三峡工程的利弊

三峡工程的利弊（精选8篇）

三峡工程的利弊篇1

三峡工程的利弊

利：防洪方面，中国是非常典型的东南季风气候，降雨分布非常不均匀，三峡工程修建以后，可以非常有效提高下游的防洪标准，而且还可以有效地延缓河流淤积。长江三峡工程，是直接确保中下游防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全的守护神。电力方面：总发电量将达1050亿度。它地处我国腹地，至全国各大负荷中心的输电距离均约在1000公里内，是未来全国各大电网联网中心。航运方面：可以发展和繁荣长江两岸至沿海地区经济，另外，三峡工程还对环境、南水北调、养殖等多方面具有很大的益处。

弊：1>三峡大坝虽号称大量发电，然而长江的一个支流上修的一个水电站的发电量就达到了三峡的1/4。耗费巨资修建的三峡电站，其发电量并未如想象中那么大。2>大坝的建立，影响了当地的地质基础的稳定。三峡大坝拦截水量的庞大重力已开始在好几个地点侵蚀长江陡峭边岸。再加上水位波动频繁，因而引发了一系列的滑坡灾害，也使得大坝附近的地区的地质结构被破坏。不只有滑坡危害，地震发生的频率也比以前增大了。3>在生态方面，三峡工程的兴建，会对当地大范围的生态造成影响，像当地植被的破坏，气候的变化，对各种动植物的影响都是非常大的。

三峡工程的利弊篇2

1 垫资施工产生的原因

垫资施工是我国房地产业快速发展的产物。其产生的原因也是多个方面的, 不仅有社会环境的影响, 也有它自身特点的一些因素, 总结起来主要有以下几点。

1.1 造成垫资的主要原因

在国家规定的招投标管理的办法中, 招标方也就是建设单位必须落实到资金, 建筑材料设备来源等, 最主要的资金没有到位是不能进行发包的, 因为没有这个权利, 但是好多招标单位不按我国的规章制度办事, 他们通过许多途径来达到目的, 例如隐报或者瞒着不报等方式, 从而承包商被强行要求垫资施工。

1.2 政府相关部门的原因

根据国家的相关规定, 基本建设项目一定要经过相关部门审批合格后才可以开工, 而资金是否到位也是审批合格的重要条件之一。但是在现实情况中, 经常是政府对建设项目的资金来源没有进行实质性的调查, 从而导致审批不严, 监管不力, 使得一些资金不到位、没有从根本上达到要求的一些建设项目审批通过了, 增加了建筑市场上的不良风气, 破坏了建筑市场正常的秩序。所以审批不严是导致垫资承包越来越普遍的又一个很大的因素。

1.3 建设单位的原因

有些发包商因为自己资金有困难, 但是又很想赶紧开始施工或者担心工程会暂停, 所以他们会想尽办法延迟支付资金, 但是合同中又没有详细说明如果延时支付怎么办, 有的写有按利息支付, 可是利息又很低;也有发包商会进行变更增加新的项目但是没有资金;还有的在工程即将要结束时发包商不付工程款等等。这些都会形成工程施工的垫资。

1.4 承接政府工程垫资的原因

政府的工程, 或者有政府这个大后台的工程, 一般来说想要承包几乎都得垫资, 但是有一点是政府会还你钱只是时间问题而已。建设单位有时候不履行合同的义务, 施工单位压力比较大, 所以会向银行贷款, 以致工程款拖欠的越来越多。

1.5 工程建设的盲目性

有些建设单位在施工前会压缩工程量, 根本就没有算好工程量, 导致资金出现空缺, 或者资金出现问题, 但是工程又必须赶紧开工等等。

1.6 建筑市场竞争激烈的原因

建筑市场容纳了大量的就业人员, 它包括的领域比较广, 属于劳动密集型。随着房地产的迅速发展, 建筑市场竞争越来越激烈, 许多建筑施工企业不得不选择先垫资。

2 工程垫资的利弊分析

2.1 工程垫资施工的优点

1) 垫资施工能有效地减轻业主企业的资金压力。

对甲方来说工程垫资施工利是大于弊的。对于建筑市场的环境和竞争力度来说, 供需是不平衡的, 但是对于建筑来说, 需要的资金比较多, 但是需求的途径又比较窄, 所以资金短缺不足是政府和建筑单位面临的重要问题。业主单位凭借其买方地位要求施工企业垫资便成为一种重要的融资手段, 不少的业主单位为缓解建设资金的压力, 降低项目开发的前期成本, 要求建筑企业垫资施工。

2) 垫资施工是资金雄厚的施工企业增强自身竞争力的有利手段。

虽然大部分承包商对于工程垫资有些无奈, 但对于部分承包商而言确实是承揽工程、展示实力, 在合同洽谈中加重自身砝码的一个有力武器[1]。实力雄厚的施工企业, 为了在竞争中击败对手, 往往不惜采用各种手段, 垫资施工即是重要的方式之一, , 而而这这样样的企业一般信誉都好, 深受建筑市场欢迎。

3) 合理的垫资施工能促进和推动社会及建筑行业的良性发展。

对规范国内建筑市场, 解决垫资承包附带的问题意义重大。对项目本身来说, 垫资施工可以让项目尽最大可能如期完工, 使项目本身尽早的发挥社会效用。比如桥梁道路工程, 在业主预拨款不足或者有一定的拖欠款的情况下, 承包方主动垫资不仅能完成工程量, 而且有可能提前完成工期, 能方便百姓的出行、完善交通枢纽, 更能加快区域经济的发展, 发挥项目本身的社会效益。

2.2 工程垫资施工的弊端

1) 工程垫资施工使施工企业位于劣势地位。

虽然《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷若干问题的司法解释》中有如下规定:当事人对垫资和垫资利息有约定, 承包人请求按照约定返还垫资及其利息的, 应予支持, 但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。因此工程垫资的融资成本在实际中是建设单位的一大心病。

2) 工程资金短缺常使项目延期甚至停工。

垫资施工时项目可能因资金不到位, 影响材料、设备、施工人员的跟进情况, 材料短缺、设备不足、施工人员缺失, 那势必导致施工速度放缓, 影响工程项目的施工工期, 甚至停工。如果在建项目没人接手, 还可能成为烂尾工程。如广州第一烂尾楼中诚广场、北京第一烂尾楼中宇大厦、温州中银大厦等等。俗话说要致富先修路, 延误道路桥梁项目的工期, 就影响区域的经济发展, 给项目周围百姓的生活带来不便, 甚至给他们的出行带来安全隐患, 如行人为图便捷在未完工的道路桥梁上借道, 为发生人员伤亡事故埋下伏笔。

