××县畜牧水产局干部作风建设整改方案(精选10篇)
为了切实改进干部作风,严肃干部工作纪律,促进各项工作的顺利进行,我局通过召开民主生活会、个人交流等形式广泛征求意见,认真查找全局干部职工作风中存在的主要问题,深入剖析问题存在的原因。为切实解决这些问题,确保各项整改措施落实到位,制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改善全局干部职工作风为目的,加强建章立制,规范管理行为,着力解决当前机关作风中存在的突出问题,提高全局干部职工的宗旨意识、服务意识、责任意识和自律意识,更好的服务群众、服务发展,打造一支高效、务实、廉政的畜牧水产队伍。
二、目标要求
1、思想政治素质明显提高,理想信念进一步坚定。
2、发展意识明显增强,执政能力进一步提高。
3、工作作风明显转变,服务水平进一步增强。
4、廉政建设明显加强,党风廉政建设进一步提升。
三、存在的主要问题
1、学风不实。个别干部职工学习意识不够强,理论学习不够深入,思想认识存在差距,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理解不深,与新时期新要求不相适应。部分干部职工不钻研业务,对各种养殖新技术、新技能掌握不够,缺乏为民服务本领。
2、组织纪律不强。个别干部职工纪律松驰,自我要求不严,个人主义、自由主义严重,存在上班迟到、早退、离
岗、空岗,工作时间做私事,上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看影视剧甚至打牌等现象。
3、服务意识淡薄。个别干部职工不热爱本职工作,业务技能差,服务态度不够热情,深入基层开展新技术、新品种推广力度不够,不能很好地为养殖户解决生产中的技术难题。个别党员干部作风飘浮,呆在机关的时间多,下基层的时间少,打电话了解情况的多,深入调查研究的少,不能及时掌握养殖户的所想所盼,主动为养殖业生产服务的少。
4、创新意识不强。个别干部职工安于现状,进取心不足,认为干多干少一个样,干好干坏一个样,工作涣散,缺乏热情,不求有功,但求无过,仅满足于完成临时性的工作任务。个别干部职工工作缺乏主动性,领导安排一事办一事,主动想问题、办事情的少。
5、工作效能不高。个别干部职工工作责任心不强,缺乏主动性、积极性,办事拖拉,对工作拈轻怕重,该办的事不主动办,难办的事不想法办,与其他股站室交叉的事不认真协调办,甚至存在推诿扯皮现象。
6、勤俭节约做的不够。有的同志不注意节约,下班时电灯、风扇、空调记不起关的现象时有发生。有时办公室后勤接待制度执行不严,出现“客少主多”、超标准接待现象。
三、整改措施
1、加强学习,提高干部队伍素质。
不断完善学习制度,坚持集中学习与个人自学相结合,落实学习内容、保证学习时间,加强党的传统理论体系、党的方针政策、法律法规和业务知识学习,坚定干部职工的共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨,提高队伍的政治素养和业务水平,增强为人民服务的本领。
2、改善工作作风,提高机关工作效能。
一要培养以人为本、勤政为民、求真务实的工作作风。经常深入基层,开展调查研究,掌握第一手材料,了解民情民意,加强与养殖业主的联系,倾听他们的意见和建议,及时了解他们在养殖业生产中存在的各种技术难题和实际困难,为养殖业发展、促进农村经济发展排扰解难。二要改进工作方式方法,全面推行首问责任制、“一次性告知”等制度,公开政务信息、减少审批环节,简化审批程序。三是树立文明执法、文明服务的理念,以饱满的工作热情做好服务,改善服务态度,提高工作效率,树立文明服务的良好形象。
3、加强制度建设,提高内务管理水平。
不断完善考勤、请假、岗位目标考核等管理制度,加强制度的执行力度,严格工作纪律,规范日常行为,使各项工作高效、有序地运转,做到有令则行、有禁则止。
4、规范执法行为,做到依法行政。
严格遵守党的工作纪律,依法办事,做到执证上岗、依法行政、文明执法。加大对各种违反动物防疫监督、渔政药政案件的查办力度,严肃办案纪律,严格办案程序,坚持实事求是,执法必严、违法必究的原则。大力弘扬求真务实、雷厉风行的作风,做到能当场办的事不拖着办,能一次办的事不分开办,政策允许办的事不阻碍办;坚持文明办公、高效办公、廉洁办公、务实办公。
5、加强廉政建设,增强纪律观念。
进一步贯彻党风廉政建设责任制,加强党员领导干部的廉政教育和警示教育,大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,坚决纠正滥用权力、贪图享乐,切实解决“清廉”的问题。教
育引导党员干部坚决克服以权谋私、奢侈浪费、腐化堕落、与民争利、侵害群众利益等行为,严格执行领导干部廉政建设各项规定,始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣,始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,始终保持共产党人的政治本色,做到勤政为民、廉洁奉公。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。局里成立由局长×××同志任组长,×××、×××同志任副组长的整改领导小组,切实加强对整改工作的领导。班子成员按照各自分工,联系分管的工作,督促各股站室抓好整顿。
2、联系实际,注重实效。各股站室要紧密结合各自工作实际,把坚持集中整改活动与开展“创先争优活动”、“排忧解难服务月活动”等相结合,对查找出来的问题,集中2个月的时间,落实整改措施,切实抓好整改,达到解决问题、严明纪律、转变作风、促进工作的目的。
县水利局“三风”建设整改方案 县水利局“三风”建设整改方案
在开展“加强机关作风建设,实现新的跨越”集中教育活动中,县水利局按照县委、县政府《关于开展“加强机关作风建设,实现新的跨越”集中教育活动的实施意见》的总体部署和集中教育活动整改提高阶段的工作要求,局集中教育活动领导小组通过召开干部职工大会、个别谈话、下发征求意见函等方式,广泛征求干部群众对局机关政风、行风和机关作风等方面的意见和建议。对自查、征求上来的建议6条,归纳为3个方面。为有效地巩固学习教育阶段和查摆分析阶段工作成果,增强整改提高阶段工作的针对性,特制定如下整改方案。
一、指导思想
整改工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和省第十二次、市第二次、县第十二次党代会精神,树立科学的发展观,把构建和谐社会的总体要求、集中教育活动的基本要求、整改提高阶段的具体要求与水利工作实际紧密结合起来,认认真真、切切实实解决好在政风、行风、机关作风存在的问题,坚持高标准解决好涉及群众切身利益的实际问题,为实现我县经济社会又快又好发展提供强有力的水利支撑和保障。
二、整改的主要内容
县水利局的整改内容分为近期进行整改的问题和中长期进行整改的问题。近期整改的问题 建立学习教育机制,强化理论知识学习制定局机关学习计划,加强全局干部职工的政治理论和业务知识学习,提高政治素质和业务水平。
1、干部职工的学习与教育要在形式创新和注重效果上下功夫,采取集中与分散学习相结合、专题讲课与座谈讨论相结合、外出学习培训与实践锻炼相结合等方法,不断加强水利业务、水法律法规、市场经济等方面知识的学习。责任领导:李风王飞 责任股室:行政办
2、每周一上午为全局股级干部以上工作例会和党委班子成员的理论知识学习日,主要是汇报上周工作完成情况,部署下布工作,下达工作任务。重点学习贯彻落实党的路线、方针、政策和执政理论。班子成员每天自学时间不少于半小时,做好学习、读书笔记。并紧密结合当前社会经济发展实际、水利工作实际,经常下基层调研,对学习的理论要结合实际情况深入研究,写出一篇与实际工作联系紧密、高质量的以解决水利系统问题的调查报告或论文。责任领导:郑三关林一正 责任股室:各股室
