强农惠农资金自查报告

强农惠农资金自查报告（精选12篇）

强农惠农资金自查报告 篇1

时光在流逝，从不停歇，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作有成绩也有不足，这时候，最关键的自查报告怎么能落下！自查报告怎么写才不会千篇一律呢？以下是小编精心整理的乡镇强农惠农资金自查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

市农委：

根据《xx省农业委员会关于印发在全市农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案的`通知》（皖农财〔20xx〕109号）精神和市农委(xx［20xx］180号)文件要求，xx农委对20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。从自查结果看，强农惠农资金在使用管理中能够按资金使用要求正确使用，较好了发挥了财政资金的作用，对全市现代农业的发展起到了很好的促进作用，没有出现违规违纪违法现象。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，认真落实通知精神。

xx农委认真组织学习180号文件精神，主要负责同志亲自抓落实，及时安排负责财务工作的同志对本单位20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金使用情况进行了全面自查。

二、分类疏理，查清资金来源情况。

经过认真疏理，我委20xx年以来中央财政安排的补贴补助资金和基本建设资金分为以下方面：

（一）农机购置补贴

20xx年以来，农机购置补贴共4366万元，农机购置补贴实行县级结算、直补到卡制度：农民实行全价购机，待农户购机、申请补贴、公示、审核等手续完成后，农机化主管部门定期出具补贴资金结算确认清单，财政部门审定后再把补贴额直接打到购机农户的直补卡帐户上。

（二）农民培训资金

20xx年以来，新型职业农民培训资金共329.9万元。为促进我市新型职业农民培训工作的顺利开展，我市成立了新型职业农民培训工作小组，负责新型职业农民培训工作的组织领导、协调检查工作，同时制订了新型职业农民培训资金管理办法。通过公开招标的方式确定培训机构，并按照《xx市新型职业农民培训实施方案》中标后，拨付30%资金到培训机构，培训完成通过验收后拨付剩余70%资金到培训机构。截止16年1月18日，拨付资金100%。

（三）重大农作物病虫害防治

为加强农作物病虫害防治工作，规范和加强农作物病虫害防治补助资金管理，提高资金使用效益，制定了《xx市重大农作物病虫害防治资金管理办法》。

（四）种养业良种工程

20xx年，良种补贴285万元。

（五）渔政设施

20xx年农业部下达渔政工程项目资金17万元，用于渔政执法快艇建造。资金一到位立即着手招标、政府采购等相关手续，经过xx集中招投标交易中心公开招标最后确定由太阳鸟游艇股份有限公司负责建造。20xx年3月底接收渔政执法快艇一艘，该项目工程顺利完工，并通过了项目验收。

三、按规定使用资金，没有出现违规违纪违法现象。

以上资金都按照规定进行申请、分配、拨付、管理和使用，实行的公开招标，程序合法有效，资金使用正确，没有出现违规违纪违法现象。

四、健全管理制度，提高监管水平。

强农惠农资金自查报告 篇2

1 强农惠农资金报账制制度设计对农村不同经营主体的影响

1.1 对农户等不需要进行会计核算的经营主体的影响

农户或农民个人, 粮食直补、农业综合补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、养老保险等强农惠农补贴, 根本目的在于直接提高农民生产生活水平, 增加农民收入, 促进农村消费。实行报账制, 辅之以惠农补贴“一卡通”, 减少资金拨付使用环节, 加快资金流通速度, 提高资金使用效率, 完善财政资金管理, 规范会计核算, 强化资金监督力度, 社会负面影响较小。

1.2 对农业农村统一经营主体的影响

对农业企业、农村集体经济组织、农民专业合作社等统一经营主体或需要独立设置会计账簿, 进行完整会计核算的经营主体, 如农村一事一议财政奖补、农村基础设施建设、新农村建设、农业综合开发、国土整治等国家强农惠农资金实行报账制, 不能减少资金拨付使用环节、加快资金流通速度、提高资金使用效率, 社会负面影响较大, 严重影响相关会计主体会计信息质量, 容易产生混乱, 滋生舞弊和腐败。、

1.2.2 造成同一个经营主体做两套会计账的现象。

财政部门设置国家强农惠农资金专账, 核算国家强农惠农资金运营情况;农业企业、农村集体经济组织、农民专业合作社等农业农村经营主体, 自己或通过农村会计委托代理机构设置会计账簿, 核算自己的生产经营情况。这不仅违背会计基本原理, 而且违背相关会计制度的规定。

1.2.2 严重影响农业农村经营主体会计信息的完整性和真实性。

大家都知道, 会计信息的来源或者说会计核算的依据是会计原始凭证。由于两套账的并轨运行, 必然使项目承建单位面临艰难的抉择。国家强农惠农资金运营原始凭证提供给财政部门, 进行会计核算, 自己单位要么用复印件做账, 要么伪造、变造会计凭证, 进行会计核算, 但也不能不进行会计核算。复印件入账、伪造变造会计凭证入账、不进行会计核算等行为, 必然影响上述经营主体会计信息的真实性和完整性。

1.2.3 严重影响农业农村经营主体的资产监督和管理。

大部分国家强农惠农资金项目的投资主体国家财政, 建设主体是村集体经济组织等农业农村经营主体, 项目建成后, 不存在、也不需要进行资产移交, 而资产管理和监督的依据是会计信息, 项目建设的会计信息在财政, 无法据以建立资产管理台账和管理登记卡片, 对建成后的项目资产进行有效的监督和管理。

1.2.4 容易产生混乱, 滋生舞弊和腐败。

复印件入账、伪造变造会计凭证入账、不进行会计核算, 由会计业务上的混乱, 进而引发项目申报、项目评审、项目实施、项目管理上的混乱, 挤占、截留、挪用、套取项目资金等违纪、违规、违法行为不断涌现, 严重影响国家强农惠农资金的使用效率和效益, 影响国家强农惠农政策的贯彻落实, 影响农村小康社会和社会主义新农村建设进程。

2 进一步完善国家强农惠农资金管理制度

2.1 保障国家统筹城乡发展和强农惠农政策的贯彻实施

区别不同农村经营主体, 按国家强农惠农资金类别, 不搞一刀切、一个模式、一个制度, 进一步完善制度设计, 分别设置与之相适应的资金管理制度, 确实加强国家强农惠农资金监督管理, 提高资金运营效率和效益, 保障国家统筹城乡发展和强农惠农政策的贯彻实施, 全面推进农村小康社会建设和社会主义新农村建设。

2.2 规范会计核算, 强化会计监督

针对不同农村经营主体, 分别设计相应的资金管理制度, 灵活实施国家强农惠农资金报账制和拨付制, 按照相应的会计制度, 进一步明确会计账户、会计科目设置, 规范核算内容, 统一核算口径, 强化会计核算, 保证会计核算的真实性、完整性, 提高会计信息质量, 保障国家强农惠农贯彻实施。

