运行班长工作标准（精选9篇）
1、责任
1.1 在正副主任及当值值长的直接领导下，全面负责本班的管理工作。是本班安全生产的第一责任者，又是本班经济运行和文明生产的第一责任人；业务上受生技科正副科长的指导。
1.2 值班期间负责安全经济运行，对设备及人员的安全负责。
1.3 对本班的精神文明、生产文明和班组建设负责。
1.4 值班期间对自己发布的生产指令负责。在处理事故和设备异常以及各种调整操作时，对因指挥不当而造成事故或事故扩大负责。
1.5 对本班“两票三制”的执行情况负责，特别是对工作票中安全措施正确与否及落实情况负责。
1.6 对本班人员的违章违纪行为负责，遇到本班人员违纪必须及时制止，对违纪及不听劝阻者有权按规定考核。
1.7 值班期间，对专业所辖设备（系统）负全责。
2、权限
2.1 有权拒绝、制止一切违章指挥、违章操作、无票工作等行为。
2.2 有权建议调整本班人员的工作岗位。
2.3 有权对违犯劳动纪律，不服从工作分配的人员提出批评或责令其退出现场，并向领导提出处理意见。
2.4 有权安排本专业一般辅助设备的运行方式。
2.5 根据工作需要有权合理调配本班人员进行各项操作和工作，有权对本班不服从管理，违反“两票三制”及公司规章制度的人员按照相关制度进行考核；对有突出贡献的人员有奖励建议权。
3、工作内容与要求
3.1点名前维持好本班列队秩序，使本班人员有一个良好的精神状态及组织纪律性。
3.2 正点接班前15分钟到达现场，查阅上一班次值班运行记录、设备缺陷记录、巡回检查记录、工作票、操作票。
3.3 全面检查本专业设备检修、运行及卫生状况，并将查出的问题向交班班长提出异议。
3.4 在交接班记录上签字，并正点交接班，安排本班人员接岗。
3.5接班后向值长汇报设备运行方式、状况，以及本班预计进行的工作，接受值长的指令。
3.6 值班期间领导并监督做好本专业的各项操作、异常情况的调整、记录等工作，协调好其它有关车间的关系，保证设备安全经济运行。
3.7 领导和组织班组人员进行设备的定期实验、定期切换操作。
3.8 领导做好运行日志记录、小指标分析，把好工作票、操作票最后审查签字关，保证两票全过程合格。
3.9值班中对所辖主要设备及直接负责的设备（系统）全面巡视检查一次；有重大缺陷的部分加强监视，并检查督促各岗位巡回检查制度的执行情况。
3.10 指挥全班人员正确无误处理事故、设备异常，消除事故根源，并详细准确做好记录。
3.11 按照“三不放过”原则，组织班组成员对事故进行认真讨论分析，制定防范措施。
3.12 严格执行设备缺陷管理制度，对设备缺陷及时联系检修人员处理，并做好防止缺陷扩大的措施。
3.13 经常检查设备运行工况是否经济合理，设备运行参数是否在规定范围内运行。
3.14 随时检查本班人员的工作纪律和劳动纪律，严格班组内部经济责任制，岗位责任制考核。
3.15 交班前组织各岗人员进行卫生清扫，并检查是否合格，否则令其重新清扫至合格。
3.16 交班前整理好班长记录及工器具齐全完整。
3.17 对各岗位记录及日志进行检查，要求员工书写字迹应整洁、准确。
3.18 交班前向接班长交待方式、设备缺陷及检修情况、安全措施、上级指示、工器具等情况。
3.19 对本班负责定期清扫的设备和卫生区，组织并合理安排全班人员按照规定予以清扫，并符合标准。
关键词：标准,贯彻实施,检查监督,工作模式,运行机制
1 我国标准实施及其监督工作发展历程
标准化体制是标准化活动开展的组织方式、管理方式和运行方式的总称,决定了标准实施及其监督的工作模式和运行机制。我国标准化体制随着经济体制变化而不断改革、发展,大致经历了三个阶段,其中标准体制与分级,标准化管理体制和法律法规情况见表1。
2 我国目前标准化体制的特点