规范内部管理制度,加强自身能力建设
1、加强对局机关干部职工的教育和管理,进一步完善机关各项制度,抓好制度落实到位。并将机关干部职工考勤、参加学习及活动情况与工资和年终考核、评优挂钩。
3、抓好党建工作。要严以律己、襟怀坦白,经常开展谈心活动,积极开展批评和自我批评,过好双重组织生活,自觉接受党组织和广大党员的监督。
4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨,带头发动艰苦奋斗优良传统,密切联系群众,深入基层广泛听取群众的意见和建议,关心群众疾苦,反映群众要求,努力为群众办实事,办好事。在基层水利工作中发挥主观能动性,多多与乡镇沟通协商,加强水利工作的检查与指导,充分调动基层单位的工作积极性。责任领导:上官高明宫宝山
责任股室:水管股、水建股、水保站 中长期整改的问题:
1、切实加强全局党员干部党风廉政建
设宣传教育工作力度,增强廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制,筑牢党员思想道德防线。
2、抓精神文明工作,关心职工生活,帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工,倾听职工意见和呼声,帮助他们解决一些生活中的问题,使领导班子之间,领导与一般干部之间关系和谐,工作顺畅,增强干部职工凝聚力,不断提高局机关整体战斗力。
3、认真调处好各类水事纠纷案件,做好维护社会稳定工作,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,进一步增强忧患意识和政治责任感,用好人民赋予的职权,努力化解不安定因素,为创造“平安上饶”、“和谐上饶”、“文明上饶”做出积极贡献。
4、进一步完善思想政治工作的方式方法,把抓好全县社会经济发展与做好干部职工的思想政治工作有机结合,经常深入群众中沟通思想,全面掌握干部职工的思想动态,发现干部职工中苗头性、倾向性问题,有针对性地做好干部职工 的思想政治工作,达到潜移默化的效果。
三、落实整改的保证措施
1、强化要求。全局每个干部职工都要对照集中教育活动的总体要求、对照查摆分析出来的问题、对照征求上来的意见和建议,认真深入地反思,制定出个人整改措施。领导班子成员的整改措施由局党委书记审核,其他个人的整改措施由分管领导审核。
2、明确责任。把整改内容和完成时限落实到班子成员、承办部门和具体责任人,并实行整改目标管理责任制,确保整改工作件件有着落,事事有结果,项项有提高。
3、集中解决问题。班子成员积极主动,经常过问分管部门整改落实情况,对整改过程中遇到的问题及时解决。进一步修改和完善相关制度,促进局机关存在的问题得到尽快的解决,确保整改工作取得成效,让群众看到实实在在的整改成果。
4、落实整改情况通报制度。对局机关
整改落实情况和个人整改情况进行检查分析,查找不足之处,形成书面通报,召开一定范围的通报会议,对整改落实情况进行通报。并通过会议、公告等形式向服务对象、基层干群公布整改情况,全面接受社会各界的监督。
问题排查整改及中办督查组专项督查反馈意见整改工作方案
按照县委《关于做好中央办公厅督查组专项督查反馈意见整改进一步激励广大干部新时代新担当新作为的工作方案》和《全县干部作风问题排查整改工作方案》文件要求,对标检查本单位存在的问题,为扎实做好问题整改工作,特制定如下整改工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,按照县委整改要求,查找问题,积极整改,以改促转,推动财政干部作风进一步好转,担当意识进一步增强,政治站位进一步提高,“四个意识”牢固树立,为财政各项事业向纵深发展提供坚强保证。
二、整改目标
紧紧围绕县委整改工作方案指出的问题和本单位对照检查存在的问题,通过整改提高,切实解决好干部队伍存在的慵、懒、散、慢、虚以及党员领导干部不担当不作为乱作为等问题,促使党风、政风、作风进一步转变,形成担当作为、苦干实干、勤政为民的良好风尚。
三、整改任务和措施
(一)落实中办督查组专项督查反馈意见整改进一步激励广大干部新时代新担当新作为方面存在问题的整改措施
问题一:宣传力度不够
具体表现:一是宣传内容单一。对本单位《意见》和“三项机制”贯彻落实情况的宣传,多限于对学习教育开展情况的宣传,对实践运用、典型案例的宣传推介不够。二是宣传媒介层次不高。宣传多限于在本单位、本区域内的媒体、公告栏以及本单位的网站和政府网站等平台,在县级以上媒体、网站等平台宣传较少。
整改措施:一是要在宣传内容上多下功夫。要对本单位运用“三项机制”调整的干部人数,具有代表性的典型案例形成文字材料以及贯彻落实“三项机制”过程中形成的特亮点和做法、思考和建议,分类汇总,归纳提炼,形成典型案例,汇编成册,下发局属各单位、局机关各股室进行学习。二是要在宣传渠道上多想办法。要对《意见》和“三项机制”的学习、措施落实、实践运用情况、形成的典型案例,在县级以上网站、媒体等平台进行宣传推介(如:在陕西先锋、商洛党建、洛南党建微信平台进行信息报送),形成鼓励担当作为的良好风尚,不断激发干部干事创业热情,为全体财政干部职工营造争先创优的良好氛围。
责任领导:米向军
责任股室:办公室、监察股、党委办、信息中心
整改时限:2018年9月18日
(二)干部作风方面存在问题的整改措施
问题二:执行力不强
具体表现:在工作方面,有时候存在安排部署多,宏观把控的多,在具体落实中,督查力度不够,办法、措施不能够及时跟进,导致工作整体效果不够理想。在纪律执行方面,上下班考勤制度执行的力度不够,批评教育多,惩处少。
整改措施:一是建立和完善责任落实倒逼机制,进一步明确抓落实的责任;二是加大专项督查和跟踪督查力度,确保每项工作任务落到实处;三是强化目标任务的考核考评;四是加大工作落实问责力度,严肃查处不落实的人和事。五是修订完善《财政局机关工作纪律制度》、《财政局考勤制度》,严格按照规章制度执行,进行诫勉谈话、通报批评,实现以制度管人管事。
牵头领导:杨少峰
责任领导:张维
王文
金亚军
米向军
责任股室:局属各单位、局机关各股室
整改时限:2018年9月20日
问题三:进取精神不足
具体表现:创新意识欠缺,没有充分发挥主观能动性,有时对有关的政策法规研究不够,缺乏以“钉钉子”精神来抓工作,工作方式单一、效率不高、效果不理想。
整改措施:一是加强学习,定期组织干部职工业务知识培训,鼓励干部进修,拓展知识广度和深度,开阔视野和格局,不断增强干部职工的创新能力和业务水平。二是加强对工作前瞻性研究,拓宽工作思路,创新工作方法,提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力,增强处理棘手问题、困难问题和复杂问题的能力和水平,促进财政良性发展。
牵头领导:杨少峰
责任领导:张维
王文
金亚军
米向军
责任股室:局属各单位、局机关各股室
整改时限:长期坚持
问题四:服务群众能力不足
具体表现:在服务群众方面,为民服务的意识还不够强,服务群众水平还不够高,对群众工作做的不够细、想的不够远,比如:在扶贫工作中,产业发展未能做到全面协调统筹推进,有时更多的考虑到村级基础设施建设和短期产业发展,而忽略了群众脱贫产业发展上的长效问题。
