县信访局“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划

县信访局“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划（精选4篇）

县信访局“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划 篇1

按照《XX 县发展改革和经济信息化局关于做好十三五规划总结工作和十四五规划工作的函》文件要求，现将我镇十三五规划工作总结及十四五规划报告如下：

一、十三五规划工作总结 过去的五年，在县委县政府的坚强领导下，在各级人大的监督支持下，我镇坚决践行“两个维护”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要指示讲话精神及党的十九大、十九届三中、四中全会、省委十一届六次全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略，抢抓政策机遇，团结带依靠全镇各族人民，在坚守中突破，在改革中前行，进一步巩固了经济平稳较快发展、社会事业全面进步、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。

过去的五年，我们负重奋进、迎难而上，经济发展稳中有进，产业结构持续优化。

探索先行，特色产业发展壮大。农业供给侧结构性改革不断深入，特色产业持续发展壮大，“XX 核桃”、“XX 核桃”等本地品种形成 20 余万亩的核桃产业基地；肉类总产量达到 17845 吨；2019 年完成 27999 亩烤烟收购任务。农村居民人均可支配收入从 2016 年的 x 万元到 2019 年的 xx 万

元，圆满完成了县委县政府下达的发展任务。

破题发力，工业经济质量提升。积极采取切实有效的措施，解决企业在生产经营中遇到的各种问题和困难，辖区企业运行平稳，全镇 GDP 从 2016 年的 xx 亿元到 2019 年的 xx亿元。认真落实全县现代服务业发展实施意见中相关激励政策，圆满完成每年县委县政府下达的服务业发展目标任务。

过去的五年，我们凝心聚力、上下联动，城乡面貌显著改善，绿色生态初步实现。

统筹发力，城乡环境整治深入推进。加快环卫体制改革步伐，对全镇环卫工作进行政府购买服务，提高环境卫生管理水平和作业质量；深入开展“四乱”专项整治等行动，有效改善了辖区城乡环境卫生水平。完善镇村两级河长制组织体系，在 XX 河（XX 河段）、XX 水库、XX 河（XX 村段）设置镇村两级河长 X 名。

上下联动，强化森林草原管护。深入开展森林资源保护宣传教育，严厉打击各类破坏森林植被行为，森林资源保护深入人心，全镇森林覆盖率达 75%；落实森林草原防火工作责任，通过组建防火队、义务打火队、强化重点时段重点地区管控等方式，进一步加强森林草原管护。近五年未发生较大森林火灾。

过去的五年，我们倾心尽力、统筹发展，基础设施明显改善，发展后劲明显增强。

积 极争取，基础设施大幅改善。积极争取各级项目资金，完成 XX 村农网改造、XX 村通村道路硬化、XX 村文化活动场

所建设、XX 村新农村建设、XX 村土地增减挂钩等一大批交通、水利、文化、电力基础设施项目，有效改善了群众生产生活条件。

联动推进，集镇秩序整治成效明显。协调驻镇站所、辖区机关单位人力物力，建立集镇秩序整治工作组，教育引导占道经营商户全部入驻市场。通过在集镇、新街新划定汽车停车位、引导居委会修订居规民约、组织集镇秩序劝导队等措施，有效提高集镇管理水平。

过去的五年，我们聚焦民生、强化服务，民生保障更加有力，群众福祉日益增进。

严把政策，社会治理水平有效提升。严格按照相关规定程序完成优抚、城乡低保、五保、重度残疾人补助、生态效益补偿金等民生资金的兑付。通过“XX”系统对 126 名吸毒人员进行有效管控；民族宗教、妇女儿童、关心下一代、老龄等工作有序推进。

补短强弱，脱贫成果有效巩固。通过发展脱贫致富产业、开展感恩奋进教育、持续深化“四好”创建、强化作风建设等举措落实脱贫攻坚各项责任。全镇 X 个贫困村顺利摘帽，XX 户贫困户顺利脱贫并实现脱贫成效持续巩固。

过去的五年，我们固本强基、深化改革，机关作风明显好转，改革任务顺利完成。

固本强基，工作作风有效转变。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部队伍服务意识不断提升，务实高效、勤政为民政府初步建成。严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，三公经费支出逐年降低。

深化改革，区划调整圆满完成。按照县委县政府相关部署要求，扎实开展前期调查、意见建议征集、清产核资、财务审计、档案清理等工作，圆满完成“将原 XX 乡的 XX 村、XX 村、XX 村和原 XX 乡所属行政区域划归 XX 镇管辖”的改革任务。

过去的五年，我们深入一线、艰苦奋战，重点项目顺利实施，任务目标圆满完成。

积极争取，大力推进基础设施建设。一是累计争取资金XXX 余万元，完成 XX、XX、XX 等村共计 107.6 公里村道硬化，实现全部行政村通硬化道路，顺利完成农村公路提升完善工程。二是积极争取资金完成集镇供水站维护维修，投资 XX万元完成集镇污水管网改建和街面硬化工程；投资 XX 万元完成 XX 垃圾填埋场升级改造整治；招商引资 XX 万元，完成集镇经贸综合市场建设。三是争取资金 xx 万元实施 XX 河堤坝建设，对 XX 河进行深度治理。四是积极协调项目资金完成 XX、XX、XX 等村的体育活动场所及文化活动阵地的建设。五是协调争取完成辖区各村农网改造。

试点先行，积极打造特色旅游小镇。依托龙肘山旅游资源和区域产业优势，镇党委政府积极争取各类资金、项目，建设 XX 村观光旅游广场、特色民宿、电商服务网点、物流配送网点等发展配套设施，打造集生态种养、特色民宿、电

商服务、乡村自驾游为一体的农村观光旅游路线。截止目前，争取资金 700 万元完成 XX 广场建设，该项目核心区 XX 亩、辐射区面积 XX 亩；争取资金 XX 万完成电商平台、旅游厕所、超市、观光步道、太阳能路灯、绿化建设等广场配套设施以及摸鱼池、垂钓鱼塘、产业观光步道等景点建设。

回顾过去的五年，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，对 XX 发展过程中存在的问题我们清醒的认识：一是产业发展小、散、乱问题突出，规模化程度偏低，中草药种植、林果业等新培育的产业项目仍处于起步期，市场竞争力及抵御自然灾害能力不足，支撑引领作用尚未发挥；二是 XX 特色、XX 品牌尚未打响，优质产业承载力和吸引力有待提高；三是基础设施依然薄弱，部分村民小组道路建设滞后，交通出行仍然是部分群众发展增收的最大桎梏。四是民生改善任重道远，企业较多，厂社矛盾时有发生，维护社会和谐稳定仍面临较大压力。五是部分干部在工作中积极性不高、执行力不强，导致部分工作久推不动。六是机关思想作风建设有待进一步强化，法治建设还要付出更大努力。对于这些问题，我们绝不回避、绝不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、十四五规划 十四五期间，我们将进一步把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质，紧紧抓住行政区划调整后的有利发展机遇，聚焦乡村振兴、重大项目建设等任务，破难题、补短板、扬优势，以坚如磐石的战略定力、百折不挠的发展定力、雷厉风行的落实定力，团结带领全镇各级党员干部群

众攻坚克难、砥砺奋进，坚决贯彻落实县委“XX”战略，全力实施镇党委“1343”发展思路（“完成 1 个愿景”：以党的建设为统领，建设美丽繁荣和谐幸福新 XX。“强化 3 个支柱”：壮大“黄”（烤烟）、“绿”（林果）“黑”（养殖）三大支柱产业。“实施 4 大行动”：工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇。“实现 3 大目标”：乡村振兴先进镇、特色产业亮点镇、一二三产融合示范镇。），为全面小康建设打下决定性基础。

预期目标是：

以完成 1 个愿景为统领，以强化 3 个支柱为基础，以实施4 大行动为抓手，奋力实现 3 大目标，到 2025 年实现地区生产总值年均增长 7%，规上工业增加值年均增速 6.5%，固定资产投资年均增长 8%，社会消费品零售额年均增长 10%，城镇居民人均可支配收入年均增长 8%，农村居民人均可支配收入年均增长 9%。农村居住条件、医疗保障水平等明显提高。基础设施进一步改善，辖区各村（社区）通组道路全面硬化，集镇停车场、自来水厂、污水处理站、垃圾填埋场等设施设备进一步扩能升级。文化、教育、体育、医疗、民政等社会事业协调发展。

工作要求：一是必须牢固树立和自觉践行“四个意识“，坚持把讲政治放在首位、作为根本，坚定正确的政治方向，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二是必须牢固树立和落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，崇尚创新，注重协调，倡导绿色，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三是必须牢固树立和坚持稳中

求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，积极作为，奋发有为，大力延伸产业链，切实增强群众收入。四是必须牢固树立和落实以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，坚持资金优先保障民生投入，加快补齐民生短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感。五是必须牢固树立和落实全面从严治党的方针，坚持全面从严治党与经济社会发展的力度统一，严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

十四五期间需要完成的工作重点：

以农业稳镇为基础，深入推进产业结构调整，积极推进助农增收。继续做强烤烟生产，向规模化、品质化、效益化发展，到 2025 年实现发展烤烟 30000 亩，产量 8.1 万担，烟农收入 xx 万元目标；利用交通优势，引导 XX 国道沿线老百姓发展油桃、华山松等特色经济林果业 3000 亩以上，收入xx 万元以上。大力发展林下种养殖、中药材等产业，实现增收 xx 万元以上。做强、做活畜牧业，积极培育生猪、肉牛、黑山羊规模养殖大户，加大生猪代养场的建设和扶持力度，到 2025 年实现存栏 13 万头（只），肉类总产量 5000 吨以上。

以工业强镇为抓手，大力提升基层治理水平，积极构建和谐社会。

（一）大力发展工业经济。以 4 家规上企业 XX、XXX、XXX、XXX 为重点，加大对全镇资源整合的政策扶持，在规模上和生产技术上得到提高，继续对我镇内煤炭、玄武岩石、石灰石等矿产资源的招商引资进行开发利用。

（二）以构建和谐厂社关系为抓手，进一步加强依法行政能力。全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，坚持依法办事，用法治思维和法治方式开展工作。扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设，增强镇村服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。开展信访隐患和重大矛盾排查，及时化解和处理各种矛盾纠纷，积极配合 XXX公司，全力做好施工建设过程中厂社矛盾协调，保障施工建设顺利进行。深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，持续掀起禁毒防艾人民战争，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。全面落实安全生产责任制，推进安全生产清单制管理工作，强化风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

（三）进一步健全和完善社会管理和服务工作。进一步完善社会救助体系，扎实做好五保、低保、医疗救助等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题。建立健全疫情防控体系，全面落实疫情防控相关要求部署，常态化抓好疫情防控工作。切实提高应急管理水平，建立健全防汛机构和落实责任制，进一步强化应急队伍能力建设，2025 年以前建成一只不少于 100 人的综合化专业应急救援队伍。认真落实属地管理责任，抓好违法

违章建设制止和查处、重大动物疫病防控等工作。

以产业兴镇为重点，全力推进城乡统筹发展，积极建全特色产业链条。

（一）着力提升集镇功能。以城镇化建设为重点，全面统筹城乡发展，激发乡村振兴活力。依托 XX 集镇、XX 企业生活区、XX 村新农村便利条件，合理科学规划 XX 集镇新区建设、XX 征拆户安置区建设、土地增减挂钩集中安置点建设、山洪危险区搬迁建设，打造形成集镇--新农村-集镇新区-XX高速 XX 出口城镇化建设示范片。

（二）进一步拓展产业链和价值链。努力打造核桃品牌，加快 XX 村核桃产业园建设，争创省级核桃产业园。积极招商引资引进核桃加工企业，抓好核桃精深加工，提高产品附加值。依托现有核桃产业规模，大力推广 XX 核桃品种，着力打造以 XX 村为核心区域的 XX 万亩优质品牌核桃产业带，为农产品精深加工企业落地生根提供资源保障。

（三）进一步加强互联网+农业产业链条。发挥 XX 高速XX 互通出口优势，依托 XX 智慧梁场现有基础，通过村民土地入股引进企业或资金进行物流集散中心建设。依托物流集散中心，大力发展农村电子商务。完成培育一批电商畅销拳头产品、电商服务站点、电商网商经营主体、电商从业人员，力争一个村培养 1 名以上电商经营人才，将 XX 建成一个区域性的电子商务服务中心。

