浙江省文化馆管理办法

浙江省文化馆管理办法（精选8篇）

浙江省文化馆管理办法 篇1

第一章 总则

第一条 为推进专项资金管理改革，进一步完善全省公共文化服务体系经费保障和运行管理机制，省财政整合公共文化服务相关省级专项资金，统一设立了浙江省基本公共文化服务专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 专项资金由省财政设立，用于支持引导市县完善公共文化服务体系，丰富公共文化服务内容，更好地保障人民群众基本文化权益。

第三条 专项资金来源：一是整合省财政设立的基层公共文化服务建设、农村电影公益性放映、广电惠民服务工程、乡镇广电站设施设备更新改造、农家书屋建设、博物馆纪念馆免费开放等用于基本公共文化服务的专项资金。二是中央财政专项转移支付补助或奖励我省用于基本公共文化服务的专项资金。

第四条 专项资金实行专项性一般转移支付，根据市县开展基本公共文化服务的需要和绩效考核结果，采用因素法分配。

第五条 专项资金使用和管理坚持以下原则：

（一）省级引导。省财政通过专项资金管理方式的改革，建立激励约束机制，支持市县健全公共文化服务体系经费保障机制，引导市县增加财政文化投入，加强和完善基本公共文化服务。

（二）市县为主。各市、县（市、区）政府承担本地区开展基本公共文化服务和落实经费保障的主体责任。

（三）统筹安排。各市、县（市、区）财政部门负责统筹省级专项资金和当地财力，根据国家、省有关政策和本办法规定，结合当地实际，合理安排基本公共文化服务各项支出。

（四）保障重点。各市、县（市、区）应当根据省有关部门确定的全省基本公共文化服务重点项目和实施计划，保障落实重点项目经费，按计划完成项目实施任务。

（五）均衡发展。专项资金安排应当向欠发达地区、向农村、向弱势群体倾斜，努力促进基本公共文化服务均等化。

（六）专款专用。专项资金应当按规定用于基本公共文化服务的支出，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得抵顶地方财政投入或用于平衡财政预算。

第六条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第七条 各市、县（市、区）应当以绩效为导向，以资源共享、供需适应、管理协调、服务高效为目标，逐步完善公共文化服务体系。

（一）公共文化设施设备应当实现合理布局、资源共享、充分利用，提高使用效益；

（二）政府提供的基本公共文化服务应当与群众的文化需求相适应，提高服务效果；

（三）村级公共服务设施应当实行统一管理和维护，节约管理成本、提高管理效率。

第二章 支出范围

第八条 专项资金主要用于公共文化设施建设、运行、维护、管理和开展群众文化活动等支出。具体包括：

（一）公共文化设施建设

1.市、县两级博物馆（纪念馆）、美术馆、文化馆、图书馆的建设和设备购置；

2.乡镇文化站、广电站以及中心镇图书馆的建设和设备购置；

3.村级农村文化礼堂、文化活动中心（室）、广播室建设和设备购置，农家书屋建设和出版物补充更新，全国文化信息资源共享工程村级基层服务点平台和数字资源建设等。

（二）公共文化设施运行、维护和管理

指对前款所列各项公共文化设施运行维护所发生的支出和村级公共文化设施管理人员费用。包括博物馆、纪念馆、美术馆等用于陈列布展的支出。

（三）公共文化设施免费开放

1.博物馆、纪念馆免费开放减收门票的补助；

2.美术馆、图书馆、文化馆、文化站提供免费开放服务的补助。

（四）开展群众文化活动 1.农村电影公益放映的补助；

2.送戏下乡（含民营剧团）的补助；

3.送书下乡的补助；

4.广播电视对农节目制作播出的补助和奖励。

5.开展其他群众文化活动的补助。包括相关主管部门到农村（或社区）开展讲座、展览、文化走亲等活动的支出，以及对农村（或社区）优秀业余文化团队开展活动和购置器材的补助。

（五）保障特殊群体公共文化权益

1.文化低保工程的补助；

2.广电低保工程的补助。

（六）文化人才队伍建设

用于直接从事公共文化服务的人才培养、村级公共文化设施管理人员和村级文艺骨干的培训，以及组建文化指导员、志愿者队伍等支出。

（七）省委省政府决定以及省有关部门根据需要确定的其他基本公共文化服务项目。包括文化示范工程创建、群众文化活动品牌培育等支出。

第九条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于发放编制内在职人员和离退休人员的基本工资，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。

第三章 分配方法

第十条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中补助资金占专项资金总额的70%，奖励资金占30%。

第十一条 补助资金以设区市本级（不含所辖区，下同）和县（市、区）为单位，按因素法分配。具体因素和权重如下：

（一）基本因素（权重50%）

1.常住人口数（30%）

2.地域面积数（5%）

3.乡镇（含街道）数（5%）

其中：省级中心镇数（2%）

4.行政村（含社区）数（5%）

5.低保户数（5%）

（二）业务因素（权重50%）

6.公共文化设施总建筑面积（20%）

其中：上年末累计总建筑面积（10%），上新增竣工总建筑面积（10%）

7.公共文化设施数量（20%）

8.公共文化服务机构从业人员数量（10%）

（三）财力因素

按两类六档财力转移支付系数计算。

补助资金分配细则见附1。

第十二条 补助资金按以下公式计算分配：

某市、县（市、区）补助资金额度=某市、县（市、区）分配因素得分/∑各市、县（市、区）分配因素得分*省补助资金总额；

其中：某市、县（市、区）分配因素得分=∑（某市、县（市、区）分配因素值/全省该项分配因素总值*相应权重）*财力转移支付系数。

第十三条 对常住人口规模特别小或海域面积较大且对公共文化服务成本有一定影响的市、县（市、区），省财政厅可在按因素法分配资金的基础上以适当方式进行调整。

第十四条 对个别需完成特定目标，且不适用专项性一般转移支付方式按因素法分配资金的特殊内容，省财政厅可根据需要将其从补助资金中单列，实行项目管理。具体包括：

（一）中央财政下达专项资金预算中已明确的具体项目；

（二）博物馆、纪念馆免费开放减少的门票收入补助基数；

（三）经省财政厅同意的其他项目。

第十五条 奖励资金以设区市本级和县（市、区）为单位，根据绩效考核结果分配。考核内容主要包括：

（一）财政投入

1.公共财政文化体育与传媒支出（207款）占公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出（207款）比上年增长比例；

3.按国家、省规定的基本公共文化服务项目保障标准落实经费。

（二）业务指标

1.公共文化设施覆盖率和合格率

（1）博物馆（纪念馆），美术馆；

（2）图书馆、文化馆，电影院；

（3）乡镇文化站、广电站，中心镇图书馆；

（4）有线（数字）电视覆盖率；

（5）村级公共文化设施。

指农村文化礼堂、文化活动中心（室）、广播室、农家书屋、文化信息资源共享工程村级基层服务点等。

2.公共文化设施运行管理情况

（1）博物馆（纪念馆）、美术馆免费开放服务情况；

（2）图书馆、文化馆（站）免费开放服务情况；

（3）村级公共文化设施运行管理情况；

（4）文化人才队伍建设情况；

（5）公共文化设施按规定用途使用情况。

3.开展群众文化活动情况

（1）送书、送戏、送电影下乡任务完成情况；

（2）广电低保工程实施情况；

（3）文化低保工程实施情况；

（4）广播电视对农节目制作播出情况；

（5）开展其他群众文化活动情况。

4.支持社会力量参与提供公共文化服务情况

（1）制定并落实扶持政策情况；

（2）社会力量参与提供公共文化服务情况。

包括民营博物馆（纪念馆）、美术馆免费开放情况，民营文艺表演团体参与公益性演出情况，民营电影院建设情况，民营书店或农村出版物发行小连锁建设情况等。

5.省有关部门确定的重点项目完成情况

（三）管理因素

1.专项资金管理情况

包括财政管理制度是否健全，支出安排是否合理，资金拨付是否及时，资金使用是否合规，监督措施是否到位等。

2.工作创新情况

包括各市、县（市、区）获得国家和省级有关公共文化服务的表彰奖励，交流先进经验，公共文化服务方面的政策、机制和内容创新等情况。

3.基础管理工作情况

包括按“数字财政”建设的要求做好专项资金管理工作，按有关部门的要求及时准确地统计更新公共文化服务有关信息，按本办法规定的时间和质量要求上报专项资金申报材料、数据等。

第十六条 省财政厅会同省文化厅（省文物局）、省广电局、省新闻出版局等主管部门（以下简称“相关主管部门”），根据每年全省开展基本公共文化服务的工作目标和任务，按照前条规定，制定考核细则，确定当年全省统一实施的重点项目任务和要求，于每年3月31日前以文件形式通知各市、县（市、区），作为下一绩效考核的依据。

第十七条 设区市本级和县（市、区）实行分类考核。奖励资金的90%用于县（市、区）的考核奖励；10%用于设区市本级的考核奖励。

第十八条 省财政厅会同相关主管部门，根据各县（市、区）的考核结果，对高于县（市、区）考核得分全省平均水平的县（市、区）按其考核得分和常住人口修正系数计算综合得分，给予考核奖励。其中对全省前10名增加20%奖励资金，对全省最后10名酌情扣减补助资金。

第十九条 各县（市、区）的综合得分按以下公式计算：

某县（市、区）综合得分=某县（市、区）考核得分*常住人口修正系数

其中：某县（市、区）常住人口修正系数=某县（市、区）常住人口数/获得考核奖励县（市、区）的平均常住人口数

第二十条 省财政厅会同相关主管部门，根据各设区市本级及其所辖县（市、区）的考核结果，计算确定各设区市本级的综合得分，对高于设区市本级综合得分全省平均水平的设区市本级按其综合得分计算，给予考核奖励。

第二十一条 各设区市本级的综合得分按以下公式计算：

某设区市本级综合得分=某设区市本级考核得分*40%+所辖区平均考核得分*40%+所辖县（市）平均考核得分*20%

第二十二条 省财政厅会同相关主管部门，根据全省加强和完善基本公共文化服务的需要，适时调整完善专项资金的分配因素和权重，充分发挥专项资金的引导作用。

第四章 申报审批

第二十三条 各市、县（市、区）财政部门应当会同同级相关主管部门，按照省有关部门制定的基本公共文化服务工作目标和考核细则，对上一工作进行全面总结，并将有关材料于每年3月31日前以文件形式上报省财政厅和省级相关主管部门。

第二十四条 各市、县（市、区）应当上报以下材料：

（一）上一本地区基本公共文化服务工作总结。总结材料应当包括上一工作完成情况、资金使用管理情况、工作创新情况、存在问题和有关建议、下一步工作计划、其他需要总结或说明的情况等内容。

（二）《浙江省基本公共文化服务基础数据统计表》（附2）。

（三）《浙江省基本公共文化服务专项资金使用情况表》（附3）。

（四）按照考核细则要求上报其他相关材料。

对不按规定上报所需材料的市、县（市、区），省财政厅可以取消其获得当专项资金补助和奖励的资格。

第二十五条 省财政厅会同相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对各市、县（市、区）上报的基础数据进行审核，作为当补助资金分配的依据。

第二十六条 省财政厅和相关主管部门按照各自职责，对照考核细则的规定，对各市、县（市、区）上基本公共文化服务工作的相关内容分别进行考核，在此基础上汇总形成各市、县（市、区）的最终考核结果。

第二十七条 省财政厅会同相关主管部门，根据专项资金预算规模、相关数据审核情况和绩效考核结果，按照本办法规定分别核定补助资金和奖励资金预算，于每年6月30日前下达市、县（市、区）财政部门，同时抄送市、县（市、区）相关主管部门。

第二十八条 省财政厅会同相关主管部门于每年6月30日前将考核结果反馈给各市、县（市、区）。全省考核排名最后10名的县（市、区）应当根据考核结果，结合当地实际提出下一工作的整改意见，于每年8月31日前上报省财政厅和省级相关主管部门。

第二十九条 省财政厅按照不低于当年补助资金总额70%的比例，于每年10月31日前提前下达下一部分补助资金预算。

第五章 使用管理

第三十条 各市、县（市、区）财政部门收到省财政专项资金预算后，应当根据本办法规定，结合地方财力，会同同级相关主管部门制订专项资金分配使用方案，并于每年8月31日前将《浙江省基本公共文化服务专项资金分配使用方案报备表》（附4）报省财政厅和省级相关主管部门备案。

国家、省有明确补助标准的基本公共文化服务项目和实施重点项目所需经费，各市、县（市、区）应当统筹财力，按规定予以落实。

第三十一条 各市、县（市、区）财政部门应当会同相关主管部门，按照专项资金分配使用方案，及时组织项目实施和资金拨付，确保专项资金落实到位。

第三十二条 专项资金的管理和使用应当符合财政管理制度和本办法的有关规定，做到分配合理，使用规范。各市、县（市）财政部门收到资金时，收入列“110029930文化专项性一般转移支付收入”预算科目，支出时列报“207文化体育与传媒支出”类下相关具体预算科目。资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行，涉及政府采购的内容，按照政府采购有关规定办理。

第三十三条 各市、县（市、区）财政部门应当按照“数字财政”建设和管理的要求，会同相关主管部门做好与财政项目预算地理信息系统（F-GIS）对接、乡镇财政资金数据管理等相关工作。

第六章 监督检查

第三十四条 各市、县（市、区）财政部门应当会同同级相关主管部门建立专项资金监督检查和绩效评价机制，并针对发现的问题及时采取措施，健全完善相关管理制度。

第三十五条 省财政厅会同相关主管部门或委托第三方中介机构，根据本办法规定，结合考核，对各市、县（市、区）上专项资金管理使用情况进行监督检查，作为专项资金分配的重要参考依据。

第三十六条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规追究相关人员责任，并对发生上述行为的市县收回或相应扣减省专项资金。

第七章 附则

第三十七条 各市、县（市、区）财政部门应当会同同级相关主管部门，根据本办法制定具体实施办法，报省财政厅和省级相关主管部门备案。

第三十八条 本办法从印发之日起施行。《浙江省财政厅 浙江省文化厅关于印发〈浙江省农村电影专项资金使用管理办法〉的通知》(浙财教字〔2006〕142号)、《浙江省财政厅 浙江省文化厅 浙江省文物局关于印发〈浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法〉的通知》(浙财教字〔2008〕105号)、《浙江省财政厅 浙江省文化厅关于调整基层文化设施和农村电影专项资金补助标准的通知》(浙财教字〔2008〕110号)、《浙江省财政厅 浙江省文化厅关于印发〈浙江省基层公共文化服务建设专项补助资金管理办法〉的通知》(浙财教〔2011〕208号)、《浙江省财政厅 浙江省广播电影电视局关于印发〈浙江省广播电视惠民服务工程专项资金使用管理办法〉的通知》(浙财教〔2010〕293号)、《浙江省财政厅 浙江省广播电影电视局关于印发〈浙江省乡镇广播电视站设备设施更新改造工程专项资金管理办法〉的通知》（浙财教〔2013〕229号）同时废止。

