2是给迁入地派出所的)
备注:此处所需复印件,最好提前备好,因为周一到周五办事人员比较多.另外复印是:5角/张, 公安局周六有人值班,可以办理准迁证.7.去之前户口所在的当地派出所办理户口迁出手续,派出所户籍档案科上班时间是9:00-17:00 周六只办理迁出手续,切记。
根据您提供的准迁证明,他们会拆去一半,然后把之前你原本户籍卡一份弄好给你,这样在当地的户口就算迁出了。收取费用3元钱。
在持有准迁证和之前的原本户籍卡去,房子的当地社区派出所办理入户手续,建立户口本工本费6元钱。
如果暂时没有买房的朋友,户口就集中挂在人才市场的集体户,去吴淞江派出所办理。
7.党组织关系:
把从户籍所在地开到的党组织关系介绍信,提交给人才市场一楼大厅5号窗口的办事人员.他们会给你转开一张介绍信.接收方是工作单位(如果单位有党支部的)/工作单位所在地的党委/或者是小区所在党委.(备注:如果在昆山同时有工作和房子的,首先要迁到工作单位所在地的党委).因为之前户口挂在上学的城市,来来回回去了三趟,庆幸的是去的时候准备充分,按部就班,每一步都要按照要求,不然要白跑了或者多跑几趟。
谨此将这些经历写给正在迁移或者准备迁移户口昆山的朋友。
希望对大家有帮助。谢谢!
访问次数:1,371发布日期:2012-05-30
第一条为进一步优化人才环境,完善吸引培养紧缺适用人才服务政策,根据《中共中山市委 中山市人民政府关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》(中委〔2010〕7号,以下简称《意见》),制定本办法。
第二条 本办法所称紧缺适用人才是指根据《中山市紧缺适用人才认定暂行办法》所认定的人才。
第三条 本办法所称入户是指非本市户籍人员将户籍从其他地区迁入本市。
第四条 市人才工作协调小组负责人才入户的组织协调工作。
市人力资源和社会保障部门负责人才资格认定和出具相关意见。
市公安部门负责办理人才入户手续。
第五条 提出入户申请的紧缺适用人才,须同时具备以下条件:
(一)取得由市人力资源和社会保障部门核发的认证材料;
(二)符合计划生育政策;
(三)身体健康;
(四)无违法犯罪和参加国家禁止的组织或活动的记录。
第六条 申请人向市人力资源和社会保障部门提出申请,经核准后,市公安部门优先办理入户手续。
第七条 申请人在本市拥有合法固定住所且能提供产权证明的,可单独建立家庭户,其直系亲属户口可随迁。
第八条 申请人不符合单独立户条件的,其户口可迁入单位集体户或单位所在镇区人才公共户;申请人直系亲属户口不可随迁和投靠。
第九条 任何单位和个人均可向市公安局、市人力资源和社会保障局举报弄虚作假骗取入户资格的单位和个人。
弄虚作假骗取入户资格的,一经查实,取消个人入户资格,且两年内不得再次申请入户。
第十条 有关职能部门应当依据本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由市公安局、市人力资源和社会保障局负责解释。
2008年1月1日起, 《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施, 该法更加明确了控制性详细规划的地位和作用, 今后的规划管理与规划编制工作要更加注重控制性详细规划的作用。随着中山市改革开放20多年来, 经济持续高速发展, 城市化进入加速阶段, 政府不断加强城市规划编制工作, 不断地编制各类规划, 但是规划编制与规划管理脱节的现象仍然比较普遍, 规划管理与编制工作面临很多困境。
1.1 多层次多类型规划之间缺乏统一协调
现行城市规划编制体系包含总体规划、分区规划、详细规划三个层次, 另有城市设计贯穿其中。中山市这些年来, 编制了大量的各个层次的规划成果, 从而出现了规划管理依据的规划成果层次多、类型多、数量大, 内容复杂的情况。由于缺乏有效的协调机制, 针对同一地块, 存在不同层次的规划对其进行控制, 且都依据不同研究重点制定各自的一套控制要求, 而这些规划之间缺乏很好地协调统一。随着时间推移, 逐渐出现了已编制完成的各层次规划成果之间不一致, 相互矛盾, 甚至与管理实际相冲突的情况。
