等保工作实施方案

等保工作实施方案（精选7篇）

等保工作实施方案 篇1

前言

等级保护保护整改与安全建设工作重要性

依据公通字[2007]43号文的要求，信息系统定级工作完成后，运营、使用单位首先要按照相关的管理规范和技术标准进行安全建设和整改，使用符合国家有关规定、满足信息系统安全保护等级需求的信息技术产品，进行信息系统安全建设或者改建工作。

等级保护整改的核心是根据用户的实际信息安全需求、业务特点及应用重点，在确定不同系统重要程度的基础上，进行重点保护。整改工作要遵循国家等级保护相关要求，将等级保护要求体现到方案、产品和安全服务中去，并切实结合用户信息安全建设的实际需求，建设一套全面保护、重点突出、持续运行的安全保障体系，将等级保护制度确实落实到企业的信息安全规划、建设、评估、运行和维护等各个环节，保障企业的信息安全。

等级保护整改与安全建设过程

等级保护整改与安全建设是基于国家信息系统安全等级保护相关标准和文件的要求，针对客户已定级备案的信息系统、或打算按照等保要求进行安全建设的信息系统，结合客户组织架构、业务要求、信息系统实际情况，通过一套规范的等保整改过程，协助客户进行风险评估和等级保护差距分析，制定完整的安全整改建议方案，并根据需要协助客户对落实整改实施方案或进行方案的评审、招投标、整改监理等工作，协助客户完成信息系统等级保护整改和安全建设工作。等保整改与建设过程主要包括：等级保护差距分析、等级保护整改建议方案、等级保护整改实施三个阶段。

(一)等级保护差距分析 1.等级保护风险评估 1)评估目的

对信息系统进行安全等级评估是国家推行等级保护制度的一个重要环节，也是对信息系统进行安全建设和管理的重要组成部分。等级评估不同于按照等级保护要求进行的等保差距分析。风险评估的目标是深入、详细地检查信息系统的安全风险状况，而差距分析则是按照等保的所有要求进行符合性检查，检查信息系统现状与国家等保要求之间的符合程度。可以说，风险评估的结果更能体现是客户信息系统技术层面的安全现状，比差距分析结果在技术上更加深入。风险评估的结果和差距分析结果都是整改建议方案的输入。通过专业的等级评估服务，协助用户完成以下的目标： ● 了解信息系统的管理、网络和系统安全现状； ● 确定可能对资产造成危害的威胁； ● 确定威胁实施的可能性；

● 对可能受到威胁影响的资产确定其价值、敏感性和严重性，以及相应的级别，确定哪些资产是最重要的；

● 对最重要的、最敏感的资产，确定一旦威胁发生其潜在的损失或破坏； ● 明确信息系统的已有安全措施的有效性； ● 明晰信息系统的安全管理需求。2)评估内容 ● 资产识别与赋值 ● 主机安全性评估 ● 数据库安全性评估 ● 安全设备评估

现场风险评估用到的主要评估方法包括： ● 漏洞扫描 ● 控制台审计 ● 技术访谈 3)评估分析

根据现场收集的信息及对这些信息的分析，评估小组形成定级信息系统的弱点评估报告、风险评估报告等文档，使客户充分了解信息系统存在的风险，作为等保差距分析的一项重要输入，并作为后续整改建设的重要依据。2.等保差距分析

通过差距分析，可以了解客户信息系统的现状，确定当前系统与相应保护等级要求之间的差距，确定不符合安全项。1)准备差距分析表

项目组通过准备好的差距分析表，与客户确认现场沟通的对象（部门和人员），准备相应的检查内容。

在整理差距分析表时，整改项目组会根据信息系统的安全等级从基本要求中选择相应等级的基本安全要求，根据及风险评估的结果进行调整，去掉不适用项，增加不能满足客户信息系统需求的安全要求。

差距分析表包含以下内容：

● 安全技术差距分析：包括网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复；

● 安全管理差距分析：包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理；

● 系统运维差距分析：包括环境管理、资产管理、介质管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置；

● 物理安全差距分析：包括物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护。

不同安全保护级别的系统所使用的差距分析表的内容也不同。2)现场差距分析

整改项目组依据差距分析表中的各项安全要求，对比信息系统现状和安全要求之间 的差距，确定不符合项。

现场工作阶段，整改项目组可分为管理检查组和技术检查组两个小组。在差距分析阶段，可以通过以下方式收集信息，详细了解客户信息系统现状，并通过分析所收集的资料和数据，以确认客户信息系统的建设是否符合该等级的安全要求，需要进行哪些方面的整改。● 查验文档资料 ● 人员访谈 ● 现场测试

3)生成差距分析报告 完成现场差距分析之后，整改项目组归纳整理、分析现场记录，找出目前信息系统与等级保护安全要求之间的差距，明确不符合项，生成《等级保护差距分析报告》。

(二)等级保护整改建议方案 1.整改目标沟通确认

通过与客户高层领导、相关业务部门和信息安全管理部门进行广泛的沟通协商，会依据风险评估和差距分析的结果，明确等级保护整改工作的工作目标，提出等级保护整改建议方案。

对暂时难以进行整改的部分内容，将在讨论后作为遗留问题，明确列在整改建议方案中。2.总体框架

根据等保安全要求，提出如下的安全整改建议，其中PMOT体系是信息安全保障总体框架模型。

图 信息安全PMOT体系模型

根据建议方案的设计原则，协助客户制定总体安全保障体系架构，包括制定安全策略，结合等级保护基本要求和安全保护特殊要求，来构建客户信息系统的安全技术体系、安全管理体系及安全运维体系，具体内容包括：

● 建立和完善安全策略：最高层次的安全策略文件，阐明安全工作的使命和意愿，定义信息安全工作的总体目标。

● 安全技术体系：安全技术的保障包括网络边界防御、安全通信网络、主机和应用系统安全、检测响应体系、冗余与备份以及安全管理中心。● 建立和完善安全管理体系：建立安全管理制度，建立信息安全组织，规范人员管理和系统建议管理。

