人民法庭工作总结及工作安排

人民法庭工作总结及工作安排（共9篇）

人民法庭工作总结及工作安排 篇1

人民法庭2005年精神文明总结及2006年工作安排

收获的2005年即将过去，充满希望的2006年接踵而来。好范文，全国公务员公同的天地在2005年中，法庭在市法院、区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极落实以人为本的科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为契机，一心为民、公正司法，努力践行“司法为民”思想，圆满地完成了以审判工作为中心的各项工作，现将今年的工作情况做如下总结：

一、案件情况

2005年法庭共受理各类民商事案件、执行案件1271件。与2004年相比，多受理案件30件，案件上升2.36％。

民事一组受理案件533件，审结527件，结案率为98.87％；民事二组受理案件86件，审结85件，结案率为98.84％；调解组受理民事案件340件，审结340件，结案率为100％；按照督促程序办理支付令18件。总计受理各类民事案件977件，民事案件结案率为99.28％。民事案件调解率为69.48％，简易程序适用率为88.97％。

与去年相比，民商事案件多91件，上升9.31％，调解案件数量增加，受案件上升和公告案件比率大的影响，调解率略下降，简易程序适用率提高

执行组受理执行案件294件，执结267件，结案率为90.82％。受案标的为864.64万元，执行标的为470.93万元。

与去年相比，执行案件多34件，上升13.08％，因为中止案件不算结案，执结率略下降。

二、以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为主线，加强思想政治和职业道德建设。

保持共产党员先进性教育活动是我党今年政治生活中一项重要内容。法庭在这次教育活动中，不走过场，采取多种多样的教育形式让先进性教育的宗旨得到落实，让党员干部的政治思想素质得到提高。首先，法庭认真组织学习了宋鱼水、牛玉儒等同志的先进事迹，与学习教育读本相结合，学习党的优秀传统的同时，总结、发现先进人物身上的闪光点，比照自己的工作实践，寻找自身的差距和不足，认清形势，转变思想观念。其次，领导干部分组到基层组织、企业、采煤一线征询意见、体验生活，梳理总结群众反映集中的问题，寻求工作的突破口。法庭干警深入采煤一线体验生活的行动，赢得了矿工的广泛赞誉，同时拉近了法官与普通工人、群众的距离，在一定层面上改变了人民群众对审判的看法，受到了良好的社会效果。第三，法庭对社会各界反映集中的问题梳理归类后，结合教育活动“六查六看”的具体内容，党员干部分别写出了部门、个人的党性分析材料，分析问题存在的程度、产生的原因、报告对问题的认识，在较深的层面上对党员干部的思想政治进行了既全面又重点突出的肃察。第四，结合查摆出的问题制定出个人、支部的，重点突出、实事求是的整改材料，提出了改进不足、缩短差距、解决问题的长效措施，保证思想政治教育不断提升。通过保持共产党员先进性教育活动，法庭完成了一次党员干部人生观、世界观、价值观的改造和重塑，转变了党员干部的权力观、政绩观、地位观、利益观，逐步树立“笑相迎、主公道、伸正义、显权威”的良好的司法形象。

在“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中，法庭以集中清理2002年至2004年案件为基础，以排查发回重审、改判案件、涉诉上访案件为重点，以强化职业道德、树立良好的职业风范为目标，集中部署、统筹规划，排查案件500余件，针对存在的较为集中的问题，制定整改措施，建立健全了《司法礼仪规范》、《审判流程管理规程》、《执行工作管理制度》、《立案调解工作制度》、《民事案件庭审规范》、《案件质量管理规范》等一系列规章制度，实行重审、改判、疑难案件集体讨论、评议、分析，纠正不规范的行为，提高案件质量意识。通过专项活动法庭的案件质量和审判效率均取得新的突破。

三、以多媒体教室为载体，加快知识更新，建立专业培训的长效机制，建设学习型、专业化、职业化的审判队伍。

2005年开始法庭的培训工作将是把培训作为一种长效机制的开端，形成系统、科学的培训规范，并开始制度化、体系化。为改善法官知识结构，增加内涵，塑造良好的职业形象，法庭除进行法律专业培训以外，还增设了大学语文、现代礼仪、写作知识、计算机应用、社会科学热门问题讲坛等，为法庭进行司法改革提供知识储备。通过一系列的培训教育，法官的专业素质明显提高，办案水平不断进步，审视、分析案件的能力增强，案件质量进一步提升。同时工作作风明显改善，在日常工作中更能自觉地注重自身的形象，对待当事人的态度从以往的被动服务，向现在的主动服务，提供优质司法服务转变。

为创造学习型、知识型、专业化、职业化法官队伍奠定坚实的基础。

四、以“一心为民、公正司法”为出发点，增强司法能力，提高司法水平，促进审判和执行工作。

审判和执行工作是法庭各项工作的中心。为增强司法能力，提高司法水平，法庭在上半年紧紧围绕民商事审判和执行工作开展多种形式的岗位练兵。一是继续开展清理执行旧案、集

中执行活动，在2004年开展的这项活动的基础上，继续扩大执行案件范围，带动执行工作的全面提高，截至2005年6月共清理执行旧案263件，执结104件，执结率达到39.54％，因客观原因终止执行65件，具备一定执行条件、但暂不能执行的案件94件。下半年又以突破执行难案、串案为重点，将执行中遗留的影响大、案套案的执行案件进行总结梳理，寻求良好的执行方案，使得40余件这类案件得到有效执行，取得良好的社会效果。这些活动锻炼了执行队伍，更新了执行员的思想观念，提高了执行员驾驭各种执行措施的能力，提升了法庭的公信力，取得了执行效果和社会效果和谐统一。二是集中审判力量，开展观摩庭审活动，自2005年4月开始法庭组织各组室的业务骨干，由庭长带头，举行了为期两个月的观摩庭审活动，两个月中举办观摩庭9次，6件案件当庭宣判，2件案件当庭调解达成协议，1件案件需要追加当事人、调取证据，延期审理。参加旁听的人大代表、人民陪审员、司法助理员、律师、法律工作者、人民调解员、人民群众达到600人次，尤其在这次活动中，许多群众看到公告后自发参加旁听，审判现场常常出现爆满的场面。活动后，法庭对这次观摩庭的情况进行了集体讨论，查找各个庭审的不足，总结经验，形成符合法庭特点的审理案件规范，从庭前准备到庭审结束，都做出明确的规定，在今后的工作中依照执行。通过这次活动，法庭的法官驾驭庭审的能力显著提高，同时将它作为培训人民调解员的一种方式，并有力地宣传了法律，让人民群众更理解法庭的工作，有助于当事人了解民事诉讼程序。三是推行重审、改判案件讨论制度，提高案件质量是审判工作的中心任务，重审、改判案件中存在的问题直接反映出一审案件在审理中是否存在问题，影响着整体案件质量的优劣，因此法庭推行了重审、改判案件讨论、分析制度，旨在发现问题、总结经验、查找不足，以此确定审判工作的薄弱环节，为解决这些问题提供改进依据，达到提高审判人员司法水平、提升案件质量的目的，并将讨论的结果形成调研文章，依据讨论中发现的问题，调整培训内容，保证审判素质稳步提高。四是要求审判人员在审判实践中不断总结、发现新问题、新情况，认真分析，结合实际研究解决新情况、新问题的办法，大胆提出自己的认识，撰写论据充分的调研文章，以调研工作提高法官认识问题的深度，解决问题的能力，并为审判工作提供信息支持。五是在组室环节负责人员到任时，调整审判人员，合理配置审判资源，加强调解组审判力量，加大调解力度，调整后调解组虽然只有两名同志，但是调解效率提高了近6倍，不足半年的时间里调解案件214件，勾东琰同志全年结案204件，创造了法庭个人结案的历史新高。

五、以创建平安**活动、增加法庭工作的科技含量为重点，加强两个文明建设。

今年法庭在精神文明建设中，以**区委开展的“创建平安**”活动为中心内容，积极参与、履行职责。法庭对涉及招商引资案件、民工案件、困难企业、贫困公民起诉的案件等涉及地方经济发展、社会稳定的案件加大审判和执行力度，实行司法救助。以个案为突破口，解决执行案件中多案连锁的问题，采取果断措施制止当事人转移财产，确保当事人合法利益的实现，为多起拖欠民工工资案件、赡养、抚养案件实行司法救助，减、缓、免交诉讼费，快立案、快审理、快执行，因措施得当为企业、个人挽回、避免经济损失百余万元，避免发生群访事件3件，司法救助涉及当事人130余人，调解解决人民群众民事纠纷600多起，为社会稳定提供了有力的司法保障，为企业的发展提供坚强的法律支持。法庭注重与社区加强联动，为承包的社区办实事，法庭联合社区搞卫生治理，领导带头参加劳动，共同创建文明卫生社区，法庭与医院联系、出资为社区群众义务检查身体，大力支持社区建设，积极参加社区举办的各项活动，等等。法庭坚持求真务实、服务民众、服务全局的指导原则，提高干警的全局意识，不断使精神文明建设提高层次，为建设平安和谐的**，贡献自己的力量。法庭今年将物质装备建设继续以增加审判的科技含量为重点，积极贯彻落实全区人民法庭工作会议精神，将有限的资金投入到审判设施建设上去，今年法庭安装了电子签章系统，解决了一直以来困扰法庭的，到市法院盖章的问题，将节省大量的人力、物力、财力。因为法庭成绩突出，今年被自治区高院授予“全区优秀人民法庭”荣誉称号，被区委评为文明服务标兵单位、社会治安综合治理先进单位。