3) 工程资金链断裂扰乱整个建筑业的良性发展。

垫资施工项目完工交付或产生经济效益后, 业主单位因各种原因无钱付款或拒不付款, 便影响其自身声誉, 愿意与之长期合作的施工单位减少, 影响自身发展, 继而影响其以下的经济链。施工企业拿不到应得款项, 材料商、设备租赁方、施工人员 (多为民工) 也深受其害, 有的只是亏一点, 但有的可能破产。材料商、设备租赁方、施工人员亦会对施工企业产生信任危机, 施工企业可能再也没法在其他项目上赊材料、设备, 以至于在建筑业经历很长一段时间的低迷期, 甚至无法在建筑市场长期发展, 以致恶性循环。

4) 拖欠工资破坏社会的安定和工人的生活。

多数施工人员 (即民工) 的家庭条件不佳, 早早放弃学业远赴他乡务工, 遇到施工企业垫资施工而拖欠工资, 甚至拖欠很长时间的工资, 加重他们的家庭负担, 给他们的精神和心理都造成巨大的伤害。有的民工为了解决一时的温饱问题而偷盗抢劫, 走上犯罪的道路, 给社会带来不安全因素。还有民工团结一致向施工企业讨薪, 有的采取文明方式讨薪但遇到那种恶意拖欠民工工资的企业面对民工讨薪行为采取暴力解决的方式, 给社会风气带来不好影响。

3 工程垫资施工防范对策

3.1 投标不盲目、稳中求胜

投标对于企业来说如家常便饭, 没有项目勿谈生存。俗话有“运筹帷幄之中, 决胜千里之外”。施工企业决定投标与否、如何投标就是在运筹, 关系着企业的生死存亡。因此既要仔细揣摩招标文件的内容, 也要考察项目是否合法, 对于不可靠的项目宁可放弃, 确保不因盲目投标而陷入垫资带来的风险。

3.2 签订合同阶段风险防范

在合同签订之前, 明确关于工程款担保、支付工程款方式时间、工期及签证索赔、垫资利息利率等, 约定竣工付款时间, 保证垫资的使用对象等。

3.3 施工阶段风险防范

W工程局承担了G投资公司的某大坝CI标段的施工, 施工过程中开挖至某部位地质与实际勘探地质明显不符, 不得不更换设备重新制定方案施工, 期间的签证记录不完善。在工程完工后, 甲方以资料形式不符合规定、记录不全等为理由迟迟不予结算, 使W局拖延1年半办理手续, 也造成300万元的经济损失。因此作为施工单位, 施工阶段要严格管理, 制定如下对策:

1) 质量是说话的根本, 安全搞好才有利润, 在质量如泰山的意识下严格管理, 保障各项施工在施工期间的生命财产安全, 同时收集, 汇总相关的资料、证明文件, 为顺利结算做好工作。

2) 重视工程中间计量结算, 为竣工结算创造条件;适时行使履约抗辩权, 必要时采取停工措施, 以防止风险扩大。

3) 关注业主资信状况, 确保资金回收, 为企业的长远发展打好经济基础。

摘要：介绍了工程垫资的概念, 对工程垫资施工产生的原因进行了分析, 论述了工程垫资施工的优缺点, 并从投标、合同签订、施工三个角度研究了工程垫资施工的防范对策, 以减少垫资带来的风险。

关键词：垫资施工,施工企业,资金

参考文献

[1]屈青山.路桥建设市场工程垫资的风险研究[J].交通企业管理, 2007 (5) :67-69.

[2]史慧英.垫资施工风险的防范措施[J].山西建筑, 2009, 35 (10) :214-215.

[3]王达, 魏飞.施工企业法律风险防范专题系列之十垫资施工的法律应对[J].施工企业管理, 2012 (10) :17.

[4]李维芳.建设工程垫资承包的风险及防范对策[J].施工技术 (下) , 2012 (5) :118.

关于工程电子招投标利弊的分析篇3

【关键词】工程电子招投标;优势;问题;分析

1.电子招投标的概念

电子化招投标，是以数据电文为主要载体，通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督检查等一系列业务操作，最终实现高效、规范、安全、低成本的招投标管理。整个招标程序大致为：业主单位或招标代理机构利用电子标书系统制成电子招标文件后在指定网络向所有潜在的投标人发放，投标人根据电子招标文件的内容进行投票文件编制，再将结果报到电子投标文件中并于截止时间前递交，开标时建设工程招标交易中心用电子开标系统对投标人的电子标书进行开启后，送到评标室交评标专家进行电子评审。

2.工程电子招投标的优势

2.1 使招投标业务流程更加规范

在招投标过程中使用电子招标操作平台体系，能够实现在线管理投标和电子招标的全流程，在每一个设定好的环节能够依次严格进行整个招投标工作的流程。下一个环节的内容不可能在上一环节未完成的情况下进行操作。实现了全程可控每一个招投标流程环节，同时更加规范地编制了招投标文件。招标文件内容通过系统内置的国家招编文件示范文本文件模板自动根据本次招标文件内容进行生成，在审查文件时，管理部门人员能够一目了然增加和修改的部分。其次是可以更加规范投标人的行为。投标企业的资料如资质证书等可以通过电子招标系统进行统一保存，资格审查实现电子化，使投标行为更为规范，造假行为被杜绝。企业登陆时需使用数字证书，系统将完整地记录下企业在系统内的全过程信息，从而能够掌握大量有效的证据和线索以供监督部门对围标串标行为进行严厉查处，使投标行为更加规范。

2.2 使效率提高，成本降低

利用网络技术，电子招投标可以在一个平台上集成和管理使用多种资源，有效地整合各种资源，使投招标投标双方的工作效率和活动成本分别得到提高和降低。对于招标方而言，相比较传统招标方式和电子招标平台方式，后者的巨大优势体现在快捷和对成本的节约方面。标准制作费、公证费、评委费和广告费等费用在电子招标中完全无需付出，极大地降低了人工成本中考察成本和信息发布成本等费用，从而大大地降低了招标总成本;对于投标方而言，电子投标系统能够将招标信息最及时最准确地提供给投标方，使投标方在对目标项目进行选择时更为方便、全面和细致，地域不再能够限制进行投标活动，使可供选择的范围更加扩大，参与投标的机会也得到了增加。同时使专家进行重点评审主要内容的工作能够在有限的时间段内完成，使评标效率得到极大地提高，使报批、审核以及公告发布等步骤的耗时得以缩短，进而使整个招投标工作的运行更为流畅，工作的效率大为提高。