2.3 加强财政资金监督管理, 提高财政资金使用效率效益

报账制和拨付制并存的制度设计, 并不影响国家财政资金的会计核算和监督管理。相反, 针对不同的农村经营主体, 设计相适应的资金管理制度, 严格国家强农惠农资金财政专户, 规范收支两条线, 专款专用, 按项目或工程进度拨付资金, 规范会计核算, 完善村务公开和民主管理, 不仅有利于规范会计核算, 提高会计信息质量, 保障会计核算的完整性和真实性, 而且利于进一步加大国家财政资金监督管理力度, 提高国家财政资金的使用效率和效益。

3 进一步完善财政强农惠农资金管理制度设计的对策和建议

3.1 农户家庭经营全面推广使用报账制

对农户家庭经营或不需进行会计核算的经营类型, 实行报账制管理, 减少资金拨付使用环节, 加快资金流通速度, 提高资金使用效率;完善财政资金管理, 规范会计核算, 强化资金监督力度;社会负面影响较小, 应全面推广使用, 继续完善制度, 规范行为, 确实加强管理和监督, 确保资金运营效率和效益, 带动社会投资, 推进农业农村经济健康快速发展。

3.2 对统一经营主体, 改报账制为拨付制

强农惠农资金自查报告 篇3

省政府强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组成员及办公室成员在主会场参加会议。各市(州)、县(市)人民政府、长白山管委会分管财政工作的领导;与省强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组成员单位对口的部门和单位主管局长(主任),处(科)长在分会场参加会议。

省农委副主任于文波到会并作重要讲话,他说:全省强农惠农资金专项清理检查工作会议,是贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第五次会议、国务院第三次廉政建设工作会议以及纠风工作会议精神的重大举措,也是落实全国强农惠农资金专项清理检查电视电话会议精神的重要工作部署会议。此次清查范围之广、涉及资金之多、调动部门力量之强,前所未有。各级农业部门一定要按照《吉林省强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》以及这次会议精神,统一思想,提高认识,不打折、不缩水,坚决落实各项工作部署。

省农委是落实国家强农惠农政策的重要部门,责任重大,使命光荣。我们历来重视强农惠农政策落实工作,始终把推动政策落实作为重点工作来抓。一是注重制度建设,坚持用制度管钱、按制度用钱;二是坚持政策执行公开,建立并推行公示制度、报告制度、检查验收制度及巡视制度,进一步提高工作透明度;三是加大资金整合力度,重点对主产区、种养大县、种养大户倾斜;四是加快资金落实进度,坚持提前预拨重大强农惠农政策资金;五是强化执行监管,及时发现、严肃处理执行中出现的各类问题,并采取措施切实整改。通过这些举措,进一步提高了各级农业部门对管好用好强农惠农政策资金的认识,增强了资金使用管理的规范性,提升了强农惠农政策效应和资金使用效益。但在检查中也发现,个别单位、个别项目还存在政策宣传解释不够,管理粗放、制度执行不力、监控不严、补贴资金兑付不及时、违规违纪使用支农资金等问题,严重影响了强农惠农政策的实施,通过专项清查要坚决纠正。

各级农业部门要按照此次电视电话会议精神和专项清查工作的部署,切实做好以下工作:

1.迅速行动,认真开展专项清查各项工作

这次会议以后,省农委将专门成立清查工作领导小组和办公室,制定工作方案,细化措施,抓紧实施。一是抓好本系统的专项清查,对省农委管理的2007～2009年所有支农项目资金开展清查;二是根据分片负责的原则,对白城市、洮南市、镇赉县的清查工作进行督导和重点检查;三是积极配合其他成员部门开展清查工作。各地农业部门也要在各级领导小组的统一安排下,抓紧开展工作。

2.明确任务,扎实做好自查自纠工作

这次清查的任务有两个方面,一是清理,二是检查。各级农业部门要认真梳理本部门管理的政策资金项目,摸清底数。发现问题,要立即整改,争取把问题解决在自查自纠阶段,切实落实责任追究制度。

3.扩大宣传,使强农惠农政策深入民心

做好政策宣传,既能调动农民发展农业生產的积极性,又能促进农民监督好各项强农惠农政策的落实。各级农业部门位于“三农”工作的第一线,直接面对农民,要充分利用这次清查工作,采取多种方式,广泛宣传国家发展农业生产和促进农民增收的各项政策措施,让农民了解政策、熟悉政策,使中央的强农惠农政策更加深入民心。

4.加强沟通,强化与其他部门的协作配合

政策落实需要各部门配合支持。各级农业部门要服从各级领导小组的分工安排,积极配合其他部门开展清查工作。同时,也要利用此次清查工作,主动向有关部门、各级政府汇报工作,交流信息,沟通情况,提出建议,争取支持。

5.认真总结,着力构建政策落实长效机制

强农惠农资金自查报告 篇4

中宁县发改局强农惠农资金专项清查

自查报告

中宁县强农惠农清查领导小组：

按照中宁县财政局、监察局、纠风办、审计局《关于开展强农惠农资金专项清查整改总结工作的通知》（中宁财发

【2010】187号）文件精神，我局对2007年以来实施的强农惠农项目资金使用情况进行了自查，并将自查中发现的问题及时整改。从本次自查情况看，由于我局领导重视，各级干部纪律严明，对涉及强农惠农项目资金始终坚持 “一足、二督、三公、四专、五不准”的使用原则，即 一足：区、县两级财政划拨的强农惠农专项资金都能及时足额拨付。二督：每下达一笔惠农资金，局主要领导立即督促分管领导及办事人员按相关规定迅速办理；三公：所有建设项目向社会 1

进行公开、公平竞标。四专：对涉及到的强农惠农资金均建立了专账管理，做到了专款专用；五不准：对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占。

一、强农惠农项目资金使用情况

2007年至2009年，发改局涉及实施强农惠农的项目主要有4个，拨入强农惠农资金4484万元，共拨付4460万元。具体项目到位资金如下：

（一）、打麦水生态移民项目

打麦水生态移民项目是2009年开始实施的项目，共计拨入资金957.5万元。

1、区级专项651万元。其中：宁财（建）发【2008】1544号173万元县财政已全部拨付我局，主要用于移民房建设；宁财（建）发【2009】826号668万元，至2009年底县财政拨入478万元，主要用于移民房建设，县财政根据项目进度将剩余资金陆续安排拨付我局。

2、财政拨付海原划拨资金300万元。

3、农户自筹资金6.5万元。

以上资金主要用于以下支出：移民建房450万元；道路工程219万元；教育工程120万元；防洪工程28万元；村部附属工程30万元；其他零星工程50万元；管理费用47万元。

（二）、撒不拉滩生态移民项目

撒不拉滩生态移民项目是2009年开始实施的移民项目，共计拨入资金2453.5万元。

1、区级专项1179万元。其中：宁财（建）发【2009】775号撒不拉滩项目资金114万元，至2009年底县财政拨入69万元（主要用于项目编制前期工作经费）；宁财（建）发