六、存在的不足和2006年的工作安排

（一）存在的不足

2005年的工作还存在以下一些不足：

1、组室之间的协作、团结不够，还存在各扫门前雪的现象，全局观念不够；

2、案件流程中某些环节衔接还存在不顺畅的地方，影响了审判效率；

3、案件细节处理不足、不精，影响案件质量的因素认识不到位；

4、审判效率提高幅度不大，调解力度还需要加大；

5、调研、宣传工作开展的不充分，亟需加强；

6、影响执行的因素还广泛存在，执行难的问题还没有得到有效的解决。

（二）2006年的工作安排

1、认真贯彻落实市法院党组、区委的各项决议，做好思想政治建设和队伍建设；

2、落实制定的各项制度、规范，加强审判流程管理和执行工作管理，打造审判精品、执行佳作；

3、加强组室之间的团结协作，深化顾全大局、统筹兼顾的团队精神；

4、继续加强审判流程管理，形成环环相扣的审判流程，提高案件质量和审判效率；

5、继续探索执行工作方法和措施，提高有效执行率；

6、加强调解工作，稳步提高案件调解率；

7、加大调研、宣传工作力度，为法庭建设和司法改革提高信息支持。

2006年充满希望和挑战，法庭将在市法院党组、区委的领导下，继往开来、开拓进取，一心为民、公正司法，百尺竿头、更进一步。

人民法庭工作总结及工作安排 篇2

伴随着金融信息化建设成效显现的同时, 县级人行不但在业务应用系统建设上取得新的进展, 在网络建设与运行管理方面得到了加强, 而且在办公自动化系统方面也得到了不断的完善。近期, 笔者利用对辖内县支行进行计算机安全检查之机, 对当前基层人行的科技工作现状做了一番调查, 从计算机管理、人员、设备、机房、防雷5个方面的检查结果来看, 虽然行内科技工作运行平稳, 但问题也不少, 情况不容乐观, 希望能引起各级领导和有关部门的高度重视。

(一) 管理方面

多数管理层对计算机知识掌握不全面, 对人民银行计算机安全的危害性认识不足。一是计算机安全领导小组形同虚设, 管理层没有投入足够精力, 定期召开有关会议, 研究、分析、部署和落实计算机安全工作, 计算机安全日常管理成了计算机管理员一个人的事;二是对上级部门检查出的问题不能及时解决, 过分强调客观方面的原因;三是重要业务系统操作上存在风险, 由于县支行人员短缺, 一人兼多岗、违规违章操作的现象仍然存在;四是重要业务应用系统再升级或打补丁的技术资料和软盘不能及时归档;五是备份介质管理不当, 容易造成系统出现问题时无法有效恢复系统数据以保障正常运行;六是新推广的重要业务应用系统没有及时制定系统安全运行管理规定和应急预案, 以及进行预案的必要演练;七是未能自主开展信息安全风险评估, 对自身重要业务应用系统信息安全没有一个总体评价。

(二) 人员方面

一是人员缺乏。目前大多数县支行只配备了一名科技人员, 这名科技人员既要管理、维护全行20多个业务应用系统, 又要顾及计算机设备、网络和机房的安全, 碰到问题时, 常常是应接不暇, 出现顾头不顾尾的现象。二是素质不高。县支行科技人员大多是20世纪90年代初毕业的中专生, 计算机基础知识薄弱, 知识结构单一, 走出去学习、培训的机会极少, 而且处于“奔四”阶段的年龄, 应对日新月异的科技工作更显得力不从心。三是精力有限。目前县支行科技人员大部分兼任其他事务性的工作, 如有的兼任办公室主任、副主任, 有的兼任统计人员、内审员、工会委员等, 甚至还有兼任食堂管理员的。

(三) 设备方面

除了新推广的应用系统配备了专用、档次较高的计算机设备外, 因经费原因, 大多数县支行在计算机设备上的投入较少, 有些老系统一直沿用旧设备而未更新。据调查统计, P 4型以上计算机占40%左右, 行内约有60%的计算机设备超过保修期, 一旦发生硬件故障, 将严重影响业务正常开展。

(四) 机房方面

辖内县支行计算机机房都是20世纪90年代中期建设的, 使用时间近十年, 机房线路老化严重, 防静电地板、墙面、吊顶、门窗破损不堪, 机房空调、U PS等设施更是故障频频, 甚至个别县支行为了节约电费, 都不能保障计算机房空调24小时开机, 更别奢谈安全监控设施的到位问题。

(五) 防雷方面

计算机防雷地线同样进入“老龄”阶层, 防雷效果明显降低, 个别县支行机房地线接地电阻甚至达到几百欧姆, 已完全失去防雷功能。仅2009年一年, 辖内就有3个县支行的计算机网络设备和保卫远程监控系统遭受雷击, 造成了一定的损失。

二、加强县级支行科技工作的建议

由于计算机信息产生速度快、信息量大, 各种数据传输以及处理往往是在瞬间完成, 各种系统的运转严重依赖大型计算机系统、应用软件和通信网络, 基层人民银行履行的各项职能需要大量及时有效、多种多样的信息服务, 因而, 保证计算机信息系统安全、防范系统风险、进一步加强信息化建设和管理成为基层人民银行电子化发展的关键问题。

(一) 加强信息安全管理

加强县支行计算机安全管理, 特别是重要业务系统的安全措施一定要到位, 充分发挥内联网防病毒系统、入侵检测系统、非法外联监控系统、身份识别系统 (CA M S) 、防火墙系统等技术防范手段的作用, 从人防、技防、物防三管齐下加强信息安全管理。

(二) 选拔高素质年轻人员兼职信息安全管理工作

尽快挑选政治思想好、责任心强、业务素质较高而且勤奋好学的年轻人员担任县支行计算机兼职管理员, 并随同专职科技人员跟班培训、学习以及日常管理维护, 实现科技知识的渗透和人员的互补。而且, 还要减轻专职科技人员的事务性工作, 提高科技人员待遇, 督促、培养科技人员的钻研精神, 提高他们涉猎计算机前沿知识的能力, 借以带动行内科技水平的全面提升和防风险能力的整体加强。

(三) 整合科技资源

针对目前县支行科技力量薄弱的实际情况, 可考虑整合科技资源, 由地市级中支科技部门统一调度全辖科技力量, 由2～3个县支行科技人员成立一个计算机安全技术小组, 负责维护附近几个支行的信息系统, 监控本辖区计算机安全整体状况, 跟踪先进的计算机安全技术, 组织安全技术的普及培训, 改进和完善计算机风险防范措施和安全管理工作。

(四) 积极开展全员计算机安全知识教育活动

通过开展计算机安全知识教育活动, 促进全体员工对科技知识的了解与掌握, 不断增强员工尤其是要害岗位人员的主人翁意识、责任意识、安全意识和风险防范意识, 提高抵御非法侵入的手段和技能, 营造人人愿学、个个负责的良好氛围, 形成“谁主管、谁负责, 谁使用、谁负责”的思想观念。

(五) 加大科技设备投入, 改善科技发展环境

更新科技思维, 针对计算机设备淘汰快的特点, 本着满足业务及学习的需要, 压缩其他费用开支, 增加科技设备投入, 逐步更新老化的计算机设备;改善科技发展环境, 增加科技安全系数, 提倡“科技兴行”理念。

(六) 加强各项规章制度建设

建立健全各项规章制度和实施细则, 规范各项业务操作。总行应尽早规划支行计算机机房的更新改造和防雷工程的建设, 出台有关机房和防雷建设标准指引。

人民法庭工作总结及工作安排 篇3

一、人民银行安全保卫工作中存在的问题

（一）对安全保卫工作的重要性认识不足，安全防范意识不强，工作力度不够。存在"一手硬、一手软"的问题，具体表现为原则指导多，具体措施少；部署要求多，检查落实少。有些单位工作流于形式，对安全工作中存在的隐患和突出问题采取不负责任的态度，导致案件发生。

（二）安全管理及防范工作运行机制不顺畅。按照央行管理体制，不设分行的省会城市中心支行，对全省安全保卫工作的管理存在责、权、利不清的问题，客观上使支行难以有效地履行职责，一些领导和主管部门不敢大胆管理，工作主动性不强。

（三）发案总数虽有减少，但大案要案突出。几年来，先后发生了温州市中心支行发行库750万元被盗案、湖北省武汉分库200万元被盗案、北京印钞厂盗窃案、河南省宁陵县支行11名管库人员集体盗窃案等一系列大案要案。这些案件造成了重大资金损失，严重影响了中央银行的形象。

