经济开发区作风建设实施工作方案

经济开发区作风建设实施工作方案（通用10篇）

经济开发区作风建设实施工作方案 篇1

经济开发区作风建设实施工作方案

为加强机关作风建设，提高工作效能，优化发展环境，努力开创开发区赶超发展新局面，开发区党工委、管委会决定于2010年继续在全区各级党政机关和事业单位开展机关作风建设活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”，大力实施“两大工程”，达到“两个确保”，力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42

亿元，增长；完成财政总收入亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的

法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》的相关规定，各镇、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在

亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务

必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高。各镇、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法

规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇党委、政府和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落

实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。那一世范文网

加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

改进机关考核制度。结合开发区实际，积极探索改进机关作风考核制度，及时研究修订相应的机关作风考评方案，尽可能做到定性、定量、科学和可操作。把机关作风表现纳入考核内容，充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性，增强作风建设的内在动力。建立科学规范的考评奖惩机制，对公道正派、务实清廉、讲求实效的干部要予以表彰、奖励和重用，对屡教不改、群众印象差、基层意见多以至影响本地区发展的干部要予以处罚，真正体现奖勤罚懒、奖优罚劣。

经济开发区作风建设实施工作方案 篇2

1 指导思想和工作目标

1.1 指导思想

坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设, 进一步强化瓦斯综合治理措施落实, 切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”, 建立健全瓦斯防治长效机制, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故, 为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。

1.2 工作目标

“十二五”期末, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求, 煤矿瓦斯防治工作再上新水平。

2 工作步骤

2.1 制订规划 (2011年6月底前完成)

各产煤省 (区、市) 在总结“双百工程”建设经验的基础上, 制订“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划, 完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。

2.2 基本达标 (2013年底前完成)

推广“双百工程”建设经验, 继续开展瓦斯综合治理工作体系建设, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

2.3 巩固提高 (2015年底前完成)

在基本达标的基础上, 进一步巩固和提高, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

3 基本要求

3.1 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设

3.1.1 采掘布局合理

a) 优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要, 优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置, 简化生产系统, 明确开采顺序, 合理确定工作面参数, 合理集中生产, 实现安全高效;

b) 合理组织生产。进行矿井生产能力核定时, 要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划, 合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时, 应立即进行生产能力复核, 并依据复核结果组织生产, 严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》 (以下简称《规程》) 规定;

c) 坚持正规开采。矿井要加强生产准备, 保持水平、采区和采掘工作面的正常接替;严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口, 形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱, 不能保持2个安全出口时, 必须制定安全措施, 报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面, 不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。

3.1.2 通风可靠

a) 矿井配备满足安全生产需要的主要通风机, 巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量, 要满足安全生产的要求;

b) 矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时, 要编制通风设计及安全措施, 并履行报批手续。巷道贯通前, 要按《规程》规定制定安全措施;

c) 采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风, 通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象;

d) 按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区, 严禁一段为进风、一段为回风;

e) 矿井通风阻力合理, 各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%, 严重失修率不高于3%;主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3;

f) 采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式, 并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面, 通风系统应安全、稳定、可靠, 并制定后备通风预案;

g) 局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定, 并实现运行风机和备用风机自动切换;

h) 按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物, 并设备保持完好。

3.1.3 抽采达标 (应进行瓦斯抽采的矿井)

a) 坚持先抽后采、不抽不采, 抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井年度生产计划, 实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配;

b) 按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时, 必须编制防突措施计划, 保证抽、掘、采平衡;

c) 矿井瓦斯治理工程不欠账, 钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工;

d) 推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺, 实施多方位、多手段综合抽采;

e) 全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数, 建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系;

f) 开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施, 做到区域防突措施先行, 局部防突措施补充, 不掘突出头, 不采突出面;

g) 积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采, 以多种形式利用瓦斯, 以抽保用、以用促抽, 实现煤与瓦斯共采。

3.1.4 监控有效

a) 按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》 (AQ1029-2007) 的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统, 并确保系统可靠, 连续运行;

b) 中心站双回路供电、双机备份, 备用主机能在5 min内投入工作, 井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定;

c) 监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定, 瓦斯超限断电及时有效;并按规定定期调试、校正, 性能完好, 工作正常;

d) 矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力;不具备相应能力的矿井, 应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

3.1.5 管理到位

a) 建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师 (技术负责人) 为核心的瓦斯治理技术管理体系;

b) 健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师, 设立通风、防突、抽采、安全监控等机构, 并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员;

c) 建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度;

d) 建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理, 并严格考核、奖罚和问责;

e) 坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。年度内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施, 并认真组织实施;

f) 保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用, 并建立瓦斯综合治理利用专项费用, 严格管理, 专款专用, 对存在重大隐患的矿井, 必须满足整改需要, 做到按需提取;

g) 依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点, 开发瓦斯治理利用关键技术, 制定适合本矿井 (区) 特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准;

h) 强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格, 并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业;

i) 按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作;

j) 深化瓦斯防治专项整治, 狠抓瓦斯隐患排查治理, 切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;

k) 加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节, 必须有矿副总工程师以上领导现场指挥;

l) 加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理;

m) 严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因, 处理有关责任人, 落实防范措施。

3.1.6 实现安全生产目标

a) 完成年度瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标;

b) 严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

3.2 产煤县 (市、区) 瓦斯综合治理工作体系建设

a) 成立县 (市、区) 煤矿瓦斯治理工作领导小组, 并定期召开会议, 及时研究解决瓦斯防治重大问题;

b) 建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构, 及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施;

c) 县 (市、区) 相关部门设立安全生产技术管理机构;

d) 县 (市、区) 人民政府及有关部门建立安全生产责任制;

e) 建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度;

f) 编制县 (市、区) 瓦斯治理利用规划和年度计划, 并将矿井年度瓦斯抽采利用计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核;

g) 监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用, 并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策, 积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设;

h) 组织煤矿企业开展安全质量标准化建设, 所属矿井安全质量标准达本省 (区、市) 二级及以上;

i) 按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作;

j) 建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案;

k) 监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 并定期对其抽采效果进行检查和考核;

l) 实现县 (市、区) 煤矿安全监测监控系统联网, 有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务, 保证系统正常工作;

m) 定期对辖区煤矿进行监督检查, 开展专家“会诊”工作, 对存在的安全生产隐患, 进行重点监管, 督促企业落实整改;

n) 组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设, 并达到基本要求;煤矿没有发生重特大生产安全事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

4 工作措施

4.1 进一步提高认识切实加强组织领导

瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作, 各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性, 深入贯彻落实国发[2010]23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 建立和完善“六大体系”, 着力提高“六个能力”, 大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省 (区、市) 煤矿安全监管部门, 统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作, 并明确各有关部门的相关职责, 切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。

4.2 进一步做好规划工作切实做到有序推进

各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路, 认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县 (市、区) 的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划, 按照各阶段的目标要求, 明确年度建设目标、达标矿井及县 (市、区) 、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等;同时, 要及时总结建设经验, 不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等, 扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。