【2009】768号1650万元，至2009年底县财政拨入1110万元（主要用于移民建房建设和道路建设），剩余资金县财政将根据项目进度安排在2010年拨付我局。

2、县财政拨付476.5万元。其中：征地补偿396.5万元，供电工程60万元，前期工作经费20万元

3、农户自筹798万元，主要用于移民房建设。

以上资金主要用于以下支出：移民建房1682万元；道路工程270万元；其他零星工程30万元；征地补偿396.5万元；管理费用64.5万元

（三）、马塘生态移民项目

马塘生态移民项目是2003年开始实施的项目，2009年共计拨入项目资金973万元。

1、区级专项453万元。其中：宁财（农）发【2009】599号移民建房资金453万元，投资计划见宁发改地区【2008】1048号），县财政已全部拨付我局。

2、农户自筹520万元。

以上资金主要用于以下支出：移民建房378万元；道路

工程122万元；教育工程200万元；农田水利工程183万元；饮水工程44万元；其他零星工程46万元；

（四）、红梧山生态移民项目

红梧山生态移民项目2008年开始实施，县财政拨付100万元，全部用于移民房建设。

二、以前检查时出现的资金使用问题及整改情况 1、2010年接受县审计局关于2009年部门预算执行情况检查中，提出马塘项目7.5万元的苗木款未进行政府采购，随后下发了审计认定及整改通知书，并对该项支出做了罚款处理。局主要领导在干部学习大会上作了通报，要求大家引以为戒。

2、2010年接受区财政厅对扩大内需项目进行检查时，提出2009年打麦水项目拨付徐套乡5.76万元的项目工作经费，徐套乡未完全按照项目资金用途使用，我局已要求徐套乡进行整改。目前，项目资金使用已得到纠正，全部用于项目建设。徐套乡已将资金使用票据上报我局，得到核实。

三、本次强农惠农项目资金使用自查情况

由于前几次检查，不同程度的出现了一些问题，局领导高度重视，全局做了通报，并立即组织有关人员认真加以整改，又对今后资金安全使用做了明确的要求，强化监督、检查，所以本次自查未发现新的问题。

总之，由于强农惠农资金的管理使用工作涉及面广，政

策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使强农惠农政策全部用于农村基础设施建设，极大地改善农村生产、生活条件，让群众满意，充分发挥强农惠农资金的最大效益。

二0一0年十一月七日

主题词： 强农惠农资金专项清查整改总结 抄送：财政局、监察局、审计局、纠风办。

强农惠农资金自查报告 篇5

实施方案

为确保绿水乡卫生强农惠农政策的贯彻落实和强农惠农资金的正常使用，根据来卫文【2011】21号文件（县卫生局关于印发《县卫生局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的通知）和绿政发

【2011】5号（关于印发《绿水乡开展惠农政策和资金落实情况自查自纠工作实施方案》的通知）的精神，结合绿水乡卫生院工作的实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以强农惠农政策落实为着力点，以纠正违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反应强烈的问题。通过专项清理和自查自纠，力争实现政策制度更完善、管理职责更明晰、监管体系更完备、资金统筹更合理、资金使用效益更显著、人民群众更满意的工作目标。

二、工作原则

分级负责，分口把关，明确分工，密切配合，标本兼治，纠建并举。

三、自查自纠内容

主要为2009-2010年上级下拨的卫生专项资金管理与使用情况，包括新型农村合作医疗补助资金、基本公共卫生服务补助资金、结核病、艾滋病防治经费、农村孕产妇住院分娩补助经费、国家扩大免疫规划补助及农村改水改厕经费等重大公共卫生服务项目资金的管理和使用情况。

在自查中，主要检查卫生惠农资金的使用和管理存在的问题，包括管理制度的完善；有无虚报冒领、套取专项资金；有无截留、挤占、挪用专项资金；有无存在滞留、资金使用效率低及其他违反制度的问题等。

四、自查方法和步骤

1、成立领导小组：卫生院成立强农惠农资金清理和自查工作领导小组，院长任组长，分管副院长为副组长，相关科室负责人和各村卫生室负责人为成员。制定清理和自查实施方案，自查小组日常工作由院办公室负责执行和处理。

3、开展自查自纠：

（1）按照清理项目，逐一对照自查，发现问题及时整改。

（2）完善相关制度，在自查中发现的问题，要分析原因，并提出改进意见，建立健全相关制度。

（3）针对自查中发现的问题，提出整改计划和措施，撰写自查自纠报告，完成整改工作后，上报工作总结。

五、工作要求

1、提高思想认识，充分认识开展此次工作的重要意义，加强领导，认真组织，按时完成清理自查工作，确保工作取得实效。

2、精心组织，统筹安排人员和时间，落实工作责任人，确保清查质量。

3、突出重点，对惠及老百姓利益的资金使用实行重点检查，发现问题，及时处理。

4、建立惠农资金清理自查长效机制，确保我乡各项卫生惠农资金的有效使用，切实保障我乡广大群众的身体健康，为我乡农业增产，农民增收，农村发展保驾护航。

绿水乡卫生院

2011年4月12日

绿水乡卫生院强农惠农资金专项清理自查自纠工作小组人员

名单

组长：田继明卫生院院长

副组长：杨志英

田玉宏

彭英辉

成员田 力 卫生院副院长 卫生院副院长 卫生院副院长 院办公室主任

钟昌英合医管理员

田飞住院部组长

杜术国公卫组组长

邓春梅妇幼管理员

余丽萍妇产科医生

及各村卫生室负责人

强农惠农资金自查报告 篇6

县强农惠农领导小组：

近几年来，国家出台了一系列支持农业，发展农业，促进农民增收的强农、惠农政策。东乡县畜牧水产局全面贯彻国家、省、市、县扶持生猪发展的政策措施,保证国家各项强农惠农政策的全面落实，推进现代农业的发展进程，提高农业综合生产力促进农业发展、农业增收，不折不扣的落实好中央国务院对能繁母猪补贴扶持政策，促进全县生猪生产的稳定发展，我局对近两年来强农惠农政策落实情况进行了调查和自查，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，明确工作职责。

根据县委、县政府文件要求，成立东乡县畜牧水产局强农惠农政策落实监督检查工作小组，抽调精干人员组成办事机构,在认真调研和梳理的基础上,制定了符合我局实际的具体工作方案，组织人员学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策，以及强农惠农资金拨付的程序和管理使用的规定，以检查强农惠农政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，全面掌握我局强农惠农政策的落实情况，推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管。