● 安全运维体系：机房安全，资产及设备安全，网络与系统安全管理、监控和安全管理等。

展开后的等级保护整改与安全建设总体框架如下图所示，从信息安全整体策略Policy、安全管理体系Management、安全技术体系Technology、安全运维Operation四个层面落实等级保护安全基本要求。

图4 等级保护整改与安全建设总体框架

3.方案说明 ● 信息安全策略

信息安全策略是最高管理层对信息安全的期望和承诺的表达，位于整个PMOT信息安全体系的顶层，也是安全管理体系的最高指导方针，明确了信息安全工作总体目标，对技术和管理各方面的安全工作具有通用指导性。● 安全技术体系

根据整改目标提出整改方案的安全技术保障体系，将保障体系框架中要求实现的网络、主机和应用安全落实到产品功能或物理形态上，提出能够实现的产品或组件及其具体规范，并将产品功能特征整理成文档。使得在信息安全产品采购和安全控制开发阶段具有依据，主要内容包括：网络边界护御、安全通信网络、主机与应用防护体系、检测响应体系、冗余与备份、信息安全管理中心。● 安全管理体系

为满足等保基本要求，应建立和完善安全管理体系，包括：完善安全制度体系、完善安全组织、规范人员管理、规范系统建设管理。● 安全运维体系

为满足等保基本要求，应建立和完善安全运维体系，包括：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、网络与系统安全管理、系统安全管理、备份与恢复、恶意代码防范、变更管理、信息安全事件管理等。

(三)等级保护整改实施

为了更好地协助客户落实等保的整改工作，可以作为集成商、咨询方、或者监理方，协助客户落实整改实施方案，或协助进行整改实施方案的评审、招投标、项目监理等工作，以完成系统整改和安全建设工作。

1.制定整改实施方案

在确定整改实施的承建单位后，会提交相关的工程实施文档，包括参照整改建议方案而编制的项目实施技术规划等文档，其中涵盖安全建设阶段的各项实施细节，主要有： ● 项目产品配置清单 ● 实施设计方案

● 实施准备工作描述，实施工作步骤 ● 实施风险规避方案 ● 实施验证方案 ● 现场培训方案

工程实施文档应经客户方的项目负责人确认后，方可进行实施。2.整改建设实施

承担项目实施的工作，确保落实客户信息系统的安全保护技术措施，建立健全信息安全管理制度，全面贯彻落实信息安全等级保护制度。3.整改实施项目验收

整改实施工作完成后，提出验收申请和工程测试验收方案，由客户审批工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性。4.等级保护运维

等保工作实施方案 篇2

1广播电视相关信息系统安全等级保护三级基本要求

《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》 (以下简称基本要求) 是对广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求进行规范的标准, 播出系统具有相应等级安全保护能力的前提是需要满足基本要求中三级以上基本安全防护要求。基本要求中第三级安全防护基本要求框架如图1所示。基本要求中三级以上要求建立安全管理中心, 从系统管理、安全管理及审计管理三个方面, 实现对系统中各安全机制的统一管理。

2电视台播出系统

全台网将电视台内的各个独立的节目生产网络连接起来, 消除网络孤岛, 使台内的节目制作流程能够实现全数字化、流程化的快速运转。全台网环境下, 电视台播出系统主要包括播出控制、节目备播、节目播出、安全管理等模块, 它承担着节目、广告、资讯等业务的多项播出任务, 是网络化制播链的最后环节。播出系统通过全台主干网与节目生产、节目生产管理等领域进行数据与文件交互。全台网环境下, 播出系统基本架构示意图如图2所示。

3三级电视台播出系统等级保护实施流程

三级电视台播出系统等级保护实施应以国家和广电行业等级保护相关标准为基础, 依据基本要求开展等级保护工作, 有效保证电视台播出系统的安全、可靠运行。等级保护实施基本流程如图3所示。

播出系统在完成系统定级与备案工作后, 依据定级结果和国家及行业信息安全等级保护系列标准, 结合电视台播出系统安全防护的特殊性, 对电视台播出系统信息安全工作进行整体规划, 制定安全防护策略, 按照基本要求, 组织开展电视台播出系统安全等级符合性检查和安全建设整改, 有效提高电视台播出系统的安全保护能力。

4三级电视台播出系统等级保护实施方法

电视台播出系统三级系统保护环境总体设计的核心目标就是构建符合等级保护三级标准要求的系统, 保障播出系统安全可靠地运行, 系统要具有抵御来自外部有组织的恶意攻击的能力和防止内部人员攻击的能力, 不仅要对安全事件有审计纪录, 还要能追踪、能响应处理, 要实现多重保护制度。

在三级电视台播出系统安全等级保护实施中, 依据基本要求, 从管理方面落实信息安全责任制, 建立并落实各类安全管理制度, 开展人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等工作;从技术方面落实物理安全、基础网络安全、边界安全、终端系统安全、服务端系统安全、应用安全和数据安全等安全保护技术措施。

4.1等级保护安全管理制度

电视台播出系统三级等级保护实施按照国家及行业等保相关标准规范要求, 建立健全并落实符合三级等级要求的安全管理制度。通过等级保护安全管理制度建设工作, 形成完善的安全管理体系, 在具体工作实施过程中, 可逐项建立管理制度, 也可以进行整合, 将管理制度与管理技术措施有机结合, 确保安全管理制度得到有效落实, 同时建立并落实监督检查机制。

4.2等级保护安全技术措施

依据国家及行业等保相关标准规范要求, 结合广电行业特点和安全需求, 制定符合三级等级要求的播出系统安全技术建设整改方案, 开展播出系统安全等级保护安全技术措施建设。在播出系统安全技术建设整改中, 可以采取“一个中心、三重防护”的防护策略, 实现三级系统的安全保护技术要求, 建立并完善播出系统综合防护体系。

