×医院群众意见落实情况和整改措施汇报
汇报
群众意见落实情况和整改措施汇报
八月七日市医院行风民主评议小组将各界群众对我院行风情况的意见反馈给了我们。我们相当重视,首先在院行风建设领导小组会议上进行了传达,并就各项意见逐条制定了整改措施,责任落实到人,八月八日召开了院科室负责人会议,传达了群众意见,传达并通过了我院的整改措施,然后,各科室进行了传达,进行了讨论。
我们一致认为:各界群众真诚的就我院的行风问题提出的意见是确实存在的,意见是极其宝贵的,是对我院的关心和爱护,对我院各项工作的开展和医
院整体水平的提高是一个极大的推动力量。因此,我们诚恳的接受,并致以衷心的感谢。
群众对我院的意见和建议主要有以下几个方面:()医生的技术水平不高,需要加强业务培训;()个别医护人员态度不好,对待生人熟人不一样;()环境卫生需要加强整治;()医疗设备老化,影响诊断、治疗效果;()希望医生一定要视患者病情开药。
经过对以上意见和建议充分讨论和研究,我们制定了如下措施以尽速整改:
⒈()重申我院有关鼓励低学历学习的政策,要求今年达不到大专以上学历的医生一律转岗;()重新安排我院每月一次的业务学习内容,要做到针对性强,起到实效,科室的业务学习由每月一次改为每月两次,要求人员齐、笔记全;()要求各科室主任及高年资医师定期查房和坐门诊看病,以帮助下级及青年医师的医治水平的提高;()护理人员
进行技术操作的培训与比赛。此项由分管业务副院长与医务科、护理部负责。
⒉()在全院开展“假如我是一个病人”和“我应该给病人做什么”的大讨论,要求结合自己落实到行动中;()深入学习贯彻医务人员道德规范,学习并落实文明真诚服务的标准。此项,由分管政工副院长和办公室负责。
⒊()全面整顿医院秩序,加强对小商贩的管理;()重申卫生清洁制度,加强卫生管理;()加大检查力度,改每月一次卫生检查为每月两次。此项,由总护士长负责。
⒋医疗设备陈旧老化是我院的大问题,近几年虽然做了很大努力,但仍不够,这主要是资金问题造成的,我们要尽量一是争取向上级要一点,二是自己紧缩其他开支或用其他方式方法挤一点,尽量在短期内更新部分医疗设备,以适应发展的要求。
⒌()重申医生诊病要开个以上处方任病人选择的制度;()重申抗生素使
用原则,通过查处方、查病历等多种方法检查用药情况,以杜绝开大方、滥用药、用贵药等现象的再出现。此项,由业务院长和医务科负责。
我们通过讨论和研究,发现还有影响行风建设的问题群众没给我们提出。如:有个别人仍有请吃现象;有极个别人接受患者赠送的农副产品等。对这些问题我们一并制定了有关措施,如:发现吃请者(包括酒后上班者)给予元的罚款;发现接受患者礼物者给予价值倍的罚款。
况汇报
通过这次党的群众路线教育实践活动,我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任,自觉把参加教育实践活动的过程,变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程,思想境界有了明显提高,根据教育实践活动整改提高阶段的安排部署,针对在前两个阶段征求到的意见建议和查摆出的问题及不足,本人进行认真研究,从思想、本员工作、作风等方面进行整改。
一、思想方面进行的整改
1、针对理论素养比较薄弱,政治理论学习时间不够多。我进一步加强政治理论学习,提高自身理论素质。坚持从电视、书本、网络等途径学习理论知识,同时能够做到向全国先进的共产党员学习,自觉用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,坚持理论联系实际,实事求是,解放思想。加强自身思想改造,与时俱进,开拓创新,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步密切同群众的关系,使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。
2、加强了宗旨观念。特别是在为民服务方面,端正自己的世界观、人生观,认真贯彻“三个代表”重要思想,深刻牢记自己是人民公仆,切实做到从群众中来,到群众中去。
二、转变和改进了作风
作风方面增强了团体观念。团结就是力量,要想使单位发挥巨大的力量,就必须强调团结。在这个方面,我不仅做好工作,还时刻注意和同志之间搞好沟通,克服个人主义,增强集体观念,以发挥单位集体的团体力量。同时加强自身建设,严格要求,自我加压。深刻牢记自己是一名共产党员,始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态,自重自省、自警自励,在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自己的工作同全局联系起来,坚持高标准、严要求,努力做好本员
工作,同时放开目光,能从长远的角度进行考虑问题。
三、对本职工作方面整改
1、针对在本员工作方面自己的不足,我充分发挥先锋模范作用。坚定理想信念、加强党性素养,牢固树立
大局意识、全局意识,爱岗敬业、勇于奉献、正确处理个人利益和集体利益的关系。自己的一言一行,每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。履行本员工作要事事争先,用于表率,充分发挥党员的先锋模范带头作用,同时,放
远目光,使自己的工作能够有目的的做、有计划的做。
落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报
市委、市政府督查局:
根据市委、市政府督查局《关于对省委巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》(济督查[2011]48号)要求,结合民政工作实际,现将市民政部门落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报如下:
一、涉及民政部门的主要工作
(一)城乡低保。完善城乡最低保障制度,确保保障标准位于全省前列。
(二)养老服务。积极推进社会化养老服务。
二、整改情况
(一)城乡低保。按照“应保尽保”和“公开、公正、公平”的原则,努力将符合条件的广大困难群众纳入低保范围。截止目前,全市共有城乡低保对象10306户,28271人,其中,一类低保对象共有3513户,8938人,月发款154.5万元,月人均补差173元,1—8月份共发放救助金1376.5万元;二类低保对象共有6793户,19333人,月发款156.5万元,月人均补差81元,1—8月份共发放救助金1373.1万元。此外,市民政部门还根据济源实际,起草了《济源市人民政府关于进一步
加强社会救助工作的意见》,拟计划以上居民生活消费支出的35%—45%予以调整,建立与我市经济社会发展水平和居民生活消费支出相应的居民低保自然增长机制。2011年7月22日,经市政府第29次常务会议研究通过,下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》(济政[2011]53号),从8月份开始,我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元,二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位(仅次于郑州)。目前,市民政部门已安排4个督导小组,正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
整改落实情况“回头看”工作汇报材料
根据县教育党委《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》精神,学校对党的群众路线教育实践活动整改落实后续工作进行了再部署、再安排。通过对照“两方案一计划”(即整改方案、专项整治方案和制度建设计划)和整改清单,对照“三学”专题集中教育活动的“六个一”要求,对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”。不断深化和拓展学习实践活动成果,成效明显,达到了预期目标。现将我校进一步做好党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”的工作的有关情况汇报如下。
一、基本情况
在教育实践活动结束后,根据县教育党委统一部署,对照 “两方案一计划”(整改方案、专项整治方案和制度建设计划)和领导班子成员个人整改清单,进行逐项梳理,并建立了“大姚县xx小学的群众路线教育实践活动整改台账”,涉及学校和班子成员存在的问题共31项,其中需长期坚持和正在完成的5项,已完成26项。
二、主要做法
县委组织部:
现将2009年度我社民主生活会整改措施落实情况汇报如下:
一、存在的主要问题
1、政策把握不准,思想解放不够。
2、调查研究不深,决策质量不高。
3、研究长远较少,统筹兼顾不周。
4、亲力亲为较少,工作落实不细。
5、思想交流较少,感情联络不广。
二、整改措施
1、强化理论知识,提高综合素质。
2、扎实开展活动,牢树科学发展观。
3、彻底解放思想,坚持发展硬道理。
4、加强党性锻炼,带头廉洁自律。
5、增强责任意识,保持先进本色。
6、增强公仆意识,切实转变作风。
三、落实情况
一是将整改措施纳入了2010年党风廉政建设、党风廉
1政责任制和效能建设工作内容,摆上了年度工作议事日程。
二是成立了整改措施落实专门领导小组,由党政主要领导负总责,分管领导亲自抓,落实了专人具体负责整改措施落实工作的具体工作,保证了整乞讨措施顺利落实。
三是实行了整改措施落实情况进度报告制度,做到了每季度报告一次,并对后期工作做出了具体安排部署;坚持了班子谈话交心制度,做到常交流、常提醒;坚持了自查自纠制度,做到勤自查、勤反省、勤自纠;坚持了下访制度,做到下基层、走访群众,问情况、改偏差;坚持了整改措施落实情况公开制度,将整改进展、结果按照“党务公开”要求进行了全面公开;坚持了评议监督制度,将整改措施落实情况纳入了“双向评述”内容,并在一定范围内征求了意见和建议,党员、群众普遍反映非常满意。
1、人次梯队情况:全科临床医生11人(其中病房管床医生6人、专职门诊4人,管理及学术带教1人),其中高级职称4人、主治4人、住院医师3人)
2、发展中风病及颈肩腰腿痛的中医康复,完善中医康复治疗核心品牌,完成了神经康复病例汇总,制定系统规范化 康复治疗流程。开展了射频消融术治疗腰椎间盘突出症,拓展了胶原酶溶解术治疗腰椎间盘突出症。
3、设立了专门临床路径管理员,对我科两个临床路径中风病及项痹病临床路径实施进行实时监控,加强了对临床路径的实施及监督力度,做到了每个符合临床路径的患者都能按临床路径实施,并将临床路径表附于归档病历中。
4、加强了科室人员对中医古籍的学习、对中药方剂的掌握,科主任不定期对中医古籍的学习及中医方剂掌握进行抽查,对抽查合格的人员进行了相应奖励,提高了科室人员对中医古籍及中药方剂的学习兴趣,每周周三上午或周四上午进行业务培训,并记录在案。
5、设立了科室专门的质控人员,对每一份出院病历进行审查,并在出院病历上记录了质控医师名字,对书写病历不规范的,已令其整改。
6、完善了科内专科中药制剂研究计划,加强了与药剂科联系,研制专科中药制剂。
7、建立了与科研相关奖励机制,引进专才,促进了科室人员科研课题能力的提高。开展了中医药治疗中风病、颈椎病的研究,其中“针灸配合中药熏药对脑卒中肌力改善的研究”已通过韶关市科研成果鉴定,并获得了韶关市科学进步奖;如期开展了韶关市科研课题“电针配合中药熏药治疗神经根型颈椎病的临床研究”。
长效工作机制及落实情况汇报
为贯彻落实十七大精神,进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,使党员教育管理制度化、规范化和经常化。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,确保先进性教育常抓不懈。按照中央《关于党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的精神和自治州党委的工作部署,州农机局党组高度重视党员先进性教育活动长效工作机制的落实,紧密联系农机部门工作实际和党员队伍思想实际,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的农机局党组织。现将州农机局保持共产党员先进性教育活动长效工作机制落实情况汇报如下:
一、建立和完善规章制度,巩固先进性教育成果
州农机局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以巩固党员先进性教育成果,确保先进性教育取得实效为目的,针对党员教育管理中的实际情况,认真做好建章立制工作,把落实整改措施与加强制度建设结合起来。以不断提高班子的执政能力为目标,抓党员经常性教育为着力点,推进机关党的建设,深入研究,创新思路,扎实工作,不断总结,逐步建立和不断完善各项规章 1 制度,形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制。