（四）安全保卫工作的技术防范工作存在薄弱环节。由于历史原因，人民银行安全技术防范管理很不规范。分散管理、安全技术防范工作缺乏整体规划和统一技术标准。

（五）保卫队伍整体素质不能适应新形势下银行安全保卫工作的需要。随着银行业的迅速发展，金融犯罪案件范围不断增多，对人民银行保卫队伍整体素质提出了更高的要求。

（六）心态失衡是人民银行系统发生内盗案件的催化剂。由于职工的人生观、世界观、价值观的差异，以至一部分人产生了一切向钱看的观念。他们政治素质低，法制观念淡薄，遇事不冷静，处事不顾后果，看到别人变成爆发户，心态严重失衡，导致内盗案件发生。

二、解决安全保卫工作存在问题的对策建议

（一）抓责任落实，建立目标管理机制。为进一步强化安全保卫工作的责任，必须将安全保卫工作纳人目标管理考核范畴，明确岗位职责，规范操作程序，坚持做到三个到位：一是组织领导到位。安全工作搞的好不好，关键是领导。对于县支行的安全保卫工作，要成立安全保卫工作领导小组，负责安全保卫工作的部署、协调、指导和检查，做到工作有组织、有计划、有重点、有目标。同时要经常召开专题会议，研究支行的安全管理工作，专门听取保卫部门工作情况的汇报，及时有效、科学合理、实事求是地研究和解决安全管理方面的实际问题，把安全隐患消灭在萌芽状态。二是思想认识到位。只有提高对安全保卫工作重要性的认识，才能自觉搞好安全保卫工作。在当前社会各种犯罪猖獗的情况下，必须强化全员的政治思想工作，坚持不懈地对全员进行正面教育，努力培养干部职工正确的人生观和价值观。三是工作责任到位。要明确行长为第一责任人，分管行长为第二责任人，保卫部门负责人为第三责任人，其他行级干部和股室负责人负相关责任。根据责任的大小进行细化，并层层签订安全保卫责任书，按照责任书的要求定期不定期的进行检查。

（二）抓制度建设，建立保障约束机制。一是要完善各项制度。在上级已有制度的基础上，根据本行的实际情况不断加以细化和完善。在完善制度方面应遵循以下原则：要根据不断发展变化的实际情况对已有的各项规章制度及时进行修订、补充和完善，使其切实可行，发挥应有的作用。二是要贯彻落实各项制度。因制度本身的约束性和强制性，落实起来确实有一定的难度，因此建立一套奖惩机制并与目标管理、业绩考核相结合，促进制度落实很有必要。通过各项制度的完善和落实，减少工作的随意性，努力建立起有章可循、按章办事、相互监督、相互制约的保障约束机制。

（三）抓规范管理，建立长效运行机制。为实现安全保卫工作的规范管理，要不断加大人力和物力的投人，重点做好以下几项工作：一是加大物防、技术设施投入，保证硬件建设到位。要严格对照安全保卫有关规定，配齐配好安全保卫物防设施，保证监控系统、报警系统、消防系统、运钞系统的可靠运行。二是重视人防建设，保证人防同步到位。光有先进设备，坚固设施，而没有可靠的人员去使用，也是形同虚设。因此，在保证物防、技术到位的情况下，也要保证人防的同步到位，对保卫人员补充配备要坚持"人尽其才"的原则，既要考虑其政治表现、思想品德，又要考虑其文化程度、年龄结构。真正把思想红、作风硬、身体好、能吃苦的人员选拔配备到安全保卫岗位上来，保证安保人员数量足、素质高，这样才是做好基层央行安全保卫工作的重要保障。

（四）抓监督检查，建立控制风险机制。重点做到三个到位：一是对保卫人员考核到位。首先是要抓好安全保卫人员的政治理论、业务知识和各项规章制度的学习。其次是按要求对保卫人员行为进行跟踪考核，重点对安保人员和要害岗位人员的政治思想、工作表现、行为规范和组织纪律这四个方面进行考核。再次是以人为本的做好思想政治工作。通过考核，该调离的调离，该留用的留用，对在岗的安保人员和要害岗位人员要及时掌握他们的思想动态，发现问题要及时指出和帮助，该批评的批评，该讲道理要讲道理。二是安全检查到位。在检查中要具体做到五个结合：经常性检查与节假日检查相结合，全面检查与重点检查相结合，支行领导与上级行检查相结合，系统内检查与接受公安部门检查相结合，领导查岗与相互监督相结合。三是整改落实到位。针对检查出来的问题，要认真研究，严肃对待，逐一整改，把隐患消灭在萌芽状态之中。

人民法庭工作总结及工作安排 篇4

工作计划

人民银行怀远县支行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻国家的货币政策，不断高金融服务水平，促进县域经济平稳较快发展，维护辖区金融稳定，为全县经济和金融和谐可持续发展做出了积极贡献。

一、深入宣传和贯彻国家的货币政策，确保国家宏观调控政策得到有效实施

5年间，我国相继实施了稳健的货

币政策、积极的货币政策、适度宽松的货币政策和稳健的货币政策，这些货币政策是针对各阶段国际国内经济形势而实施的，对于做好国家宏观调控，确保国家宏观调控目标的实现起到至关重要的作用。为确保国家货币政策的实施，我县支行每年都及时向县委、县政府汇报上级行工作会议精神和中央金融工作会议精神，并利用全县金融工作联席会议和政银企座谈会等机会向社会各界加以宣传，争取各界的支持理解，确保货币政策得到有效实施。

二、积极开展政银企合作与交流，促进县域经济又好又快发展

为促进县域经济又好又快发展，我县支行加大信贷窗口指导，积极促进县域金融机构加大信贷投入，支持县域经济发展。并通过召开座谈会、项目推介会、银企对接会等多种形式加强银企合作与交流。5年间，我县支行共组织召开10次金融工作联席会、12次银企座谈会、14次银企对接会。期间：2008年、2009

年我县支行积极配合县政府相关部门先后召开了8次银企对接会和项目推介会，促成签约项目475个，签约金额达54亿元，大大改善了企业贷款难的状况。2010年，怀远县结合实际，创新银企合作方式，采取银企合作、银农合作等多种方式，开展一对一、一对多等对接活动，尤其是邮政储蓄银行。2010年2月，怀远邮政储蓄银行与县农委合作，开展了银农对接活动，与怀远县各农业专业合作社签订合作协议，对社员实行联保贷款方式给予信贷支持。并采取主动下乡与农户面对面对接的方式，逐个乡镇开展对接活动，现场办理贷款手续。2011年，还实行银镇对接的方式，金融办、人民银行和商业银行深入龙亢、陈集等乡镇开展银企对接活动，银行与企业面对面对接，当场解决企业资金难问题。

三、不断加强社会信用体系建设，建设良好的县域金融生态环境

我县支行不断加大金融知识和金融法律宣传力度，采取多种形式开展金

融知识宣传，不断提高社会公众的信用意识，县域信用环境得到明显改善。5年内，我县没有发生恶意逃废银行债务的现象，有力地促进了我县招商引资工作的顺利开展，也提高了银行贷款的积极性。同时，加强征信系统建设，促进社会信用体系建设。通过信用报告的查询和利用，为银行发放贷款提供了可靠依据，也增强了社会各界的信用意识。并通过扩大企业非银行信息范围，把怀远县企业自主创新的产品品牌、著名商标等信息以及“守合同 重信用”单位的非银行信息收集到征信系统。进一步提升了企业核心竞争力，为金融机构发掘潜在优质客户提供了依据，也深化了县域中小企业信用体系建设。

积极做好金融生态县创建工作。2008年、2009年、2010年怀远县连续三年被蚌埠市政府评为金融生态良好县。

同时，我县支行还加大反洗钱和反假币工作力度，做好金融债权维护和非法集资监测工作。并做好金融突发事件 的应急处置工作，确保县域金融安全。

四、努力改善金融服务，不断提高金融服务效率

(一)加快金融服务方式和金融产品创新，积极支持县域经济发展。从2008年开始，怀远县被列为金融产品和服务方式创新试点县，全县金融机构不断加大金融创新力度，积极支持县域经济发展。在金融产品和服务方式创新活动中涌现出了农发行的、工商银行的贸易融资、农业银行的惠农卡贷款、建设银行的速贷通、徽商银行的中小企业保贷通(存货仓单质押)贷款、邮储银行的微小企业主贷款以及农合行的教师(公务员)工资抵押贷款等15个创新产品品种。截止2011年10月底，全县金融机构共发放创新贷款80046万元。

(二)完善县域金融体系，扩大金融服务功能。5年间，我县支行积极推进县域金融体系改革，不断完善农村金融体系。为促进农村信用社体制改革，我县支行为怀远县农村信用社兑付央票2027

万元，并提供政策支持和优惠，使怀远县农村信用社顺利改制为农村合作银行，成为皖北地区首家农村合作银行。期间，建设银行、工商银行、农业银行顺利实现了改制工作，并成功上市。2010年，我县支行积极协调中国银行在怀远设立了分支机构。