电视台已经定级并备案单位需开展播出系统安全保护现状分析, 以基本要求中三级要求为基本目标, 对播出系统安全现状进行安全评估和差距分析, 制定播出系统安全技术建设整改方案, 组织实施安全建设整改工程, 开展安全自查和等级测评, 及时发现播出系统中存在安全隐患和威胁, 进一步开展安全建设整改工作。

下面主要介绍落实播出系统安全保护技术措施中的几个主要内容, 分别是系统安全域划分、计算环境安全、区域边界安全、通信网络安全以及安全管理中心设计等。

4.2.1系统安全域划分

安全域以播出系统所支撑的业务应用的安全需求为基本依据, 以播出系统的数据信息和系统服务的保护需求为中心划分和确定。电视台播出系统结构按“一个中心”管理下的“三重保护”体系框架划分安全域, 结构如图4所示。

(1) 安全计算环境

播出系统安全计算环境主要包括播出备播计算环境、在线播出计算环境、播出控制计算环境、系统支撑计算环境和对外接口计算环境。播出备播计算环境控制直送节目文件和介质的接收, 协调媒体文件的整备、存储、迁移、同步、容灾和归档, 对于媒体文件的格式进行归一化处理;在线播出计算环境负责各频道在线播出, 主要包括主备视频服务器阵列;播出控制计算环境配备主备播出控制机和相应的监测切换软件, 实现主备播出控制机的自动或手动倒换, 同时备有人机交互的上级机、下级机、节目文件及通知单管理、头尾检测、共享编单、广告管理等播出公共设备;系统支撑计算环境提供统一的数据库、消息等基础服务, 以及对系统相关设备、流程和数据进行监控及报警;对外接口计算环境提供播出系统与全台网之间的专用信息接口, 包括接口服务器、防病毒网关等。

(2) 通信网络与区域边界

通信网络包括播出系统内部网络和全台主干网, 播出系统内部网络负责播出系统媒体和各类信息的核心交换, 并通过外部安全区域边界与全台主干网相连, 各计算环境通过内部安全区域边界与播出系统内部网络相连。全台主干网不属于播出系统范围。

(3) 安全管理中心

安全管理中心指提供系统管理、安全管理、审计管理等功能的安全管理平台。

4.2.2计算环境安全

(1) 用户身份鉴别

三级系统计算环境用户身份鉴别依靠操作系统和数据库管理系统自身功能实现, 应设置用户身份鉴别安全策略, 设置登录失败处理功能, 可采取结束会话、限制非法登录次数和登录连接超时自动退出等措施。在每次用户登录和重新连接系统时, 采用双因素认证措施。在操作系统和数据库管理系统的远程管理中, 采用HTTPS、SSH等安全的远程管理手段, 防止用户身份鉴别信息在网络传输过程中被窃听。

(2) 标记与强制访问控制

在对安全管理员进行身份鉴别和权限控制的基础上, 应由安全管理员通过特定操作界面对播出系统主、客体进行安全标记, 用户进行业务操作时实行强制访问控制安全机制。强制访问控制主体的粒度为用户级, 客体的粒度为文件或数据库表级。对由多个计算节点组成的并需要实施相同强制访问控制策略的计算环境, 应确保所有主、客体具有一致的标记信息, 并实施相同的强制访问控制规则。

(3) 系统安全审计

记录系统相关安全事件。审计记录包括安全事件的主体、客体、时间、类型和结果等内容。应提供审计记录查询、分类、分析和存储保护, 能对特定安全事件进行报警, 确保审计记录不被破坏或非授权访问。应为安全管理中心提供接口, 对不能由系统独立处理的安全事件, 提供由授权主体调用的接口。

(4) 数据完整性保护

采用密码机制支持的完整性校验机制或其他具有相应安全强度的完整性校验机制, 检验存储和处理的用户数据的完整性, 以发现其完整性是否被破坏, 且在其受到破坏时能对重要数据进行恢复。

(5) 程序可信执行保护

构建从操作系统到上层应用的信任链, 其中可采用可信计算技术, 以实现系统运行过程中可执行程序的完整性检验, 防范恶意代码等攻击, 并在检测到其完整性受到破坏时采取有效的恢复措施。

(6) 恶意代码防范

对所有主机和终端部署具有统一集中管理功能的防恶意代码软件或配置具有相应安全功能的操作系统, 及时更新和升级防恶意代码软件版本及恶意代码库;对于由于系统不支持而未安装恶意代码防范软件的主机, 采取其它恶意代码防范措施。

4.2.3区域边界安全

(1) 访问控制

在安全区域边界设置自主和强制访问控制机制, 实施相应的访问控制策略, 对进出安全区域边界的数据信息进行控制, 阻止非授权访问。在外部安全区域边界部署双路防火墙, 仅允许节目媒体文件、节目单文件及相关的操作指令通过, 且仅在指定的地址范围内传输;对进出网络的信息进行过滤, 实现对应用层协议命令级的控制, 仅允许HTTP、FTP、TEL-NET、SMTP、SSH等协议命令级的控制, 禁止一切未使用的通信协议和端口, 重要网段采用IP与MAC地址绑定或其它网络准入控制措施等技术手段防止地址欺骗。

(2) 安全数据交换

播出系统与其他信息系统之间进行数据交换时, 对文件类型及格式进行限定。部署访问控制设备或防火墙等安全设备, 设置IP地址、MAC地址, 限定可以通过移动介质交换数据的主机, 所有通过移动介质上载的内容应经过两种以上的防恶意代码产品进行恶意代码检查后, 方可正式上载到内部网络。对蓝光、P2等专业移动介质可通过特定的防护机制进行上载;与外部网络进行数据交换时, 应通过数据交换区或专用数据交换设备等完成内外网数据的安全交换。数据交换区对外应通过访问控制设备与外部网络进行安全隔离, 对内应采用安全的方式进行数据交换, 必要时可通过协议转换的手段, 以信息摆渡的方式实现数据交换。