目前,我国的标准化体制还处于转型期,新的《标准化法》尚未完成修订,实行的还是四级标准、强制性标准与推荐性标准并存的标准体制,国家标准化主管部门统一管理与各部门、各行业分工负责相结合的管理体制。
虽然由于历史的延续,国家标准化管理委员会在行政上仍然属于国家质量监督检验检疫总局管理,但已经不是单纯的工业产品质量监督的一个职能部门了,而是对全国57个行业和部门(包括:农业、林业、工业、交通运输、建设工程、能源、环境保护、劳动安全、公共安全等)的国家标准和行业标准进行统一管理和业务指导的国家标准化管理机构。
由于各行业(部门)标准在本领域中发挥着越来越大的作用,各行各业的行政主管部门都在综合性的职能部门中设立了本领域的标准化管理职责。根据各自工作性质和标准类型的不同,主要纳入科技(科教)、政策法规和质量等几个管理部门(见表2)。
各行各业根据自身业务工作的需要,标准化的管理职能往往还往下一层次分解,形成了行业(部门)内多级标准化管理体制(见表3)。
综合我国国家标准和行业标准的性质和类型,主要是涉及工业产品质量的产品标准和涉及安全、健康、环保的强制性标准这两类最具有代表性。
3 产品标准的实施及其监督工作模式
对产品标准实施的监督一直是我国标准实施及其监督中的主要任务。我国产品标准有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和协会标准等多种类型,本身是自愿性的,可以按照企业的条件与市场的需求自由选用,并在生产中组织实施。但是,一旦自我声明或经合同规定采用,就必须严格遵守,并接受有关方面的检查与监督。
为满足产品质量要求,由企业、国家、用户或者第三方,用一定的检测手段,检验产品的质量特性,并将检验结果与相应的产品标准相比较,从而确定其质量是否合格的评价过程,就是产品的质量监督检验。由此可以看出,对产品的质量监督与对产品标准实施情况的检查监督是一致的。产品质量监督一般分为企业质量验收检查(生产方质量监督)、行业质量监督、用户(社会)质量监督、法定质量监督等四种类型。
法定质量监督是国家行使监管职能的重要手段,是国家行政机关或者授权的事业单位根据国家的法律法规施行的监督检验权力,其依据是国家发布的技术法规和标准,受检产品种类由国家决定,重点有5部分——关系国计民生的产品,影响人民安全和健康的产品,获得名优产品、产品生产许可证和认证标志的产品,广大群众关心的重要消费品,供外贸出口与进口的产品,法定质量监督检验是合格检验,其结果具有法律效力。
目前,我国产品质量监督的主要形式有:
(1)工业产品生产许可证制度。
(2)产品质量监督检查,包括:抽查、统检、定检等。
(3)生产企业资质检查审定。
(4)实施名牌战略,评选名牌产品。
(5)产品质量认证制度,包括:合格认证和安全认证。
4 环境保护标准的实施及其监督工作模式
生态环境是人类赖以生存的基础,保护环境是我国的基本政策。环境保护主要是通过对水质、大气、土壤等的检查,对废水、废气、废物、温室气体、噪声和放射性等污染物和有害因素进行监控和防治,以达到防止有害物质进入自然环境,维持人类生存环境良好状态的目的。环境保护标准化作为一种技术政策和政府实行科学和定量化管理的技术手段,能够使环境保护技术活动指标化、择优化和规范化,是检查、监控和防治环境污染的技术基础和技术依据。因此,环境保护标准的实施及其监督实质上就是国家环境执法监督的一部分。
国家环境保护标准分为强制性标准和推荐性标准。按照标准化法的规定,国家环境质量标准和国家污染物排放标准属于强制性标准,强制性标准必须执行;监测方法标准、标准样品标准、基础标准等其他环境标准属于推荐性标准,可以自愿采用,一旦被法规和强制性标准引用,也具有强制性效力。