2.3 使招投标工作更加透明公正

比较电子招投标平台系统和传统的招投标工作模式，前者具有着更为重要的作用来促进实现更为公正透明的招投标工作流程。首先是更为及时和公开的发布信息公告，使各方获取信息不对称的现象得到杜绝，发生不公平竞争的概率被极大地降低了;其次电子招投标系统在评标过程中，将评判标准和电子投标文件进行统一设置，利用电子监控系统全程监测控制评标活动，使可能发生的舞弊行为和倾向性评审在专家进行评标时得以杜绝;同时，更为公开的投标结果，使专家意见和评价结果能够完整地被招标方查看评估，进而改进服务，提出质疑;最后，管理部门相应的管理工作能够在电子招投标平台上统一开展，更加规范和统一了管理依据和标准，使招投标活动的“阳光操作”得到全面确保。

2.4 更为环保节约

传统的招投标模式会耗费大量的纸张，虽然对整个招投标活动的成本而言微不足道，但由于纸张的原材料是木材，因此不可避免地造成大量的树木遭砍伐。尤其重要的一点是，传统招投标模式中所使用的纸张，其时效性是有限的，不同于书籍等其它纸制品对森林资源的损耗。在环保意识越来越深入人心的今天，不断提高人们大力推广无纸化办公，迎合时代需求的无纸化招投标模式可以通过电子招投标平台系统得到完美实现，使装订费用和大量的纸张均得到节约，绿色且环保。

3.工程电子招投标存在的问题

3.1 远程在线监督力度还需要加强

信息质量的确保是招投标双方合作的前提，远程在线的监督是为了更好地促进物资供应商的信用，但由于现今技术水平受限，使得计算机技术无法对中标人进行严格的跟踪监管和闭环管理，易出现中标人的毁约，进而给双方带来损失。

3.2 电子招投标系统的推广范围有限

这一新型模式的优势很多，如果在全国广泛推广使用，必将引起工程招投标的革命，但是目前有些市地企业的管理者在了解初期，潜意识里便认为这种高科技很困难，当即就放弃了了解的念头，使得电子招投标的推广受到了很大的阻碍。所以政府要出面，组织专业人员开展讲座进行流程讲解，加大推广力度。

3.3 平台虚拟化潜藏着复杂网络环境的风险

电子招标评定是建立在互联网之上，在信息爆炸的今天，开放的互联网已被证明是一种极不安全的网络，黑客，垃圾邮件，病毒攻击等充斥其间，一旦信息被泄露，轻则导致评标中断，重者可在毫无察觉的情况下改变评标结果，势必给招标人造成巨大的损失。

4.促进电子招投标发展的决策

4.1 逐步完善电子招投标系统的管理体制

进一步规范国家和地方对电子招标行业的规定，并制定出切实可行的规章制度，使得工程电子的招投标做到有法可依、有法必依。优化电子招投标的网络环境，并加大对相关专业的人才的培养，建立有效的病毒防护体系，保障系统的应用服务器、数据库服务器等主机系统的安全，通过配置防火墙、其他检测等措施确保系统服务器的安全运行，确保系统的网络环境安全。

4.2 加强安全性管理

电子招标过程都借助于网络系统，容易受到病毒，黑客的攻击，同时由于企业和个人的印章和签名都由纸质件转为电子化，也定會存在安全隐患。因此，未来需要相应的软硬件设施来加强电子招标系统及门户网络的安全性管理，保证电子文件的安全保密。现行是采用密（MD5）和认证技术，信息传输的设置完整、有效、不可抵赖性，支持权限设置和保密性规范，并有完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密（MD5），以保证系统信息存放和传输的安全，保障系统交易的安全性。同时提供有效、详细的操作日志记录和审计功能，以加强保密工作。

4.3 加大对电子招投标系统的推广力度

一种模式只有赢得大众的认可，才可以称之为好模式。政府相关部门拥有更多的信息资源，可以根据不同地区的实际情况，采取相应的措施，安排专业人员进行实地指导，或者技能知识的传授，使更多的人充分认识并了解电子招投标的优势，并积极将这一模式运用到企业中。

参考文献

[1]左尚芬.浅谈建设工程电子招标投标[J].工程造价管理，2011，4：38-40.

[2]王润生，赫宇.招投标活动中应重点关注的问题[J]建筑与预算，2013，5：9

新媒体的利弊篇4

新媒体的利弊

欢迎参加本次答题

Q1 您认为现今广为采用的多媒体教学是否真正提高了课堂效率？

(单选题)

A.是

B.否

Q2 在这个新媒体遍布的时代，请问您是否还青睐于广播报刊等旧式传播信息的方式？

(单选题)

A.是

B.否

C.偶尔

Q3 新媒体在颠覆现有媒体形式之后，是否会在在思想和形式上起到羁绊作用？

(单选题)

A.是

B.否

C.偶尔

Q4 传统媒体要想保持自己的市场份额是否一定要与新媒体相结合？

(单选题)

A.是

B.否

Q5 请问您一般使用何种方式获取信息？

(多选题)

A.网络

B.移动终端

C.报刊

D.电视

Q6 您预计在未来十年之内，是否会出现超越现新媒体的更为方便快捷的媒介方式？

(单选题)

A.是

B.否

Q7 新媒体已逐渐渗入生活的点点滴滴，您是否会觉得在失去新媒体这一媒介方式后会不知所措？

(单选题)

A.是

B.否

C.有一点

Q8 新媒体逐渐成为我们衣食住行其间一个必不可少的部分，您是否会从心理上觉得被新媒体“限制了人生自由”？

(单选题)

A.是

B.否

C.部分限制

Q9 有人认为，“对于媒介来说，承载和传递的只是“信息”，与“意义”无关。”您是否赞成这一观点？

(单选题)

A.是

B.否

Q10 新媒体与传统媒体之间，您认为那一个传播效果更加权威，更具影响力？

(单选题)

A.新媒体

B.传统媒体

Q11 您一般在某种情况下会考虑使用新媒体？

(多选题)