二、采取有力措施，明确工作责任，认真落实各项惠农政策。

强农惠农政策的落实工作涉及面广，情况复杂，工作难度较大，为此，我局统一思想认识，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感，克服畏难情绪，积极主动开展工作，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。在强农惠农政策落实情况监督检查工作过程中，不断增强各级干部贯彻落实党的各项农村政策的自觉性和主动性。加强各有关部门之间组织协调，各司其职，各负其责，采取有力措施，明确工作责任，认真落实各项强惠农政策。2007年我局全面贯彻国家、省、市、县扶持生猪发展的政策措施,把能繁母猪补贴和保险工作作为恢复母猪生产和保护母猪生产能力,促进生猪生产产业持续健康发展的突破口,对能繁母猪养殖户给予每头50元的补贴,按照江西省2007年能繁母猪饲养补贴实施办法，确立补贴对象公布补贴原则和标准，全县共下发资金 2185050元,共补贴能繁母猪 43701头。2008年根据省畜牧兽医局《关于开展2008年能反繁母猪饲养补贴登记核查工作的通知》要求，制定具体的工作方案。确定登记对象，制定完善的登记核实办法，扎实开展以畜牧主管部门、财政主管部门为主，相关部门密切配合，按照现行行政区划，分村小组、行政村、乡镇由下而上逐级登记、核查、汇总、上报。遵循“政策公开、操作公正、直补到户”的原则,我局与财政局联合对全县境内所有饲养的能繁母猪进行登记核实。2008年能繁母猪补贴标准为每头100元，其中，中央财政承担60%即每头60元、省级财政承担20%每头20元、县级财政20%每头20元。截止2008年11月30日全县13个乡镇、4个垦殖场、164个行政村能繁母猪饲养总数共计64209头，下发补贴资金6420900元。同时大力推行能繁母猪的保险工作,制发了东乡县能繁母猪保险实施方案，在全县范围内进行宣传发动工作，使广大农户认识到开展能繁母猪保险工作也是政府支持“三农”的重要举措。按照省、市有关文件要求，经过挑选最后确定政策性能繁母猪保险由中国人民财产保险东乡支公司承办，由县财政局负责财政补贴资金的拨付和管理监督，畜牧局负责能繁母猪资料的核实，相互协调配合开展能繁母猪保险工作。结合我县实际，按“应保尽保”的要求对我县境内所有能繁母猪饲养者进行调查摸底，以乡镇场为单位对能繁母猪饲养人、能繁母猪数量进行公示接受群众监督。2008年全县各符合参

保条件的养殖场、农户都踊跃投保，共投保能繁母猪56091头，占能繁母猪饲养量的87.3%。农业保险的落脚点是做好理赔。能繁母猪保险工作开展后，人保财险公司成立了理赔定损专班，按照“三落实、五统一“的要求，制定了专门的能繁母猪保险报案登记制度，指定专人负责能繁母猪保险的保险受理、现场查勘、赔案理算和案卷管理工作。投保母猪死亡后,先到畜牧站备案登记,再与保险公司联系,保险公司在第一时间内到达现场与畜牧部门配合勘查,再及时上报市公司定损。截止2008年12月31日，全县共死亡能繁母猪2426头，理赔能繁母猪2348头，赔付率达96.8%。通过政策驱动和市场拉动,我县养殖户补栏积极性空前高涨,全县养殖呈现恢复上涨态势。

三、主要做法

1、加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督检查长效机制，使此项工作责任明确，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

2、广泛宣传，普及政策。为了让惠农政策家喻户晓，通过印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。

东乡县畜牧水产局

强农惠农资金使用备案制度 篇7

1、强农惠农补贴资金的发放，必须严格把握四关两到位，即基础数据采集关、补贴资金公示关、补贴资金审核关、补贴资金拨付关、补贴资金兑付落实到位、补贴资金发放督查到位。

2、各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行监管职责，禁止截留、滞留、抵扣、挪用、贪占强农惠农的各项补贴资金。

3、强农惠农资金，在正式拨付后15个工作日内，资金发放和项目管理主管部门要将强农惠农资金项目名称、资金来源、项目安排、资金分配方案、拨款文件等情况报各级纠风、减负部门备案。

4、强农惠农资金发放和项目主管部门负有直接监管责任，应加强监管，搞好配合，杜绝漏洞，确保强农惠农资金按政策落实。

乡镇强农惠农资金清理工作汇报 篇8

一、基本情况

自实施天然林资源保护和退耕还林工程以来，我镇党委、政府高度重视，采取切实有效措施，做到了组织领导，人员、资金、任务、政策五落实，充分调动了广大退耕还林农户的积极性，经过各级干部群众的共同努力，共完成退耕还林9452亩，配套荒山造林4093.4亩。共5村47个组，丘块781个。

二、检查工作情况

根据《德阳市林业局关于印发〈强农惠农资金清理工作具体方案〉的通知》精神，镇上成立了以副镇长刘平为组长，林业站站长李勇为副组长，林业站护林人员为成员的“退耕还林自查验收小组”验收小组于2012年7月10日至7月15日对全镇的强农惠农资金清理工作进行了自查。

三、自查方法

此次清理清查的重点内容是XX年—2012的退耕还林资金、天保工程资金、林业产业发展、病虫害防治、涉林基金等。

四、自查情况

通过此此次自查，共5个村47个组，丘块781个。面积9452亩，XX年—2012资金发放总额为了5501700元：水口村5个组，243亩，丘块16个；双流村9个组，面积2053.8亩，丘块221个；龙居寺村12个组，面积1575.8亩，丘块103个；龙泉村14个组，面积1676.4亩，丘块46个；下院村8个组、面积3903亩、丘快397个。

同时抽查退耕农户地震后的受损情况。

五、自查结果

通过自查，责任制落实情况，责任书签定情况，后续产业分年实施情况，林木保存情况。资金兑现情况等，都以落实。

六、存在的问题

1、地震后，各村组农户都在忙着自建和永久性住房建设。没有时间和精力对退耕还林的抚育落实。

2、树种与设计有个别丘块不一致。

七、整改方案

针对自查中存在的问题，整改领导小组深入村组各农户开展调查研究，分别制定了分年实施，没整改到位的不得兑现今年补助。

1、对管护不到位的，进一步落实了管护责任，以加强对森林管护，对部分未完成抚育任务的，由村上具体负责，督促各农户在8中旬完成抚育任务。

惠农政策和资金落实自查报告 篇9

为认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，进一步加强惠农资金管理，根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》的要求，我镇开展了强农惠农政策和资金落实情况专项检查的自查工作，现将自查情况报告如下。

一、高度重视，加强领导

认真贯彻落实中央、省、州、县各项惠农政策，是落实科学发展观的具体体现，是促进农村经济持续健康发展的根本保障。我镇对强农惠农资金专项检查的自查工作非常重视，把它作为落实各项惠农政策，维护农民利益的大事来抓，由所长亲自抓，并安排专人抓好强农惠农资金专项清理和检查工作，确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。

二、精心组织，周密部署

根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》要求，我镇认真组织、部署了强农惠农资金专项检查工作，对全镇20个村143个小组2011的强农惠农资金进行了认真清理和自查自纠，专项清理工作取得了阶段性成果。

三、全面自查，突出重点 在积极开展自查自纠的同时，我镇组织人员分别下到各村委会对强农惠农资进行全面摸底检查，逐一核对，对”三重”户进行认真核实。在掌握基本情况后，重点检查了农作物良种补贴、粮食直补和农资综合补贴的政策宣传及落实、农民减负等强农惠农政策及专项资金。对资金到位情况和资金使用情况进行重点检查，严格按文件要求办理。根据核定的面积、金额、补助标准、人数有关资料，通过“一卡通”形式发放，足额拨给农户。2011强农惠农资金使用情况：