1.2 总体规划、分区规划以及控制性详细规化的脱节
由于规划编制的技术手段与编制的科学性都有待提高, 尤其是控制性详细规划的研究深度还不够, 以及各层次规划在编制过程中往往缺乏有效地衔接, 同时, 随着城市经济的快速发展, 规划的调整比较频繁。所以, 经常出现, 城市控制性详细规划层面确定的人口、建筑面积的总和, 远远大于城市总体规划、城市分区规划层面确定人口与建筑面积的量, 各层次规划之间存在脱节的情况。
1.3 规划管理产生的大量信息无法及时在规划中反馈
由于目前规划编制与规划管理之间的衔接还不够完善, 规划编制方法的科学性还有待提高, 尤其是控规的编制技术和研究深度还不够, 同时, 市场经济条件下城市发展的不可预见性因素太多, 规划管理常常需要根据市场或者其他情况的变化, 对原有规划进行更正与适当调整。这些调整有些是合理的, 有些是不合理的, 但规划管理案件一旦审批, 相关调整信息将作为下次规划或管理的现状条件, 如果不能及时反馈到规划中, 将使规划信息不完全, 影响规划管理的决策。还有, 对于同一地区而言, 往往不只编制一个规划, 新的规划在不断编制完成, 规划管理人员需要及时了解相关规划依据。然而, 由于我国城市规划尚缺乏完善的定期检讨与动态更新机制, 这些规划管理中的动态信息和新审批的规划信息往往无法及时更新反馈。因此, 迫切需要建立规划管理定期检讨、动态更新的机制与平台。
1.4 缺乏规划管理与公众参与统一互动的平台
目前, 虽然各层次规划审批后都进行公示, 但是公众一般较难从规划专业成果中提取到自己想了解的信息, 对规划管理的依据往往难以理解, 缺乏以规划管理与公众参与的基础平台, 公众难以随时对规划编制与规划管理提出自己的意见与想法, 需要进一步提高公众的参与程度, 加强公众对城市规划管理的监督作用。因此, 需要建立规划管理部门与公众参与的基础平台。
2 基于规划管理单元的“一张图”管理模式及其意义
2.1 模式的基本思路和技术载体
基于规划管理单元的“一张图”的管理模式的基本思路:将规划编制与规划管理作为一个整体, 以“一张图”为目标, 以规划管理单元为载体, 将各层次规划成果、规划管理动态信息协调整合到“一张图”上, 建立面向规划管理工作的基础平台。
充分考虑总规、分规和控规中有利于规划控制和管理的内容, 以及规划管理的实际需要, 在技术层面建立一个技术载体———规划管理单元, 把控制性详细规划的载体定位为规划管理单元, 将城市规划的各项指标落实到规划管理单元上。在以往传统的规划控制体系中, 将强制性内容落实到单个地块, 对其调整的程序十分复杂, 而调整的余地又十分有限, 较难适应快速发展的要求。将规划控制管理范围从单个地块适当扩大到多地块组成的规划管理单元将更好地提高规划的适应性。
基于规划管理单元的“一张图”规划管理模式有利于较好地处理前面提到的一些规划管理与规划编制中的问题。
2.2 各层次各类型规划的协调
将各层次各类型已审批规划和相关城市规划管理动态信息在规划管理单元层面进行梳理、协调, 实现“一张图”管理目标。
2.3 各层次规划的衔接
基于规划管理单元的“一张图”的管理模式, 有利于各层次规划之间的衔接。在总体规划层次确定的总的人口规模和建筑面积规模, 结合城市密度分区的研究成果, 分解到城市各个分区, 再分解到各个规划管理单元--控制性详细规划的载体。对于具体一个控制性详细规划来说, 对应一个规划管理单元。在规划管理单元确定这个控制性详细规划范围内的人口规模和建筑面积规模, 而对于此控制性详细规划范围内的各个地块的人口与建筑面积的数量, 各地块之间可以相互调整, 只要总量与规划管理单元一致即可, 这样可以较好的适应实际开发的需要, 做到刚性与弹性很好地结合, 各层次的规划在技术层面有个有效的衔接。
2.4 动态更新的长效管理
规划管理成果编制完成后需要定期对规划成果进行更新, 不断将新审批的规划和规划管理动态信息纳入, 以保证基于规划管理单元的“一张图”规划管理平台信息的准确性、完整性和时效性。