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A.娱乐

B.通讯

C.学术研究

D.其他

应试教育的利弊篇5

当今社会都知道中国是实行应试教育，但是生活才是最大的考试，所谓的应试加素质教育，却难以将国民素质大副提高。确实，有人说应试教育培养了一批人才，又埋没了一批人才，每年高考与中考有多少人因为一时失误抱憾终身，又有多少人因为一时失误没有走进理想中的学府！况且这种应试教育的机制又不得不让我们学习一些与自己未来发展方向无关的学习专题。同时整天的读书，写字，做功课让我们少了许多玩与想像的时间。有时许多东西就是在玩乐中明白的。我方并不是希望中国完全废除应试教育，因为中国是一个人口大国，在茫茫人海之中挑出优秀人才无异于大海捞针般困难。我方只是希望，在现有的应试教育体制下，能够多给一些“被埋没的人才”机会。教育事业的发展关系到社会主义现代化建设的全局，关系到我们国家的前途和命运。发展教育是实现我国现代化的根本大计。因此必须大力发展教育，去弊取精，才能为祖国培养更多的优秀人才。

拿中国学生和欧美学生进行对比可以发现：中国的教育注重学生对基础知识的掌握,因此中国学生的基础知识掌握的都比较扎实。但中国教育忽略了对学生实践,创新能力的培养,有些死板,僵化,而欧美学生比较喜欢独立思考和动手解决。

现有的制度缺乏创新，导致科研人才太少。现有的应试教育制度使人们只觉得读书是正确的，扼杀了孩子的其它方面的才能，而且缺乏道德的培养，很多人智商高而情商低。这样将不利于学生身心健康和其他才能的发挥。

应试教育是学生的压力太大，而且大部分学生都为考学而学，忽略了学习的真正目的，死读书，读死书，不能灵活运用知识。

应试教育的利

促使学生勤奋学习，积累知识。对社会发展和公民总体素质有相当大的促进作用

应试教育培养了很多人才

吸取并保留教育中的优点

应试教育中“公平公正”的原则

网络利弊的作文篇6

但是网络也是一把双刃剑，网络游戏让人沉迷其中，无法自拔，曾经有一位青年正在网吧玩一种非常暴力的网络游戏，也许是身浸其中，也许是玩的时间太久，他突然产生一种想杀人的念头。于是便找了一把菜刀再次进入网吧，网管看见后进行制止，那青年认为网管在干扰他，便将其砍了七十多刀了，网管倒地身亡。为什么这个青年会产生杀人的念头?人的思考固然有问题，但这个社会是不是已经病了呢?而且这个社会已经将病毒传播，扩散到了整个人群身上，不是吗?

网络虽然是一道难关，但是不经历风雨又怎样见到彩虹?只要你合理的对待网络，就会让你有意想不到的收获，比如你无聊的时候，可以上QQ找朋友聊聊天，缓解一下自己;比如你郁闷的时候可以发发微博，来抒发一下自己的心情;比如你特别劳累的时候，可以玩玩电脑上的游戏，来放松一下。

科技为什么出现?难道不是为了人们能过上更加美好的生活吗?网络也是一种科技，所以它存在的目的就是为了人们能有一个充实的世界，但有的科技也是有一己私欲的，比如美国为什么制造了核弹?核弹是战略性武器，武器应该是保家卫国，而不是侵略他人。和平的世界又有谁不想拥有呢?所以网络便出现了我所说的双刃剑，整个地球被人们称之为“地球村”，这便是网络所带给人们的好处了，整个地球就想一个小村庄，不同肤色，不同语言的就像居住在了一起一样，交流方便，哪怕语言不同，也有翻译器的存在;哪怕见不到面，也有视频聊天这种特殊功能，能让你畅游世界，无所阻挠。

三峡工程的利弊篇7

1.1 甲供材：是由甲方(即建设单位)直接提供的。包括质量、价格、数量、监测等都有甲方直接办理，乙方不再对施工材料进行任何管控，只管使用材料就可以的施工建筑材料，称“甲供材”。对甲方供应材料的质量等乙方不负有任何责任。这种合作模式就是甲供材料的模式。从质量的角度说：甲供材料的质量由施工单位按要求进行验收后才能使用。

1.2 甲控材：是由乙方(即施工单位)购买建筑施工材料，由甲方(即建设监理单位)认定价格、质量、数量等的材料，称“甲控材”。从计价角度上说：甲控材一般按暂估价计入预算，施工时，由施工单位进行报价，一般要选择三家以上的价格供建设单位参考。由建设单位(监理)根据市场价适当地加利润进行认价，同时得到施工单位的认可。认价后的材料价格作为结算材料价格依据。

2 甲供材料与甲控材的利弊

2.1 甲供材的利弊

由于施工材料是甲方提供，从材料质量上讲，其价格、质量与乙方(即施工单位)没有太大关系，质量好坏均由甲方负责，但乙方有对其进行检测、检查、验收、认定的义务，如果乙方未经检查、验收、认定就将材料应用到工程上，造成质量问题，乙方同样要承担相应的责任。从工程总体计价来说，在工程预算时甲供材必须进入综合单价预算，在工程结算时，乙方一般要在工程造价中扣除甲供材费的99%，留1%作为甲供材料的保管费。但也有其他方式，这需要甲、乙双方协商而定。

甲供材料的优点是：材料质量有保证，甲方基本上可以掌控工程质量的顺利实施，相对节约成本;同时也可减轻乙方压力，签订的合同条件也可以苛刻一些。如此，在保证质量的同时，也使得材料的及时进场得到有效的保证，不易因材料的问题影响工期。但这需要甲方建立完善的材料采购体系，各部门之间要有良好的协调。需由工程部将材料需求计划提前提供给材料部，并由工程部配合材料技术标的评定工作。另外在招标过程中便于与供货商商谈货款抵房等条款，节约开发资金，而且一般的材料供应商更愿意与甲方合作。

甲供材料的缺点是：(1)甲方需要花精力、时间去大量采购，占用资金量较大，相对不如乙方采购专业，而且供货不及时或质量稍有问题时，往往会引起乙方的不满，甚至索赔;(2)在用量控制上，甲方要有一整套完备的、适合工程造价的预算，以防止浪费或乙方多要材料，这相当于变相超支工程款;(3)甲方对自己供应材料的质量负责。由于甲方对工程用料相对不专业，对材料质量和型号、价格、市场情况不太了解，往往会出现质量问题，易引起乙方的投诉。

另外公司内部采购程序难以管理，容易造成混乱。且因甲方支付材料款的关系，占用了大量的开发资金，容易造成资金链崩断。甲供材要特别注意防止施工单位在夜间将甲方进场的优质材料偷换成低质低价的材料，尤其是钢筋。