1、农作物良种补贴：2011年上级补助资金

万元，补贴面积

亩，补贴农户

户。全部通过一卡通发放到农户。

2、粮食、农资综合直补：2011年粮食直补和农资综合直补补助资金

万元，补贴面积

亩，补贴农户

户。全部由乡镇财政所直接支付到农户存折。

3、农机购置补贴：2011年我站加大农机购置补贴政策宣传，全年农机购置补贴资金

万元 4、2010年一事一议财政奖补项目资金25万元，18个村委会，全部用于项目建设。群众筹资严格按上年人均纯收入的1%，筹劳10个工/劳动力以内执行。

在落实各个项目的过程中，财政所认真对照国家的政策、法规，不存在虚报冒领、截留、挤占、挪用和滞留，以及在兑 现中变相附加条件等违反规定的行为。

强农惠农资金自查报告 篇10

刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上指出，“在国家治理中，国家审计实质上是依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的„免疫系统‟，是国家治理的重要组成部分”。这一重要论断，将国家审计定位于推动和实现国家良治不可或缺的制度设计。党的“十六”大以来，党中央、国务院把解决“三农”问题作为全部工作的“重中之重”，实施了一系列促进农民增收、农业增长、农村稳定的政策措施，不断加大资金投入，努力破解和缓解“三农”难题，已取得初步成效。但如何确保中央“三农”工作的决策部署落到实处，夯实农业发展、农村繁荣、农民富裕的基础，仍是摆在我们面前的一项紧迫任务。作为国家治理重要组成部分的国家审计，如何服务大局，当好强农惠农公共财政的“卫士”，推动解决“三农”问题这个全党的中心工作，就成为一个亟需研究和解决的重要课题。

一、国家治理视角下的强农惠农资金审计的重要性

（一）保障国家强农惠农政策落实到位的必然要求。强农惠农政策体现了党和国家对广大农民群众生产生活问题的高度关注、真切关心和深情关爱，是党在新形势下对农业农村工作作出的重大战略决策，目的在于切实保障农民群众的切身利益，切实解决农村饮用水、道路、住房、教育、就医、养老等人民群众关心的热点难点问题，以不断提高广大农民群众生产生活水平。作为保障国民经济和社会健康发展的审计监督制度，必然要充分发挥“免疫系统”的功能，从宏观上对重大经济决策和重大公共资金进行跟踪审计，通过发现问题、揭示问题，提出改进意见，纠正政策偏差，提出风险预警，在国家治理中较好地发挥建设性作用，保障党和政府政策的有效落实。

（二）确保强农惠农资金安全、专款专用的必然要求。随着社会主义新农村建设的全面开展，国家财政强农惠农资金逐年增加，国债和预算内资金用于农村建设的比重也在加大，由于强农惠农资金点多面广，资金来源渠道多，资金链条粗而长，不仅涉及到各行业各领域，涉及到众多部门、单位，而且涉及到千家万户，情况复杂，往往容易出现滞留、截留、挪用、挤占、损失浪费等问题。审计必须要通过检查资金的筹集、分配和拨付情况，了解资金规模、结构分布、项目建设的进度，监督强农惠农资金的管理和使用，确保资金的安全，促进完善规章制度，提高管理水平和使用效益，切实维护农民群众的利益。

（三）防范基层腐败风险，促进社会和谐的必然要求。强农惠农资金量大面广，主要涉及到直接对农民分配的资金、工程建设资金、各级财政和农民分级负担而筹集的资金，如粮食直补资金、水利建设资金、农业开发资金、新型农村合作医疗基金、政策性农业保险资金等。但在资金分配、使用，项目的招投标建设中，有些部门、个人受利益驱动，往往出现虚报套取、转移资金，私设“账外账”，私分、贪污等违规违法情况，造成腐败问题，严重影响党和政府的威信、影响党群干群关系、影响到社会和谐稳定。因此，审计必须依法从微观的资金合规性、合法性、真实性开展审计监督；必须加大对权力运行监督力度，对项目、财物的立项、审批、管理等环节进行重点关注，并加大责任的落实和查处力度，为国家审计逐渐成为推动国家良治、增强国家公信力作出积极贡献，为社会主义新农村建设、社会和谐稳定保驾护航。

二、当前强农惠农资金立项、管理、使用存在的问题

（一）项目申报不严，缺泛科学评估和效益评价。目前强农惠农资金中除直接分配到群众个人的资金不需立项申报外，其他的资金均需立项，必须有立项依据、可行性论证、实施单位资质及项目效益预测。但许多单位、部门一味地为争取上级资金，向上提供的申报材料、可行性报告均闭门造车或同类项目直接套用，并未进行科学认证，盲目申报。项目资金到位后，不进行资金使用规划而盲目上马，实际支出与所在申报的项目在时间、建设内容、金额上无法一一对应，上级项目检查验收时，突击包装，应付过关。有些项目建成后因设计未结合当地实际而不能发挥其应有的效益，造成国家资金的损失浪费。

（二）配套资金不到位，强农惠农资金拨付迟延。部份强农惠农资金国家在下达项目计划时，均要求地方财政予以一定比例的配套资金，而且往往规定若地方不配套，就不能立项。地方政府和有关部门，为了得到项目，就承诺配套，而在实际执行过程中配套资金大部分得不到落实，只能采取作假账或“以旧顶新”的办法瞒哄上级检查。配套资金的不到位对项目资金形成了刚性的挤占，主要是业主单位以上级检查要过关为名，账要做平，仍要按所谓的规定计提管理费、设计费、监理费、交纳工程税费，这些资金当地也不配套，从项目中进行消化。上级已拨付的资金，因项目管理单位资金周转困难，造成资金不能下拨到项目建设单位使用，个别项目因下级使用计划尚未上报或己上报而需进一步核准，造成资金不能及时下拨，而影响项目建设的进度；有些项目建设进度不快，资金滞留财政账户，导致项目资金结转数额较大，影响了预算的执行效果。

（三）项目资金使用管理不规范导致被截留挤占、贪污挪用、损失浪费。一是由于强农惠农资金大多具有无偿性，个别单位和主管部门领导法律意识淡薄，只考虑自身利益、地方利益和小团体利益，向上争取时虚假申报、多头申报、重复申报，再加上上级财政或主管部门对项目、资金的审批把关不严，资金拨出后不跟踪问效，也不检查落实资金的使用情况，给有些单位、部门、个人套取、挪用、挤占资金有了可乘之机，用于私设“账外账”、“小金库”、弥补事业经费、平衡年终决算，甚至被私分、贪污，使本来就不多的专项资金显得雪上加霜。二是有的强农惠农建设项目地点分散、单体资金量小，监理或监管不到位，建设质量低下，有的项目建成后未及时落实长效管护机制，被人为破坏、内部物资被偷盗，而形成事实上的损失浪费。

（四）变相增加农民负担或截留应当至个人的专项资金，损害农民利益的行为时有发生。一些政府、主管部门（单位）在项目实施过程中，利用农户对政府的公信力和自身的公权力，将应当由政府负担的资金向农户分摊，或擅自设立收费项目，收取管理费、赞助费、开户费等，或增加收费标准，差额部分用于其他支出，增加了农民负担。一些乡镇、村组对到户的专项资金，如征地补偿金、农业保险理赔金、粮食直补金，利用农户对政策不够了解的便利，层层盘剥，擅自降低补偿标准，或将应当分配的资金集体占有，严重损害了农民利益。