以旅游活镇为契机，着力营造良好人居环境，积极打造精品农村康养旅游路线。

（一）大力推进城乡环境卫生治理。以卫生城市创建为契机，加强城乡环境卫生整治力度，对辖区环卫清扫保洁作业、垃圾清运实行市场化运作管理，全面提升我镇环卫作业水平，营造良好人居生活环境。

（二）强化基础设施建设。以民族团结进步示范创建等活动为契机，在充分挖掘地区乡土人文等资源的基础上，大力争取民族宗教团结进步示范村等上级项目资金，全力解决各村、组的水、电、路等问题，持续改善地区基础设施建设，让老百姓的生产、生活环境得到进一步改善。

（三）全力打造精品旅游品牌。以 XX 旅游开发为核心，以省级核桃产业园区创建为抓手，通过持续修建打造 XX 观光旅游广场、发展特色民宿、完善配套设施等措施，因地制宜推动核桃园区农林业与旅游、康养等产业深度融合，全力打造以 XX 农村观光旅游为中心的服务产业。

（四）筑牢乡村康养旅游基础。加大宣传引导、大力发展绿色产业，深化污染治理，严厉打击污染环境行为，让 XX山更青、水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美，生态更文明。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识。严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，大力推进生物有机肥、低毒农药防范使用，营造秀美镇村环境。依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为，同时加强对已退耕地块的抚育管护。全面落实河长制，切实履行好河道及塘库管理职责，管理好、保护好河道、塘库。进一步落实森林防火工作责任，加大对春耕生产野外用火的查处

力度，重要时段节点及时在各上山路口设置火源管控检查站点，切实守护好森林草原资源。

建议纳入全县十四五规划的重点项目 经镇党委政府深入征求社会各界意见建议并认真研究，拟建议县委县政府将以下项目纳入全县十四五规划。

一是精深加工企业建设项目。XX 镇拥有“XX 核桃”等品牌核桃在内的XX 余万亩核桃产业带，是 XX 县重要的核桃产区，年产核桃X 吨，同时 XX 国道及 XX 高速两条全县主要干道穿镇而过，交通优势突出，且 XX 镇与 XX 镇、XX 镇等核桃产区相接壤，在 XX 辖区引进核桃精深加工企业不仅能有效提升辖区群众产业收入，更能辐射带动周边产区产业提升。

二是农产品集散中心建设项目。XX 镇所属地区农特产品资源丰富，交通便利，历来是农特产品销售的重要集镇，特别是 XX 高速建成后，依托德会高速 XX 互通出口优势，交通优势进一步凸显，拟在高速公路修建完毕后，依托 XXX 现有基础，通过村民土地入股、引进企业或资金进行物流集散中心建设。

三是集。

镇自来水厂建设项目。XX集镇现有供水站修建于XX年XX月，至今已投入使用 XX 年，主要为 XX 集镇、XX 中学、XX 中心小学供水。因近年来供水对象从原来的 XX 人增加到 XX 余人，日供水量要 XX/天才能满足需要，现有供水能力远远不能满足 XX 集镇生活用水需求。拟建设自来水厂以解决相关问题，经费预算 1000 万元。

五是集镇污水处理厂及污水管网升级

县信访局“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划 篇2

一、“十三五”期间畜牧业发展总结

“十三五”期间，在县委县政府突出发展畜牧业、重点扶持规模养殖的正确决策下，继续坚持“保供给、保安全、保生态”的目标不动摇。立足“畜牧业发展与环境保护、质量安全与规模扩展、生产增长与市场开拓、发展速度与产业效益”并重，以发展现代畜牧业促进农民增收为目标，以提高畜产品竞争力为核心的发展思路下，畜牧业克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰，特别2018年以来受国内“非洲猪瘟”等不利因素的影响，我县畜牧生产仍取得了较好的成绩。

（一）畜牧业产量全面提升

截止2020年11月底，全县生猪存栏xx万头，同比增长xx%，其中能繁母猪存栏xx万头，同比增长xx%，出栏xx万头，同比增长xx%；家禽存栏xx万只，同比增长xx%，出栏xx万只，同比增长xx%；肉牛存栏，xx万头，出栏xx万头，同比增长xx%；肉羊存栏xx万只，出栏xx万只，同比增长xx%；类总产xx万吨，同比增长xx%；蛋类总产xx万吨，同比增长xx%。预计“十三五”末的2020年底，生猪存栏xx万头，出栏xx万头；家禽存栏xx万只，xx万只；肉牛存栏xx万头，出栏xx万头；肉羊存栏xx万只，存栏xx万只。肉蛋奶总产xx万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到xx%。

（二）规模化养殖比重增长迅速

截止2020年11月底，全县规模养殖场共计xx家，其中生猪规模场xx家，家禽规模场xx家，肉牛规模场xx家，肉羊规模场xx家，较2014年底分别增长xx%、xx%、xx%和xx%。预计预计到“十三五”末的2020年底，全县规模养殖比重可达到xx%以上。

三、“十四五”畜牧业发展规划

（一）发展思路

坚持以绿色发展为指导，围绕全面深化改革，加快推进农业现代化这个主题，以加快转变发展方式为主线，以发展适应性畜牧业调结构，以发展适度规模养殖促增长。力争实现畜禽良种化、养殖规模化、管理科学化、防疫规范化、环境无害化以及资源利用化。

（二）主要目标

到“十四五”末，全县生猪存栏80万头，年可出栏150万头；家禽存栏800万只，1000万只；肉牛存栏20万头，出栏30万头；肉羊存栏50万只，出栏60万只；肉蛋奶总产达到35万吨，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%，农民人均牧业纯收入比“十三五”末增长50%以上，规模养殖比重达到90%以上，形成较为完善的现代畜牧业产业体系，实现我县由畜牧业大县向强县的跨越。

（三）主要做法

1、标准化规模养殖目标规划。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，到2025年，全县标准化规模养殖场达到800个。实现生猪年存栏80万头，出栏150万头；

肉牛存栏20万头，出栏30万头；

肉羊存栏50万头，出栏60万头；

家禽存栏1000万只，畜牧业产值占农业总产值比重达到45%。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级30个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

2、畜牧业全产业链目标规划

提高组织化程度，进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“颍之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鸭”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

（1）打造生猪产业园区。稳步推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争到2025年园区入驻企业达20家，初步形成产业聚集效应。以颍上牧原肉食品有限公司为重点，达到年屠宰生猪300万头，975头/小时，日屠宰生猪8000头，冷却8000头/日，冻结能力540吨，冷藏能力2万吨，项目总投资约4.5亿元。项目的建设能够提升生猪养殖、屠宰集约化水平，加快农业产业化进程，促进农业产业结构的调整，拉动颍上县农业、畜牧业及肉制品加工业的发展。项目建成后，将提供就业岗位2500个。到2025年实现屠宰加工年产值35亿元，宏润肉食品加工有限公司、江店孜镇屠宰场产值达10亿元。

（2）打造牛羊产业园区。在六十铺镇建立牛羊交易大市场一个，做好本县牛、羊产业与长三角对接，吸引周边省、市、县肉牛、肉羊在此交易，形成强大的牛羊产业基地。以穆岗养牛专业合作社为重点引进年屠宰能力20万头肉牛、40万只肉羊屠宰加工企业一个。到2025年实现交易、屠宰加工年产值32亿元。

（3）打造禽类产品产业园区。大力发展禽产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，以立华集团为重点的800万只肉禽养殖基地，以安徽美佳康农业发展有限责任公司为重点扩大生产能力，形成屠宰、加工、包装、销售产业链。到2025年屠宰、分割加工能力达1300万只，销售产值达30亿元。同时，扩大上海多成农业发展有限公司仓储包装运输能力，形成产、供、销链条，力争到2025年全县200家蛋禽养殖企业与其合作，把颍上禽蛋产品源源不断的输送到“长三角”区域。

3、重点养殖项目建设目标规划。

（1）生猪养殖项目。一是加快推进颍上县牧原公司年出栏120万头生猪养殖体系建设项目，项目总规划建设16个养殖场，配套年产30万吨饲料厂一个、有机肥厂、无害化处理场等，项目规划总投资17亿元。目前已开工建设13个养殖场区，竣工投产10个。帮助牧原集团在我县建场过程中遇到的实际问题，确保在2025年实现年出栏120万头生猪的目标；

二是正大集团在颍上投资6亿元，采取“公司+农户”合作模式建设养殖场项目，确保到2025年实现合作建设60家共存栏20万头，能繁母猪2.1万头的规模猪场，出栏40万头。

三是汉世伟集团在颍投资3.5亿元，合作建场30家规模养殖场，确保到2025年可实现存栏6万头，出栏10万头生猪的项目；

四是双胞胎集团投资8000万元在颍上建设6家大型养猪场，确保到2025年可实现年存栏8万头，出栏14万头；

五是县内中小型标准化生猪规模养殖场，存栏生猪20万头，出栏30万头。

（2）家禽养殖项目。不断促进肉禽养殖场与立华集团合作，进一步扩大合作养殖项目，力争到2025年与立华集团合作肉鸡养殖场达70家；

引进奥丰牧业、新联禽业等大型蛋禽养殖集团在我县建场，进一步扩大蛋禽养殖规模。

（3）牛羊养殖项目。以红星镇牧丰牧业为中心依托沿淮丰富水草资源发展10万头肉牛养殖、20万只肉羊养殖基地。加大对六十铺镇众兴良种黄牛繁育有限公司、盛堂乡牛哥牧业科技有限公司、江店孜镇人同农业发展有限公司、红星镇鸿丰牧业有限公司、陈桥镇健壮养牛场等肉牛养殖企业及华旺农牧发展有限公司、江口镇的山河养殖场、五十铺乡的王昌勇养羊场等一批具有代表性的肉羊养殖企业的扶持力度，扩大养殖规模，示范带动发展牛羊养殖。到2025年达到年出栏肉牛30万头，肉羊50万只的目标。

4、加大财政项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施。

5、创建生态美丽牧场。按“规范、生态、美丽”内涵要求,以“种养耦合、无抗无废”为原则，通过设施改善,制度规范,环境洁化、绿化、美化,将畜禽养殖场营造为“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。以此来促进畜牧业绿色发展。

6、全面推行畜禽粪污资源化利用。充分发挥好畜禽粪污资源利用整县推进项目的实施效果，全面推进畜禽粪污的资源化利用，总结推广资源化利用过程中形成典型利用模式，形成较为完善的管理体系，实现资源化综合利用率达98%以上的目标。

四、保障措施

(一)着力推进标准化规模养殖。

发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、专业合作等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件。使传统畜牧业由分散养殖向规模经营为主的转型，扩大规模化生产、产业化经营，力争畜禽规模化养殖比重达到90%。

（二）构建现代畜牧业全产业。

大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升牧原、宏润、美佳康、穆岗等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值。二是积极创造条件，利用畜牧业区位优势，积极争取合作机会，打造多个屠宰、加工、运输、营销一体化食品加工企业。三是充分利用“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

（三）积极争取项目，加大政策扶持。

积极申报上级关于畜禽养殖类、畜产品加工销售类、冷链仓储流通环节、电商平台建设等方面的项目；

建立用地、金融、项目推进等协调机制；

出台招商、奖补等扶持政策。

(三)落实金融支持。

依拖“劝耕贷”等政策的实施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识。实现“造血”与“输血”功能的良性循环,着力破解畜牧业发展融资难题。

（四）完善重大动物疫病防控体系。

严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在90%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

（五）强化科研创新加快技术推广。

大力推动信息化、智能化新技术在生猪生产经营领域的应用，进一步加强产学研推深度融合。以指导畜禽粪污资源化利用、生猪标准化生产为重点，组织开展“畜牧科技进万家活动”，推广农作物秸秆发酵垫料、养殖废弃物资源化利用等清洁养殖技术。鼓励支持高校、科研院所、技术推广单位、畜禽企业等，深化畜牧兽医行业技术交流与合作，提升推广队伍范围、素质与能力。加强业务培训，提高技术能力和服务本领显得尤为重要。聘请省内外知名畜牧专家开展业务培训，提高业务技术，采取合适的激励措施，调动基层畜牧工作者的积极性，提高思想认识，搞好服务保障。