甲供材料在合同中要明确数量以及计算依据等。笔者认为，采购量只能根据定额量计算，工程结束时甲乙双方按定额量进结算，超供的材料按市场价加采保费扣，乙方节余的材料归乙方或双方共有，或归甲方所有时对乙方按比例进行奖励。

甲供材是甲乙双方的难题，不使用甲供材，造价、质量和维修可能没保障，使用甲供材料可能存在浪费、结算扯皮、施工过程无法控制等问题。

2.2 甲控材的利弊

甲控材是由乙方(即施工单位)购买材料，甲方(即建设单位)认定价格的材料。甲方只控制价格、质量，同时对乙方施工进行监督。甲控材一般是在预算、施工时，由施工单位对采购材料进行报价，要选择三家以上的价格(含质量)供甲方参考。由甲方根据市场价进行认价，在双方认可的情况下，完成采购。

甲控材料的优点是：(1)由乙方自行采购，甲方指定具体材料品牌和型号，甲方的工作量就仅在监督、检查进货的层面上，工作量较小，材料检查把关方面加强即可。(2)甲控材的材料款由乙方垫付，相当于乙方变相垫资，甲方可以腾出更多的资金用于项目开发，减小资金链的压力。(3)甲方省去了材料采购的繁琐事宜，减少了管理成本。

甲控材料的缺点是：(1)其弊端相对于甲供材来讲是现场的材料供应质量难以控制，且很容易出现材料供应不及时耽误工期的情况。(2)从造价控制的角度讲，甲控材虽然是由甲方指定品牌，但是仍需按工期分期进行材料批价。这个价格一般甲方和施工单位很难谈拢，出现扯皮而耽误工期的情况可能性很大。(3)甲控材料由甲方定产品、核价格，乙方可能会没积极性。我们可以采取由甲方、监理、施工单位代表共同考查市场价格的方法，在共同询价的基础上批价。

3 甲供材料与甲控材的优劣

甲方控材与甲方供材孰优孰劣是一个争论已久的话题。

甲供材为保证工程质量提供了内在的动力, 为保证工程进度创造了条件, 调剂余缺, 既满足了工程急需, 也保证工程的进度, 同时在降低工程成本、锻炼队伍、培养采购人员方面都有一定的作用。但也有一定的弊端, 从工程投资控制来分析, 施工中建材过早到场, 增加了仓库或堆放场地, 增加了设施保管费用。此外, 建材现场存放太久, 会因偷盗、损耗以及二次搬运等造成损失, 资金过早占用也会失掉资金利息, 使工程实际投资增加。

甲控材中，由于甲方只控制某几个材料的质量、品牌、价格，与甲供材相比少了不少环节，例如招标订货、中途抽检、运输保管、货物发放等，存在容易双方扯皮的情况。

所以甲控材与甲供材各有利弊，在目前的工程建设中，经常存在甲控与甲供同时存在的情况，虽然与单一的甲供材或者甲控材相比具有一定的优势，但在现实操作中也存在不好管理、界限不清、推诿扯皮等不少矛盾，如何调解这些矛盾成为各方关注的对象。甲乙双方要想搞好工程建设，责任是质量的保障，诚信是合作的基础，只有在相互信任的情况下，统力协作，相互配合，才能在施工中既保证工程质量，又减少纠纷和摩擦。

摘要：在工程施工中, 施工材料的控制是一大项, 控制得好, 既能节省费用减少浪费, 又能掌控工程质量, 是每个建筑甲方十分在意的重要环节。但在甲控材料与甲供材料的实施过程中各有利弊, 本文以甲控材料与甲供材料的施工中的利弊进行分析, 以便施工单位参考。

三峡工程的利弊篇8

[关键词]鄱阳湖生态经济区;鄱阳湖生态水利枢纽工程;可持续发展

[中图分类号]X32[文献标识码]A[文章编号]1674-6848(2010)03-0021-06

[作者简介]黄国勤(1962—),男,江西余江人,农学博士后,江西农业大学生态科学研究中心主任(所长)、首席教授,博士生导师,主要从事生态学理论与实践、资源环境与可持续发展等研究。

[收稿日期]2010-06-18

Analysis on Advantages and Disadvantages of Ecological Hydro-junction Project in Poyang Lake

HUANG Guo-qin

Abstract: The Poyang Lake ecological hydro-junction project is the core project in the construction of the Poyang Lake Ecological E-conomic Zone. Presently, the construction of the Poyang Lake ecological hydro-junction project is still in debates and under further investigations and demonstration. The author believes that the problem of the construction is longstanding. As the advantages outweigh the disadvantages, we should study the disadvantages and take preventive measures to make the Poyang Lake ecological hydro-junction project a benevolent, moral and strategic project with the merit in contemporary age and the advantage in the century.

Key word: Poyang Lake Ecological Economic Zone; the ecological hydro-junction project in Poyang Lake; sustainable development

建设鄱阳湖生态经济区已经上升为国家战略。当前,江西全省上下正在按照党中央、国务院的战略部署,全面实施建设鄱阳湖生态经济区国家战略。

鄱阳湖生态水利枢纽工程是建设鄱阳湖生态经济区的核心工程、关键工程、头号工程。当前,关于建设鄱阳湖生态水利枢纽工程仍存在一定争议,且正在进一步的研究和论证之中。本文拟根据个人的学习和理解,并结合有关调研工作,分析建设鄱阳湖生态水利枢纽工程的利与弊,以期为有关方面科学决策提供参考,为建设鄱阳湖生态经济区尽个人微薄之力。

一、问题的由来

早在20世纪初,孙中山先生就提出要在鄱阳湖建坝,当时他提出的目的是为连通赣粤水路航运交通。1946年,当时的《赣江流域水利建设计划》提出建闸方案。

新中国成立初期,时任江西省政府主席的邵式平也提出在鄱阳湖建坝,他的想法是建坝挡长江洪水倒灌。

1979年至1984年,着眼于抵御1954年大规模洪水,江西省水利规划设计院对湖控工程开展全面研究。

1981年7月6～11日,由江西省科学技术协会组织,全省24个学会、16个单位的负责同志和科技工作者共71人参加的“第一次鄱阳湖综合治理利用学术研讨会”召开。会上,有专家提出了兴建鄱阳湖“大型控制性水利枢纽”的设想。

1982年3月14～19日,在江西省农委的大力支持下,江西省科协组织了省地理、地质、水利、畜牧兽医、环境科学等学会和省交通厅航运等部门的领导和专家18人,对鄱阳湖进行了一次综合治理利用考察活动,国家科委应邀参加了考察活动。在这次考察活动中,有专家提出了鄱阳湖“控湖调洪”的规划设想和建设鄱阳湖“控制性工程”的方案。