环境保护标准是环境保护法律体系的一个有机组成部分。我国目前已经颁布实施了《环境保护法》、《水资源保护法》、《水污染防护法》、《大气污染防治法》等一系列法律法规。其中,《大气污染防治法》规定大气污染防治重点城市限期达到大气环境质量标准,超标排污是违法行为,由此可以看出环境标准在环境保护工作中的地位。由于环境保护标准的强制性,依照标准的要求对污染物和有害物质进行检查与监测,是国家和各级政府的法定职责。目前我国已经建立起了各级大气环境监测、水源检测等专业性检验机构,定期按照污染物排放标准对环境质量进行检查与控制,对超标违法的行为,则由执法机构进行处罚和监督整改。
执法监督制度根据实施对象和管理职能而异。以在用机动车定期排放检测制度为例,我国《大气污染防治法》规定,在用机动车必须达到废气排放标准才能行驶上路,由省级环保部门委托具有资格的技术机构对在用机动车定期排放进行检测。以前基本上与机动车定期安全检测同步进行,排放超标的,公安交通管理机关不颁发定期检测合格标志。但是新的《道路交通安全法》颁布后,将公安交通管理机关的职能定位在交通安全,不再对机动车环保性能进行直接监督。因此,根据需要设计建立了新的检测监督制度:在《防治机动车环境污染管理条例》中设立机动车环保合格标志,由环保监测机构检测合格并颁发,公安交通管理机关和交通警察则检查机动车是否具有环保合格标志,没有的采取禁止其上路的强制性措施。
5 对我国标准实施及其监督机制的分析与思考
第一,标准化是一种基础性工作,与标准化对象所处的政治、经济、管理环境和体制有密切关系,应该按照实际情况设计标准化体制。在计划经济体制下,标准化覆盖范围比较单一的情况下,由标准化行政主管部门统揽标准的制定、实施及其监督工作有其必要性和可行性。但是,随着标准化覆盖范围的不断扩大,政府管理方式与管理职能日益与国际接轨,需要对标准化管理职能进行准确定位,以便更好地发挥作用。目前,在以产品标准为代表的标准化工作领域中,主要是由标准化主管部门配合各行业主管部门进行标准的实施及其监督工作。但是,由于标准化工作具有很强的广泛性和协调性,标准化主管部门必须根据标准化自身的特点与原则,制定指导全局的顶层要求并进行统一指导,协调各部门解决标准化专业问题,对重大标准协助宣贯、组织协调各方面的关系,并提供充分、及时、有效的标准化技术服务与咨询。
第二,要使标准得到有效的实施和监督,必须建立符合实际需要的标准管理体制,理顺标准化主管部门和其他行政主管部门之间的关系,彻底解决二元化管理体制带来的“两张皮”的现象。要把标准化作为各项业务工作的一个有机组成部分,使标准的贯彻实施与业务工作密切结合、同步进行。如:在产品质量监督领域,建立了由国家质检总局统一管理、组织协调,以省以下实行垂直管理的全国质量技术监督系统的行政执法监督为主体,国务院有关行业主管部门的行业监督和有关社会团体、新闻媒体、用户和消费者的社会监督为补充,形成了比较完善的质量监督体系,使产品标准的贯彻实施及其监督具有可靠的组织保证。
第三,要制定相应的法律法规和规章制度,把标准的贯彻实施纳入法制化管理轨道。标准作为技术要求和技术管理要求的载体,不包括具体的行政管理内容,因此,必须有配套的法律制度文件,明确各类标准实施及其监督的关系、职责和任务分工等。因此,不但需要制定标准化本身的法律法规规章,还要完善标准化对象所在领域的法律法规规章。如:在产品质量监督方面,已逐步建立了各级各类法规文件:法律方面有《产品质量法》;行政法规方面有《产品质量认证管理条例》、《产品质量监督试行办法》、《工业产品质量责任条例》、《工业产品生产许可证试行条例》、《化学危险品安全管理条例》等;行政规章方面有《产品质量认证机构认可管理办法》、《国家监督抽查产品质量的若干规定》、《工业产品生产许可证管理办法》、《国家级产品质量监督检验中心基本条件》等,形成了支持标准贯彻实施并且相互配套的法规文件体系。