4.3 进一步加强政策扶持切实加大科技支撑力度

各地要结合矿井安全质量标准化创建活动, 把瓦斯综合治理工作体系建设要求, 细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策, 进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施, 做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽;同时, 大力开展自主技术创新, 积极与有关科研院所合作, 加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度, 丰富和发展瓦斯综合治理利用技术, 为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。

4.4 进一步推进示范工程建设切实发挥典型示范作用

各地要继续组织做好示范工程建设工作, 切实做好规划, 逐年建成一批示范工程。同时, 要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式, 推广先进适用技术成果, 发挥典型带动作用, 推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。

4.5 进一步完善检查验收和通报制度严把质量关

实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度, 各生产矿井每季度自行进行检查, 煤矿企业集团 (公司) 、产煤县 (区) 每半年对所属矿井组织检查或验收, 产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收, 及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况 (包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况, 典型经验、好的做法和适用技术, 存在的主要问题, 下步工作措施等) , 形成书面材料。产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上年度的瓦斯综合治理工作情况 (文字材料及电子版) 报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报, 并组织互查。

4.6 进一步健全协作联动机制切实加大安全监管监察力度

学习小组建设实施方案探索 篇3

学习小组是以班级内异质分组为基本形式的学习共同体。旨在促进不同程度学生在小组内自主、合作、探究学习，共同实现学习目标，并以小组的整体成绩为评价和激励依据，全面促进学生知识、能力、情感、态度、个性和谐发展的学习创新型组织。

它的内涵涉及以下几个层面：一是以激发全体学习者共同愿景的学习型组织；二是在教师指导下的以异质学习小组为主题进行的一种教与学的活动；三是一种同伴之间、小组学习者之间的合作互助性学习活动，包含小组学习者的自主性学习、探究性学习；四是以各小组在单位时间内实现共同目标过程中的总成绩为评价的依据；五是为实现共同的教学目标而展开的合作学习活动；六是教师事先设置问题、分配学习任务和预设教学流程的学习活动。小组建设的的理论依据就是将80人的大班科学地分成10几个小班，同部队的几个人构建的“班”一样，小组单位成员越小，越有利于兵教兵，兵强兵，越有利于小组内成员相互学习，自主学习、自主管理。

二、学习小组组建

1.划分原则：本着“组间同质，组内异质，同质结对，异质帮扶”的基本原则对全班学生进行学习小组划分。“组间同质”体现了小组学习的均衡发展，也为公平公正竞争奠定了基础，简言之，各小组总平均相同的平行组。“组内异质”为互助合作创造了很好的条件，每科小组内单科有高成绩、也有低成绩学生。“同质结对”是指在组内实行同层次学生结对，便于开展“对学”，梯度推进中学生个体间的有效合作和友好互助。也就是组内强强结合。“异质帮扶”体现强兵带弱兵，强兵教弱兵，最终达到共同进步。

2.划分依据：既类似于分平行班一样，主要以考试成绩为依据，参考认知水平、智力水平、学生性别、性格特点等将全班同学按每组6人划分成12至13小组。每个小组就相当于全班的缩影或者截面，成了一个“小班”。每个小组的学生都有在本组内相对较差的学科需要他人帮扶，同是也肯定有相对较强的学科可以帮扶他人，所以完全不用担心分组打击学生的信心，而是学生更加清晰的知道每个学科在小组内的相对位置，更有利于分层教学，分层学习，分层训练，培优辅弱，整体推进。

3.小组划分具体操作办法：各小组把各组的组员召集起来进行小组内排序，按各科水平与成绩将小组内部划分为AA、BB、CC三个等级，如果多余6人则增加B类学生人数。不是按总分排序，而是按学生各科实际水平排序。每位学生每个学科都有一个序号，即每组这个学科的号一定是组内第一名，第六号一定是小组内该学科的最后一名。班内的学科长只需要掌握本学科的序号，在教学和学习实践中才有可操作性和实际作用。

另外在奥赛班可以设立专家组，专家组属于本班前六名的学生。在学习过程中可以解决其他组无法解决的问题，到其他组帮扶指导。同时专家组的学生可以强强联合，竞争年级前十名，为培养冲击名校的学生创设良好的环境。

三、学习小组内部职责划分

小组内部六科各选一个学科长，原则每人担任一个小组学科长，不重复担任，负责主持学案探究问题的讨论、检查学案、作业情况、收发作业、统计学科问题向班级课代表与代课教师反馈。

四、小组评价

1.评价方式的转变：传统评价是评价学生个体，而小组评价是采取捆绑式评价，评价整个小组。在学习和常规管理的每个环节，都要以小组为单位进行评价，学科教师的量化加分不加给个人，评价只认小组。个人的成绩当然不能忽略，可在组内评价，组内评价参照整体小组评价体系评价到个人，由学科长和组长每天小结和每周小结进行总结表扬。强化学生的团队意识，督促学生在小组内开展互助，提高整个小组的水平。

2.分层评价：一自主学习课评价、小组各学科长课前对组内成员学案作业完成情况分三个层次按3、2、1打分并做好记录。二展示课评价、学习小组的目的是为了共同进步，小组要激励、支持本学科5、6号学生展示，本组内其他学号优先补充，完善，其它组最后再补充。鼓励学生发表自己的见解和观点，有意识的引导学生在学习中产生思维火花的碰撞，这样学生才可能在学习活动中将疑惑越辩越明白，越学越透彻，学生对知识的掌握由开始的模糊到赫然开朗，体验学习的快乐和成就感，激发学习动力和信心。班内学科长依据不同层次学生的展示成果给小组赋分，A类学生展示一次赋1分、B类学生展示一次赋3分、C类学生展示一次赋5分。

3.小组评比：小组各科课堂展示成绩由班内学科长记录，每周统计，公布，依据成绩各班每周评选3-6个优秀学习小组并授牌。学科长每月将各小组将学习成绩汇总，再加上各小组成员月考或期中期末名次，加上学科教师评价，评选出每月优秀学习小组。各优秀学习小组在班级展示牌中展示。

五、小组激励

物质奖励与精神激励相结合，各班采取多样的办法。比如每周张榜公布表彰，年级表彰、学校表彰。比如有的班在周末天气好的时候将评上优秀的学生带出去逛一逛，比如有的班给优秀学习小组的学生每人发苹果，发中性笔。按照新课程的要求，对学生的评价要将学习过程的评价与终端考试成绩相结合，并且每位学生都特别在意每次大型考试的名次。那么，可不可以在考试后对优秀小组奖励平均每人3分，所有的表彰奖励以加分后的名次排位计算。如此就更加关注学习过程，鼓励小组学习终端成绩的提高？

六、启动深化小组建设具体办法

经济开发区作风建设实施工作方案 篇4

一、成立开发区党风廉政建设领导小组

由同志任组长，同志为成员，具体负责廉政建设工作的组织实施，负责干部职工的政治思想教育，负责违纪案件的查处和日常警示教育工作。

二、加强政治学习和宣传教育，做到警钟长鸣

工

委、管委会研究解决党风廉政建设和反腐败工作问题的专题会议全年不少于4次，中心学习组学习党的路线、方针、政策及反腐倡廉理论全年不少于次。组织管委会干部职工学习党的章程，学习党员纪律处分条例和党风廉政建设的有关政策文件，树立以廉政促开发、以廉政促发展意识。经常性组织干部剖析典型案例，教育干部学法懂法守法。开展多种形式的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训内容，通过示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式提高干部拒腐防变意识。