1982年9月1～6日,由江西省水利学会牵头,省农委、省建委、省科协、省科学院等全省35个单位(部门、学会)共60名代表参加的“鄱阳湖工程治理学术研讨会”在鄱阳湖区新建县召开。会上,代表们就建设“鄱阳湖控制工程”进行了专题讨论,多数同志认为建设鄱阳湖控制工程是有效益的。

1983～1987年,江西省人民政府在国家计委、国家科委等国家有关部门的大力支持下,组织全省17个委、办、厅、局和地市,39所科学研究单位和高等院校的600多位科技人员,对“鄱阳湖区综合考察和开发整治研究”进行科技攻关。该次科学考察与攻关,对鄱阳湖控制工程进行了专门深入和系统的调查与研究,认为鄱阳湖控制工程是一项具有防洪、发电、航运、供水、垦殖、水产、血防、旅游等经济效益、社会效益和环境效益的工程,但也会带来一些如排涝、淤积等方面的不良影响。

2002年3月,在全国“两会”上,江西40位全国人大代表提交了《关于要求开展鄱阳湖控制工程项目建议书加快立项进程的建议》的“一号议案”。

2005年11月22～24日,以全国政协人口资源环境委员会为指导单位、江西省政协为主办单位的“内陆湖泊暨鄱阳湖可持续发展研讨会”在江西南昌召开。该次会议上,江西省政协人口资源环境委员会提出了“兴建湖控工程合理调节水资源——关于建设鄱阳湖湖控工程的建议”,受到会议的高度重视。

2008年底,江西省成立了专门的推进工作小组,就“鄱阳湖水利枢纽工程”开始了新一轮的推动。

2009年12月12日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》,标志着建设鄱阳湖生态经济区已上升为国家战略。为了更好地加快实施《鄱阳湖生态经济区规划》国家战略,推进鄱阳湖生态经济区建设,2010年1月19日,江西省人民政府在南昌举行鄱阳湖水利枢纽六大研究课题专家聘任暨协议签订仪式,聘请国内著名科学家曹文宣、李文华、韩其为、刘兴土4位院士和舒俭民等专家领衔承担“鄱阳湖水生动物资源现状及其水利枢纽对水生动物影响与对策”、“鄱阳湖水利枢纽对湿地、候鸟影响及对策研究”、“鄱阳湖水利枢纽泥沙冲淤研究”、“鄱阳湖水利枢纽防洪影响及对策研究”、“鄱阳湖水利枢纽对水质影响与对策研究”和“江湖关系变化研究”等鄱阳湖水利枢纽六大研究课题,预期不久将取得丰硕成果。

考虑到建设这一“湖控工程”或“水利枢纽工程”的生态影响,以突出“生态”的重要性,以下用“鄱阳湖生态水利枢纽工程”一词表述,并全面、科学地分析建设这一工程的利与弊,以供有关领导与部门决策时参考。

二、工程的方案

要分析建设鄱阳湖生态水利枢纽工程的利弊,首先必须了解建设鄱阳湖生态水利生态枢纽工程的方案。

(一)原方案

1983～1987年“鄱阳湖综合科学考察”的研究成果认为,鄱阳湖人工控制有三种模式:一是全控制模式。用水工建筑物对整个湖泊与入湖河川进行全面控制,使其水文状况发生较大变化,如洪泽湖、骆马湖、镜泊源、白洋淀等均以这种模式进行人工控湖。二是分控制模式。用水工建筑物对部分湖泊与部分入湖河川进行控制,使其水文状况发生一定变化。三是局部控制模式。用水工建筑物对湖泊的局部水域进行控制,使其在特定期间发挥作用与效益。经过综合分析,认为全控制模式较分控制或局部控制模式更优,因此,在建设鄱阳湖水利枢纽工程时,应选择全控制模式。

(二)新方案

2008年初,江西省委、省政府提出建设鄱阳湖生态经济区重大战略决策,为该省提供了一个全新的发展理念。江西省水利厅随即提出建设“鄱阳湖水利枢纽”,把鄱阳湖建闸的思路由此前的“调枯控洪”改为“调枯畅洪”,即鄱阳湖水利枢纽建成,采取“调枯不调洪”的运行方式:汛期保持江湖相通,发挥鄱阳湖分洪作用,在枯水期则放闸蓄水。而原《鄱阳湖控制工程规划设想》计划在鄱阳湖口建闸蓄水,抵御长江洪水倒灌,拒长江洪水于鄱阳湖外,鄱阳湖与长江完全隔断。显然,“调枯不调洪”的设计理念,是将水利工程的主要作用由防洪为主要目的转为水资源的配置保护与开发利用,这是对鄱阳湖“湖控工程”方案的一大突破,体现了科学发展观和人与自然和谐相处的理念,可实现生态和经济的双赢,得到了许多专家学者的肯定。

据了解,鄱阳湖水利枢纽工程坝址选定为鄱阳湖入江水道,上距星子县城约12公里,下至长江汇合口约27公里。此处,右边是屏峰山,属都昌县;左边是长岭,属星子县。两山之间湖面宽约2.8公里,为鄱阳湖入长江通道最窄之处。两岸均为岩质边坡,地形、地质条件都很好。右岸是修建水坝的理想场所,并且右岸屏峰山的基岩埋深相对较浅,是修建水坝的理想场所。“身高”不足200米的屏峰山、长岭山谈不上巍峨,却如两把大锁,锁住了浩瀚的鄱阳湖水。

鄱阳湖水利枢纽由闸坝主体工程和自然保护区保护工程两部分组成,其中闸坝主体工程分别为船闸、泄水闸、电站厂房和过鱼建筑物。

在建设闸坝主体工程时,还设计安排了对鄱阳湖(吴城)、南矶两座国家级自然保护区采取工程措施进行保护,拟将保护区用长达38公里的堤围起来,使保护区形成相对独立的保护圈,然后再在小保护圈内设立节制闸、排涝站,控制圈内水位,满足自然保护区湿地的正常运行要求,以适合冬季候鸟栖息。此外,一旦该工程实施建成,鄱阳湖14～16米之间约有600k2的草沼湿地,加上鄱阳湖(吴城)和南矶山自然湿地保护区445k2的草沼湿地,届时,至少有1000 km2稳定的草沼湿地供候鸟栖息。