2.5 提高规划适应性以及规划管理的操作性
采用“规划管理单元”总量控制的思路, 这种基于规划管理单元的控制方法, 在规划管理单元层面保证了强制性控制内容的稳定性与权威性, 也体现了对单个地块控制的灵活性, 提高了规划的弹性, 这种刚柔并济的管理控制方式, 更好地适应城市快速发展的要求。
以规划管理单元为控制范围, 更有利于规划的滚动编制, 更有利于资料的收集、信息的反馈、成果的归档、信息的动态更新。规划成果在形式的表达上采用分单元的表达方式, 便于日常管理工作的查询, 有利于直接按照规划管理的操作方式和操作程序进行有效的管理。
2.6 提供规划管理与公众参与互动的平台
规划的编制与实施过程中应提倡公众积极参与, 基于规划管理单元的“一张图”规划管理体系, 以及其时效性和动态更新的方面, 搭建一个平台, 便于公众随时查询规划信息和对规划管理进行监督。
3 规划管理单元的编制
3.1 规划管理单元划分原则
3.1.1 行政街道界限划分原则。
选择在居住区级来规范规划管理单元有利于为居民服务和设施的配套, 有利于推行社区建设, 大部分社区服务设施特别是公益性服务设施 (社区服务中心、老人福利院、社区卫生服务中心、残疾人社区康复中心等) 是以街道办事处为主体来设置的, 规划管理单元与行政街道界限的相似有利于规划的实施和服务的推广;行政街道界限划分原则有利于规划管理的实施、政府政策推行的顺利开展开, 以行政街道界限划分规划管理单元能使政府在推行政策时有相应的执行主体。
3.1.2 天然的地理界限划分原则。
天然的地理界限 (如河流、铁路等) 是划定城市规划管理单元的重要因素, 保持城市规划管理单元相对完整的先决条件。
3.1.3 城市土地利用规划、功能内在关联性划分原则。
土地利用良好的关联性、土地开发利用的结构合理性是控制性规划导则要达到的基本目的之一。
3.1.4 土地使用性质的同一性划分原则。
城市规划的最终目的就是创造一个卫生、安全、舒适的生活工作环境, 土地利用性质的同一性, 尽可能不相互干扰是规划管理单元划分的基本目标之。
3.1.5 主次干道围合的街坊划分原则。
规划管理单元以道路围合方式可以保证单元的完整性, 有利于解决不同行政辖区交叉地段的管理混乱的问题。
3.1.6 合理交通分区划分原则。
合理的交通安排是规划管理单元重要的功能之一, 关系到单元内部与外界联系的便捷。
3.1.7 适宜的用地规模划分原则。
旧城中心区以0.3~0.8Km2为宜, 新城区以1~2km2为宜。
3.2 规划管理单元编制过程
3.2.1 资料收集阶段
需要收集的主要资料如下:
(1) 基础资料
全市域最新地形图;全市域自然风貌特征;全市域工程地质及水文资料;历史文化及经济社会资料;现状人口资料 (街坊及行政村) ;行政区划资料 (街坊及行政村) ;土地权属资料;道路交通状况;基础设施资料。
(2) 规划资料
城市总体规划资料;城市分区规划资料;城市控制性详细规划资料;其他规划成果资料 (城市设计及其他专项规划资料) 。
3.2.2 成果编制阶段
规划管理单元成果的编制主要有以下过程:
(1) 规划管理单元编制大纲的形成与沟通阶段。此阶段需要明确规划管理单元的编制目标和编制方法。
(2) 规划管理单元草案的形成与沟通阶段。此阶段编制单位与规划管理部门进行有效沟通, 形成初步草案, 方案大纲与框架确定下来。
(3) 规划管理单元正式方案的形成阶段。此阶段编制单位与规划管理部门充分沟通对草案进行修改和完善形成正式方案。
3.2.3 修改完善阶段
规划管理单元的修改完善阶段是一个长期过程, 它是在城市规划管理单元编制成果进行实施以后对于规划管理单元编制成果的一个周期性的修改过程, 也是规划管理单元成果实施后实际的规划管理工作对于规划管理单元成果的效用的反馈, 使其更加完善, 更加符合规划管理的实际需要。这个修改周期大致为半年到一年, 具体时间可以根据城市发展速度确定。
参考文献
[1]吴松涛, 刘国英.城市规划管理单元编制研究.2006年中国城市规划年会论文集.