三、建立健全规章制度，用制度管人

健全领导班子议事规则，重大事项集体研究民主科学决策。一把手末位表态，不直接分管财务和人事。充实完善干部学习、财务管理、车辆管理、公务接待、工作作风等各项规章制度，严格按制度办事，做到对内按章办事，对外热情服务。

经济开发区作风建设实施工作方案 篇5

结合我公园实际，通过开展经济社会发展软环境建设活动，进一步解放思想，开拓创新，切实转变工作作风，活用新思路，实现新发展，真抓实干，提升服务质量，提高环境质量，以人为本，为游客创造一个优美、安全、舒适的休闲、娱乐环境，最终实现昆明园林绿化事业大发展。

三、组织领导

成立经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责我公园经济发展软环境建设工作的领导协调、组织实施和督促检查。领导小组组成人员名单如下：

组长：副组长：组员：方法和步骤

（一）学习教育阶段（2008年2月）

1、召开动员大会，做好动员部署工作。

2月20日下午，召开动员大会。传达全市经济社会发展软环境

建设动员大会精神，对全公园经济社会发展软环境建设活动进行全面动员和部署。

2、认真学习有关会议和文件精神。（2008年2月20日—2月

23日）

（1）学习的主要内容：

党的十七大精神。重点学习胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的工作报告。十七大修改的新党章和中央纪委工作报告。中央经济工作会议精神。十七届中央纪委二次全会精神。重点学习胡锦涛同志在全会上做的工作报告。省委八届四次全会精神。重点学习白恩培同志代表常委会所作的工作报告。省委、省政府现代新昆明建设第五次调研会精神。省纪委八届三次全会精神。重点学习白恩培同志在全会上的重要讲话和全会工作报告。市委九届四次全体（扩大）会议精神。重点学习仇和同志代表常委会所作的工作报告以及他在全会闭幕式上的讲话。市纪委九届三次全会精神。重点学习仇和同志在全会上的重要讲话和全会工作报告。《中共昆明市委、昆明市政府印发%26lt;关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见%26gt;等八各文件的通知》，以及仇和同志、张祖林同志在软环境建设动员会上的讲

话。昆明市“两会”精神。

（2）学习时间、方式方法。2月20日—2月23日，自学、以班组为单位集中组织学习要求不得无故缺席、迟到，要求每位职工做学习笔记，公园软建领导小组进行抽查。

（3）开展解放思想大讨论。时间：2月24日—2月28日，在认真学习相关会议和文件精神的基础上，组织党员及中层以上干部举办交流会，在会上要求每个人都要发言，围绕加快建设新昆明，创建国家园林城市，发展园林绿化工作结合工作实际，谈学习心得，谈学习体会。

（4）根据公园动员大会、学习教育和解放思想交流讨论的情况，联系个人思想和工作实际，要求公园中层以上干部撰写一篇心得体会。于2月27日前交公园办公室。

（二）自查自纠阶段（2008年3月）

1、在公园各服务点设立意见箱、意见簿，开展问卷调查，广泛征求内部干部群众和游客的意见。并将征求到的意见汇总后，形成书面材料于3月10日前报局软建办。

2、召开专题民主生活会。（3月10日—3月20日）

召集公园党员干部召开专题民主生活会，认真对照征集到的意见，按照园林绿化局要求的六个方面，深入查找分析软环境建设中存在的问题。

3、制定整改方案，认真整改。（3月20日—3月31日）

对照园林绿化局的要求，在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，并认真抓好落实。

（三）督查推动阶段（2008年4月）

全县经济高质量发展工作实施方案 篇6

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对统计工作的重要指示批示精神,以国家统计督察为契机,聚焦统计法定职责履行、统计造假专项治理、统计数据质量提升,切实维护统计法律法规权威,推动统计改革发展,提高政府统计公信力,为全县经济社会发展提供精准有效的统计服务保障。

二、基本原则

加强党对统计工作的领导,提高政治站位,强化责任担当,坚决依法治统管统,切实提高统计工作法治化、规范化水平。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。从忠诚履职、维护政府统计公信力的高度来认识依法统计的重要性,认真落实全面依法治国、全面从严治党对统计工作的要求,坚决把党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府、县委县政府关于统计工作决策部署落到实处,为保障和提高统计数据质量提供坚强保障。

（二）坚持以提高数据质量为核心。以《统计法》?《意见》《办法》《规定》以及《省统计条例》为根本遵循,全面执行国家统计法律法规,遵守国家统计政令,履行统计法定职责,确保统计数据真实、准确、全面。

（三）坚决防范和惩治统计违纪违法行为。落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,加大统计违法行为查处力度,常态化开展推动统计“双随机”核查,严肃惩处统计违纪违法行为,形成防范和惩治统计造假弄虚作假高压态势。

（四）坚持以完善制度机制为保障。坚持以制度管数、管人，从严规范执行联网直报、抽样调查、专项调查、普查等统计调查方法制度,进一步健全完善统计数据填报、审核、查询、汇总等各环节工作,全面推进统计工作依法规范开展。

三、组织机构

县统计局成立关于进一步加强系统能力建设切实保障和提高统计数据质量服务全县经济高质量发展工作领导小组,由县统计局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各股室为主要负责人为成员。领导小组负责抓好相关工作的统筹协调,如强督促检查和整体推进,确保各项工作取得扎实成效。

四、主要工作任务

（一）切实提升统计工作规范化水平

1.加强名录库管理。坚持“先进库、后有数”,?“要进库、走程序”的要求,规范名录库管理和“四上”企业审批工作,杜绝名录造假、编造虚拟单位,确保统计名录库信息真实、准确。一要实现基本单位信息动态化管理。严格按照省市统计局安排部署,加强与工商、民政、编制、税务、质监等部门沟通协调,定期维护更新统计基本单位名录库。确保新生单位及时入库、变更单位及时完善相关信息、关闭或注销单位及时进行标志剔出。二要加强“四上”企业入库审核。加强“四上”企业名录库管理,确保“四上”企业基本信息实现动态维护,把好新投产企业动态入库、成长性企业入库“第一关“，确保入库企业信息准确、完整。三要强化“四下”企业名录维护管理。加强与各专项调查的协同配合,及时为“四下”企业调查或样本轮换提供准确全面的样本框信息。