为了使江湖相通顺利和满足鱼类洄游的需要,调控水位从21米降到了12～15.5米,大幅牺牲了发电与灌溉功能。又坚持改坝为闸方案,2.8公里长的枢纽工程开有111个泄水闸,每个闸宽16米,加起来总净宽1776米。全部开启后,江湖基本上处于自然连通状态,保证水流速度,减少泥沙淤积,保障水体更换速度。在5月至8月鱼类洄游高峰期水利枢纽闸门全开,保证洄游通道畅通无阻,并将建设仿生态鱼道,让鱼类自由进出鄱阳湖。

此外,还可以满足鄱阳湖血防灭螺的需要,保证将枯水期控制水位以下的钉螺杀灭,基本消灭鄱阳湖血吸虫病,以保障湖区人民生命安全。

鄱阳湖水利枢纽工程建成后,水位将根据季节来调节。5月1日～8月31日的主汛期,闸门全敞开,江湖连通。9月1日～9月30日的蓄水期,当湖水位消落到15.5 m时,控制闸门开度,使湖水位维持在15.5m左右。10月1日～10月31日的补水期,加大枢纽泄量,将湖水位从15.5m降至调控高水位14m,以补充下游三峡水库蓄水造成的外江水量减少。在11月1日至次年2月底的供水期,为满足通航、生态基流需求,枢纽最小下泄流量按925m3/s控制,尽量使湖泊维持在调控高水位运行。到3月1日～4月30日,加大枢纽泄量,至4月30日将湖水位降至调控低水位12m。

科学的鄱阳湖水利枢纽工程将提供一个有效、可控的平台,保护、调节鄱阳湖生态系统新的平衡,促进鄱阳湖“水-草-鱼-鸟-人”复合生态系统的健康发展。

三、建设鄱阳湖生态水利枢纽工程之“利”

建设鄱阳湖生态水利枢纽工程,具有“正面”作用和多方面的效益。

(一)航运

目前,由于湖面日益缩小,鄱阳湖通航范围必然缩小,且由于水位年变化巨大,一年中只有半年时间较好航行。鄱阳湖生态水利枢纽工程建成后,将彻底改变鄱阳湖现有的航运条件,湖面将变宽,水位将比现在稳定,航运的范围将扩大,航运时间将延长。水位提高以后,轮船吨级必然相应提高。据预测,鄱阳湖控制工程建成以后,可实现江西五河经鄱阳湖到长江再到沿海城市的通航直达,从而解决鄱阳湖内枯水期停航或绕道行驶的问题。

(二)发电

鄱阳湖多年平均流入长江水量为1470亿立方米(或1450亿立方米),超过黄、淮、海三河入海流量(黄河574.5亿立方米,淮河351亿立方米,海河226亿立方米)的总和,且鄱阳湖一口通江、通海,不从其他地方流入长江和海洋。根据有关专家测算,如将水位控制在16～18米,鄱阳湖控制工程建成以后,每年可发电8.94亿～10.33亿度,如果加上汛期长江倒灌入湖水量,其发电量还要增加。

(三)防洪

兴建鄱阳湖控制工程,不仅对鄱阳湖区的防洪功能有作用,而且对长江洪水同样具有调蓄作用和防洪功能。在1983～1987年的“鄱阳湖综合科学考察”中,水利专家对各种相关数据进行了详细计算和分析,认为建设控湖工程,可有效防御洪涝灾害,达到“江湖两利”。

在抗御洪涝灾害方面,由于鄱阳湖洪水季节一般出现在4～6月(或4月上、中旬～6月下旬、7月上旬),而长江洪水一般出现在7～8月,修建鄱阳湖控制工程可利用长江和鄱阳湖洪峰期的差异,通过电力排灌“削峰填谷”等措施防洪,可获得“江湖两利”的防洪效果,对长江防洪和鄱阳湖防洪都有利。其实,不用通过电力排灌“削峰填谷”,在长江和鄱阳湖洪峰错开的年份,只要在长江洪水的第一或第二个比较安全的洪峰经过鄱阳湖口时关闭控湖工程的闸门,让长江水不进入鄱阳湖直接东流,保持鄱阳湖低水位,等到长江第三、第四危险洪峰经过时,再开闸门削长江洪峰,也可以提高鄱阳湖的调蓄洪水的作用。如果出现类似1998年长江和鄱阳湖的洪峰相碰的年份,有了鄱阳湖水闸也可以对江湖两边进行评估调控,同时保障两边的安全。若洪水出现严重危险需要泄洪,有了鄱阳湖控制工程的水闸,也可以控制洪水向泄洪区的流入量,从而减少泄洪区的损失。

(四)供水

鄱阳湖控制工程建成以后,可利用最低消落水位与汛后正常蓄水位之间的调节库容,在长江枯水季节的特枯时段(12月～2月)为长江下游补充优质的淡水资源,这也是对国家南水北调东线方案的有力支持。据鄱阳湖湖口站1950～1991年共42年的水位资料与鄱阳湖容积曲线分析,天然湖泊在长江枯水季节的特枯时段,即12月至2月仅向长江吐水量5亿立方米。由此可见,在天然状态下,长江特枯时,湖泊向下游吐出的水量是很少的。鄱阳湖控制工程建成后,可以将约40亿立方米的水量保留到长江枯水季节的特枯时段再放出去。这样,不仅在长江特枯时段多年平均能比天然状况多向下游供水约40亿立方米,而且在一般情况下还可以按下游的需要放水。这些水还可作为江苏省、上海市有效和可靠的优质水源。

(五)灌溉

鄱阳湖汛期水灾以后,紧接着就是伏旱与秋旱相连。期间,农作物灌溉需水量大,沿滨湖农田主要靠提水灌溉。干旱年鄱阳湖水位低,提水灌溉受到影响,湖区旱灾也常发生。控制工程建成后,汛后(10月以后)将湖水位维持在18米或16米,能使沿江滨湖圩内高程在18米(或16米)以下的大部分农田,至少是高程在16米以下的300多万亩(20多万公顷)农田由提水灌溉变为自流灌溉,既可节省提灌费用,又可减免这些农田的旱灾损失。

根据测算,控湖工程建成后,可增加有效灌溉面积300万亩,扩种双季稻50万亩,增加粮食产量30亿斤以上。

(六)养殖

鄱阳湖区历来是“鱼米之乡”,每年为国家、为江西提供了大量农产品,尤其是优质水产品。但因洪枯水域面积变化较大,对发展淡水养殖业产生不利影响,一定程度上限制了鄱阳湖水产业的发展。鄱阳湖控制工程建成后,水位相对稳定,水体面积、容积增大,为大力发展鄱阳湖水产养殖业提供了良好的基础和千载难逢的契机。