（六）强化畜产品质量安全监管。

全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。

（七）提升涉牧主体守法经营意识。

增强饲料、生猪生产经营企业遵纪守法意识，及时曝光一批违规添加禁用物质的典型案例，处罚一批产品检测不合格的经营行为。组织对全县饲料生产企业、无害化处理企业开展安全风险排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。

（八）大力推进现代草牧业发展。

依托粮改饲项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全县年加工秸秆500万吨以上，努力构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

（九）严格畜产品质量安全。

大力推广无公害标准化养殖技术，推动全区绿色无公害畜牧业的可持续健康发展。强化养殖环节监管，无公害畜产品认证和产地认定企业达到45个，全区三品一标覆盖率达到48.7%。完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，健全完善生产记录和养殖档案，严格按规定使用畜禽投入品；

强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

（十）强化初心使命端正行风政风。

坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要指示批示精神，强化履职尽责意识，敢于攻坚克难，勇于担当作为，确保如期完成现代畜牧业发展各项硬任务。加强对生猪生产各类经费、项目的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。依法行政，规范开展畜牧类行政许可。强化生猪行业统计工作，提高统计数据准确性、及时性。严格落实中央八项规定和省委、市委有关要求精神，进一步优化营商环境，切实加强政风行风建设。

县十三五畜牧业发展规划

一、总体思路、基本原则与发展目标

（一）总体思路

以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，紧紧扭住天镇县处于典型的北方农牧交错带这一地域优势，围绕畜牧业现代化建设，以调结构、转方式为主线，以提质增效为核心，以培育龙头企业和家庭畜牧场为着力点，强力实施“布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、产出安全化、发展生态化”六化战略。努力把我县建成农牧结合、粮经饲统筹发展的示范县。坚持项目兴牧，积极争取中央、省、市资金，全力推进全县雁门关农牧交错带建设，养殖场要分配套粪污处理设施，开展粪污资源综合利用。坚持科技兴牧，积极推广畜牧业六项技术即：肉羊的特色高端品牌模式、科学精细饲养模式、肉羊短程育肥模式；肉牛的家庭牧场订单育肥模式、自繁自育良种模式、循环有机农场模式。突出抓好以良种繁育、青贮利用和机械化生产为核心的草牧业减本增收和提档升级工作。坚持品牌兴牧。紧紧抓住我县处于典型的农牧交错带，打造一批畜牧业品牌，如南高崖羊肉等。

（二）基本原则

1、坚持以牧为主、农林牧协调发展的原则。要大力调整农林牧结构，正确处理好“牧—林—粮”关系，在确保人均1亩高效农田或2亩基本农田的基础上，鼓励农民退耕种草养畜，实现由粮经二元结构向粮经饲三元结构的大幅度转变，走以牧为主、农林牧协调发展的道路。

2、坚持草畜平衡、循环发展的原则。要优化土地配置，粮草兼顾，按照以畜定草、以草定畜的要求，实施种草养畜、划区轮牧。要大力推广“畜—粮—菜—果（蔬）”循环经济模式，实现畜牧业可持续发展。

3、坚持市场运作、项目推进的原则。通过招商引资，打造大集团、大集群的联合体，实施品牌战略，增强比较优势和核心竞争力，突破地域界限，构建跨区域的大龙头、大牧场与大园区，形成龙头带基地的产业化市场运作生产格局。通过出台扶持政策，上下联动，内外衔接，示范引领，以项目带动区域内各项事业的快速发展。

4、坚持人才战略、科技引领的原则。强化现代队伍建设，构建政产学研用的科技创新与技术推广体系。突破关键技术瓶颈，普及生产适用技术，提高科技对畜牧业发展的引领与支撑能力。

5、坚持与环保相结合的原则。根据环境容量，土地承载等要求，科学规划畜牧业养殖，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术。统筹兼顾畜牧业发展和畜禽养殖减排。

（三）发展目标

到2020年，全县猪饲养量达42万头、牛饲养量达10万头（其中奶牛2.5万头），羊饲养量达65万只，蛋鸡饲养量达到80万只。肉、蛋、奶产量分别达6.25万吨、1万吨、2.7万吨，人均牧业纯收入达3500元，比2015年“翻一番”。

二、优势产业布局

按照因地制宜、发挥优势、突出重点的原则，根据各乡镇畜牧业的发展现状、饲养习惯和发展潜力，集中打造以肉羊产业主，同时兼顾生猪、牛、鸡产业优势区，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的现代畜牧业发展新格局。

（一）现代牧草产业优势区

到2020年，全县草地建设面积达到7万亩。重点发展区域：人工草地建植区主要安排在逯家湾镇、卅里铺乡、米薪关镇、赵家沟乡、南高崖

发展路径：按照“连片种植”或“整村推进”的模式，退耕种草，推广多年生优质牧草和当年生禾草为主的混播、套种及草田轮作等科学建植技术，建设优良牧草生产基地；通过围栏补播育草，鼠虫害防治等方式进行草地修复与保护，实施休牧、划区轮牧等措施提高天然草地盖度与产草量。

（二）现代奶牛产业优势区

发展目标：到2020年，区域内奶牛饲养量达到5万头以上。

区域布局：主要以南河堡乡、玉泉镇、卅里铺乡、谷前堡镇为主的4个平川乡镇。

发展路径：依托天镇中地生态牧场有限公司，在全县大力发展标准化奶牛养殖园区（小区），建设标准化奶站，扩大养殖规模；加快奶牛改良步伐，全面推行tmr饲喂技术，建立苜蓿、青贮等优质饲草料基地，提高奶牛产奶量和牛奶质量；净化奶牛群体重大疫病，强化生鲜乳质量安全监管。

（三）现代肉牛产业优势区

发展目标：到2020年，区域内肉牛饲养量达到7万头。

重点发展区域：以谷前堡镇、卅里铺乡、逯家湾镇、张西河乡4个乡镇为主。

发展路径：大力发展标准化肉牛养殖园区（小区），扩大养殖规模；加快肉牛改良步伐，全面推行种植优良牧草、粗饲料科学加工利用、tmr饲喂、标准化管理等技术；实行全面质量管理，提高肉牛增重和牛肉品质。

（四）现代肉羊产业优势区

发展目标：到2020年，肉羊饲养量达120万只以上。

重点发展区域：包括以南部和北部两个山区的南高崖、赵家沟、米薪关、贾家屯、谷前堡、逯家湾、新平和中部丘陵区的张西河乡8个乡镇。

发展路径：建设标准化养殖园区（小区、场），大力推广舍饲、半舍饲养殖方式，不断扩大养殖规模；积极推广人工授精、杂交改良，着力提高母羊繁殖性能，增强育肥羊供应能力；充分利用饲草料资源开展科学加工，提倡应用tmr机械，推广高效育肥模式，提高肉羊出栏量。

（五）现代生猪产业优势区

发展目标：到2020年，区域内生猪饲养量达到80.1万头以上。

重点发展区域：以平川区的玉泉、卅里铺、南河堡乡3个乡镇为主的生猪优势发展区

（六）现代蛋鸡产业优势区

发展目标：到2020年，蛋鸡饲养量达到80万只以上。

重点发展区域：以玉泉镇、谷前堡镇、逯家湾镇、米薪关镇4个乡镇为主的蛋鸡优势发展区。

发展路径：建设标准化养殖场，因地制宜，采取不同规模的养殖模式，选择海兰、罗曼、伊莎等优质种鸡，采用水帘、风机、自动喂料、自动饮水、自动清粪等先进的生产设备，实现全进全出，加强疫控防控，提高产蛋率。

三、重点工程

（一）饲草料基地建设工程

在全面完成天然草地确权的基础上，要充分挖掘各类土地资源，开展饲草料种植和加工，为畜牧业发展提供强大的动力。

1、人工草地建设。按照翻番目标和草畜平衡的要求，鼓励农民在确保人均1亩高效农田或2亩基本农田的基础上，实行退耕种草，到2020年，共退耕种草7万亩，其中种植多年生苜蓿3万亩；当年生牧草青贮玉米4万亩。

2、秸杆加工利用。大力开发利用农作物秸杆资源，推行秸杆添加剂青贮技术，到2020年，加工青贮、黄贮、微贮秸杆13万吨，秸杆饲用率达到80%以上。

3、配合饲料生产。大力调整饲料产品结构，新建年加工能力在10万吨的配合饲料加工企业1个。

（二）优质畜产品基地建设工程

一方面是对现有养殖场进行改造提升，达到标准化生产。另一方面是养殖场新建。围绕全县贫困村发展现状，科学规划，利用我县京津风沙源治理二期工程棚圈建设项目，新建一批家庭牧场、养殖专业合作社。使畜牧业成为贫困村农户脱贫致富的一项产业。养殖场要配套建设粪污处理设施，要加强粪污治理与综合利用。

（三）畜禽良种工程

进一步完善全县各乡镇人工授精点的服务体系建设，配套必要的繁改设备，加强人员培训，进一步提高人员的业务素质，使全县大部分乡镇及养殖重点村均达到了繁改有场地、有设备、有技术人员。完善畜禽良种繁育体系，建设种畜禽场1个，人工授精站11个，引进国内外优秀种质资源，构建原种场—扩繁场—配种站繁育体系，推广人工授精技术，继续在全县实施奶牛、肉牛良种冻精补贴，实施好山西省中高端肉牛生产建设项目。每年改良奶牛3000头、肉牛1000头、肉羊2000只，提高全县畜禽良种覆盖率。

（四）龙头企业培育工程

继续扶持天镇中地生态牧场有限公司奶牛养殖场的建设，使其二期工程尽快开工建设。同时，继续加大招商引资力度，制订优惠政策，吸引国内外知名企业，直接投资或参股投资龙头企业建设，优化股权结构。力争到2020年，培育年产值亿元以上的大型畜产品加工龙头企业2个。同时致力打造和培育具有地方特色的中小型龙头企业2个，建立和巩固新型畜产品生产供货基地，与养殖户形成风险共担、互利共赢的利益联结体，带动优势产业快速发展。

（五）畜产品加工工程

“十三五”期间，要围绕全县畜牧业主导产业，通过加强招商引资、银行信贷等，拓宽资金筹措渠道，推动畜产品加工业的发展，延长畜牧产业链条，增加畜牧业附加值。

1、中地生鲜乳生产加工项目

协调天镇中地生态牧场有限公司实施生鲜乳生产加工项目。项目规划投资9000万元，年生产加工生鲜乳能力达到10万吨，上马年处理生鲜乳能力7万吨的奶粉生产线一条，年处理生鲜乳3万吨的液态生产线一条。建设内容包括产品库、原料库、化验室、包装车间、制冷库等，购置巴氏杀菌机、分离机、灌装机等生产设备。

2、天镇县景城生态农业有限公司

项目实施区位于卅里铺乡肖家屯村，目前已经完成投资2000万元，建成屠宰车间、分割车间、低温冷藏库、速冻车间等5500平方米；辅助工程310平方米。上马年屠宰分割生产加工肉羊30万只的生产线一条。“十三五”期间，通过招商引资，采取合作方式，尽快启动该项目，并不断培育壮大，争取成为全市的龙头企业。辐射卅里铺乡、南河堡乡、谷前堡镇及阳高附近村庄的肉羊养殖。

3、米薪关镇张辛夭村肉羊屠宰场

项目位于县城南15公里处的米薪关镇张辛夭村南，目前项目一期土建工程已经完成，屠宰、冷库设备也基本安装完成。“十三五”期间将完成投资500万元，全面启动屠宰生产线，并逐步上马肉羊分割生产线。使屠宰分割生产肉羊能力达到30万只。辐射县城南部的米薪关镇、南高崖乡、贾家屯乡、赵家沟乡的肉羊养殖。

（六）物流体系及市场信息工程建设

一是积极培育畜产品代理商、批发商、农民经济人等组织，依托畜牧业生产基地与物流配送系统，大力推进全县畜牧业电子商务的发展，推广电子商务应用，打造畜产品电商销售龙头企业，开展畜产品同城配送业务，推广线上营销和线下体验一体化经营模式。

二是规划建设1个大型物流企业，包括畜产品储备基地、大型综合物流园和物流公司等，形成产销衔接的配送体系，搭建物流交易信息平台，拓宽流通渠道。三是建立与销地批发市场相对应的畜产品储备基地或活畜待宰场1个，扩大产地市场供应能力，发展合同畜牧业、订单畜牧业，形成产销联结。