2.切实保障统计数据源头质量。按照“谁主管、谁负责”的原则,依法组织、管理本辖区源头统计数据质量,加强对基层统计工作的业务指导,认真组织调查对象按时完成各项常规统计工作及普查、抽样调查、专项调查等统计调查任务,及时报送相关统计资料。一要加强调查单位统计规范化管理。督促所有调查单位(包括“四上”、“四下”企业、投资项目单位、房地产开发企业、乡镇街道等)必须依法设置原始记录和统计台账,严格落实统计资料审核、签署、交接、归档等管理制度,做到统计台账、财务资料、原始凭证与直报平台数据相符,落实统计员、分管统计领导、主要领导签报制,特别是乡镇相关统计资料,要有行政村(新型社区)基础数据资料支撑。实现源头统计报表全程留档管理,确保不虚报、不瞒报，不漏报、不迟报，确保数出有据,可核查、可追溯。二要全面夯实统计基层基础。督促“四上”企业、投资项目单位、房地产开发企业、乡镇(街道)必须有专职统计员、有专用电脑、有资料柜、有办公场地、有统计制度,确保联网直报系统畅通。三要夯实部门统计基础。地区生产总值统一核算基础数据提供部门、全面建成小康社会各项指标牵头负责部门、《统计公报》相关数据提供部门要建立相关基础数据合账,确保部门数据动态衔接,对异常数据及时进行核查校正,并按时限要求及时向同级统计部门提供相关数据。

3.健全和完善数据质量管控体系。全县统计系统要从严落实《统计法》《意见》《办法》《省统计条例》?,切实抓好统计数据质量管理。一是要面落实统计方法制度。县区、乡镇(街道)要认真贯彻执行普查、常规调查,抽样调查、专项调查等统计方法制度,依法、依规开展统计数据收集、审核、查询、汇总、评估、上报等工作,确保数据动态衔接、关联指标匹配、异常数据可核查。二要明确责任机制。建立健全严格、务实、科学的统计数据质量管理责任机制,乡镇为辖区内统计数据质量管控的责任主体;县区统计局为主管专业数据质量的监管主体;各行业主管部门为行业数据质量的责任主体;各调查单位为报送数据质量的直接责任主体,对签署、上报的统计资料真实性、准确性、完整性负责。三要健全完善“双随机”核查制度。重点围绕统计基层基础建设、台账建立情况、统计制度执行情况、数据动态衔接和关联指标匹配情况、投资项目进展情况、联网直报平台畅通情况等内容,对发现问题依法依规进行处理。

4.加强统计法规宣传培训。采取集中培训、统一授课、上门讲解、选派业务骨干讲授等方式,加大统计法规宣传培训力度;通过党校集中轮训等载体,或送学上门等形式,加强对领导干部统计法律法规的普及和培训。坚持“四上企业”和准规模企业、项目单位统计人员培训全覆盖,对统计业务技能、入库申报要求、统计法律法规等重点内容常态化开展培训,切实提升基层统计业务水平,确保基层统计人员依法开展统计工作。

5.加大统计执法监督力度。进一步提高确保统计数据真实性的责任意识,依法从严治统、管统,将统计数据搜集、审核、加工、汇总、上报、公布纳入法治化轨道,对统计违纪违法行为进行严肃查处。

（二）对标《规定》督察内容深入开展自查自纠

要对标对表《规定》明确的督察内容,明确职责、查疑补漏、立行立改,充分做好国家统计局督查各项准备工作。

1.贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署,完成国家统计调查任务,执行国家统计标准和统计调查制度,组织实施重大国情国力调查等情况。

聚焦问题:没有完全执行党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署;没有完成国家各项统计调查任务,执行国家统计标准和统计调查制度不严格。

整治措施:一是认真贯彻落实党中央、国务院关于统计改革有关部署,全面贯彻落实《意见》?20项具体工作任务(有具体贯彻落实措施、有印证资料)。二是对国家统计标准和统计调查制度情况进行全面排查,发现问题及时纠正查处。三是整理第三次全国农业普查和第四次全国经济普查资料和成果,做实做细第七次全国人口普查各项准备工作。

2.履行统计法定职责,遵守执行统计法律法规,严守统计机构、统计人员法律底线,依法独立行使统计职权,依法组织开展统计工作,依法实施和监管统计调查,依法报请审批或备案统计调查项目及其统计调查制度,落实统计普法责任制等情况。

聚焦问题:依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的意识不强;未经批准、备案开展统计调查,统计调查管理不够严格;制定违背统计法精神的文件,放任默认其他机构和人员统计造假、弄虚作假;编造虚假资料申报“四上”企业和投资项目名录库;强令或者授意调查对象按指定数据、数值区间、增速报数;编造并代填代报企业(单位)数据;篡改调查对象原始统计数据评估不够规范严谨,评估依据不够充分；

-没有及时查询资料;要求调查对象提供不真实统计资料;调查对象瞒报、漏报、迟报、虚报数据,对行政干预不抵制、甚至主动配合统计造假。

整治措施:一是加强对统计人员法律法规培训和职业道德教育,分阶段、分层次完成培训教育全覆盖。二是严肃查处非法统计调查项目,依法审批备案统计调查项目。三是全面清理纠正违背统计法精神的文件和做法。四是积极稳妥推进地区生产总值统一核算。五是清理行业主管部门代替统计部门对调查对象进行培训的做法。六是对源头数据造假问题进行全面排查,发现问题及时纠正和查处。七是严格“四上”企业和项目入库管理,确保入库对象真实准确。八是加大对基层统计人员法律法规的宣传培训,做到统计普法全覆盖。

2.执行国家统计规则,遵守国家统计政令,遵守统计职业道德,执行统计部门规章和规范性文件，落实各项统计工作部署,组织实施统计改革,加强统计基层基础建设,建立统计数据质量控制体系等情况。

聚焦问题:执行国家统计规则、统计政令不严不实,国家统计局、省、市统计局统计规章和规范性文件执行不力;国家统计局、省、市统计局各项统计工作任务完成质量不高;各项统计改革没有进展;统计基层规范建设没有全覆盖,部分数据数出无据;没有建立数据质量责任制;数据评估不够规范严谨,评估依据不够充分;指标审核规则不够科学合理,异常数据和错误数据设有及时查询校正;统计机构对数据质量审核不到位。

整治措施:一是对执行国家统计规则,遵守国家统计政令,遵守统计职业道德,执行上级统计部门规章和规范性文件,落实各项统计工作部署。二是各项统计改革稳步推进,有资料、有成果。三是加强基层统计规范化建设检查、指导,实现基层统计机构规范化达标全覆盖。四是按照《意见》要求,建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。五是完善各专业统计数据质量审核评估制度,确保数出有据、客观真实可追溯。六是加强数据关联指标联审把关,及时查询校正异常数据。

3.落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,监督检查统计工作,开展统计执法检查,依法查处统计违法行为,依照有关规定移送统计违纪违法责任人处分处理建议或者违纪违法问题线索,落实统计领域诚信建设制度等情况。

聚焦问题:履行查处统计违法行为主体责任不到位，防惩统计造假担当不够,对地方行政干预抵制不坚决;履行统计监督检查职责不到位,查处统计违法行为缺乏主动性,长期不执法、软执法、选择性执法;包庇纵容统计造假行为;对国家和省市转办案件未严格进行执法检查;未设立公开统计违法举报渠道,对举报的违法案件线索未及时核实处理;统计执法力量薄弱,执法能力不足;统计违法责任人责任追究“宽松软”,未严格按照《意见》《办法》向纪委监委、任免机关移送相关责任人违纪违法线索,应当承担党纪政务责任的责任人未予以追究;未严格依法对企业等统计调查对象实施行政处罚;未按照诚信建设制度,认定、公示统计严重失信企业。