(七)血防

鄱阳湖湖区是我国血吸虫病泛滥最为严重的地区之一。修建鄱阳湖控制工程,对于消灭湖内主要生存于14～16米高程滩泥草洲里的钉螺,防治血吸虫病发生具有显著效果。有人试验蓄水13个月,钉螺死亡率达到93.52%。

根据大量研究,水利灭螺是一种经济环保的方式,通过控湖工程调控水位及持续时间,能直接影响到钉螺的消灭程度。若湖控水位为16米,每年连续水淹8个月以上,连续5年以后,16米以下洲滩的钉螺便会被消灭,而16米以下有螺草洲占全湖有螺面积将达约80%。

(八)旅游

鄱阳湖旅游资源丰富,发展旅游业具有得天独厚的条件和优势。若建设鄱阳湖生态水利枢纽工程,将“创造”一系列新的风景,从而吸引更多的中外游客,必将促进鄱阳湖生态经济区现代旅游业的“跨越”发展。

(九)高效

2001年,江西省水利部门的专家对各种相关数据进行了详细测算和认证,得出鄱阳湖控制工程总造价为80亿元人民币,总投资仅为三峡工程的1/25,大大低于三峡工程;而其蓄水能力却可达到200亿立方米,是三峡工程的2/3,占全国水资源问题的0.8%。如进一步实施退田还湖、加固圩堤,可蓄水300余亿立方米,超过三峡水库的蓄水能力。若仅从蓄水工程成本来讲,鄱阳湖水库每立方米的蓄水成本仅为三峡水库的1/16。

(十)简便易行

与三峡水库相比,建设鄱阳湖生态水利枢纽工程不占用耕地,不需要拆迁,更不用移民安置,具有简便易行、建设成本低、经济效益高的特点。

四、建设鄱阳湖生态水利枢纽工程之“弊”

建设鄱阳湖生态水利枢纽工程,既有上述有利的一面,同时也不可避免地存在“不利”的影响,或者说,还有诸多问题要求我们作进一步的深入研究,并采取防范措施。

(一)淹没湖滩草洲

目前,鄱阳湖有湖滩草洲面积140万亩。草洲草类繁多,根系发达,再生能力强,并与水生动物形成良好的湿地生态系统。这些湖滩草洲是鄱阳湖水牛季节性牧场,是湖滨农民农田绿肥和生活燃料的采集地,还是野生水禽和天鹅、白鹤等候鸟的栖息地。鄱阳湖生态水利枢纽工程建成后,由于常年保持较高水位(如原定16～18米,现定12～15.5米),湖滩草洲的全部或至少是大部分将被淹没,这对湖滨地区畜牧业的发展是不利的;同时,也影响到农民有机肥的积制和生活燃料的来源,还对生物的栖息地造成严重影响。

(二)危及湖泊堤垸

鄱阳湖生态水利枢纽工程建成后,湖区有相当部分堤垸常年“浸水”或“泡水”,必然对湖泊堤垸产生危害。

(三)有碍鱼类洄游

在当前未建生态水利枢纽工程之前,江(长江)、湖(鄱阳湖)是连通的,水生生物可以来回流动。鄱阳湖控制工程一旦建成运行,湖与江就产生了“天然屏障”,一年中可能有半年左右时间(具体时间长度等工程建成运行后方知晓)相互阻隔,水体生物来往受到影响,尤其是可能阻碍鱼类洄游,对水产品的产量和品质都将产生影响。

(四)影响候鸟越冬

控湖工程将影响鄱阳湖冬季候鸟的种类和数量。由于鄱阳湖生态水利枢纽工程建成后,鄱阳湖冬季生态环境较目前将发生“根本性变化”,这就必然对鄱阳湖冬季候鸟的种类和数量产生深刻影响。

鄱阳湖是白鹤的越冬地,目前全球所有的3000多只白鹤几乎都在这里过冬。长期以来,鄱阳湖形成的生物系统大体与白鹤的栖息、觅食需求相呼应。如果鄱阳湖的水位在冬天突然提高,白鹤及其他的越冬水禽将无法获得足够的食物,种群数量将可能严重减少。近年来鄱阳湖越冬候鸟数量减少,说明鄱阳湖冬季生态环境有“变劣”的趋势,这是值得关注的。

但也有人认为,候鸟具有逐草而生的本领。冬季蓄水,旧草洲淹掉了,地势高的地方会形成新草洲,只要保护得力,那里同样会成为候鸟们越冬的乐园。

(五)破坏流域生态

鄱阳湖生态水利枢纽工程建成后,可能对鄱阳湖流域生态、长江流域生态产生深刻影响,或者说将可能对上述两个流域的整体生态系统产生破坏。鄱阳湖控制工程的建立和运行,必然对水体生物多样性产生不利影响,尤其是将严重影响珍稀濒危生物物种的生存。据有关分析,在鄱阳湖口建立闸门控制水位的想法已让豚类保护学家担忧。长江珍稀濒危生物白鳍豚灭绝之后,长江原来非常丰富的江豚也将遭遇灭绝的危险。目前江豚只剩下不到2000只,分属两个稍大的种群,一个在长江干流内生活,一个在鄱阳湖里游弋。鄱阳湖口的公路、铁路等设施,频繁的运输船只,已经让这两个种群几乎中断了交汇,基因衰退正在成为不争的事实。如修建这个“生态闸门”,则将彻底断绝这两个种群互换基因的可能,这就意味着江豚可能在不久的将来随白鳍豚一样,永远告别生物界。

“鱼离不开水,水也离不开鱼。上游离不开下游,下游也离不开上游”。建设鄱阳湖生态水利枢纽,将对鄱阳湖生态、长江流域生态产生一系列的影响,这是毫无疑问的,绝不可掉以轻心,应组织有关力量进行更进一步的深入研究。

五、结束语

从总体上来说,建设鄱阳湖生态水利枢纽工程有利、有弊,且利大于弊。对于其存在的“弊”,我们要积极研究并采取相应的对策和措施,做到“防范于未然”,只有这样,才能将鄱阳湖生态水利枢纽工程建设成为一项功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程、战略工程。(2009年12月6日和12月25日,作者接受了《中国环境报》记者刘蔚、楚蕙萍的采访;2010年3月～4月,作者应中国工程院院士李文华之邀,参与“鄱阳湖水利枢纽对湿地与候鸟的影响及对策研究”课题的有关工作,并撰写出两篇相关调研报告。本文系根据上述工作整理而成。)

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