（七）畜产品安全保障工程

县信访局“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划 篇3

“十三五”期间，全县文化旅游体育工作在县委、县政府的正确领导和市文化广电旅游体育部门的大力支持下，围绕市“建设国内一流城市”和县“重返一流行列”目标，深入推进文化旅游体育事业深度融合，文化旅游体育建设取得重要突破和重要成果，为全县经济社会的科学发展、创建文明县城提供了强有力的思想文化支持。现将“十三五”期间工作和“十四五”工作思路汇报如下。

一、十三五期间工作

（一）文旅体惠民工程供给能力不断提升

一是持续推进基层综合文化服务中心建设工作。完成288个村（社区）综合性文化服务中心建设，2019年3月我县顺利通过省文化和旅游厅对全县开展村级综合性文化服务中心全覆盖检查验收。二是实现文化馆、图书馆总分馆制建设16个乡镇全覆盖。落实文体场馆免费对民开放。三是实施“厕所革命”。新建、改扩建旅游厕所19家，有效解决了广大群众及游客“入厕”难、“入厕”不便的问题。四是持续完善农村体育设施设备建设工作。2016年以来共投入328万元，年均完成55个自然村农民体育健身工程建设工作。圆满完成每年的国民体质监测工作，了解我县国民体质现状和变化规律。五是扎实开展送戏下乡、送电影下乡活动。2016年以来每年文艺下乡各乡镇巡演16场，累计在农村播放电影11429场次。

（二）群众性文化活动广泛开展

认真组织好重大节日和庆典等主题性文艺活动。2019年，以庆祝新中国成立70周年为主题举办了系列惠民活动，包括惠东县庆祝中华人民共和国成立70周年文艺演出、非物质文化遗产宣传展演、书法美术作品巡回展览、摄影作品征集展览以及文艺下乡巡演16场、文艺轻骑兵巡演70场等等。连年举办了新春文艺晚会、元宵文艺晚会、钢琴演奏会、庆国庆文艺演出、广场舞大赛、客家山歌原创作品专场演出等重大节日庆典和主题性文艺活动。坚持举办我县文化品牌活动“惠东文化讲堂”，每年开展以文学、家庭教育以及核心主义价值观为主题各类型讲座10余场，参与人数近千人。以“我们的节日”为切入点，举办了各种主题的开心亲子乐园活动，吸引1500余人来馆参加。持续开办“暑期英语角”，目前已开展至第六季，吸引了广大英语爱好者参加。

（三）加大文化遗产保护和利用力度

一是加大投入开展文物修缮及申保工作。从2015年起县财政预算400万元用于文物保护专项工作。“十三五”期间，先后修复了高潭革命旧址群、高潭甜济桥、黄星南故居、大岭春光村下排古戏台、宝口徐氏宗祠、白盆珠赖氏宗祠、多祝蔡屋围大夫第、水仙宫戏台等。同时完成了田坑村古建筑群、谭公村大夫第、平海城门楼、龙泉寺、谢氏珍公祠、徐氏佑公祠、下角五云楼等文物的修缮方案编制工作。2019年，省文物考古研究所团队在白马窑和梁化屯开展考古调研并取得重大突破，国家文物局为三官坑白马山窑址颁发了挖掘许可证，为下来白马窑遗址进一步挖掘考古及申请国保单位提供了重要依据。博物馆陈列布展大纲经多方意见讨论及斟酌修改，目前已经县政府审批通过，全面完善后提交县政府常务会议审定通过实施。2015年以来我县共新增3处省级文物保护单位和8处市级文物保护单位。二是做好非遗挖掘整理和宣传交流工作。2018年6月申报李却妹（惠东渔歌）为国家级非遗代表性传承人。2019年初，公布了惠东县第八批县级非物质文化遗产名录的项目共7项，第五批县级非物质文化遗产项目代表性传承人共16人。同时，已向省文旅厅申请九龙峰谭公庙醮会申报为国家级“非遗”。加强非遗宣传交流，开展以“非遗保护中国实践”为主题的惠东县非物质文化遗产摄影作品展宣传活动。惠东渔歌多次代表惠东到北京参与节目录制，其中2019年在恵州举办了惠东渔歌专场演出，到省“双节”出演节目获得市的赞誉，代表惠州到澳门庆祝澳门回归祖国20周年庆典活动，受到广泛好评。

（四）构建全域旅游全景图

加强顶层设计，强化规划引领。大力实施《惠东县旅游发展“十三五”规划》《惠东县全域旅游发展总体规划（2018-2035）》，扎实推进全县及稔平半岛重点区域控规等规划编制，加快“多规合一”进程。先后编制印发了《惠东县梁化镇旅游发展规划》《高潭镇红色旅游小镇规划》《惠东高潭东江红都旅游区总体规划（2018-2025）》《惠东县安墩镇总体规划（2018-2035）》《惠东县进一步加快乡村旅游发展的意见》《惠东县传统盐业转型发展调研报告》等规划文件，科学引领全县全域旅游发展。针对目前新兴的旅游业态和市场热点，户外休闲运动大健康产业、“渔业+旅游”产业等专项调研正在有力进行中，并谋划起草《惠东县乡村旅游发展扶持奖励办法》（试行）、《惠东县民宿管理办法》（试行）等相关促进旅游业发展的管理办法，推进全县旅游健康发展。

滨海旅游方面。一是景区和重点项目建设进展顺利。在充分抓好金融街、中青旅等重点企业项目建设的同时，巽寮星河智谷、稔山科技文化生态城、港口海钓海洋牧场等一批重大涉旅产业重点项目在有力实施进行中。启动了双月湾风景名胜区、黑排角地质公园、好招楼湿地公园建设。二是旅游接待能力不断加强。稔平半岛地区有旅游接待床位近5万张，饭店1千多间。与惠州海湾大桥、广惠高速延长线、深汕高速、惠深沿海高速、潮莞高速和厦深铁路、稔平半岛环岛路对接的县道、乡道等交通基础设施不断完善，交通设施建设越来越便捷。在巽寮、平海、港口沿海旅游景区根据实际情况，及时调整优化交通管制措施，缓解旺季期间交通压力。三是滨海旅游新业态迅速发展。海钓、海潜、游艇、帆船等海上运动新业态快速发展，建成巽寮湾、合正东部湾、双月湾等游艇俱乐部、游艇基地，出现3家游艇码头经营企业。休闲疗养类型的滨海康养产业也正在起步发展。四是滨海旅游品牌打造有力开展。打造了巽寮中华妈祖文化旅游节、海龟文化旅游节、马铃薯文化旅游节等滨海旅游节庆品牌，承办了省旅游文化节及东坡文化节惠东分会场等大型活动。积极组团参加东北、西南、华中等地的旅游推介活动。创新宣传模式，通过电视、报刊等传统媒体与网络直播、微信等新媒体宣传相结合，多角度、全方位的宣传滨海旅游。

红色旅游方面。一是以我县纳入国家贫困革命老区扶持范围为契机，以推进高潭“三个基地、十件实事”建设和办好粤赣湘边纵队成立70周年纪念活动为重大抓手，进一步完善了高潭、安墩等地旅游设施配套，修复了革命遗址，新建了革命历史陈列馆、纪念公园等一批红色景点，红色旅游产业不断发展壮大。二是举办了高潭区苏维埃政府成立90周年庆祝活动、惠东（高潭）红色旅游线路首发暨智慧旅游平台发布仪式活动、南粤古驿道惠东高潭红色之旅徒步活动、“朝霞红似火·豪情满胸怀”红色旅游节活动，红色旅游影响力不断提升。三是规范了红色旅游讲解队伍建设，组织人员参加惠州市第一期红色旅游讲解（导游）员培训班，举办“不忘初心，牢记使命，红色传承由我做起”红色小小讲解员招募活动、红色旅游讲解（导游）员培训及招募活动，为我县培养了一批红色旅游讲解员，出色地完成了高潭区苏维埃政府成立90周年纪念活动以及国家、省、市领导调研考察、省内外党团活动的讲解任务，更好地满足新时代游客对红色旅游的需求。

乡村旅游方面。我县当前正按照“全域推进、多点示范”的战略思维，对照省级生态宜居美丽乡村建设要求，打造了稔山范和新农村示范片以及横江村、白马村等一批美丽乡村精品示范点，推出两条广东省精品乡村旅游线路（红色文化寻根之旅和蓝色滨海悠闲之旅），初步形成了以巽寮、港口、稔山等为代表的滨海乡村度假游，以白盆珠、多祝等为代表的西枝江两岸乡村风情游，以梁化、大岭为代表的乡村生态休闲游，以及以高潭、安墩等为代表的乡村红色文化体验游的格局。目前我县拥有全国农业生态旅游示范点1个，全省休闲农业与乡村旅游示范镇4个、示范点3个，中国乡村旅游模范村1个、模范户1户，“金牌农家乐”3个，市级旅游和现代农业示范区1个，中国乡村旅游致富带头人5人。

（五）群众、竞技体育方面

一是举办各类体育赛事活动。承办了2016年全国象棋之乡发展工作会议、2018年广东省青少年象棋锦标赛等高规格会议及赛事。高规格举办庆祝新中国成立70周年全民健身日活动、县运动会暨残疾人运动会。连续四年成功举办巽寮湾滨海马拉松赛，并于2019年成功升级为全程马拉松赛事，吸引近8500名选手参加。举办了龙舟邀请赛、南粤古驿道定向比赛、醉美乡村徒步活动、海上那达慕大会、帆船公开赛等“体育+”、“+体育”品牌赛事，极大促进了文化、旅游和体育效益提升。二是有序推进业余训练工作。积极组团参加市运会、市锦标赛，青少年竞技成绩不断取得新突破。成功举办每年的县六项锦标赛，年均参赛人数近3000人。三是体彩事业不断提升，2016至2019我县体育彩票年均销售额近1.1亿元，圆满完成了市各下达的目标任务。目前全县体彩营业网点优化为88个。

此外，“十三五”期间我局落实行业领域市场行政审批放管服、优化行业领域环境、抓好行业执法检查、加强扫黑除恶专项斗争、禁毒排查等工作都取得良好成绩。

二、存在问题

一是公共文化体育服务体系建设有待提升。县城各社区公共文化服务基础设施建设不足，不能满足群众日益增长的文化需求。文化体育场地、设施供给与群众需求矛盾仍然突出。自然村文化体育基础设施虽然逐渐完善，但部分设施设备效益未能充分发挥。

二是文化旅游体育产业还存在融合深度不够、融合层次不高等问题。产业链的纵向延伸不充分，文化旅游体育项目的差异化、主题化开发有待强化，文化创意、高科技元素在融合中的应用较少，缺乏具有竞争力及市场影响力的融合精品，文旅体融合的路径探索与模式创新有待深化。

三是旅游发展过程中空间布局规划不够科学。稔平半岛过去引进的开发企业各自为营，缺乏科学、长远、统一规划，造成部分岸线资源被企业确权化。近年来新调整的城市规划、市政规划、产业规划、交通规划等缺乏系统性的统筹，融合力度不够，甚至部分规划互有冲突、彼此牵制，造成了资源浪费。

四是旅游基础设施建设短板制约发展。旅游公共服务设施配套不足，旅游集散中心、咨询服务中心、停车场、交通标识、公共厕所、垃圾处理建设滞后，存在重大节日出行难、停车难、如厕难等问题。

五是高层次专业人才匮乏。当前各项重点工作的开展比如全域旅游创建工作、旅游产业升级、文物保护等都需要专业性较强的人才来开展，人才方面存在短板。

三、十四五工作思路

十四五，惠东县文广旅体各项工作将坚定不移贯彻新发展理念和“五位一体”的总体布局，落实文化和旅游体育融合创新以及高质量发展要求，坚持事业与产业、传承与创新、规模与绩效、保护与利用、开放共享与绿色生态相统筹的原则，大力提升文化和旅游体育公共服务水平，大力发展全域旅游，以文促旅，以旅彰文，做大文旅体产业，做强文旅体企业竞争力，做强文旅体融合力，丰富优秀文化产品，提供优质旅游产品，发展高水平体育赛事，把绿水青山转化为金山银山，为惠东重返一流县区行列贡献力量。