整改措施:一是加强学习,要平衡好业务工作与群众工作的关系,抽出更多的时间去学习新的知识、借鉴好的经验,吃透政策,把握全局,立足长远,全面推进工作开展。二是修订完善《财政局限办结时制度》、《财政局服务承诺制度》、《财政局便民服务窗口制度》、《财政局便民服务中心工作人员工作规范》,树立群众观点,密切联系群众,热心服务群众,进一步提高群众对财政工作的满意度。三是加强与群众的沟通联系,坚持从去群众中来,到群众中去的工作方法,多调研、多走访、多了解,对群众遇到的问题和困难要及时掌握,做到心中有数,既要在宏观上把控,又要在具体细节上做实。
牵头领导:杨少峰
责任领导:张维
王文
金亚军
米向军
责任股室:局属各单位、局机关各股室
整改时限:2018年9月30日
四、保障措施
(一)加强领导,夯实责任。
成立整改工作领导小组,杨少峰局长任组长,局班子成员任副组长,局属各单位、局机关各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,局机关纪检组长米向军同志担任办公室主任。整改工作实行领导负责制,每项工作的责任领导要把整改任务拿在手上,亲自安排部署,亲自检查督促,亲自协调解决整改落实中的重大事项和疑难问题。各责任单位、股(室)要依据问题清单,细化整改方案,制定具体措施,明确路线图、时间表和责任查纠办法,实行时间倒逼,切实抓好落实,确保整改工作有序推进、按时完成。(二)聚焦问题,积极整改。
局属各单位、各股室要聚焦问题,坚持真改、实改、彻底改,建立整改清单和销号台账,一项一项盯紧,一项一项整改,做到完成一项、销号一项,确保每个问题整改彻底、解决到位。按照县委统一部署,我委从2011年1月开始,深入开展了加强领导干部作风建设专项学习教育活动,完成了学习教育和对照检查阶段的工作,转入整改落实阶段。我委在广泛征求意见的基础上,对照《县委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》的要求,认真分析检查,查找出领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面还存在一些突出问题,形成《领导班子分析检查报告》。针对存在的问题现制定如下整改落实方案:
一、整改思路
坚持以“为民、务实、清廉”的要求,密切党同人民群众的血肉联系,为推动我县科学发展、产业转型、推进全面大建设提供坚强的政治保证。以领导班子分析检查报告为依据,按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出整改意见,明确整改重点,明确整改时限,明确责任股室,明确责任人,落实整改责任。现就进一步加强我委领导干部作风建设,制定切实可行的整改措施。整改落实工作要坚持高标准、严要求,边整边改,早改快改,把集中整改与日常整改结合起来,进一步建立健全领导干部作风建设长效机制,真正从长远和根本上解决问题。
二、整改目标
通过整改,进一步加强和改进我委(局)领导干部的作风,切实解决存在的突出问题,努力提高我委(局)领导干部风清气正、求真务实的工作能力,进一步增强工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性,推动思想更加解放,作风更加务实,制度更加完善,措施更加得力,为经济建设做出新的贡献。
三、整改措施
1、进一步提高加强领导干部作风建设重要性和长期性的认识
加强领导干部作风建设是深入贯彻落实科学发展观,促进我县经济社会又好又快发展的根本保证。贯彻落实科学发展观,干部是决定因素。要教育干部充分认识当前我县所处的发展位置,让全体干部工作热情得到更好释放,营造风清气正、干事创业的政治生态环境。坚持群众路线,密切党群干群关系,牢固树立宗旨意识和群众观念,尊重群众的首创精神,充分发挥群众的积极性、主动性和创造性,不断推动科学发展,促进社会和谐。领导干部作风建设是一项长期和艰巨的任务,必须持之以恒,常抓不懈。通过开展创先争优活动,使我委干部的作风有明显改观,并清醒地认识到作风建设的长期性、艰巨性、复杂性,努
力构建长效机制,下大力气抓实抓好。
2、加强思想建设,严格要求,保持高昂的思想作风 进一步增强大局意识、责任意识。坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局,自觉维护县委各项决策的严肃性,牢固树立全县一盘棋思想,紧紧盯住我县经济社会发展的目标,全面推行“白加黑”、“五加二”工作法,坚持“工作未落实”报告制度,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,进一步凝聚人心,真抓实干,努力营造干事创业的良好氛围。领导干部要做解放思想的表率,坚持以创新的思维、创新的胆略、创新的办法,努力破解改革发展中的困难和问题,对符合科学发展观要求、符合广大人民根本利益的事情,要大胆闯、大胆试、大胆干,在闯的过程中统一思想,在试的过程中形成共识,在干的过程中凝聚力量。增强党性修养和纪律观念,自觉做到与中央和省委、省政府保持高度一致,认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。对有令不行、有禁不止的责任人,一律按照有关规定严肃处理,弘扬正气,打击歪风邪气。
3、坚持理论联系实际,保持良好的学风
树立终身学习的理念,增强学习的自觉性,努力在真
学、真懂、真信、真用上下功夫。严格执行党委中心组(或领导班子)学习、单位干部职工学习、干部在线学习和点名调学制度,鼓励干部开展自学活动。健全完善定期培训、学习研讨、专题调研等制度,形成浓厚的学习氛围。加强检查考核,确保取得实效。
4、发扬求真务实、真抓实干精神,创造良好的工作作风
要牢固树立群众观点,大力弘扬密切联系群众的作风,坚持发展为了群众,发展依靠群众,发展成果由群众检验。切实维护群众利益,着力解决群众反映强烈的突出问题。创新群众工作方法,推进党务政务公开,进一步完善开门接访、上门走访、结对帮扶等制度,充分发挥互动平台作用,畅通民意渠道,多问群众之需,多干惠民之事,多解群众之忧。进一步提升行政效能建设,推动干部作风转变。严禁“吃、拿、卡、要”,切实纠正一些党员干部中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等不良现象,营造良好的工作、学习环境。严格遵守工作纪律,严格执行上下班制度、请销假制度,严格遵守机关效能建设有关规定,对违反“六条禁令”行为的坚决给予严肃处理。把干部、党员的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来,推动
绩溪经济社会又好又快发展。全面推行 “一线工作法”,健全完善领导干部联系基层、联系企业、联系群众制度,实行领导干部工作责任制。
5、发扬民主集中制原则,廉洁奉公,保持良好的领导作风
坚持民主集中制,充分发扬党内民主。完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大决策、重大项目安排、干部任免和大额度资金使用等重要事项,必须坚持集体研究决定。完善党内民主生活会和领导干部谈心谈话制度,大力开展批评和自我批评,加强沟通交流,相互监督提醒,促进班子团结和谐。坚持制度面前没有特权,制度约束没有例外。严格执行党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”,时刻牢记“两个务必”的要求,自觉遵守“四大纪律、八项要求”等廉政规定,管好亲属和身边的工作人员,严格规范从政行为,增强拒腐防变能力。
6、坚持生活正派、情趣健康,保持良好的生活作风 领导干部要带头践行社会主义荣辱观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,做表率,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,培养健康向上的生活情趣,不断纯洁社交圈,净化生活圈,管住活