(三)提高国库服务理念，创新服务手段。我县支行积极探索国库资金报解新模式，实现了国库资金报解“零在途”;创新“乡财县管”操作新方案，为征收机关提供各乡镇预算收入报表，较好地支持我县新农村建设。单独设立县经济开发区金库，积极申报马城工业园区金库，为加快我县园区建设和招商引资做出了应有的贡献。

(四)加快支付体系建设，提高支付结算水平。5年间，我县金融系统实现了大小额支付系统上线，并实现了库税行联网，实现了国库资金支付直拨，从而进一步加快了资金周转速度，提高了资金使用效率。同时，积极推广运用

农民工卡，并开展刷卡无障碍一条街建设活动，积极推进辖内“农汇通”工程建设，切实改善农村支付环境。

五、坚持依法行政，切实提高金融法制工作水平

我县支行认真执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中国人民银行法》、《中华人民共和国发洗钱法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议法实施条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，坚持和完善政府信息公开制度，坚持依法行政和依法治行。加强执法监督，实行综合执法制度，加大金融法制宣传力度，提高社会公众诚实守信观念，创造良好的金融法制环境。为创建和谐的金融生态环境，2011年3月，怀远县成立了金融消费者权益保护工作领导小组，并设立了金融消费者维权中心，设立了金融消费者维权热线电话，并在网上及时公开金融机构收费标准，开展金融知识宣传活动，提高金融消费者维权意识和自我保

护能力，为创建和谐金融做出了积极贡献。

六、切实加强内部管理，认真做好社会管理综合治理工作

我县支行建立健全了各项规章制度，切实加强内部管理，加强内部风险点排查，确保内部业务安全。认真做好职工政治思想工作，确保内部稳定。加强安全管理，认真做好社会管理综合治理工作。5年间，我县支行未发生违法违规行为，没有人员参与“法轮功”等非法组织。并多次被评为社会治安综合治理先进单位和计划生育先进单位。

七、深入开展文明单位创建活动

积极响应县委号召，积极开展文明单位创建活动，积极参与文明县城创建活动。在改善内部办公环境和生活环境的同时，还积极做好卫生责任区的环境维护。常年坚持送温暖活动，慰问复转军人、参战人员和双女户，开展慰问春蕾女童活动，开展向汶川地震灾区和青

海玉树地震灾区献爱心活动，开展捐资助学活动，所资助的贫困生有2名圆了大学梦。同时，组织职工开展形式多样的文体活动，到革命老区参观学习，接受传统教育。通过一系列创建活动的开展，我县支行文明单位创建取得了一定成绩。我县支行先后被县委、县政府授予第三届文明单位，申报蚌埠市第九届文明单位，连续3年获金融系统支持县域经济发展特殊贡献奖，并被人民银行蚌埠市中心支行评为文明单位。

2012年工作安排

一、继续贯彻执行国家货币政策，积极支持县域经济发展

积极引导金融机构加大有效信贷投入，积极支持县域经济发展。通过银企对接会、项目推介会等多种形式加强银企合作。同时，积极推进农村金融服务方式和金融产品创新，改善农村金融服务。

二、进一步完善农村金融体系，扩展金融服务功能

人民法庭工作总结及工作安排 篇5

“创先争优暨政德教育”活动

总结及下阶段计划

根据县委及卫生局的统一安排，我院认真开展了“创先争优暨政德教育”活动，严格执行医院党总支党建工作计划，深入贯彻落实“三个代表”的重要思想，切实增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，进一步提高了我院党总支组织建设的整体水平，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，带领全体干部职工积极创先争优，搞好党性教育，按上级要求，我院“全面争创、扎实推进”阶段工作正在扎实有效的开展，现将我院本阶段工作完成的主要工作总结如下：

一、加强领导，搞好动员部署

（一）、我院成立了由院长任组长，其他领导班子成员任副组长、相关科室负责人任成员的活动领导小组，并且在6月1日召开了动员大会，按照制定的实施方案对创先争优活动的各项工作进行安排部署。我们还开设了活动专栏，对活动中的各项工作成果进行展示，营造浓厚的活动氛围。

（二）、按照创先争优活动实施方案的要求，我们开展了多次的集中学习和自我学习。我们先后学习了《党章》以及创先争优暨政德教育活动实施方案的各文件精神，并认真做学习笔记，使得广大党员干部对活动有了更深的认识和了解，确保活动的各项工作都能够得到实效。

二、积极开展好“六个一”活动，加强党性教育

为贯彻县委及卫生局有关创先争优暨政德教育第二阶段工作精神，以迎接建党90周年为契机，集中组织开展了“六个一”活动。

（一）、集中组织人员去芍药村参观学习

6月21日，我院组织20余名党员去芍药村进行了参观、义诊活动。大家在芍药村大学生村官的带领讲解下，首先观看了王文忠事迹纪录片，又到芍药村党员教育活动展室参观，并认真倾听了讲解员的讲解，了解了王文忠和该村优秀共产党员们带领该村走上致富路及两次抗震救灾的先进事迹，使大家深受感动和教育，大大加强了党员的党性教育。随后，我院的党员医疗队开展了义诊工作，免费为芍药村的40余名农民朋友进行义诊，并免费做B超、心电图等各种检查，深受大家的欢迎，通过这次活动促进了我院与农民朋友之间的友好关系和医患关系的和谐发展。

（二）、积极开展卫生下乡

在农村正值麦收农忙之际，为切实解决农民朋友无暇看病的问题，我院开展了卫生下乡活动，我们为农民朋友送药到田间地头，并且今年麦收天气炎热，下乡人员还为农民朋友带去了价值10000余元的藿香正气水、茶叶、矿泉水、西瓜等解暑物品。在下乡活动中，下乡人员不仅为农民朋友免费检查，免费治病，更重要的是与农民朋友进行了深入的交流，了解农民朋友的所需、所急，以及他们对医院的看法和意见，以便于医院今后工作的改进能够满足广大人民群众的需求。通过这次卫生下乡我们认识到了由于我院的发展受到限制，导致我院现在已经不能够满足全县人民日益增长的就医需求。为此，为改善群众的就医环境，上级已经批示了我院的整体迁建项目，预计工程将于今年9月份开工。

（三）、重视人才建设，积极争取上级支援

为提高我院的医疗技术水平，6月28日，经我院的积极争取，对口支援医院省三院派来华北地区知名骨科专家户文海和皮肤科专家金萌、护理

专家王纯玲三位专家来到了我院，省三院领导及各位专家纷纷表示无论在技术还是其他方面都会不遗余力的支援我院。我院将充分利用这次省三院对我院的对口支援工作，加强我院的医疗技术、服务水平、后勤保障等多方面的提高，加快医院的健康快速发展。

（四）、开展了先进事迹报告会

为充分发挥先进典型作用，我院开展了一次先进事迹报告会，学习田凤轩同志和刘桂英同志的先进事迹。田凤轩同志的那种为了患者的生命时刻从死神手中争分夺秒的爱岗敬业精神，从不收受红包的高尚品格，和刘桂英同志与死神作斗争，在患乳腺癌的情况下依然坚守岗位的精神让我们大家深受感动和鼓舞。报告会上，董秀杰院长号召全院广大党员干部以田凤轩和刘桂英同志为榜样，将他们的精神贯穿到各自岗位上，发挥先锋模范作用，为实现“三创一超”奋斗目标做出新的更大的贡献。

（五）、召开了一次民主专题生活会

我院召开了一次民主专题生活会，会上，院领导班子成员及党员针对在工作中存在的问题及不足进行了批评和自我批评。通过这次民主生活会，广大党员干部都按照自身存在的不足提出了整改方向，如全心全意为患者服务，提高医疗技术，改善服务态度，完善就医环境等。

（六）、组织党员干部进行了一次党性分析，并撰写了党性分析报告 我院组织党员认真学习了《党章》、胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话以及各级创先争优活动文件精神，党员干部都深刻剖析了自身存在的问题和不足，并撰写了党性分析报告，确定了自身的整改方向。

对于今后，我们将继续严格按照县委及卫生局的安排部署，并根据我

院的实际开展好活动的各项工作。

一、巩固工作成果，继续组织党员干部加大学习力度，进一步引导党员提高对活动重要性的认识，同时加大宣传力度，浓厚活动氛围。

二、围绕“三创一超”，加快医院科学发展的目标，根据我院的实际情况，组织党员开展业务练兵，抓好三基三严培训，开展“白求恩杯”优质服务竞赛，科技创新等活动，引导党员立足岗位做奉献、履行职责创佳绩。

三、树立良好的医院形象，搞好医患关系。发挥党员先锋模范带头作用，提高我院的服务水平，改善服务态度，并且加强班子建设，增强凝聚力，创造力合战斗力，树立医院良好的品牌形象。

人民法庭工作总结及工作安排 篇6

一、“十三五”时期工作总结

五年来，全镇努力适应经济发展新常态，开拓创新、拼搏实干，全镇经济社会保持了健康快速发展的良好势头，基础设施、城乡面貌和人民生活得到了极大提高，教育卫生事业不断发展，社会保障得到极大改善。五年间，全镇GDP增长到xx.xx亿元，农民人均可支配收入增长到xxxxx元，圆满完成五年各项目标任务。