(一)建立健全党员经常性教育长效机制。根据中共中央印发四个保持党员先进性长效机制文件和自治区、自治州党委有关文件精神,制定了贯彻落实中央《关于党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件实施方案和确保四个长效机制贯彻落实的相关配套制度。结合党员经常性教育活动的特点,完善已有的学习制度,加强了日常学习、“三会一课”、干部培训等学习制度的落实,并建立了学习档案制度、考评、考核激励制度。认真组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十七大精神、党章、自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神、自治州党委八届六次全委(扩大)会议精神等,围绕提高党的执政能力、保持党的先进性,对党员进行学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和科学发展观、社会主义荣辱观教育,开展创新党员教育方式方法,加大党员教育培训力度,坚持学习制度,通过集中学习、自学、观看电教片、座谈讨论、大会发言等形式,不断提高学习效果,今年以来组织党员干部学习12次,写学习笔记5000字以上。通过学习培训,不断提高党员思想政治素质。
(二)建立健全党内民主和党内监督机制。首先建立《民主评议党员制度》,接受群众监督,激发党员发挥先锋模范作用;其次完善《党的“三会一课”制度》,每月一次支部组织生活会,每半年上一次党课,每年一次专题民主生活会,交心谈心,互相帮助、共同促进。凡是重大问题,坚持集体研究决定,在党内生活中敢于开展批评与自我批评,进一步扩大党内民主,强化党内监督。认真推行局党务、政务公开,把党内监督、组织监督、民 2 主监督、法律监督、群众监督、社会监督、舆论监督有机地结合起来,发挥整体监督效能,形成监督活力,真正做到为党和人民用好权,做好工作,保护好、维护好、发展好人民群众的根本利益和合法权益。
(三)建立健全党员队伍管理机制。对照支部保持共产党员先进性标准和具体要求,组织党员联系岗位职责,做出保持先进性的承诺,结合岗位目标考核,把党员践行情况作为评比优秀干部年度考核的重要依据。一是按照保持共产党员先进性的具体要求,落实好党员的责任,让全局党员进一步明确自己的职责和应履行的义务,使党员干有目标,做有准则,能积极发挥党员的先锋模范作用;二是严肃党的纪律,增强党内纪律的严肃性和党组织的生机活力;三是加强发展党员工作的管理,严把党员入口关,保证党员质量,补充新鲜血液,壮大党员队伍,去年发展新党员两人,培养积极分子三人。四是完善民主评议党员制度,健全党员民主权利保障机制。支部每半年开展一次民主评议党员活动。评议前广泛征求意见,深入开展谈心交心活动。评议时,召开支部组织生活会,组织党员逐一开展批评与自我批评。评议后,支部综合各方面情况,提出对每个党员的评议意见。建立和完善党内情况通报制度,推行党务公开,确保党员充分行使民主权利。
(四)建立健全考核评估和奖惩激励机制。
一是建立保持党员先进性考核体系。坚持定性考核与定量考核相结合的原则,结合不同科室党员的岗位特点,科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容。去年评出优秀共产党员三人,2007年度考核中的8名优秀中党员占6人是优秀 3 比例的75%。二是实行激励机制,对优秀党员在干部提拔任用等问题上,给予优先考虑。去年,我局党组积极推荐的优秀干部中,有三名得到了提拔。三是建立群众满意度测评制度。以群众满意不满意作为检验党员先进性体现好坏的标准,坚持群众公认原则,在党员联系和服务群众中引入群众评价标准,以群众满意不满意作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据,营造一个良好的工作氛围。
(五)加强党的先进性建设,认真落实党建责任制
认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门抓基层党建工作责任制意见》,党组高度重视,把党建例入重要议事日程,认真作出工作部署,认真履行书记抓党建第一责任人的职责,进一步夯实党的执政基础,不断提高党组织的创造力,战斗力和凝聚力,组织建设得到加强,党员素质有了明显提高
二、抓好党建工作,促进农机化事业又好、又快发展 通过认真开展党员经常性教育活动,建立和完善长效机制,领导班子凝聚力进一步提高,党组织的创造力和战斗力不断增强,党员的先锋模范作用充分发挥。广大党员、干部、群众齐心协力,努力奋斗,共同促进了农机各项事业全面发展。
一是农机化水平得到迅速提高。2007年,全州农机总动力达17.2万千瓦,拥有各类拖拉机7447台,其中大中型拖拉机2977台,联合收割机21台;配套农具拥有量达10362台(架)。其中大中型配套农具3211台。全州完成机耕面积30170公顷,耕地机械化达90%;完成机播面积达36890公顷,播种机械化程度达87%;完成机械收获面积达15960公顷,综合机械化程度达 4 38%。全州各类农机经营服务组织达8461个,农机化经营总收入突破1.1个亿,达到11571.12万元,实现利润总额2912.83万元,全州农机部门为农牧民人均降低生产成本22.07元。农机购置补贴方面,2007年,阿图什市、阿克陶县分别列为国家农机购置补贴和自治区农机购置补贴项目县(市)。通过项目带动、两县市农机购置补贴项目总投资530.7万元,吸引带动农民投资370.7万元。购买大中型拖拉机78台、配套农机具128台/架,受益农户122户。今年,国家加大了对农机的投入,补贴资金达到500万元,让更多的农民从中受益,充分发挥了补贴资金的政策引导和重点拉动作用,促进了农机装备水平的提升和结构的优化,实现农机总量稳步增长。
二是农机安全生产态势趋稳。今年全州共发生农机事故2起,重伤4人,死亡1人。千台事故起数0.26、千台事故重伤人数0.53、千台死亡控制数0.13、千台直接经济损失0.006万元。到2007年底,我局已经连续三年被评为自治州级安全生产先进单位。
三是农机经营效益稳步增长。农机经营服务总收入达到11253万元,较上年增长3.5%,纯收入达2710.5万元,较上年增长4.0%。
四是加强农机行业行政执法力度,逐步推进依法治机工作。我局积极组织农机执法人员深入到农机作业、农机销售和维修市场,开展农机市场检查整顿,严厉打击了野蛮作业,制售假冒伪劣农机产品行为,规范了农机三大市场秩序,维护了农民的合法权益。2007年我局被评为自治区级依法行政先进单位。
三、落实长效机制,着力开展扶贫工作,服务各族人民群众 为确保扶贫工作扎扎实实的开展,我局成立了以党组书记、局长为正、副组长,各科室领导为成员的扶贫帮困工作领导小组,多年以来一直把扶贫工作作为“讲政治、讲大局、保稳定”,实践“三个代表”重要思想的大事来抓。实事求是的制定出扶贫实施方案,将全局120人化整为零(2-3人编成一个小组),组成42个扶贫帮困小组与42户贫困家庭结对子,每个小组由科级以上干部或党员、业务骨干为牵头人,其余干部职工为协作人。并实行三年“捆绑”式扶贫,即贫困户不脱贫,扶贫干部不脱钩,扶贫效果与工资、年终考核挂钩。扶贫人员每年对所在的贫困户开展工作不少于30天,下乡扶贫的干部职工每半月,写出扶贫工作总结。充分提高了干部职工扶贫的自觉性和责任心,使全体职工共同参与到扶贫工作中去。
(一)、每年我局领导带头组织相关人员,都按时到阿克陶县玉麦乡尤喀克吾依拉村扶贫点慰问,为那里的农民送上慰问金和各种生活所需品(如面粉、清油、衣物、收音机等),决不能让扶贫点的农民饿着、冻着,同时让农民不管在田间地头,还是在家里都能听上广播,让他们掌握更多的信息,展现了党组织对贫困农民的赤诚关怀。
(二)、按照自治州要求,我局每年专门抽调工、青、妇得力人员,对我局原下属改制企业州农机公司21户下岗职工进行了深入细致的走访调查,详细了解了他们的家庭、生活、就业现状,并分类建立全套档案,掌握实际情况,及时向有关部门反馈备案。我局还建立了下岗特困职工、“三老”人员、退役军人长效慰问 6 联系制度,单位工、青、妇组织结合工作职责,经常开展义务服务和慰问活动,奉献一片爱心,解决生活实际困难。
(三)在每年古尔邦节和元旦来临之际,我局积极响应州领导号召,在州民政局的牵头下,我局全体职工在局领导的带领下,分别以300元、200元、100元、50元不等,向特困户捐款,三年共计捐款13000余元,筹集捐款全部上交州民政局。
(四)在局领导的带领下,我局每年由工会牵头向玉麦乡贫困户筹集捐款,平均每年捐款5000元,捐衣捐物百余件。我局还带领有关人员对原农机公司下岗职工家属(复员军人)进行慰问,并带去慰问品及慰问金,热情耐心地询问他们生活中遇到的困难,并帮助下岗职工解放思想,转变观念,在帮助解决实际困难的同时进一步解放确定发展思路
(五)改善办学条件,增强培训能力。为加大对农机手的培训,采取有利措施,提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高,有计划地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班,和后续学历的培训,使教师的教学水平和技能不断提高。其次,建立健全规章制度,促进了教学工作规范化、制度化,使各项教学工作都有章可循;通过这一系列措施,对内强化了教职员工素质,调动了工作热情;对外树立了农机校形象,扩大了社会影响,为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。
(六)立足农机培训,服务广大农机户。随着农村产业结构的调整,农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况,采取灵活多样的培训方式。去年全州共举办127期各类培训班,培训34216人次,7 其中新训612人,农机系统专业技术人员继续教育354人,农机行业职业技能鉴定修理工、营销员275名,外出打工农民、跨区作业机手2345人,培训农机大户1170人。召开现场会9期。
(七)开展科技下乡活动,提高农民科技意识。去年以来,我们还利用农闲、农忙不同季节,根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新型农机具技术培训活动,使直接接受教育人数达400余人,发放各种技术资料5000余份。大大提高了农民科技意识,增强了普及农机技术广度和深度,使科技兴农收到了良好的效果。
四、加强班子的廉政建设,保持清正廉洁
良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量,是保持清正廉洁的重要保障。在廉政建设上,局领导把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,加强理想教育、世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观教育和党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观,始终坚持党的基本路线,坚定不移地走中国特色社会主义道路。坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,严守政治纪律。认真遵守党章和其他党内法规,模范遵守宪法和法律法规。坚持全心全意为人民服务的宗旨,营造了廉洁从政的政务环境。
五、落实长效机制,深入开展维护社会稳定,构建社会主义和谐克州专题学习教育活动。
结合我局实际,制定维稳教育实施方案,认真学习自治州党委有关文件精神,教育广大党员干部,在当前复杂严峻的形势下,8 在我国举办奥运会这样一个特殊的重要时期,把思想统一到自治州关于维护社会稳定的大政方针和决策部署上来,坚决贯彻自治州关于维护社会稳定的各项政策措施,充分认识发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任,进一步增强政治意识、忧患意识和工作紧迫感,从现在起立即进入戒备状态,提高警惕、树立大局观念,切实加强安全防范工作,维护克州社会大局稳定。
六、整改措施具体落实情况
我局党组认真对照党章和保持共产党员先进性的具体要求,联系实际,坚持突出重点抓整改,动员群众广泛参与,接受群众监督,把机关工作置于群众监督下,围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,广泛征求群众意见,针对思想作风、工作作风、生活作风、宗旨意识、敬业精神等方面,共归纳梳理征求到的意见和建议15条,认真制定整改计划,强化整改力度,落实整改措施,使存在的问题得到解决。承诺为农牧民的增产增收、就业、扶贫等14件实事全部落实,受到广大群众一致好评。目前,只有我局职工住房问题还在整改过程中,因我局年轻同志占80%,职工住房也一直是广大职工反映强烈的问题。我局党组去年就计划在农机局家属区集资建房,彻底解决职工住房问题。应建房需要州委领导的批示,有关事宜还在与州委领导商议中。
七、整改提高所取得的成效
(一)改进了党员干部学风不浓的问题。
我局通过开展党员经常性教育、作风年建设活动,强化了局领导、广大党员干部学习教育的长效机制,解决了部分党员干部 9 不重视学习,学习未形成风气,理论信念淡化等问题,形成了局领导干部及广大党员干部重视学习、主动学习、狠抓学习的良好氛围,使班子成员、党员干部学习形成了风气。
(二)改进了部分党员领导干部作风不够扎实的问题。我局出台了干部转变作风制度和机关干部行为规范,建立了转变领导作风、改进党员干部作风的长效机制,使班子成员及广大党员干部改掉了作风不够扎实的问题,通过一段时间的制度约束,使班子成员,广大党员干部工作作风得到转变,责任意识明显增强,履行职责抓工作的意识明显强化,能力得到较大程度的提升,群众认可和满意度提高。
(三)增强了党员干部理想信念。
通过党员经常性教育,使我局党员坚定了共产主义理想信念,增强了走建设有中国特色社会主义道路的决心。纷纷表示,今后将进一步强化学习,磨炼意志,提高分析问题、看待事物的能力,增强工作能力,全身心抓好工作,为实现共产主义的远大理想而奋斗。