[2]王朝晖, 师雁, 孙翔.广州市城市规划管理图则编制研究[J].城市规划.2003年第27卷第12期.
[3]彭高峰, 李颖等.面向规划管理的广州市控制性规划导则编制研究.2005年城市规划会议论文集.
佛山实验启德国际学府将面向全国招生,预期于明年九月正式迎来第一批高中学生。据启德教育集团CEO黄娴介绍,启德教育集团将充分利用二十多年的国际教育平台资源,引进国际主流认证课程,利用强大师资和研发团队,糅合中国文化和本土特色课程,包括素质教育、领导力课程等领先课程带到国内,融合在线、双师制等创新教学模式,为希望接受国际教育的学生和家庭提供“留学成功”的通路,培养出健康自信的中国孩子。
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佛山实验启德双语国际学府由佛山市中辉教育投资有限公司投資建设,由佛山市实验学校和启德教育旗下的启德学府合作办学。启德学府作为启德教育旗下的新兴办学平台,目标是要在未来十年运营10所高标准的国际学校,并输出高标准体系的国际课程,积极发展对外合作办学和国际预科项目。启德学府引进国外AE学术英语课程,以及德、法、日等小语种课程,已经陆续进入广州、深圳、昆明等众多院校的教学体系。国际化的职业培训,和南美青少年足球训练的素质教育课程,也将是启德学府拓展国际教育特色的方向。
佛山市实验学校创办于2003年,是佛山市第一所拥有小学、初中、高中十二年一贯制的学校,教育国际化实践走在前列,在当地享有良好的声誉。在佛山市禅城区政府和区教育局的积极倡导下,佛山市实验学校引进启德教育集团的大平台资源承办国际高中部,旨在接入更丰富的国际教育资源与先进办学理念,创造一个辐射全国,乃至有国际影响力的教育品牌。
第一章 总则
第一条 为加强停车场的规划、建设和管理,改善道路交通状况,保障城市交通协调发展,保障停车者与停车场经营者的合法权益,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城市道路管理条例》、《马鞍山市城市管理领域集中行使行政处罚权试行办法》等法律、法规和相关文件的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车和非机动车停车场(以下简称停车场)的规划、建设、使用及其相关管理活动,适用本办法。
第三条 政府授权的公安交通管理部门是本市停车场的行政主管部门,负责停车场使用的监督管理工作。
市规划部门负责停车场的规划管理工作;国土、市容(行政执法)、建设、物价、工商、财政等行政管理部门按照法律、法规和各自职责,协助公安交通管理部门做好停车场的有关管理工作。
第四条 停车场的建设实行统一规划、统一管理和谁投资、谁受益的原则。
鼓励单位和个人投资建设公共停车场。如防空设施、立体停车库、公共绿地地下停车库。单位或个人投资建设公共停车场的,可以根据具体情况另行议定优惠政策,报政府批准实施。
第二章 停车场的规划与建设
第五条 规划部门根据市城市总体规划的要求,委托符合资质条件的规划编制单位编制本市公共停车场专项规划,经市规划部门综合协调,经市人民政府批准后组织实施。
第六条 建设部门根据市人民政府批准的市公共停车场专项规划,制定公共停车场建设计划。
公共停车场建设除由政府直接投资外,建设部门应当采取招标、土地拍卖等公平竞争方式确定投资者。
第七条 新建公共建筑和住宅区应按照国家、省、市停车场的设置标准和设计规范,配套建设停车场。
配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第八条 下列公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的,应在改建、扩建时补建:
(一)火车站、客运码头、道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站;
(二)体育(场)馆、影(剧)院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所;
(三)建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制,无法补建停车场的,公共建筑所有者应向市规划部门提交有关专家技术论证报告。