整治措施:一是严格落实统计机构负责人和统计人员防惩统计造假责任制。二是推动党委政府、相关部门和统计机构领导干部和工作人员深入学习统计法律法规,切实增强统计法纪意识。三是对落实防惩统计造假第一责任和主体责任情况进行自查,发现问题进行整改。四是落实防惩统计造假责任,加大统计执法检查力度,严肃查处统计违纪违法行为。五是对2017年以来查处统计违法案件是否到位(包括案件是否查实、对违法单位行政处罚是否依法进行、处分处理建议是否按规定提出并移送、是否依法认定严重失信企业和人员并进行公示等)进行自查,发现问题进行整改。六是加大“双随机”核查力度,规范核查程序、突出核查实效、做实源头数据质量。七是对2017年以来接到的统计违法举报线索核实处理情况进行自查,发现问题进行整改。八是严格按照《意见》《办法》规定,规范及时向任免机关、纪检监察机关和组织(人事)部门移送统计违纪违法责任人处分处理建议。九是对统计违法案件查处不到位的责任单位主要负责人、分管负

责人和直接责任人进行严肃问责。十是持续加大统计严重失信企业公示和联合惩戒力度,严格按照《意见》《办法》认定和公示统计严重失信企业。

责任单位:县统计局

五、工作要求

（一）深入自查自纠。各乡镇，各部门要认真对照“两方面、九项”主要工作任务具体内容,围绕“聚焦问题、查疑补漏、强化措施、突出整改”的原则,全面开展自查自纠和整改落实工作。梳理汇总形成自查报告(内容包括:存在的问题、整改落实措施,特别要收集整理相关印证资料),于2020年4月15日前报县统计局。

（二）严肃督查核查。县统计局将适时报请并会同县政府督查办对各乡镇、县直相关部门整改情况进行实地督查核查,对统计工作规范化要求落实不到位或相关问题整改落实不力的,在全县范围内予以通报。具体督查时间另行通知。特别在延伸督查源头调查对象时,一旦发现统计造假、弄虚作假行为,将启动统计执法程序,严肃处理。

经济开发区作风建设实施工作方案 篇7

一、建设目标

以某地农业特色产品为基础,以初具规模的“特色农产品网”为切入点,通过整合和开发,搭建一座集技术信息、产品展示、商务洽谈、产品交易、网上支付、物流配送、安全认证于一体,立足当地、辐射全国的统一开放的电子化农产品交易支撑平台,为本地区乃至全国的农村种植养殖专业户、涉农加工企业、涉农批发及零售商、涉农经纪人等提供方便、快捷、廉价、实用的网上“找商机、交商友、建商铺、看商情、促交易”的服务,建立现代化的农产品生产流通服务体系,以促进当地及周边地区农村社会经济发展,加快当地社会主义新农村建设的步伐。

二、建设内容

1. 电子商务平台

特色农业商务平台囊括了以前各网站的信息服务,并以宽带网络、短信、邮箱、信息交互、人工专线等现代通信技术为基础,为特色农业提供了一个新型低成本、高效益的营销环境。该平台作为第三方电子商务平台,为农民和涉农企业在各个特色农业网站上,构建商品购销和供需见面的“电子农贸市场”,为买卖双方提供商务服务。

(1)会员服务。通过企业身份认证提供电子交易的会员服务,可面向买家、卖家、经济人提供。正式注册的会员可拥有一个诚信会员商铺,可发布供求和产品信息。

(2)信息服务。面向买卖双方及其他用户,提供信息的发布、浏览、搜索服务。并通过手机短信、E-mail、电话等多种通信方式,便于买卖双方对比交易,模拟建立网上市场,按照产品类别和目录,提供每一种产品的厂商、规格、参考价格、报价方式等信息。

(3)交易服务。这是电子商务平台的核心业务流程,严格按照分级管理,照顾各用户级应得的利益。交易服务分为三个模块:网上填报系统、订单系统、交易系统。

(4)物流和资金流服务。物流企业和银行系统,通过与电子商务平台连接,既实现产品的物流配送又实现网上支付系统,实现交易资金流和物流的统一协调运作。

(5)沟通交流服务。提供商友会、网交会、商家论坛、商家博客等,开通视频交流系统,商家可通过网络实现面对面的交流。

(6)分析和管理服务。所有的交易记录、产品信息、行业数据信息均可以按各种组合进行分析统计,并可生成报表,以指导销售或进行销售月结、年结算。

(7)安全保障。通过C A认证等安全措施,提供商家在交易、谈判、合同、运输、支付等环节的安全。同时帮助用户了解电子商务平台的使用、注册、交易流程、平台结构,提供交易产品质量的追溯方式,公布主办单位的联系方式,保障特色农业电子商务平台的安全与可靠性。

2. 涉农信息资源开发

通过建立信息库和知识库,深度开发涉农信息资源,通过村委会、种植养殖大户、农村经纪人服务站、农业龙头企业、农村商业连锁超市等多种服务机构,将各种数据汇集成有用的信息,借助农业网、信息机、农信通、农业在线、电视农业频道等农业服务网络,到达农户手中。

(1)开发与“三农”紧密相关的本地信息。向广大农民提供农副产品和农资产品等市场信息、种植养殖实用科技信息和以提高信息技能为主的教育培训信息。建立城乡信息资源共享机制、数据采集交换机制,推进信息资源的整合、共享,实现数据大集中和“一库多用”。

(2)加强农业信息员队伍建设。通过农业信息协会等形式,完善工作机制,提高人员素质,将农业信息员队伍建设成为促进全市农民增收的智囊团和助推器。

(3)开设全市农业专家热线,实施“农信通”业务工程。分别利用各自的网络和技术优势,设置统一对外的农业专家服务热线。农民群众通过手机拨打统一服务号码后,根据语音提示转接相应专家,从而实现农民与农业专家随时随地直接对话咨询。

3.“进村入户”渠道建设

通过建立多种信息服务渠道,重点解决“最后一公里”进村入户问题。

(1)利用电视、电话、电脑“三电合一”模式,为农民提供全覆盖、廉价、灵活的获取信息的方式。

(2)推动宽带进村入户工程,2007年年底达到全市宽带行政村覆盖率100%。加快农村有线电视、数字电视入户步伐,不断完善农村信息化基础设施。

(3)建设农村市县乡村户五级信息网点。保证网络进村入户,让农民享受到互联网带来的便利。

(4)全面启动特色网站建设。利用我市统一的电子商务平台,建设“一乡一站”、“一村一站”,形成我市特色农业产品网站群,发挥规模效益。在网站建设的同时,启动“百万农民建邮箱”工程,为全市每户农民建一个电子信箱,实现农民与市县农业专家信息互动。

4. 运行机制

推进农村特色经济信息化工作,按照“政府支持、市场化运作、以网养网”的原则,探索、创新建设运营模式,实现农村信息化的可持续发展。

摘要：本文希望通过搭建一个集信息技术、产品展示、商务洽谈、产品交易、网上支付、物流配送、安全认证为一体的农产品交易平台,为农村种植养殖专业户、涉农加工企业、涉农批发及零售商、涉农经纪人等提供方便、快捷、实用的网上服务,以促进农村社会经济发展。

关键词：特色农业,电子商务,流通

参考文献

[1]林华.发展农产品电子商务的途径和措施[J].农业与技术,2005,(3):97-99.