(四)增强了紧迫感。通过通过党员经常性教育,增强了抓好工作的责任感和紧迫感。今后将把抓好工作、履行职责作为第一己任,将中国共产党作为终身的信仰和追求,将发展作为奋斗目标,树立公仆意识,增强求团结,求稳定的责任感,各项工作对的起党,对得起人民,对得起自己,做到让党放心,让人民满意。
(五)提高了遵守纪律的自觉性。通过学习教育、查找问题和整改,使我局党员深刻认识到了自身存在的问题和不足,特别 10 是通过整改,全体党员进一步增强了遵守纪律的自觉性,按时上下班,按时做广播体操,按时参加局里开展的各项活动,以实际行动为普通干部做遵守纪律的表率。
总之,我局在保持共产党员先进性教育活动和促进农机各项事业发展上虽取得了一些成绩,但是距离党和人民的要求还有一定差距。主要是:对个别党员理论学习抓的不够紧,党员教育培训力度不够,制度落实还有所欠缺,党员素质有待于提高,机关作风、干部作风、工作作风有待于进一步转变。今后的工作中,我们将不断查找自身不足,以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以改革创新精神推进党的建设,不断巩固和扩大先进性教育活动成果,为构建和谐克州作出应有的贡献。
努力提升人口和计划生育工作水平
----城西街办2012年人口计生工作汇报材料
(2012年8月21日)
尊敬的程主任、各位领导:
首先,我代表城西街办对检查组一行莅临我街办指导工作表示热烈的欢迎.下面我就今年城西街办人口计生工作目标完成情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、2012年人口计生工作完成情况
(一)人口计划得到较好执行
截止到7月30日,本辖区内共有总人口 14389人,2011年10月—2012年7月共出生140人,出生率为9.81‰,与去年同期相比多上报了出生数13人,出生率提高了2.05个千分点。出生政策符合率为78.57%,比同期提高了1个百分点。出生婴儿性别比为109.100.人口计划得到较好执行,低生育水平进一步稳固,较为圆满地完成上级部门下达的人口控制目标.(二)主要做法和成效
1.加强机制建设,统筹解决人口问题
___加强综合决策.我街办高度重视人口计生工作,把人口发展目标列入”十二五”全面建设小康社会基础性指标.摆到与经济社会协调发展的重要位置.常抓不懈将人口计生工作纳入重要日程.先后召开村书记办公会,计划生育动员大会和相 1
关部门协调调度会.就如何推进综合改革,创建优质服务单位落实优先优惠政策,流动人口规范化管理,提升全员人口信息化建设水平,打击”两非”和违法生育专项治理等工作进行了专题研究,先后出台了<<城西办事处开展免费孕前优生健康检查项目实施方案>>、<<城西办事处村级计生工作绩效考评办法>>、<<城西办事处生殖健康进农家活动实施方案>>、<<关于开展严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为专项治理行动实施方案>>、<<加强全员人口信息化建设工作实施办法>>等,我办人口计生工作的顺利开展起到了重要作用.____加强部门协调.我办重新调整充实了人口计生领导小组,明确各成员在统筹解决人口问题中的职责任务,并纳入领导干部实绩考评范围.进一步建立和完善信息通报,协调联动、联席会议等各项制度,加强相互间的沟通和协调.促使各部门与人口计生部门形成紧密的联系、通报、协作的工作格局,为人口计生工作的有序发展发挥了积极作用.____加强投入保障.我办人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度,人均投入超过市下达的13.86 元目标要求。统筹到的社会抚养费全部用于计划生育的宣传教育、利益导向、优质服务等人口计生工作。我街办将人口计生事业费万元纳入财政预算.----加强队伍建设.我们认真贯彻《全省区市计生协会会长座谈会会议纪要》(赣计生协办字[2012]3号)文件精神,严格按规定配置计生工作人员,即:计生办主任、副主任各1人,服务所长1人,分管统计、流动人口的各1人,并抽调4名办事处干部充实到计生队伍中.人口计生队伍得到不断加强,同时开展乡、村二级计生业务知识培训.先后多次组织办事处计生干部参加省、市计生部门组织的业务培训.为提高计生队伍工作能力和水平起到积极作用.今年8月开始,我们全面启动了江西省基层计划生育队伍动态管理系统,到目前为止已经完成了系统的信息采集、信息核对、录入工作.----加强宣传氛围。我办利用多种宣传载体大力宣传实施意见,各村(居)、组也充分利用横幅、板报、宣传栏、标语、广告牌等形式大张旗鼓地宣传,营造了浓厚的舆论氛围。
二、利益导向政策落实情况
一是认真落实计生家庭奖励优惠政策。继续认真做好0-6周岁、7-14周岁及15-22周岁的计划生育家庭综合保险.对农村不再生育的独女家庭和已实行绝育措施的二女家庭免费参加国家新型合作医疗保险制度,并积极做好“关爱女孩阳光助学”等工作。全街办现有享受国家奖励扶助对象6人,享受国家特别扶助对象2人。二是认真执行计生各项优惠政策。街办每年安排经费,对农村困难的独女户、二女户家庭进行定期走访慰问,定期开展帮扶困难女孩专项助学活动,并对其女孩录取国民教育普通高等院校大学本科的实行当年一次性奖励。独生子女父母奖励金已发放了4人,金额为4000元。
三、“家庭和谐幸福行动”落实情况
为深入开展“家庭和谐幸福行动”,探索建立以家庭为中心的人口计生公共服务体系,进一步体现以人为本,切实推进重心下移、面向家庭、服务群众的工作模式,大力倡导婚姻自由平等、生殖健康、优生优育、社会性别平等的观念。深入推进婴幼儿健康、青春期健康、新婚健康、孕前优生健康、避孕节育与生殖健康、围绝经期健康等全程服务。我办计生服务站与卫生院联合组成“和谐幸福小分队”下到各村开展了“生殖健康进农家”活动,为育龄人群实行免费生殖健康检查和环孕情检查,同时,大力推进计生避孕药具“十进”工程和“生殖健康进农家”服务活动的到位。
四、孕前优生健康检查落实情况
为了进一步提高全区出生人口素质,推动出生缺陷一级预防工作深入开展,我办制定了《城西街道办事处开展免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》,我们已按照“政府主导、部门配合、全民参与、免费预防、稳步推进、注重实效”的工作原则,在全办全面启动免费孕前优生健康检查工作,并做到了宣传教育、资金配套,技术培训三到位,尤其是在办理一胎或《再生育一胎》证时,要求计划怀孕的夫妇对其进行免费孕前优生健康检查,降低或消除出生缺陷的发生。
下一步工作打算
(一)进一步稳定低生育水平。认真执行人口和计划生育政策和法规,加强流动人口,人户分离和出租房屋等重点人群的管理,切实加强社会抚养费的征收力度,紧抓住生育、节育政
策到位这一主弦律,正视问题,找准工作突破口,严格控制一男户和多孩户超生.(二)加强信息核查工作力度,提高统计工作质量。一是要对各种计生信息进行核查比对,计生、公安、民政、卫生、教育等相关部门提供的信息资料要做到绝对的统一。二是与基层派出所、卫生院等相关部门建立和完善婴儿出生与死亡通报制度及新生儿户籍登记通报制度,及时、准确地掌握生育情况,使出生统计信息误差率控制在目标值以内。三是要搞好乡、村两级资料核查,真正做到实地、个人、资料间与PIS系统信息相符。
材料
我县党的群众路线教育实践活动进入“整改落实、建章立制”环节后,县乡村三级党组织严格按照上级规定,将边学边改贯穿始终,认真制定整改措施,建立整改台账,确定重点整改事项,不断将教育实践活动向纵深推进,确保教育实践活动敬终如始,取得让群众满意的效果。
一、坚持边学边改,将学习教育贯穿教育实践活动始终。一是组织全县党员干部学习陈廷江同志先进事迹。全县党员干部认真学习了南阳市委关于开展向陈廷江同志学习的决定,学习了陈廷江对党忠诚、心系群众的宗旨观念,攻坚克难、造福百姓的民本情怀,实践创新、扭转乾坤的实干作风,放眼长远、敢于开拓的担当勇气,忘我工作、永不停歇的奉献精神,努力争做陈廷江精神的宣传者、弘扬者、实践者,把陈廷江精神化作干好本职工作、落实好各项整改措施的强大动力。二是举办弘扬“为民务实清廉”演讲比赛。县委活动办、县纪委于8月22日举办了弘扬“为民务实清廉”精神演讲比赛,大力宣传基层党员干部爱岗敬业、一心为民、无私奉献、廉洁奉公的工作作风和精神风貌,弘扬昂扬向上、奋发进取、建设富强和谐美丽新---的正能量。三是创作编排反腐倡廉题材现代豫剧《子夜惊梦》。县委活动办、县纪委、县宣传文化部门联合创作排练出现代豫剧《子夜惊梦》,从家庭助廉角度展示亲情在反腐倡廉中发挥的重要作用,组织全县广大党员干部认真收看,收到了良好的警示教育效果,在全县营造了风清气正的良好廉政文化环境。
二、认真制定整改措施,建立整改台账。一是明确整改要求。县委活动办于9月5日专题召开了第三环节工作推进会,对县、乡、村党组织和党员干部制定整改措施和整改台账进行明确规范和要求。县乡领导班子制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划、整改清单,领导干部个人制定整改措施、整改清单,做到整改责任单位、责任人、整改内容、措施、时限“五明确”。各单位党组织和村(社区)党组织制定条目式整改措施。二是加强整改材料审核。县四大班子和县处级领导干部整改措施报省市委督导组把关审核,各乡镇(街道)、县直单位整改材料报县委督导组和县委活动办审核,各单位党组织和村(社区)党组织整改措施报上一级党组织审核,确保整改材料不空不偏不虚,增强整改的针对性和时效性。三是开门整改接受群众监督。各乡镇(街道)各单位将重点整改事项在--信息报上公示,明确整改具体目标、推进措施、责任主体和完成期限,将整改置于群众的监督之下。
三、把握整改时间节点,分批推进整改事项落实。一是分期进行整改。县委活动办要求各乡镇(街道)各单位按照近期、中期、远期确定的阶段性目标任务,分批分期整改,着力解决一批影响党群干群关系的突出热点问题、影响经济社会发展的突出障碍问题和影响社会稳定的突出难点问题。二是以上率下推进整改。县委书记---和县长---率先垂范,深入全县--个乡镇(街道),现场听取整改进度汇报,帮助乡镇(街道)理清发展思路,解决信访疑难问题,带动全县整改措施落实。目前,全县累计解决涉及道路、交通、教育、民生、环保等各类问题230多件。三是开展重点事项专项整改。为尽快解决农村环境“脏、乱、差”和城区交通秩序混乱等群众反映强烈的问题,回应群众的关切和期盼,县委、县政府开展了农村人居环境集中整治和公共交通规划建设。止目前,全县累计投资3500万元,硬化村内道路53公里,新建垃圾池4500个、垃圾填埋场850个,埋设雨污管网2.1万余米,新建污水处理设施13处,购置垃圾车150台、垃圾箱1.5万个,基本完成了全县17个县定示范村基础设施建设和环卫保洁机制建设。在城市公交秩序治理上,规划建设以公共汽车为主体的地面大容量公共交通系统,建立二轴十字交叉、三环互绕成网的公交线路网络,逐步实现主城区300米至500米上车、五分钟换乘、万人公交线路车辆拥有量达到10标台以上。9月底前,规划建设站点118个,购置公交车22辆,新开通3路、5路和---节假日专线。
四、加强制度建设,建立完善长效机制。一是健全完善民主管理制度。全县村(社区)进一步完善了“四议两公开”工作制度,并将该制度向部分乡镇和县直单位拓展延伸。在教育实践活动民主评议党员的基础上,进一步完善了民主评议党员制度。同时,借助下步村“两委”换届选举,进一步健全完善村务监督、民主公开制度。二是健全完善服务群众体系制度。进一步完善了县行政服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)党群服务中心三级服务平台,为群众提供及时便捷的服务。按照“一村四警、四警一组、一组四村、一警为主、警力驻村全覆盖”的模式,完善“一村四警”制度,将“一村四警”与“四议两公开”、基层服务型党组织建设相融合,打造成为民服务的闪光品牌。三是健全完善整治“四风”制度。全县各级党组织围绕反对形式主义,重点建立健全了体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,完善了干部选拔任用和考核评价体系,规范了各类会议文件简报、评比达标表彰和调查研究活动,规范了学会、协会管理等方面的制度规定;围绕反对官僚主义,重点建立健全了规范领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职行为,完善了党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的制度规定;围绕反对享乐主义,重点建立健全了规范党政机关领导干部工作生活待遇,规范公务接待等方面的制度规定;围绕反对奢靡之风,重点建立健全了党政机关厉行节约反对浪费,完善楼堂馆所管理,加强“三公”经费预算管理,规范党政机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等方面的制度规定;围绕规范选人用人,重点完善了整治用人不正之风的各项规定,健全完善了体现作风导向、强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制,健全完善了体现群众路线的科学考评机制。目前,全县共废止制度26个,修订完善制度130个,拟新建制度89个,已出台制度56个,有力地规范了权力运行,堵塞了滋生“四风”的漏洞,成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