(3) 安全审计

对网络设备、安全设备开启审计功能, 在与外部网络连接的网络边界处设置对区域边界状况等的审计, 产生审计日志记录。通过安全管理中心集中管理, 对确认的违规行为及时报警并做出相应处置。

(4) 完整性保护

在网络边界和重要区域边界设置外联探测器, 探测非法外联等行为, 在与外部安全区域边界部署入侵检测/防范设施, 监视端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等攻击行为, 对监测到的非法外联和入侵等行为, 记录并及时报告安全管理中心。

4.2.4通信网络安全

(1) 网络结构安全

播出系统与其他业务系统之间的通信通过全台主干网实现。播出系统位于纵深结构内部, 系统内部不通过无线方式进行组网。关键网络设备配置冗余, 避免关键节点存在单点故障。播出内部网络划分不同的子网或网段, 避免将重要网段部署在网络边界处且直接连接外部信息系统, 重要网段与其他网段之间采取可靠的技术隔离手段。

(2) 通信网络安全审计

对网络设备、安全设备开启审计功能, 设置对网络设备运行状况、网络流量、用户行为等的审计, 产生审计日志记录。通过安全管理中心集中管理, 对确认的违规行为及时报警并做出相应处置。

(3) 通信网络可信接入保护

对通信网络进行可信接入保护设计, 可采用由密码技术支持的可信网络连接机制, 通过对连接到通信网络的设备进行可信检验, 确保接入通信网络的设备真实可信, 防止非法设备的接入。在网络中可能接入的设备通常包括网络设备、安全设备、服务器设备和终端设备, 可为这些设备发放相应的设备证书, 通过认证的设备才能有效接入网络, 或对网络设备的接入端口与接入设备采取MAC地址绑定措施, 不允许通过拨号访问内部网络。

(4) 网络设备登录控制

通过网络设备、网络安全设备提供的功能设置登录控制, 实现对登录用户的身份鉴别, 可选择网络设备专用认证管理系统, 实现主要网络设备应对同一用户选择两种或两种以上组合的鉴别技术来进行身份鉴别的技术要求, 进行远程管理时, 采取HTTPS、SSH等安全连接工具, 避免使用telnet等工具, 防止用户身份鉴别信息在网络传输过程中被窃听。对网络设备、网络安全设备开启设备登录失败处理功能, 关闭不必要的服务和端口, 对网络设备的管理员登录地址进行限制, 仅允许指定IP地址或IP段访问, 网络及安全设备应具有管理员用户的权限分离功能。

(5) 网络备份与恢复

重要设备和路径设置备份, 并留有一定量的设备接口作为备份, 可留有一定量的通用网络设备的冷备份设备, 播出系统内部网络及用于数据集中管理的计算环境核心交换机采用双机, 并设定恢复操作流程;承担主要业务应用的网络接入设备可采用双机及负载均衡措施;节目制作网与播出网之间的传输链路采取配置网闸或采用平台异构方式、设置高安全区等安全措施;网络接入设备至核心交换机的连接, 应避免出现单点连接, 当网络设备或路径发生故障影响网络系统运行时, 应有备份的设备或路径能够替换并恢复网络系统运行;配置网络管理系统, 实现网络和系统提前预警和实时报警, 并实时记录网络和系统运行日志。

4.2.5安全管理中心

安全管理中心从系统管理、安全管理及审计管理三个方面, 实现对播出系统中各安全机制的统一管理, 实现系统管理员、安全员和审计员的三权分离。通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理。通过安全管理员对系统中的主体和客体进行统一标记, 对主体进行授权, 配置一致的安全策略。通过审计管理员对分布在系统各个组成部分的安全审计机制进行集中管理, 并对审计记录进行分析处理。对系统管理员、安全员和审计员提供各自操作界面, 并按三级安全要求进行身份鉴别。安全管理中心设计建设可以选择已有产品进行集成, 并在集成过程中对部分特殊安全功能进行设计。

5结语

研究电视台播出系统安全等级保护三级系统等保实施方法, 可以使电视台在播出系统安全建设中更加科学合理、突出重点、统一规范, 为建立和实现符合相关等级保护标准的播出系统、提高播出系统安全保障能力、保证系统正常运行提供技术指导, 为实现电视台播出系统安全防护的整体性、针对性和实效性提供技术支撑。

摘要：本文首先介绍了广播电视相关信息系统安全等级保护三级系统基本要求, 依据三级基本要求, 结合电视台播出系统特点, 探讨了电视台播出系统信息安全等级保护三级系统实施流程及方法。

等保工作实施方案 篇3

【关键词】 土地承包经营权流转 原则 方式 程序 相关要求

为建立健全土地承包经营权流转市场，规范土地流转行为，提高土地经济效益，促进农业产业化发展，保护农户合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和《云南省委办公厅、省政府办公厅关于做好农村土地承包经营权流转管理工作的通知》要求，禄丰县结合经济社会发展实际，围绕建设富裕、生态、和谐、文明的总体要求，制定土地流转工作实施意见。

1.农村土地流转的指导思想

以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规，以规范农村土地承包经营权流转行为、维护流转双方当事人合法权益、促进农业和农村经济发展为目标，在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，在不改变土地农业用途、不超过承包期的剩余期限、不损害农民和农村集体经济组织利益的前提下，规范、有序地开展农村土地承包经营权流转。

2. 农村土地流转的基本原则

2.1自愿流转原则 要充分尊重承包方和受让方的意愿，任何单位和个人不得强迫或阻碍承包方转让其承包土地经营权。

2.2依法流转原则 农村土地承包经营权的流转要严格按照法律和政策办事、规范操作、手续完备。

2.3有偿流转原则 农村土地承包经营权流转方式以及相关事宜由承包方和受让方协商约定，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴流转当事人应得的收益。