动圈,树立良好形象。坚持领导干部个人有关事项报告制度,自觉接受监督。加强对领导干部交友、生活、家庭等情况的监督。严格执行公务招待有关规定,不超标准接待。全体干部不准参加任何形式的赌博活动,不准为赌博活动提供场所或其他方便条件,更不准借赌博为名行贿受贿。对出现的苗头性问题,要通过一定的方式,早提醒、早教育,防止酿成大错,做到教育在先、警示在先、预防在先。
(一)思想观念解放不够。
1、观念更新还有些跟不上形势的发展。同发达地区领导干部的思想观念相比较,还存在着思想解放不够,有时思维打不开,视野放不远的问题,平时习惯性做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。工作上表现为:一是国企改革尚未完成;二是对发展县域经济的优惠政策落实不够好;三是农业和农村经济发展不平衡;四是招商引资软环境还不够宽松。
2、结合县情发挥充分自身优势不够。在一些事情的处理上,习惯照搬别人或以往的经验,深入分析不够,没能把xx县情和工作实际较好的结合,没发挥出xx自身的县域优势。具体表现在:一是工业经济没能充分依托xx做大做强县域工业企业;二是农业生产没能充分利用好资源优势做大做强农业产业化龙头企业;三是改革开放没能很好抓住扶持丘陵大县的机遇。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时,没有很好地处理好物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系,社会事业发展过程中还存在不少遗留问题。主要体现在:一是部分市民素质较差,城市管理难度大;二是乡村医疗卫生水平较低,卫生防疫体系还需完善;三是就业和再就业难度加大,弱势群体利益保障不够。
(二)执政能力有待加强。
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少,在政策的制定和问题的协调上,对各自分管的工作和部门考虑较多;二是政府班子与部门间交流沟通较少,没能充分调动基层的积极性,影响了行政效率。
2、部门工作执行力不强。一是少数部门缺乏大局意识,对己有利的事争着干,与己无利的有时推给别人;二是部门沟通协作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾边,缺乏原则性和坚定性;三是个别部门工作落实不够好,上有政策,下有对策,政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数部门传统行政观念、习惯行政做法依然存在;二是少数领导干部、工作人员法制意识不强,与依法行政的要求还有一定差距。
(三)关心基层干部不够。
主要表现在对重点工作、重点项目、重要部门倾注的精力和时间较多,对基层面上的工作考虑的时间较少;给基层干部提要求、交任务的时候多,关心基层干部思想、工作、生活的时候较少;谈工作的时候多,交流思想的时候少;批评教育的时候多,激励奖励的时候少;对乡镇、部门的主要领导干部交流沟通的时候较多,与副职和一般干部交流沟通的时候少。
(四)党员先进性体现不突出。
面对问题时,部分领导干部存在畏难情绪;开展工作时,直接面对群众深入基层调查研究少;接人待客时,艰苦奋斗、勤俭节约意识不够强;端正思想时,开展批评与自我批评少;履行职责时,解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。
主要是认为平时班子成员都按时参加了县委中心组的集体学习,且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部,参加各种培训、学习的时候也比较多,理论水平、修养是比较高的了。加之县政府工作本身就十分繁忙,班子成员在面临加快县域经济发展的大背景下,抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前县域经济快速发展这个难题,要靠项目来支撑,要靠经济总量的增长,因而有意无意的放松了理论的学习,渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应。
xx所处的地理位置相对偏僻,对外获取新思想、新观念的途径相对较少,加之长期受农业大县、区位劣势、小农意识以及计划经济时代固有的思维习惯影响,致使班子成员思想解放不够,缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现,政府负债沉重,开展工作难度加大,沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
(三)全心全意为人民服务的公仆意识还不够强。
随着经济和社会事业的逐步发展,工作和生活条件不断改善,讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多,疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢,公仆意识和群众观念有所淡化。主动与基层干部群众的沟通联系有所减少,关心他们的工作、生活不够。对群众想什么,需要什么了解不够,为群众办实事,办好事还不够多。
(四)班子自身建设还存在薄弱环节。
一是思想上对班子建设重视不够,把之当作一件大事来抓得还不力;二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好;三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好,长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
(一)加强理论学习,提高班子理论素养。
一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑;二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识,真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想,实事求是,坚持理论联系实际的学风,切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观,树立科学的发展观和政绩观,提高解决重大问题的能力,提高驾驭市场经济的能力;五是完善学习制度,继续坚持参加县委中心组学习,并通过自学、互相学和专家讲及党组会议、县长办公会、民主生活会等多种方式和形式集中学习,努力提高班子成员的理论功底和素养。
(二)坚持以人为本,切实为人民谋利益。
一要坚持为人民服务的宗旨,发扬群众路线的优良传统,努力为人民群众办好“十件实事”,切实创造优良的人居环境;二要坚持以“三大基地”为龙头,树立工业强县、农业惠民的发展理念,举全县之力完成国有企业改革改造,加快民营经济发展,全面提升县域经济的竞争力;三要坚持把招商引资作为经济工作的重头戏来抓,树立人人都是招商主体、人人都是投资环境的意识,形成亲商尊商、安商富商、诚信友善的氛围;四要坚持以项目建设增强经济发展后劲,狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理,加大投资力度,拉动县域经济发展;五要坚持科学发展观和以人为本理念,大力实施可持续发展战略,加快社会事业发展,切实维护社会稳定,努力建设和谐社会。
(三)狠抓依法行政,创建民主法制政府。
