项目设立安全评价报告

项目设立安全评价报告（精选10篇）

项目设立安全评价报告 篇1

关键词：机械工厂；建设项目；安全评价

我国对企业的安全评价起步于2002年，开始涉及的大都为高危行业，相对于这些高危行业，机械工厂有其本身的特点。机械工厂使用量大的是切割及焊接设备、起重设备、金属切削设备、运输设备等，涉及的物料大都为金属物料，但在气割和焊接生产中也使用少量的易燃气体、涂漆生产中使用易燃液体、焊接中使用具有窒息性的保护气体，机械工厂使用的危险化学品数量一般都很少，这就意味着机械工厂易发生的主要危险、有害因素除火灾、爆炸、中毒和窒息以外，还存在起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、车辆伤害、坍塌及其它职业病危害等。

一、安全评价的前期准备

（一）明确评价对象的基本信息

对于机械工厂的安全评价，便是评价的对象自然情况，包括该工厂的人员情况、设备情况、产品情况、工艺流程、使用的原材料、周边环境情况等，明确了上述情况后才能针对性的进行安全评价风险评估、确定评价范围以及在进行安全评价中，有利于识别出项目的危险、有害因素，有针对性的提出安全对策和措施。

（二）确定评价范围

根据每个建设项目具体的特性来确定相应的评价范围，评价范围一般包括3个方面：评价内容所涉及的领域、说明评价对象所处的地理界限、说明评价责任的界定。

（三）进行风险评估和合同签定

评价机构在确定承接安全评价建设项目前必须进行风险评估，如应明确所要安全评价建设项目是否在评价机构的资质范围内，评价人员的专业是否满足建设项目的评价需要，是否符合有关法律法规的要求等。确定承接安全评价建设项目应签定书面合同。

（四）现场勘察

现场勘察评价对象所处的地理位置以及与周边环境，采用多种记录形式现场的实际情况，如拍摄照片、摄制视频、绘制地图、文字记录等。

值得注意的是现场勘察中一定要了解周边环境的情况，如周边建筑物的性质、周边和自燃情况等。以评价对象所处的地理位置以及与周边环境的相互影响为例，由于机械工厂的特点，其存在的危险性对周边的环境影响对外部周边环境的影响不大（不排除使用易燃气体引发火灾和爆炸的危险对周边产生的较大影响），周边环境对机械工厂的影响视周边环境的危险性所决定，如所处环境的自然条件对机械工厂的影响，发生泥石流、洪水、海啸可能会冲垮工厂建筑物，造成人员伤亡和财产损失。

（五）资料收集

对于安全评价的过程，需要有着充足的资料进行辅助。所以，及时的收集有关的信息，并且做到对于危险的因素进行识别处理，并且将评价的工作进行单元性质的划分，对于评价的方法进行多样化的选择，这些工作的基础都是以评价工作所能够提供的资料来进行确定实行的。

二、机械工厂危险因素的识别

机械工厂中所出现的事故，与其他的工业企业如化工企业、烟花爆竹企业以及对矿山进行开采的企业的事故并不相同。这三类工厂有着极高的危险性，一旦其发生事故，将引起十分严重的灾难性后果，其危害性高，并且涵盖面十分的广泛，不论是对人员还是财产方面都能够造成极大地伤害。在机械工厂内部所发生的安全生产事故，虽然其发生的频率相对较高，然而很多情况下的事故后果较以上三类工厂要小的多，但仍然会造成人员的伤残，累计起来的财产损失也是相当大的。根据《企业职工伤亡事故分类标准》，针对机械工厂的实际情况，机械工厂十分常见的事故类型一般包括：坍塌；锅炉爆炸；容器爆炸；火灾；高处坠落；触电；灼烫；机械伤害；起重伤害；车辆伤害；中毒和窒息；物体打击等。

三、评价单元的划分和评价方法的选择

在进行安全评价的过程中，评价单元划分有着十分重要的意义和作用。根据对象的不同，可以按地域范围将其划分为不同的区域形成独立的评价单元，也可以按生产工艺特性分成逐个的独立单元，实际应用中使用较多的是按机械工厂的功能划分为独立的单元。这样划分的结果，可以将原本庞大的评价对象细致的划分为逐个的单元，将评价的工作变得更加细致和具体，使得结果更加容易得到实现。

在进行安全评价的过程中，选择一个适宜的安全评价方法，不仅是进行定性评价的保证，也是进行定量评价的有效工具。根据机械工厂的特点一般常用的安全评价方法，安全检查表法、预先危险性分析法、作业条件危险性评价法等。

安全检查表法是一种系统的定性（定量）评价方法。此方法在安全预评价、验收评价和现状评价都可以使用。

预先危险性分析方法也称初始危险分析方法，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。此方法在安全预评价使用较多。

作业条件危险性评价法（格雷厄姆-金尼法）是一种半定量评价方法（亦称LEC法）。此方法在验收评价和现状评价使用较多。

四、定性、定量评价

根据评价单元的特性，选择合理的评价方法。对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

五、对策措施建议

依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

六、结束语

每一项安全评价都应以与安全相关的法律法规、标准及规范性文件为依据，针对机械工厂建设项目的特点，分析危险、有害因素并提出安全对策措施，对所需安全设施进行设计、施工和验收，并按照相关规定进行审查备案等相关工作，从而为建设项目投产后的安全运行及安全生产管理工作打下良好基础。开展机械工厂安全评价工作的目的，就是要消除、预防和降低各种危险有害因素对劳动者的伤害，提高机械工厂的本质安全。依据可研报告、相关国家法律法规标准、类比工程资料，在深入分析、定性、定量评价系统中可能存在的危险、有害因素的基础上，提出切实可行的安全对策措施建议。

参考文献：

[1]安全标准.安全评价通则AQ8001-2007.

[2]林琳.硫酸生产企业的安全评价[J].企业文化，2016（4）：8-13.