附：1.浙江省基本公共文化服务专项资金（补助资金）分配细则

2.浙江省基本公共文化服务专项资金基础数据统计表（）

3.浙江省基本公共文化服务专项资金使用情况表（）

浙江省文化馆管理办法 篇2

关键词：校园文化,品牌建设,文化育人

2007年, 浙江省在全国率先推出高校校园文化品牌评比活动, 八年来已经举办了共四届。分别在2007年、2008年、2010年和2012年举行, 共培育和打造出精品“高校校园文化品牌”项目81项, 特色鲜明, 影响广泛, 具有示范性和可持续性, 充分发挥了校园文化品牌在传承学校精神、营造大学生健康成长良好环境、提升大学生综合素质等方面的积极作用。本文将从探讨分析这81个高校校园文化品牌的主要特点和其发挥的功能入手, 提出对高校开展校园文化品牌建设的具有可操作性的建议, 实现文化育人功能。

一、浙江省高校校园文化品牌活动的主要特色

综合分析近十年来浙江省高校校园文化品牌培育成果, 在理念、策划、运行、宣传等全过程中集中呈现如下特点。

1. 理念上坚持核心价值观引领与大学精神相结合。校园文化品牌活动承载着校园文化具象化的功能, 是其主要载体, 它的核心价值追求在于文化育人。浙江省高校校园文化品牌活动坚持以社会主义核心价值体系作为指导方针, 同时, 又忌空谈和虚做, 坚持将大学精神与核心价值观内涵结合, 更易引起学生共鸣, 利于开展实施和取得积极效果, 使得校园文化熏陶成为大学师生认同社会主义核心价值观的路径之一。如2010年获奖项目“重走西迁路”浙江大学求是精神主题教育活动:项目围绕追寻西迁文脉、弘扬求是精神展开, “重走西迁路”一走三十年。浙大人通过“重走西迁路”求是精神主题教育活动, 不仅从回顾历史中收获了荣耀感和使命感, 还从感悟历史中感受到了百年风雨铸就的大学精神;更重要的是, 通过这种实践活动, 从中认识了自我、完善了自我, 坚定了理想信念。从而把西迁历史和优良传统内化为精神营养和不竭动力。另如塑“家园素描”之群像, 育艺术人才之无痕———中国美术学院“家园素描”项目、“引领时尚, 育人无痕”———浙江理工大学时尚文化艺术节项目、浙江建设职业技术学院的“鲁班文化”建设、浙江警察学院的“忠诚文化”打造、浙江国际海运职业技术学院的“航海文化”建设、中国计量大学的“计量文化”打造项目等, 都是各所高校根据自身定位及特色所集中体现出来的大学文化精神所在, 对其所辐射的社会也带来积极的示范和影响。

2.策划时注重传统传承和时代创新相结合。浙江省高校校园文化品牌活动重视将传承和创新相结合。时代的发展对校园文化品牌的创新不断提出了严峻的挑战。在这其中, 就要妥善处理好积淀和扬弃的关系, 汲取精华, 不断完善。如2011年获奖项目:浙江大学“红色寻访”主题活动由5000余名学生参与、开展“参观一个革命教育基地, 寻访一位老革命、老党员, 采访一位典型人物”实践活动, 用青春激情追寻红色记忆, 重温建党伟业。让青年学子在回顾历史的过程中获得正能量, 进而结合当前要求, 转化为实际动力。另如浙江商业职业技术学院的“领略浙商风采、感悟成功之道”的独有特色“浙商文化”校园文化品牌、浙江传媒学院“用礼仪点亮生活, 让文化涵养心灵”的“礼仪文化”项目, 等等, 这些校园文化品牌让我们感受到的不仅是历史的沉淀、学校的特色和传统, 更有对新时代要求的呼应, 更易被社会和学生所广泛接纳。

3.运行过程注重主流主导与多样丰富相结合。多元化文化背景必将诞生多元化需求, 对高校而言, 多样丰富也是其生命力表现之一。坚持一元主导与多元发展, 是浙江省高校校园文化品牌培育工作中所呈现出来的又一特点。也只有基于此, 才能不断拓展校园文化的发展空间, 对大学生价值观形成起到促进作用。如2010年获奖项目浙江师范大学阿西剧社, 就很好诠释了“立足校园, 坚持原创”这8个字。30余年来阿西剧社一直坚持立足浙师大实际开展原创, 以普及戏剧知识、传播戏剧文化、开展剧本创作与编辑、专题讲座、舞台表演等一系列活动, 提升了浙师人人文艺术素养和审美能力, 丰富了浙师大校园生活, 浙师大校园内将这一团队称之为“阿西人”。“阿西人”励精图治, 薪火相传, 已发展成为兼具影响力、原创力和行动力的校园文化品牌。另如中国美术学院的“四月乡风”艺术实践活动、浙江大学的“毅行文化”、浙江经济职业技术学院的“校园诗教”、浙江中医药大学“学神农尝百草, 续本草谱新章”的“百草课堂”等项目也都十分注重将主流价值观以多元形式表现出来。

4.重视不断完善与宣传推广相结合。重视媒体的宣传, 包括对校园文化品牌的宣传以及蕴含校园文化品牌的各种活动的报道。在开展活动的过程当中, 通过广泛而客观的宣传, 引起媒体及社会的关注, 让公众知晓并认同本校的品牌文化, 提高学校品牌的知名度。这其实是一个互动的过程, 在宣传中通过不断吸引、整合资源, 将项目不断完善。如2007年获奖项目宁波大学“做人做事做学问”项目。这是一个由校长发起创立, 并一直花大力气推动, 并且坚持亲自主持参与的名家系列讲座。该项目充分利用了宁波独特而丰富的文化资源, 通过分享院士、名家、演讲者的人生经历与体会, 对大学生进行思想教育和文化涵育, 将各种先进思想和文化渗透影响一代代学子, 最终转化为行动力, 从而推动社会发展。另如浙江大学登攀节项目、浙江中医药大学的“校园文化创品牌、回报社会受青睐”项目、温州大学“寻根铸魂, 留守圆梦”的“关爱侨界儿童”系列主题文化活动、绍兴文理学院的风则江大讲堂、温州医学院“倾听名医的故事, 思考自己的人生”项目、浙江纺织服装职业技术学院“传承红帮文化, 培育红帮新人”校园文化品牌等项目也都呈现出边推广边完善的特点。

二、浙江省高校校园文化品牌活动发挥的主要功能

八年来, 通过精心培育、打造和整合宣传, 浙江省所评选出来的81项高校校园文化品牌活动所发挥出的功能十分显著。虽无法量化和具象, 但可感知归纳如下。

1.深化、育人。浙江省高校校园文化品牌活动最为显著的功能在于深化大学教育理念, 实现文化育人功能。品牌活动能够渗透至教育教学活动的不同层面, 从各方面深化这所大学特有的教育理论, 延续大学精神, 从而构筑起平等、和谐、尊重的师生关系, 传承学校优良传统, 真正实现教育目的。

2.主导、示范。所评选出来的优秀项目, 相当于给校园文化品牌的建设工作树立了标杆, 引领校园文化活动的先进方向, 促进高校校园文化活动提高格调, 有效提升校园文化活动的内涵品质, 起到主导作用。同时, 品牌的吸引力还在于它的持续、动态发展, 保持对时代发展趋势的敏感性, 与时俱进地丰富与扩充品牌的内涵和外延, 起到领跑和示范作用。

3.凝聚、辐射。校园文化品牌的核心价值在于促进学校学风建设和校园文化活动育人目标的实现。优秀项目的评选, 使得校园文化品牌活动的独特魅力与闪光点得到放大, 进而得到聚焦, 受到赞誉, 并将吸引整合到更多资源, 一方面促进品牌活动本身发展, 另一方面也将产生巨大的影响力和号召力, 形成有效辐射圈。

三、浙江省高校校园文化品牌活动建设的规律性启示

1.树立品牌意识, 明确育人理念。校园文化品牌活动要与大学生的发展相结合, 以文化育人为最终目标。因此, 在品牌培育和建设的过程中, 需要将其与大学生的综合素质提升、专业能力提升、第一课堂成绩提升相结合, 使得他们在参与的过程中获得实在的受益, 从而建立起对品牌的归属感。

2.进行品牌定位, 彰显校园特色。校园文化品牌建设要立足学校的发展优势和鲜明特色来进行同步核心愿景的定位。在大学的历史传统中呈现出的大学文化的“历史个性”、作为大学精神重要表现形式的大学“校训”, 应成为高校建设品牌校园文化活动的两个关键词。要善于从学校的精神中去概括和提炼校园文化特色, 进行品牌定位, 进而开展品牌培育工作。

3.注重文化提炼, 做好战略规划。学校要对当前校园文化进行分析评估, 重视挖掘特色, 力求做好一个品牌, 做精一个品牌, 以品牌为核心制定科学的战略规划, 推进校园文化建设, 实现学校战略发展与学生成长成才共赢。个性化的校园文化品牌应该具有明显的可识别性, 能够使参与其中的人具有自豪感, 并且能从中获得实际收益。

4.注重系统培育, 切忌单一累加。校园文化品牌是一项系统工程, 是综合体现的结果。它并非贪大求全和活动简单累加即可生成, 也不是某一部门的某一次单一活动。品牌构成中包括了活动的设计理念、组织、指导、物质、学科、载体、举措、宣传等各个方面, 否则难以梳理有核心内涵和核心价值的文化品牌活动。同时, 还需注重将校园文化品牌培育与高校内其他的教育教学资源进行整合。例如专业设置、师资配备、课程开设、教学科研、后勤服务等, 寻求校园文化品牌建设的立体化保障。

5.重视经验总结, 体现传承发展。校园文化品牌还是一项持续性工程, 不可能一蹴而就。要重视在已开展工作的基础上, 总结经验教训, 指导后续工作的规划, 使得品牌得以延续性发挥作用。根据“立足长远、立足受众、立足传播”的原则, 来建立品牌的“形象识别系统”, 使得校内外师生了解品牌、认同品牌、建设品牌、宣传品牌, 通过校园文化品牌的传承与发展, 增强师生凝聚力, 同心同德开展文化育人各项工作。

文化育人于无声。大学校园内品牌文化活动的培育和推广工作, 于先进文化环境构建、于大学精神贯彻、于大学人才培养都会发挥出十分重要的、不可替代的作用。

参考文献

[1]浙江省教育厅官网[EB/OL].http://www.zjedu.gov.cn/default.html

《浙江省文化地图》文化景观名录 篇3

西湖/大运河/西溪湿地/淳安千岛湖/萧山区跨湖桥遗址/杭州市余杭区良渚遗址/灵隐寺/西泠印社/文澜阁/临安市钱王陵园/杭州工艺美术博物馆/中国茶叶博物馆/中国丝绸博物馆/滨江区白马湖生态创意城/浙江大学/中国美术学院/浙江省美术馆/浙江省博物馆/西湖文化广场/宋城千古情/杭剧（杭州滑稽艺术剧院）/淳安睦剧/浙江小百花越剧团/富阳市郁达夫故居/浙派古琴

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绍兴市

鲁迅故里/大禹陵/诸暨市西施故里/柯桥区兰亭/绍兴黄酒（中国黄酒博物馆）/新昌大佛寺/嵊州越剧（嵊州市越剧艺术中心）/新昌调腔/绍剧/绍兴仓桥直街/越城区蔡元培故居/绍兴金德隆文化创意中心/柯桥区东方山水风情园

湖州市

南浔区善琏湖笔（中国湖笔文化馆）/德清莫干山/长兴县新四军苏浙军区旧址/南浔区嘉业堂/安吉县浙江省自然博物院/德清公民道德教育馆/湖剧/长兴百叶龙/南浔/安吉县吴昌硕故居/太湖旅游渡假区

嘉兴市

嘉兴南湖（中共一大会址）/桐乡市乌镇/嘉善县西塘/嘉兴市马家浜遗址/海宁盐官观潮/南湖区五芳斋粽子/桐乡市茅盾故居/海宁市徐志摩故居/海宁市王国维故居/平湖市李叔同纪念馆/海宁皮影戏/海宁市中国（浙江）影视产业国际合作实验区/秀洲·农民画（秀洲·中国农民画艺术中心）

台州市

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金华市

义乌小商品城/东阳市横店影视城/婺城区太平天国侍王府/金东区赤松黄大仙/兰溪诸葛八卦村/上山遗址（浦江博物馆）/东阳卢宅/浦江郑宅/金华火腿/婺剧/东阳木雕/义乌市陈望道故居/金东区艾青故居 /金华道情

宁波市

天一阁/余姚市河姆渡遗址/奉化溪口（蒋氏故居）/象山影视城/余姚市王阳明故居/余姚市黄宗羲纪念馆/宁海十里红妆（宁海十里红妆博物馆）/宁波市鄞州区阿育王寺/余姚市浙东抗日根据地旧址/甬剧/余姚市姚剧/宁海平调/宁波象山石浦渔港/鄞州民间博物馆群/宁波和丰创意广场/宁波市北仑区海伦钢琴/奉化布龙/越窑青瓷/杭州湾跨海大桥

衢州市

江山市江郎山景区/南孔祭典/常山国家地质公园/开化根宫佛国景区/江山市廿八都古城/开化钱江源/江山市清漾毛氏故居/烂柯山围棋文化/龙游石窟/江山村歌

舟山市

普陀山景区/岱山海洋文化博物馆群/定海区鸦片战争纪念馆/普陀区桃花岛射雕影视城/普陀区沈家门渔港/朱家尖国际沙雕节/嵊泗花鸟灯塔/舟山定海戏剧谷/观音法界/舟山跨海大桥

丽水市

丽水摄影/青田石雕/龙泉宝剑/龙泉青瓷/景宁畲族文化/仙都风景名胜区/云和木制玩具/庆元廊桥/龙泉市凤阳山黄茅尖/丽水古堰画乡/庆元百山祖/云和梯田/遂昌县汤显祖纪念馆

浙江省文化馆管理办法 篇4

浙江赛得健康产业投资管理有限公司

企业文化建设规划（建议稿）

第一部分 什么是企业文化

企业文化是公司在日常运营的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有公司特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。这些总和总体上属于意识形态的范畴，而公司领导者把文化改变人的功能应用于企业，以“文”化“人”，解决公司实际中的一些管理问题，就形成了企业文化。

企业文化从内涵上来说包含着物质、制度、精神三个层面，CIS系统是企业文化的核心，包含VI、BI、MI三个子系统，分别从视觉、行为和理念三个方面进行了规范，以此来展现一个企业的文化。