（五）项目资金分散，未能形成有效合力。强农惠农项目点多面广，资金分散，水利、农林、国土、交通等涉农部门安排的财政支农资金各走各的渠道，造成在争取资金时，各系统、各部门各自为政，各以各的项目下达计划。同一个地区的项目，因受部门分割条条管理和专款专用制度的制约，地方在强农惠农资金的使用中很难有效整合，致使地方政府难以集中财力解决“三农”事业发展面临的突出问题，影响强农惠农资金更大效益的发挥。

三、国家治理视角下加强强农惠农资金审计的方法和途径

（一）抓住财政强农惠农资金的国家政策执行和落实情况进行审计。近年来，党中央、国务院陆续出台了一系列促进农业农村发展和农民增收的激励、调控、支持和财政保障政策。为搞好强农惠农资金审计工作，审计人员应从宏观着眼，微观入手。一是要深入学习领会各项强农惠农政策的指导思想、预期目标，正确把握政策之间的联系与界限，从理论层面剖析“三农”政策的合理性，从而确保政策有效落实；二是要针对各项强农惠农政策在实际执行中出现的问题及偏差，善于从宏观和机制层面分析研究，找出症结之所在，及时提出改进建议予以完善，并及时向政府有关部门反映情况，从宏观和政策上提出建设性建议，促进建立健全强农惠农制度。

（二）以强农惠农资金为主线，围绕资金的投入、拨付、使用、管理等主要环节开展审计。一是在资金投入环节上，要摸清资金的总体规模、结构分布和投向变化情况，检查是否符合当地实际，是否有利于当地农业发展和农民增收，是否按下达的计划批复执行，进而全面反映和评价政府资金投入的总体情况及现状；二是在资金拨付环节上，要监督计划或负责资金安排分配的权利部门，是否按照批准的项目内容进行建设，并及时分配、拨付资金，是否存在资金分配“散”、延迟拨付、滞留闲置和地方配套资金不到位等问题；三是在资金使用环节上，要坚持全面了解，突出重点，抓住重点环节和重点资金进行深入审计，把农民群众最关心的实际问题，最直接的利益问题纳入审计视野，要揭露和查处擅自改变项目计划，挤占挪用、串用、虚列支出、套取骗取财政资金等侵害农民利益的违法违规问题，保证涉农资金合理有效使用；四是在资金管理环节上，审查资金是否实行专户管理、专账核算，是否实行报账制、招投标制度，是否存在重项目、轻管理或者管理部门职能交叉重复，职责划分不清等问题。重点关注因立项不准、可行性研究不充分、设计不合理、管理不善或工程质量等原因，造成损失浪费、效益低下甚至损害农民利益等严重问题。

（三）注重强农惠农资金项目效益，逐步完善指标评价体系。目前，各级政府的财政并不十分富裕，强农惠农资金应当做到合理使用，充分发挥应有的效益。按项目资金的投入、情况，有的效益可以直接体现，有的要通过改善生产生活设施和生态环境间接体现出来，有的短期内可以体现，有的则需要较长时间体现出来。为此，在强农惠农资金审计过程中，要将财务收支审计、工程决算审计、延伸审计调查与绩效审计结合起来，注重收集项目效益方面的资料，关注损失浪费和工程质量问题，关注项目申报立项过程中的违规问题和决策失误而影响项目效益的问题，关注项目竣工生效所产生的经济效益、社会效益、生态效益及直接效益、长远效益和社会效益，并逐步建立一套可行的效益指标评价体系。

（四）进行跟踪问效审计，加大审计整改力度。对强农惠农采用跟踪审计的方式，变事后审计为事前监督，变阶段性审计为全程监管，将审计的关口前移和深化，及时地进行查处和纠正在资金拨付、使用、管理中存在的违规问题。对强农惠农项目的审计，审计机关在项目申报立项阶段要提前介入，参加有关事项的审核把关，对招投标过程要参与监督；在项目实施过程中，审计机关要定期实施监控，及时掌控隐蔽工程及重要环节情况，为项目决算打下坚实的基础。对所有惠农资金，要按照资金流向，对各个环节实行全程监督审查。对发现的问题，要及时查处，追究问责，除责令归还资金外，对严重失职等行为造成的重大损失浪费、腐败行为给予政纪法纪的严惩。要加大审计整改力度和后续跟踪审计力度，督促各级政府、各部门对审计决定和审计意见进行落实，确保整改不走样，防止屡查屡犯，以维护审计的权威性和严肃性。对于审计提出的改进建议和完善措施，被审计单位要认真研究，查找自身漏洞，分析问题产生的制度原因，从而完善法规，改善管理，促进强农惠农专项资金管理规范化。

强农惠农资金自查报告 篇11

根据《关于开展2010年福鼎市强农惠农资金监管工作的通知》（鼎财监[2010]2号）文件通知要求，按照上级的部署，我局认真组织开展强农惠农资金监管工作，并以此次清查为契机，摸清资金底数、强化检查监督、规范运作程序、建立健全制度。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是加强领导，精心组织。强农惠农资金监管工作意义重大，关系到农民的切身利益和农村社会和谐，为确保各项强农惠农资金落到实处，我局高度重视惠农资金监管工作，成立了以陈尔才局长为组长，XXXX为副组长的强农惠农资金监管工作领导小组，下设办公室，具体负责项目组织实施的日常工作。

二是制定方案，周密部署。根据《关于开展2010年福鼎市强农惠农资金监管工作的通知》（鼎财监[2010]2号），结合我局强农惠农工作的要求，我局制定印发了《福鼎市民政局强农惠农资金监管工作实施方案》，对我局2011年强农惠农工作进行周密的部署，按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，充分调动各下属单位负责人工作的主观能动性，要求各单位结合各自实际，具体落实本单位资金监管的实施方案，做到一级抓一级，层层抓落实。

三是自查自纠，开展工作。一是认真梳理强农惠农资金项目，摸清资金底数。扩大强农惠农资金专项清理清查清理范围，认真开展强农惠农资金专项清理工作。按照要求，组 1

织各单位对2010-2011年强农惠农资金进行摸底统计，摸清资金底数和流向，为今后资金专项清理清查工作夯实基础。通过监督检查，发现了存在的一些问题，并及时地督促相关责任单位在规定的时间内给予整改，从而有效地防止了资金的截留、挪用、虚报冒领，确保惠农资金安全到达农民手中。

二、强农惠农资金落实情况

1、农村五保：有五保对象6769人，发放五保金601.404万元，月人均补差148元。

2、农村低保：2009年，我市有农村低保对象81980人，年发放低保金6695.09万元，月人均补差60元；

3、农村救灾救济

三、突出重点，创新工作方法。

一是把好数据关。对各项资金，按区强农惠农政策落实情况专项清理清查工作领导小组的要求进行表格填报、审核汇总。同时清理项目名称、资金额度、拔付时间、资金流向、做到每笔资金铁来龙去脉都一清二楚，确保检查范围内的每笔资金都能准确无误、清晰明了的反映。二是把好完善关。以强农惠农政策落实情况检查为契机，围绕专项清理清查存在的和针对自查自纠出来的问题，对照有关财经方针、政策进行整改落实，提出完善资金使用管理与监督制度，建立起强农惠农资金及时足额到位的长效机制。