[2]黄浩.我国农村信息化及实现途径的探索[J].科技情报开发与经济,2006,(4):15-18.

经济开发区作风建设实施工作方案 篇8

1.充分认识发展农业产业化对新农村建设的重要性

农业产业化经营是以市场为导向,以家庭承包为基础,依靠各类龙头企业的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营的一种组织和经营方式。其特征表现为生产专业化、布局区域化、产销一体化、管理企业化、经营规模化、质量标准化,营销市场化。农业产业化经营是农业经营制度的创新,既能有效解决分散农户与国内外市场的连接问题,又有利于农业生产、加工、销售的有机结合,形成完整的产业体系,体现了农业先进生产力的发展要求,符合现代农业发展的客观规律。当前和今后一个时期,大力发展农业产业化经营,对转变农业增长方式,拉动农村经济,推动社会主义新农村建设,具有十分重要的现实意义和历史意义。

大力发展农业产业化经营可以有效的解决白山市农产品以“原字号”进入市场的被动局面,从“原字号”产品结构为主导向加工产品为主导转变,延长产业链条,增加农产品的附加值,变资源优势为经济优势;可以优化产业结构,提高第二产业在农村经济中的比重,使农村产业结构更加合理,加快农村工业化进程;可以有效的为农民提供就业机会,将农民不断的从土地中分离出来,向非农业转移,实现农民向市民的转变,促进农民增收;可以提高农业综合竞争能力和农户抵御自然灾害和市场风险能力。通过发挥龙头企业的带动作用,形成“公司+基地+农户”的产业体系和组织模式,提高农民的组织化程度,推动农业市场化、有效突破市场制约,形成全新的市场主体;优化资源配制,促进具有区域特色的主导产业形成和发展。

2.当前白山市农业产业化发展的基本形势

近年来,白山市坚持以工业化的思维谋化农业,不断加大农业固定资产投资和项目建设工作力度,突出发展优势主导产业,培育壮大龙头企业,使农业产业化得到了长足发展。截止到2009年末,全市共有成型的有利益連接机制的农业产业化经营组织620个,带动农户4.5万户,占全市总户的35%;吸收农业劳动力11万人。在这些农业产业化 组织中,按照模式类划分,加工企业带动型有420个,市场带动型有20个。这些农业产业化经济合作组织的发展,对培育和壮大农村经济发挥了重要作用。2009年全市农产品加工销售收入实现76亿元,比上年增长20.5%。目前白山市农业产业化经营以进入了总量扩张、加速推进、优化升级、全面提高的发展阶段。主要呈现出以下几个特点:

2.1企业规模不断扩大

目前全市已有国家级龙头企业1户,省级龙头企业29户,市级龙头企业61户。初步形成了以人参为主的中药材产业;以林蛙为主的特种养殖产业;以香菇、黑木耳为主的食用菌产业;以蓝莓、葡萄为主的水果产业;以山珍、野果为主的采集产业和木材综合加工产业等六条产业链条。农特产品的二次以上深加工水平的不断提高,极大地推动了全市农业产业化的进程。

2.2市场体系不断完善

全市围绕龙头企业和特色产业已建设专业市场10个,农村中介经济组织发展到560户,农村经济人总数达到了6800人。市场体系和流通服务组织的健全和完善,促进了农村生产加工水平的提高,在引领农民进入市场,为农民传递信息,指导农民发展农村经济,促进产业结构调整,提高农民的组织化程度,完善农村市场机制等方面发挥了重要作用。

2.3产业基地形成规模

区域特色经济格局出具规模。各地立足资源优势,建设了一批出具规模的特色基地。如抚松、长白的GAP人参基地 ;靖宇的五味子和西洋参基地;江源的食用菌基地;临江的中药材基地和八道江区的蔬菜基地等。已构建起区域特色产业的新格局。

3.白山市在发展农业产业化经营中存在的主要问题

尽管白山市农业产业化在优化农业和农村经济结构,增强县域经济实力,增加农民和地方财政收入等方面发挥了重要作用。但从总体上看,在发展潜力、发展速度和发展质量上还存在一定的差距。

3.1农产品深加工发展缓慢

转化增值水平差。与我省发达地区相比仍有很大的差距,我国农产品加工率平均为45%,而白山市包括二次加工以上的 只有30%左右。

3.2龙头企业规模小,抗风险能力弱

有相当一批龙头企业规模小,处于市场弱势群体中,其生产经营成本高,产品质量不稳定,随着市场经济秩序的不断规范,竞争日益激烈,这些企业面临越来越大生存压力。

3.3农产品科技含量低,创新产品少

全市所有加工的产品中,原料产品占30%,初级产品占50%,精深加工产品较少。多数农产品加工企业,是依托地方资源优势开发产品,品牌意识不强。如全市特产品加工企业有141户,但多数是初加工和卖原料的产品,一些产品虽能出口和销往国内外一些大中型城市,但产品附加值低,企业自身效益不显著。

3.4企业适应市场能力差,自律能力差

农产品加工企业对市场的把握和适应能力不强,跟不上市场需求变化。一些企业之间产品雷同,同行业之间出现恶性竞争。同时,农产品专用化程度和品质不高,生产规模小,组织化程度低,与加工业发展的要求有较大差距。

4.发展农业产业化经营应采取的主要措施

4.1优化区域布局,建立优质生产基地,保证优质高效原料的供应

要紧紧抓住国家和省实施优势农产品区域布局战略的有利契机,从调整和优化农业结构入手,千方百计的推动产业集中发展。按照区域资源和产业优势安排产业布局,形成产业规模和重点。白山市重点发展木材综合加工、人参、西洋参、北五味子、贝母、山葡萄、蓝莓、黑木耳、香菇、梅花鹿、特种野猪、林蛙的生产。按照绿色有机标准组织生产,建立标准化示范区和无公害生产示范基地,为农产品加工提供优质原料,进一步增强出口创汇能力。

4.2强化服务,推进项目建设力度,不断完善白山市农产品加工体系

从2008年开始,全市重点实施“双十、双百”产业化建设工程。双十的主要内容是:在全市选择十个试点村,建设十个农产品加工企业;选择十个村,建设十个农特产品生产基地。双百的主要内容是:利用5年的时间,在全市100个村,建设100个农产品加工企业;在100个村,建设100个标准化、规模化的生产示范基地。同时要重点突出特产品的二次加工增值增效。

4.3加大政策扶持,优化发展环境

白山市企业存在资金、市场、技术等多重制约因素,单独靠企业自身难以克服,必须通过招商引资,走国际化、民营化、多元化的发展道路,以大招商、大投入,加大农产品的大发展。特别要重视引进战略投资者,形成产业拉动,推动产业发展。