第二部分 赛得企业文化

公司的“一三”规划中对企业文化作了一定的提炼和概括，为后期公司企业文化的塑造工作指明了方向。赛得公司经过近9年的发展沉淀，已经或多或少地形成了一些价值观念、经营理念、经营作风等方面的员工认可的意识文化，且不论其正确与否，都已经在一定程度上影响着公司目前的运营和管理，并且在很大程度上受公司领导人个人性格、风格等因素的影响。

因此我认为，公司已经存在了一定的企业文化基础，公司目前进行的企业文化建设工作我认为是：在原有文化基础进行优化选择的基础之上，与员工现状和公司战略规划进行有机结合，为公司营造一种积极的、向上的、具有指导意义的文化思想，以增强员工队伍的协作性和执行力，进行团队再塑造。

赛得企业文化提炼

公司“一三“规划中明确提出了以”水文化“为公司主体文化的核心，是符合赛得公司发展历程、事业行业、战略定位和文化特征的。

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一、文化之魂

企业哲学——做企业先做人

两千多年前，中国哲学大师老子、在所著《道德经》中，发出振聋欲聩的一声呐喊“上善若水”！这是一个多么美妙、经久、准确的命题：人世间道德风尚的最高准则，就像那“善利万物”的水所象征的高远境界；老子借水阐“道”，把水人格化了，并推崇到无以复加的高度。

天地之道，经久不已。日月得天，四时更替；水润万物，生命恒焉。故君子以志存高远，积善求成，而善智化物，则海纳百川，善达天下。生生不息者。

“上善若水，奔流不息”可以作为公司文化的灵魂概括

上善若水的精髓是“水润万物”寓意着赛得的产品与服务关系千家万户、社会的方方面面，并通过产品与服务，促进和改善人类健康，提高生命品质的“利他”境界；奔流不息寓意赛得的事业奔腾不息，文化恒久流长。

赛得的文化之魂应该是以水文化为核心，延伸出善文化和奔腾文化，其中善文化为基础，奔腾文化为升华。

1．水文化——海纳百川、滴水石穿、激流勇进、渠成水到、汇流成河、润物无声、流水不腐，可以归纳的企业精神有“开放、拼搏、协作、奉献、执着、敬业”

2．善文化——善待员工以人为本、善待客户竭诚服务、善待股东提升价值、善待合作者合作共嬴、善待社会肩负责任、尽善尽美追求卓越

释意参考：人是企业最重要的资源之一，也是企业的内部客户。只有坚持“以人为本”的精神善待员工，员工才能善待工作、善待客户；善待客户、诚信用心服务是企业之根本；企业定位决定所担负的社会责任之重大，要以“责任无小事，责任重如山”的精神切实履行；股东投资于企业、所追求的目标就是企业价值的最大化；企业的发展壮大离不开社会商业环境，善待合作者，优势互补，利益共享既是企业经营管理的需要，也是由文化所决定的；尽善尽美就是要追求卓越的品质、卓越的服务、卓越的管理，成就卓越的事业。

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3．奔腾文化——寓意企业进取发展不息，奔腾是一种速度、奔腾是一种激情、奔腾是一种竞争、奔腾是一种超越、奔腾是敢为天下先、奔腾是永无止境

释意参考：

速度体现着企业的战略发展速度，体现着响应客户的速度，体现着企业管理的高效。

激情是成就非凡事业的激情，善待客户的激情，善待工作的激情，善待同事的激情。

竞争既代表行业的竞争，也代表企业内部的竞争，更表明主动适应竞争的勇气和信心。

超越是挑战自我，超越自我、超越对手。自我超越是人和企业的发展动力。敢为天下是先有多大的胸怀，就可能成就多大的事业。发扬博采众家、广为交融的开放精神和拼搏奋争、敢为天下先的创新精神。

永无止境指追求卓越的品质、卓越的服务、卓越的管理、成就卓越事业的理想永无止境；追求卓越的精神永无止境。

二、赛得愿景

（致力于发展）成为受人尊敬和最具创新能力的行业领先企业，成为消费者信赖的健康服务机构

释意：

三、赛得使命

致力于人类健康和信誉保证事业，为客户创造价值、为员工创造机会、为股东创造效益、为社会承担责任

释意：使命包含几个方面的含义，首先从事业高度的层面明确公司所从事的事业范围，通过自身的事业发展为人类做出贡献；另一方面，赛得公司

四、核心价值观

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上善若水，奔流不息

作为公司而言，其主要职责是通过自身的发展，持续向社会提供产品与服务，保障和改善客户健康，从而实现自身的经济利益，这既是赛锝健康的义务也是责任，是赛得公司应该对社会做的“善事”，企业之于员工，有人说应该象“军队+学校+家庭”，从这个角度说企业应该是一个纪律严明、培养人、关心人、尊重人的团体，这也是企业对员工应该做的“善事”。

作为员工，其主要职责是通过自身的工作为企业提供产品和服务。员工之于企业最大的“善”就是敬业奉献、团结协作、爱企如家，这是每一位员工应该具备的职业道德和立身之本，这也是应尽的责任和义务

值得考虑的价值观体系

1．赛得对员工的价值观——诚信 尊重 公正 成长 以信为重 诚信待人

赛得诚信地善待员工，员工有义务严格保守企业机密；我们真心地为员工的长远发展着想，关心员工成长、体恤员工忧患、排解员工困难、为员工的自我成长创造条件。

信守对员工的承诺，言必信，行必果。

如何对待他人、他人就会如何对待自己；善待别人就是善待自己。赛得倡导与人为善、择善而从、积善成德、止于至善。

信任为先 尊重价值

赛得相信每个员工都愿意努力工作，而且相信只要给予员工关怀，他们一定会做得非常出色。

尊重员工个性，尊重员工创意。我们欢迎那些能力超卓、个性迥异的人才加入赛得，并赋予他们独挡一面的机会及完成本员工作必要的条件；鼓励员工在遵守企业文化的前提下，创造性地完成工作。赛得努力营造宽松的创新环境，宽容员工在创新过程中的失误，但不允许故错重犯。

尊重员工的贡献。基于每一个员工给企业带来的贡献的大小、给予相应的价值回报。

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以实为据 秉公任直

公司平等对待每名员工，不恂私情，不枉制度；每位员工根据工作的需要享有相应的权利，运用相应的资源，进行相应的决策，承担相应的责任，不唯权而唯理；以员工对企业的价值贡献为依据对每个员工进行功过评价，采取相应奖惩措施，知人善任，奖善罚恶，不唯亲而唯贤。

和衷共济 快乐成长

赛得深知每一点滴的成绩都是群体睿智与勤奋的结晶，公司与所有成员共享实现宏伟愿景的激情，分享达成使命过程中的挑战与喜悦。

“众人拾柴火焰高”。在赛得奔向愿景的道路上，我们为每一名员工寻找并提供最佳位置和路线，并需要每一名员工的智慧与辛勤劳动。赛得的全部荣誉与成绩属于每一名为之付出过、奋斗过的员工。

我们通过分享劳动果实而对每一位成员的贡献给予肯定，并为大家创造一个安全、愉快、完备的工作环境以继续发挥他们的多样化才能，让我们的员工与赛得共同成长。

2．赛得对客户、社会的价值观——真诚、责任、创新、卓越 真诚守信 以诚相待

真诚守信是我们善待客户始终不渝的态度和原则。赛得始终坚持客户至上，对客户的合理需求和利益给予周到有效的反应；急客户之所急，想客户之所想，排客户之所忧，解客户之所难。

在为我们的客户提供产品和服务的过程中，我们坚持赤诚相待，言行合一，慎重承诺，说到做到。

全心全意 责无旁贷

保障、改善人类健康和信誉保证是赛得当仁不让的责任，赛得的事业发展定位就是为人类健康事业而奋斗终生，其存在的使命就是为社会贡献价值，担负社会责任，赛得以客户利益和社会利益为先，以“水润万物”为最高远之责任。

每个员工都代表企业的形象，我们要集合我们全部的热情与智慧去达成这一神圣使命，这是我们与生俱来的驱动力，是我们的行动指南。在这一问题上我们提倡求全责备、尽善尽

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美。

敢于挑战，与时俱进

创新是赛得赖以持续满足客户需求的有效途径，是赛得可持续发展的动力源泉，是赛得的立身之本。我们牢记：今天不创新，明天就落后；明天不创新，后天就淘汰。

我们必须不断突破习惯思维的束缚，勇于尝试新的方法，不断改善我们的产品与服务，挖掘客户需求、引导市场需求、创造市场需求。

持之以恒 卓绝非凡

“会当凌绝顶”是赛得的追求；“奔腾致远”是赛得的精神所在。对于我们所专注的每一个领域，都要做到出类拔萃，坚定地追求卓越的品质、卓越的服务、卓越的管理，成就卓越的企业。让我们的客户获取更大的裨益，这不仅是一个目标，更是一个不折不扣的要求。

英豪挂云帆、敢为天下先。赛得深知，“逆水行舟，不进则退”，一步领先不是目的，步步领先才是真谛。为此，我们将广泛汲取国内外的先进经验，探索适合赛得的经营发展之道，强化赛得的核心能力；时时高标准、处处高要求。只有想不到、没有做不到；把看似不可能的事情变为可能，把别人做不到的事情圆满完成；持之以恒，跬步千里，始终屹立于国内健康产业的潮头。

3．赛得员工对企业的价值观——忠诚、团队、学习、执行 为必求正 事必求忠（为人应该正直，对事业理当忠诚）

德行天下，仁者无敌。正则“品”端，直则“人”立。赛得期望每一名员工都胸襟坦荡，履信笃行，诚实处世。

面对责任，不推诿逃避；面对困难，不明哲保身；面对承诺，不浮语虚辞。

赛得可以接受偶尔失误，但决不容忍贪图私利，损公肥私的行为；可以包容暂时无功，但决不容忍浮夸业绩的举动。

赛得倡导员工发扬“以公司为家的一线职工精神”，忠诚于企业，忠诚于事业。要求员工的一言一行以企业大局为重，追求企业整体的效率和效益。

大局为重 相互协作

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局部服从整体，个人服从团队。每一名员工都是赛得群体中的一分子，每一个机构都是整个赛得机制高效运转的一部件。只有内部精诚合作，才能实现我们共同的目标。处理任何问题，我们主张将全局利益放在首位，不能固守本位主义，各行其是。

赛得倡导员工在相互信赖、相互理解、相互尊重基础上的相互激励、相互扶持、相互补益、相互配合。有边界分工，无边界协作；取长补短，同心协力。

全员学习终生学习

学习改变命运，学习成就未来。商战在于智战，智战在于学习。识多得以智广，足智方有多谋善断。没有学习就无法超越自我、超越过去，没有学习也就无法创新。

赛得强调主动学习、全员学习、团体学习、终生学习。

不论什么学历，不论多大年纪，不论处于什么岗位，不论多高成就，都要持续学习，不断提高；要充分利用工作空余，主动申请培训机会，积极刻苦能动学习，学而不已。

集体智慧高于个人智慧，团队力量大于个人力量。我们倡导员工相互学习，相互教育，交流经验，传播信息，实现学习互动和知识共享；以团队学习激发群体智力，以系统思考统一群体行为，从而提高团队的整体竞争力。

奉公守法 雷厉风行

决定的成败在于执行，高效的执行取决于策略一致、目标整合、沟通流畅、重点明确。每名员工在赛得目标体系分解的过程中承担相应的责任，赛得要求每一名员工在完成任务的过程中深刻理解并真心尊崇赛得的价值观念，倾情融入赛得的文化氛围，并严格遵守根据赛得的理念指引所制定的各项规章制度。

赛得要求在执行中强化主动沟通，主动协作的意识，唯有如此，才能提高公司的整体执行力。

4．赛得员工对工作的价值观——尽责、精细、进取、高效 恪尽职守 积极主动

责任无小事，责任重如山。

赛得要求每一名员工以恭敬虔诚的心态激情面对，善待自己的工作。敬业是员工职业操

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守的基本要求，敬业的前提是高度的责任心。要坚持“不完成任务誓不罢休”的信心与决心，以积极的态度承担自己的责任，突破自己的能力极限去思考解决困难的办法；面对困难时要迎难而上，勇挑重担。

赛得主张员工做负责任的人。

谨小慎微 滴水不漏

疏漏往往藏于细节，细节常常决定成败。赛得要求员工牢固树立细致严谨的思想。工作细致入微、滴水不漏；切忌粗心大意、不求甚解、得过且过。

锲而不舍 奔腾致远

在不断变革的现实中，任何的自满和固步自封带来的只能是失败，甚至丧失竞争主体资格。要想实现远大的目标，必须永不满足、永无止境。赛得要求员工以只争朝夕、日新日强的态度善待工作，时刻关注企业生存环境的细微变化，保持不断超越自我和持续改进的勇气和竞争意识，不断追求尽善尽美。赛得鼓励员工之间合理有效的竞争，只有竞争才能达成高效，只有竞争才能得到磨练、提高。

快速行动 精诚合作

高效体现在明确、快速、合作和激情四个方面。首先是责权明确，责任到人，每个操作或步骤都有明确的规定或流程，人员的执行也严格落实到位；第二是无论是管理还是服务，问题永远是随时出现，要以“奔腾的速度”随时解决；第三是员工之间、部门之间倡导主动合作意识，一切以高效运营为出发点；第四是赛得鼓励员工不论处于什么样的岗位，不论职务大小，都要立足本职工作，激情面对，倾情投入、用心做事、诚心协作。

五、企业精神

奉献、协作、执着、敬业、拼搏、开放 1．奉献精神——润物无声

将欲取之，必先予之。于无声处，埋头苦干。

发扬水润万物的美德，树立服务意识。

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对外通过用心服务打动客户心、传递企业文化。

对内积极主动地为其他部门、其他单位、其他同

事提供力所能及的帮助。

2．协作精神——汇涓成河

无涓涓细流何以为江河。

人的价值，除了具有独立完成工作的能力外，更重要的是要有与他人共同完成工作的能力。

团结协作、和衷共济，成就非凡事业。

3．执着精神——水滴石穿

滴水穿石，不是力量大，而是有毅力、有韧性。

是所有成就伟大事业者的共同个性。

认准目标、倾情投入、持之以恒、功到自然成。

4．敬业精神——渠成水到

精心修渠，渠成才能水到。

爱岗敬业，认真负责，一心一意，任劳任怨，精益求精。只有尽心精心工作，个人的价值和公司的事业目标才得以实现。

5．拼搏精神——激流勇进

今天工作不努力，明天努力找工作。

增强忧患意识，变压力为动力，努力学习，加快发展。优胜劣汰，适者生存，有竞争才有进步。自强不息、励精图治、不畏艰难、奋发进取。

6．开放精神——海纳百川

开放的心态面对未来。开放的心态面对困难。

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开放的心态面对人才。兼收并蓄，博采众长。

六、经营管理理念

管理为根 服务为本 敬业为先 创新为魂

管理是企业发展的永恒课题。赛得提倡持续创新管理模式，通过规范、高效的运营管理提升企业的经济效益。也只有企业有了合理稳定的利益回报时，才能确保为社会持续提供优质高效的服务。