项目设立安全评价报告 篇2

本项目于2009年2月开始动工，09年11月正式建成，于12月开始投入试生产，该项目主要建设管塔车间、角钢塔车间、成品包装车间、半成品及镀锌车间，先后经过城建部门、监理单位、公安消防机构等相关单位的正式验收。公司试生产申请之前，并对职工进行了岗位前的三级培训教育，考试合格后方准上岗，尤其是对特种作业人员必须有相关证件方可上岗。为做好试生产工作公司成立了专门的试生产组织机构，建立了安全生产责任制，使公司各级部门和各级人员形成从上到下，人人都有各自的安全生产责任制，做到安全生产、人人有责使安全生产工作得到全员、全方位、全面的管理。制定了各岗位的安全操作规程及相关工序的工艺规程等，使安全生产管理工作逐步实现制度化、规范化和标准化，从而减少和预防事故的发生。

项目建设完成后建立了职业健康管理体系，对操作人员进行定期体检，体检内容及周期执行卫生行政部门的职业健康监护管理规定。同时重视教育培训工作，注重特种作业和特种设备管理，加强对新职工的安全教育、专业培训和考核，新进人员必须经过严格的“三级”安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员按照新职工的办法进行培训和考试。全厂员工每年至少进行两次安全技术培训和考核。特种作业人员起重工、电工、焊工等按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书，方准上岗作业。

生产过程中加强安全检查，除公司专设的安全管理机构外，生产

车间也配备了专职安全技术人员，严格按照公司的相关规定做好日常的安全检查工作，定期和不定期的进行查隐患排事故的工作，使安全隐患消灭在萌芽状态，确保生产安全有序的进行。

项目自投产运行以来，公司严格贯彻执行《安全生产法》、《质量体系》、《安全环保体系》、《职业健康体系》中的各项工作要求与工作程序，在运行中根据项目设计与评审要求，健全了各项安全管理制度，各项安全操作规程，根据工种不同，分别配备了安全防护、劳动保护用品用具，并督促正确佩戴使用。加强突发情况安全事故的应急管理，根据实际情况对危险进行全面调查、分析，做了一次全面的风险评价，对于重大危险源，编制了《应急预案》并组织应急演练。

项目设立安全评价报告 篇3

前言

简述项目的建设背景、项目性质（新建、改建、扩建）、开采方式和开拓运输方案等基本情况，评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。1.评价对象与依据 1.1评价对象和范围

根据项目可行性研究报告、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）和有关法律法规等，明确评价对象、评价项目名称和安全预评价范围。

评价范围一般不包含地面炸药库和选矿厂。1.2评价依据 1.2.1法律法规

列出该建设项目安全预评价报告应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。

每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规应为最新版本，并标注其文号及实施日期，要有针对性和完整性，要— 18 —

有序排列。1.2.2标准规范

列出预评价采用与建设项目相关的现行标准（包括国家标准、行业标准、地方标准）、规程、规范，并标注其标准号。

按照国家标准、行业标准、地方标准的顺序排列，每个层次内按照发布时间顺序列出。列出的标准规范应为最新版本，并为现行有效。

所列标准应与本建设项目的安全生产相关，在报告中没有引用到的标准规范不列入。1.2.3建设项目技术资料

列出建设项目安全预评价所依据的有关技术资料，包括但不限于下列资料：

（1）建设项目可行性研究报告；

（2）建设项目地质勘探报告或地质报告；（3）建设项目试验报告等。

技术资料应列出名称、编制单位和日期等相关内容。1.2.4其他评价依据

（1）安全预评价委托书（任务书、合同书）；（2）安全预评价的其他依据。2.建设项目概述 2.1建设单位概况

— 19 — 简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。

简要介绍建设项目隶属行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境（包括村庄、建构筑物、地表水体、河流）等。2.2自然环境概况

简要介绍区域地形地貌、气候（包括降雨量、风向、主导风向、气温、高寒高原地区的冻土深度、最高洪水位或山洪特征）、地震烈度、区域经济地理概况等。2.3建设项目地质概况 2.3.1矿区地质概况

简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域构造等区域地质情况。

简要介绍矿区地层、地质构造和岩石等矿区地质情况。2.3.2水文地质概况

简要介绍区域地表水系，矿区水文地质类型、分布、埋藏条件、与矿体的空间关系及其特征，矿坑涌水量预测，并说明其复杂程度等。2.3.3工程地质概况

简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题，并说明其复杂程度。

简要说明露天矿山岩体主要物理力学参数（主要包括抗压强度、抗剪切强度、自然容重、内摩擦角、粘聚力、弹性模量、泊松比等参数）。2.3.4矿床地质概况

简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性特征、顶底板围岩、矿岩物理力学性质（主要包括密度、弹性模量、泊松比、内摩擦角、粘聚力等参数）。2.4工程建设方案概况

简要介绍建设项目可行性研究报告中工程建设方案主要内容，包括但不限于下列内容。2.4.1矿山开采现状

改建或扩建工程，应简要说明矿山开采现状、特点及存在的主要问题，本项目的利旧工程、与原系统的相互关系和影响，现有辅助设施等。2.4.2建设规模及工作制度

简要介绍地质储量及范围、设计可采储量、矿山生产规模、服务年限、工作制度等。2.4.3总图运输

简要介绍矿区总体布置、总平面布置和内外部运输等。如果改建或扩建工程导致其工业场地布局和开拓运输方式发生了变化，并对原开拓运输和总图布置产生了影响，应进行介

— 21 — 绍；如果只增加作业面扩大产能或采用新工艺，未对原开拓运输和总图布置产生影响的，可不作介绍。2.4.4开采范围

简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采顺序。露天地下联合开采时，论述露天、地下的合理界限和相互关系等。2.4.5开拓运输