第四,要促进标准的有效贯彻实施,还必须建立固定的检查、监督队伍和科学的检查、监督手段,建立有效的技术保障体系。如:我国在工业产品质量监督方面,组建了各类、各级产品检验检测机构,并建立健全了对检验机构的审查、考核、授权、监督等管理工作机制;辅之以食品卫生检验、药品检验、纤维检验、船舶和船用产品检验、锅炉和压力容器安全检验、出入境商品检验和动植物检验检疫、核安全检验、环境质量检验、民用航空器检验等专业性检验机构,基本形成了多层次的质量监督检验网。在其他门类的执法监督方面,逐步建立了大气环境监测、水源检测等专业性检验机构。
第五,因地制宜,设计、建立多种检查监督方式,并采取相应的配套措施。如:在产品质量监督中,既可以采取产品抽检、定期检查、生产许可证、产品质量认证、质量管理体系认证等固定检查方式,也可以采取临时性的质量评比、评选名优产品等激励措施。
参考文献
[1] 李春田.标准化概论(第四版)[M].北京:中国人民大学出版社,2005．
[2] 中国标准化研究院.中国标准化战略研究[M].北京:中国标准出版社,2007．
一、运行班长交接班制度
1、值班人员应按统一安排的班次值班，不得迟到、早退、无故缺勤。
2、不得私自调班、顶班、因故不能值班者，必须提前征得领班同意，才能准假。
3、交接班双方人员必须做好交接班准备工作，内容包括：查看运行记录，介绍运行状况和方式以及设备检修变更等情况，清点仪表、工具、检查设备状况，结束后双方在值班日志上签字。
4、在下列情况下不得交接班：
（1）在事故得处理未完成或重大设备启动或停机时。（2）交接班准备工作未完成时。（3）交接班人数未达到规定人数时。
（4）交接班人员有酗酒现象或其它不能进入工作状态时。
二、运行人员值班管理制度
1、必须严格执行班组轮值时间，按时上下班（交接班）
2、不得无故迟到、早退、遇有特殊情况，应由领班准假方可。
3、当值期间不得饮酒，搞赌博活动等。
4、当值期间必须做好记录，如出现故障，及时通知有关人员进行维修。
5、保管好各种设备间的门钥匙、以便检查时使用。
6、不可脱岗，擅离职守者严格处理并辞退。
7、不得带非工作人员留宿值班室。
8、认真做好抄表记录。
三、运行人员巡回检查制度
1、对变电所和其它用电设施负有运行监视和维护保养制度，严格执行所有规章制度和操作规程。
2、熟悉掌握系统运行方式，维护方法，正确处理事故及异常运行情况。
3、做好运行记录，抄表记录。
4、发现问题，处理不了，及时上报工程主管，以便抢修处理。
责任
在班长的领导下,对配合班长实现班组安全、经济、文明生产负责。对全班成员工作中的劳动纪律情况及执行规章制度情况负责。对班员技术业务素质的提高负责。
8.2.4 对所指挥的重大操作及事故处理负责。8.2.5 对执行上级的各项指示和操作命令负责。8.2.6 对本班成员在班期间发生其它问题负责。8.2.7 对拒绝执行上级命令出现后果负责。
8.2.8 对所辖设备的安全生产、运行方式是否正确、合理负责。8.3 权限
8.3.1 有权协助班长指挥各种电气操作和事故处理。
8.3.2 对班内人员违反劳动纪律或不服从正确指挥者，有权向班长提出处理建议。8.3.3 有权对本班人员的立功、受奖、升级等事宜提出建议。
8.3.4 有权对本班人员的技术、业务水平进行考试及考核，并且在值班员岗位晋升时提出建议。8.3.5 对值长、班长的违章指挥，有权拒绝执行，并申明原因，有越级反映权。
8.3.6 发生事故时，有权通知检修人员协助处理事故和抢修。对与处理事故无关人员，有权令其退出现场。8.3.7 8.4 对值班员在班内各项工作中的表现，有权向班长提出奖、惩意见。工作内容
8.4.1 协助班长做好本班的安全、经济运行工作；负责本岗位所辖电气设备的安全、运行方式及保护合理正确使用。