一要坚持依法行政,切实解决好政府缺位、错位和越位的问题,履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;二要加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质和依法行政能力;三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究;四要改进行政方式,深入清理、压减行政审批和收费项目,逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变;五要搞好政务公开,建立政府新闻发布会制度,主动接受人民群众的监督;六要自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系,充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用,努力创建民主法制政府。
(四)加强政府自身建设,增强政府执政能力。
一是继续坚持群众路线和民主集中制,坚决维护班子团结和权威,充分发挥班子成员的积极性、主动性,特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度,努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制,提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,齐心协力,共度难关。四是坚持求真务实的作风,政府班子带头落实,减少文山会海,讲实话,办实事,求实效。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,做好表率。
根据中共XX县委、XX县人民政府《关于进一步加强干部作风建设的若干意见》(x发〔2021〕x号)及《关于进一步加强干部作风建设的若干意见》有关配套文件的通知(x办字〔2021〕x号)要求,结合我乡实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向,深入查摆当前我乡干部作风中存在的不上心、不上前、不在乎、不解决、不落实的“五不”问题,突出抓整改落实,形成狠抓作风建设的强劲态势,进一步促进全乡上下提振精气神、汇聚正能量,营造风清气正的良好环境,为建设富强美丽平安幸福XX提供坚强作风保障。
二、组织领导
为确保工作顺利开展,经乡党委研究同意,成立由乡党委书记为组长,政府乡长为第一副组长、分管领导为常务副组长的XX乡作风建设工作领导小组,深入开展作风建设工作。
三、整治内容
1、着力整治“不上心”的问题,勤政为民、履职尽责。着力解决对群众不上心:宗旨意识、公仆意识弱化,对群众诉求漠不关心,服务群众不耐烦、态度差等问题;着力解决对职责不上心:在岗不履职,工作敷衍了事,得过且过,材料把关不严,项目监管不到位等问题。
2、着力整治“不上前”的问题,主动靠前、敢于担当。着力解决服务企业不上前:官僚主义思想严重,只“管理”不“服务”、不当“公仆”当“主人”等问题;着力解决难事急事不上前:遇到问题能推则推,怕出事、怕担责等问题;着力解决大局之事不上前:缺乏大局观念、协作精神,只顾自己的一亩三分地等问题;着力解决领导不批示不上前:对职能交叉的工作,部门之间相互推诿,没有县领导甚至是县委、县政府主要领导批示,谁都不愿干等问题。
3、着力整治“不在乎”的问题,争先创优、勇争一流。着力解决对党纪国法不敬畏:用权任性,对党纪国法缺乏敬畏之心等问题;着力解决对争先进位无所谓:争一流的意识不强,满足于过得去、差不多,工作中敷衍了事、漏洞百出等问题;着力解决对荣誉面子不在乎:荣誉感不强,闯劲不够,不想着混日子、等退休,得过且过、无所事事,对通报批评不在乎等问题。
4、着力整治“不解决”的问题,提升能力、解决问题。着力解决对群众困难不解决:习惯“做官当老爷”,对群众的诉求不认真研究解决等问题;着力解决总找借口不解决:遇到问题不找方法,只找借口,理由一大堆,没有想怎么解决问题等问题;着力解决没有好处不解决:故意制造麻烦,群众和企业不送烟酒、不请吃饭就不办事等问题。
5、着力整治“不落实”的问题,解放思想、转变作风。着力解决对政策规定不落实:对有明确政策规定的事项不执行、不落实,对各项制度执行不到位等问题;着力解决对上级安排部署不落实:对安排部署的各项重点工作落实不到位等问题;着力解决对领导交办事项不落实:对县领导口头交办、会议调度的事项,没看到会议纪要、抄告单或领导批示就不落实等问题。
四、整治方法
(一)深入查摆收集问题
1、干部自查(10月11日前)
要认真组织本单位工作人员对照整治内容,认真细致检查自身在“不上心、不上前、不在乎、不解决、不落实”等方面存在的突出问题,列出问题清单,拿出整改措施,明确整改时限,确保整改实效,乡党委要召开一次作风建设专题会议,组织机关干部运用批评和自我批评武器,自我亮丑,相互扯袖,切实找准找实自身存在的问题。
2、群众监督举报查
建立群众投诉举报干部作风问题的举报热线:XX,邮箱:XX@163.com。同时,收集群众反映机关工作人员“不上心、不上前、不在乎、不解决、不落实”和“怕、慢、假、庸、散”等工作作风方面的问题。
3、组织暗访查
抽调人员组成“五不”问题专项督查小组,采取不定人员、不定时问、不定地点、不打招呼的方式,深入站室所、便民服务中心等窗口单位开展专项暗访巡查,查找和发现机关作风方面和群众反映强烈的突出问题。
(二)列出清单落实整改
1、列出问题清单(10月13日前)
查找的个人作风问题,形成“五不”问题排查整改台账并上交乡纪委;督查小组将自查、投诉平台、明察暗访等查找出来的问题线索,及时梳理汇总,并督促相关责任人整改。
2、细化整改清单
对查找出的作风问题,特别是“五不”问题,逐项明确整改措施、整改时限,不折不扣抓好落实,要建立整改台账,实行销号管理。
3、公示效果清单
将整改落实情况在一定范围内进行公示并开展满意度测评,督查小组通过一定形式审核认定是否销号并定期进行通报,对问题突出、整改不力的典型案例进行通报批评。
(三)多措并举强力推进
1、强化教育统一思想
通过集中学习,交流讨论等形式,组织干部开展作风建设大学习、大讨论;通过“三会一课”、组织生活会、“党员活动日”等形式,引导党员干部切实增强走前头、作表率的自觉意识,引导党员干部在服务基层,服务群众中锤炼党性,磨砺作风。
2、强化引导营造氛围
开展“转作风、勇担当、争一流”评比活动,评选一批作风建设先进个人和先进集体进行表彰。通过问题曝光、典型宣传等形式,在全乡上下营造比学赶超的浓厚干事创业氛围。
3、强化问责形成震慑
对作风建设工作开展不力导致作风问题频发的党员干部予以通报、诫勉和组织处理、纪律处分等方式问责。作风建设工作开展情况作为考核、干部提拔重用的重要内容和依据。
五、工作要求
1、加强领导、精心组织。确保每项工作责任到人,落到实处。细化工作责任和要求,做到“定人,定责、定进度”,并加强相互协调,形成工作合力。
2、教育引导、宣传到位。要充分利用微信、宣传栏等平台,大力宣传加强作风建设的目的意义、内容要求、经验做法和典型事例。要运用专题组织生活会,专题学习讨论交流和正反两方面的典型,营造作风建设人人有责,个个参与的浓厚氛围,形成鼓励奋发有为者,问责无所作为者,严惩胆大妄为者的正确导向。
3、问题导向、重点发力。把发现问题、解决问题、预防问题作为作风建设的核心环节,按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的原则,对机关干部中存在的“不上心、不上前、不在乎、不解决、不落实”