第九条 政府储备土地及其他闲置待建土地,经依法批准,土地使用者可以自行组织实施或根据市公安交通管理部门的要求组织实施临时停车场建设和经营管理。土地使用者应在使用前将临时停车场设置方案报市公安交通管理部门备案;临时停车场按室内停车功能进行建设的,土地使用者还应依法向规划部门申办《临时建设工程规划许可证》。
对前款规定的闲置土地,使用者未自行建设停车场的,市公安交通管理部门可根据停车需求组织实施临时停车场建设和经营管理。
第十条 公共建筑、公共广场、公共场所的所有者或管理者,在市公安交通管理部门的组织下依照停车场设置标准和设计规范设置临时停车场,并向公众开放。临时停车场设置方案在使用前应报市公安交通管理部门备案。
第十一条 任何单位和个人不得擅自将已建成的停车场挪作他用,任何单位和个人不得变更停车场的用途,确需变更用途的,由城市规划管理部门审核,并征求公安交通管理部门和市容管理部门意见,核准后办理相关手续。
第三章 公共停车场的管理
第十二条 市公安交通管理部门应逐步推广应用智能化、信息化手段管理停车场,并负责公共停车信息系统运行的监督管理。
公共停车场的所有者或管理者应按照有关规定和标准,将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
第十三条 本市举行重大活动或节假日期间,公共停车场不能满足社会停车需求时,市公安交通部门可以依法要求非公共停车场在满足自身停车需求的条件下,向公众开放。
第十四条 公共停车场的经营管理者应遵守下列规定:
(一)在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、监督电话;
(二)执行停车收费规定,在醒目位置明码标价;
(三)配置必要的照明、消防和通讯设备;
(四)制定并落实车辆停放、安全保卫、消防管理等制度;
(五)指挥车辆按序进出和停放,维护停车秩序,确保停车设施的正常运行;
(六)工作人员佩带明显标志;
(七)法律、法规、规章的其他有关规定。
第十五条 机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场停放车辆应遵守下列规定:
(一)服从工作人员的指挥,有序停放车辆;
(二)不得损坏停车场设施、设备;
(三)装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆,应停放在有关部门指定的专用停车场,不得进入其他停车场;
(四)法律、法规、规章的其他有关规定。
第四章 城市道路临时停车场管理
第十六条 城市道路临时停车场(以下简称道路停车场)的设置方案由市公安交通部门会同建设、规划、市容等部门按照下列原则编制:
(一)符合区域道路停车总量控制要求;
(二)与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应;
(三)区别不同时段、不同用途的停车需求。
设置道路停车场时,应划设明显的车位标志。
第十七条 下列区域不得设置道路停车场:
(一)消防通道;
(二)设有燃气管道、光缆线路等地下管线的;
(三)已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径200米内的;
(四)道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近50米范围内的;
(五)其他不宜设置的路段。
第十八条 其他任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置停车场。
第十九条 市公安交通管理部门每年应当对道路停车场停放路段至少评估一次,并根据道路交通状况、周边停车场增设情况,会同规划、建设、市容等部门对道路停车场予以及时调整。
道路临时停车场在交通繁忙时应禁止停放机动车。
第二十条 道路停车场有下列情形之一的,市公安交通部门应及时予以撤除:
(一)道路交通状况发生变化,道路停车已影响车辆正常通行;
(二)道路周边的公共停车场已能满足停车需要。
道路停车场撤除后,道路停车场的经营管理者应及时恢复道路设施原状。
第二十一条 道路停车场的经营管理者应将停车种类、收费时间、收费方式、收费标准等事项在停车场的显著位置予以公告。
第二十二条 在道路停车场停车时,应在划定的车位内按标示停放,按规定支付停车费。在限时的道路停车场停车,不得超时停车。