总体上看,我县教育实践活动取得了阶段性预期目标,但与上级的要求和群众的期盼相比,还存在一定差距和不足,主要是个别单位领导干部对整改认识不够到位,工作不够主动,措施不够得力;少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强,正风肃纪的力度有待加大,一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治;加强作风建设的长效机制还不够健全完善,干部群众还有不满意的地方等。这些问题,需要在下一步及活动的后续工作中,采取有针对性的强有力措施,切实加以解决,确保活动善始善终、常态长效。
根据县委统一部署,**年4月29日至5月30日,县委第一巡察组对**党委开展了巡察。**年12月3日,县委第一巡察组向**党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将**党委落实巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,提高站位,坚决完成巡察整改任务
(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后,镇党委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了书记为组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作,党委把整改工作作为重要政治任务,全镇上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。
(二)党委部门率先垂范,强力推进整改工作。在整改工作中,党委多次召开党委会、整改责任人碰头会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各部门对巡察整改工作抓好落实。
(三)坚持倒排完成时限,逐一落实整改任务。针对县委巡察组反馈意见,共梳理出36个整改事项,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题整改销号。
(四)自觉坚持问题导向,从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。
(五)建立健全长效机制,强化落实跟踪问效。对完成整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要建立健全的制度,尽快规范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度体系。
二、立行立改,抓实措施,全力确保巡察整改成效
(一)关于党的全面领导方面存在的问题整改
1.关于党委核心领导作用发挥不够,党委班子凝聚力、战斗力不强的问题整改
(1)党委抓发展思路不清、班子成员大局意识不强、协作配合不紧密,对分管外的工作不提或甚少提建设性意见建议。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。12月6日,县委梁磊书记到**组织召开党委“不忘初心,牢记使命”主题教育专题民主生活会,班子成员严肃开展了批评与自我批评,相互提出批评意见100余条,通过“红脸出汗”进一步强化了班子成员大局意识,提高战斗力、凝聚力。**年12月23日,镇党委召开党委会,进一步明确了班子成员分管工作。
(2)解决场镇发展中产生的问题不力、处理不及时。在双挂钩项目、中央商务大道、综合市场拆迁安置问题上久拖不决。
整改落实情况:正在整改,6月底完成。由项目办牵头,对59队车站拆迁遗留问题,双挂钩项目、门华腾焦化辅助生产用房安置、中央广场门市安置等久拖不决的安置问题进行专题研究,及时出台处置方案,挂图作战,力争在6月底完成。
(3)在场镇以街代市、乱搭乱建,环境卫生脏乱差,机动三轮车载客等问题上整治不力,群众意见大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。组织了执法分局、交警、运管等职能部门就场镇乱搭乱建、以街代市、车辆乱停、机动三轮车载人等方面开展了综合执法。取缔非法电动三轮车130余辆,并计划引进共享单车,拆除乱搭乱建3处,发动企业捐赠集除尘、洒水、消毒多功能一体的雾炮车1台,对场镇进行全天候不间断洒水除尘,规范了停车秩序,新建大型临时停车场2个,并规划在原59队车站启动综合农贸市场建设项目。
2.关于贯彻上级重大决策部署不到位的问题整改
(1)贯彻落实上级会议及文件精神无具体抓手。对乡村振兴工作和“赌博敛财、收受红包礼金、利用土特产送礼”专项治理工作无安排部署;
未结合实际传达学习《市纪委机关市委组织部关于开展庸懒散浮拖问题整治“回头看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。全镇党员干部200余人次对党的十九大、十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十三届五次会议精神进行了系统学习,并要求党委班子成员结合上党课的形式向全镇**余名党员进行了传达贯彻。
(2)开展脱贫攻坚工作有差距。没有按照规定由党委副书记牵头开展此项工作,存在贫困户识别不精准,产业资金使用不规范等问题。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。调整镇班子成员分工,由党委副书记刘翔牵头脱贫攻坚工作,副镇长刘文兵具体负责原汪洋点脱贫攻坚工作,副镇长夏毓廷具体负责原四公、松峰、涂家点脱贫攻坚工作,制定了脱贫攻坚迎接国家检查工作方案,对全镇脱贫攻坚资料员开展了4次业务培训,班子成员对**户贫困户“一超六有”、“两不愁、三保障”情况开展全覆盖走访、排查,排查问题422条,制定了脱贫攻坚月度工作计划表,实行挂图作战,44个有脱贫任务的村社区,每周上报1次贫困户问题研判并提交镇党委,党委每周召开专题会议进行研判,及时解决问题。
(3)饮用水源和污水处理监管不到位。对汪洋水厂启用备用水源供水缺乏有效监管;
对第三污水处理厂驻厂监督不力,人员未能及时到岗到位。
整改落实情况:整改完毕,整改后长期坚持。对**人民群众最为关心的饮用水安全工作进行周密安排,对原汪洋供排水公司2名负责人由公安机关进行了立案调查,由县供排水公司全面接管汪洋供水。同时进一步加强了对污水处理厂的驻厂监督,完善了监管台账。启动了场镇污水管网完善提升项目,目前已进入财评阶段,预计5月底完工。
3.关于执行民主集中制原则不力的问题整改
对“三重一大”事项未严格按照“集体领导,会议决定”的原则进行决策,重大事项未经过集体研究决定。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是制定完善的党委议事制度,出台了《党委运行规则》,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项进行了细化,明确了决策权限,为实施“三重一大”制度奠定基础。二是进一步优化民主决策程序,在召开党委会议之前认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字记录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项,坚持由领导班子以会议形式集体讨论决定。三是加大决策执行力度。对党委确定的项重点工作进行挂图作战,明确责任单位、责任人和进度目标,实行“月督查、季通报”工作制度,加大工作推进力度。
4.关于抓意识形态工作有差距
工作简报,宣传稿件完成质量不高。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是围绕中心工作进行宣传。突出报道镇党委团结带领全镇上下攻坚克难、真抓实干,全力争创全国经济百强镇的宏伟目标。二是围绕主题活动进行宣传。深入宣传全镇上下贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,以及“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、社会管理等方面的新做法、新成效、新典型、新经验。三是围绕社会民生服务进行宣传。深入宣传全镇民生工程实施情况,惠民政策落实情况,产业发展情况,以及过程中的新举措、新成效、新经验。四是加强宣传思想队伍建设,加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。
(二)关于党的建设方面存在的问题整改情况
1.关于党建工作不扎实不深入的问题整改
(1)**年镇党委未制定党建工作责任清单;
镇机关党员干部对“三会一课”、“智慧党建”和“四风”等党建基础知识知之甚少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2020年,2月27日组织召开了**2020大党建工作会议,严格制定党建工作责任清单,与47个党支部书记签订了《党建工作目标责任书》。二是举办全镇党员干部党建业务知识培训会,利用ppt、微信群、智慧党建等媒介宣传党建知识,丰富党员干部理论知识,营造了浓厚的党建工作氛围。
(2)兼职振兴书记(主任)管理服务不上心。兼职振兴书记(主任)大部分人都外出务工、经商,在管理和培养上达不到要求,作用发挥不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《振兴书记(主任)管理考核办法》,对振兴书记(主任)定期组织培训,严格考核,对作用发挥不明显的进行及时调整。
2.关于党建第一责任人履职有偏差的问题整改
(1)**年未落实班子成员分管党建工作领导责任;
镇党委未按月研究党建工作。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。党委每月召开一次党建工作专题党委会议,建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、目标管理制度,班子成员指导分管村(社区)党建工作,同时每个村确定驻村党员干部为党建指导员,负责指导各村党建工作,各村党支部成立党建工作领导小组,支部书记为第一责任人。
(2)对党员干部的教育管理不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。以“三会一课”组织生活,党员积分制管理、党群活动日等制度为抓手,严格党员管理,严把党员发展“培养、考察、谈话、审批”关,建立了流动党员支委联系制度、外出登记等制度,准确掌握辖区内流动党员的动向,妥善接收流入党员,确保流动党员能够及时参加党的组织生活,接受党的教育管理和监督。
3.关于党建基础工作不牢不实的问题整改
(1)未按月缴纳党费。大部分党员半年缴纳一次党费。个别党员**年8月至**年5月未缴纳党费,直至巡察发现后才补交。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。安排党建办唐刚负责,对党员党费按月收取,并按季度上交县委组织部。
(2)党建基础资料质量差。如**年至**年镇机关党支部“三会一课”会议记录无会议名称、会议地点、参会人员、记录人员等基本要素;
党建问题清单无责任人、整改时限。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对机关党支部党建资料及全镇党建资料进行了清理整改,查漏补缺,完善归档。
(3)村级阵地运用效果差。多数村(社区)远程教育设备损坏、老化,修理、更新不及时,远程教育开展不经常、流于形式;
农民夜校存在以党员大会、村民代表会、贫困户会代替的情况。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对村(社区)阵地设备进行排查,及时修复,确保远程教育、村村响等正常开展,严格按照农民夜校要求按期开展,确保取得实效。
3.关于党内组织生活未有效开展的问题整改
(1)个别班子成员双重组织生活落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。抓实班子成员双重组织生活、社区双报道制度,发挥好组织生活的“熔炉”作用,用好批评和自我批评这个“利器”,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(2)“三会一课”制度落实不到位。如机关党支部**年第四季度、**年第一季度没有讲党课;
党小组会流于形式,无讨论发言、交心谈心环节。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。机关支部严格落实“三会一课”要求,常态化组织党员干部开展活动,制定出台了《**机关干部学习制度》,每周二下午开展学习教育活动。
(3)未按期开展主题党日活动,无相关活动方案、照片、信息简报;
谈心谈话活动,谈工作多谈思想、生活少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。各党支部按期开展主题党日活动,并做好影像资料留存,党委书记对全镇47个村、社区支书、主任全覆盖开展了谈心谈话。
4.关于选人用人不规范问题的整改
(1)中层干部选任不够民主、公开,存在主要领导指定任用现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。建立健全了公开透明的选人用人制度,制定了《**中层干部选拔办法》,对干部选拔的考察、讨论均召开党委会集中研究导论,召开干部大会竞争上岗,坚决杜绝主要领导指定任用现象。