8.4.2 负责审查电气一、二种工作票的执行情况。检查操作票、工作票的执行情况。8.4.3 对不合理的运行方式应向班长、值长提出，对班长、值长的违章指挥，有权拒绝执行，申明原因。设备出现异常时，应联系有关人员处理，并制定相应的防范措施。
8.4.4 事故情况下，应主动协助班长进行事故处理或调动有关的检修人员配合处理。8.4.5 对班内人员违反劳动纪律或不服从指挥者，应提出批评或令其退出现场。8.4.6 负责各岗位的劳动纪律、文明生产监督、检查工作。8.4.7 负责全班人员的《考问讲解》、《反事故演习》、《技术问答》及班组《运行分析》等培训工作。
1.提前15分钟到岗，了解上班生产情况，设备情况，组织召开班前会。
2.组织好本组人员的交接班工作。
3.定期巡回检查，发现问题及时处理，及时汇报。
4.依靠本组人员搞好本班的设备维护，保养工作，及时清洁，润滑确保安全稳定运行。
5.按时组织炉内检查，对不正确的炉况及时监督调整，及时组织处理，落实各项工艺指标。
6.做好班组经济核算，收集整理原始记录，不断总结经验。推广先进作业方法，促进班组管理的规范和科技化。
1 运行前的车体检查
出车前对大型养路机械进行车体检查是消除车辆在运行途中发生安全事故的重要环节, 必须在每次出车前全面、标准化的对车辆进行认真检查, 重点检查7方面。
1.1 车钩缓冲装置
(1) 检查钩提杆及钩提杆座螺栓齐全良好, 冲击座无破损;钩身、钩头、上下钩耳、钩舌、钩腕无裂纹;钩舌销无折断, 开口销无折断、丢失;钩提环松宜量在30~45 mm, 车钩中心线距钢轨面距离为880±10 mm, 连接两钩不超过75 mm;钩舌、钩腕闭锁距离不大于130 mm, 全开位不超过250 mm;钩头内各磨耗部润滑良好, 不缺油;车钩闭锁位、开锁位及全开位三态作用良好。
(2) 钩身托梁无裂纹, 钩身托梁螺栓、螺母无松弛, 开口销无折断、丢失;钩尾柄销横窜螺栓无裂纹和弯曲变形, 螺母无松弛, 开口销无折断、丢失;缓冲托板螺母无松弛, 开口销无折断、丢失;钩尾框无裂纹, 前后冲板座、冲板及缓冲器无破损, 钩尾框后部无裂纹;钩身托梁内磨托板无破损、丢失, 不缺油。重点是钩尾柄销横窜螺栓螺母不松弛, 开口销不丢失。
1.2 轮对走行部
(1) 轮缘内侧缺损不大于长30 mm、宽10 mm;轮辋、轮辐、轮箍无裂纹;清筛机轮缘厚度不小于24 mm, 轮缘垂直磨耗不大于16 mm;其他车辆轮缘厚度不小于23 mm, 轮缘垂直磨耗不大于15 mm。
(2) 踏面剥离长度一处不大于40 mm, 其余两处不大于30 mm;踏面圆周磨耗不大于8 mm, 踏面擦伤深度不大于1 mm。
(3) 踏面缺损内侧边缘到相对轮缘外侧距离不小于1 508 mm, 缺损长度不大于150 mm;轮辋厚度不小于23 mm。
1.3 转向构架
(1) 转向构架无裂纹和变形;各焊缝无开裂 (发现崩漆或透锈部位要重点检查和确认) ;转向构架与各部件的紧固螺母无松弛;金属橡胶中的橡胶块无明显变形、龟裂、老化和脱落;液压减振器无漏油, 无异常声响;两端橡胶垫无老化, 连接圆销和开口销无折断、丢失;连接圆销耳座无开焊和裂纹。
(2) 轴箱、轴箱盖无裂纹, 轴箱底部无漏油, 轴箱盖螺母无松弛, 轴箱盖无变形, 轴箱运转无异常声响, 轴箱工作温度正常;旁承及旁承上盖无裂纹, 连接螺母无松动, 旁承上盖滑板无油污;材料小车减振弹簧无裂纹, 安装位置不倾斜。
(3) 大型清筛机转向架与其他车辆转向构架检查不同之处:转向架无裂纹, 各焊缝无开焊 (裂纹部位主要集中在沙箱跟部及侧架底部) , 摇枕无裂纹, 摇枕杆无裂纹和开焊;上旁承、下旁承齐全良好, 上旁承螺栓、螺母无松弛, 制动梁垫无裂纹, 圆销及开口销无折断、丢失;制动梁端轴无裂纹, 圆销及开口销无折断、丢失;下拉杆安全链无折断, 制动梁安全链无折断和开焊。
1.4 基础制动装置