第五章 住宅区停车场管理
第二十三条 住宅区内规划建设的停车场不能满足住宅区居民停车需要时,经住宅区业主大会决定,可将住宅区内道路以及其他空置场地设置为停车场,但应遵循下列规定:
(一)不得影响道路交通的安全、畅通;
(二)不得占用绿地;
(三)不得占用消防通道;
(四)符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。
第二十四条 住宅区停车场禁止停放大型货车和装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。
在住宅区停车场停车时,应在划定的车位内按标示停放。
第二十五条 住宅区停车场的经营管理,由建设单位、业主委员会按照业主大会的决定与物业管理单位在物业服务合同中约定。
第六章 其他相关管理
第二十六条 开办经营性公共停车场,应先经公安交通管理部门核准,向工商行政管理部门申请领取《营业执照》。
第二十七条 机动车停放服务收费管理按照《马鞍山市机动车停放服务收费管理实施细则》执行。按规定实行政府定价的,其收费标准应当经市物价部门批准后执行。
凡在我市从事政府指导价、政府定价的停车场(库),收费须由经营者书面申请报市物价局批准,办理《安徽省经营性收费许可证》。
第二十八条 经营性停车场应使用市地方税务部门监制的收费票据。
道路停车场收取停车费,应使用由市财政部门监制的专用收费票据。
停车场经营管理者不按规定开具收费票据的,停车者可以拒付停车费。
第二十九条 下列停车场的经营管理者,由市公安交通管理部门通过招标、拍卖以及其他方式确定:
(一)本市公共停车场计划确定建设的公共停车场;
(二)市公安交通管理部门组织建设的闲置土地上的临时停车场;
(三)道路停车场。
第三十条 政府直接投资建设的公共停车场、临时停车场以及道
路停车场的收益,应直接上缴财政专户,作为道路交通设施维护费用。
第三十一条 市公安交通管理部门及有关行政管理部门应建立健全监督机制,依法对停车场进行监督检查。
公众对违反本办法的行为可以向市公安交通管理部门及有关行政管理部门投诉。市公安交通管理部门及有关行政部门依照职责及时调查处理,并予以答复。
第七章 法律责任
第三十二条 违反规定在道路上停放机动车的,由市公安交通管理部门依照交通安全法律法规进行处罚。
第三十三条 违反规定在人行道上停放机动车的,由市容执法部门依照相关法律法规进行处罚。
第三十四条 违反本办法规定,未按城市规划要求建设停车场的,或者擅自占用城市道路设置停车场的,由行政执法局依法予以处理;对擅自占用停车场或改变使用性质的,由行政执法局责令限期恢复停车场的用途;逾期不改的,依照有关规定予以处罚。
第三十五条 停车场经营管理者因过错造成停放车辆遗失或损坏的,应当依法承担赔偿责任。
第三十六条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十七条 行政执法人员应秉公执法。对玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;尚未构成犯罪的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第八章 附则
第三十八条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和管理,法律、法规另有规定的,从其规定。
第三十九条 本办法有关用语的含义:
(一)停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所;
(二)停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所。公共停车场是指根据规划建设以及公共建筑配套建设的供机动车停放的场所。
第四十条 本办法自2009年 月 日起实施。
关于修改《马鞍山市停车场规划建设
管理办法》的说明
现将《马鞍山市停车场规划建设管理办法》修改情况汇报如下:
一、修改背景