（一）文化事业产业方面

一是持续完善公共文化服务体系建设。在完成基层综合性文化服务中心全覆盖的基础上，实施“密网强网”工程，持续提升公共文化服务效能与设施运营管理。

二是加强遗产保护利用，建立文化资源产业化转化体系。以国家、省文物保护管理单位对梁化屯、白马窑实施考古调研并取得重大发现为契机，普查梳理我县文旅资源，推动文化资源创造性转化、创新性发展。加强文物价值研究阐释，推出重点文物保护研究成果。扩大文保单位开放范围，推动非遗项目产业化传承，实施传统工艺产业化振兴，落实文化文物单位文创产品开发试点，大力发展文博产业。完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。充分发挥县非物质文化遗产保护中心功能，挖掘、整理区域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。

三是建设完善文旅市场体系。以重点文旅项目为抓手，助推文旅产业发展。推进完善惠东星河智慧谷项目、惠东县巽寮海洋和岭南文化创意体验综合开发旅游项目、永记生态园惠州国际航天体验馆、惠东县安墩镇水美度假村项目、寮管委会赤砂村片区、惠州山海田园国际生态旅游度假景区等项目建设，持续引进一批影响力大、带动效应好的企业项目，扩大产业体系。加快文化艺术演出服务行业规范建设，积极谋划建设专业的营业性演艺活动场所，力争整体打造极具惠东特色的演艺品牌，壮大惠东文化产业的影响力。在稔平半岛地区打造以海滨灯光音乐节、沙滩音乐节和候鸟音乐节为代表的各种音乐节庆品牌活动。引导演艺产业集聚发展，扶持组织开展庆祝建党100周年、红色革命、惠东非遗等相关主题的舞台艺术精品创作。依托惠东文化中心、民间小剧场、艺培机构等构建演艺集聚区，推动演艺事业发展。

（二）旅游事业产业方面

“十四五”应进一步明确把惠东作为一个旅游城市来整体打造，做足“生态、文化、山水、休闲”文章，下决心整合各类文化旅游资源，形成一体化的发展效果和整体化的品牌，实现产业融合和区域产业整体带动发展。

一是打造建设好高端旅游岛。有效整合海岛、温泉、双月湾、巽寮湾等滨海旅游资源，推动巽寮星河智谷、稔山科技文化生态城、港口海钓海洋牧场等一批重点项目实施，将稔平半岛打造成为百里滨海旅游长廊和粤港澳大湾区滨海旅游目的地。按照一盘棋思想，全力配合惠州市做好“惠州湾”品牌塑造工作。

二是深化文旅融合。突出抓好梁化屯、白马窑等重点项目实施，加强历史文化遗产的保护、整理，以文促旅，以旅彰文，赋予旅游产业更多实物载体。启动县文化广电旅游体育大数据中心运作，为文广旅体事业发展提供数据支撑。用好中国象棋之乡的金字招牌，打造象棋文化馆（园）。进一步加强创意文化产品开发，加大对惠东渔歌等“非遗”传承利用，重点运用互联网思维创新文化旅游商业模式和特色文化旅游纪念品生产销售。

三是做好旅游+大户外文章。牢牢抓住老区振兴发展机遇，抓好白盆珠多祝组团发展，谋划发展好“水经济”，推动山地运动、水上运动等业态发展，打造国家级户外运动基地，形成极点带动、带状发展的良好局面。

四是做好旅游+康养文章。用足用活实施革命老区振兴发展政策，坚持生态优先原则，发展现代农业、森林康养、温泉康养等产业，科学制定发展规划，采取激发资源优势、引进优质项目、强化宣传引导等系列举措，打造旅游大健康新业态。

五是大力发展红色、乡村生态旅游。推进高潭东江红都创国家aaaa级旅游景区，加强对革命遗址、传统村落、南粤古驿道的保护修复和活化利用，优化一批特色农产品的产业布局，建立多元化、多层次旅游产品供应体系，在现有两条省级乡村精品线路的基础上打造更多特色旅游精品线路。积极打造高品质田园综合体，形成良好的生态环境、人文环境和旅游消费环境，实现美丽乡村的宜居宜业宜游。

（三）体育事业产业方面

“十四五”期间将以全民健身、户外运动等项目为重点，加强基本公共体育服务建设，完善体育基础设施，培育强大市场主体和社会组织，激发更多体育领域投资，推动我县体育产业高质量发展。

一是持续完善基本公共体育服务建设。加强规划引导，因地制宜做好公共体育服务设施的规划建设和管理，满足市民日益增长的运动需求。进一步提升体育场所场地设施质量，分阶段开展好各体育场所的功能升级改造。做好自然村农民健身工程全覆盖工作。在农村，坚持“政府引导，社会参与”的原则，依托镇、村两级加强对基本公共服务设施的日常运营、管护。

二是加强体育与文化、旅游等产业的深度融合。突出体育健康主题、强化产业支撑带动，做好体育+大户外、休闲渔业+旅游等专项调研，促进体育+文旅健康的深度融合，引领产业健康发展。发挥我县“中国象棋之乡”“全国体育先进县”优势，用足用活各级体育产业政策及资金支持，做好休闲体育运动产业文章，促进体育产业增幅。

县信访局“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划 篇4

**县行政审批局自**年3月成立以来，在县委、县政府的正确领导下和上级各有关部门的帮助指导下，严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，不断提高政府效能，激发市场活力，大力推进“放管服”改革与持续优化营商环境工作，取得了初步成效。现将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作计划报告如下。

一、“十三五”期间工作开展情况

（一）顺利入驻新办事大厅

按照标准化建设的要求完成了新政务服务大厅的装修并于**年9月12日正式入驻，大厅建筑面积1100平方米，进驻21个部门，工作人员50余名，共开设34个服务窗口，涵盖涉税业务、企业注册、社会事务、公共服务、联合审批等政务服务。

新政务服务大厅以“互联网+政务服务”为引领，在功能上更加人性化、在管理上更加规范化。新增信息查询、身份证识别办事系统、排队叫号分流机等商务智能化服务设备，使办事流程更加便捷智能化，实现查询打印一体机自助办理，既满足企业群众“一站式”办事需求，更实现了政务服务信息化、办事渠道无障碍化。

（二）政务服务事项进驻情况

我县政务服务大厅现有12个独立窗口，涉及税务、市监、国土、住建、环林、交通、水务、文旅广、卫计、发改、农牧、公安等部门。财政、人社、教体、民宗、民政、经信、应急管理、司法、人防等9个部门以综合窗口形式进驻政务中心。由于部分职能部门存在怕失权、怕失利的思想，找出种种借口，不愿将所有事项进入中心。目前，共有123项行政审批事项、32项公共服务事项进驻政务大厅。从目前的办事效率、办事流程来看，有的部门行政审批权没有集中到行政审批股室，行政审批股室也没有整建制进驻政务中心，仍需要到原单位相关股室办理，窗口“收发室”现象依然存在。个别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处，对窗口授权程度不充分，进驻事项“明进暗不进”，服务窗口“只挂号不看病”，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。

（三）窗口制度落实情况

为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率，中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”：一是落实首问责任制。结合自身实际，建立和完善窗口首问责任制度，推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制，确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项，严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制，严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅通。

（四）乡（镇）便民服务中心、社区居委会便民服务厅、村便民服务站标准化建设情况

按照《甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈甘孜州贫困退出实施方案〉的通知》（甘脱贫办发〔**〕85号）文件和《**县人民政府办公室关于做好乡（镇）便民服务中心规范化建设的通知》（九府办函〔**〕84号）文件精神及贫困县脱贫摘帽“一低三有”验收标准，统一规范乡镇便民服务中心和村（社区）代办点的内部装修、制度建设、事项进驻；

各乡镇在软件达标方面做到了有章可循，节省了大量人力物力。**年，全县18个乡镇便民服务中心规范化建设顺利完成，使用对口援建资金226万元。

（五）推动一体化政务服务平台运行监管

按中央、省、州对一体化政务服务平台的相关文件及会议精神，开展了政务中心一体化政务服务平台业务应用相关工作。要求全县政务服务单位和窗口工作人员认识到应用省一体化政务服务平台是新时代推进“互联网+政务服务”的工作载体，必须紧跟步伐落实；

政务服务各单位全部开通平台，统一政务服务事项名称、条件、权限、材料、流程等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务。要求窗口人员全部会使用平台、办理事项全部进入平台，确保窗口工作人员能在政务中心窗口进入一体化政务服务平台完成具体操作。为做好与省、国家平台深度对接的前期工作，县行政审批局积极配合省、州整改在四川省一体化数据平台检查中发现的问题，及时对问题明细进行任务分解，通过微信群、qq群、电话通知的方式告知部门异常事项，要求部门对照异常事项清单，及时做好整改。

（六）公共资源交易服务工作开展情况

根据《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的补充通知》要求，施工单项合同估算价在400万元-100万元人民币的，设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元-60万元人民币的，勘察、设计和监理服务单项合同估算价在100万元-40万元人民币的，实行固定价随机发包。目前，我县政务中心所涉及招投标活动只有固定价随机发包。固定价随机发包采用摇号方式确定实施单位，摇号过程全程有行业主管部门和项目批复部门参与监督，并全程录音录像，确保了公正、公平、公开。自**年10月以来，我县共受理固定价随机发包项目20件，涉及资金3859.46万元。

（七）12345政务服务热线工作开展情况。

我局高度重视12345政务服务热线工作，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真受理每一个工单，认真回复每一个电话，认真接待每一个来客，真心实意地帮助群众排忧解难，努力做好了群众服务工作。截止**年12月上旬，县行政审批局累计受理12345政务服务热线工单22件，已办结22件，办结率100%。

二、存在问题和不足

一是受限于一体化政务服务平台省级部门整合不到位，一网通办方面工作滞后。

二是“两集中两到位”未完全到位，造成办理提速受阻。有的审批事项需回局里由专人审批，窗口只负责收发材料，影响了办结效率的提高。

三是由于开标室场地限制，导致固定价随机发包工作开标现场不规范。

三、“十四五”期间工作初步计划

“十四五”期间，我局的总体工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的总体部署要求，结合行政审批制度改革工作，完善优化政务环境的政策措施，进一步提升服务水平，营造更加宽松的营商环境，促进县域经济社会高质量发展，主要做好以下几方面：

（一）深入推进相对集中行政许可权改革。

1、积极推进相对集中行政许可权改革。按照“成熟一项划转一项”和“应划尽划”的原则，做好行政许可权力划转等工作，理顺行政审批服务局与业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系，明确审批和监管部门的职能界定与划分，建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作机制，向各类组织和自然人提供优质高效的公共服务。

2、推行“综合窗口”服务模式。在县政务大厅推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式和“ems快递”统一送达的服务机制。

3、实现权责事项“颗粒化”管理。深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，根据机构改革后各部门职能变化情况，及时对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善，强化清单动态调整；

对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项，按照“颗粒化”管理要求，编制统一、规范的办事指南；

进一步丰富完善县级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。

（二）持续加大简政放权力度。继续加大承接中省州下放行政许可事项的力度，对明确取消的行政许可事项，坚决取消；

对下放的行政许可事项做好承接,持续推动我县行政审批工作提速提效。

（三）加快推进线上“一网通办”和线下“只进一扇门”。

1、规范政务服务平台建设运行。对标全国一体化政务服务平台标准规范，配合省州升级完善县级政务服务平台，满足县级和基层站点使用需求。

2、推进政务服务事项集中办理。按照“只进一扇门”的要求，积极推进政务服务事项管理标准化、大厅建设标准化、大厅管理标准化、政务服务流程标准化、政务服务信息公开标准化、政务服务考核标准化等，统一监督管理，统一服务标准，凡非涉密且与企业经营、群众生活密切相关的政务服务事项，应当全部进驻实体政务大厅集中办理。加快政务信息共享,提升政务服务效能。

（四）推进审批服务便民化。

开展梳理涉及群众和企业办事的100个高频政务服务事项清单，编制“最多跑一次”和“零次跑”事项清单目录，力争实现企业和群众到政府办事提供的材料压缩60%以上。按照“一事一流程”的原则，配套制定审批服务指南，明确承办科室、申请材料、办理流程、承诺时限等各项内容，精简审批环节，压缩审批时限。特别是对市场服务类事项审批时限进行大幅压缩，证照类事项较法定审批时限压缩42%以上，其他事项办理时限大幅压缩，进一步优化营商环境。