2.4统筹流转原则 流转土地的位置、面积、用途、单价等关键要素应由村民委员会统计、汇总后报乡农村土地承包经营权流转服务中心（乡农技中心和乡经济发展办公室）进行统筹，以促进农业产业化发展，切实维护好群众利益，增加群众收入。

3. 农村土地流转主体、范围和方式

3.1流转主体 承包农户自主决定土地是否流转和流转的对象、方式、时间以及流转收益的处置，但为提升农业产业化程度，建设环保、绿色、生态的乡镇，切实促进农民增收，各承包农户应将上述流转要素向村民委员会反馈，由村民委员会汇总后报乡流转服务中心和经济发展办进行统筹；农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包户，也可以是其他有关法律法规允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。受让方或其委托经营者应当具有农业经营能力；流入方将转包、出租方式流转的土地实行再流转的，应征得原承包方的同意。

3.2流转范围和方式 转让。农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户经发包方同意将承包期内全部或者部分承包土地转让给第三方，由第三方履行土地承包合同权利义务的耕地面积，转让后原土地承包关系自行终止，原承包户承包期内的土地承包经营权部分或全部失去；互换。承包方之间为各自需要和便于耕种管理，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权；转包。农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将承包地转包给本集体经济组织或其他承包农户从事农业生产的耕地面积，转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责，承包方将土地交他人代耕不足一年的除外；出租。农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将所承包的土地全部或部分出租给本集体经济组织以外的他人从事农业生产的耕地面积。在出租期间，不能改变土地农业用途，不超承包期的剩余时间；入股。农户家庭承包耕地流转面积中，承包农户将土地承包经营权量化为股权，入股从事农业合作生产的耕地面积。在入股期间，不能改变土地农业用途，不超承包期的剩余时间。

4. 农村土地流转程序

4.1农户委托乡农村土地承包经营权流转服务中心或村委会流转其承包地应当遵循的程序 递交申请书。农户递交由户主签字的委托流转申请书。农户委托乡农村土地承包经营权流转服务中心或村委会流转，并向农村土地承包经营权流转服务中心或村委会递交委托书。外出人员可用电话、传真或信函先行委托，事后再补办书面委托书。流转合同由承包本人或其书面委托的代理人与受让方签订。没有承包农户本人书面委托，任何组织和个人无权决定流转农户承包地；审核。农村土地承包经营权流转服务中心或村委会进行审核，讨论是否接受委托，并将讨论结果在10日内通知委托农户；发布公告。如决定接受委托的，乡农村土地承包经营权流转服务中心或村委会应当与委托农户签订委托合同，并在接受委托后10日内，将流转农户、地块等基本情况，以适当形式向村内外发布公告；受让。有意受让流转土地的，可在乡农村土地承包经营权流转服务中心或村民委员会公告的有效期内，提交受让流转土地的规划书面申请；签订合同。乡农村土地承包经营权流转服务中心或村委会在公告期结束后，应及时召集已提交受让流转土地的申请人进行协商。本着互惠互利、公开、公平、合理的原则，可以协商确定流转价格，也可以通过招标的办法确定流转价格，在公平合理、协商一致的基础上拟订土地流转合同，经委托人签字认可后正式生效。

4.2农户自主流转承包地应当遵循的程序 协商。流转双方洽谈协商，认定流转方式、流转时间、流转价格以及流转收益支付方式等；签订合同。流转双方在协商一致的基础上签订书面合同，由流转双方本人签字盖章。承包方将土地交由他人代耕期限不超过一年的，可以不签订书面合同；备案。流转合同签订后，承包农户应将签字后的土地承包经营权流转合同分别报送承包土地发包方和所在乡农村土地承包经营权流转服务中心存档。发包方和乡农村土地承包经营权流转服务中心收到承包农户递交的书面流转合同后，应当予以严格审核。如发现有违背国家法律法规的，应依法予以制止

4.3抛荒土地的流转应当遵循的程序 调查摸底。在乡农村土地承包经营权流转服务中心的统一组织下，村民委员会或村民小组应对辖区内所有抛荒土地逐一进行调查核实，确定耕地抛荒的年限，填写抛荒耕地调查表，并由参加调查核实的人员及农户签字确认后报乡农村土地承包经营权流转服务中心；公示。抛荒土地摸底情况应在适当地点、以适当方式进行公示。有异议者应在15日内提出复耕计划报村民委员会和村民小组备案，复耕期限為半年，到期未复耕的视为放弃复耕，由原发包单位依法收回；农户确认同意。抛荒土地经公示无异议的，由发包单位发出书面通知，经农户确认同意后收回。通知书一式三份，一份由农户留存，其余二份由农户签字后作为回执分别交回原发包单位和乡农村土地承包经营权流转服务中心存档；终止承包关系。经合法程序收回的耕地其经营权证由原发证单位办理注销手续，土地承包合同终止手续由发包方申请，经乡农村土地承包经营权流转服务中心审核后报县农业行政主管部门审批；流转。收回的抛荒地由原发包方统一组织流转，收入归农民集体所有。村集体无法流转的应及时上报乡农村土地承包经营权流转服务中心，由其统一组织流转。

5.农村土地流转的相关要求

5.1大力宣传引导 乡各有关站所、村委会要大力宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和省、州、县《关于农村土地流转管理工作的通知》的要求，引导农户和有关村民小组规范、依法、有序、科学地流转土地，特别是要围绕建设绿色、生态村的目标，把土地流转后的用途引导到绿色产业上来（如花卉、蔬菜等产业），促进农业产业化发展和农民致富增收。对高污染、高耗能、破坏生态、破坏环境、破坏地力严重的企业一律不引进，土地不予流转。

5.2注重统筹协调 为促进土地流转依法、有序、规范地进行，各农户和村民小组要把土地流转的位置、面积、用途、单价等关键要素报所辖村委会，村委会要将上述情况汇总后形成书面材料报乡土地承包经营权流转服务中心（乡农技中心和乡经济发展办进行统筹和科学规划，以促进农业产业化和规模化发展。乡农技中心和乡经济发展办收到村委会的报告后，应在5个工作日内给予答复，并积极协助做好土地流转。