（一）坚持产业结构调整，镇域经济稳步增长。一是科学发展特色产业。始终坚持“一镇一品”和“一村一品”，立足区域现状和产业特色，依靠市场和科技调整农业产业。通过召开产业发展研讨、注册成立胭脂脆桃产业发展协会，按照“标准化、规模化、产业化、组织化、品牌化”稳步发展胭脂脆桃产业，全镇胭脂脆桃已突破x万亩，x镇被x市农委和简阳市人民政府确定为“胭脂脆桃生产基地”。二是全力推动德青源项目。自xxxx年德青源项目入驻x以来，把德青源（简阳）现代蛋鸡产业示范项目作为一号工程，举全镇之力抓好核心区范围xx户农房搬迁和xxx多亩土地流转工作。目前德青源项目进展顺利，预计今年年底进入收尾工作。待正式投产后，能提供xxx人左右的就业岗位，带动附近村民增收致富，推进现代农业和三产融合。三是大力推动乡村旅游。xxxx年以来，我镇连续举办五届胭脂脆桃采摘节，每年吸引上万游客来到x赏花、采摘、住宿、品美食、休闲度假；xxxx年，投资xxx多万，成功创建以“水岸林盘”为主题的千佛桃源景区，也是简阳市首个xA级林盘景区，带动我镇产业融合发展；xxxx年成功举办首届x镇水酥比赛，作为简阳市“餐饮九绝”之一的x水酥于今年x月成功申报简阳市第七批市级非物质文化遗产，目前正在申报x市非物质文化遗产。

（二）坚持基础设施建设先行，城乡面貌明显改观。一是场镇基础设施不断完善。“十三五”期间，我镇先后完成了污水处理厂及管网配套工程建设、场镇基础设施建设以及防洪治理项目等。以黑化、绿化、亮化为主总投资xxxx万元的场镇基础设施二期建设中，在人行道铺设了花岗石路面，街道两边的杂树统一替换成桂花树，入场口安装了“双龙戏珠”大型不锈钢标志性雕塑，使场镇风貌得到较大改善、场镇品质得到较大提升、场镇秩序得到进一步规范。二是场镇功能配套不断完善。x镇中心小学附属公办幼儿园已于xxxx年x月正式建成并投入使用。可容纳xxx张床位的五合敬老院完成升级改造。x、五合卫生院改扩建项目已完成并投入使用，x百堰九义校改扩建项目、x初中标准运动场、x镇第二小学、金马九义校宏兴校区、金马中心小学、五合中心小学已投入使用，学校和医院成为镇上最美的建筑。三是乡村面貌不断改善。五年来，乡道、村道、社道建设项目稳步推进。乡乡连高速（国省县道提档升级）项目逐步完工。投资xxxx万元，完成覆盖五个村的土地整治项目。投资xxx万元，建设完成庄元村幸福美丽新村项目（x市级）。全镇文明村、“三美”示范村建设已达到xx%，其中庄元村在xxxx年成功创建x市“三美”示范村。xxxx年，千佛村成功创建x市乡村振兴示范村，“水美乡村”项目也在千佛村完成建设。

（三）坚持发展民生社会事业，居民幸福指数不断提高。一是脱贫攻坚工作扎实开展。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，扎实开展脱贫攻坚工作，xxxx年所有建档立卡贫困户全部实现脱贫，所有贫困户住房安全得到保障。组织全体帮扶干部开展数次精准帮扶“大走访”活动，完成了贫困户基本信息核实修改、脱贫成效图片采集等工作。二是民生工程深入实施。抓好农村人居环境改善，投资xxx万元改造三个老旧院落。启动实施土坯房改造、旱厕改造项目，大力实施就业促进工程，扎实开展残疾人就业创业培训。扎实开展精神文明创建活动，xxxx年，x镇成功创建x市文明镇。三是依法治镇工作大力推进。认真做好群众工作，强化群众工作网格化管理，严格落实矛盾排查、化解稳控工作，积极预防和妥善处置群体性事件，实现群众工作之家、“雪亮”工程全覆盖。xxxx年，x镇成功创建x省安全社区。

二、xxxx年工作总结

xxxx年以来，x镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕“xxxx”总体发展思路，紧扣“丘区重镇、生态兴城”的发展定位，抢抓机遇、开拓创新、苦干实干，大力实施乡村振兴战略，奋力建设“山水乡旅型乡镇”，全镇继续保持经济发展、事业进步、民生改善、社会稳定的良好局面。

（一）扎实开展疫情防控工作。一是严格落实好主体责任，全力做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生后，迅速成立镇疫情防控领导小组，“一把手”亲自抓、负总责。召开镇村干部大会，专题部署新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，安排全覆盖入户排查工作，先后开展x轮全覆盖大排查，对重点人员以及全镇xxx余处重点场所进行定期和不定期动态巡查，投放横幅、传单等宣传品xxxxx多份。二是抓紧抓实抓细常态化疫情防控，持续开展疫情防控监督检查。对辖区内疫情防控工作督促检查，严格落实联防联控，群防群控，确保防控工作不留死角，加强重点场所管控。镇疫情防控办公室根据常态化防控需要，制定督查方案，镇纪委、各职能科室组成联合工作组，对村（社区）、学校、敬老院等定期开展督查，排查隐患，巩固疫情防控成果，防止反弹。三是坚持精准施策，加快恢复正常生产生活秩序。在严格落实防控措施的前提下，分类有序组织企业复工复产。不误农时抓好春耕春播，突出抓好生猪生产恢复，促进农业生产稳定有序。成立镇长为指挥长，分管领导为召集人，交通、卫建等负责人为成员的农民工外出务工服务专班，及时掌握、发布、推送企业用工信息，统计全镇农民工外出务工需求、计划出行时间，免费提供健康服务等，累计输出劳动力xxxxx余人。

（二）产业发展质效并增。一是不断调整产业结构。探索“科技+生态+多赢”的现代农业运作新模式，以胭脂脆桃、金秋砂糖桔、冬草莓、羊肚菌等产业园区为依托，推进扶贫开发与乡村振兴有效衔接，努力打造农业农村发展新亮点。目前我镇金秋砂糖桔挂果效果良好，总产量约xx万斤，预售价约xxx万元左右。本月我镇正在龙潭村召开“金秋砂糖桔采摘品尝节”，对砂糖桔进行销售推广。二是不断推进重大项目建设。作为x镇一号工程的德青源（简阳）现代蛋鸡产业示范项目稳步推进，德青源饲料厂、鸡蛋厂厂房主体均已全面建成，生产相关机器设备安装已完成xx%，正在加紧安装；有机化肥厂正在进行中，目前进展顺利。该项目通过全自动化的工业流程，将形成有机种植、生态养殖、食品加工、有机肥料的生态循环生产模式，可同时容纳xxx万只鸡，一年加工鸡蛋x亿枚。不仅能创造就业机会，提供xxx人左右的就业岗位，带动附近村民增收致富，还能让绿色产业推动周边农业产业发展，进一步优化农业产业结构，推进现代农业和三产融合，促进特色小城镇建设掀开新的历史性篇章。

（二）城乡面貌持续改善。一是建设项目稳步推进。县乡道路提升改造项目蒋云路、放高路、螺简路项目已完工，禾金路、云平路正在基础施工中；xxxx年全镇xx公里村组道路，部分道路施工方已进场；高滩桥改造项目已完成，兰家桥改造项目正在开展前期工作，人行便桥已完工。完成场镇基础设施建设二期收尾工作，增设了xx余个太阳能灯果皮箱，更换了xx余个雨篦子和窨井盖。二是城乡环境不断提升。开展农贸市场及周边秩序集中整治xx次，组织拆除场镇布幅广告xx余条，开展域内扬尘治理巡查x次，结合“双创”工作，开展全覆盖城乡环境卫生检查x次，镇村环境大整治x次。三是乡村面貌不断改善。金马饮用水源地防护隔离栏设置完成，安装了标示标牌；马庙河、字库河清淤工作正在有序推进；千佛村农村景观化项目已完成立项，财评，正在进行政府采购中；xxxx年乡村振兴连片发展示范组团打造前期资料报送已完成；原新乐、护民、伍家村土地增减挂钩项目已全部完工，已交付农服中心；原x村项目主体建设已完工，正在进行绿化及道路建设；全胜村项目基本完工，正在顺利推进。