为加强我市停车场规划、建设和管理,缓解中心城区停车难,充分利用停车资源,改善道路交通状况,保障城市交通协调、持续性发展,2003年7月12日,市政府根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国城市道路管理条例》,制定印发了《马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法》,并与2003年9月1日开始实施。这一《办法》的实施,使我市的停车场建设、管理从无序到有序起到了积极的作用,为市区的静态交通管理和城市交通的可持续性发展提供了法律依据,但随着社会经济的迅猛发展,2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》正式颁布实施,《中华人民共和国城市道路管理条例》停止执行。原《马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法》部分法律依据与现行的《中华人民共和国道路交通安全法》部分条款相抵触,故此,2006年,市公安局专题报告政府,建议结合目前我市停车场规划、建设和管理的实际情况,修改《马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法》,政府同意列入了2007年规范性文件制定计划,市公安局于2008年5月底修改完毕,并报政府。
二、法律依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
3、《中华人民共和国城市道路管理条例》
4、《中华人民共和国道路交通安全安全法实施条例》
5、《物业管理条例》
6、《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》
7、《停车场规划设计规范》
三、修改内容
(一)范围扩大。原《办法》仅限于市区。修改后的办法涵盖本市行政区域。
(二)内容增多。原《办法》共二十条,修改后的《办法》共分为八章四十条(第一章:总则;第二章:停车场的规划与建设;第三章:公共停车场管理;第四章:城市道路临时停车场管理;第五章:住宅区停车场管理;第六章:其他相关管理;第七章:法律责任;第八章:附则)。对规划、建设和管理的部分内容进行了进一步细化。
(三)增加内容:
1、第三条“政府授权的公安交通管理部门是本市停车场的行政主管部门”;
2、第五条、第六条、第七条明确了停车场规划、建设的主体部门;
3、第八条、第九条增加了“公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的,应在改建、扩建时补建” 和“政府储备土地及其他闲置待建土地,经依法批准,土地使用者可以自行组织实施或根据市公安交通管理部门的要求组织实施临时停车场建设和经营管理”;
4、第十条明确了“公共建筑、公共广场、公共场所的所有者或管理者,在市公安交通管理部门的组织下依照停车场设置标准和设计规范设置临时停车场,并向公众开放”;
5、进一步细化了“公共停车场管理、城市道路临时停车场管理”要求。明确公安交通管理部门应逐步推广应用智能化、信息化手段管理停车场,并负责公共停车信息系统运行的监督管理,公共停车场的所有者或管理者应按照有关规定和标准,将其停车信息纳入全市公共停车信息系统;
在“第四章城市道路临时停车场管理”章节中,明确了城市道路停车场设置的的要求。并规定公安交通管理部门每年进行一次评估,并根据道路交通状况,进行适时调整。
6、针对小区内停车乱的现象,增加了“住宅区停车场管理”内容。要求“住宅区内规划建设的停车场不能满足住宅区居民停车需要时,经住宅区业主大会决定,可将住宅区内道路以及其他空置场地设置为停车场,但应遵循下列规定:
1、不得影响道路交通的安全、畅通;
2、不得占用绿地;
3、不得占用消防通道;
4、符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。” 同时规定
“住宅区停车场的经营管理,由建设单位、业主委员会按照业主大会的决定与物业管理单位在物业服务合同中约定。”
7、在增加的“第六章:其他相关管理”中明确规定了“由本市公共停车场计划确定建设的公共停车场、市公安交通管理部门组织建设的闲置土地上的临时停车场、道路停车场可由市公安交通管理部门通过招标、拍卖以及其他方式确定停车场经营管理者,这三类停车场的收益,直接上缴财政专户,作为道路交通设施维护费用。”
8、增加了“第七章:法律责任”。明确了公安交通管理部门、市容执法部门在停车场管理中的责任。明确了停车场经营者管理者承担的责任。