5.3加强服务管理 土地流转后，各村委会、站（所）要按照相关职能职责加强服务工作和管理工作。一是要全力做好服务工作，及时帮助前来投资开发的企业解决用水、用电、用地等方面的困难和问题，努力营造良好的投资环境；二是要加强管理工作。对损害群众利益，随意破坏农业基础设施和农业生产环境的行为要坚决制止，造成损害事实的依法追究责任并要求进行赔偿。

5.4强化督促落实 乡纪委、乡督察室、乡土地流转服务中心要加强对《土地承包法》、《土地流转管理办法》及此《实施方案》贯彻落实的督察，发现问题要及时纠正，对有令不行、有禁不止而造成损害群众利益的行为要严肃追究责任。

5.5及时总结推广 要大胆探索土地流转的方式方法，对在土地流转中好的模式、好的方法及先进事迹、先进典型，特别是通过流转土地促进群众致富增收和农业产业化发展的先进模式、先进典型要及时总结、宣传和推广。

一键切换工作方案 篇4

眼睛看屏也有“白加黑”

显卡加亮工具能够调节灰度、亮度、对比度，还可以为我们保存多种屏幕色彩方案，并且切换方案也非常方便。

软件运行后，右击托盘中软件图标，打开“设置”窗口（如图1），拖动灰度、亮度、对比度下方的滑块，直至色彩合乎视觉要求。在“热键”中设置快捷键，然后单击“保存”按钮，为方案起一个名称即可。同样的方法，可以再设置其它色彩方案，并配置好对应的快捷键。以后需要使用其中的某种色彩方案时，只需按下对应的快捷键即可。

鼠标移动速度一键调

在工作中常常碰到对图形细节部分微调的要求，这时的鼠标指针移动的速度就得降下来以方便微调。如果每次都在控制面板的“鼠标属性”中设置，那多麻烦！用“SlowMousion”可以实现热键控制鼠标移动速度。SlowMousion虽是英文界面，但设置相当简单，右击托盘中软件图标，选择右键菜单中的“Select Hotkey”（如图3），从下拉菜单中勾选设置鼠标慢速的热键，其中Keyboard为选择键盘中的按键作为热键，而Mouse为选择鼠标上的左、中、右键作为热键。我们以勾选F4为例，选择后，按住F4不放，再移动鼠标或用触摸板移动光标，就会发现指针速度变慢了，松开F4后，指针速度恢复正常。

程序与打印机绑定

老曹办公室有几种打印机，有黑白打印机，也有彩色打印机。他的打印要求是记事本文档启用黑白打印机打印，而Word文档启用彩色打印机打印，因为Word文档中常有彩色插图。以前打印前，都要在打印设置里切换打印机，现在他用软件“Automatic Printer Switcher”就能让程序自动选择打印机了。

软件运行后，选中程序列表中记事本程序，单击“change default printer”，选择对应的打印机后，单击“Okay”返回主界面（如图2），在“Prints to”中可看到配对的打印机，同样的方法，可以为其他应用程序配对打印机，以后通过程序菜单中的“打印”按钮来打印时，就会自动启动为其配置的打印机（该软件需要.NET 3.5或以上版本支持）。

工作休闲 启用特定快捷键方案

对键盘控来说，当然希望无论是编辑文档还是影音休闲，都能潇洒自如地使用快捷键。其实这并不需要你有多么好的记忆，借助MadAppLauncher这款软件便可以设置多种环境下的快捷键方案。

安装运行后，打开一个虚拟键盘，右击某个空白按键，打开右键菜单中的Edit（如图4），通过“Browse File”按钮，指定程序主执行文件或其它非程序文件（也可通过“Browse Folder”按钮，指定某个文件夹），完成后在指定键上将生成一个打开程序或文件的快捷键。同样的方法，可以在其它按键上放置其它程序或文件的快捷键，最后单击“File/Save”，将得到一个“.mal”文件，如果所有快捷键都与办公有关，可以命名为“办公.mal”。根据同样方法，可以再建立一个与影音休闲有关的虚拟快捷键键盘，最后另存为“影音休闲.mal”，以后就可以按需调用快捷键方案了。

学校如何实施校本研修工作 篇5

一、校本研修的内容

目前，有些学校在实施校本研修的过程中仍然是“涛声依旧”，茫然无措，不知该研些什么。我认为应从研究自己的行为，解决自己的问题人手：1.加强理论学习。2.加强教材培训。3.落实集体备课。4.狠抓课例研究。5.开展沙龙研讨。6.勤写教学反思。7.认真总结提炼。

二、校本研修的实施

1.教研与师训相结合。

①举办专题讲座、报告会和汇报会。每学期由两位校领导作专题讲座和报告，青年教师作学习汇报，以扩大学习的辐射面，收到良好的效果。

②积极创设条件，组织教师外出学习。学校组织教师参加了国家、省、市举办的“研讨会”、“名师精品课展示”，在青年教师中开展“走近名师”等主题研究活动。通过阅读名人专著、观看名家视频、聆听名师讲座、进行教育实践、写学习体会等途径，让青年教师领略名家的风采，走名家发展之路。

③挖掘校内资源，举办业务培训。由教导处牵头，对全体教师进行了计算机业务培训。中青年教师学会教案的制作，青年教师学会幻灯片、课件的制作和多媒体的使用。举行幻灯片、课件展示活动，促进教师的业务成长。

④充分发挥教育教学杂志的传媒作用，加强了教师业务学习。学校每年支出达一万三千余元，为每两位教师订1份教育教学杂志，由年级组长管理，期末将杂志交回图书室，扩充学校共享资源。实行借阅制度，在教师中开展了业务学习笔记展览和业务学习汇报活动。为教师提供了业务学习和理论学习的材料，促进教师业务水平和理论水平的提高。