（三）民生社会事业不断进步。一是民生工程深入实施。大力实施就业促进工程，积极推进就业扶贫工作。疫情期间向各地企业输送xxx余人，防止贫困户脱贫返贫，增设临时性公益性岗位xx个，开展x场贫困户线下技能培训工作，共计xxx人参训。二是基本保障进一步健全。不断做好城乡困难群众生活救助、医疗救助、贫困边缘户保障工作。认真抓好政府临聘人员摸底登记、退役军人摸底登记工作，大力宣传x市基本医疗补充保险“惠蓉保”。三是文化工作持续推进。开拓创新，成功举办x镇第五届胭脂脆桃线上采摘节，胭脂脆桃产业在x公共乡村频道《主播看x》栏目播出后声名远扬，创响了x产业发展的金字招牌；今年x月，“x水酥”成功申报简阳市第七批市级非物质文化遗产代表性项目，目前正积极申报x市第七届非物质文化遗产。四是安全工作不断强化。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，建立健全安全生产领导小组，进一步细化领导干部、职能部门责任分工，全镇共xxxx余人次参与开展安全隐患排查，共排查安全隐患xxx处。今年来共发放安全宣传资料xxxx余份、横幅xx幅、LED宣传xxx余次，开展安全生产“五进”活动x场，极大程度提高了群众对安全生产的认识。五是基层治理体系进一步完善。上半年，在市村（社区）体制机制改革领导小组的领导下，镇党委、政府深入细致摸底调研，广泛征求意见，研究形成了科学合理、群众认可的村（社区）建制调整改革方案，村（居）民会议表决通过率达xxx%，未发生相关舆情。

（四）脱贫攻坚巩固提升成效明显。x镇现有建档立卡贫困户xxxx户，xxxx人，省定贫困村x个（新乐村、龙潭村、全胜村、桤木村、红坝村、翻身村），现全部实现“村摘帽、户脱贫”。在各级帮扶部门和驻村工作队的指导帮扶下，在镇村干部的共同努力下，扶贫工作扎实开展，巩固提升成效明显。一是抓精准扶贫工作。深入实施贫困村“回头看”、“回头帮”工作，组织全体帮扶干部开展了精准扶贫系列帮扶活动，完成了贫困户基本信息核实修改、脱贫成效图片采集等工作。二是抓督查问题整改。通过挂牌督战行动、问题清零行动、高质量收官督战行动、脱贫攻坚普查，对我镇脱贫攻坚工作开展了全方位的检查，全面梳理核查历年来各级成效考核、巡察、督查、暗访、审计和本级自查发现等各类问题，开展清单式清零销号，成功开展脱贫攻坚问题整改清零行动，涉及问题xxx个，目前已完成整改xxx个。三是抓专项扶贫资金项目。我镇充分利用财政专项扶贫资金和帮扶资金做好规划，完善村基础设施，壮大村集体经济，促进农民致富增收，我镇共有财政专项扶贫资金项目xxx个，目前还有x个项目正在加紧施工中。

人民法庭工作总结及工作安排 篇7

关键词：金融消费权益,保护,问题建议

一、基层人民银行金融消费权益保护工作存在的难点

(一) 投诉难

目前我国金融监管机构实行银证保分业监管模式, 随着金融消费者保护日益提上日程, 相关监管部门已开展金融消费者保护工作, 但是现实中仍然存在以下问题:一是无处投诉。农村地区金融监管机构相对薄弱, 除人民银行外, 银、证、保三个主管部门均无下设机构, 造成处理消费者投诉和解决纠纷的机制相对缺失, 农村金融消费者权益受到侵害时没有投诉受理主体, 难以主张自己的合法权益。例如, 农村地区非法集资问题多因监管主体不明、涉及部门多、协调难度大、监管职能交叉等因素使农村金融消费者的合法权益得不到应有的保护。二是不知向谁投诉。目前受理投诉机构包括各银行业金融机构、人行、银监、工商等, 基于宣传以及金融消费者认知等因素造成的现实问题是消费者在金融消费过程中遇到问题时难以判断应向谁投诉, 投诉处理过程中因职能不清难以确定投诉主体, 如常见的变相吸收存款问题、贷款搭售、收费问题等。同时, 因各监管部门的信息资料未能实现共享, 导致重复工作, 造成行政成本增加、行政效率降低。三是不知如何投诉。随着我国金融业发展, 各类金融产品层出不穷, 与金融产品和服务方式创新的速度相比, 金融知识普及教育显得滞后, 特别是农村消费者, 往往只能通过“犯错误”被动地获得金融知识, 导致缺乏自我权益保护意识。从澄江支行受理的一起贷款偿还纠纷看, 因金融消费者未保存当时的还款凭证, 同时又无其他证据证明, 导致无法维护其自身的合法权益。四是不敢投诉。当前银行业金融机构相对于客户处于绝对强势地位, 客户投诉后害怕遭到变相报复, 不敢投诉。如江川某股份制商业银行办理贴息贷款担保时要求贷款主体及担保主体必须开立储蓄账户, 客户认为其目的是为了吸收更多储蓄存款。涉及200多笔业务的消费者中只有金融系统中的一名职工敢于投诉, 其他人怕投诉后办理不了贷款。

(二) 约束难

一是对于格式条款的约束难。金融经营者对于所提供的金融商品或服务掌握着关键资源和重要信息, 并且处于金融领域的专业地位, 其与金融消费者之间存在地位的不平等以及信息的极不对称, 金融消费者在金融消费过程中往往因“霸王条款”而遭到利益受损。维权中心受理过的一起信用卡逾期投诉。反映的情况是未及时收到商业银行账单, 出现逾期利息和滞纳金。商业银行信用卡章程对商业银行做比较有利的规定, 消费者在办理信用卡时签字认可, 协商处理中商业银行处于较为有利的地位。基层人民银行在处理此类问题上显得力不从心, 因人民银行不同于法院, 可以参照民法的显失公平原则以及合同法的有关规定对于银行业金融机构的显失公平的格式条款给予合理的裁定。二是目前法律对于金融消费者权益的保护的法律条文过于原则, 约束难。例如对于存款人保护问题, 尽管《银行业监督管理法》和《商业银行法》都将“保护存款人和其他客户的合法利益”和“促进银行业健康发展、保护商业银行的合法权益”并列写入, 但也只是原则规定了对存款人的保护, 缺乏相关配套制度。三是目前法律对于银行业金融机构违反法定义务的行为缺乏刚性, 约束难。维权中心受理过一起因对理财产品销售风险提示不足而导致的投诉。因客户经理为了个人业绩, 竭力介绍理财产品的收益率, 甚至口头承诺该产品最低收益比银行活期存款利率高, 而没有提醒消费者要注意的风险, 导致投资者收益预期落空或损失。针对此类问题, 因无相关证据加以佐证, 基层央行在处理此类投诉时显得无力。调查发现, 目前对于损害金融消费者权益的金融机构, 基层人民银行一般采取的措施是发个通告、给个评价, 而稍具惩戒措施的监督检查和行政处罚往往因为时滞以及工作安排等原因流于形式, 缺乏实质性、针对性强的惩戒手段, 处理投诉的效果难免会受到一定程度的影响。

(三) 工作开展难

一是从金融消费者权益保护试点工作开展以来, 均成立了各级工作领导小组, 小组成员大多为人民银行行长、副行长以及各银行业金融机构主要负责人, 阵容强大, 但精力有限, 且主要执行机构为办公室。开展调研、收集材料, 以及与诸多单位、消费者进行沟通协调, 组织召开相关工作会议, 开展宣传活动等, 都需要有足够的人员才能应对。目前, 地州中心支行以及县支行工作人员大多为兼岗, 开展工作时精力和时间均显不足。二是金融消费者保护是个全新的综合性课题, 涉及到经济金融、法律等诸多专业知识, 在处理投诉的过程中需要对各银行业金融机构的产品、内部规程较为熟悉, 这对开展消费者保护的工作人员在知识结构和工作视野上提出了新的要求, 现实情况中很难达到工作要求, 投入精力有限, 致使保护工作推进乏力。

二、建议

第一, 针对投诉难的问题:一是应尽快完善金融消费者保护工作立法, 明确金融消费者保护行政主管机关及其职责, 解决“无处投诉”的问题。目前金融业务交叉与创新以及综合化经营趋势明显, 金融产品和服务的界限日益模糊, 自上而下尽快完善立法体系, 明确人民银行作为金融消费者保护行政主管机关的职责, 将分散于工商行政管理部门、质量监督管理部门以及“三会”中有关金融消费者保护的行政职能分离出来, 由已成立的人民银行金融消费保护局专门负责行使金融消费者保护和纠纷处理职责显得尤为必要。二是建立全国统一、权威的金融消费者投诉平台, 赋予人民银行及其分支机构纠纷投诉受理、调查取证、调解、裁定的权限, 解决“向谁投诉”的问题。三是加大对金融消费者的金融知识宣传解决“如何投诉”问题。借鉴美国等国家经验, 将金融知识教育纳入国民教育体系。同时参照英国金融能力指导委员会 (FCSG) 的做法, 明确由人民银行针对金融知识最为缺乏的群体和承担主要社会责任的群体, 利用其超脱的专业地位和值得信任的形象, 通过网络、电视节目、刊物、培训和实践等途径向国民提供金融产品与服务方面的信息。同时开通“金融消费权益维护”微博, 并定期发布金融消费风险提示和消费者投诉情况, 提高公众的风险意识和维护自身权益的能力。四是针对金融消费者投诉后可能受到的利益损害等情况, 人民银行应建立健全金融消费者投诉保护机制, 通过后续跟踪、业务跟进, 确保金融消费者投诉后能够享受到平等的金融服务待遇。