四、下一阶段的工作安排

1、我局将与8月下旬到9月初组织对各下属单位相应的强农惠农资金落实情况开展督查，并针对以前检查发现的问题，组织一次“回头看”。

2、多举并措开展强农惠农重点检查，要对所检查单位的强农惠农资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握强农惠农资金到位的种类、数额和发放方式以及资金使用情况，使得强农惠农政策落实到实处，真正让农民群众得到党和政府的更多实惠。实地检查结束后，于9月25前将重点检查情况以书面材料的形式向市领导小组办公室报告工作开展情况。

强农惠农资金自查报告 篇12

自治区强农惠农资金专项清查工作领导小组副组长自治区财政厅副厅长吴云（2010年7月16 日）

同志们：

为了更好的贯彻落实自治区强农惠农电视电话会议精神，扎实高效的推进全区专项清查工作的开展，自治区强农惠农专项资金清查工作领导小组决定举办强农惠农资金专项清查工作政策培训班，此次培训的主要目的是为了统一思想，提高认识，讲解政策，明确责任，推进工作，确保全区清查工作顺利开展。培训的对象主要有各市、县（市、区）参与清查工作的主要业务骨干、区直各部门的财务负责人、厅内涉农处室的负责人约180人。培训的内容主要有专项清查政策讲解和统计表格填报说明。希望大家能够集中精神，认真学习，积极研讨，共同推动我区清查工作的顺利开展。下面，我谈几点意见。

一、充分认识专项清查工作的重要性和艰巨性

（一）充分认识专项清查工作的重要性。

近年来，为了更好的贯彻落实中央、自治区的各项强农惠农政策，提高财政支农资金的使用效益，全区各级、各部门不断加大了对强农惠农专项资金的管理和检查力度，有力的保证了各项强农惠农政策落到实处，发挥实效。尤其是2007年以来，我们以财政部布署开展的“财政支农资金管理年”活动为契机，不断完善各项资金管理制度，加大对支农资金的监督和惩处力度，取得了良好成效，提高了我区各项强农惠农资金的使用效益。但目前一些地区和单位在强农惠农资金的使用管理上仍然不同程度的存在着一些问题，财政资金被挤占、挪用等现象时有发生，直接损害了农民的利益，严重影响了党和政府各项强农惠农政策的贯彻落实，阻碍了“三农”工作的深入开展和农村各项事业的发展。中央决定开展此次强农惠农资金专项清查，是贯彻党的十七大和中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政建设工作会议以及纠风工作会议精神的重要举措，对于进一步加强和完善我区强农惠农资金的管理，确保党和政府各项支农政策更好的贯彻落实，促进我区农村经济社会的有好有快发展，具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展这次强农惠农资金专项清查工作的重要性，切实按照党中央、国务院统一部署和自治区党委、政府的要求，扎实开展专项清查工作，健全和完善各项支农资金管理制度，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处，促进我区农村各项事业的发展。

（二）充分认识专项清查工作任务的艰巨性

从中央的部署和要求来看，此次清查工作涉及面广、资金量大、工作要求高、参与人员多、时间紧、任务重，主要体现在以下几个方面：

一是涉及范围广。与2007年仅对农口部门涉农资金进行检查不同，此次清查的范围为各级财政安排用于县级以下的强农惠农支出，包括对农民补贴、支持农业生产和农村社会事业发展、改善农民生产生活条件等方面（含政府投资）支出，其所涉及部门之多、政策面之广、资金量之大都是历次专项检查工作所没有的。

二是清查要求高。按照中央的要求，此次清查工作中央、省、市、县都要对本级安排的涉农资金进行全部清查，并要求对每项涉农资金都要详细填列专项清查情况表，填列内容要包括专项名称、设立时间、管理使用部门、支持对象资金用途、管理制度及文件号、实际安排资金数等，对以往和此次清查发现的问题也要按专项分类进行逐一填报。对清查工作的要求之高、布置之详细具体也是历次专项检查所少见的。

三是参与人员多。此次清查工作各级除了要抽调专门人员成立领导小组及办公室，负责清查工作的指导、检查外，所有安排和使用涉农资金的部门全部要组织人员进行自查自纠，参与人员规模远远超过了以往的专项检查。

四是时间要求紧。根据中央的部署，此次清查工作从2010年5月开始至11月底结束，但中央要求各地方要于10月底前上报清查工作总结，实际留给我们的清查时间仅有四个月，尤其是自查自纠工作，中央要求我们8月20日前上报材料，据现在仅剩一个月，时间相当紧迫。

总的来说，此次清查工作的任务相当艰巨，这对我们清查人员的政策水平、业务能力都提出了较高的要求。如果不对清查工作的各项政策进行专门培训，统一明确全区清查工作的要求，势必会造成资金的漏报、重报、错报等一系列问题。在座的各位都是此次专项清查工作的主要力量和业务骨干，全区清查工作能否取得成效，离不开大家的积极努力和配合。因此，希望大家一定要充分认识到此次清查工作的艰巨性，高度重视此次培训班的学习，要将此次培训的内容和要求学习好、传达好、解释好，使所有参与清查人员都能够熟悉、明确自治区的要求，确保我区清查工作的质量。

二、准确把握专项清查工作的内涵

中央和自治区的电视电话会议已明确了这次强农惠农资金专项清查的目标任务、范围重点、步骤要求，大家一定要认真学习，准确把握清查工作的内涵，要做到四个明确：明确清查工作的总体要求和目标任务，明确清查工作的范围重点，明确清查工作的时间步骤，明确清查工作的职责分工。

（一）明确专项清查工作的总体要求和目标任务。

此次强农惠农资金专项清查工作的总体要求：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

这次专项清查的任务包括两个方面：一是清理。即对各级财政安排用于县级及以下的强农惠农资金，包括对农民的补贴、支持农业生产和社会事业发展、改善农民生活条件等方面的资金（含政府投资）进行全面清理，摸清底数；二是检查。即对各项强农惠农资金，从资金安排、分配、拨付、使用、项目实施等环节进行全面检查。各级各部门一定要认真开展清理检查，做到不重复、不遗漏，确保内容全面、数据准确，对查处的问题，要及时整改。

（二）明确专项清查工作的范围重点。

此次专项清查范围是自治区本级、各市、县（市、区）安排和使用强农惠农资金的部门和单位，主要检查2007－2009年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资）的使用管理情况。在清查过程中，自治区本级、各市、县（市、区）、各有关单位要在对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理的基础上，要重点检查四各方面的资金，即对农民的补贴资金、农业和农村基础设施建设投入、农村社会事业投入、其他重点专项资金。这四各方面资金规模较大、涉及面广、近年来问题反映比较多，是农民群众关心、社会各界普遍关注的重点和热点，大家在清查过程中一定要根据实际，准确把握清查重点，切实有效的推进清查工作的开展。