2.教研与教学相结合。

①充分发挥市、县骨干教师的示范作用。每学期由省、市教学能手就语文、数学分别为全体教师上高质量的示范课，发挥榜样示范的作用。

②开展“青年教师评优赛教”活动，提高青年教师课堂教学水平。每学期，在青年教师中开展了“课堂教学技能大赛”活动。教导处成立评委组，采取青年教师报名、自选课题、统一安排、现场打分的办法，评出校级教学能手，提高青年教师课堂教学水平。

3.教研与科研相结合。

教研活动分四个层次，即行政领导检查督促，教导处指导推广，教研组研究总结，骨干教师领衔研究。

①加强课题研究，注重措施的落实。学校教科研室要确立课题，制订长期有效的研究措施，落实具体工作。如在师生中开展了“端端正正地写字，写工工整整的字”活动，坚持常年加强训练。每学期教导处都要举行“师生书画大赛”，予以奖励，并以年级组为单位办好了“书画长廊”，展示于楼道墙壁上，掀起全校师生学画练字的热潮。

②扎实开展教研活动，促进教师业务水平的提高。教研组结合学校工作计划，由教导处牵头健全教研组组织机构、制订教研组学期目标任务、教研工作落实措施，统一印发活动记录。并以表格的形式确定活动时间、活动地点、活动内容、中心发言人，使教研活动有章可循，有据可依，规范进行。充分发挥教师业务成长的主渠道作用。

③定期开展“学科知识竞赛”活动，激发学生的学习兴趣。语文组、数学组、英语组分别举行学科知识竞赛活动，激发了学生学科学、爱科学的兴趣，搭建学生展示才华的平台，调动了学生学习的积极性。

④学校教科研室设计印发校刊，促进校园文化的交流。每学期，学校教科研室承办五期《东风小学校刊》，设有教师论坛、学生作文、艺术天地等栏目，印发各班各办公室，极大地调动师生踊跃投稿的积极性，促进校园文化的相互学习与交流。

基金投入，保障校本研修。学校设立专项基金，用于购置资料，印发材料，奖励先进，形成激励机制，构建学习型校园，研究型校园，专家型校园。

校本研修是一条新课程推动教师成长之路，是创办学校特色的重要支撑，是創设教师之间互相学习、互相帮助、互相切磋、互相交流的学校文化。在此，谨以我校的一些做法，谈谈自己的心得体会，以达到“一石激起千层浪”谋求共同发展之目的。

作者单位 陕西省延安市子长县东风小学

论大学助学工作准则的实施 篇6

关键词：大学；勤工助学；原则；服务

高校助学已经成为大学生缓解经济困难的主要渠道，要做好助学工作就要制订必要的工作准则。助学工作准则有助于推动我系助困工作的发展，助学中心在工作过程中始终坚持保密原则、公平公正原则、服务意识原则、“三心”原则，在国家高校助学贷款工作、国家励志奖学金工作、国家助学金工作和勤工助学工作中，这四项基本原则得到充分体现。

一 、坚持保密原则

助学中心工作过程中涉及许多学生个人信息、资料等相关文件。中心工作的特殊性要求中心要做好重要文件的登记、流转跟踪和保管；文件定期的整理、清退；每年重要文件的登记、核查以及归档等。在这过程中，要求助学中心成员应做到：涉及学生个人信息的资料，应指定专人妥善保管，未经同意不得向外透露，不得外传；相关贷款学生名单、助学金获得者名单不得随意公开。助学中心根据自身工作性质和工作内容制订有关保密规定，并不断加以完善，中心各成员要严格遵守，将中心保密工作做得更安全、稳妥。

二、坚持公平公正原则

1.以综合素质为评审标准，公平筛选资助对象

国家励志奖学金申请条件要求“家庭经济困难”和“学习成绩优秀”，体现了“困中选优”的原则。而国家助学金申请条件要求“家庭经济困难”和“勤奋学习，积极上进”。虽然助学金和奖学金的目的有所不同，但其宗旨都是資助为标、育人为本。

2.积极做好宣传工作

助学中心在评定奖助学金前，一般会召开班级负责人会议，强调评选条件和标准，要求班级负责人遵循公平公正原则，严格按照要求在班上进行评选工作，并将评选结果和相关参评资料上交助学中心，由助学中心成员进行复核，尽可能达到最大程度的公平公正。

3.细化工作步骤，建立公平的审核和评选程序

对于助学中心所开展的各项资助、评比工作，应制订相应的评定方法和评定细则。建立公正的评选团队，采用逐级认定的评选过程，各类奖助评比、评先、推优工作按规定程序和步骤落实，保证广大学生的知情权，做到公平、公正、公开。

4.加强后续的跟踪管理

对于奖助学金评选、贷款发放的对象，助学中心应加强后续的跟踪管理。例如，建立学生诚信档案，结合学生日常表现等诸多因素考核其贫困状况，每年根据考核结果对贫困认定名单进行调整，以实现公平公正。

三、坚持服务意识原则

助学中心是一个服务型组织，助学中心成员身为学生干部，在系部与班级、教师与学生之间起着重要的桥梁和纽带作用。因此，助学中心成员必须树立正确的服务意识，把为同学服务作为出发点和落脚点，从服务同学这一角度创造性地开展工作，从而达到“服务他人，锻炼自己”的目标。

首先，树立全心全意为同学服务的意识。助学中心成员应准确定位，学生干部首先是学生，要把工作植根于学生群体中，牢固树立为同学服务的意识。其次，要把全心全意为同学服务的意识化为实际行动。服务意识不只是空谈，助学中心成员要以实际行动为同学、为学校的发展做好服务。最后，中心工作人员要深入学生当中，了解同学的需要，想同学之所想，急同学之所需，为系部助学工作建设服务。