第二, 赋予人民银行及其分支机构监督检查和审查金融机构格式合同条款的权限, 通过建立多层次的事前保护机制, 设定经营者对消费者负有法定的强制性义务, 杜绝“霸王条款”现象, 才能使消费者实质上能够获得与经营者对等的地位, 从根源上解决纠纷问题。制定专门法律着重强调银行业金融机构应当依法全面履行金融消费者保护义务, 并对违反义务的行为给予切实可行、针对性较强的惩戒措施, 才能保证金融消费者权益保护工作落到实处。

人民法庭工作总结及工作安排 篇8

关键词：乡村社会；诉讼观念；法庭立案

一、乡村社会矛盾剖析：“重组”与“固守”抗衡中的价值透视

人民法庭立案工作即对欲进入司法程序的各种乡村社会矛盾进行审查受理。剖析乡村社会矛盾的演变重组，以及乡民对矛盾化解手段的选择，对立案工作中乡民权利的法律保护及乡村社会矛盾化解途径的探索有一定的积极意义。

（一）乡村社会矛盾的演变重组

在城镇化政策的推动下，外来人口大量涌入乡村，多元文化不断渗入，相对封闭的乡村逐渐成为人流量较大的区域，成为一定意义上的“小城镇”。部分乡村因其地理特征被规划为港口、电力等经济开发区，经商贸易取代田间劳作逐渐成为乡民经济收入的主要来源。

乡村经济结构的改变引起社会结构的变化。在社会转型期，乡村社会关系由简单性、稳定性向复杂性、易变性转变。例如，婚姻关系，由周边村镇之间的联姻变为跨省市之间的联姻。由于各个区域存在着不同的乡俗民风，“外来”的乡俗民风通常会被本地“异化”，进而引起矛盾冲突。从矛盾主体上分析，乡村社会矛盾由本土者等简单群体之间的矛盾逐渐向本地人与外来人等复杂群体之间的矛盾转变；从矛盾类型上分析，婚姻关系、借贷关系、合同关系、劳资关系、土地权属关系逐渐取代传统的家庭婆媳、妯娌关系、田间劳作关系，成为乡村主要的社会矛盾关系。

（二）矛盾化解手段的固守不变

作为调和乡村社会人与自然、人与社会、人与人关系的准则与规范的礼俗规约，[1]“乡规民约”被乡民优先适用，成为调节乡村各种社会矛盾关系的主要规则。

“乡规民约”折射出中国乡风文化特点，继承了传统的尊卑长幼、合众修身的礼义原则，有着鲜明的宗法社会的特色，[2]其“不以抽象的辨识纠纷案件背后的法理学依据为根本目的，也谈不上超越于个人情感之上的正义理性，根本的关注点在于以尽快解决纠纷，恢复社会的既有秩序，实现终极目标的社会和谐为目标并终止于此。”[3]在乡约的共识下，乡民美俗息讼，以一套道德教化的仪式规范乡民行为，整合社会关系，促使乡村社会快速回归和谐秩序。故“乡规民约”一直成为乡民固守不变的矛盾化解手段。

（三）抗衡中的价值透视：“秩序”优先

乡村社会矛盾演变重组，纷繁复杂，“乡规民约”在矛盾化解功能上呈现出一定的局限性。在调整范围上，“乡规民约”具有较强的地域性特征，管辖范围有限，只在特定范围内发挥明显的制约功能；在调整对象上，其以邻里、婆媳、妯娌关系等为主，对合同、劳资关系等新出现的社会关系的约束则显得鞭长莫及；在调整手段上，主要运用道德手段对社会关系进行调节，与法所具有的国家强制力相比，一定程度上显得弱小无能。尽管如此，由于我国乡村，乡民“以家为事业信仰”[4]，注重“家庭”的事业组织及前途命运等“家庭秩序”，忽视个人的权利保护及个体发展。因此，“乡规民约”仍是乡民化解各种矛盾的优先选择。可见，在矛盾中出现的多元价值中，“乡规民约”对各种价值的选择与乡民的价值选择在一定程度上具有相同性。即在个体权利与集体秩序的选择中：“秩序”优先。一旦既有的社会（家庭）秩序被“矛盾”破坏，其首先考虑的不是对自身权利的保护，而是以“秩序”优先。这里所指的“秩序”实质上是一种家族利益或较宽泛的集体利益。

二、乡民诉讼观念剖析：“争讼”与“隐忍”抗争中的途径透视

传统手段化解矛盾的功能愈显弱化，无法满足合乎现今社会秩序的欲求。于是，乡民试图选择其他规则欲以补正传统手段的先天缺陷。此时，“国家法”进入调节乡村社会关系的选择范围。以秩序优先与权利下位的传统文化思想以及现代法制权利观意识的双重影响，乡民萌生出“边缘化”的诉讼心理，并在“争讼”与“隐忍”的抗争中难以抉择。

（一）“讼”、“忍”抗争的心理表现

1.“羞耻”诉讼

儒家以无讼为有德，以有讼为可耻，除正面赞美无讼的美好境界外，还以“风俗日薄，人心不古，惟己是利，见利则竞”制造为讼之害的舆论。[5]由于根深蒂固的耻讼观念，在民众看来，法律是维持社会秩序和治疗社会病态所不得不付出的代价。[6]因此，乡民在立案时表现羞涩，行为上具有隐秘性特征。作为应诉方的乡民对“被告”称谓相当抵触，认为成为被告会在乡村社会中承受不利的道德负担，这种道德负担甚过原告在诉状中对其诉请的负担。

2.“面子”诉讼

面子是中国精神的纲领。[7]不同于法律规则的稳定性与可预测性，其“不可捉摸，不讲规则，废除或替换全由人们的常识来定。”[8]乡民意识里的“面子”主要以家族血脉为中心的家族“面子”。尤其是家庭婚姻关系等纠纷，一旦乡民向法院起诉以主张其个体权利，即被整个家庭甚至整个乡村视为“败坏门风”。法庭在案件审查受理中发现，为保护家庭的“面子”形象，起诉者家属在法庭立案室外或在通往法庭的路上拦截或威胁起诉者。案件受理后，雙方当事人一旦“对簿公堂”即意味着双方“面子”的撕破。在诉讼过程中，在一定程度上乡民注重的是对其“面子”的维护，而非权利的保护。

3.“关系”诉讼

人民法庭受理的基本是民（商）事案件，《民法通则》第二条规定，中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。因此，如果案件不符合法律规定的立案条件，将被拒绝在司法程序之外。实践中，当案件因不符合立案起诉的法律规定而被拒在司法程序之外，乡民会认为与法院“关系”不够好，或对方当事人与法院“关系”够“硬”。笔者试图向当事人解释法律的相关规定，但乡民最终还是选择“关系规则”来解释，并试图运用“关系”促使案件能够进入司法程序。

4.“全能”诉讼

立案实践中，乡民一般会认为法院是帮助其解决“麻烦”的一个政府部门。有相当一部分乡民分不清律师与法院的关系，部分乡民到法庭并非立案起诉，也不存在具体的诉请，仅视法院为倾诉的对象。对于受案范围与管辖范围，以及案件受理条件的相关规定，乡民不甚关心。当案件不被受理，乡民通常对法庭的立案工作表现出相当的困惑，并对法院解忧止纷的社会功能产生怀疑。

5.“实体”诉讼

实体权利和程序权利构成了当事人的诉讼权利。在诉讼过程中，法院保护的不仅包括当事人的实体权利，也包括程序权利。法庭立案实践中，乡民对程序性的规定不甚理解，对案件的7天审查期限以及应诉方当事人的答辩期和举证期的权利设置表现出一定程度上的不满。他们认为，法庭在收到其案件后应立即通知应诉方，并迅速解决其提交的纠纷。其认为程序设置不利于纠纷的解决，且使纠纷解决的时间拉长、难度加大。部分乡民认为法庭以“程序”为借口“搪塞”其快速处理纠纷的要求。

（二）抗争中的途径透视：调解优先

调解具有国家法律强制力，能够有力保障当事人的合法权益；调解乡村无休止的争端时，兼顾法庭当地的“人情”、“关系”等风俗理念，并考量当事人双方“面子”平衡问题，达到纠纷快速有效的解决，使乡村社会秩序回归到既有状态。因此，调解是传统矛盾处理手段与现代国家法相互结合的有效的争端处理方式，可以指引乡民在“争讼”与“隐忍”抗争中突围，并引导当事人在国家法律允许的条件下，结合当地乡风民俗，在保护个体的合法权益的同时，又尽可能的维持既有的乡村社会秩序。

三、人民法庭立案工作中遭遇的难题归析

乡村社会矛盾的复杂演变，以及乡民潜意识里“边缘化”的诉讼观念，给人民法庭的立案工作带来一些难题，使法庭立案工作面临较大的压力，对乡民权利的法律保护以及乡村社会矛盾的有效化解带来极大的挑战。笔者从以下几方面对人民法庭立案工作中遭遇的难题进行归析。