为扎实推进干部作风整顿工作,进一步加强局机关作风建设,使单位全面工作再上一个新的水平,根据市委干部作风整顿活动总体部署,通过广泛征求各方面的意见和建议,在深入查摆问题的基础上,结合工作实际特制定本方案。
一、机关作风建议中存在的问题
通过广泛向社会各界和局属各单位征求意见,归纳出当前交通运输局主要存在以下几个方面的问题:
1、个别个别思想不够解放,全局意识不强;
2、个别个别学习中存在广而不精,深而不专的问题;
3、个别个别工作纪律较差,上报有迟到早退形象;
4、个别个别干部工作主动性和经济性不够;
5、个别干部深入基层调研较少。
二、整改指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照市委干部作风整顿活动的各项要求,对照“八个方面良好风气”的要求,发扬党的光荣传统和优良作风,以着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点,以便好地服务群众、促进发展为目标,切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题,在整改中转变机关作风,提高工作效率,提升服务水平,不断增强班子队伍的创造力、凝聚力和战斗力,树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象。
三、整改目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施,切实解决局机关干部作风中存在的突出问题,使机关上下形成勤奋学习、刻苦钻研,求真务实、真抓实干,严守纪律、照章办事,维护大局、通力合作,廉洁自律、甘于奉献的良好风气。l、思想政治素质明显提高,理想信念进一步坚定。
2、发展意识明显增强,执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观,解决群众关心的重点、难点问题。
3、工作作风明显转变,服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念,提高服务能力和服务水平,大力弘扬求真务实的精神,满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。
4、廉政建设明显加强,干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识,认真落实党风廉政建设责任制,进一步树立为民、务实、清廉的形象。
四、整改措施
(一)思想方面
加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和时事政治、法律法规学习,切实增强干部职工政治敏锐性和明辨是非能力,不断更新观念,努力提高干部职工的思想政治素质,增强服务群众的意识。
负责科室:xxx科
负责领导:xxx
整改期限:2个月,长期坚持。
(二)学习方面
建立学习型机关,树立终身学习的观念:
(l)坚持党组中心组学习制度,提高领导班子的综合素质,进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。
(2)坚持每周例会学习制度,全面提高工作人员的政治素养和业务水平,增强为人民服务的本领。
(3)坚持专题培训制度,每年定期或不定期举办专题培训班,通过聘请专家、学者进行专题辅导,使广大党员干部认清形势,明确方向,树立正确的世界观、人生观和价值观。负责科室:xx科
负责领导:xxx
整改期限:2个月,长期坚持。
(三)工作纪律方面
建立机关签到制度,严肃上下班纪律;健全首问负责制、限时办结制等长效机制,热情、礼貌接待服务对象。同时,组织全体干部职工认真学习各项制度,严格对照,达到人人明白什么事情必须做,什么事情应该做,什么事情可以做,什么事情不能做,从而自觉用规章制度约束规范自己的言行,共同塑造干部队伍勤政务实、高效严谨的良好形象。
负责科室:机关各科室负责领导:xxx
责任人:xxx
整改期限:2个到3个月,长期坚持。
(四)作风建设方面
一是建立工作绩效考核制度,提高干部工作效率。遇事不推诿扯皮、敷衍了事,做到及时迅速,实现各项工作的高效运转。二是建立服务投诉平台,提高服务意识。使每个干部职工忠于职守,爱岗敬业,奋发有为,无私奉献,把全部心思和精力集中在做好本职工作上。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风;三是积极组织集体活动,增进各科室间的团结协作,提高团队协作能力,四是坚决克服作风上存在的各种缺点和问题,领导干部坚持每月抽时间深入基层调查研究,了解实情,倾听意见和建议,解决矛盾和问题,真正做到转变工作作风,服务基层,服务群众。
负责科室:机关各科室
负责领导:xxx
责任人:xxx
整改期限:2个到3个月,长期坚持,五、具体要求
(一)加强组织领导。各领导、各科室要高度重视干部作风。整改工作,坚持分工负责制,由主要领导牵头抓,分管领导各负其责,各科室通力合作,抓好各项整改措施落实。要层
层分解落实整改责任,切实做到领导带头,全员行动,突出重点,限期整改。
(二)严格落实责任。各科室要明确责任主体,抓好责任分解,严格责任考核和责任追究,确保责任落实到每个人。并要围绕查摆出的问题,研究制定整改落实方法,确定目标任务,细化分工,明确整改时间,确保各项整改措施得到落实。
方案
按照上级关于集中整治干部作风突出问题活动实施方案的总体要求,xx领导班子认真组织开展自查自纠工作。在查摆问题阶段,对照当前工作作风中“庸、懒、散、僵”,领导作风中的“假、浮、蛮、拖”,权力运行中的“私、奢、贪、腐”,行政审批中的低效率等突出问题,认真研究、精心组织,从重点方面入手,彻底查处本站存在的问题。为了确保问题查找准确全面,原因分析透彻,从个人自查、以股室为单位自查、外部征求意见等三个方面开展自查自纠和征求意见,认真查摆领导班子和干部队伍中存在的突出问题。通认真开展谈心、调查问卷等形式,主动查找存在的问题。深刻剖析原因,提出整改措施,明确努力方向,坚持边查边改,确保整改成效。
一、存在的主要问题
(领导班子方面)
1、主动学习不够。对学习的重要性认识不足,学习方向不明确,放松对自己的严格要求。
2、工作标准还不够高,距离上级需求和人民群众需要尚有一定差距。
3、对干部要求不够严。部分同志上班有迟到、早退等不良现象存在。
(干部队伍方面)
1、在实际工作中,部分同志工作积极性不高,认为完成了上级领导交给的任务就没事,对待工作不够主动深入。
2、缺乏服务意识和大局意识,为大局工作考虑的较少,未能很好地为本部门出谋划策,没有针对实际情况,想办法,解难题。
3、业务知识不够精通,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,走一步说一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。
二、整改措施
针对上述问题,我们将从思想上查根源,加强组织领导,实行目标责任制,把整改工作的目标任务进一步细化、量化,做到责任到位、措施到位和工作到位,确保整改效果。对存在的问题进行了深刻剖析,主要从以下二个方面进行整改:
(一)转变工作作风,提高机关工作效能。一是加强学习。组织干部职工认真学习邓小平建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,党的十七大、三中、四中、五中、六中全会精神,学习法律法规、党纪条例、相关业务知识等内容,继续坚持周五例会学习制度,提高干部职工的政策水平和分析问题、解决问题的能力,解决工作中存在的思路不清,目的不明问题。二是加强队伍建设。