（三）明确专项清查工作的时间步骤。

此次专项清查采取自查自纠与重点检查相结合的方式，分四个阶段开展：

1.动员部署阶段。按照自治区的部署安排，6月下旬至7月中旬为部署启动阶段，今天已经7月16日，按时间要求已经进入自查自纠阶段，因此，还没有按照全区电视电话会议要求建立健全清查机构，进行动员部署的单位和部门一定要迅速，尽快将此项工作启动起来，抓紧做好部署落实工作，确保整个清查进度不落后。

2.自查自纠阶段。自查自纠阶段从7月中旬开始，到8月底结束。自查自纠阶段是此次清查工作的重点和基础，各级领导小组办公室和相关部门一定要严格按照自治区的时间安排和要求开展自查工作。自查自纠工作的重点：一是要对管辖范围内强农惠农资金的安排使用情况进行认真清理，摸清底数。二是要对以前监督检查和审计发现的问题分类梳理，对未及时纠正整改的问题，应采取切实行之有效的措施予以坚决纠正。三是针对自查发现的问题，要深入分析原因，完善落实整改措施，及时解决问题。自查自纠工作结束后，各市、县（市、区）和区直有关部门要按规定逐级上报自查自纠总结报告，并填报《强农惠农资金专项清查工作情况统计表》，关于报表的填报，后面我们还要做详细的讲解。各市领导小组办公室和区直有关部门于8月15前将相关材料报送自治区级领导小组办公室。根据要求，自查面必须达到100%，自治区级领导小组要对自治区有关部门和各市自查自纠情况进行督导抽查，抽查面不低于所涉及部门和市总数的50%。市级领导小组的抽查面也要不低于50％。

3.重点检查阶段。重点检查阶段从9月1日开始到9月底结束，按照要求，自治区重点检查市和部门不低于纳入清查范围市和部门总数的50％。各市的重点检查面也要达到50％。各市领导小组办公室、各承担检查任务的牵头负责部门要于9月27日前将重点检查报告上报自治区级领导小组办公室。

4.整改落实阶段。整改总结阶段从10月1日开始至11月底结束。各市、县（市、区）、区直各有关部门根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，对存在的问题进行整改，并将整个清查工作形成书面报告逐级上报。市级领导小组办公室和区直各有关部门于10月15日前将专项清查工作总结报自治区级领导小组办公室。

（四）明确专项清查工作的职责分工。

此次强农惠农资金专项清查工作实行自治区和市、县（市、区）分级负责、各相关涉农部门分口把关的机制。自治区领导小组对全区的清查工作负总责，区直各有关部门对本部门内部的清查工作负完全责任，各市、县（市、区）专项清查机构负责人要对本市、县（市、区）的自查自纠情况负完全责任。关于各部门的具体职责分工，后面我们还要进行专门明确，我就不详述了，在这里我着重强调一点，在明确职责分工的基础上，各级各部门要建立和完善协调机制，要加强联系和沟通，及时掌握汇报清查工作的进展情况，推动清查工作顺利开展。

三、几点要求

全区电视电话会议已经对清查工作作了部署和要求，自治区领导小组办公室也即将文件相关下发，各市、县（市、区）、区直各单位一定要认真学习领会，积极行动，严格落实。在此，我借此次培训班的机会，代表自治区清查工作领导小组对我区清查工作的开展提几点具体要求。

（一）认真学习，熟悉政策。

此次培训的主要目的就是讲解政策，明确责任，推进工作，能不能做到全区清查工作的步调一致，按时高效，主要还是要依靠大家此次的学习和传达。因此，希望大家一是要高度重视，集中精神，认真听课，积极研讨，熟悉政策。在下面的培训课程中，我们还专门预留了时间给大家共同学习讨论，有不清楚和不理解的地方，希望大家要踊跃提出，共同探讨，以统一思想要求。以后工作如果遇到新情况、新问题，也希望大家能够及时与自治区领导小组办公室联系，共同研究解决。

（二）深刻领会，及时传达。

此次清查工作参与人员多，要求高，难度大，因此，做好各级各部门参与人员的培训工作尤为重要，关于此次培训的内容和要求，自治区在整理和完善后会尽快发给各级各部门，希望大家要深刻领会，及时传达，要组织好本级、本部门的政策培训和宣传，要让参与清查工作的每一个人都能够熟悉了解和掌握此次清查工作的要求和安排，确保清查工作不走样，出实效。

（三）履行职责，积极推动。

一是要做好专项清查实施方案的制定工作。各市、县（市、区）领导小组办公室要根据自治区下发的实施方案，结合本地区、本部门实际情况，进一步细化具体操作方案和各项工作措施，明确工作的责任单位、人员经费保障、具体工作措施、实施步骤和工作要求，保证工作顺利开局，有序推进。

二是要做好组织实施工作。区直各部门、各市、县（市、区）要积极履行职责，统筹安排力量，调配得力干部参与专项清查。各级清查机构要加强与相关部门的协调配合，建立相关沟通协调机制，严格按照中央和自治区的相关精神，按照实施意见的部署和安排，做好清查工作的组织实施。

三是要做好政策宣传。自治区财政要积极会同其他成员单位，收集和整理有关强农惠农资金专项清查工作的相关政策文件，及时传达给区直各单位和各市、县（市、区）领导机构，为各级开展专项清查工作提供政策指导，要做好政策的解释和说明工作。同时，要充分发挥网络优势，将有关文件及报表上传广西财政网，供各地区、各部门下载。自治区级领导小组办公室和各市、县（市、区）专项清查工作机构要通过各种渠道，多形式、多角度地宣传专项清查工作，争取社会各界的理解和支持。

四是要做好信息交流工作。各市、县（市、区）清查工作领导机构和自治区领导小组成员单位要主动收集、整理专项清查工作的有关情况和信息，及时报送自治区领导小组办公室。自治区领导小组办公室要积极向部级领导小组办公室报告自治区专项清查工作的有关情况和信息，并定期向各市、县（市、区）清查工作领导机构和各成员单位通报工作进展情况，重要事项应及时向领导小组报告。各市、县（市、区）清查工作领导机构和自治区领导小组成员单位要及时将清查工作中发现的新情况、新问题向自治区领导小组办公室报告，自治区领导小组办公室收集整理后要及时报告部级领导小组办公室。

（四）深入实际，解决问题。

清查的目的是为了发现问题，解决问题，进而健全完善制度，防范问题的再次发生。在座的各位都是此次清查工作的主要力量和骨干，希望大家在清查工作能够发挥积极作用，主动深入实际，及时掌握清查工作的最新动态，发现资金使用管理中存在的问题。对发现的问题，一方面，要积极填报，另一方面，要结合实际，认真思考，要从完善监管制度的层面去探索解决之道，对在本级能够研究解决的，要及时出台对策措施，加以解决，力争把问题解决在基层，在本级无法解决的，要积极向上一级汇报情况，争取问题的及时处理解决。