(2)组织委员**年8月至今上挂到省统计局工作,财政所所长长期借调到县财政局工作,影响镇政府相关工作的有效开展。
整改落实情况:整改完毕。行政区划改革调整后,镇党委班子成员已全部配齐并到岗到位。
5.关于村级党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题整改
(1)软弱涣散党组织转化不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对已完成转化的软弱涣散党组织开展“回头看”,由纪委对个别村进行专题剖析,及时查找问题,有效巩固了转化成果。
(2)村两委班子配备不齐。如杉树村支部副书记和文书换届以来一直空缺。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对全镇缺编的村(社区)进行了党委会议专题研究,按照程序,选举产生了村(社区)主任3名,村(社区)委员10名,调整副支部书记16名,配强配齐了村两委班子。
(3)为民服务意识不强。新建的应急避难场所至今未交付使用,被周边群众用于养鸡;
对群众信访问题处理不到位,重复访、越级访较多。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。加强应急避难场所的管理,规范使用,确保群众生命财产安全;
进一步加强信访化解工作,对重点信访落实了一包一责任人。
(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况
1.关于党委主体责任履行不到位的问题整改
(1)党风廉政建设责任分解、落实、监督措施不到位。**《党风廉政建设主体责任书》未结合分管工作进行责任细化。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。根据**实际进一步细化并层层签订《党风廉政建设主体责任书》,确保党风廉政建设工作落实到位。
(2)党风廉政建设教育管理不扎实,违纪现象频发。党的十八大以来,**3名党委成员,6名机关干部,33名村(社区)、社干部及党员受到党纪处分。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期开展党风廉政教育,组织全镇党员干部先后到眉州监狱、虞允文爱国主义教育基地开展廉政教育,组织观看警示教育片4场次,有效筑牢了党员干部拒腐防变意识。
(3)班子成员“一岗双责”落实不到位,对分管领域的党风廉政建设工作主体责任缺失,工作落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行党风廉政建设“一岗双责”,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,强化主体责任,确保工作落实到位。
2.关于监督执纪责任履职有偏差的问题整改
(1)镇纪委聚焦主责主业不够,监督执纪乏力。在信访件办理中存在文书、程序不规范;
超期办理;
实名举报无回复;
收集证据不全面、不规范的现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。配强配齐了纪委班子,对信访件办理中存在文书、程序不规范进行了清理整改。
(2)监督执纪宽松软。“四种形态”运用不到位,以通报批评、诫勉谈话代替纪律处分,震慑力度不大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期对纪委工作人员开展业务培训,提升监督执纪能力,严格按照《条例》对违规违纪人员进行处理。
(3)工作作风不扎实,“庸懒散浮拖”问题依然存在。上下班制度形同虚设,存在迟到、早退现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。开展“庸懒散浮拖”专项治理,制定了《**机关干部上下班、值班管理制度》、《**村(社区)坐班值班管理制度》、《庸懒散浮拖专项整治方案》,对干部上下班实行实行签到考勤,镇纪委不定期开展上班到岗情况督查,督查结果与目标考核直接挂钩。
3.关于财务管理不规范的问题整改
(1)一是差旅费审批把关不严,存在重复、违规、超标准报销差旅费现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了《**差旅费报销制度》,严格审批把关。
(2)财务报账要素不规范、不齐全。如**年1月84号凭证和7月的66号凭证发票的开具方与合同乙方不一致;
**年7月26、27、30号凭证报销**年、**年生活费发票,时隔一年以上。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《**财经管理制度》,对财政所人员进行了优化调整,加强业务培训,规范报账要素,确保报账的真实性、时效性。
(3)三是村级财务管理混乱。未按时做账;
使用会计科目错误,账实、账表不符;
缺乏相应的内控管理制度,岗位之间缺少相互制约机制,资金使用随意性大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了全镇47个村(社区)内审工作方案,启动了村级账务审计工作。
(4)违反国家非税收入管理制度。镇执法分局将收到的有关费用超期滞留私人账户。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实国家非税收入管理制度,对超期滞留私人账户的相关费用及时进行了追缴入库。
4.关于工程项目实施不规范的问题整改
(1)绝大部分工程项目资料缺失。如**年易地扶贫搬迁基础设施项目无结算资料。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。成立工程建设问题整改工作领导小组,积极开展专项治理。对未批先建、违规办证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查整改。
(2)新增工程程序不合规。如**年区域性养老服务中心基础设施项目及**政府食堂加层改造工程项目在施工期间未按新增工程管理办法规定新增签订3项及4项零星合同。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。进一步完善工程项目的审批流程,加强工程建设领域的有效监督,对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任,追究相关领导责任。
5.关于违反中央八项规定精神的问题整改
违规、超标准接待。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行中央八项规定,公务接待一律在镇机关食堂严格按标准执行,制定出台了《**机关食堂管理制度》,杜绝了违规和超标准接待现象发生。
三、建章立制,常抓不懈,不断巩固巡察整改成果
目前,**党委整改工作已取得阶段性成效,但与县委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位,将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合,紧抓“学”的基础和“做”的关键,通过多种形式专题学,强化引领树典型,严格标准双评议,立足岗位做贡献等措施,教育引导全镇党员自觉按照党员标准规范言行。
(二)坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,抓好落实。同时,督促各基层党组织履行好党风廉政建设的主体责任,完善考核机制,层层传导压力,管好班子、带好队伍;
督促纪委切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。
(三)继续坚持对反腐败的高压态势。继续对县委第巡察组交办的问题线索进行深入调查核实,按要求及时上报工作进展和核查情况,做到查清查实,绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督,切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节;
建立和完善差旅、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。
(四)充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好整改落实,对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果;
对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;
对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。
(篇二)
根据区委巡察工作的统一部署,**年5月7日至6月6日,区委第二巡察组对**党委开展了巡察。8月26日,区委第二巡察组向**党委反馈了巡察意见,指出了7个方面31个问题,提出了31条整改意见,移交涉及处、科级干部的信访反映0人0件。**党委针对反馈的31个问题制定整改措施31条,已完成28条,未完成3条;
针对移交线索,已对1名相关人员进行处理,涉及科级干部0人,其中,立案0人,初核1人,谈话函询8人,暂存0人,了结2人,组织处理0人。现将整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位、强化责任担当
(一)加强思想建设,主动担当作为。**党委认真学习了中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》,全面对照巡察反馈问题和意见,认真查摆了党委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范等方面存在的问题。**党委把巡察整改作为一项重大政治任务,对巡察反馈的**党委存在的31个问题,虚心接受照单全收,并于9月6日召开巡察整改专题民主生活会,镇班子成员聚焦巡察反馈问题,深入剖析、深刻查摆,开展批评与自我批评,主动领责担责,引导全镇上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感、使命感,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)加强组织建设,落实整改责任。**党委认真履行主体责任,成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责,5次召开巡察整改专题会,专题研究了山价款收缴、规范项目招投标、加强财务制度管理等重大问题,亲自推动本单位整改方案科学制定,并自觉以普通党员的身份把自己摆进去,带头深入学习、广泛征求意见,带头认真查摆问题与整改落实、严肃开展批评与自我批评,形成镇村抓落实有力、人人抓落实有效的工作格局,为巡察整改工作取得实效营造了良好氛围。
(三)建立健全长效机制,持之以恒深化巡察整改。**党委在抓好整改的同时,将预防与治本有机结合,着眼于用制度管人管事,把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。针对临聘人员不能担任站办所主要负责人的问题,**党委及时研究并确定正式在编人员担任站办所负责人。深入开展“业务大学习,能力大提升”活动,组织党员干部认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》、《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等重要文件,提升干部项目运作、资金管理水平。同时,及时通报巡察指出的项目招投标不规范、财务管理混乱等问题,警醒全镇党员干部引以为戒、恪守法规。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面
1.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题
整改情况:严格按照《**党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,坚持凡属“三重一大”事项,严格按照事前调查沟通、会上集体讨论,与会班子成员逐一发言表态,主要领导末位表态的原则,将民主决策落实到位。
2.关于落实全面从严治党两个责任有偏差的问题
(1)**党委主体责任未落实到位,将收缴山价款任务下达给镇纪委的问题。
整改情况:巡察指出**年以来**各村应收山价款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。经我镇认真核实,剔除村委会认定拍卖价已含山价款、自留山所有者可以免费使用林地等无需缴交山价款的类型后,实际我镇**年以来各村应收山价款为953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**党委召开山价款收缴工作推进会,专题研究山价款收缴工作。把未缴交山价款的对象细分为党员、村干部及普通群众,并将任务分解到各村,责任人员具体到镇挂村领导及村两委,采取不同的方法进行山价款的催缴。镇、村已给各未缴纳山价款的对象下发了缴费通知,后续将委托**区星至律师事务所实事求是、依法依规,按法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。