赛得始终把服务客户、服务社会放在第一位，不断创新服务模式，增强服务意识，完善服务体系，提高服务质量，向客户、向社会大众传达我们的热情、真诚和文化，赢得客户的认同和赞誉，树立一流的健康管理品牌。

创新是赛得铸造竞争优势的工具，是赛得达成辉煌战略的推进器。赛得创新战略的重点是观念创新，观念创新是赛得公司创新的源泉，只有观念创新了，才会有管理创新、制度创新、技术创新和市场创新。

“敬业”就是“专心致志以事其业”。即用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作，认真负责、一心一意、任劳任怨、精益求精。

1．管理理念——以人为本 科学管理 强化执行

公司管理行为的重心是人，而管理对象的情感性，决定了管理行为也不可避免地带有一定的情感性色彩。所以，单靠制度管理是远远不够的，还须以人为本，用人文精神管理员工，以情感人。要善于把建章立制的“硬”管理同人文精神的“软”管理结合起来，既“管”且“理”，重“管”更重“理”，实现制度管理与人本管理的有机结合。

人本管理的核心是管理者对人的尊重、信任和激励。

赛得主张提升制度的权威性和制度执行效果，反对搞特殊化、询私情等。提倡中高层管理人员在制度上率先垂范。

公司管理的基础是规范化、标准化、程序化的科学管理，通过“一三”战略规划的标准化思想指导，借助一系列科学管理手段，实现赛得公司整体管理水平的有效提升。

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2．人才理念——人人都是财富 人人都可成才

企业和员工好比是船与水手的关系，只有船固人强，齐心协力，才能共赴成功的彼岸。赛得认为人是企业之本，认同企业文化、富有责任感、具有合作精神、善于学习和勇于创新的员工是企业的最大财富。公司致力于营造有利于员工与企业一起发展的环境，努力实现员工的个人价值，使员工与企业共同成长。

企业是员工实现自我价值的乐土。只要勤于学习、勤于实践、获取发挥聪明才智的机会，均能成为有用之才。

3．市场理念——服务成就品牌 品牌创造价值

处于创业初期的赛得健康产业把自己定位为服务企业，服务始终是第一位的，服务也成为成就赛得品牌的关键。要在服务客户和社会的同时，努力创建自己的品牌。

健康管理和健康产业市场开放的序幕已经拉开，市场化进程所带来的行业整合与发展势不可挡，市场竞争将日益凸现。赛得的市场影响很大程度将来源于其品牌影响力，打造企业品牌变得日益重要。唯有打造企业品牌，通过品牌的无形价值创造有形价值，才能在市场竞争中谋取主动，赢得发展。

4．服务理念——服务似水 心到情到

服务工作总的原则是“服务理念更人性化，服务对象更多元化，服务内容更精细化，服务方式更规范化，服务标准更系统化，服务环境更现代化”。

需要赋予服务工作以情感、以灵性。要视客户的事为自己的事，通过用心、热心的服务，获取客户的舒心、放心。赢得客户的认同和社会的赞誉是服务工作的出发点和归宿。

服务包括内外两部分。在内部通过服务不仅仅是给同事工作上提供便利，提高效率，更是工作中互相理解和帮助，为公司创造团结和谐顺畅的氛围；在对外服务中向社会公众传达我们的热情、真诚、文化，树立赛得品牌。

5．质量理念——至清至纯 健康之源

至清至纯，不仅是对赛得产品的要求，也是赛得公司精神境界的追求。

为客户与公众提供出色的产品与服务是赛得人的职责所在，赛得的产品与服务有助于保

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障客户和公众健康。赛得把质量看作自己的生命，产品质量代表着企业的质量，关系着公司的形象。

追求卓越，以提供优质产品和服务保障人类健康为己任。

6．成本理念——点点滴滴 汇涓江河

成本的合理控制来源于日常经营管理活动的方方面面、点点滴滴。只有一点一滴的“平凡”行动，才有汇涓江海的非凡收获。

要发扬赛得艰苦朴素的优良传统，贯彻“厉行节约，降低成本”的原则，树立全员的成本效益意识。降低物耗能耗，降低管理成本。并通过制度保障及考核挂钩，使成本控制得以落到实处。

七、战略思想

1．战略定位——专业化、标准化、产业化（见公司一三规划）2．竞争策略——先做大后做强（见公司一三规划）

3．战略目标——实现赛得健康产业产业化、规模化发展，成为国内领先的健康管理公司（见公司一三规划）

4．战略基础——夯实服务管理技术的综合运营基础，适应管理输出的战略需要

为达成赛得健康产业的战略发展目标，赛得需要夯实运营管理基础，建立并发展赛得在健康产业和健康管理方面的运营管理优势、资本优势。构建一个具有创新能力和适应服务公司客户、社会的服务平台，一个现代化、管控得当、服务高效的管理平台和一个保障运营、持续创新、适应发展的技术平台；强化服务、管理、技术等综合能力以整体提升公司的整体运营水平，适应未来管理输出、复制的需要。同时，要构建一个能及时有效支撑战略实现的资本平台。

5．资源配置——围绕战略，强化优势，注重匹配，动态调整

为确保战略目标的实现，赛得将坚持对重要的财务资源、人力资源和组织资源采取集中统一的调配原则。资源配置突出重点，注重强化在重要竞争领域的既有优势；同时对相关领域进行适当匹配，增强公司的整体竞争优势。同时随着环境和任务的变化，资源配置要进行

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相应的及时、快速地动态调整。

6．战略风险——预防风险，完善机制，调整战略，有效控制

外部环境变化无常，企业资源能力此消彼长。赛得对待风险的原则：一是不畏惧风险；二是积极采取各种措施积极防范、化解风险；三是快速把握风险中所蕴含的发展机遇。持续关注战略环境的发展变化，识别潜在的危机和风险，多谋善断，通过逐步建立完善企业风险防范机制，不断优化内部资源能力来防范化解风险、有效控制风险；同时必要时通过积极的战略调整规避风险，把握机遇，赢得竞争的主动，实现赛得健康产业地快速健康发展。

7．战略管理——增强意识，优化流程，持续改进

赛得高度重视战略管理，要求各级管理人员尤其是管理团队不断强化战略管理意识，深刻理解公司的战略方向和目标，把阶段性工作计划、部门工作任务和公司战略目标紧密结合起来。

八、职能管理原则

1．组织建设的总体原则——适应战略 系统设计

具体原则可概括的如下：机构设置上因事设岗 精干高效；监督控制上重点监督 适度制衡；权责关系上责权明确 权责对等；沟通协作上主动沟通 协作高效；授权管理上授权有度 监管有力；职责履行上尽职尽责 注重实效；团队管理上民主决策 科学治理；团队行为上行成于思 行胜于言等

2．人力资源的总体原则——完善体系 创新机制 人尽其才 人尽其用 人员管理提倡淘金炼金 识金用金；招聘管理提倡公平竞争 按需纳贤；培训管理提倡系统规划 因岗施教；绩效考核提倡有效沟通 客观公正；薪酬激励提倡一分耕耘 一份收获；岗位移动提倡人事匹配 适才适岗。

3．技术管理原则——应用为主 保障运营 持续创新 适应发展 4．客户服务管理原则——专业规范 及时高效 5．采购管理原则——洁净透明 性价合理

6．资本运作原则——服务主业发展 提升资源能力 增强竞争优势

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以上内容释意在制定企业文化手册中具体阐述，在此只做简单提炼。附企业文化与品牌建设的初步考虑

每一位员工都代表着公司的品牌形象

“随风潜入夜，润物细无声”，可以作为公司品牌建设理念的生动体现。赛得以服务创品牌，使客户感受优质的服务，并通过其口碑相互传扬。

每个员工都代表着赛得公司的形象，通过自己的语言行为将企业的优质服务与企业文化传递给社会，促进企业形象的提升。

赛得重视品牌建设和品牌推广，不仅要以质量树品牌，更要以服务树品牌，以满意树品牌，以文化树品牌，不断赋予赛得品牌新的内涵。赛得品牌建设遵循由产品品牌、服务品牌到文化品牌，由文化品牌再到企业品牌的思想，三者之间相辅相成、循序渐进、逐步提高，利用各种形式加大品牌推广力度，在提供优质服务、推广企业文化中提升赛得的品牌影响力。附：宣传口号的初步提炼（部分）1．上善若水 奔流不息

取自公司核心价值观 2．志存高远 善达天下

没有做不到，只有想不到。赛得抱有高远之志向，禀承水文化的企业精神，弘扬善文化之精髓，使赛得健康产业兴盛流长、奔腾致远。3． 点滴关怀 赛得情深

一方面通过点点滴滴向客户及社会提供我们专业的健康产品或服务，另一方面通过日常点点滴滴的积累来营造深厚的文化氛围。4．心系百姓 水润万物

心系百姓：一方面指我们的健康管理服务业务，更代表心里牵挂着客户、一切以客户的需求为出发点

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水润万物：先指出我们的产品或服务的功效上带给客户的重要价值，更进一步地点出了我们追求的境界（通过我们的产品与服务，促进人类健康事业的发展和生命品质的提高）

第三部分 赛得企业文化建设方案

企业文化建设是一个长期的系统工作，需要贯穿于工作的始终持续开展，为确保公司企业文化建设工作的顺利开展，考虑以下建设方案报公司审核。

一、指导思想

1.以公司“一三“规划的重要战略思想为指导，努力建设和发展公司的先进文化，积极奉献，促进赛得公司的全年发展，实现三年战略目标；

2．按照公司三年规划的总体要求，以改革创新为契机，坚持正面引导、树立符合公司和社会发展要求的正确企业文化思想，统一公司员工的思想和行动，增强企业的凝聚力和吸引力，树立良好的企业形象，并使之成为赛得公司的核心竞争力之一；

3．按照企业文化理论的要求，把公司的各项工作纳入到企业文化建设的高度，统一协调起来。

二、建设目标

总目标：确立赛得健康的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，通过宣传、教育、引导，形成赛得健康全体员工的共同价值观念，使赛得健康产业投资管理有限公司对内具有强大的凝聚力，对外具有良好的企业形象，有较强的竞争力。

分目标：

1．在物质文化建设方面，以专业化、产业化为要求，以健康管理为主体，力争使公司发展上一个新台阶，打造出“赛得健康”的品牌；创建和谐企业，富有人性化。通过信息化建设，提高公司的经营管理水平；

2．在制度文化建设方面，突出“以人为本”的管理思想，完善和修订各项制度，使之能和谐各方面的关系，促进公司内部的高效运转；

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3．在行为文化方面，建立《员工手册》和《企业文化手册》，引导员工行为走向规范化；

4．在精神文化建设方面，采取各种形式，深入地宣传公司的企业文化、企业精神、企业发展目标、经营理念等，使之深入人心，成为全体员工的共识。

三、基本原则

1．效益中心原则，以效益为中心，以提高公司综合素质为目的，努力建设赛得优秀的企业文化，促进公司的持续、健康、快速、稳定发展；

2．重点突出、难点突破原则，找准急需解决的问题，以点带面，层层铺开。

3．借鉴吸收原则，在继承和发扬公司既有文化的基础之上，不断借鉴和学习其他优秀企业的文化，结合企业和时代特点，建设赛得特色的企业文化。

4．持之以恒原则，业文化的建设是一个长期而复杂的系统工程，既不可能一蹴而就，也不是一劳永逸的。既要持之以恒、坚持不懈的努力，又要发扬与时俱进的精神，不断开拓创新。

四、实施计划

（一）、学习、研究、准备、宣传发动阶段

1、内容：

学习：学习传统文化、企业文化建设的基本理论；学习其它企业的先进经验。

研究：研究我公司的历史、现状和未来，找准赛得企业文化建设的切入点。

准备：确立企业识别系统（理念系统、行为系统、视觉系统）。

宣传：宣传企业文化建设的理论、公司的企业精神、企业经营理念、企业价值观等。

根据我公司的实际情况，应以“诚信和服务”的建立和“学习型组织”的培养为突破口，各项工作应以此为中心开展。

2、实施办法：

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（1）、在学习研究方面：组织公司管理层学习传统文化企业文化理论，学习国内外优秀企业的先进经验。深入地学习挖掘集团文化的内涵。采取多种形式，深入调查研究，掌握员工的思想动态。把理论与公司的实际情况结合起来，为公司领导进行正确决策提供依据。

公司要树立“以人为本”的管理思想，真正做到尊重、关心、爱护、信任自己的员工；要深入了解本单位员工的思想状况；把公司的总体要求和本公司的实际结合起来，着手构筑符合本单位实际的、有特色的子文化。

可以以意见征集的形式向公司内全体员工征集企业文化的思考或建议，让员工参与到赛得企业文化建设和提炼的过程中来。

公司各部门利用政治学习、业务学习时间，组织部门员工进行学习，学习企业文化的基本理论，企业文化建设的目的和意义，动员广大员工自觉地参与到这项工作中来。

（2）、准备工作方面

A、由公司领导根据公司的实际情况（历史的、现实的、未来的），讨论并确定公司的理念识别系统，内容应包括：企业精神、经营理念、发展目标等。

B、根据企业的理念系统，组织有关部门人员，编写《员工手册》并发至每位员工进行学习；按照公司要求确立企业行为识别系统和视觉识别系统。

C、根据这一阶段的重点，即培养团队精神和建立学习型企业，要结合《员工手册》的编写，把相应的要求写进去，或另行制定企业内员工沟通和学习的。

（3）、在宣传贯彻方面

A、会议贯彻：公司领导在各种会议上进行宣讲。

B、媒体宣传：把公司战略思想和价值取向以及阶段目标加以提炼、阐述，统一宣传口径，利用报纸、电视、宣传栏等各种载体进行宣传。

C、通过讨论、演讲赛、辩论赛、知识竞赛、征文等形式，使企业文化建设的基本知识、企业文化建设的意义、公司的发展目标、经营理念、价值观念等深入人心。提高员工参与的积极性和自觉性。

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D、举办专题辅导报告：请专家或者集团、区里老师进行企业文化、集团文化和现代企业管理专题报告。

（二）、组织实施阶段

1、内容：

引导员工认同企业理念、价值观，在生活、学习和工作中自觉《员工手册》，要求每位员工结合自己的工作实际，自觉遵守规章制度，使员工的价值取向和行为模式趋于一致。

2、实施办法：

（1）采取多种形式，把企业的理念系统的内容准确地传递给每个员工，使之被广大员工所认同，并能自觉用企业理念来激励和约束自己。

（2）《员工手册》是企业理念的具体化，企业的形象体现在每一个员工的日常工作、生活、学习之中，因此，这一手册的贯彻执行，应当是这一阶段的主要内容。在执行的初期，当加大检查考核的力度。