（一）“秩序”优先与权利保护的冲突

乡民的起诉行为实质上是对其合法权利的保护。由于在集体秩序与个体权利保护这两者之间以“秩序”选择为优先，因此，乡民通常会过重考虑家族的命运发展及家族的“面子”等集体“秩序”，从而自愿或被迫放弃对个体合法权益的保护，以致于个体权利保护让位于家族“秩序”的维护。以离婚案件为例，一方当事人带领众多亲属以阻止另一方当事人起诉，从而引发聚众斗殴等身体权纠纷，在“案多人少”条件下，立案法官在立案审查的同时，还要控制局面、安抚情绪，在一定程度上增加了法庭立案工作量。

（二）“全能”诉讼观念与“被动”受理案件的冲突

法院实行“不告不理”的案件受理规则。立案实践中，部分当事人对该规则不能理解，大部分乡民对立案程序不了解，比较关注案件实体部分的及时处理。因此，在立案过程中易引发乡民对法庭立案工作上的对立情绪，增大立案工作的难度。

（三）“关系”诉讼观念与法律公正的冲突

在“关系”诉讼观念影响下，乡民通常质疑法庭立案工作的公正性及法律的正义性。实践中，案件因不符合立案起诉的法律规定而被拒在司法程序之外，部分乡民长时间滞留法庭立案室，声明“投诉”、上访或求助新闻媒体等方式试图向立案法官“加压”，阻碍法庭立案工作的正常运行，破坏法律的严肃性与权威性。

四、立案工作中乡民权利保护与社会矛盾化解途径探索

针对人民法庭立案工作中遭遇的难题，结合乡村社会矛盾与乡民“边缘化”的诉讼观念等因素，为在法律规则下最大限度保护乡民的合法权益，并有效化解乡村社会矛盾，维护乡村社会的公平正义。笔者提出几点建议，以探索人民法庭在立案工作中对乡民权利保护及乡村社会矛盾化解的有效途径。

（一）以倾听为途径

“诉求”与“倾听”是起诉立案工作的重要行为。“倾听”具有较强的艺术性，它可以在诉求者心里确立法律的公正性与权威性。立案法官在工作中把握准“距离”关系，达到情感上的靠近与身份上的对等性，使乡民在立案法官的认真倾听下畅通情感诉求渠道，并顺利完成立案起诉程序，为法庭与乡民的畅通交流建立纽带。同时，在倾听过程中注重释明权的运用，引导其正确选择救济途径，有效化解纠纷。立案法官在倾听过程中对细节分寸的得当把握会增加乡民对法院的信任度，使诉讼的运行事半功倍。

（二）以诉前登记为途径

在立案工作中创建诉前分流导诉工作机制，引导家庭婆媳、妯娌关系、相邻关系等案件有序的进入诉前登记阶段。部分案件当事人因法律知识缺乏等原因无法提交诉状，以及单纯倾诉型诉求等“无诉状”案件，也可进入诉前登记阶段。此外，要完善诉前登记案件各环节的相关制度，便于案件能够顺利进入诉前登记，并能顺利终结。

（三）以调解为途径

如前所述，调解是传统矛盾处理手段与现代国家法相互结合的有效的争端处理方式。那么在立案阶段如何有效的开展调解工作，笔者认为应该扩大立案调解机构建立的覆盖面。法庭立案室是乡民向法庭提交矛盾纠纷的最前端，较容易掌握当事人的心理特征及具体诉求，在第一时间进行灵活的调解速裁，有效化解乡村社会矛盾。

（四）已简化程序为途径

立案程序上的繁琐，不利于当事人诉求的及时实现。乡民之间纠纷的标的额一般较低，简化立案上的繁琐程序，可以减轻当事人的讼累。在程序简化上，可以参照小额诉讼程序的相关规定，符合特定标的额或特定案由范围的案件可以在立案程序上相应的简化。

参考文献：

[1]王宁（主编）.《中国文化概论》.湖南师范大学出版社，2000.10，第185页.

[2]王宁（主編）.《中国文化概论》.湖南师范大学出版社，2000.10，第185页.

[3]赵旭东.《否定的逻辑：反思中国乡村社会研究》.民族出版社，2008.10，第125页.

[4]熊培云.《一个村庄里的中国》/新星出版社，2011.11，第404页.

[5]吴勇.传统无讼思想的当代价值[J].广西财经学院学报，2005，（01）.

[6]尤陈俊.中国传统社会诉讼意识成因解读[J].中西法律传统，2004，（00）.

[7]鲁迅.杂文《说“面子”》.写于1934年.

人民法庭工作总结及工作安排 篇9

今年以来我办在区委、区政府和市人防办正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，按照军事斗争和人防应急准备要求，全面加强思想、组织、作风、纪律、制度和精神文明建设，增强内部凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，促进人防机关建设和人防事业发展，圆满完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

1、加强“准军事化”机关建设，整体素质不断提高

按照人防机关“准军事化”建设的要求，结合“两学一做”常态化制度化活动的深入开展，不断加强人防机关建设，转变机关工作作风。加强人防干部队伍的培训教育，组织参加了省市人防部门组织的业务培训、考察、军训等活动，不断提高人防业务素质。认真学习贯彻党的十九大会议精神，科学谋划各项工作，切实做到把学习宣传党的路线方针政策与当前工作紧密结合起来，加强了干部的组织建设、思想建设和作风纪律建设，制定和实行了干部学习制度、考勤制度、卫生值日制度等，进一步落实了“构建和谐单位、创建学习型机关、打造进取性团队”的理念，全体干部的精神面貌有了很大改观。

2、规范执法行为，服务水平进一步提高

认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等责任制度，杜绝脸难看、话难听、事难办等衙门作风，树立机关良好形象。积极推动执法履职，规范服务方式和行为，强化责任，真抓实干，扎实推进日常各项工作，有效完成各项工作任务。树牢为民服务思想，树立服务窗口和创新发展意识，提高办事效率和工作水平，加强沟通、增长知识、提升境界、形成共识，凝聚力量，有效推动各项工作稳步前进。

对政务公开和服务事项重新进行了认真清理和梳理，按照区编办和法制局的要求，制定了五项行政许可的办事指南和业务手册。行政审批事项的行使依据、受理条件、申请材料、办理程序、工作流程、收费项目、收费依据、收费标准、岗位授权、承诺时限等方面做了详尽说明，为向群众提供服务打下了良好基础。2017年共征收人防工程易地建设费1300余万元，报建人防工程3处，约6100平方米，对2万余平方米在建人防工程进行质量监督。

3、人防宣传教育广泛深入，应急能力不断增强

采取多种手段不断丰富人防宣传教育形式，大力开展防灾减灾应急知识宣传，增强广大群众的应急能力。将“5.12防灾减灾周”和“9.18”防空警报试鸣日作为开展人防知识宣传活动的重要日期，在街道社区、大型生活区和商场发放警报试鸣通告100余份，通过10余处led屏轮流播放试鸣通告和人防知识，在人防办门前悬挂宣传横幅标语2幅，摆放宣传牌4块，营造宣传氛围，向广大市民宣传人防知识以及防灾应急避险知识。

4、加强人防工程管理维护，确保人防工程安全无事故

我办高度重视人防工程安全生产工作，与人防工程使用单位签订责任书，将安全工作分解到人防工程单位和使用单位，明确安全责任，强化单位主体责任，深入开展隐患排查治理，广泛开展安全培训教育，全面提升人防工程安全生产保障能力。成立了人防工程安全生产领导小组、防汛工作领导小组，建立健全安全生产和防汛工作责任制，实行二十四小时值班制度，严格人防工程安全管理，认真落实人防工程巡查制度，坚持定期开展工程巡查，做好人防工程巡查登记，经常性开展人防工程消防、防汛隐患排查和安全生产检查工作。重点对淄洪干道、地下商场进行检查调度，督促落实防汛责任制。同时，加强对在建工程的质量监督和安全检查，确保人防工程安全施工。

二、2018年工作打算

1、严格人防执法检查力度

一是加强人防法律法规学习，提高执法人员素质，进一步梳理执法程序，规范人防执法行为；

严格审批制度，提高办事效率，确保应建尽建、应收尽收，减少违法违纪行为的发生。二是继续深入开展结建防空地下室执法检查，认真查找存在的问题，有针对性的制定整改措施，建立长效机制，不断提高人防执法水平。

2、加强人防工程建设管理

坚持“以建为主、以收促建”的原则，完善报建联审制度，努力做到应建尽建；

严格落实人防工程建设管理规范和防护标准，协调市人防办做好工程质量监督和竣工验收备案工作，对质量不符合要求的防空地下室限期整改；

严格落实人防工程维护管理制度，认真开展早期人防工程安全隐患排查和治理，落实人防工程防火、防汛和在建人防工程施工安全责任，确保人防工程在良好状态下安全运营；

加大人防工程开发力度，深化人防工程产权制度改革，促进人防工程建设，盘活人防固定资产，增加人防工程经济效益。

3、加强人防指挥通信和疏散体系建设