(2)关于**纪委履行监督责任不到位的问题。
情况说明:因我镇各村山价款底数不清、情况复杂,存在多人共用同一本林权证、山场买卖合同混乱、本村村民的山座落在隔壁村管辖范围等情况,**纪委要将监督责任落到实处存在很大难度。此次巡察发现**有27名党员应缴未缴山价款共计172941元,但因数据更新不及时以及党员同他人共用林权证等原因,这个数据存在误差。经过**纪委认真核对,目前**疑似应缴未缴山价款普通党员9名,疑似应缴未缴山价款19074元。
整改情况:**纪委正在对该9名普通党员未缴山价款问题进行核查,若确实存在应缴未缴情况,**纪委将严格按照规定对其进行问责。
3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题
(1)关于**党委中心组学习不够深入的问题。
整改情况:一是制定《**年党建工作要点》,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入镇党委理论学习中心组学习内容。6月28日,学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神;
9月2日,专题学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第一讲“中国特色社会主义进入新时代”;
9月9日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第二讲“当代中国发展进步的根本方向”;
9月19日,镇党委班子开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题学习研讨;
10月16日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》关于“在党的领导下依法治国、厉行法治”等内容,并针对学习内容进行专题学习讨论。二是加强理论教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,下发《**开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织班子成员重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为(结合学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》)、严明纪律规矩(结合学习习近平总书记强调的发扬斗争精神以及“加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”)”等6个专题组织开展集中学习研讨。
(2)关于**“四民活动”宣传栏内容陈旧的问题。
整改情况:**党委及时对“四民活动”宣传栏进行清理,并结合**党建品牌,将宣传栏版面更新为“树旗帜、强堡垒、强活力”宣传栏。
4.关于污染防治攻坚战执行不彻底的问题
整改情况:**年7月,两家牛蛙养殖场均已关闭。至**年8月,贵源村牛蛙养殖地已完全恢复为农田,东鲁村牛蛙养殖地部分恢复农田、部分改作他用。同时,**党委、政府以此次巡察为契机,举一反三,制定有力举措,对全镇环境潜在问题进行大排查,对环境保护政策进行大宣传。一是组织环保、农业、国土、水利等部门,召开专题会议,传达区委巡察反馈精神,要求各部门提高政治站位,根据职责使命,对全镇企业、农田、林地等地点进行规范生产大排查,对发现的苗头性、隐蔽性问题进行坚决扼制。二是积极引导企业科学规范做好环评手续、“三废”排放等重要工作,结合中央环保督察发现存在的环保问题,目前已根据有关法律法规,区环保局对南平市**区恒伟体育用品有限公司开出2千元行政罚款,对南平市**区福昇碳业科技有公司开出了20万元的行政罚款,并要求两家企业根据环保督察要求限期抓好问题整改,我镇将积极配合区环保局做好督促企业缴交罚款、限期整改等工作。三是统一制作“禁止非法养殖牛蛙、红虫,一经发现,严肃处理”的标语,悬挂于各村(居)人口聚集处,并结合中央环保督查回头看的工作要求,每进一村,对环境保护工作进行再动员、再部署,杜绝破坏环境的非法养殖现象再次出现。
5.关于贯彻中央扫黑除恶决策不深入的问题
(1)关于扫黑除恶重点行业重点领域、重点项目发现有效线索少的问题。
整改情况:一是加强舆论宣传,引导群众参与。通过圩日集中宣传、挂点领导和驻村干部入户走访宣传、悬挂横幅和粘贴宣传标语等方式,把扫黑除恶的政策和知识传播到基层群众之中,号召群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中来。共制作扫黑除恶宣传条幅40余条,粘贴宣传标语100余处,发放宣传图册、资料等**余份。二是加强部门联动,积极摸排线索。9月份镇扫黑办联合镇派出所、司法所、水利工作站等相关部门联合开展打击违法采砂行动,对涉砂领域进行线索摸排。通过联合镇司法所、禁毒办每月定期做好社区矫正对象及禁毒人员等特殊人员线索摸排工作。截止目前已收集线索摸排表60余份,现在正进行跟踪摸排,如有有效线索将及时上报区扫黑办。
(2)关于没有坚持以人民为中心,群众在扫黑除恶专项斗争中获得感不强的问题。
整改情况:一是召开党政班子联席会议,镇安排部署平安三率工作,实行班子成员、机关干部分片包干的制度。二是镇扫黑办联合派出所、司法所等相关部门在圩日向群众宣传扫黑除恶宣传平安三率有关内容。三是由挂村领导带队,驻村干部及村两委干部一同入户宣传,向村民群众发放宣传挂画3000余幅及宣传购物袋1000余个,并向其讲解省上及区政法委测评要求及如何回答相关问题,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**区将我镇评为综治一类乡镇。
(3)关于村里还存在不规范扫黑除标语情况的问题。
整改情况:一是黄地村已于6月份重新制作悬挂了规范的扫黑除恶标语。二是举一反三,召开全镇村主干及综治协管员会议,提醒村干部检查村内不规范标语及过时标语,并制定更换20余幅宣传横幅,手写粘贴100余份最新宣传标语。
6.关于落实移风易俗、殡葬改革不力的问题
整改情况:一是在镇、村两级上墙移风易俗、殡葬改革的宣传内容,与全体党员签订移风易俗承诺书,形成浓厚的宣传氛围。二是选择在集镇圩日人流量大的时候,在镇上发放印有移风易俗、倡导殡葬改革理念的购物袋,严禁在“三沿五区”乱埋乱葬,营造氛围,让村民将文明理念入脑入心。三是**年6月19日**召开移风易俗殡葬改革座谈会,邀请当地的殡葬从业人员20多人参会。会上就移风易俗、倡导殡葬等政策宣传。四是**政府及时下发整改通知书给**后窠公墓园管理机构,要求其对公墓山经营管理中存在的问题进行整改。五是下发《**人民政府关于殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,**年召开3次专题会议,指导各村(居)加强移风易俗、移殡葬改革整治工作,并将整治成效纳入村主干绩效考核。六是对三沿五区范围内存在的乱埋乱葬的问题,采取“一迁,二盖,三植树”的措施,截止目前官小路沿线完成迁墓15座,同时计划今年底对摸排出的三沿五区范围墓地进行统一植树。
7.关于坚持高质量发展落实赶超有差距,“五个一批”项目推进较慢的问题
(1)县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程项目前期工作对接不及时,准备不充分,在可行性研究报告编制和工程施工图设计成果出来后,未能通过有关部门审,又重新进行编制和设计,二次支付费用,造成资金浪费的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖公路全长11.164公里(其中**负责管护8.746公里、童游街道负责管护2.418公里)。县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程**年6月起动可行性研究报告设计(二级公路标准,路基宽8.5米,路面宽7米,采用全幅路面铺设),由于公路建设涉及童游街道,项目进展缓慢,造成工程可行性研究报告迟迟无法批复。因“百日攻坚战”项目进展的需要,**年3月16日“潭发科批(**)042号文”,同意县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、设计和地质钻探设计的招标可在项目可行性研究报告审批前进行的批复,**年3月27日“潭国土资**预038号文”批复建设用地预审意见书指出:“该项目符合****-2020年土地利用总体规划中拟占用基本农田指标方案。”由于上报的农转用审批材料已超过了省国土厅限定的至**年5月31日止建设项目拟占用基本农田审批的收件期限,且取消了建设项目拟占用基本农田指标方案的审批,导致该项目无法上报有权机关审批,所以该二级公路设计也无法通过专家审查。之后区政府根据规定重新调整完善**土地利用总体规划,取消重点项目拟占用基本农田指标的规划,为了让该项目不占用基本农田,因此,需在原二级公路设计的基础上降至三级路标准重新新设计。现县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)建设正稳步推进。
(2)**区华晨速运物流仓储项日计划**年建设、**年完工,但直到本次巡察结束前该项目仍然在建的问题。
整改情况:**区华晨速运物流仓储项目计划**年建设、**年完工,因该公司重要股东涉刑涉诉,导致公司资金链断裂,造成项目无法开工。经镇党委、政府积极协调和企业的积极配合,该项目已于10月开工建设,下阶段镇党委、政府将会继续紧密跟踪企业状态,及时做好相关服务工作。
(3)**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,但到**年6月前尚未签约的问题。
整改情况:**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,至今尚未签约,原因主要有两个方面:一是党委、政府发展心切,在项目还不是特别成熟的情况下,就推出去招商,导致效果不佳。二是梳理发现,**佛迹山生态旅游风景区项目因涉及到我镇水源保护区,经研究决定取消该项目。三是**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设3个项目属于休闲旅游项目,所需资金大,未找到合适的有雄厚资金的实力投资方,至目前尚未签约。下阶段,**党委、政府将会对已谋划的项目进行深度优化,同时组织精干力量,进一步加大招商引资力度,争取早日引进合作伙伴。
8.关于乡村振兴措施不足,地方特色产业未充分发展的问题
(1)关于政府自有产业资产未得到很好经营利用的问题。
整改情况:一是认真组织班子成员学习《行政单位国有资产管理暂行办法》的文件精神,并将在今后的工作中认真执行上述办法规定,规范和加强对本单位资产的管理和监督,提高政府资产的利用率和回报率。二是调整镇发电管理站班子成员,由镇水利工作站谢桂义担任发电管理站站长。镇会计核算中心安排专门的财务人员负责发电管理站的财务工作。三是镇党委、政府将在电站承包经营合同到期后,根据实际情况和相关法律法规决定是否由政府自行经营。
(2)关于招商引资、扶持企业做大做强方面力度不足的问题。
整改情况:一是大力推广“小湖水仙”品牌,促进小湖境内茶叶企业交流,提升制茶技术。于9月27日召开**区第二届“小湖水仙”斗茶赛,有21家茶企31份茶样参赛。聘请茶学系教师、高级评茶师等专家担任评委,请财经961**经济广播电台进行转播宣传。大赛评选出了茶王、金奖各一名,银奖2名,优质奖6名。在**区建盏文化创意园投资100余万元打造了“小湖水仙文化馆”,作为宣传小湖水仙茶文化、历史及推销产品的窗口,目前已有四家茶企入驻。二是鼓励杨梅产业深加工发展。引进****追源电子商务有限公司进行杨梅干的生产销售,该公司总投资6000万元,建成后预计每年可加工杨梅干10万斤,该公司已于今年7月份开始试生产,下一步将申请sc认证。三是加大小湖红糖宣传力度。我镇正筹备举办第一届“祝中红糖”文化节,致力于推进祝中的红糖产业发展、提高小湖红糖知名度,计划于今年12月举办。四是打造小湖“三宝小镇”农产品市场综合体,充分发挥我镇优势产业品牌效应,扶持地方企业做大做强。目前已委托**市城市规划设计研究院福州分院进行规划设计。
(3)关于乡村振兴、生态宜居建设宣传力度不够,主体作用发挥不足的问题。
整改情况:一是成立**实施乡村振兴战略领导小组、城乡人居环境整治专项领导小组和**宜居乡村建设专项领导小组,严格按照《关于全面落实乡村振兴战略(**-2022)实施方案》将**16个行政村合理划分为烟叶产业、水仙产业、红糖产业、桔柚脐橙产业、杨梅产业、笋竹产业,共六大产业。依据乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模块,共70个小项的乡村振兴战略规划项目表,每个项目均配有相关责任单位与责任领导,协调推进乡村振兴战略实施。制定下发《**“四清六美”农村人居环境整治三年行动实施方案》和《**集镇农村人居环境整治机关党员干部分片包干实施方案》文件,认真做好乡村振兴,特别是农村人居环境整治工作。二是开展“四清六美”活动。截至目前,全镇共上阵劳力800余人次,动用机械20余台次,治理街道68条,清理排水沟1000余米,清理垃圾、杂物等5000余方,清理乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱设等300余处,拆除彩钢瓦800余米,统一制作店招400余米。三是加大宣传力度,营造良好氛围。悬挂横幅60多条,宣传标语300多块,粘贴宣传海报200余张,发放倡议书3000余份,营造良好的社会氛围,充分调动群众的积极性和主动性。