简要介绍开拓运输方式，露天采场各台阶与采矿工业场地、储矿仓、排土场等的联系，运输设备、设施等。2.4.6采矿工艺

简要介绍露天采场境界方案、采剥方法、采剥工艺及参数、穿孔爆破参数、装载等。2.4.7通风防尘系统

简要介绍胶带运输斜井和平硐溜井等工程的通风防尘设施等。

2.4.8矿山供配电设施

简要介绍矿山供电电源、线路及总降压主变压器容量、电气设备类型、高低压供配电中性点接地方式、照明设施等。2.4.9防排水系统

露天矿山简要介绍防洪设计标准，汇水量和涌水量、允许淹没条件、防排水方案和排水设备设施，采场消防供水系统等。

2.4.10排土场

简要介绍建设项目日排岩量、排土场选址、排土工艺、排土场堆置要素、防洪排水设施、排土场堆置物料力学性质（主要包括密度、粘聚力、内摩擦角）等。2.4.11安全管理及其他

新建工程，简要介绍企业生产组织及劳动定员、投资估算等。

改建或扩建工程，简要介绍企业安全管理机构设置、安全管理人员配备、专用安全设施投资、劳动定员、应规章制度、应急救援、热工及暖通等。3.定性定量评价

针对建设项目的特点，分单元辨识项目建设中的危险、有害因素，分析可能发生的事故类型，预测事故后果严重等级；评价项目建设方案与相关安全生产法律法规、技术规范的符合性；采用定性定量的方法分析评价其安全性及其发生事故后的后果。

改建或扩建工程，应在每个评价单元中分析和评价中利旧系统、与原系统的相互关系和影响等。

评价单元一般划为：总平面布置、自然灾害、矿山开拓运输、采剥、通风系统（有井巷工程时）、矿山供配电设施、防排水、排土场、安全管理（改建或扩建工程）、重大危险源辨识

— 23 — 等。评价项目可以根据项目建设特点，选择适合本项目的评价单元。

一般宜选用但不局限于以下方法进行评价：安全检查表法、预先危险性分析法、类比分析法、专家评议法、事故统计分析法等定性评价方法；解析法、工程类比法、数值仿真和相似材料模拟、现场试验等定量评价方法对边坡稳定性、爆破震动效应等进行评价。3.1总平面布置单元

根据建设项目建设方案，以及区域工程地质、水文地质、露天爆破警戒线等，以及矿山开采和周边环境的相互影响，对采矿工业场地、相关建筑物和设施等总体位置选择相互关系及影响进行安全分析与符合性评价。

对可能存在山体滑坡、泥石流、暴雨、山洪等灾害的矿区，应提出由相关单位开展灾害评估的建议。3.2开拓运输单元

辨识该单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性评价。

汽车运输从矿山运输线路级别、运输道路的缓坡段、运输道路最小竖曲线半径、道路宽度、最小平曲线半径、最大纵坡，设备设施及安全装置，矿山运输作业及作业环境等方面进行符合性定性评价。

带式输送机从胶带机的头部标高、尾部标高、水平长度、提升高度等基本参数，胶带种类、带宽、带强、带速、胶带安全系数、驱动滚筒及拉紧滚筒、改向滚筒参数选择，胶带机驱动方式与驱动装置、拉紧方式与拉紧装置布置、胶带机控制方式；带输送机的安全护罩、安全护栏、梯子、扶手；各种闭锁和机械、电气保护装置等方面进行符合性评价。

铁路运输从对运输线路的安全护栏、防护网、挡车设施、道口护栏的设置的说明，道路岔口交通警示报警设施的设置的说明，布置在巷道内的铁路线从主要的设计参数、支护方式和参数和相关安全设施等方面进行符合性评价。

如果露天矿山有胶带运输斜井和平硐溜井等井巷工程，还需对这些井巷工程的支护等方面进行评价。3.3采剥单元

辨识该单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性评价。

露天矿山主要从地质条件、采场境界及作业环境，采掘要素（安全平台、清扫平台、运输平台）、采剥方法、设备及作业过程，露天采场边坡、道路边坡、破碎站和工业场地边坡的安全加固及防护措施，穿孔爆破工艺、方法和作业过程，设计规定保留的矿（岩）体或矿段，溜井底放矿硐室的安全通道及井口的安全挡车设施、格筛等方面进行符合性评价。

— 25 — 最终边坡高度60m以上的采场边坡应采用极限平衡法等计算方法对边坡稳定性进行计算。

最终边坡高度200m以上（含200m）的采场边坡稳定性计算应结合数值模拟确定其破坏模式，并结合极限平衡法计算稳定性系数。

对爆破震动效应进行定量评价分析。

采场边坡稳定性计算定量评价可委托相关的科研院所或其他单位负责完成，但应作为预评价报告的一部分。3.4通风系统单元

辨识通风系统单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性评价。

如果露天矿山有胶带运输斜井和平硐溜井等井巷工程，则主要从通风设备设施，通风效果与质量，特殊作业点通风要求等方面进行符合性评价。

矿山通风系统风量能力应进行定量评价。3.5矿山供配电设施单元

辨识供配电设施单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性评价。

主要从供电线路的回路数、矿山供配电设施、输送线路长度，高（低）压供配电系统中性点接地方式、采场供配电系统的各级配电电压等级、采场架空供电线路、供电电缆以及保护和— 26 —

避雷设施、采场各用电设备和配电线路的继电保护装置、采场及排土场照明设施，总计算负荷、采矿部分计算负荷及一级负荷等方面进行符合性评价。3.6防排水单元

辨识矿山防排水单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性评价。

重点针对矿山水害，结合矿山的地形地貌、气象、水文地质条件和涌水量等基本情况，主要从露天采场的排水系统及排水能力、防洪措施等方面进行安全分析与评价。

根据防排水要求，对防排水能力进行校核。3.7排土场单元

辨识排土场单元可能存在的危险、有害因素并进行危险度定性评价。

主要从排土场选址、排土场堆置要素、排土作业方法及过程、排土场截洪防洪及排水设施、排土场防止泥石流设施、排土场安全防护设施、日常安全监测与检查等方面进行符合性评价。