（3）统一对外形象，制订视觉形象规范制度。

A、企业事务用品的外观设计都加上统一的企业徽标。

B、美化工作、办公、生活环境，用企业标志、企业精神标语等布置、装饰内外环境。

C、统一的工作服、上岗证等。

（4）、在团队精神的培养方面，要形成主动向下沟通的制度和强制向上沟通的制度。

（5）、在学习型组织的建立方面，注重绩效，引导员工学习职业技能的积极性。公司同时还要积极提供学习的条件，创造学习的机会，创造学习的氛围。

（6）、在报纸、电视、宣传栏三大媒体上开辟企业文化建设专栏，介绍动态，鼓励员工发表见解，及时宣传、表彰企业文化建设中的先进人物和典型事迹。

（7）开展多种形式的文体活动和竞赛活动，使企业文化建设的有关内容深

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入人心。

（三）、总结提高阶段

1、内容：总结一段时间以来，实施企业文化建设的经验和教训，完善和健全各项措施，规划下一阶段的建设工作。

2、对前一阶段工作进行总结，并规划下阶段的工作，下一阶段的工作应当注重全面铺开，并注意引导，由制度管理向文化管理的逐步过渡。

第四部分 方案回顾

整体企业文化的归纳与提炼从思想上遵循了公司“一三”规划的战略指导思想，并从其中所提及的企业文化部分，在认同的基础上根据公司的实际现状与我个人对公司的认识和管理思想做了一定程度的融合，基本上符合“一三”规划原企业文化思想的要求，也符合“一三”战略规划后期实施的要求。

赛得企业文化的规划不仅是对赛得的发展历程的的归纳、总结，对现状的分析、把握，更是基于“一三”规划对赛得公司发展作出的以文化为力量的管理微调，是从管理实际需要出发而制定和规划的。因此，鉴于我个人到公司时间不久，对公司的历史把握不准确的基础上制定该方案肯定有不足之处，需要公司领导根据公司的实际情况对该方案进行再把握和修改，并最终确认定稿付诸实施。

运营管理中心 2011-7-26

浙江省文化馆管理办法 篇5

为加快发展文化产业，进一步推动经济转型升级，不断满足人民群众的精神文化需求，努 力促进文化大发展大繁荣，切实增强文化软实力和影响力，根据《国务院关于印发文化产业振兴规 划的通知》（国发〔2009〕30 号）、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议》（浙委〔2010〕94 号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发〈浙江省 推动文化大发展大繁荣纲要(2008—2012)〉的通知》（浙委〔2008〕71 号）精神，特编制《浙 江省文化产业发展规划（2010—2015）》。

本规划中文化产业的范畴主要参考国家《文化产业振兴规划》，并结合国家统计局《文化 及相关产业统计体系》和我省实际情况有所调整，主要包含文化创意业、影视服务业、新闻出版业、数字内容与动漫业、文化会展业、文体休闲娱乐业、文化产品流通业、文化产品制造业等领域。本 规划期限为 2010 至 2015 年，其中近期至 2012 年。

一、发展现状与趋势

（一）现实基础。

1．文化产业规模处于全国前列。“十一五”以来，全省文化产业增加值年均增长率达 16% 左右（现价，下同）。2009 年全省文化产业增加值 807.96 亿元，比上年增长 9.9%，高出同期 GDP 增长速度 2.8 个百分点。2008 年全省文化产业增加值约占全国的 7.5%，居全国第 5 位。

2．文化产业优势领域逐渐显现。经过多年发展，全省新闻出版、影视服务、文化旅游、文 化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2009 年全省新闻出版业总体经济规模 综合评价居全国第 3 位，其中总产出达到 1019.03 亿元，居全国第 2 位；增加值达到 266.02 亿 元，居全国第 4 位；营业收入达 990.52 亿元，居全国第 2 位。2009 年，全省拥有影视制作机构 525 家，资产规模超过 200 亿元，电视剧产量居全国第 2 位，票房总收入居全国第 5 位。

3．新兴文化业态快速成长。近年来，全省数字动漫、数字电视、数字出版、网络广播影视 等新兴文化业态快速发展，2009 年全省共生产影视动画片 43 部 32758 分钟，居全国第 2 位。截至 2009 年，全省 11 个设区市的市区和大部分县市已经开通有线数字电视，拥有网络出版资质的 单位 9 家，涉足网络出版的经营性网站近100 家，网络游戏、网络音乐等网络文化企业58 家，注 册资金 5 亿元，居全国第 4 位。

4．文化产业集聚水平不断提升。经过多年培育，全省文化产业集聚发展态势逐步显现，对 全省文化产业发展的示范和带动效应不断扩大。截至 2008 年底，全省已形成各种类型的文化产业 集聚区块 70 多个，其中，影视制作、动漫游戏、出版印刷、文具生产、艺术品业等成为产业集聚效 应最为明显的行业。从产业规模和集聚区块分布情况看，杭州、宁波两地的创意产业集聚较为明显，温州、台州等地印刷产业集聚区块较多，金华、丽水等地的文体产品和工艺品集聚区块较多。

5．文化市场主体不断发展。通过推进文化体制改革，先后组建了浙江广电集团、浙江出版 联合集团、浙江日报报业集团等十多家大型文化企业集团，出版、发行、电影等行业经营性单位基 本完成转企改制。与此同时，积极鼓励民间资本投资参与兴办文化产业，形成了广厦集团、横店集 团、宋城集团等一批在全国或全省有较大影响的民营文化龙头企业。据不完全统计，截至 2008 年 底，全省共有规模以上民营文化企业 3.5 万余家，投资总规模达到 1300 亿元以上，吸纳就业人员 75 万余人，成为推动文化产业发展的重要力量。

6．文化产品服务出口快速增长。2008 年全省文化产品和服务出口总额达到 41.56 亿美 元，其中文化产品出口 41.3 亿美元，文化服务出口 2396 万美元，2002—2008 年文化产品和服 务出口总额年均增幅高达 26.8%。目前，全省文化产品和服务出口遍及世界 180 多个国家和地区，其中以出口到欧盟、美国、日本、东盟等国家和香港地区为主，对欧盟和美国的出口分别占 30%和 27%。

尽管全省文化产业发展成就显著，但也存在较多的问题：产业发展水平还不高，还未成为 全省的支柱产业。产业规模较小，2009 年全省文化产业增加值仅占生产总值的 3.5%。文化产业结 构不尽合理，文化资源配置区域差异较大。2009 年全省文化产业增加值构成中，文化服务业仅占 37.3%；区域间文化设施资源相差较大，如全省 58 个县级城市只有 19 个建有多厅影院。文化消 费支出占比较低，文化消费结构有待优化。2009 年全省城镇居民人均娱乐教育文化消费支出占总消费支出的比重为 13.8%，明显低于发达国家 30%的水平；城镇居民人均文化消费支出是农村人均文化消费支出的 2.86 倍，城乡文化消费差距仍较大。文化产业政策法规体系不健全，文化资源未能得到有效配置。传统的文化管理模式与尚未完善的文化政策体系造成文化资源难以系统开发，文化产业链条无法有效贯通，规模化发展和大市场运作难以形成，文化领域的优惠政策难以真正落实。文化产业高端复合型人才较为缺乏，文化人才政策仍需健全。全省文化产业从业人员主要集中于制造流通领域，文化资本运营、文化经纪代理、媒体产业经营管理等高端复合型人才较为缺乏，对文化人才的引进、培养、激励与保障等机制仍需进一步健全。

（二）发展趋势。

1．文化产业成为经济转型升级的新引擎。党的十六大以来，中央高度重视发展文化产业，2009 年国务院出台的《文化产业振兴规划》，将文化产业作为战略性、先导性产业提升到国家层面。当前，我省正处于人均 GDP 向 10000 美元跨越的阶段，城乡居民精神消费需求快速增长，影视、动漫、数字内容、体育、文化旅游等领域的消费热点不断涌现，文化产业的成长性与可持续性明显增强，这将有效促进经济结构调整和产业转型升级，特别是后危机时代，文化产业作为扩大内需、促进消费的重要支撑力，将真正成为经济转型升级的新引擎。

2．文化产业发展结构将呈现重大调整。随着文化体制改革的深入推进，在市场导向和政府推动的合力下，文化产业结构面临全方位的战略性调整。从所有制结构看，转企改制后的国有文化集团市场竞争力明显增强，民间资本将进一步增强在文化产业领域的话语权，一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型文化产业集团将成为文化市场上的主导力量。从行业结构看，文化服务业发展规模不断扩大，新兴业态层出不穷，并已呈现高速增长态势，文化制造业将向“微笑曲线”两端转型。从空间结构看，文化服务业将更多向人口密集区域集聚，传统制造类文化产业将更多向园区集聚，并可能向我国中西部地区以及发展中国家转移。

3．高新技术对文化产业发展产生重大影响。信息技术的突破和运用，催生了各类以网络为载体、以数字内容为特征的新兴文化业态，加速了文化行业间的融合。材料科技、装备工艺等高新技术的发展，将极大地提升传统文化产业的科技含量，实现产业链和价值链的延伸，推动传统文化产业的转型升级。与此同时，高新技术的运用和新业态的出现，也加剧了文化产业内部不同渠道间的竞争，传统文化业态的生存压力不断增大。

4．全球化背景加快文化“走出去”步伐。尽管全球金融危机在短期内可能导致各国提高贸易壁垒，但从长远看，全球化浪潮已经势不可挡，区域间文化交流与合作蔚然成风。随着我国综合国力进一步提升，以 5000 年文明为积淀的文化软实力也将显著增强，国际市场对具有中国元素和中国文化内涵的文化产品需求将进一步增加。国内文化企业到海外参与兼并、收购、合作等机遇将进一步增多，中国文化的国际影响力也将进一步增强。

二、总体要求与目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持社会主义先进文化前进方向，以推动文化产业转型升级、优化文化产业结构为主线，以改革创新为动力，以发展特色文化产业群、建设文化产业示范基地、推进重大文化产业项目、培育优势文化企业、扶持文化会展活动为重点，构建“一核三极七心四带”的文化产业总体布局，全面提升文化产业综合实力和市场竞争力，增强文化产业对其他产业的渗透提升和带动能力，推动浙江文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，将文化产业培育成国民经济的新增长点和经济转型升级的新引擎，并最终成为我省国民经济的新兴支柱产业和满足人民群众日益增长精神文化需求的重要支撑。

（二）基本原则。

1．坚持正确导向。坚持社会主义先进文化前进方向，正确处理“两种属性”和“两个效益”的关系，弘扬主旋律、提倡多样化，统筹发展公益性文化事业与经营性文化产业，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力实现社会效益和经济效益的统一。2．坚持改革创新。坚持以体制改革和科技创新为动力，为文化产业发展创造良好的体制机制和政策环境，创新文化生产、传播、流通、消费方式，突出高技术、高附加值等特征，提高文化产品的科技含量和品牌含量。坚持以结构调整为主线，加快文化产业转型升级，大力提升文化服务业的比重，增强文化产业对其他产业的渗透提升和带动能力。3．坚持特色优势。注重发挥省内各区域地方优势，挖掘具有地方特色的文化资源，开发生产相应的文化产品，建设相应的文化产业基地和项目，增强其根植性和生命力。4．坚持集聚集约。进一步推动文化产业的集聚程度和集约水平，开展集聚平台建设，实施大项目引导，提升文化产业基地区块的能级和辐射能力。5．坚持多元开放。坚持以市场为导向、以企业为主体，充分发挥市场在 文化资源配置中的基础性作用，壮大国有或国有控股的文化企业，引导和鼓励民营 资本进入文化产业，千方百计巩固与拓展国际市场，提高文化产业综合实力和市场 竞争力。

（三）发展目标。到 2015 年的总体目标是：文化产业发展体系更为完善，体制机制更富有活力，企业创新能力显著增强，文化产品和服务出口明显扩大，文化产业增加值在地区生产总值中的比重明显提高，成为我省国民经济的新兴支柱产业；文化产业综合实力和市场竞争力显著增强，在全国的地位得到较大提升，全面巩固和发展在新闻出版、文化创意、影视服务、数字内容与动漫、文体休闲娱乐以及文化产品制造等领域的领先地位。具体包括五大方面的目标： 1．总量和比重进一步提高。文化及相关产业增加值的年均增长速度明显 高于同期经济增长速度，在地区生产总值中的比重进一步提高。到 2012 年，文化 产业增加值占全省 GDP 比重达到 4.2%以上，文化服务业占比达到 40%以上； 到 2015 年，文化产业增加值占全省 GDP 比重达到 5%以上，文化服务业占比达到 45%以上。2．产业优势进一步增强。重点引导发展的新闻出版、文化创意、影视服务、数字内容与动漫、文体休闲娱乐、文化会展等产业得到较快发展，新兴文化业态快速壮大，一批特色文化产业群基本确立；建成一批具有集聚效应和产业特色的重点文化产业基地和项目，对文化产业的拉动作用明显增强；涌现出一批具有跨地区跨行业经营、较强综合实力和创新能力的骨干文化企业集团，一批文化产业的战略投资者初步形成。3．创新能力进一步提升。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成，文化产业人才资源加速集聚，文化产业关键创新技术得到提升，文化策划和原创能力进一步提高，数字化、网络化技术广泛运用，文化企业装备水平和科技含量显著提高，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌。4．市场体系进一步优化。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好发挥，文化产品和生产要素合理流动，城乡文化市场进一步发展，文化产品和服务出口进一步扩大，文化会展活动带动能力进一步增强，现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显提高。5．体制机制进一步完善。文化体制改革得到深化，文化宏观管理体制进一步完善，民营文化企业加快发展，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局基本形成。文化产业扶持政策更加完善，体制机制创新更显活跃，以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，文化产业发展活力明显增强。

三、总体布局和发展重点

（一）构筑“一核三极七心四带”总体布局。根据文化产业初步形成的集聚态势和地域特色，把杭州建设成为全省文化产业发展核心，推动形成宁波、温州和浙中城市群三大文化产业增长极，建设湖州、嘉兴、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水七大特色性文化产业集聚中心，构筑浙北、浙中、浙东、浙西南四大文化产业发展带，从整体上引导形成“一核三极七心四带”的文化产业发展总体布局。