4.4实施品牌战略,壮大龙头企业,提高产品知名度

应根据白山实际,重点在引进和创新两个方面打造农产品加工的知名品牌,要重点抓好三个环节:创名优品牌,组织农产品国际认证,逐步与国际接轨,为白山市农产品打入国际市场创造条件;整合品牌,要在发展核心企业的基础上,采取自愿结合,风险共担,利益均沾等有效形式,将全市同类或相关企业联合在一起,形成企业集团,在各企业间所有制不变,产权不变的情况下,统一企业标准,统一产品质量,通过龙头企业的带动,把产业做大做强,形成自己的优势和特色;宣传品牌,要充分利用中国农网、市农网等平台,组织市内优势农产品进行广泛的宣传和报道。

4.5规范质量标准,加强质量监管,保证农业产业化健康有序发展

经济开发区作风建设实施工作方案 篇9

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，以开展行政效能建设，优化政务环境为重点，进一步推进治“四权”、创“四优”，促进政令畅通，勤政高效，行为规范，公正执法，廉洁从政，不断优化经济发展环境，为全镇经济实现持续、快速发展提供强有力的保证。

二、主要内容

（一）加强效能建设，提高行政效率。采取扎实有效措施，促进政府各部门工作的全面“提速”。一是认真贯彻《行政许可法》，进一步削减行政审批手续，切实转变政府经济管理职能，深化行政审批制度改革。二是减少审批环节，简化办事手续。积极推行审批与服务、监管并重、权力与责任挂钩的新的工作模式。三是加强政务公开。实行办事公开制度，公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，增强权力运行和工作的透明度，方便群众办事和监督，未公开的税费项目，一律不得收取。四是为企业提供“直通车”服务，提升服务质量和效率。采取有效措施为企业排忧解难，对出现的问题做到“闻风而动”，快速处置。

（二）规范执法行为，坚持公正执法。

一是严格依法行政，切实做到“三规范”。即规范检查行为、规范裁决行为、规范处罚行为。坚持执法进程中，执法人员挂牌上岗，亮证执法；坚持以人为本，以理服人，以法服人，礼貌待人，防止作风粗暴引发各种事端；坚持行政裁决公平、公正，不得违法、违规进行裁决；坚持下达行政处罚决定书，适用法律法规准确、程序合法，坚持按合理、适度的原则进行处罚。

二是推行综合行政执法新体制。整合执法职能，实行联合执法，避免重复执法和交叉执法。

（三）讲求诚信，坚决兑现承诺。首先提高政府信誉。认真贯彻执行上级的有关政策，克服违背政策，搞“上有政策，下有对策”的现象；其次，大力推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制。从制度上保证政府工作的优质、快速、高效。第三，规范市场主体行为。推行诚实经营、守法经营、信守承诺等经营行为，继续开展安全生产专项整治，坚决堵塞管理漏洞，防止重大事故发生。

（四）加强学习培训，提高队伍素质。认真组织干部职工深入学习十六届五中全会精神，解放思想，更新观念，学习省、市有关优化经济环境工作政策、规定和文件，对照文件找差距，学习和借鉴外地优化经济民展环境成功的经验和做法，进一步开阔视野，启迪思想，改进工作。

三、工作措施

（一）强化领导班子建设。由于人事变动，及时调整了镇行政效能建设领导小组，由党政一把手为组长，分管领导为副组长，主要是加强对本乡工作环境和经济环境优化的领导，提高行政效能建设工作的落实。

（二）抓好制度建设。组织学习《永州市加强机关效能建设的规定》和《江华瑶族自治县机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。

（三）突出重点单位。今年全镇优化经济环境重点单位为：财政所、学区、卫生院、林业站、计生办、民政办等。

（四）加强监督检查。围绕优化经济环境工作的重点内容，有重点的组织一至两次检查，针对检查中发现的问题，下达限期整改通知书。并邀请人大代表、政协委员和社会各界代表对重大活动进行监督，对重点单位开展化经济环境工作情况进行联合评议，对损害经济环境的典型案件进行曝光。

（五）严格责任追究。把各部门、单位优化经济环境工作情况与部门、单位的目标考核挂钩，建立健全投诉举报制度，进一步加大查处力度，对影响和损害经济发展环境的人和事，按照省委、省政府[2002]10号文件和《江华瑶族自治县机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》进行处理。对不认真履行职责，造成失职、渎职的领导干部按照市委、市政府[2003]2号文件要求，追究领导责任。

（六）继续实行优化经济环境定期汇报制度。按县委、县政府的有关文件规定，每季度向县环境优化办汇报一次。

四、方法步骤

我镇2012年优化经济环境工作分四步进行。

第一步，建章建制，宣传教育（2月25日—3月31日）

首先，召开全镇优化经济环境工作动员会，对2012年优化经济环境工作进行安排布署。其次，组织干部职工认真学习市委、市政府《永州加强机关效能建设的规定》和《江华瑶族自治县机关工作人员行政过错责任暂行办法》，教育广大干部不断增强行政效能建设和优化经济发展环境的紧迫感和责任感。再次，根据《2012年全县优化经济环境工作实施方案》，结合本镇实际，调整镇优化经济环境领导小组及制定实施方案，并利用各种形式进行宣传发动，统一思想，提高认识。

第二步，执行制度，规范行为（4月1日—6月31日）对照优化经济环境工作的主要内容，对所属单位和本单位的行政相对人以及与本单位有工作业务联系的部门、企业，招商引资项目和个体经商户中开展调查研究，广泛查找本单位在落实兑现政策，治理“四乱”、优质服务、公正执法、提高工作效率等方面存在的主要问题，形成专题调查报告。镇行政效能建设领导小组组织专门力量开展调查研究，分析本单位在优化经济环境和制度执行方面存在的突出问题，制定整改方案，对无作为、慢作为、乱作为等行为过失的相关人员进行责任追究。

第三步，接受群众监督，开展行风评议（7月1日—10月31日）。由镇优化环境领导小组、镇纪委、镇人大部分代表及社会各界代表组成评议小组对各部门行风进行综合评议（评议方案另行制定）。

第四步，评选评比，奖优罚劣（11月1日—12月30日）

评选主要内容是“五比五看”。“一比”执行政策情况，看省、市、县有关经济发展的政策是否得到落实，是否从“三个有利于”，服从大局出发；“二比”服务质量，看是否按程序办事，落实了限时办事制度；“三比”执法执罚行为，看是否坚持文明执法和公正执法，收费行为是否得到了规范，“四乱”现象是否得到制止；“四比”责任追究制落实情况，看是否对本单位出现影响和损害经济发展环境的行为，机关行政过错行为是否依照有关制度予以追究；“五比”实际效果，看通过深化治理“四权”、创“四优”后，是否促进了机关工作的全面提速。评议结果实行奖优罚劣。