三级以上排土场应采用数值模拟或余推力法计算安全系数，对其稳定性进行定量评价。

排土场安全系数计算定量评价可委托相关的科研院所或其他单位负责完成，但应作为预评价报告的一部分。

— 27 — 3.8安全管理及其他单元

改建或扩建项目，主要从安全管理机构设置、管理人员配备、规章制度、应急救援和矿山特种设备管理等方面进行安全符合性评价。

3.9重大危险源辨识单元

依照重大危险源管理的相关法律法规、标准规范，辨识建设项目存在的重大危险源。4.安全对策措施及建议

依据国家安全生产相关法律法规和标准规范的要求，根据定性定量预评价存在的问题或不足，分单元有针对性地提出对应的安全技术与管理措施或建议，为《安全设施设计》的编写提供参考，提出的安全措施或建议具有实用性和可操作性，尽量推广先进适用技术和工艺，同时安全措施也可是具有先进性和前瞻性的研究成果。5.评价结论

简要列出主要危险、有害因素，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素；明确应重视的安全对策措施建议；明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。

给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、规章、标准和规范的要求。

6.附图

报告宜附有以下图纸和照片，可根据项目实际情况调整：（1）矿区及周边区域地形图；（2）总平面布置图；（3）最终境界平面图；（4）典型勘探线剖面图；（5）排水系统图；

（6）评价项目组部分人员在现场调研照片。以上图纸为可行性研究报告中相关图纸。

项目设立安全评价报告 篇4

尊敬的领导：

开发区春蕾小学小学成立于2013年，现有12个教学班，师生500余人。我校大门紧临薛薇公路，道路交通流量大，曾经已出现过交通安全事故。教体局领导多次检查后，认为该地存在安全隐患，急需设立警示灯、减速带和交通安全标志牌，为了消除我校师生上下学交通安全隐患，杜绝我校师生交通安全事故的发生，恳请交通安全委员会从关注民生，安全防范的角度出发，帮助我校消除大门前的安全隐患，确保师生出入平安。我们不甚感激！

请示单位：开发区春蕾小学

项目设立安全评价报告 篇5

关键词 建筑工程 项目投招标 拦标价 造价管理

建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是我国建设交易活动走向市场化、规范化、完善化的重大举措。但目前招投标在实际运用中仍然存在着一些不可忽视的问题。

一、拦标价的产生原因及意义

传统的招投标活动中一般以编制标底价为基本手段，即由招标方根据工程施工方案和市场信息的社会平均标准，以定额方式做出造价预算。在投标中以此预算作为参考值，选取报价最接近的投标单位作为中标者。这种办法的漏洞在于，投标方对于施工市场的判断具有极大的主观性和不可控性，对于标底价的编制合理并没有较高的把握。而不合理标底无疑会造成中标结果的偏差，对成本控制和市场公平性都带来了不良的后果。同时，现有建筑市场中法制化进程尚不完善，对于标底的保密工作不够到位，经常出现暗箱操作导致标底泄漏等违法行为，造成招投标市场规则混乱，工程腐败时有发生。为了改善现有招投标制度的不足，拦标价招标法应运而生，成为工程招标制度的有力创举。与标底编制不同，拦标价是招标方在市场指导价格基础上，根据工程量计划清单，满足业主和各方面的合理期望要求所设置的投标限额。一般为最高额度标准，有时也涵盖预计投标区间，包括上限拦标价和下限拦标价。若施工方报价超过或低于这一限额要求，即宣布投标作废。拦标价招标法可以在有效实现成本控制的同时满足工程质量的安全保证，其上限体现了工程施工较高标准，是招标方的预期水平，能够预防投标单位进行串通、哄抬标价造成的预算增加，实现合理化最低价中标；而其下限的设定，是为了防止投标企业扰乱市场，以低报价抢夺工程施工权，而后再采取不正当措施如偷工减料等来获取利润，最终影响项目质量和寿命。因此，拦标价招标法是适合新形势下建筑工程施工项目招投标的科学手段，具有显著的必要性和合理性。

二、拦标价的计算依据和影响因素

拦标价的计算以社会平均成本为基础，将工程进行所需要的直接成本（包括材料、设备、人工、缴税等）以及间接成本（如施工管理、工程利润等）选择性地纳入到工程造价预算的费用统计。以下就对成本影响较大的三个方面进行逐个分析。

1.材料消耗。材料消耗是指导工程造价的重要基础，也是项目成本中比重最大的部分。在选择材料的型号、单价、进货渠道等细节时，都要考虑成本控制，并将确定结果计入测算拦标价的基本参数。随着建筑施工水平的提高，对材料消耗定额量应当按照实际市场单价进行调整。及时摸底市场成熟价格，与定额测算标准进行比较并修正，以达到管理成本节约投资的目的。

2.工程措施。项目工程施工中，工艺措施的选择方案在很大程度上决定了工程造价，其技术水平也对工程质量有着密切的影响。在计算拦标价时，要根据工程要求，选用经济合理的施工方案，采用安全且技术稳定的工艺办法，根据措施所需费用调整拦标价的编制。

3.管理费用与利润。不同施工单位的投标方案中，对项目的施工管理费用和工程利润预算差异可能是最大的，上下浮动可能高达几十万元。这部分差额基本决定了施工企业的经济效益。简要来说，拦标价的上限设定应当计入直接成本以及包括缴税、工程管理、合理利润以及部分施工措施费用的总和，而下限值基本等同于项目成本的底线，仅包含直接成本和必须缴纳的税费等。对于超过上限的投标应作废标，而低于下限的报价应当通过评标委员会针对具体投标计划书及细节的质询，方可进一步参与竞争。