1．一核。立足杭州省会城市独特的政治、文化中心地位，依托杭州近年来快速崛起的文创产业规模，利用杭州“动漫之都、休闲之都、创意之都”等知名效应，挖掘省属大型文化产业集团和文化产业高端人才高度集聚的资源优势，引导发展文化创意、新闻出版、影视服务、数字内容与动漫、文体休闲娱乐等优势产业，将杭州打造成为全省综合性的文化产业发展核心及全国一流的文化创意产业中心。2．三极。发挥宁波副省级城市、计划单列市的制度优势，依托其全省重要工 业中心和国际化港口城市的地位，加快文化产业对传统制造业的渗透影响，重点培 育发展文化创意、动漫游戏、文化会展等行业，力争把宁波建设成为全省重要的文 化产业增长极及全国重要的文化产业基地。依托温州现有的印刷业、文化产品制造 业、创意设计业及文化旅游等优势基础，鼓励发展促进制造业转型升级的文化创意 产业，逐步提升制造业文化含量，引导发展数字动漫等新兴文化产业，巩固提升印 刷业集群优势，扶持形成全省重要的文化产业增长极和国内外知名的印刷产业基 地。以金华、义乌、东阳为主体的浙中城市群要利用商贸影视文化既有基础，进一 步发展影视制作、网络游戏、文化旅游、品牌会展、文化产品流通等产业，进一步 巩固在全国行业发展中的领先优势，形成全省重要的文化产业增长极。3．七心。按照特色优势发展的原则，引导形成全省七大特色性文化产业 集聚中心，即湖州太湖文化创意特色中心，重点引导文化创意、数字内容与动漫等 行业；嘉兴江南文化创意特色中心，重点引导文化创意、文化会展、艺术创作等行 业；绍兴轻纺珍珠文化特色中心，重点引导工业设计、文化休闲等行业；衢州“两 子”文化创意特色中心，重点引导文化旅游、文体制造等行业；舟山海洋文化创意 特色中心，重点引导文化创意、文化旅游、沙滩运动、影视服务等行业；台州工业 产品设计特色中心，重点引导工业设计、文体制造等行业；丽水生态工艺文化特色 中心，重点引导发展生态文化旅游、工艺品制造、艺术设计等行业。4．四带。从各区域原有的文化产业发展资源和共性特征出发，引导形成 基本覆盖全省的四大文化产业发展带。以沪杭甬高速公路为总体轴线，依托杭州东 部、宁波北部、嘉兴、湖州、绍兴北部等浙北环杭州湾区域较为深厚的平原水乡文 化积淀，以及该区域紧邻上海等文化创新资源集聚中心的优势，引导发展文化创意、数字内容与动漫、艺术创作等优势产业，推动新兴文化业态发展，强化文化对其他 产业的提升带动作用，构筑具有浓郁现代文化气息的浙北创意文化产业带；以杭金 衢高速公路为总体轴线，依托金华、绍兴南部和衢州中部、丽水北部等区域的文化 产品商贸流通基础以及东阳横店影视的知名品牌，引导发展文化会展、文化产品流 通、影视服务等优势产业，构筑具有浓郁传统文化气息的浙中影视与流通文化产业 带；以甬台温高速公路为总体轴线，依托温州、台州、宁波东部、舟山等滨海、海 岛地区较为独特的海洋文化特征，以及发达的日用轻工、文体用品等制造基础，利 用全省推进海洋经济发展的有利时机，发挥海洋文化大气的底蕴，引导发展海洋旅 游、海洋文化会展、工业设计、演艺娱乐、文体制造等优势行业，构筑具有浓郁海 洋文化气息的浙东海洋文化产业带； 以浙西南山地延展为总体轴线，依托杭州西部、衢州、丽水南部、温州南部等区域的生态休闲旅游资源和传统特色文化优势，引导 发展生态文化旅游、艺术创作、传统工艺品制造等优势行业，构筑具有浓郁山水文 化气息的浙西南生态文化产业带。

（二）重点发展八大产业。按照发展特色文化产业群的要求，重点发展文化创 意、影视服务、新闻出版、数字内容与动漫、文化会展、文体休闲娱乐、文化产品 流通、文化产品制造等八大重点产业，明确八大产业的发展导向和发展载体，全面 构筑我省文化产业的新优势。

1．文化创意业。发展导向。文化创意业主要包括艺术创作、艺术设计、咨询服务、文化科 技等重点领域。加大对文艺精品创作生产的扶持力度，努力推出一批体现国家和浙 江文化精品创作水准，在全国产生重大影响的文化精品。加大对工业设计、环境艺 术、服装设计等创意产业的扶持和引导力度，着力发展品牌设计、包装设计、产品 设计、时尚设计、多媒体设计以及手工艺品设计等，不断增强产业渗透力和辐射带 动力，推进“浙江制造”向“浙江创造”转变。加快广告策划业的优化升级，加强创意 和创新，提高专业化服务水平，培育一批具有全国影响力的综合性广告公司。引导 和鼓励咨询服务创新，重点发展市场调研和策划、企业咨询、商业策划、金融咨询 等行业。培育和规范艺术品交易市场，鼓励发展艺术品经营机构，努力促进艺术品 经营业繁荣发展。鼓励发展乐器、棋艺、书法、绘画等社会文化生活教育服务。发展载体。重点培育杭州、宁波和温州三大创意能力突出、辐射能力较强 的综合性创意城市，以及嘉兴、台州、义乌三大专业化水平较高并具有地域经济文 化特点的特色化创意城市。全面推进白马湖生态创意城、之江文化创意园、西湖创 意谷、杭州山南设计创意产业园、宁波和丰创意广场、温州学院路创意产业园、绍兴中国轻纺城纺织创意中心、丽水万象创意产业园等基地建设。大力扶持西泠印社集团有限公司、思美传媒股份有限公司、浙江南方建筑设计有限公司等优势企业。重点推进天泇山书院及配套设施建设项目、ADA 国际设计中心项目、嘉德威工业设计园项目等建设。

2．影视服务业。发展导向。影视服务业主要包括广播、电影、电视的拍摄、制作、传输、播映和集成等领域。影视服务业发展要坚持社会主义核心价值观，关注重大历史和 现实题材，重点抓好主旋律电影、电视剧、纪录片、动画片、网络视频的创作生产，努力使我省影视业走在全国前列。加快发展电视剧产业，推动电视台电视剧制作机构在完成转企改制的基础上，进一步建立健全现代企业制度，面向市场做大做强。积极推动国有电影发行放映单位转企改制，积极组建集电影制作、发行放映、电影频道、新媒体业态为一体的省级电影集团，着力培育发展一批国有或国有控股的骨干电影发行放映企业。大力推进电影院线和城镇数字影院建设，着力发展品牌院线、特色院线、数字院线和跨区域院线等，做大做强浙江时代、浙江横店、温州雁荡、浙江星光等院线，形成覆盖全省城乡的影院终端网络。加快改造建设数字化多厅电影院，大力推广运用数字化电影放映技术。推进和优化横店国家影视产业实验区产业链，形成影视拍摄、后期制作和院线发行紧密结合的产业链体系。大力推进有线 广播电视网络数字化整体转换和双向化改造，加快网络广播电视、手机电视、公共 视听载体、移动电视等新媒体发展，加快推进通信网、广电网和互联网“三网融合”，形成较为完整的数字广播电视产业链。发展载体。影视服务业拍摄与制作应以浙江横店影视产业集聚区为核心，西 溪创意产业园、“中国坞”文化创意产业园、南浔文化创意产业基地、安吉竹海（影 视）创意园等为支撑，大力推进影视基地建设。做大做强浙江广播电视集团、浙江 省电影有限公司、杭州文化广播电视集团、华数数字电视传媒集团有限公司、浙江 华策影视股份有限公司、浙江横店影视城有限公司等龙头企业。加快推进浙江影视 后期制作中心项目、象山影视城（二期）项目、嘉兴国际影视与文化创意制作基地 项目等建设。

3．新闻出版业。发展导向。新闻出版业主要包括新闻业、书报刊出版印刷发行业、音像及 电子出版物出版印刷复制发行业、网络出版和数字出版业，以及与新闻出版相关的版权服务业。进一步做优新闻业，积极探索新闻媒体分类改革，按照中央部署，扎实推进非时政类报刊社的改革，加快推进党报党刊发行体制改革，探索建立面向市场的发行公司。以建设新闻出版强省为目标，做强做精书报刊等传统出版业，大力发展网络出版、数字出版、手机出版等非纸介质现代新型出版业态，推动新闻出版业转型升级。积极促进印刷复制业转型发展，加强印刷复制园区建设，积极发展数码印刷、特色印刷、绿色印刷。积极发展现代出版流通、物流产业，大力发展出版物连锁经营、物流配送、电子商务等现代分销形式、流通业态，构建“高效、便捷、有序”的现代出版物流通体系。加快培育版权交易服务机构，加大版权保护力度，促进书报刊音像及电子出版物版权贸易的健康发展。实施图书“走出去”工程，构建 海外发行渠道和平台，扩大浙版图书影响力。发展载体。以浙江日报报业集团、浙江出版联合集团、浙江在线新闻网站 等为龙头，积极推进新闻宣传加强创新，进一步提高舆论引导能力，同时积极推进 产业经营与发展，进一步增强发展活力，为增强新闻出版影响力提供坚实基础。以 杭州为核心，宁波、温州、金华等为结点，整合新闻出版物流基地，形成“高效、便捷、有序”的新闻出版网络体系。重点推进杭州国家数字出版产业基地、浙江新 出版数字传媒研发中心和中国移动杭州手机阅读基地、中国古代造纸印刷文化村、百步文化印刷创意园、绍兴印刷产业创意园等基地建设，逐步把杭州、宁波、苍南、路桥、义乌五大特色印刷产业区块打造成为国内乃至国际知名的印刷产业基地，加 快扶持衢州印刷集聚区和台州路桥横街印刷产业集聚区发展。做大做强新雅投资集 团有限公司、曙光印业集团有限公司等行业龙头企业。重点推进浙江日报报业集团 新闻印发基地项目、浙江新出版数字传媒研发中心项目、图书销售与文化服务网点 建设项目、杭州数字出版印刷产业园项目等建设。

4．数字内容与动漫业。发展导向。数字内容与动漫业主要包括动漫业、网络游戏业、互联网信息 服务业和无线网络服务业。数字内容与动漫业发展要充分利用 3G 时代与三网融合 的技术趋势，以杭州高新区国家动漫产业基地、西湖区国家数字娱乐产业基地为载 体，依托浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院等国家动画教学研究基地的科研 力量，坚持自主创新和引进品牌相结合、民族文化和现代时尚相结合、创意内容与 数字科技相结合，加大动漫、网络游戏及衍生产品的开发力度，全面推进数字内容 与动漫产业发展。鼓励创办综合性或行业性的电子商务网站、文化信息服务网站，创作生产以移动通信设备为终端的多媒体广告、影视音像文艺作品、手机游戏及衍 生产品等文化产品，开发关键网络技术、应用无线网络技术和相关设备。努力将浙 江打造成为全国领先的以动漫游戏、数字内容服务为特色的数字娱乐基地，国内具 有重要影响力的动漫游戏产业中心。发展载体。以杭州为龙头，以杭州高新区国家动画产业基地、西湖数字娱乐产 业园等数字内容与动漫产业基地建设为重点，集聚专业创意人才和数字内容与动漫 企业，加大杭州“中国国际动漫节”的宣传和推广力度，打造产业带动能力突出、辐 射能力强、具有国际影响力的中国“动漫之都”。加快推进宁波国家级动漫游戏原创 基地建设，培育全国重要的原创动漫产品生产、创作基地。以湖州科技创业园、嘉 善浙北动漫基地、绍兴动漫产业创意园区、浙中网络文化创意产业园等文化产业基 地建设为依托，着力将湖州、嘉兴、绍兴、金华建设成为在全国具有一定知名度的 数字内容与动漫产业发展集聚区。加大对数字内容与动漫企业和项目的扶持力度，重点培育浙江中南集团卡通影视有限公司、杭州漫齐妙动漫制作公司、宁波成功多 媒体通信有限公司、浙江海利控股集团、金华比奇网络公司等一批具有全国性影响 力的数字内容与动漫龙头企业，建设阿里巴巴?淘宝城项目、迪斯尼动漫项目、盛 大网络全球首家互动娱乐产业示范基地项目、浙江省动漫衍生产品交易中心等一批 具有重大引导和带动效应的示范项目。

5．文化会展业。发展导向。文化会展业主要包括文化会展服务、文化艺术体育商务代理服 务等行业。文化会展业发展要以打造国际知名会展目的地、全国重要的会展中心及 会展强省为目标，加快浙江会展业专业化、市场化、国际化进程，加快培养和引进 会展业专门人才，完善会展中介机构体系，培育一批具有国际竞争实力的会展市场 主体。在已有的文化用品、轻纺产品、五金制品等传统会展品牌的基础上，结合浙 江文化产业的发展趋势，加快培育文化创意产品、工艺美术品、文体休闲娱乐产品 等新型会展产品，积极打造浙江会展强省。加快推进展示工程资质认定、展览品牌 与会展活动评优、会展统计等工作，扶持文化艺术体育商务代理企业。发展载体。加快构建以杭州、宁波为中心，以嘉兴、绍兴、义乌等特色会 展城市联动发展的会展业体系，在全省范围内合理布置和整合会展场馆资源，建设 一批高档次、多功能的现代化会展场馆，在以上海为中心的长三角会展业体系中发 挥重要功能。以中国杭州文化创意产业博览会、杭州“西湖艺术博览会”、“中国国 际动漫节”等为依托，打造一批优势文化展会；以杭州西湖国际博览有限公司、中 国国际动漫节会展有限公司为依托，打造一批知名文化会展企业。

6．文体休闲娱乐业。发展导向。文体休闲娱乐业主要包括生态文化业、文化旅游业、演出业、体育服务业和文化娱乐业。生态文化业要充分挖掘全省生态资源优势，按照建设生 态文明的要求，积极发展森林生态文化、水生态文化、湿地生态文化、海洋生态文 化等多种领域，实现文化与区域生态、休闲旅游的融合发展。文化旅游业要做优做 特民俗文化、水乡古镇、海洋文化等文化旅游区块，积极开发宗教、美食、丝绸、影视、修学、科技等特色文化旅游，积极举办具有丰富文化内涵的文化旅游活动，打响“诗画江南、山水浙江”的文化旅游品牌。演出业要切实推动国有文艺院团改革，加大对民营院团的扶持力度，支持其与国有院团平等竞争、共同发展，不断完善演 出市场网络体系，推动浙江演艺市场向多元化、品牌化方向发展。推进文化演艺与 旅游的深度融合，实现全省 4A 级以上风景区都有一台特色文化演出项目。体育服 务业以运动休闲、健身服务和体育竞赛表演为发展重点，打造特色运动休闲基地，积极培育大型体育产业集团。文化娱乐业要引进、开发新的娱乐形式，提高娱乐产 业的整体层次和文化品位，鼓励建设经营面向老年人和中低收入居民的休闲娱乐场 馆设施，加大行业监管和市场开拓力度。发展载体。以城市为中心，充分整合文化资源，加快构筑杭州国际文化休闲、宁波滨海都市文化、温州山水文化、浙北古镇文化、绍兴古越文化、浙中商贸影视 文化、舟山海洋文化、台州山海文化和浙西南生态文化等九大文体休闲娱乐业发展 板块，形成地域文化特色鲜明、优势互补、区域联动的文体休闲娱乐业发展格局。重点推进杭州创意良渚文化产业基地、黄龙体育中心体育文化创意中心、宁波梁祝 爱情文化产业园、嵊州中国民间越剧城、景宁全国畲族文化发展基地等文体休闲娱 乐基地建设，培育区域性文体休闲娱乐产业发展集聚区。以浙江新远文化产业集团、浙江旅游集团、宋城集团、杭州金海岸有限公司、长兴百叶龙演出公司等企业为重 点，培育文体休闲娱乐产业发展的大企业和企业集团。以杭州奥体中心项目、西湖 文化广场浙江文化艺术中心项目、径山禅茶文化旅游综合体项目等建设为抓手，促 进全省文体休闲娱乐业的发展。以中国国际钱江（海宁）观潮节、中国网络音乐节、舟山群岛?中国海洋文化节、舟山?国际沙雕节、中国金华?国际黄大仙文化旅游节 等会展活动为重点，培育具有浓郁地方特色和丰富文化内涵的会展活动。