(二)党的思想建设方面
1.关于理论学习重形式、轻实效的问题
(1)关于未认真开展学习,记录基本雷同的问题。
整改情况:8月27日**党委书记郑卓宁对所有支部书记进行了集中约谈;
9月18日**党委书记郑卓宁对机关一支部、机关二支部、企业站支部、卫生院支部书记进行集中约谈,要求各支部认真组织学习,强化记录意识。
(2)关于学习流于形式,没有结合实际开展讨论的问题。
整改情况:定期由班子组织开展学习活动,并于**年9月19日**党委理论学习中心组认真开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习,重新对习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》开展学习并展开讨论。
(3)关于参加学习党员人数覆盖面不够广的问题。
整改情况:提高机关一支部的到会率,严格落实“三会一课”制度,及时通知和加强普通党员参与学习,提高他们学习积极性,树立主动学习意识。在全镇范围内全面开展“业务大学习,能力大提升”活动,制定活动方案和学习计划,截止10月31日,已组织学习了《学习贯彻省纪委十届四次全会精神,坚决破除形式主义官僚主义》《地址灾害防治基础知识》《移风易俗知识》《防汛知识》等各领域业务知识学习27次,进一步提升机关干部业务能力水平。
2.关于必学内容没有安排学习的问题
整改情况:一是**党委召开专题会议专题研究**年**党建重点任务,并制定下发了《**年党建工作要点》,同时镇党委对机关一、机关二、企业站和卫生院党支部书记进行集中约谈,要求抓好学习制度落实。二是严格落实“三会一课”制度,把理论学习与实践相结合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育认真组织开展系列主题党日活动。三是强化日常监督检查,已开展基层党建工作检查3次,重点查看“三会一课”制度和党务公开落实情况,进一步强化管党治党责任。四是组织班子成员、村党支部书记观看《榜样》《永远在路上》等视频,并组织观看学习廖俊波先进事迹图片展。
3.关于落实意识形态工作责任制不到位,意识形态工作重要性认识不到位的问题
整改情况:一是完善文明创建测评指标体系,根据省级文明乡镇创建要求将意识形态工作纳入各村(居)考核内容。二是将意识形态工作纳入干部考核、执纪监督等环节,倒逼责任落实。**年下发《**党委落实意识形态工作责任制考评细则》,规范各村(居)、下属单位的意识形态考核工作。
4.关于意识形态工作部署落实不到位的问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入《**年党建工作要点》,倒逼责任落实,对落实意识形态工作进行检查,**年意识形态检查2次,通报2次。二是把学习理论同各方面实际相结合,建立健全意识形态工作考核制度,把意识形态工作纳入干部选拔任用、评先评优等重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。三是严格审查意识形态内业材料,对发现的不规范文件、不规范材料进行重新梳理,规范材料保存与收集工作。四是加强意识形态学习,要求班子成员将意识形态内容融入述职述廉报告、民主生活会材料中。五是积极推进“学习强国”平台的推广使用和学习工作。每月对全镇学习强国进行通报,督促落实各支部抓好学习。9月4日镇党委书记郑卓宁对排名靠后的井后村、大湖村和祝中村党支部书记进行了集中约谈,要求他们提高思想认识,切实加强党员的学习教育工作。9月24日**组织召开学习强国颁奖活动,进一步激发**全体党员干部对学习强国平台的学习热情。截止**年10月22日,我镇学习强国排名位居全区乡镇(街道)前三。六是“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后,全镇17个村(居)加强宣传氛围布置,全部设置“不忘初心、牢记使命”主题专栏。
(三)党的组织建设方面
1.关于选人用人和干部日常监督管理不到位的问题
整改情况:一是严格按照程序选人用人。在党委会上组织学习区委组织部《关于规范新(提)任股级干部任职有关要求的通知》(潭委组发〔**〕32号)和《关于进一步规范股级干部任免的工作意见》(潭委组〔**〕干字68号)。**年8月以来,召开党委会12次,其中2次党委会研究人事工作。二是对干部选拔任用程序进行全面排查,做好清理整顿工作。于10月9日召开党委会,研究决定免去全祖西、谢桂明、李海贵、李旺奴等聘用人员单位主要负责人职务。三是整理好提任股级干部过程中所需的考察、测评、任前公示等相关文书材料,做好归档工作。四是清理机关事业在编不在岗和“吃空饷”问题。目前谢义忠已返岗,安排到镇劳动保障所上班。因其需退缴的生育险、医保、养老保险和职业年金的金额数额较大,目前正在积极协商退回事宜。胡建华已向所在单位**村建规划和经济建设服务中心递交辞职申请,经我镇党委行文经**区人力资源和社会保障局研究,同意其辞去公职,并印发了《关于同意胡建华同志辞去公职的通知》(潭人社〔**〕118号)文件,后续编制核减、档案移交等工作还在持续办理中。
2.关于落实党建工作责任制存在管党治党压力传导不够现象的问题
整改情况:一是加强对下级党支部党建工作落实情况检查和督促。镇党委书记郑卓宁集中约谈机关一、机关二、卫生院和企业站支部书记,要求认真开展组织生活会。二是加强督导检查,对各支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行定期检查、通报,督促落实整改,检查情况与干部使用、年终绩效考评挂钩,将制度落到实处。
3.关于发展党员程序不严谨的问题
整改情况:一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求开展发展党员工作,下发《关于做好**年发展党员工作的意见》,注重从农村青壮年、大中专毕业生、返乡务工经商人员、退伍军人中发展党员,优化党员队伍结构。截止到11月4日,今年已发展10名预备党员,其中35周岁及以下8人,中专及以上学历9人。二是从**年开始,严格落实《**区发展党员全程纪实制度》《**区发展党员绩效考核办法》,从严考核入党积极分子及预备党员,通过严把“入口关、考察关、民主关、培训关”,严肃发展纪律,把牢党员质量。三是加强业务培训,组织全镇各支部书记、组织委员召开发展党员业务培训会,进一步增强全镇组工干部业务能力,明确发展党员工作由专门人员记录和使用专门会议记录本。
4.关于党支部换届不及时、不规范的问题
整改情况:一是全面摸排我镇支部到期未及时换届的情况,制定工作台账,分类指导。同时加强换届业务培训,指导支部换届资料归档整理,确保所有支部按期换届。二是针对企业站支部一直未换届的问题,分管领导镇党委副书记李国标多次与全体支部党员交心谈心,已于**年9月25日召开企业站支部党员大会,成功选举出了新一届支部班子,圆满完成换届选举工作。
5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题
整改情况:一是召开支部书记联席会议,安排各支部自查自纠,加强“三会一课”学习计划制定和填报纪实表。二是完善制度。把“三会一课”列入工作要点,纳入党建工作责任制考评及评先评优的重要内容,每季度对各支部“三会一课”落实情况进行督查。**年以来,共组织检查3次,通报3次。例如,通报了美溪村、黄地村和葛墩村“三会一课”组织学习不规范问题。三是加强领导干部参加双重组织生活会的严格制度,提高发言率,增加班子成员作为普通党员的发言次数。班子领导带头落实“三会一课”制度,每位班子都深入挂点联系单位上好“七一”党课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,每位班子都深入挂点联系单位作1次辅导讲座,参加1次主题党日活动。
6.关于党内政治生活不严肃的问题
整改情况:一是严肃党内政治生活,对作风不严谨,民主生活材料表述错误的同志进行谈心谈话,提高党员的思想认识,出现错误表述的同志已重新撰写民主生活会材料。二是认真做好会前征求意见,建立健全会前谈心谈话制度,广泛开展干部谈心谈话,并做好材料收集,形成工作台账。三是严格执行民主生活会制度,提高民主生活会和组织生活会质量。9月5日,我镇召开区委巡察整改专题民主生活会。镇党委书记郑卓宁带头开展批评和自我批评,防止流于表面,拘于形式,确保达到红脸、出汗的效果。针对查摆的问题,**党委列出31条,村(居)列出165条整改清单,建立问题档案,列出整改清单,抓好整改落实。四是开展落实组织生活制度专项检查。坚持不定期抽查“三会一课”记录本,实行痕迹化管理和通报制度,督促各支部把组织生活落到实处。
(四)党的作风建设方面
1.关于违反中央八项规定精神,存在公款吃喝现象的问题
(1)关于巧立名目报销吃喝费用的问题。
整改情况1:一是经调查,镇公路站5076元的餐费开支费用,部分能提供有效证明,部分能说明用途与去向。镇党委要求公路站要更加严格落实中央八项规定精神,严格遵守财务制度,严格抓好三公经费支出,真正做到每笔资金都能得到合法、合规的使用。二是组织机关干部和各村主干学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
整改情况2:一是经调查,财政所的这1132元餐费开支能说明用途和去向,镇党委要求财政所工作人员在今后的工作中要认真审核把关,及时做好费用的结算。二是组织财政所工作人员认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
(2)关于违规接待的问题。
整改情况:一是立即整改,9月12日**民政办已将**年两次在城区的接待用餐费用637元退还。开展自查自纠,组织人员对公务接待不规范的接待单进行清查核实。二是加强制度管理,严格落实公函接待制度,严格按照《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等文件要求开展公务接待工作。三是开展“业务大学习、能力大提升”活动,加强站所办负责人及财务人员业务技能学习,进一步提高财务人员专业水平和法律意识。
(3)关于规避“三公经费”监管的问题。
整改情况:一是将企业管理站的财务管理纳入镇会计核算中心,加强监管。二是实现月通报制度。会计核算中心每月定期将各站所办的“三公经费”情况报送给镇纪委,加强监督。
2.关于财务制度混乱,财务管理不规范的问题
整改情况:一是立即整改,对报销不规范的会计凭证进行重新核实,若确实公务出差补齐材料,若虚报,责令退款。二是严格执行《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》,规范财务报销流程和相关附件要求。三是为了规范日常公务支出和财务报销业务,镇政府公务员和事业单位人员统一办理了公务卡;
公务用车办理了加油卡;
公务用车的洗车费实行100元/月包干制。四是进一步严格规范财务审核制度,对于不合理的票据一律退回更正,完善相关手续。及时做账,及时整理和保管好账务凭证,确保原始凭证的真实性和完整性。
3.关于违规发放津补贴的问题
整改情况:一是立即整改,镇党委书记郑卓宁同志立即召集相关人员认真学习《转发中共南平市纪律检查委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(潭人社〔**〕163号)文件,严格按照文件精神安排部署违规发放津贴补贴情况自查、停发、整改清退等工作。二是经自查,我镇应退回防汛抗旱值班补贴154250元,目前已退回147450元,尚有6800元未退回。未退回具体人员及金额情况如下:田柳生(退休干部)2700元;
汤文亮(退休干部)2700元;
叶礼成(退休干部)700元;
叶良兴(退休干部)700元。应退回四民活动补贴33015元,目前已退回30235元,尚有2780元未退回。未退回具体人员及金额情况如下:田柳生(退休干部)910元;
汤文亮(退休干部)300元;
叶礼成(退休干部)825元;
游小荣(退休干部)95元;
吴荣生(退休干部)650元。应退回新闻稿费8856元,目前已全数退回。应退回**年烟叶生产奖励金23698元,目前已全数退回。应退回**年2-3季度万人保洁奖励金3000元,目前已全数退回。应退回计生责任奖13900元,目前已全数退回。三是通过此次整改,今后我镇将认真贯彻落实《转发中共南平市纪律检查委员会等五单位关于重申有关纪律严禁违规发放津贴补贴的通知》(潭人社〔**〕163号)文件精神,不断严肃财政纪律,严格执行机关公务员规范津贴补贴政策;
严格执行机关保留的改革性补贴和奖励性补贴政策;
严格执行事业单位绩效工资政策;
严格执行国家统一规定的特殊岗位津贴政策。
4.关于廉洁风险突出的问题
(1)关于未按合同约定支付工程款的问题。
整改情况:一是**党委下发文件,对该问题的相关责任人谢宗贵、谢小礼、黄蕊珠三人进行通报批评。二是组织站所办负责人和财务人员进行问题通报和业务培训,杜绝此类问题的再次发生。
(2)关于合同签订不合规的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖(黄茵岭至小湖段)二级公路改建工程,项目设计招标由**瑞晟建设工程造价咨询有限公司作为招标代理,于**年4月7日在南平市**公共资源交易中心进行公开招投标,中标单位为三明市交通规划设计院。**年2月份,该项目被**区政府列为“百日攻坚”项目,时间紧,任务重,项目中标后按有关规定需到四月二十四日公示期满后,方可签订合同。经向项目招标代理方**瑞晟建设工程造价咨询有限公司了解,三明市交通规划设计院中标后,7日内没有收到其它参与投标公司投诉,因该项目建设时间紧、任务重,为加快工程设计进度和项目建设进度,**政府与中标方提前签定“**区县道x858徐建线官元至小湖二级公路(黄茵岭隧道出口至小湖段)建设工程设计合同。今后**党委、政府将严格按照《中华人民共和国合同法》的规定和相关文件精神,规范合同签订流程。