四、坚持“三心”原则

助学中心的工作内容和工作性质要求助学中心成员具备“三心”，即：细心、耐心、责任心。

细心是做好助学中心各项工作的基础。助学中心的工作繁杂，如果在工作过程中粗心大意，出现纰漏，轻则影响中心形象，重则造成工作失误，导致无法挽回的后果。

耐心是做好助学中心各项工作的保障。助学中心的工作具有周期性，经常需要重复做同样的一件事情，这就要求我们静下心来，脚踏实地。例如，奖助学金的评选都需要先召开部门内部工作部署会议、班级负责人会议，然后收集汇总各班上报的名单和上缴的相关申请资料，进行认真细致的审核，特别应关注其中的细节问题，这是一项考验中心成员耐心的工作，要求中心成员不厌其烦，把每项工作每个环节都落实到实处。

[JP3]责任心是做好助学中心工作的前提。责任心是内在感情的外在体现，只有对助学中心的工作充满热爱，才会有强烈的责任心和使命感。同时，在复杂且繁多的日常工作中，难免遇到问题，这要求中心成员不畏艰难，踏踏实实地把自己的工作做好。

五、总结

经过多年的努力，我系助学工作取得一定的成果，这有赖于一直以来执行以上的助学工作准则。助学工作作为高校学生工作中非常重要的一部分，将会继续完善工作准则，把助学工作做得更出色。

参考文献：

[1]谢晓青.高校助学工作机制创新问题研究[J].黑龙江高教研究，200812（1）：78-80

幼儿园家长工作的实施探讨 篇7

关键词：家长工作;家庭;幼儿园教育

1 家庭教育的内容及其方法

（1）家庭教育是指在一定的家庭文化背景下,由父母或其他年长者对未成年子女或其他年幼者施加的有助于他们社会化和形成健全人格的教育影响活动。家庭教育是以亲情为基础的一种特殊活动,从教育的起源上讲是一种最古老最原始的自然行为。随着社会的不断进步,现代社会的家庭教育也在不断发生变化。现代社会的家庭教育无论是教育观念的转变还是价值取向的演绎,都离不开社会需求的轨迹,然而,在这社会追寻的轨迹中,受制于家庭教育的重要因素——家庭文化背景的差异。但无论哪个层次的家庭,他们的教育有一点是共通的那就是望子成龙心切,重视智力投资。

（2）家庭教育的方法:①身教法：在家庭教育活动中,孩子更多的是从家长组织,设计的活动本身受到教育,例如,父母为了增强孩子的体质,鼓励孩子去登山。孩子更多的是从家长的言行获得教益,因为在家庭教育活动中家长的身教更容易使行为规范具体形象化,体现出行为规范的可信性、可行性,家长在亲子关系中具有权威性,青少年以观察模仿为重要的学习方式,所以家长应该以身教为首要的教育方法。②鼓励法：家长的态度对孩子的自我教育与发展都是一种重要的影响因素,家长应该重视自己的态度对孩子的影响。虽然孩子没有意识到家长在教育他,或者并不认为家长在有意地教育他,但是孩子还是能够感受到家长对他的态度。因此,我们提出:“没有不会对孩子产生影响的态度,只有不重视自己的态度对孩子产生影响的家长。”③经历法：对孩子的成长,发展而言,他人的言教毕竟是一种间接经验,其教育作用终究不如孩子在亲身经历,实际锻炼中获的认识,体验那么深刻,有效。亲身经历法对于培养孩子的思想品德及独立生活的能力非常有好处,不过有些家长却不愿意采用此法教育孩子。幼儿园教育如果也为求迎合家长的需求,以牺牲幼儿全身心和谐发展为代价,填鸭式地给幼儿加压超前完成学习任务的话,我们的幼儿是何等的不快活,我们的幼儿教育是何等的徒劳无功。

2 实施家长工作的具体做法和实效

2.1 推行家长教育,提高家长素质

作为家长首先要具备正确的思想道德素质。孔子在谈到为政者的行为时说过:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。施教与为政的道理一样,都需要以身作则。其次,要具备一定的文化素质。当今孩子见多识广,问题和困惑也相应增加,家长必须有一定的科学知识,才能满足孩子解决问题,消除困惑的需要。再次是能力素质。了解孩子的能力,分析情境的能力,选择和运用教育方法的能力,自我调控情绪的能力。另外还要具备良好的心理素质,正确的教育观念和价值观念以及理想的家长形象等诸多因素。

2.2 一把钥匙开一把锁,有针对性地解决亲师沟通难的矛盾

在沟通难这对矛盾中,矛盾的主要方面应该是幼儿园。解决这个矛盾,就要从改变老师和园长的观念和提高技巧入手。(1)态度积极热情。教师要放下架子,态度热情,真诚,和善是打开“沟通”这扇大门的金钥匙,让家长感到自己是受老师尊重的,被老师所接受的，让他们愿意与老师沟通。(2)经常性联系。交流途径可以是多样性的,如使幼儿园园务公开化,让家长了解幼儿园内部正在做什么;也可以通过幼儿园宣传栏定期将家长感兴趣的“幼儿教养笔记”、“区域活动观察记录(附照片)”、“家教趣事”等文章,定期更换,让家长及时了解孩子在园的生活情况。(3)提高家长参与的积极性。定期举行亲子活动,这不但增进了父母与孩子的感情,也让家长有更多与老师沟通的机会。(4)创新开展家庭教育讲座。充分利用家长资源,做到“家长教育家长”。在家教经验交流会上,由幼儿家长委员会发起和组织,鼓励班级中文化层次较高,有一定先进育儿方法的家长,在会上畅所欲言,各抒己见。⑸开展家长助教半日活动。家长助教就是把家长当作老师来主持教育活动的形式,家长拥有的专业知识是幼儿园一笔丰富的教育资源。充分利用这些宝贵的资源开展了丰富多彩的活动，这样的做法最终共同促进了幼儿发展。

家长与教师是共同教育幼儿的合作伙伴,因此教师与家长要形成良好的沟通关系,教师对待家长要平等耐心,真诚,使家长对教师产生信任感,从而形成融洽的,美好的教育氛围。