要求全站干部职工按照法规办事,做到人人讲规范,事事讲原则,原则性问题把握好底线,解决机关存在的拖沓、工作不积极和相互推诿等问题。开展相互沟通,增进理解,建立合作团结的氛围,激活干部的工作活力。
(二)开展服务民生工作,增强服务意识。一是弘扬求真务实的作风,多层次、多形式、有针对性地实施重大工作会议协商制度,提高项目审批效率,有效缩短项目的审批时间。进一步提高重大项目服务质量;二是继续加快信息服务建设,推进电子政务,充分发挥信息服务在构建和谐社会中的积极作用。
三、落实措施及要求
(一)强化监督抓整改,在落实上下功夫。要建立健全整改监督机制,形成以一把手为第一责任人,其他分管领导齐抓共管良好局面,畅通广泛开门纳谏渠道,推行整改工作公开,把整改工作的重心放在落实上,做到“三个不放过”,即整改措施不落实不放过,发现问题不整改不放过,纠正处理不到位不放过。
(二)坚持不懈抓整改,在健全完善长效机制上下功夫。一是培养勤于学习的爱好。目前正处于知识更新、信息传递、实践变化快的年代,不了解、不熟悉的东西太多,遇到的新情况、新问题太多,必须勤于学习,向书本学习、向丰富的实践学习,向历史、向科学学习,学习党的理论创新的最新
成果,学习国家各种政策,学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等,切实提高驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力。二是进一步解放思想。思想解放的程度影响着认识水平的高度,观念决定思路,思路就是出路。观念更新的力度影响着工作发展的速度,通过解放思想,加快与先进理念的接轨,带动工作整体发展,也增强工作加快发展的信心。三是进一步抓落实抓细节。积极探索抓细节、抓落实的机制,优化工作流程、工作细节,强化工作措施,解决干部队伍中存在的思想观念、作风效率、方法习惯等方面不能适应跨越式发展要求的问题,努力培养有思路、有办法、有魄力、作风良好的干部队伍,确保工作发展提速增效。
江
中
学
开
展
集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动
整
改
方
案
2012年6月
根据袁州区文教局【2012】23号文件和《洪江中学集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的要求,结合我校工作实际,根据上级要求,形成《洪江中学开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动整改方案》如下:
(一)、针对“干部作风上的“庸、懒、散”问题”的整改意见。
1、工作能力不强,业务不熟悉,政策执行能力不得力,工作落实不到位。工作标准不高,精神萎靡不振,消极懈怠,得过且过,熬资历、等提拔。工作推诿扯皮、牢骚满腹、怨天尤人,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。整改意见:加强学习教育,严格执行《中小学教师职业道德规范》。
2、自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱做赌注的娱乐活动。整改意见:完善学校各项各项制度,严格执行学校的各项制度。
3、服务意识不强,服务态度差。该依法公开的信息不及时公开,接待群众和家长同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢,工作效率低下。主动服务意识不强,不顾及全局发展环境大局。整改意见:强化服务意识,树立大局观念。
(二)针对“领导作风上的“假、浮、蛮”问题”的整改意见。
1、不从实际出发,不按规律办事,心浮气躁、急功近利、趋利行政,只顾眼前、不顾可持续发展。整改意见:加强业务学习和政治学习。
2、工作检查落实少,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,不解决实际问题。整改意见:改进工作方法,加强督促检查。
3、领导作风粗暴,方法简单,漠视群众,不把群众利益放在首位。整改意见:强调以人为本,一生为本。
(三)针对“干部不廉的“私、奢、贪”问题”的整改意见。: 贪图享受、互相攀比、奢侈浪费,不比工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待。整改意见:加强干部队伍建设,严格财务制度。
洪江中学
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!按照区纪委的安排,我代表****畜牧水产局党组就我局近年来在党风廉政建设及勤政廉政工作向各位领导汇报,不足之处敬请批评指正,并提出宝贵的意见。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,按照“立足教育,着眼防范,健全制度,加强监督,惩防并举,标本兼治”的方针,认真落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”要求,牢牢抓住综合治理这一重要环节,在教育上下工夫,在制度上做文章,在监督上求实效,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,狠抓领导班子自身建设,勤政为民,廉洁奉公,与时俱进,求真务实,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了一定成绩,为我局的全面工作年年上台阶提供政治和纪律保证。
一、加强领导,强化意识,落实廉政工作责任制
我局党风廉政建设工作,坚持统一领导、齐抓共管,党政“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。坚持把党风廉政建设与日常工作同安排、同部署、同落实、同检查,每季度召开一次党风廉政建设工作会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,每年年初按照“谁主管,谁负责”的原则,结合工作实际,确定我局党风廉政和纠风工作治理目标,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧扣。同时,领导干部以身作则,认真履行职责,时时处处做表率,带头执行廉洁自律的规定,把加强党风廉政建设放在班子自身建设的突出位置,时刻做到自重、自省、自警、自励、自律,带头坚持民主集中制,反对个人说了算,杜摆
摆架式和走过场的形式主义,使领导干部立党为公、执政为民的思想意识得到加强,拒腐防变的能力得到提高。使广大党员深受教育和鼓舞,增强大家的主动性和积极性,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、强化教育,树立正气,夯实廉政工作基础
我们始终站在讲政治的高度,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本;以艰苦奋斗、勤政廉政为主题;以党风廉政教育和职业道德教育为重点;以创建学习型、廉洁型、服务型、高效型机关为目的,积极推进廉政文化建设工作。
1、教育倡廉,增强廉政文化的吸引力。将廉政教育纳入干部
职工教育培训、支部学习和党组中心组学习计划,采取以会代训、上廉政党课、收集和发放“廉政格言”等荐读资料、在机关办公场所张贴廉政文化警示标语等形式,加强对干部职工的廉政教育以及“不忘本”和“忧患意识”教育,并依托我市“湘南起义纪念塔”、“良田烈士祠”等红色基地,加强理想信念、艰苦奋斗、廉洁从政为主题的革命传统教育,引导干部职工端正正确价值取向,树立尊廉、崇廉的道德价值观和爱岗敬业精神。