三、拦标价的编制流程和注意事项

招标方应当组织专业技术人员或具有一定资质的工程造价咨询单位，对拦标价进行编制，一般流程如下：要认真研究招标文件，熟悉工程量清单以及施工图纸，着重了解工程现场的具体细节和施工组织规模，审核工程量清单的遗漏或错误，计算其差值。对于建筑材料采购和加工的来源进行明确，统计机械设备应用情况。对当地施工造价计算规则有所认识，按期规则详细计算清单中每一部分工程单项的工程量和价格，确定项目清单及费用。将各项费用结合需缴纳的税金规费等进行汇总，形成工程预算价格。考虑多方面的影响因素，在预算的基础上确定可调的下降百分点，最终确定工程施工项目的拦标价。

工程预算编制已经是建筑施工企业较为成熟的过程控制项目，而拦标价作为新型招标手段，对于预算下降百分点的取舍则属于造价工程师较为生疏的环节。就此过程确定有以下几种办法。

资深造价师可以基于自身的工作经验，选取以往统计过的适当类似项目，将其结算参数信息代出，对当时形成造价的各种因素进行综合统计及分析。通过对以往工程中花费的直接成本和间接成本数据，利用行业公式来对比计算现有工程的预算下降空间，通过比较和调整，来确定拦标价的下降百分点。此种办法计算结果相对准确，较为科学合理。

招标方组织工程造价专家，对当前工程进行成本计算，与预算价格对比，来最大限度地确定其下降百分数。此种方法工作量大，耗时较长，效率相对较低。根据业主对项目造价的预期目标，来对比工程预算，以此作为预算可调空间的比例分数。但由于业主和承包方的利益分离度，可能影响工程招标的顺利进行。

四、结束语

总之，在项目招投标工作中，合理的拦标价设置能够在一定程度上决定工程的质量安全和经济社会效益，务必引起招标方的重视。要设置合理的拦标价，完善最低价评标办法，需要工程造价、风险见底、质量监督等多个方面的合作与支持，结合工程实际、市场成本、造价预算、质量预期等多方因素进行科学化定量，为工程施工提供基本的造价指导方案。

参考文献

[1]苏金霞，刘志杰.刍议工程招标中拦标价的设立[J].价值工程，2008（3）.

[2]李彦平，迟利梅.拦标价的作用与使用[J].河北水利，2007（8）.

[3]刘海.浅谈拦标价在招投标中的作用[J].山西建筑，2007（10）.

[4]周洁.对合理设置拦标价的探讨[J].江汉石油职工大学学报，2008（3）.

[5]魏玉才，赵宗祥，王蔚英.建设工程招标工作中存在的若干问题与对策[J].中国招标，2008（5）.

项目绩效评价报告 篇6

一、绩效目标分解下达情况

根据《云南省财政厅云南省农业农村厅关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金（非贫困县）的通知》（云财农〔20xx〕116号）精神，西双版纳州及时下发西双版纳州财政局/西双版纳州农业农村局关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金的通知》（西财农〔20xx〕111号），迅速将资金及绩效目标下达景洪市、勐海县、勐腊县开展工作。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。景洪市20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目预算1860万元，截止20xx年12月30日，实际到位项目资金1860万元，资金到位率100%。勐海县。20xx年底，西财农发（20xx）252号文件、下达勐海县20xx年耕地地力保护补贴资金4593万元；20xx年，西财农发（20xx）111号文件、在4593万元之中调减126万元；根据西财农发（20xx）211号文件、实际下达到县财政20xx年耕地地力保护补贴资金是4466万元。勐腊县20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央农业相关转移支付资金（耕地地力保护补贴）1880万元，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市农业农村局完成审核中央耕地地力保护补贴面积24929户24.7万亩。补贴标准75.31元/亩，合计兑现资金1860万元，其中第一批资金兑现完成775万元，兑现标准31.38元/亩，第二批资金兑付1085万元，兑现标准43.93元/亩。20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目全年预算总额1860万元，资金执行数1860万元，预算执行率100%。勐海县20xx年中央耕地地力保护补贴资金4466万元，历年结余耕地地力保护补贴资金5.09万元，20xx年可兑付的耕地地力保护资金为4471.09万元，补贴涉及11个乡镇1个农场管委会，补贴面积为665467.8亩，补贴资金支出4471.09万元。勐腊县涉及10个乡（镇）、4个农村管理委员会实际拨付到户补贴金额1878.9935万元（不含历年结余75.17万元），补贴面积25.9万亩，享受补贴的农户数有31775户。

3.项目资金管理情况分析。为实施好耕地地力补贴工作，切实保护种粮户利益，促进粮食生产和供给，保障粮食安全，增加农民收入，推进农业农村工作发展，各级党委、政府高度重视补贴工作，一是加大宣传力度。通过召开群众大会、宣传标语等方式大力宣传农业支持保护补贴政策，做到补贴范围和依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴数额公布到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性。二是认真制定实施方案。各县市制定了实施方案，确保保护补贴政策落到实处，能及时、准确将补贴资金兑付到种地农民手中；三是层层抓落实。召开会议，专题研究安排耕地地力保护补贴工作，确保及时补贴工作有效落到实处；并安排相对应科室负责，加强补贴实施、项目管理、资金使用、管理、监督。

(二)绩效目标完成情况分析

1.景洪市。

数量指标：20xx年景洪市完成粮食播种面积30.17万亩，产量10.46万吨。其中水稻面积：3.86万亩，产量1.53万吨；玉米面积25.7万亩，产量8.7万吨。完成上级下达30万亩播种面积绩效目标，农业转移支付耕地地力保护补贴面积24929户246952.71亩。

质量指标：补贴对象审核准确性，符合条件的农户100%发放；补贴面积审核准确性，不符合条件的耕地均不予补贴；补贴资金发放程序规范性严格按照景洪市20xx年耕地地力保护补贴实施方案要求发放。景洪市20xx年耕地地力保护补贴资金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兑付农户。资金拨付率100%。

时效指标：按照中央、省、州耕地地力保护补贴发放时限按时发放。

社会效益指标：耕地地力保护在保持政策的稳定性和连续性基础上，兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，充分发挥农业支持保护补贴政策效应，调动和保护农民务农种粮的积极性，主动保护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，实施耕地地力保护补贴约束性任务，20xx年全市粮食播种面积达到30万亩。资金使用无重大违规违纪问题