7．文化产品流通业。发展导向。文化产品流通业主要包括文体用品销售、文体设备销售、相关 文体产品销售、艺术品经营等行业。文化产品流通业要以建设文化产品大流通格局 为目标，进一步加强文化产品实体市场建设和文体产品网络销售平台等现代化商贸平台建设，加强仓储、物流、海关、金融、商检、保险、信息网络等配套服务设施 建设，带动全省艺术创作及文化产品制造业的发展。积极推进文化产品流通业现代 化改造，以阿里巴巴等网上交易市场为重点，加速文化产业电子商务体系开发，构 建行业性、综合性、多领域的 B2B、B2C、C2C 电子商务模式，推动文化产业流 通渠道创新。发展载体。以义乌文化产品市场及各地文化产品专业市场为依托，构筑以 浙中为中心，以全省快速交通网络为支撑的文化产品实体市场体系。加快义乌文体 专业市场提升改造，进一步巩固其在全国的文体用品流通中心、信息中心、展示中 心和出口基地的地位。加快杭州、温州、台州等地文体用品专业市场区块的建设培 育。以西泠印社集团“江南艺术品交易中心”项目、东方卢浮宫文化艺术品展示中心 项目、衢州奇石交易市场建设项目、宁波书城建设项目等为依托，推进一批文化产 品流通体系建设项目。加快培育和发展博库书城、淘宝网、好易购家庭购物等新兴 文化产品流通平台。

8．文化产品制造业。发展导向。文化产品制造业主要包括文体用品生产、文体设备生产、演艺 设备制造、工艺美术品制造、包装装潢印刷品和其他印刷品等行业。文化产品制造 业要抓住我省加快建设“大平台大产业大项目大企业”的机遇，利用已有产业集聚优 势，推动文化产品制造块状经济向现代产业集群转变，加快文体用品、木制玩具、体育休闲用品等领域的转型升级，推动工艺美术品、演艺设备等领域的高端化发展，大力提高文化产品档次和技术含量，培育若干个区域品牌，不断提高产业高新技术 含量和产品附加值，提升在国内外市场的竞争力。发展载体。充分依托浙江块状经济基础，加大制造业文化含量，培育文化制造 业品牌。大力推进南浔善涟“中国湖笔之都”产业基地、江山羽毛球产业基地、温州 桥下教玩具产业基地等建设，重点扶持浙江华鹰控股集团有限公司、宁波音王集团 有限公司、宁波海伦乐器制品有限公司、衢州醉根艺品有限公司、华宝斋富翰文化 有限公司等骨干企业。加快推进杭州临安昌化国石文化城项目、中国衢州莹白瓷研 制中心、中国印章产业基地项目等建设。

（三）实施“四个一批”行动计划。以发展特色文化产业群为引领，以建设 文化产业示范基地、推进重大文化产业项目、培育优势文化企业、扶持文化会展活 动为具体依托，实施文化产业发展“四个一批”行动计划。

1．建设一批重点文化产业基地。按照“有空间、有规模、有基础、有前景” 的要求，引导建设一批具有集聚效应的重点文化产业基地，进而加快发展一批文化 创意、影视服务、新闻出版、数字内容与动漫等不同产业的示范基地，突出特色、提高水平，推动文化产业的集群发展，打造文化产业集聚和落实产业扶持政策的新 载体。2．推进一批重大文化产业项目。按照“有主体、有规模、有效益、有带动” 的要求，着力抓好一批规模大、带动力强的文化产业项目，努力在优势产业领域形 成强大竞争实力，在传统产业领域打造优势产业品牌，在新兴产业领域实现跨越发 展，激发文化产业发展的新动力。3．培育一批优势文化企业。按照“有实力、有影响力、有核心竞争力”的 要求，培育一批具有行业代表和区域代表意义的优势文化企业，进而通过跨地区、跨行业、跨所有制兼并、联合、重组等途径，打造一批成长性好、竞争力强、具有 重大示范带动作用的大型文化企业集团，增强文化产业的竞争力。4．扶持一批文化会展活动。按照“有影响、有规模、有特色、有实效”的 要求，扶持一批精品文化会展活动，搭建我省文化产业对外宣传和交易的新舞台，逐步扩大文化会展活动的经济、社会效益，进一步扩大文化产业的影响力。

四、主要举措

（一）深化文化体制改革。1．创新文化发展体制机制。推动文化体制改革的进一步深化，解放和发 展文化生产力，激发全社会的文化创造活力，形成新的文化发展体制机制。深化国 有文化单位改革，推动建立健全现代企业制度，完善法人治理结构。进一步推动政 府职能转变，实现政企分开、政事分开、管办分离，不断优化文化发展环境。深化 文化事业单位的内部机制改革，继续大力推进劳动人事、收入分配和社会保障制度 改革，引入竞争激励机制，制订完善工作评价机制和绩效考评办法，形成政府、社 会、公众代表相结合的监督管理和考核评价体系。2．促进文化企业加快发展。坚持把文化事业单位转企改制与跨区域、跨 行业整合紧密结合起来，支持国有文化集团跨地区覆盖、多媒体经营、跨行业拓展，打造文化领域的战略投资者。继续扶强扶大浙江日报报业集团、浙江广播电视集团、浙江出版联合集团等国有文化集团，着力扩大国有文化产业增量，培育和打造若干 在新闻出版、影视服务等领域的国有文化集团。大力支持中南卡通、华策影视、横 店影视、宋城演艺等知名民营企业，鼓励支持企业进入创业板，做大做强企业实力。

（二）夯实文化消费基础。

1．提升城乡居民的文化消费水平。适应城乡居民消费结构变化的趋势，努力提供价格合理、丰富多彩的文化产品和服务，完善和优化文化消费的基础设施 和消费环境，增强消费者购买意愿和能力，提升城乡居民的文化消费水平。持续拓 展教育培训、体育健身、商贸会展、休闲旅游等与文化相结合的服务性消费，积极 引导社会公众的文化消费。积极扩大体育赛事的影响力，组织承办国际国内品牌赛 事活动，繁荣体育竞赛表演市场。推动在纺织等制造业中进一步融入文化元素，提 高制造业的文化内涵和审美效果，促进文化创意衍生品生产，通过具备文化及创意 元素的商品销售扩大文化消费。2．加大对新兴文化产品与服务的政府采购。大力推进城乡基本公共文化 服务均等化，加快采用政府购买、社会供给的形式提供公共服务。进一步加大政府 对新兴文化产品和服务的采购，在个人消费暂时无法发挥合力的领域扩大政府消 费，培育与促进新兴产业的发展。引导国有影视播放机构对原创动漫产品的采购，促进动漫产品与电视电影播放、工艺品设计、图书音像出版的结合。加大政府对手 机网络内容制作与播放等自主研发的新兴文化产品的采购力度，积极争取更多新兴 的文化产品进入国家《政府采购自主创新产品目录》。

（三）完善文化市场体系。

1．推进文化产品市场建设。重点建设传输快捷、覆盖广泛的文化产品传 播渠道，完善城乡实体书店体系，大力培育网络电子书店，加强报刊发行体系建设。规范发展演出市场，支持大中城市推广票务连锁服务，形成覆盖全省的票务连锁服 务网络。大力推进电影院线的跨地区整合，加大数字化多厅影院的建设与改造，逐 步提高全省电影院线的整体实力。扶持艺术品市场发展，加快艺术品产权体系建设，努力形成具有国际影响力的艺术品交易中心。努力推进文化产品流通业发展，加快 培育专业实体市场和以网络为载体的新兴文化市场，加快网络线上交易与线下物流 结合的文化产品流通模式建设。加强以跨地区连锁经营、信息化管理和现代物流为 特征的大型现代文化流通企业建设，重点培育一批主业突出、具有著名品牌、辐射 力强的大型文化流通企业，重点建设几个具有区域辐射力的文化产品物流中心建 设。2．加强文化市场体系监管。建立健全知识产权体系，大力加强对自主创新型 文化产品与服务的知识产权保护。积极培育知识产权交易中介与交易市场的发展，鼓励自主文化产权合法交易。大力支持省内企业加大品牌建设力度，着力培育一批 国内著名、国际知名的文化品牌与文化商标。逐步整合现有各类文化监管体系，根 据行业发展规律与企业发展需求出台一批监管政策，确保文化产业各个领域有序发 展。强化对涉及青少年群体的书籍、音像、网络等知识载体与内容的监管，严厉打 击假借文化载体营销非法读物的组织与个人，净化文化市场环境，促进文化产业健 康发展。

（四）提升文化科技含量和文化品牌。

1．提升文化科技含量。加强数字技术、数字软件、数字内容、网络技术 和安全播出等核心技术的研发，提高装备技术和制造技术的水平，加快关键技术设 备改造更新。积极发挥下一代广播电视网络、第三代移动通信网络、宽带光纤接入 网络等网络基础设施建设。积极运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励 文化设备提供商研发新型电影播放设备、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流 动演出系统及多功能集成化音响产品等新型产品和设备。扶持新型文化业态发展壮 大，支持发展移动多媒体、网络广播影视等新型业态，开发移动文化信息服务、数 字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。大力发展纸质有声读 物、电子书、手机报和网络出版物等新兴新闻出版业态，实现传播渠道多元化。妥 善处理新兴文化产业发展与网络信息安全的关系，切实维护国家文化和信息安全。2．提升文化品牌。要把文化品牌作为发展文化产业的着力点，在已有文 化品牌的基础上，深入挖掘浙江历史文化、民俗文化、生态文化、都市文化等方面 的资源优势，加强品牌的策划、培育和宣传，积极打造一批具有浙江特色的民间工 艺品牌，一批具有较高知名度和美誉度的影视、动漫、出版物、演艺等现代文化产 品品牌，一批文化旅游和文化节庆品牌，一批区域特色文化品牌，努力形成覆盖全 省、特色鲜明的浙江文化品牌群，增强浙江文化品牌的整体竞争力。

（五）加强文化人才培养。

1．大力培养引进文化人才。适应文化产业发展的要求，切实加强文化人 才队伍建设，提高人才队伍的综合素质。加强文化领域领军人物和各类高层次专门 人才的引进，推进理论、新闻、出版、文艺和文化经营管理等“五个一批”人才工 程建设，努力造就一批在国内外具有重要影响的文化人才。依托浙江大学、中国美 院、浙江传媒学院、浙江工业大学等高校师资科研力量，探索产学研一体化人才培 养机制。开设文化经营管理人才培训班，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善 管理的文化人才。实施文化高端人才引进计划，注重吸引财经、金融、科技等领域 的优秀人才和海外创意、设计、研发、管理等高端人才进入文化产业领域。2．健全文化人才管理制度。建立健全人才培养选拔机制，创新培养方式，通过高校联合办学、定向培养、在职进修培训、实践锻炼等多种途径，培养高层次 文化人才。健全人才使用、流动机制，采取签约、项目合作、技术入股等多种方式，鼓励以岗位聘任、项目聘任等多种方式集聚文化人才。加大对民营文化企业优秀人 才的政策倾斜，着重在户口档案转入、经济适用房购置等领域设立绿色通道。梳理 和完善全省现有文化人才相关优惠政策，形成人才政策洼地。

（六）扩大文化对外贸易。

1．鼓励文化产品和服务出口。充分挖掘和利用全省丰富的历史文化资源，努力培育一批戏剧、音乐、舞蹈、动漫、民间工艺、版权贸易等领域的，具有浙江 特色的对外文化精品项目，参与国际文化市场竞争，扩大出口贸易。加强与周边省 市的文化交流合作，积极参与长三角文化产业发展。推动全省出版业积极参与“中 国图书推广计划” 加强与境外出版机构的合作，扩大浙版出版物出口和版权输出。培育一批出版、发行、影视、演艺等领域的外向型骨干文化企业和企业集团，培育 一批对外文化中介机构，发展一批文化营销企业，积极开展国际市场调研、咨询和 营销业务。2．鼓励文化企业“走出去”。建立健全政府有关部门之间、各文化行业 之间的指导协调机制，理顺管理领域各条块与文化 “走出去” 整体战略之间的关系。树立现代营销理念，把握国际市场规则，优化出口区位选择，充分利用各类国际性 文化博览会、影视节、出版物展销等活动，构建国际营销网络，做好文化产品和服 务的推介和营销。发展文化营销企业，鼓励与培育对外文化中介机构大力开展国际 市场调研、咨询和营销业务，为文化“走出去”提供信息、人才和服务支撑。鼓励 重点文化出口企业积极开展跨国经营，在境外投资、注册公司，发展海外俱乐部会 员，加入海外相关协会，委托国际代理，与国际知名文化公司开展合资合作等，不 断巩固与拓展国际文化市场。认真贯彻《关于进一步加强和改进文化产品和服务出 口工作的意见》（中办发〔2005〕20 号）等，以服务贸易专项资金为导向，引导 和推动文化产品和服务更多地“走出去”。积极引导社会资本投入文化出口领域，鼓励兼并重组，推动文化出口企业管理创新，提升国际竞争力。在项目审批、内容 审查等部门审批程序上，采取“内外有别”的管理模式，更加便利、透明、高效地 为企业服务，在输出我国核心文化价值的同时实现经济利益的最大化，在海关通关、人员出境、外汇汇出等方面，制订符合文化出口企业特点的便利措施，不断为文化 出口创造良好的发展环境。大力支持国家文化出口重点企业和重点项目，持之以恒 地打造文化品牌。