5.关于“四风”现象依然存在,形式主义问题仍未杜绝的问题
(1)关于扶贫工作不认真、低保户识别不精准的问题。
情况说明:针对美溪村低保户识别不精准的问题,**年童人杰是未成年对象,当年低保需要一名成年户主(监护人)才能到银行给低保存折开户,村里经过综合考虑将陆相妹(常生病)一起纳入,并经村民代表民主评议通过后上报镇民政办。
整改情况:**党委高度重视该问题,立即组织民政办人员入户核查情况。后经民政办与上级民政部门沟通协调,依据**省民政厅(闽民保〔**〕281号)文件精神和及时完善延保渐退机制要求,对不符合条件的美溪村村民陆相妹按相关程序及时清退出低保保障,对童人杰(智力一级重度残疾)继续给予保障。
(2)关于照搬、照抄上级文件的问题。
整改情况:一是规范文风,强化监管。落实专人负责文件印发、传阅工作,加强监管,不发照抄照搬的文件。二是提高办文效率。少发文,发短文,严格控制文件数量和质量。**年**党委发文208件,政府发文204件。**年截止11月4日,**党委发文51件、政府发文58件。三是严肃审批程序。凡印发各类文件,必须附拟稿人、核稿人、会签人、签发人层层修改把关并的签名,最后按程序印发,杜绝发生照搬、照抄上级文件的问题。
(五)党的纪律建设方面
1.关于全面从严治党存在宽松软现象的问题
(1)关于“一岗双责”存在缺位,监督执纪力度有待加强的问题。
整改情况:一是**纪委已于**年5月2日召开问题线索处置会,讨论决定采用初步核实的方式处置该问题线索;
**年7月20日,因黄冰外出无法联系,无法继续初核下去,经问题线索处置会讨论决定对该问题线索暂存处理;
**年10月26日、**年1月25日分别召开问题线索处置会讨论决定继续暂存该问题线索。二是**年4月4日**区纪委实地了解情况后,建议将该问题线索长期暂存,待条件成熟后再重新召开问题线索处置会进行处置。
(2)关于廉政谈话流于形式的问题。
情况说明:因**年年中**纪委人员调动,新的人员在做谈话材料时,将部分班子成员信息弄混,且没有及时发现并改正,导致出现上述问题。
整改情况:**党委委员、纪委书记王国明已对当时工作人员进行批评。目前,该问题已整改。
2.关于党委监督乏力,对有关站办所违纪违规办事监督检查、督促整改不到位的问题
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责镇招投标工作。二是**党委下发文件对负责当时**马坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖东大道绿化工程等7个项目招投标的相关责任人陈庆松和谢堂福进行通报批评。三是要求招标办工作人员认真学习招投标相关法律法规,提升业务能力水平。
(六)反腐败斗争方面
1.关于工程项目建设不规范的问题
(1)关于工程项目未按要求进行招投标的问题。
整改情况:一是组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求今后严格按照相关法律、法规和文件精神进行招投标。二是规定村级投资工程项目的招投标必须经过挂点领导签字后,方可进行招投标。
(2)关于工程项目变更没有履行相关手续的问题。
整改情况:鉴于所述的两个问题关联度较高,一并进行整改说明。具体如下:一是**年,区审计部门对我镇进行领导干部自然资源资产离任审计,提出湖东大道二期工程项目无决算审计,我镇及时委托第三方,对该项目进行全面梳理,并开展决算审计,因有关工作人员变动频繁,资料缺失,导致审计无法进行。针对此问题,党委、政府高度重视,**年后,政府所有项目均进行严格把关,对工程签证、项目变更等程序均严格按照上级文件精神要求执行。现已重新委托**省腾众建设工程有限公司进行决算审计。二是即时开展“以规范工程建设和工程项目资金使用”为主题的“业务大学习、能力大提升”,组织财政、水利、公路、村建等站所办,重点学习规范工程建设和工程项目资金使用办法和典型案例。三是根据有关规定,按照组织程序对公路站谢小礼进行约谈。
(3)关于招投标程序不规范、资料错误多的问题。
整改情况:组织镇招投标工作人员学习《招投标法》《招投标法实施条例》《**省政府投资小规模工程施工简易招标办法》以及**区人民政府出台的《关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理的实施意见》等文件,完善内部控制制度,做到严把审核关,尽量避免因个人失误造成的材料错误。
2.关于工程项目资金管理使用不规范的问题
(1)关于以借款形式变相提前支付工程款的问题。
整改情况:****年旧村复垦项目于**年1月启动,该项目是我镇重要收入来源,**高度重视该项目的实施。在拆迁过程中,部分村民提出要求现金支付拆迁补偿款,为了顺利推进项目的进行,经项目村提出申请,向土地增减挂钩专户各预支40万元(共计80万元),用于支付项目村的拆迁补偿和青苗补偿。预支款已于**年7月4日、**年1月13日及时收回。10月17日召集机关站所办负责人及财务人员召开**“不忘初心、牢记使命”暨巡察整改警示教育专题会。会上镇党委委员、纪委书记王国民组织学习了违规使用项目资金的警示教育案例,副镇长唐亮组织学习了《**区**机关事业单位财务管理制度》和《**村级财务管理制度》等文件,并由再次重申相关财政纪律,杜绝再次发生借款形式变相提前支付工程款的问题。
(2)关于工程款支付审核把关不到位,多付工程款的问题。
整改情况:一是立即组织核实并整改,**年6月中旬**马塘新村道路硬化及污水管道改造项目多支付的工程款30万元已退回至原支付的账户。二是将持续加强警示教育,镇党委发文对相关负责人谢宗贵、谢小礼、汤文亮进行通报批评;
镇党委书记郑卓宁对当时的分管领导王国明进行谈话。三是由镇纪委牵头、财政所和会计服务中心参与,对全镇**年以后各站所办的项目进行全面自查自纠,核实各项目是否有设立专户,是否存在多付工程款的问题。该项工作计划于2020年2月份前完成。四是要求招标部门及镇财政所将严格按程序落实投标保证金、施工履约保证金、工程质量保证金的收缴和清退,做好工程进度款、结算款的支付把关,杜绝该类问题再次出现。
(七)关于加强落实问题整改方面的问题
1.关于对检查发现存在的问题整改未落实到位的问题
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责招投标工作。组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求严格按照相关法律法规进行项目的招投标。二是**党委书记郑卓宁约谈了**的述责述廉报告撰写仍不规范的龚杰、张贵珍、王长生、章荣娟等四位同志,并责令四人重新撰写了《**的述责述廉报告》,上交镇党委审核,目前四人均按要求重新撰写了报告并阐述了本人执行“三会一课”情况。今后我镇将按《全面从严治党主体责任检查存在问题的即知即改情况和整改计划的报告》及相关规定严格把关《述责述廉报告》,提高各项汇报材料质量,切实做到问题导向真整改。三是**党委立即查阅相关谈话记录和书面检查,镇党委书记郑卓宁召集各班子成员就此问题认真展开学习反思,要求书面检查格式及内容雷同的叶新洪、章荣娟、张贵珍等同志加强重视,结合自身实际情况重新撰写书面检查,上交镇党委把关审核。今后,我镇将提高政治站位,切实落实各项整改工作,杜绝谈话内容单一、谈话流于形式等现象
2.关于整改情况把关不严的问题
情况说明:经调查,**年3月4日下墘村召开两委会研究讨论对**年“5·9”洪灾农田水毁复垦,其中涉及到新溪桥头、灰厂仔(玉溪河河段),但该会议记录中未记录费用问题。**年3月12日至**年3月18日,勾机清理玉溪河河道7天共60小时,勾机台班签单上标明每小时150元。**年年底,下墘村意识到3月4日会议记录中未记录费用问题,便自行整改、于**年12月15日召开两委会补充说明玉溪河河道治理勾机台班费每小时150元。**年初区委对****全面从严治党主体责任落实情况检查过程中发现下墘村**年3月清理玉溪河勾机台班费9000元无会议记录。在整改过程中,下墘村以为需要的是勾机台班费每小时150元的会议记录,就将**年12月15日的会议记录交到会计服务中心。**也以为需要的是此份会议记录,认可其整改完成。
整改情况:一是下墘村已将**年3月4日会议记录提交给**党委。二是**党委对**区委区委对****全面从严治党主体责任落实情况检查整改内容理解出现偏差,且在整改报告中只用“已附两委会会议记录”一句话带过整个整改过程。在今后工作中,**党委将吸取此次经验教训,正确理解整改要求,切实认真做好整改把关工作。
3.关于问题整改不认真的问题
情况说明:一是上级下达的造林任务中,省厅要求的“三必造”重点任务,森林法规定的造林任务主要指“三必造”任务,即“采伐迹地、火烧迹地、盗滥伐迹地”必须造林。**年至**年上级下达小湖政府“三必造”任务及完成情况分别为:**年造林更新任务1456亩,完成1789亩;
**年造林更新任务1400亩,完成1719亩;
**年造林更新任务886亩,完成985亩;
**年造林更新任务1370亩,完成1594亩;
**年造林更新任务1261亩,完成1929亩。**年-**年**造林更新任务都是超额完成的。二是造林绿化任务表中的分类项目,有的年份有,有的没有。如**年任务表中分类项目无患子原料林造林,任务**亩,完成405亩,是做为无患子化工原料推广的造林项目。**年不炼山造林任务200亩,完成80亩,是做为造林方式改变提倡的造林方式。这些造林任务分项任务都不属于“三必造”任务。
整改情况:一是**党委、政府研究决定撤销原来《**关于领导干部自然资源资产离任审计发现问题的整改报告》“造林绿化任务未完成”问题整改中根据《森林法实施条例》的相关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给子行政处分的意见。二是**党政班子成员将认真吸取教训,今后将更加审慎的运用各种处分方式。三是加强全镇各级各部门之间,以及同上级部门的沟通协调,避免发生类似问题。
4.关于南纸生态林补偿金仍未发放到位的问题
情况说明:葛墩村生态林主要涉及南纸公司,已办理南纸公司林权证的有3843亩,未办理林权证的有1038亩(溪口村,行政关系隶属**),**年以来未发放补偿金主要原因为:南纸公司(3843亩),涉及南纸公司(中闽能源)、陈水泉、邱国华。林权证业主为南纸公司,山场转让招标由陈水泉中标,实际经营者为邱国华等人。林权证业主南纸公司为提出生态林补偿金申请,且与葛墩村还存在林地使用费纠纷。邱国华等经营者申请手续不全,所以不能及时下发生态林补偿金。溪口村(1038亩)原始合同是由溪口村转让给陈水泉,陈水泉又转让给南纸公司,后陈水泉下属公司又从南纸公司中标,后续也为未办理相关手续,山场权属不清,未能申请生态林补偿。
整改情况:一是经过多次调解沟通,现南纸公司、陈水泉已同意邱国华为葛墩村3843亩生态林托管人,且由其领取生态林补偿金。南纸公司和葛墩村同意协调解决葛墩村林地使用费纠纷问题。葛墩村生态林补偿金待申请人材料齐全后予以发放。二是溪口村1038亩生态林补偿金因权属纠纷,无法确定申请人,**将设立专户管理该笔资金,待权属明晰后再按程序发放。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
**党委高度重视问题线索查处工作,要求镇纪委第一时间建立台账、列出清单,组织专门力量,抓紧调查核实有关线索。目前**纪委已处理问题线索7件,其中失实了结2件、拟立案1件,剩余线索正在加紧办理中。**纪委积极配合巡察问题整改工作,督促各单位、各村认真落实整改。接下来,**纪委将对整改不到位及违反中央八项规定精神问题进行集中处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.山价款费收缴的问题。根据已摸排的山价款欠缴情况,**纪委将抓紧对9名普通党员未缴山价款问题进行核查,并将严格按照规定进行处理。对拒不缴交山价款的人员,我镇已委托**区星至律师事务所走法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。下一步还将根据催缴情况,采取相应措施。
2.**年至**年政府为谢义忠缴纳生育险、医保、养老保险和职业年金共计136262.38元尚未追缴的问题。我镇的处理意见是追缴**年至**年为谢义忠缴纳的生育险、医保、养老保险和职业年金,共计70597元。因涉及金额较大,目前谢义忠已先行缴纳10000元,剩余款项我镇将继续跟踪追缴并及时向区委巡察组汇报进展情况。
3.违规发放津补贴问题。截止11月8日,尚有5名退休人员共计9580元未完成退款。未退款人员我镇均已多次电话通知到位,下一步将采取寄挂号信的方式进行追缴,继续整改落实清退违规发放津贴补贴工作。
(篇三)
区委巡察工作领导小组:
根据区委巡察工作部署,区委第一巡察组于**年6月9日开始对**镇进行了为期一个月的入驻巡察,并于9月18日反馈了巡察意见。镇党委高度重视,迅速启动巡察问题整改,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
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