可持续影响指标：景洪市20xx年耕地地力保护补贴项目实施，减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；一是鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；二是大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；三是鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

满意度指标。农业支持保护补贴政策公开>95%，补贴农户满意度95%。

2、勐海县。

数量指标：20xx年勐海县种粮面积为70.01万亩，预计产量达29.3万吨；实际纳入补贴的面积66.55万亩，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共计3.46万亩没有纳入补贴面积范围。

质量指标：为加强农业耕地及生态资源保护，补贴资金着重引导农民主要用于：减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；鼓励深松整地，改善土壤耕作层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

时效指标：提高种粮农民的积极性，确保勐海县粮食主产县地位不动摇，为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。

成本指标：不折不扣严格执行国家惠农补贴政策，确保资金全部发放到种粮农户手中。

社会效益指标：提高种粮农民的积极性，确保勐海县粮食主产县地位不动摇，阻止农田非农化、非粮化现象行为，为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。

可持续影响指标：提高了粮农投入有机肥料、改良、改善土壤理化性状，为粮食生产持续发展提供有力支撑。

满意度指标：指导服务对象满意度：国家惠农补贴政策对农民是有利无害的政策，减轻了投入负担、增加了种植收入，涉及农户满意度达100%。

3、勐腊县。

数量指标：20xx年粮食作物播种面积(万亩)任务为29.52万亩，通过上年实际统计的各乡镇和农场管委会粮食播种面积统计年报为基数，经核定20xx年补贴实际面积为25.91万亩。

质量指标：全县耕地地力保护补贴受益农户31775户。

时效指标：兑现农民的补贴发放到位率100%

成本指标：耕地地力保护补贴发放金额1878.99万元社会效益指标：资金使用无重大违规违纪问题

可持续影响指标：建档立卡贫困人口受益5615户

经济效益指标：增加个人耕地地力保护补贴的收入1878.99万元

满意度指标：指导服务对象满意度%：各乡镇、农场耕地地力保护补贴政策公开率达到100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

20xx年耕地地力保护补贴项目按照项目方案实施，完成绩效目标，工作中存在问题：一是农作物争地、争劳现象一年比一年凸显，农资成本逐年上涨，农民种粮积极性逐年减弱，种粮面积趋于萎缩趋势。二是由于农户在提供银行账号时，出现提供的账号与实际申报姓名不相符，导致补贴资金未能及时兑付到农户卡中；三是确权户主与补贴系统中原存在的户主不一致，农户换卡、补卡手续复杂而办理新卡较容易，农民手中一户多卡现象突出，补贴资金难于一次发放到位。四是部分村委会重视程度不够，掌握政策不细致，在汇总统计过程中存在疏忽大意、漏报错报现象，造成多次返回更正核实农户信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保护补贴专项工作经费，导致部分乡镇、农场管委会工作人员进村入户开展工作困难，出现无法解决工作产生的开支等问题。下一步我们将加快补贴资金拨付，对项目提前谋划，提前录入审核面积，加大与财政部门对接，加强对乡镇补贴资金监督督促，及时将补贴兑付农户手中；同时加大农民补贴信息网络系统的培训力度，提高基层工作效率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

某公司项目后评价报告 篇7

XX项目后评价报告

编制：

校对：

审核：

批准：

二〇一*年**月**日

目录

一、项目计划完成情况........................1

1.进度计划.......................1

2.费用计划.......................1

二、项目目标完成情况........................1

1.开发目标.......................1

2.可靠性及质量目标.....................1

3.目标成本.......................1

4.销量目标.......................1

5.经济性分析..........................1

6.市场表现.......................1

三、知识积累..........................1

1.项目相关文档管理.....................1

2.项目经验总结及传播........................2

四、存在问题及整改建议....................2

1.存在的主要问题.........................2

2.整改建议.......................2

五、项目整体评价.........................2

1.整体评价.......................2

2.对其它项目的借鉴.....................2一、项目计划完成情况

1.进度计划

描述项目进度计划的实际执行情况，要评价是否存在拖期或者提前，且对进度计划的调整进行统计及评价。

2.费用计划

描述项目费用计划的实际执行情况，要评价是否存在超支或者盈余，且对费用计划的调整情况进行说明及评价。

二、项目目标完成情况

1.开发目标

描述各项开发目标及实际达成的水平，并列出对比表格。

2.可靠性及质量目标

描述各项可靠性及质量目标及实际达成的水平，并列出对比表格。

3.目标成本

描述目标成本要求及实际的成本水平，并列出对比表格。

4.销量目标

列表说明项目可交付成果的销售情况。

5.经济性分析

对项目在此进行经济性分析，并与原结果进行对比。

6.市场表现

对项目可交付成果所在的目标市场进行整体分析，并分析市场表现。

三、知识积累

1.项目相关文档管理

评价项目的文档管理。

2.项目经验总结及传播

评价项目在知识传播方面的成果。

四、存在问题及整改建议

1.存在的主要问题

列出评价发现项目存在的主要问题。

2.整改建议

对评价中发现的项目存在的主要问题提出整改建议及进度要求，并落实责任部门。（整改计划附后）

五、项目整体评价

1.整体评价

评价小组对项目进行整体评价。

2.对其它项目的借鉴

中国为何设立国家安全委员会 篇8

十八届三中全会公报指出，中国将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这一决定既是与国际接轨，也是应对时代挑战的现实需要。

事实上，设立国家安全委员会是国际惯例，美国早在66年前就成立了国家安全委员会，并在维护国家安全方面长期扮演着重要角色。这个根据1947年《国家安全法》设立的委员会，将美国国家安全上升到最高层次，用我们的话说，就是顶层设计。表面上看，美国国家安全委员会的主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议，但事实上，它几乎可以说是美国国家安全的中枢机构，直接对总统负责，有效地将各相关部门统合在国家安全的中枢上。