（五）努力完成县委、县政府布置的其它工作任务。

（篇二）

一、农业“十三五”目标规划情况

“十三五”期间我县从重点推进“1115”主导扶贫产业配套特色产业发展，进一步优化为“11122”主导扶贫产业配套特色产业发展，促进产业扶贫全覆盖。即从“100万亩竹、100万头家畜、100个乡村旅游点、50万亩果蔬”四大主导产业优化为“100万亩竹、100万头家畜、10万亩蔬菜、20万亩花椒、20万亩酒用高粱”，配套发展中药材、烤烟、食用菌、水果等优势产业确保产业扶贫全覆盖，农村居民人均可支配收入每年按10%递增，到2020年农村居民人均可支配收入14000元以上，带动贫困户增收脱贫，实现全面小康。

二、农业“十三五”目标完成情况

（一）经济增长指标完成情况。一是第一产业增加值提前超额完成“到2020年实现33.3亿元”的规划目标。**年末第一产业增加值29.73亿元，**年末第一产业增加值36.06亿元，2020年预计第一产业增加值突破40亿元，年均递增6%左右；

二是预计能完成农村居民人均可支配收入14000元的规划指标。**年末农村居民人均可支配收入为8987元，**年末农村居民人均可支配收入为13157元，预计2020年农村居民人均可支配收入14000元，年均递增10%左右，基本完成“到2020年实现农村居民人均可支配收入14000元”的目标。

（二）产业结构调整重点战略任务推进情况。一是农业产业布局不断完善。我县结合自然资源禀赋，将各类产业按海拔高度和区域优势进行“带状分布”。实施“11122”产业扶贫工程，即以方竹为“一县一业”，大力发展有机红粱、花椒、生态畜牧渔业和乡村旅游，配套发展中药材、经果、蔬菜、茶叶、食用菌、辣椒等特色产业。按照南部发展红粱、种草养畜，北部发展花椒、中药材，中部发展果蔬，东部以园区为引领、推动一二三产业融合发展，坝区发展粮食作物、蔬菜、草本中药材的布局安排，紧扣方竹、花椒、红粱、辣椒等重点产业，因地制宜发展蔬菜、中药材、食用菌等特色产业，深入推进农村产业革命，形成“一县一业、多业并存”产业格局。二是产业结构不断优化。通过产业布局的不断完善和产业结构的不断优化，进一步推动了农业产业持续健康发展。完成新造竹任务，总面积达到100万亩；

种植花椒20万亩；

种植有机红粱12万亩；

种植商品辣椒4万亩；

常年种植蔬菜34.45万亩次、食用菌1000万棒；

种植水果基地12万亩；

常年种植烤烟4.53万亩，收购烤烟9.33万担；

生态畜禽存栏158.7万头（只、羽），出栏239.74万头（只、羽），完成肉类总产量7.22万吨。三是坝区结构调整引领示范良好。突出“四新一高”、紧紧围绕“六看”要求，精心选择坝区产业。完成九坝镇成家坝、龙塘坝和茅石镇镇中关坝区2000亩豇豆高产高效基地建设；

完成官仓坝区5000亩商品辣椒高产高效基地建设；

完成狮溪黄坪坝、夜郎镇夜郎坝3000亩优质稻+基地规划，目前优质稻已经移栽100%左右；

完成海校街道“藕+鱼”建设230亩；

完成娄山鞍山坝和楚米园田坝400亩城郊蔬菜基地建设。全面启动8个坝区基础设施建设，创建高产高效坝区示范，引领全县产业结构调整纵深发展。四是农业经营主体不断壮大。全县现有农业企业328家，其中县级以上龙头企业112家；

现有农民专业合作社537家，其中成熟型64家、成长型473家。今年以来，积极培育市级以上龙头企业2家，申报县级以上龙头企业10家，新增家庭农场20家，创建农民专业合作示范社20个。成功引进广东天农集团落户我县实施年出栏100万头生猪全产业链建设项目、引进贵州胜久源公司实施全产业链肉牛项目、引进江苏华绿生物科技股份有限公司实施食用菌灰树花项目，“龙头企业+合作社+农户”的模式得到推进。五是农村综合改革不断推进。完成农村土地确权登记签订合同12.25万户，签订率96.2%，颁证12.09万户，颁证率95%。全县共127个村参加“三变”改革，参加农户78703户334482人（其中贫困户10250户36386人），农户耕地入股面积51923亩，财政投入用于试点村的资金并量化到户形成股金2795万元，“三变”改革带动农民人均增收4609元。组建了216个村（社区）股份经济联合社，创建了农民专业合作示范社20个，实现100%的贫困村建立农民专业合作社，100%的贫困人口入社入企。六是坚持摘帽不摘政策，巩固脱贫攻坚城固。全面加强涉农资金整合。就2020年第一批共计整合涉农资金8291.88万元，重点扶持有机高粱、坝区基础设施建设、辣椒、生猪、肉牛和羊羊产业发展，带动贫困户增收。一是整合涉农资金1437.25万元，建设有机高粱基地10.35万亩、建设加工厂7间，预计带动贫困户5902户。二是整合涉农资金2248.13万元、申报坝区奖补资金1700万元，预计带动贫困户455户。三是整合涉农资金100万元发展辣椒产业，预计带动贫困户39户；

四是整合涉农资金1430.5万元发展优质肉牛产业，预计带动贫困户2159户；

五是整合涉农资金3000万元发展生猪产业，预计带动贫困1000户；

六是整合涉农资金76万元发展肉羊产业，预计带动贫困户38户。

（三）乡村振兴工作完成情况。产业兴旺。**年全县实现农村土地产出率为8.36万元/公顷;农业科技进步贡献率为91.6%;农业劳动生产率为4.44万元/人;农产品加工业总产值为45.75亿元、占农业总产值的74.65%;乡村旅游接待游客1628.51万人次，年均增长26.72%;休闲农业经营主体主营业务收入3.1亿元;经济作物占种植业比重81%;强推500亩以上坝区结构调整，引领全县产业方竹、生态畜牧、有机高粱、花椒、蔬菜等5大特色优势主导产业快速推进。生态宜居。**年全县畜禽粪污综合利用率为73%(其中、规模养殖场粪污资源化利用率达到90%）；

森林覆盖率为59.96%；

村庄绿化覆盖率为35.7%；

农村生活垃圾得到治理的行政村为98%；

农村卫生厕所普及率为98%；

农村自来水普及率为95.2%；

30户以上自然村寨4g网络覆盖率100%，农村生活污水得到治理的行政村占比45.8%。乡风文明。**年全县行政村综合性文化服务中心覆盖率为93.4%。县级及以上文明村151个、占比为66.22%，文明乡镇21个、占比为91.3%。农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例为58.3%。农村居民教育文化娱乐支出占比为10.2%。治理有效。**年全县村庄规划管理覆盖率为100%；

建有综合服务站的村占比为100%；

村党支部书记兼村委会主任占43%；

有村规民约的村占100%；

集体经济积累超过50万元以上村67个,集体经济强村占比为29.25%；

“三变”改革覆盖率为100%；

乡村平安建设成效显著、农村社会稳定。生活富裕。**年农村常住居民人均可支配收入13157元，农村恩格尔系数38%，城乡收入比2.44。

（四）存在的问题。一是农业经营主体不强。近年来，我县农业经营主体虽然发展迅速，但普片规模偏小、实力较弱、管理不规范、组织比较松散，以产投集团为中心的龙头企业带动性正在形成。二是农民文化素质偏低。目前留在农村从事农业生产的大部分是老年人和妇女，文化素质普片偏低，难以适应现代农业发展需求。新型职业农民、农村实用人才短缺，特别是“懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民较少。三是全产业链发展水平不高。我县特色优势产业基地规模化逐渐体现，但农产品加工企业实力不强，产业链条短，精深加工不够，农村电商集聚效应不强，存在电商人才缺乏、农村物流不畅、缺乏必要的冷冻仓储设备等问题。

三、“十四五”农业农村现代化规划设想

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持目标导向和问题导向，聚焦“十四五”农业农村现代化形势与任务、推进农业高质量发展、构建现代乡村产业体系等重点领域和薄弱环节，设置一批有价值、有深度的研究成果，为“十四五”全国农业农村现代化规划编制提供有力支撑。

（二）发展思路。按照“突出主导产业、优化区域布局、强化龙头带动、完善开发机制、规模集约经营”的调整路子，深入实施“11122”产业扶贫工程，大力发展有机高粱、花椒、生态畜牧渔业、中药材、水果、蔬菜、茶叶、食用菌等重点产业，打造“一镇一特、一村一品”。继续按照南部发展红粱、种草养畜，北部发展花椒、中药材，中部发展果蔬，东部以园区为引领、推动一二三产业融合发展，坝区发展粮食作物、蔬菜、草本中药材的布局。持续发展特色优势产业片带，集中建设具有竞争实力的产业带、产业群、产业园。

（三）战略目标。

到2025年，全县农业总产值达到63亿元以上，年均递增6%；

农村居民人均可支配收入达到15500元以上，年均递增10%以上；

规模农产品加工总产值达到30亿元，加工转换率达60%以上。

到2025年，全面提升“11122”全产业链建设工程。即：全面提升100万亩方竹全产业链工程；

全面提升20万亩有机高粱全产业链工程；

全面提升20万亩花椒产业全产业链建设工程；

全面提升100万头优质肉牛、生猪、肉羊全产业链工程，肉类总产量达到10万吨以上；

水产品总产量达到1万吨以上；

全面提升规模商品蔬菜10万亩，带动蔬菜面积达到40万亩次以上；

配套提升水果基地10万亩全产业链工程；

食用菌达到5000万棒以上；

投产茶园面积1.5万亩以上。

（四）拟定的“十四五”农业农村现代化发展重要研究课题。

专题一：如何提升“11122”全产业链建设提升工程

1、如何推动100万亩方竹全产业链建设，把“一县一业”的方竹产业扶贫工程提升为富民工程。

2、如何结合100万头生猪全产业链建设，肉质肉牛、肉羊融合发展，把100万头牲畜产业扶贫工程提升为富民工程。

3、如何结合我县坝区产业结构调整，把我县10万亩商品蔬菜全产业链扶贫工程提升为富民工程。

4、如何推动20万亩花椒全产业链建设，把花椒产业扶贫工程提升为富民工程。

5、如何推动20万亩有机高粱全产业链建设，把有机高粱扶贫工程提升为富民工程。

专题二：“十四五”期间，如何夯实现代农业发展基础

1、怎样把永久性基本农田、两区规划、建设用地、水利实施建设、农业设施用地等有机结合，加强耕地质量保护和建设，推动“十四五”农业产业发展。

2、怎样充分利用山地特色，推广山地农业机械化，提升农业装备水平。

3、如何结合我县农业主导产业和特色产业，加强农村市场和物流体系建设。

4、如何结合绿色防控，加强农作物病虫害防控及畜禽防疫体系建设。

专题三：“十四五”期间，怎样加强质量品牌建设。

专题四：“十四五”期间，怎样推进农业绿色发展

专题五：“十四五”期间，怎样加快农产品加工业发展

专题六：“十四五”如何培育壮大乡村特色文化产业、传承保护弘扬优秀农耕文化、构建移风易俗长效机制，树立乡风文明新气象。

专题七、“十四五”如何创新体制机制推进乡村组织振兴、推进乡村治理数字化、提升农村社区公共服务供给能力、强化乡镇管理服务能力发挥龙头带动作用，创新乡村治理体系。

专题八、“十四五”如何构建新型农业经营体系、深入推进农村集体产权制度、推进农村土地“三权分置”制度，改革全面深化农村改革。

专题九、“十四五”如何健全完善城乡融合发展的政策体系

三、2021年工作打算

（一）强化耕地保护，确保稳定粮食生产。严格落实基本农田和“两区”划定保护制度，杜绝“两区”地块“非粮化”,加强耕地地力补贴的发放管理，积极向上争取农田水利设施项目补齐粮食生产基础设施短板，确保全县全年种植粮食83万亩以上，总产量达21万吨以上。

（二）坚持规划引领，做大做强农业产业。持续围绕“11122”产业扶贫工程和“抓中间、带两头，以加促销、以销带产”的总体发展思路，紧扣产业发展“八要素”、践行“五步工作法”，纵深推进农村产业革命，不断做大做强主导产业和特色产业。一是种植有机高粱20万亩、商品蔬菜（不含辣椒）10万亩、辣椒12万亩（其中商品辣椒5万亩）、种植食用菌2000万棒以上；