2、典型导廉,增强廉政文化的感染力。通过组织学习先进典
型事迹,观看勤政廉政正面专题片和贪腐案例《蜕变的权利》等警示教育片,充分发挥正反两方面典型人物典型事例,增强廉政勤政教育的针对性和实效性,形成“廉荣腐耻”的良好氛围。
3、媒体传廉,增强廉政文化的渗透力。组织干部职工利用电脑网络进行党纪条规的自我学习,每年订阅《中国纪检监察报》和《中国监察》、《党风廉政建设》等反腐倡廉报刊杂志,增强干部职工拒腐防范的意识,推动我局廉政文化建设的深入开展。
三、建立制度,严格管理,完善廉政建设体系
为了促进行政工作的规范化、程序化,防止权力失控、决策
失误、行为失范,建立和完善了一系列党风廉政建设和廉洁自律方面的制度。
1、创新政务机制,规范办事程序。按照集中受理、限时办结的要求,在区政务中心办事大厅设立办事点,实行“一站式”、“一条龙”服务;在办公场所设置“三牌一图”,在区政府门户网上建立网页,实施网上公开,公开行政许可项目,公开办事条件、办事要求、办事程序和办事时限,公开办事结果和理由,全面推行公开办事制,提高办事效率。
2、制定了贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的具体措施。严守廉洁自律十项规定,严格执行“五个严禁”,逐条对照检查,认真进行纠正,做到“三个结合”,即:把模范遵守各项党风廉政建设和廉洁自律规定与勤政为民、干事创业结合起来;把模范遵守各项党风廉政建设和廉洁自律规定与年终个人工作考评结合起来;把模范遵守各项党风廉政建设和廉洁自律规定与干部的推荐提拔使用结合起来。做到了关口前移、防范于未然,确保了贯彻《规定》的实效性。
3、制定和完善了“三重一大”问题集中决策制度。严格落实局主要领导不分管财务和人事工作的规定,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项,坚持民主集中、集体讨论、惩防并举的原则,严格按照议题确定、材料准备、酝酿意见、会议讨论、进行表决、形成纪要的程序决定“三重一大”事项,坚持正职领导干部末位表态制。
4、制定和完善财务管理制度。坚持分管财务领导一支笔审批;严格执行开支审批和发票报批程序,2000元以上开支,要事先向主要领导报告,4000元以上建设性资金使用,要提前列出计划,并经集体讨论研究后实施;一般性支出由分管副局长和纪检组长共同把关,严格实行会签会审制度;在账目收支方面,实行“收支两
条线”和政府采购制度,并主动接受区财政局和区审计局的监管和审计;制定和出台了《****乡镇动物防疫站财务规范管理制度》(苏牧发[2009]23号),对乡镇基层站的财务进行了进一步规范和管理。并完善了公务接待制度,严格按规定标准接待招待,并严格控制陪同人员,实行现金支付,严禁大吃大喝、任意挥霍。
5、制定了公车管理和通讯设施治理制度。规范粘贴“公务用车”标识,严格执行《加强机关公务用车配备和使用管理的规定》,规范公务用车管理,公车使用一律凭办公室公务派车单,按轻、重、缓、急安排派车,杜绝公车私用现象;车辆维修由司机负责,会同办公室人员一起到区定点维修点进行修理,公车用油实行油卡加油,油卡由办公室管理,车辆需要加油,必须由办公室负责人陪司机一同加油。同时,严格落实《关于对国家公职人员个人通讯工具捆绑办公电话问题进行清理纠正的通知》文件精神,杜绝了个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用的现象,消除特权思想和行为。
四、强化监督,促进整改,筑牢廉政防线
1、实行党内外监督制。加强监督,是我们搞好党风廉政建设和廉洁自律工作的重要措施和手段,坚持把党内监督与群众监督、行政监督结合在一起。一是谈话预警。坚持领导干部谈话制度,把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措,全面实施日常谈话、任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制,以增强廉政预警力。二是群众评议。坚持评议领导班子和领导干部制度,积极引导群众参与对领导干部的监督,邀请人大代表、政协委员、基层代表和服务对象等公众,通过召开座谈会或民主评议会的形式,向领导班子和领导干部提意见、找差距,以监督从政行为;三是设立监督员。聘请了2位局退休干部为作风(行风)监督员,加强对局机关和干部职工作风(行风)监督。四是述职述廉。坚持局领导班子和领导干部在年初和年末,分别干部职工大会上作一次勤政廉政承诺和述职述廉报告,使领导干部清清
4白白为人,堂堂正正做官,踏踏实实做事。
2、建立督查制。加强督查、跟踪问效,是推进工作的有效办法,为此,成立了局作风督查工作领导小组,坚持横向督查与纵向督查相结合、专项督查与日常督查相结合、重点督查与全面督查相结合,监督检查行政不作为、慢作为、乱作为等行为,着力在量化上下功夫,建立工作台帐,及时督查和通报机关党员干部廉洁自律和完成目标任务的动态情况,作为考评考核的依据之一。
3、完善管理考核机制。针对单位在管理方面存在的漏洞,完善《畜牧水产局行政效能建设及内部管理制度》、《乡镇动物防疫站重大动物疫病防控工作挂牌督办工作方案》《局机关综合目标管理、考评方案》、《乡镇动物防疫站综合目标管理考评方案》和《乡镇动物防疫站财务管理制度》等规范性管理文件,为实现规范化管理和标准化考核提供了依据。
4、完善动物防疫工作监督机制。为加强作风(行风)建设,我们制定了《实行动物防疫工作群众监督举报制度》、《****乡镇动物防疫工作服务质量公众调查活动实施方案》,印制了《致全区养殖户的公开信》发放到全区各养殖户手中,公开了动物防疫工作责任人姓名和联系电话,并在各乡镇人民政府设立了举报箱,公开了举报电话,推行动物防疫工作群众监督举报制和服务质量公众监督制,全面接受社会和群众的监督,有效杜绝党员干部和工作人员利用工作便利,出现对服务对象索拿卡要、故意刁难,巧立名目向养殖户乱收费,不据实凭票收取检疫费的违纪违法行为。
五、解放思想,创新措施,推进工作显成效
近年来,在区委、区政府的正确领导和高度重视下,我们按照“进一步解放思想、创新工作思路,保持良好工作作风、振奋精神,努力实现养殖业科学跨越式发展”的总体工作思路,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的指导思想,在抓好廉政建设的同时,认真抓好勤政建设,通过创新管理机制、激发队伍活力,创新工作机制、增强防控能力,创新服务方式、提高服务质量等有力措施,努力在创优上下功夫,在服务上做文章,在效能上求发展,树立了良好的行业形象,创建了一流的工作业绩,开创了我区养殖业工作新局面。全区养殖业生产蓬勃发展,养殖业已成为全区农村经济的支柱产业之一,成为农村经济发展和农民增收的一大亮点;重大动物疫病防控工作成效著,2008年连续四年被评为全省重大动物疫病防
控工作先进单位,业务考核工作连续五年荣居全市第一名,实现了 “五连冠”的目标;全区畜禽水产品质量安全状况得到较大改善,畜禽水产品质量安全工作进入全省先进行业,被评为2008全省先进单位;文明单位创建工作成效明显,先后被评为“2005届****文明单位”、“2006届****文明单位”、“ 2008届湖南省文明单位”。
“好汉不言当年勇,跃马扬鞭再立功”,目前,全局上下正以学习实践科学发展观活动为契机,对照分析检查阶段存在的差距和不足,认真抓好整改落实,进一步把科学发展观的要求转化为推进科学发展的实际能力,使党员干部在抓党风廉政建设和拒腐防变的能力上有新提高,在保先创优上有新突破,在促进养殖业科学发展上有新作为。
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