尽管看上去美国国家安全委员会不是决策机构，只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构，但它所起的作用却是影响深远和无处不在的。由于“二战”后美国很快陷入与苏联东欧集团的“冷战”中，国家安全成为和平时代最核心的国家利益，国家安全委员会显得越发重要起来，并逐渐演变成总统掌控国家安全事务的最直接的通道。

不仅如此，美国国家安全委员会还是最高级别的思想库和智囊团，有很多专家、学者都参与到其中的研究和政策制定过程中来，赖斯就是非常典型的例子，她从大学教授直接转身为“总统国家安全事务特别助理”，在小布什的第二个任期还成为了国务卿。从理论上说，在国家安全委员会上达成的意见，须经总统采纳，才能成为国家政策，而事实上，多数总统对国家安全委员会都非常倚重，外交、军事、安全，尤其是“9·11”后的诸多反恐政策，都发轫于国家安全委员会。在国家安全委员会的统合下，美国形成了世界上最丰富、完善和强大的国家安全体系。

时代的挑战，也是中国设立国家安全委员会的重要原因，自从美国重返亚太以来，从钓鱼岛到南海争端，中国的周边安全形势骤然紧张起来，而此前曝光的美国对中国的网络攻击和信息监控，也凸显了网络安全和信息安全的重要性，加之“反恐”及其他国土安全挑战，都使得国家安全委员会的设立显得迫在眉睫。值得一提的是，当下许多国内的公共安全问题，都有着国际背景，这就需要统合资源，综合治理，有力应对。在全球化的今天，在互联网时代，国内问题和国际问题很难完全割裂来看。

更进一步，中国也需要完善自己的国家安全战略，这就需要国家安全委员会牵头，会同各部门及思想库来规划和落实。从这种意义上，中国的思想库和智囊团体系也将由此全面升级。此外，在国家安全应急反应中，以及保护中国经济安全方面，国家安全委员会也将扮演重要角色。

从全局角度看，国家安全委员会的设立有助于系统地推动中国的军事和外交政策，提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力。同时，此举也宣示着中国在捍卫国家安全和国家利益方面的决心和意志。

专家解读：

1.为何要设立国家安全委员会？

中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟说，成立国家安全委员会，是为了应对今后可能不断增多的事关国家安全利益的重大突发事件。对于完善国家安全体制而言，这是一个重大举措。

近年来，学界有不少声音认为中国面临的国际环境错综复杂，应该组建国家安全委员会。李伟认为，决定成立国家安全委员会，除了和国际形势的变化有关，更重要的是着眼于今后可能的和潜在的不确定事件，可以说是出于“防患于未然”的考虑。作为一个对涉及国家安全的重大突发事件和危机进行应对与管理的最高决策机构，这符合现代化国家的需求。

2.国家安全委员会将扮演什么角色？

李伟认为，国家安全委员会首先要为国家安全与国家利益制定长远的战略，也就是进行顶层规划。与此同时，面对当前国际环境下的传统安全和非传统安全问题，要为应对这两方面的突发事件发挥决策性作用。国家安全委员会将为中国今后的长治久安发挥决定性作用。

传统安全问题一般指与国家间军事行为有关的冲突，涉及国家领土主权安全等问题。非传统安全问题是指除军事、政治和外交冲突以外的对主权国家构成威胁的因素，一般包括经济安全、金融安全、生态环境安全、恐怖主义、海盗等。

3.国家层面统筹战略安全有何优势？

有观察人士认为，在国家层面对涉及国家安全、外交的重大战略进行规划，可更好地发挥统筹作用。

李伟认为，成立国家安全委员会提高了国家安全协调层级，可以更好地协调现有的各部门，防止资源浪费。

例如发生了突发事件导致海上通道的中断，在这种情况下，仅仅依靠交通运输部门或能源部门可能无法应对，需要从整体上进行协调。另外，有时候一个单一部门提出的应急方案可能局限于部门利益，无法更好、更全面地解决危机，因此必须从更高层面上进行应对。

再以反恐为例。今年8月，国家反恐协调小组升级为国家反恐怖工作领导小组，以便更好协调各个职能部门，调动国家级资源对重点地区反恐工作进行有针对性的加强。但是这一机构不足以应对恐怖主义产生的根源和土壤，而国家安全委员会可以在更高层级上制定全面应对恐怖主义的战略、方案以及实施的措施，会对恐怖主义进行更有效的遏制。

军事专家岳刚也在微博中表示，国家安全委员会要解决以往安全决策上势单力薄的问题，比如，在外部安全决策上，以外交口主导的外事领导小组负责，面对综合性的安全威胁，难以将国防、经济、公安等力量握成一个拳头，打出组合拳。

4.国家安全委员会如何构成？

李伟表示，作为国家安全最高决策应对机构，该委员会的负责人应该是国家最高领导人。委员会可能会包括外交、公安、军队、交通、卫生、民政等部门的成员。为了方便日常工作的开展，国家安全委员会可能会下设办公室。

5.与其他国家的安全委员会有何不同？

李伟说，美、俄等很多国家都设有国家安全委员会或者类似机构。从现代化国家国际安全机制来说，各国安全委员会的基本功能都是一样的。不过根据本国定位和在国际关系中扮演的角色，在处理一些问题上可能会有一些不同，但不会有根本区别。

背景：我国设有中央国家安全领导小组

1981年，中共中央决定恢复中央外事工作领导小组，中央外事工作领导小组下设办事机构为“国务院外事办公室”。2000年9月，中共中央决定组建“中央国家安全领导小组”，与“中央外事工作领导小组”合署办公，两块牌子，一套机构。

中央国家安全领导小组（中央外事工作领导小组），由主管外事工作的中央政治局常委、分管有关外事工作的中央政治局委员和与外事、国家安全工作有密切工作联系的相关机构部长组成，负责对外事、国家安全工作领域的重大问题作出决策。