稳定发展烤烟4.2万亩、统筹发展中药材3万亩、投产茶园面积达1万亩以上、规范管理经果10万亩以上。二是持续推进百万头生猪全产业链项目、肉牛全产业链项目和肉羊产业，累计完成投产年出栏4800头生猪育肥场150栋，引进美国pic种猪2600头，全面完成能繁母猪8500头规模种猪场4座，建成108万吨饲料加工厂1座，启动年屠宰200万头生猪屠宰深加工厂建设，力争建成1个生猪交易平台。到2021年年底，实现生猪存栏达100万头、肉牛存栏12万头、肉羊存栏16万只。三是按照市委“四新一高”工作目标和“321”优良组合模式，严格落实“坝长制”，持续推进“蒜+n”复合轮回种植方式和“联村党委+龙头企业+合作社+农户”组织方式，不断提高坝区产出值，实现坝区年总产值达1.3亿元，亩均产值达1万元。四是加大龙头企业招商引资和县域龙龙头企业培育壮大工作力度，新增县级以上龙头企业3家；

持续推进“龙头企业+合作社+农户”组织方式，不断深化利益联结机制建立，新增县级以上农民示范专业合作社10家；

培育家庭农场累计达1000家，申报市级及以上示范家庭农场10家以上，不断推进高粱、蔬菜、生态畜禽、食用菌等农业产业规模化、标准化生产，实现全县农产品规模以上加工转化率达55％以上。

三、强化服务指导，完善农技推广体系建设

大力发展智慧农业，建立农技专家服务app系统平台，实现现代农业生产实时监控、精准管理、实时服务，着力推动大数据与农业产业融合发展。落实“万名农业专家服务‘三农’行动”，实行一个产业一个核心技术团队、一条科学发展路径、一套技术支撑方案。示范推广多熟种植、绿色防控、农艺农机融合等技术，促进农业产业提质增效。加快县乡快速检测站、农作物重大病虫监测站、动物疫情测报站和村级疫情测报点建设，配套完善监测信息发布系统。

四、提升农产品质量，强化农产品品牌推广

大力实施质量兴农战略，加快农产品质量安全保障工程建设，健全完善农产品质量安全检测、监管、可追溯和绿色防控体系。控制化肥使用量，提高土壤质量，严格管控高毒高残留农药和除草剂使用，大力开展病虫害绿色防控。实现花椒、方竹、高粱、大蒜等产业获得绿色食品标志使用许可，全县农产品质量安全监督抽查合格率保持在97%以上，守牢非洲猪瘟、草地贪饿防线和安全生产底线，启动“国家农产品质量安全县”创建。

五、推进农村综合改革，盘活农村集体资源

一是持续推进“三变”改革，打造农村“三变+n”改革升级版,稳定和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，健全农村集体经济组织和深化股份经济联合社利益联结，增加村级集体经济收入和实现群众利益分红。二是完成全县农村宅基地审批管理平台建设，加强农村宅基地审批管理监督管理，强化违法占用耕地建房的分类处理，推进农村建房健康发展。

六、开展农村面源污染治理，建设美丽宜居村庄

一是持续推进农村厕所革命，实现村级公共卫生厕所利用率达100％，户用厕所利用率达90％以上。二是持续推进“五清一改”行动，实现开展村庄清洁行动的行政村达95％、人居环境整治工作纳入村规民约达100％。三是切实推进畜禽粪污治理工作，确保规模场养殖畜禽粪污利用率达90％以上。四是规范全县垂钓行为，强化渔业监管力度，扎实推进长江流域禁捕退捕工作。四是全面完成总投资8631万元的农村面源污染项目，推进农药、化肥减负行动，强化农产品质量监督监管，推进农村面源治理工作向纵深方向迈进。

（篇三）

2021年工作计划及重点

（一）抓好换届选举工作。在之前换届调研的基础上，再次深入村组，对情况掌握还不明朗的村社区，进一步摸排情况，针对村（社区）班子老龄化、低学历化等情况，妥善优化班子队伍结构，积极推荐年轻同志参与换届选举，为换届选举注入活力。快速推进谋划选举工作，积极与组织部门、农业农村、民政等部门提前沟通，倒排换届选举时限，针对难点重点的村（社区），召开专题会议，拿出有效解决办法，有效做好换届选举各项工作。针对草铺历史遗留问题多，换届选举稳中求突破、分层分类开展工作，对长期工作推进不力、群众意见较大、班子不团结的经综合研判后全部予以调整，对历史遗留问题较多和即将搬迁村社区班子成员，分析研判局部调整，将政治站位高，有魄力的年轻同志吸收到班子队伍中，切实做到换届与稳定双推进。

（二）抓实基层组织建设。紧盯“关键少数”，进一步压实党建责任，发挥市级、街道党校日常教育实效，深化街道党校的教育功能，以党组织书记专题培训和“万名党员进党校”等为载体，抓好关键少数和普通党员理想信念教育，进一步树牢“四个意识”，其次在今年全面完成支部规范化建设的基础上，做好基层党建水平提升行动计划，对支部规范化建设开展“回头看”，完成党建专职工作人员年底考核，对标对表考核细则查缺补漏，提前做好基层党建年终考核和大赶考准备工作。开展党建考核月通报，在市级的考核细则基础上，完善考核办法，推动党建工作月通报机制，量化考核指标，让基层明白自己究竟要做哪些，要做到什么程度，对基层党建工作开展滞后的纳入重点范围，以问题为导向做好指导，确保党建工作抓实抓细。

（三）抓示范创建工作。开展示范党组织创建活动，做好“螳川党建品牌”体系化塑造提升行动，围绕草铺“一横一纵一点”示范点创建规划，对已创建的权甫、王家滩示范点进一步巩固提升，进一步推动鑫科、邵九、青年人才等党组织创牌争优工作，确保各领域党组织都有示范标杆。以建党100年为契机，以年底考核为导向，以群众满意为基础，做好街道“我们的好党员”优秀党员选树工作，进一激发党员爱党热忱，增强党员荣誉感和自豪感。做好特色优秀评选活动。以全领域示范为基础，全链条特色化评比为载体，集中开展如最规范组织生活、最特色主题党日、最扎实党务能手等优秀评选活动，将基层党建创建与规范全面融合，助力草铺党建更上新的台阶。

（四）抓社会事业。组织开展“我们的节日”系列活动，组织开展2021年草铺街道第三届新时代文明实践“我和我的祖国全民阅读传递文明”接力活动，举办草铺街道第七届“和谐杯”运动会；

做好抗旱保民生、防汛蓄水安全、全面深化河（湖）长制工作，重点完成农村人畜饮水巩固提升工程、小型水库除险加固工程和水环境综合治理工程，认真做好饮用水水质达标工作，确保街道辖区饮用水安全供给，让群众喝上“洁净水”“放心水”。

（五）抓维护稳定各项工作。加强街道社会治安维稳综合治理网络化管理建设；

规范和完善村级综治维稳信访工作站和群众诉求受理中心的职责和任务，完善风险评估制度，注重源头化解矛盾；

持续抓好依法治访的宣传教育，重点精心组织好阶段性宣传活动；

全面开展平安建设活动，全力确保社会和谐稳定。

六、本单位建议写入全会报告的内容

（一）中石油云南炼油项目顺利投产。**年，国家能源重点战略项目1300万吨/年云南炼油项目顺利投产，中石油云南石化有限公司产出了云南第一桶石油，1300万吨/年云南炼油项目是中石油“十三五”期间唯一建成投产的千万吨炼厂。自中石油云南炼油项目选址草铺权甫，历经10年风雨、攻坚克难，2个村委会8个村民小组的1049户2777人异地搬迁，为项目顺利建成投产打下了坚实的基础。

（二）助力企业复工复产。疫情以来，草铺街道坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力“六稳”“六保”目标任务，认真落实各项惠企政策，紧盯项目建设、投资入库，有力助推经济社会平稳发展。草铺街道成立工作组，历时31天，出动车辆200余辆次，出动工作人员800余人次，助力复工复产；

为辖区工业企业免费发放口罩30000只，2020年4月底辖区24家规上企业及规模以下企业相继恢复生产；

推进省级重点项目昆钢转型升级工程项目建设，目前完成固投13.95亿元；

以服务好项目助力企业新发展，年内昆明梅塞尔气体、云南春鹏钢绞线、安发萧杭萧钢构等项目竣工投产，增强草铺工业经济发展后劲。

（篇四

2020年是实施“十三五”规划的收官之年，也是关系全面建成小康社会的一年。“十三五”期间，区医保局至**年4月份成立以来，在市医疗保障局的业务指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持实事求是，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动城乡居民医保参保缴费、打击欺诈骗保、民生工程等各项工作有力有序开展。现将2020年及“十三五”工作总结及2021年及“十四五”工作计划汇报如下：

一、2020年及“十三五”工作完成情况

（一）2020年工作总结

1.完成城乡居民基本医疗保险费征缴工作

（1）抓好城乡居民基本医保征缴。紧紧围绕区民生工程目标任务，进一步细化措施，采取多项措施扎实推进城乡居民基本医疗保险全覆盖，区医保局加强组织领导，认真组织实施，在筹资标准提高的情况下，加大对医保政策的宣传力度。2020年全区参保城乡居民基本医疗保险23.45万人，参保率101.38%，连续两年完成目标任务。

（2）积极推进退役士兵医疗保险接续工作。区医保局积极与区退役军人事务局对接，掌握部分退役士兵参加医保的基础信息资料，把各项政策衔接、落实到位。在全市率先完成162名退役军人的医疗断缴年限审核认定，医疗核查率100%，为退役士兵医疗保险补缴工作打下了基础。

2.强化监管，确保医保基金安全运行

（1）持续开展打击欺诈骗保，不断强化基金监管。

一是强化打击欺诈骗保宣传。以打击欺诈骗保宣传为重点，在全区范围内采用多种方式向群众宣传医保政策以及欺诈骗保行为，努力营造全社会共同关注、打击欺诈骗取医疗保险基金行为的良好的舆论氛围。

二是发挥社会监督。组织全区140家定点医药机构签订维护医保基金安全承诺书，向社会各界郑重承诺，坚决抵制欺诈骗保行为。

三是加大监管力度。由区政府统一领导，成立区政府打击欺诈骗保专项治理工作领导小组，以《淮上区医疗保障基金监管工作实施意见》为工作目标，采取自查和抽查相结合的方式对全区140定点医药机构**年-2020医保基金使用情况进行专项治理和自查自纠工作。发现违规医疗机构3家，退缴医保基金共12.47万，约谈整改1家、通报批评1家。

（2）加强协议管理，健全医疗保障基金安全防控机制

一是推进医保系统标准化和信息化建设。按照国家医疗保障局规定的总体要求，全面完成定点医疗机构和定点零售药店及其医保医师、医保护士、医保药师的信息编码维护工作，共269名医保医师录入在册。

二是加强协议管理。规范定点医药机构服务内容，全区5家镇卫生院、2家民营医院和57家定点零售药店，均签署了定点服务协议。

三是建立考核机制。加强定点医疗机构和定点零售药店管理，将“两定机构”服务质量纳入目标管理考核，并根据考核结果兑现续签医保定点服务协议。根据考核结果，将8家定点医药机构列为2020年重点管理对象。

3.织密保障网，保障民生福祉

一是强化政策宣传。大力宣传城乡医疗救助政策，利用微信、电子显示屏、公开栏等渠道，加强信息公开，接受群众咨询，不断扩大宣传效果。

二是细化救助措施。进一步完善淮上区城乡医疗救助制度，出台《淮上区城乡医疗救助实施办法》，进一步细化措施，明确救助范围、救助标准、救助程序等内容。

三是加强政策落实。落实贫困群众对象“一对一帮扶”工作，我区通过受理书面救助申请和一站式医疗救助已救助10户，累计救助2.9万元。2020年1月-9月实施医疗救助1381人次，发放医疗救助金294.61万元。资助困难群众参保8780人，支付救助资金219.50万元。

4.积极投入疫情防控总体战

一是落实医保服务。成立由局主要负责同志担任组长，分管同志任副组长,相关负责人为成员的“两个确保”全力开展疫情应对与救治医疗保障工作领导小组，对因受疫情影响，缴费人无法及时缴纳城乡居民基本医疗保险费的，放宽办理时限，实现“延期办”,已为101名群众办理了2020年城乡居民医保。