五、实施保障

（一）强化组织领导。各级政府和有关部门要把加快发展文化产业作为深 入实施“创业富民、创新强省”总战略、推动经济发展方式转变的一个重要抓手，纳入经济社会发展的总体规划，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部 工作实绩的重要内容；要把文化产业发展放在突出位置，充实完善组织管理职能，建立和完善文化产业统计制度，切实做好促进文化产业发展的各项基础性工作。

（二）降低产业准入门槛。按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的 若干决定》（国发〔2005〕10 号），鼓励非公有资本进入《浙江省文化产业项目 投资指南（2009）》（浙发改社会〔2009〕1055 号）鼓励类和允许类的领域。积极吸收社会资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫、印刷、出版物分销 等领域，鼓励非公有资本参与国有文化单位的转企改制和股份制改造，逐步形成多 种所有制共同发展的文化产业格局。根据国家有关政策法规和省内外文化产业发展 情况，适时对《浙江省文化产业项目投资指南（2009）》进行调整和修订，逐步 放宽相关领域的政策限制，提高文化产业开放程度。

（三）加大财政投入力度。进一步加大公共财政对文化发展的投入力度，建立财政投入稳定增长机制，力争做到“十二五”时期文化投入占财政支出比重高于“十一五”时期。进一步整合扩大文化产业专项资金规模，不断完善专项资金的使用管理办法，重点支持重大文化产业项目、企业和基地建设，支持文化领域新产品、新技术的研发，支持大宗文化产品和服务出口。合理整合文化产业相关领域的财政扶持资金，进一步发挥财政投入的引导和统筹效应，通过财政对文化产业的战略投资，带动社会投资，推动民企合作，完善金融资本市场。进一步落实与完善版权奖励机制，加大对文化企业自主版权的政府采购与出口扶持。有条件的市、（市、县、区）财政应安排文化产业发展专项资金，采取补助、贴息和奖励的方式，支持文化企业、文化产业项目和文化产业基地建设。

（四）落实税收优惠政策。贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114 号）、《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2009〕31 号）、《财政部、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34 号）、《财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65 号）等有关优惠政策，经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起至 2013 年底止免征企业所得税，出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税 政策。进一步推动拥有自主知识产权的文化企业申报高新技术企业，对通过认定的高新技术企业及时落实所得税优惠政策。

（五）加强生产要素保障。加大对文化产业重点项目的用地支持力度，规划确定的重点文化产业基地、重大文化产业项目以及优势文化企业的用地空间位置、规模等信息，应尽量纳入市、县、乡三级新一轮土地利用总体规划的“允许建设区”或“有条件建设区”范围，确保文化项目建设“落地”或预留发展空间。认真落实《浙江省人民政府办公厅关于支持文化体制改革和文化企业发展的意见》（浙 政办发〔2009〕104 号）对省级国有文化单位土地使用权处置的相关规定。积极鼓励利用存量土地发展文化产业，加大对低效利用土地的盘活利用和闲置土地的清理处置力度，确保文化产业在内的转型升级项目用地优先供应。支持以划拨方式取得土地的文化单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产或土地资源兴办文化产业。鼓励文化经营单位利用自有土地资源进行产业开发，在确保原有文化 设施面积的前提下，通过合法方式盘活资产。

浙江省文化馆管理办法 篇6

在2010浙江省企业文化年会上的讲话

人民电器集团总经理叶玉森

尊敬的各位领导、各位企业家朋友、女士们、先生们：

大家上午好！

今天，非常荣幸与大家欢聚一堂，共同参加浙江省企业文化年会，在此，我谨代表人民电器集团向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席今天会议的各位领导、各位朋友致以崇高的敬意！

首先，我向各位汇报一下人民电器集团的发展情况。

中国·人民电器集团是中国500强企业之一，以工业电器为核心产业，横跨能源开发、城市化建设、现代物流、国际贸易、金融投资、电子信息技术等多元领域，拥有浙江、上海、江西、湖北四大制造基地，12家全资子公司、85家控股成员企业、800多家加工协作企业以及3000多家销售公司。近年来，“人民”商标被国家工商管理总局认定为“中国驰名商标”，“人民”产品被评为“中国名牌产品”和“全国用户满意产品”；经国际权威机构评估，“人民”品牌价值达70.61亿元，已成为中国500最具价值品牌之

一、中国工业电器领域第一价值品牌。2008年，人民电器荣获中国质量领域最高奖项“全国质量奖”；2009年，人民电器荣获“中国电器工业最具影响力品牌”称号。

众所周知，品牌是企业文化的结晶，优秀品牌无不具有深厚的文化底

蕴。消费者购买产品，不仅仅是选择了产品的质量，同时也选择了产品的文化品位。所以，企业在创建自身品牌时，始终要与企业文化建设相结合，让文化渗透和充盈其中，使品牌更加具有文化内涵；品牌的文化内涵不但提升了产品或服务的附加值，而且极大地增强了企业的竞争力。

“我们不仅在制造产品，同时也在传播民族精神！”人民电器集团董事长郑元豹如是说。在经济全球化的大环境下，中国作为21世纪最有发展潜力的大国，已经成为世界经济大舞台的一个重要标志。中国企业在走向世界的同时，也在努力寻找一条符合自身发展规律的国际化道路。现在，国内企业已深刻认识到只有让民族品牌走出国门，才能与跨国公司更好地竞争。那么，中华民族品牌在哪里？我认为，所谓中国的民族品牌，必须根植于5000年的华夏文化土壤之中，同时充分吸收西方发达国家200年的工业文化和改革开放30年的当代中国文化。只有这样，中国的民族品牌才能拥有顽强的生命力，才能在世界众多知名品牌中脱颖而出。对此，人民电器集团在企业文化建设中，力求凸显中华文明的博大精深，体现儒家文化的优良传统。实践表明，这种指导思想已经让“人民”文化取得了巨大的成功。

“品牌出在市场,功夫下在现场”。从最初向质量要市场、要效益，到 “以人民大品牌，做全球大市场”的转变，人民电器的文化导向与时俱进。我们认为，企业精神是企业文化的灵魂，它是企业广大员工在长期的生产经营中逐步形成的世界观、人生观、价值观和行为规范的体现，是员工的精神动力和不懈的源泉，也是企业持续、稳定、健康发展的根本保障。从某种意义上讲，企业文化是“根”、品牌则是“枝叶”，只有“根”扎实了，“枝叶”才能茂盛。

一部企业成长史，实质上就是企业文化发展史，也是企业团队顽强拼搏的奋斗史。企业的健康发展、团队精神的培育，不仅取决于外部环境是否稳定，而且与企业理念、核心价值观有着密切的关系。

企业文化只有在动态中不断充实与更新，才具有旺盛的生命力。企业文化要有前瞻性、指导性、社会性和激励性，要随着时代的变迁、社会的进步、国家政策的调整而不断创新，最大限度地赋予新内涵和新特征。人民电器集团早在2000年就提出了YYS八大要素管理标准，对战略、人才、科技、生产、质量、营销、物流、品牌管理进行了规范，并形成企业特有的管理体系。2003年，根据企业实际与未来发展需要，我们制定了6PS品牌文化战略，它是由“3P”与“3S”构成：“3P”是指“生产、宣传、人才”，“3S”是指“销售、服务、诚信”。2007年初，人民电器集团全面推行PCDM智能经营管理模式，对现行体制、机制进行了优化，以“打破时间观念，充分挖掘潜力，落实激励措施，提高全员绩效”，为顺利实现“十二·五”规划目标奠定了基础。

企业文化的管理要科学规划，突出重点，把对内教育和对外宣传有机地结合起来。企业文化不仅仅是唱歌跳舞、给员工过生日，企业文化也不仅仅是报纸、杂志、网站、电视宣传，这些只是企业文化的组成部分。企业文化的关键点在于发展、管理、市场、体制、制度、品牌，就是如何做大做强的问题。企业文化能够科学地解决市场布局问题、结构调整问题、技术升级问题、资源整合问题等，以及科学地引进人才、清理人才、整顿人才等。

今天，企业面临的环境是机遇与挑战并存。对此，我们民营企业要有海纳百川的胸襟，博采众家之长，塑造特色文化。在团队精神培育上，要以文化理念指导人，以宏伟愿景鼓舞人，以共同目标凝聚人，以利益共享吸引人。以人为本是现代企业管理的精髓，企业要发展，必须理顺和调整好员工与企业的关系，为员工规划好他们的愿景、目标，使他们在思想、理想、行为上与企业保持一致，以彰显企业的凝聚力、团队的战斗力和文化的感召力。

各位领导，各位朋友，由于时间关系和水平有限，今天的演讲难免存在一些不足之处，敬请大家批评指正!

最后，祝各位领导、各位朋友万事如意，合家安康！

浙江省文化馆管理办法 篇7

2012年2月下旬, 台州市教科所组织专家深入临海、温岭、仙居、三门等地, 就台州市“地方文化进校园”课题研究工作进行调研。调研组先后听取了临海市洒头镇中心校的《农村小学民俗文化进校园的实践研究》、临海市白水洋中学的《民间艺术“黄沙狮子”在音乐教育中的探索》、临海市邵家渡中学的《初中板球特色体育构建的研究》、温岭市松门小学的《区域非物质文化校本课程》、仙居县安洲小学的《可爱的仙居》、仙居县各中心幼儿园的《民族节日文化融入幼儿园课程》、仙居县潘滩小学的《古镇文化进校园》、三门县海游中心小学的《三门青蟹文化校本课程》、三门县六敖中学的《石窗艺术资源开发》等10多项省市教科规划课题研究情况的汇报, 并就如何做好“地方文化进校园”专项课题研究、“地方文化进校园”经验的总结与提炼等工作进行了深入的交流与讨论, 以全面提升台州市“地方文化进校园”课题研究能力。

浙江省文化馆管理办法 篇8

故事脚本设计、交互式平台的搭建与测试、传统文化资料的梳理、动画的视觉表现、角色形象设计、角色实体模型设计、文化主题的设定。交互式平台的搭建与测试、传统文化资料的梳理、角色形象设计、此类文献的具体内容与资料比较稀少，难以收集。

以全新设计概念去演绎杭州旅游文化，引领旅游和文化的动漫、交互式表现融合的新方向。集文字、图形、影像、动画、声音于一体；在功能上可以集旅游、游戏、购物、体验、观赏、互动、穿越于一体。使得旅游文化信息传播更为轻松与互动。游客可以身临其境的跨越时空来感受浙江省的旅游文化。

（1）中国动漫文化与中华传统文化的提炼，找出传统文化中与动漫产品品质相联系的可结合的特点。通过动漫与交互式媒体展现文化名人、诗词歌赋、风土人情、地理习俗、历史典籍、文物复原、民间传说，即增加产品的文化内涵，又提升产品文化价值。（2）将中国传统文化内涵融入动漫产品，加强品牌的概念设计。（3）每款动漫与一个文化主题相结合，塑造动漫形象以及等衍生产品，给消费者感受是购买的不仅是产品还有文化。

经调查此类文献难以查询与考察，相关的参考数据也是非常稀少，从现象角度来看，许多旅游景点采用媒体与真人表演的方式来实现，例如宋城的“千古情”、“西湖印象”、横店的“山洪暴发”等，这些都是以表演为主，辅以媒体来加强视觉与听觉感受，在交互式方面依然非常欠缺。仍然是表演者传达信息与观众被动接受信息的传统模式。美国的第二人生是以游戏平台的模式，虚拟一个社会空间、用户以真实的身份登录，在虚拟的社区空间进行交友。但是此虚拟平台与现实的景点与社区没有相应的联系，对于旅游文化与旅游动漫相结合的角度来讲显得十分脱节。而此类平台的优点在于用户的信息真实性以及虚拟空间的交互性。我们的思路是将真实的景点、景点相关的典故以及传说与交互式媒体、动漫相融合于一体。

与此文基本接近课题没有明确的考证依据，只是在现实应用中有一些分散性的元素表现，没有真正结合在一起的完善的范例。可以肯定是一个全新的概念与思路，处于起步阶段，希望能得到相关部门的重视，以及相关的研究人员参与，但愿能起到抛砖引玉的作用，将交互式动漫真正应用到旅游文化中去。

（1）打造民族品牌，旅游文化、文化名人、风土人情、地理习俗、历史典籍、民间传说等元素都可以与动漫相结合，以动漫作为媒体，对于宣传当地地域文化，旅游有巨大的推动力，增加产品的文化内涵，提升产品科技文化价值。

（2）将中国传统文化内涵融入动漫产品，研究影像媒体的创新技术，形成独特的表现风格，塑造有民族特色的动漫形象，开发旅游动漫衍生产品，创建有民族特色与前沿技术的动漫创作平台。

（3）动漫产品与交互式媒体相结合，采用动画与虚拟数码技术结合的表现手法，根据旅游景点、博物馆、房地产的建筑、园林、室内等规划设计图纸，将楼盘外观、室内结构等未来建成的场景进行提前演绎展示，让人们轻松而清晰地感受过去与未来，提升对旅游文化认识的兴趣。

将中华传统文化切实地融入动漫设计之中来提升动漫产品的文化价值，为动漫产业开拓市场赢得更大的利润空间。同时，也为浙江省旅游文化拓展更大的商业利润空间。

我们的工作模式是首先自主创意设计出多个系列主题的动漫形象，通过每个系列设计制作成打样片，然后我们直接找相关产业领导给他们做汇报，通过设计方案PPT演示和打样实物的展示并介绍每款动漫的价格，经过筛选，从我们前期的工作效果来看几乎每家企业都对我们的思路和样片感兴趣，从目前情况来看我们的计划模式是非常具有市场前景的。

前期我们做了大量准备工作与研究工作，完成了一个6分钟左右的动画演示版本，名为“梦幻西湖”，以北山路的中山公园作为原形，通过计算机1：1的比例建模，渲染完成，用户可以通过照片与真实身份登录，登录后可以选择景点进行虚拟浏览，虚拟场景与真实场景基本一致，用户无论何时何地都可以感受旅游、购物、订票、艺术、动漫、娱乐、商务等于一体的服务，将真实的旅游与虚拟的交互式媒体、互联网有机地结合在一起。

通过实践创作来检验问题解决的可行性，为理论研究提供了实质性的保障。创作成员悉为学院在职骨干专业教师，有着多年的研究与创作经验，在交互式媒体、传统动画、三维动画相关、雕塑造型等领域有独到的专长与研究，保证了团队的力量的综合性和针对性。

针对动漫产业与交互式媒体企业进行大量的考察，决定以两者相结合的方式作为研究的切入点，来执行我们的创新研发理念。

（1）“不是做加工而是做思想”。我们将把动漫的创意融入交互式媒体里面，让购买者除了买了产品还有产品的文化，以及产品的前沿科技和创新理念，而且有更多的收获。

（2）“不是做方案而是做平台”。我们从前期策划、中期制作到后期的输出与安装进行全流程的跟踪，不是简单呈现口头或书面要求，而是引领市场，以最前沿最完善的产品回报社会。