除国家主席、国家副主席担任正、副组长外，成员一般包括负责涉外事务的国务院副总理或国务委员，外交部、国防部、公安部、国家安全部、商务部、港澳办、侨办、新闻办的负责人以及中宣部、中联部的部长，总参谋部的高级将领等。

链接

世界其他国家的国家安全委员会

【美国】美国国家安全委员会是美国总统幕僚机构之一，成立于1947年7月，由总统任委员会主席，其成员有副总统、国务卿、国防部部长、财政部部长、紧急准备局局长、中央情报局局长、参谋长联席会议主席及总统国家安全事务助理。其主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议，但不是决策机构。

【俄罗斯】俄罗斯联邦安全委员会是总统下属机构，1992年根据俄罗斯宪法、安全法和总统命令建立，其职能是审议重要的国家和社会安全建设，制定统一的国家安全政策。

项目后评价报告书格式 篇9

××××××（编制单位）

××××年××月

目录

编制单位资质证书

项目后评价实施单位

参加项目后评价人员名单和专家组人员名单

附图：项目地理位置示意图

报告摘要

一、项目概况

（一）项目情况简述

概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。

（二）项目决策要点

项目建设的理由，决策目标和目的。

（三）项目主要建设内容

项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。

（四）项目实施进度

项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。

（五）项目总投资

项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。

（六）项目资金来源及到位情况

资金来源计划和实际情况。

（七）项目运行及效益现状

项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。

二、项目实施过程的总结与评价

（一）项目前期决策总结与评价

项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。

（二）项目实施准备工作与评价

项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。

（三）项目建设实施总结与评价

项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。

（四）项目运营情况与评价

项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。

三、项目效果和效益评价

（一）项目技术水平评价

项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。

（二）项目财务经济效益评价

项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。

（三）项目经营管理评价

项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。

四、项目环境和社会效益评价

（一）项目环境效益评价

项目环保达标情况，项目环保设施及制度的建设和执行情况，环境影响和生态保护。

（二）项目的社会效益评价

项目主要利益群体，项目的建设实施对当地（宏观经济、区域经济、行业经济）发展的影响，对当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。

五、项目目标和可持续性评价

（一）项目目标评价

项目的工程目标；技术目标；效益目标（财务经济）；影响目标（社会环境和宏观目标）。

（二）项目持续性评价

根据项目现状，结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析，预测产品的市场竞争力，从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。

六、项目后评价结论和主要经验教训

（一）项目成功度评价

（二）评价结论和存在的问题

（三）主要经验教训

七、对策建议

（一）对项目和项目执行机构的建议

（二）对中央企业的对策建议

项目支出绩效评价工作报告 篇10

进一步提高财政资金的使用效益，提高财政管理效率和提高公共服务水平。根据中共省委、省人民政府关于《全面实施预算绩效管理的实施意见》和县人民政府办公室《关于印发<全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>的通知》及县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知》文件精神并结合实际情况，对20xx年财政项目支出开展绩效评价工作。

一、项目基本情况

根据《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》的要求，20xx年对县20xx年先进工业企业发放奖励补助，奖励标准严格按照奖补文件执行，20xx年共计奖补工业企业34家，应发放奖励补助资金104万元，实际发放金额99万元。

二、评价工作开展及项目情况

（一）选点方式

根据县人民政府办公室《关于印发<全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>的通知》和县人民政府办公室《关于<全面实施财政预算绩效管理的推进方案>的通知》及县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知》等文件，等文件，对县20xx年县级财政支出100万及以上项目实施绩效评价。

根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后，选取个别样本（如数量大或金额大）进行单独随机抽样核查对象。

（二）评价指标

根据县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点，按共性指标60分（具体为绩效目标15分，项目决策15分，项目管理20分，项目完成10分）和个性指标40分（具体为功能实现20，项目效果20）设计评价指标体系。

（三）评价方法

项目绩效评价按照前期准备阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程，以现场评价为主、非现场评价为辅，开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目具体情况，收集项目立项文件等依据，查阅财务会计凭证、账簿，检查项目预算审批、资金支付等内容，实地走访、收集满意度调查问卷，记录工作底稿，获取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。

（四）评分方法

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》）、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》）文件精神及本项目特点，对项目按：“分级评分法：指标评分设置n级权重，指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法：对存在比率的指标，按比率乘以指标分值计算得分”评分。

（五）基础数据

20xx年工业企业考核结果奖励补贴项目总表如下：

三、评价结论及绩效分析

（一）评价结论

项目绩效自评及评价结果：工业企业发放奖励项目完成绩效自评，满分为100分，自评实际得分为95分。详见评分表：自评结果：总体上看，工业企业考核结果奖励经费项目目标明确、决策依据充分，资金由财政局划拨县经商科技局，再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户，未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况，未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。

（二）绩效分析

1.项目决策

项目实施必要性和可行性：根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》办法，明确了对先进工业企业的扶持奖励，项目的实施能更加有力地推进县委、县政府“工业强县”战略，加速工业主导产业转型升级，进一步扩大经济总量，提供工业经济运行质量和效益，提升我县工业经济综合实力和竞争力，充分强调企业发展工业经济的积极性、主动性，充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进发展的作用。

2.项目管理

该项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。

3.项目绩效

项目目标完成情况：20xx年，项目资金应发放奖励补助资金104万元，实际发放金额99万元，未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时，发现企业处于停产阶段。具体明细如下：新增规模以上工业企业奖17个，应发放金额85万元，已划拨80万元；工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业，应发放金额17万元，已发放金额17万元；主营业务收入上台阶奖1个企业，应划拨金额5万元，已划拨5万元。支付依据合规合法。

项目效益情况：通过发放奖励补助，有力推动我县工业企业发展动力，提供了我县工业经济的综合实力和竞争力，为加快建设南向开放民族区域经济强县，为加快建成全省经济副中心贡献更多的力量。

五、存在主要问题

项目管理资料不完整问题。