二是做好集中隔离点工作。根据区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部部署，区医保局作为救护防治组成员负责佳隐酒店集中隔离点具体工作。佳隐酒店集中隔离点建立以来，累计接收了212名隔离群众，区医保局以最实作风、最严纪律，全力开展隔离点各项工作，连续坚守50余天圆满结束隔离点工作任务，用实际行动确保关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。

（二）“十三五”工作总结

1.落实政策，实现城乡基本医疗保险全覆盖

区医保局采取有效措施，强化医疗保险扩面征缴工作，参保覆盖范围扩大至全区城乡居民，通过政策宣讲、业务培训等方式积极提升6个镇（街道）医保经办能力，以传统“纸媒”加“网媒”进行形式多样的政策宣传，让参保群众明白参保时间、程序和方式；

同时，印制政策宣传资料，充分发挥社区网格优势，将宣传资料由网格员送到群众家里，尽力方便参保群众，提升医保政策的知晓度，从而促进群众自觉参保。**年全区参保城乡居民基本医疗保险23.03万人参保，参保率为100%。2020年全区参保城乡居民基本医疗保险23.45万人，参保率101.38%，连续两年完成目标任务。

2.强化医保基金监管，维护医保基金安全平稳有效运行

进一步加大对医保定点医疗机构监管力度，坚决打击欺诈骗保行为，确保基金安全。组建区级打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理领导检查组，通过不发通知、不打招呼直插现场方式深入辖区各协议定点医药机构，两年来检查，对辖区140家，共组织检查40余次，有力震慑欺诈骗保行为，切实维护医保基金安全。

3.扎实推进城乡医疗救助，保障民生福祉。

医疗救助职能从民政局划转来，区医保局主动与区民政局对接，认真了解全区医疗救助工作的基本情况，学习医疗救助工作的办理流程及工作中应注意的问题，进一步细化措施，制定经办服务流程，采取多项措施扎实推进城乡医疗救助和乡居民基本医疗保险民生工程。**年，城乡医疗救助累计救助1534人次，发放救助资金320.68万元。2020年1月-9月实施医疗救助1381人次，发放医疗救助金294.61万元。

二、2021年及“十四五”工作计划

今后五年是实施“十四五”的五年，我局将以党的十九大报告精神和习近平总书记考察安徽时重要讲话精神为指引，在区委、区政府的正确领导下，努力推动医疗保障事业发展取得新突破。

（一）进一步提高群众对医保政的知晓率性。继续加大传宣传力度，不断扩宽宣传渠道，丰富宣传手段，充分利用广播、电视等传统媒体和微信、微博、网站等新媒体，发挥基层医疗保障队伍作用，重点突出报销比例、常见慢性病和特殊慢性病鉴定等医保政策，提高广大群众参保积极性和医保政策知晓度、满意度。

（二）不断加大筹资工作力度，确保参保率巩固提高

做好2021年城乡居民基本医疗保险的征缴工作，引导城乡居民积极参保，落实特殊困难群众参保费用资助政策，确保特殊困难群众应保尽保，稳步提高城乡居民参保率。

（三）进一步落实医疗救助政策，积极完善医疗保障措施。加强与民政部门对接，精准识别特殊困难对象，实行动态管理，做好特殊困难群众住院救助和门诊救助应就尽救，确保完成民生工程目标任务。规范医疗救助审批程序，确保民生工作资金及时准确发放到人，同时加强发放监管工作，做到精准发放。

（四）加大力度打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全。

区医保局将进一步建加强定点零售药店的日常规范医保刷卡检查和对定点医院的日常稽核工作，确保医保基金合理使用、安全可控。加大对定点医疗机构违规案件的处罚力度，严厉打击骗取医保基金的行为，充分发挥参保群众和定点医药机构参与打击欺扇保的自觉性和主动性，营造全社会齐抓共管的良好氛围，切实维护好区医疗保障基金运行安全。

（五）完善药品耗材采购制度和药品目录动态调整机制

开展药品带量采购，规范药品网采工作。建立完善医保药品目录动态调整机制，突出基本保障作为重点，把更多救命救急的好药纳入医保药品目录

（六）认真落实医疗保障政策，维护参保群众的利益。

严格执行省、市统一的医保政策，坚持公开、公正、公平的原则，到在政策上惠民，在服务上为民、利民，确保医保各项政策不打折扣地落实到位，切实维护好参保群众的利益。

（篇五）

自**年集团公司成立以来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，努力完成上级交办的各项任务，各项工作均取得了较好成绩。

“十三五”期间工作总结

一、指标完成情况

（一）经济指标完成情况。交旅集团自成立以来，截止2020年经济任务指标已完成，入库项目17个，其中新增入库500-5000万元项目6个，5000万元以上项目11个。累计完成固定资产投资29.45亿，完成规模以上服务业项目及社零企业入库3家。顺利完成了县委、政府下达的各项指标任务。

（二）融资完成情况。交旅集团截至目前，已审批贷款项目共24个，共计审批金额22.1亿元，其中已到位资金共计19.45亿元。正在办理的项目有6个，申报融资金额约18.44亿元。通过有效的融资不仅保障了项目建设的顺利推进，还有效地防范了债务风险。

二、经验做法

（一）狠抓党建引领发展，促进企业提质增效

紧紧围绕“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的理念抓集团公司党的基层组织建设，遵循现代企业管理标准，着力实现规范化、透明化管理，公司治理得到全面加强。

1.党的建设全面加强。集团公司党委以坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”，增强“四个意识”为政治标杆，始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，切实做到“四个服从”。按照集团公司发展定位，细化党委班子分工，切实履行各自职责，始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度及报备程序，坚持党委会前置原则，建立完善党委会议事规则和决策程序，精准把把思想和行动统一到党中央、省、市、县决策部署上来，切实做到政治立场坚定。

2.党风廉政堡垒全面筑牢。始终以维护以习近平同志为核心的党中央统一领导为核心，以维护公司大局和发展稳定出发，扎实推进作风建设和反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设主体责任，党委班子成员切实履行“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。

（二）制度建设不断完善，提升企业市场竞争

企业管理是企业生存和发展的基础。公司在县委县政府的正确指导下，在集团党委的领导下，以理顺关系为重点，以制度建设为根本，以提高服务质量为抓手，不断加强管理。遵循现代企业管理标准，着力实现规范化、透明化，公司治理全面加强。一是法人结构全面完善。集团公司在县委、政府的关心下，配备了强有力的班子，根据《公司法》健全了子公司和合资公司法人结构，理顺了公司关系，健全完善了公司决策体系、执行体系、监督体系。二是公司治理科学合理。按照工作业务相似、人员结构合理的原则，集团公司设置了“一办四部”：综合办、党群部、财务部、投融资部、工程部，实现扁平化管理，让专业的人做专业的事，最大限度节省了人力物力财力；

完善了公司绩效考核制度，以实绩论英雄、以业务论成败的氛围逐步形成，员工工作积极性与主观能动性全面提升。

（三）以项目建设为基础，助推实体化转型

1.高起点谋划项目。围绕实体化转型这一目标，认真谋划收益率高，为人民群众谋福祉的项目，坚决做到“三个不安排”，没有收益的不安排，没有老百姓利益的不安排，没有资金来源的不安排。

2.高标准建设项目。一是全面完成了**年土地整治、黄家咀道路、汽车客运站、燎原南路拆迁安置还房、旅游扶贫公路、传统村落、云上九坝民宿装修等项目。二是棚户区改造、龙凤大道、**年土地整治项目、尧龙山加油站、魁山别苑、水银河aaaa级景区提档升级等项目有序推进，2020年预计完成产值12.43亿元。三是城南山国际旅游度假区、尧龙山景区、新能源充电、生态修复等项目前期工作稳步推进。

三、存在问题

（一）资金压力大，项目推进缓慢

交旅集团和各公司成立时间短，目前实施项目均是投入较大且不能在短期内形成收益，加之企业自身造血功能不足，项目启动资金无法落实，项目推进缓慢。

（二）人力资源匮乏，工作效率不高

人才是基础，“人”才是基础，目前交旅集团子公司及国有控股公司较多，涉及企业管理、景区运营，酒店管理、产业对接、工程项目规划、建设等，专业性强，种类多。相关人员请不进，留不住。人才的严重缺乏，造成工作推进过程中，未能全盘统筹、整体策划，事倍功半，多走弯路且成绩不够理想。

“十四五”及2021年工作计划

一、“十四五”形势研判

按照贵州省政府专题研究“十四五”规划基本思路会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持深化改革扩大开放,坚持防范和化解重大风险,牢牢守住发展和生态两条底线,研究提出“十四五”时期战略定位、基本原则、主要目标、工作思路和重点任务,引领贵州开启全面建设社会主义现代化新征程。要把“十四五”规划提出的发展思路和重点任务细化落实到一系列重大工程、重大项目上,在农村产业革命、十大工业产业集群、现代服务业、新型城镇化、生态环保、新型基础设施以及公共服务等领域谋划实施一批大项目好项目,争取更多纳入国家规划,积极引进社会资金,以项目建设推动规划落实、目标实现,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

二、总体思路及目标。

“十四五”期间，交旅集团总体工作思路：将以守牢债务风险为底线、以项目谋划为重点、项目建设为抓手，牢固树立企业经营管理理念，全面加快集团公司实体化转型步伐。

计划实施项目共23个，总投资约212.83亿元。其中建筑类项目6个，计划实施娄山国际康养新城项目、九坝安置还房项目、**县娄山新区（红花园段）商住综合体项目等，预计投资金额约为126亿元；

旅游类项目6个，计划实施**县文化综合体建设项目、**县3651兵工厂文创基建设项目、城南山国家级旅游度假区项目，预计投资金额约为53.5亿元；

交通类项目共7个，计划实施210国道改扩建项目、s419公路建设工程等，计划总投资约为25.33亿元；

其他基础设施类4个，计划实施**县加油站建设项目、**县乡镇充电站建设项目，总投资约为8亿元。

三、下一步工作打算

（一）党建引领，充分发挥组织保障。持续深入全面贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕公司重心工作，牢固树立“融入中心抓党建、抓好党建促发展”理念，狠抓党的基层组织建设，严格执行民主集中制，坚持党委会前置原则，认真抓好“三重一大”、“党委理论中心组学习”“三会一课”等基本制度，党委班子成员切实履行党风廉政“一岗双责”主体责任制，高质量开展主题党日活动。全面严抓党风廉政建设，充分利用“学习强国”app等网络载体，强化党员干部党性教育，增强企业内部活力，推动全面从严治党向纵深发展，为我公司各项工作迈向新台阶奠定坚实基础。

（二）完善现代企业制度，促进企业转型发展。进一步建立健全法人治理结构，及时调整县属国有企业的董事会和监事会，独处企业完善内部管理，建立健全内部监控制度，确保“三重一大”决策制度得到落实，形成规范、科学的决策执行、监督管理体系。

（三）加大招商引资力度，强力推进项目发展。继续按照县委、县政府的工作要求，加强项目谋划，在成功引进湖南建工的基础上，继续抓好招商引资工作。力争引进一批有资金、有技术、有担当的大型国有企业入驻项目建设，确保各谋划项目顺利启动、稳步推动、按时完工。

（四）抓牢谋划项目落地，助推集团实体转型。“十四五”交旅集团将继续抓好项目的谋划和落地。项目谋划：一是文化综合大楼，整合县工会、老年活动中心、文化馆、图书馆、电影院，厘清规划设计理念，算好经济账，努力将该项目建成**县文化建筑的新地标。二是三六五一文创基地，依托3651，全力打造集文化、旅游、健身、素质教育、民宿酒店为一体的文创基地，保护城市紫线，带动凤凰山居的区域发展。三是杉坪田园综合体项目，拟用杉坪现有资源、园林底版及已勘察出的温泉，全力推进杉坪田园综合体项目建设；

五是积极对接上级部门，争取长征国家文化公园贵州重点建设区建设项目，落实红三军团、红九军团长征文化博物馆、娄山关战斗遗址公园等项目；

六是积极对接相关部门，全力启动210国道西迁线路及武胜二路至g352搭接的前期工作。

（五）强化资产统筹，底数清，效益足。在县委、县政府及公司党委的坚强领导下，交旅集团将进一步对公司资产进行清理、盘点，建立系统台账，深入问题摸排，以问题为导向，逐个击破；

进一步修订完善各类运营管理制度，加大招商引资力度，确保国有资产保值增值，助推公司投融资进程及企业实体化转型。