作风整肃工作实施方案 篇10

为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会、县十一届一次党代会和县纪委十一届二次全会精神，进一步弘扬解放思想、开拓进取、务实奋进、勤政廉政的优良作风，促使全县教育系统干部队伍以更加求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态推进工作，根据中共武胜县委《关于提倡“三多三少”坚持“六讲六比”开展干部队伍作风整肃工作的实施意见》（武教委发[2012]6号），武教党委发(2012)19号现就在我校开展干部队伍作风整肃工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、省委九届九次全会、省纪委九届九次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会、县十一届一次党代会和县纪委十一届二次全全精冲，以进一步密切党群干群关系为核心，以始终保持党的先进性、纯洁性和不断提高党的执政能力为目的，以提倡“三多三少”、坚持“六讲六比”(对事多一点理性理智、少一点困惑任性，对人多一点理解支持、少一点议论责备，对己多一点自省自警、少一点妄自尊大；讲政治比执行、讲大局比品行、讲奉献比创先、讲创新比理念、讲实干比效果、讲廉洁比作风)为主题，坚持标本兼洁、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重思想教育，加强制度建设，强化案件查办，大

拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象明显改变。

(四)领导作风更加优良。通过作风整肃，着力解决领导不力、执行不力等问题，促使我校领导班子和领导干部科学决策水平不断提高，领导能力不断增强，贯彻落实县委、县政府和县教育局决策态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加得力，成效更加明显。

(五)生活作风更加严谨。通过作风整肃，着力解决奢侈浪费、行为不端等问题，促使广大教育干部做到勤俭节约、严于律己、生活严谨、情趣健康。

五、重点任务

根据中、省、市、县纪委全会及中共武胜县委《关于提倡“三多三少”坚持“六讲六比”开展干部队伍作风整肃工作的实施意见》(武委发[2012]6号)的安排部署，结合武胜教育实际，提倡“三多三少”、坚持“六讲六比”，着力解决教师队伍作风突出问题。(一)提倡“三多三少”

1．对事多一点理性理智，少一点困惑任性。要通过教育系统干部队伍作风整肃，既克服情感弱点，保持头脑冷静，理性思考问题，激发激情、振备精神，锐意进取、勇于担当，促使广大教育干部始终保持强烈的责任心、事业心和进取心；既严格把好“人情关”、“权利关”、“交友关”，正确把握角色和本色的关系，又解决教职工思想懈怠、观念保守、工作庸懒散等问题，促使广大教育干部主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强；既要强化心理素质锻炼，养成冷静、审慎的行为习惯和决策风格，做到冷静思考、审慎决策，又促使广大

高度负责的态度行使好职责，接受任务不讲价钱，执行任务不讲困难，完盛任务不打折扣。强化服从意识，增强法纪观念，提高办事效率，提升服务质量，对县委、县政府及县教育局的决策，坚决无条件服从，做到在服从中创新，在服从中落实，在服从中办人民满意教育。

2．讲大局比品行，着力查纠各自为政、有禁不止问题。全体干部职工要牢固树立大局意识，主动为大局而谋、为大局而干，为单位分忾，为群众解难。坚持以德为先，看政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德，自觉讲党性、重品行、做表率，努力培养平和安静的心态、谦和大度的胸怀、博爱真诚的品质、感恩包容的境界，牢固树立一心一意谋发展、诚心诚意为人民的意识。

3．讲奉献比创先，着力查纠崇尚空谈、办事拖沓问题。全体干部职工要把工作责任看重一点，把地位看轻一点，把事业看重一点，把名利看轻一点，恪尽职守讲奉献，忘我工作勇争先，脚踏实地，埋共苦干，勇往直前，以强烈的事业心和责任感，千方百计推动武胜教育改革发展。

4．讲创新比理念，着力查纠因循守旧、不思进取问题。全体干部职工要及时更新知识，把先进的知识理念付诸新的实践，冲破束缚，突破陈规，用适应于社会发展要求的知识指导工作。要在创新理念上比高低，在解放思想上比境界，用开阔的视野、崭新的思路、科学的眼光谋划工作，创新方法和举措，推动教育改革上水平、上台阶。5．讲实干比效果，着力查纠形式主义、作风漂浮问题。全体干部职工要以效果为目标，工作再深入一些，再落实一些，再细致一些。

3．举办教育宣传活动周活动。以“修德、正风、铸魂为主题，将我校教师队伍作风整肃与学习杨善洲、文建明等先进事迹统筹推进，存全县教育系统开展为期一周的思想教育活动。我校要做到前期有方案、实施有深度、后期有总结，全覆盖做好宣传教育，提升教育队伍思想素质。

(二)集中攻坚阶段(2012年6月至10月底)1．开展自查自纠活动。全体干部职工要对照“三多三少、六讲六比”的要求，按照自己找、群众帮、领导提、组织查的“作风问题查找四步法”排查作风问题，制定整改方案，自觉消除不符合“三多三少、六讲六比”要求的作风问题。

2．开展“在编不在岗”清查“回头看”活动。在巩固去年在编不在岗清查工作成绩的基础上，对清查出来的在编不在岗人员进行梳理，逐一检查其上班情况。清查学校是否存在在编不在岗、领导干部个人重大事项是否报告、是否坚持上班请销假、是否强化教职工绩效考核管理，对情况严重的严格追究相关人员责任。

3．开展“优良作风向我看齐”活动。在全县教育系统开展“五查五看”专项评比，即：查思想，看是否安于现状，不思进取：查学习，看是否因循守旧，拿来主义；查工作，看是否尽心尽责，狠抓落实；查服务，看是否作风漂浮，效率低下；查纪律，看是否有令不行，有禁不止。我校要通过民主生活会、行政会、集中政治学习等方式广泛开畏自查自比，教育引导广大教职工提升服夸意识、态度和质量，将表现优秀的人员在创先争优竞技台给予公示，结合创先争代活动开展

由我校干部队伍作风整肃工作领导小组办公室牵头，全体教师配合，形成对教育系统作风建设常态化管理，推进全县教育系统作风持续好转。

七、活动要求

教育系统干部队伍的作风问题，事关武胜教育形象。我校要按照局党委的安排部署，结合实际，坚持不懈地把作风整肃抓紧抓好抓出成效，努力形成心齐气顺、风正劲足的工作局面。(一)加强领导，及时部署

为切实加强对教育系统干部队伍作风整肃的组织领导，我校成立了领导机构和工作机构，落实专门的领导和工作人员，具体负责作风整肃的日常工作。我校领导干部要以身作则、率先垂范，敢于喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，以良好的作风感召、带动教职工。要通过召开动员会、制定工作方案等方式，对作风整肃工作及时安排部署。

(二)落实责任，扎实推进

我校要把作风整肃与业务工作同部署、同落实、同检查，主要领导要亲自组织研究制定方案、亲自安排部署、亲自督促落实；领导班子其他成员要根据分工组织分管联系部门，认真分析查找干部职工存在的作风问题，研究制定整改措施，带头抓好工作落实。我校在每个阶段结束的最后一个月底上报阶段工作总结，每月上报工作信息至少2条。

(三)注重结合，务求实效

飞龙初中干部作风整肃工作领导小组

组 长：邓 斌 支部书记、校长 副组长：李康举 副校长 周 荣 副校长