(1) 材料小车制动梁无裂纹 (裂纹部位主要集中在各弯角处) , 制动梁端轴无裂纹, 端轴开口销无折断、丢失;制动梁垫无裂纹, 圆销及开口销无折断、丢失, 安全失;铸铁闸瓦剩余厚度不小于15 mm, 合成闸瓦不小于14 mm, 同一制动梁两端闸瓦厚度差不大于20 mm;各拉杆圆销及开口销无折断、丢失;拉杆调整螺母不得松弛;闸瓦正常间隙为3~7 mm。
(2) 主车制动梁、支柱无裂纹, 支柱圆销及开口销无丢失, 下拉杆圆销及开口销无折断、丢失, 开口销角度正常;上、下拉杆锁定螺母不松弛 (下拉杆开口销丢失、圆销串出、拉杆脱落, 运行中会造成行车事故, 日常检查必须特别注意) ;制动梁垫无裂纹, 圆销及开口销无折断、丢失, 各杠杆、拉杆、圆销及开口销无折断和丢失。
(3) 手制动机各部件润滑良好, 手轮回转灵活, 手制动作用正常;手制动机链无开焊和裂纹。
1.5 传动系统
(1) 各传动轴无裂纹, 连接螺母无松弛;传动轴保护架及齿轮箱保护架无变形、裂纹和开焊;螺丝无松弛。
(2) 变速箱及各齿轮箱箱体无裂纹, 无漏油;箱体与车体连接部件无开焊, 连接螺母无松弛。
(3) 主车与材料小车牵引销锁紧螺母无松弛, 开口销无丢失。
1.6 工作装置
A、B、C、D作业小车的安全绳和气锁、夯拍器的安全绳和锁定装置、起拨道装置气锁和安全绳良好;捣固装置气锁锁好;发动机制冷压缩机和小发电机皮带手指能下压10~15 mm;关闭两侧主风缸放水阀阀门;传动离合器手柄在接通位;双联泵和三联泵在断开位;上好止轮器。
1.7 各装置油位
柴油机冷机机油油位在两点间, 热机机油油位在两线间, 柴油油位在下刻度线以上;液压油箱液压油油位在下刻度线以上;车轴齿轮箱油位在油尺两刻度线之间;分动箱、减速箱油窗油露出2/3。
2 运行驾驶标准化操作
大型养路机械在运行时, 驾驶人员要集中精力, 严格执行“十六字令”, 即“彻底瞭望、确认信号、高声呼唤、手比眼看”。其中, “彻底瞭望”要做到:车动集中看, 瞭望不间断;“确认信号”要做到:听不清就问, 看不清就停;“高声呼唤”要做到:看准再喊, 准确无误;“手比眼看”要做到:呼唤为主, 手比为辅。
2.1 出车前
大型养路机械驾驶人员在出车前应充分休息, 严禁饮齐全有效。按照班前点名时车间主任安排的工作重点及安全行车要求, 全面理解行车揭示、命令及有关注意事项。
(1) 按职责分工, 全面检查制动、机械、走行、照明、喇叭及三项设备。包括:检查自救备品是否齐全有效;检查燃油、润滑油和其他液面;检查车辆装置是否牢固, 有无超载、偏载、超限现象;检查工作装置和测量的锁定情况, 并确认在可靠位置;检查防护用品是否在使用期限内;检查复轨器及配件是否齐全有效。
(2) 起机检查包括 (以08-32型捣固车为例) :检查发动机油压表显示0.2~0.6 MPa;检查电压表显示约28 V;检查充放电安培表指针在充电侧 (30~60 s后在全充电位) ;动力换挡变速箱油压1+0.2 MPa;动力换挡变速箱油温至少40℃;锁定显示:动力换挡变速箱油压、发动机油压、蓄电池充电、空压机指示、各滤清器报警、闸瓦磨耗等指示灯熄灭;检查一号位各报警指示灯是否都熄灭;检查车轴支撑开关阀及作业气动塞门是否在走行位;检查无线列调电台、机车信号、运行监控装置进行自检及放风实验。
(3) 试风试闸。当总风缸压力达到0.6 8~0.72 MPa、列车管风压达到0.5 MPa、均衡风缸风压达到0.5 MPa时, 准备试风试闸。包括:单机:施加风制动至最大压力0.36 MPa, 升压时间不大于6 s, 缓解作用良好, 自动制动阀常用制动时制动缸最大压力0.36 MPa, 升压时间4~6 s, 缓解作用良好, 自动制动阀紧急制动时制动缸最大压力0.42 MPa, 升压时间12~14 s, 缓解作用良好;本务机:用机车无线列调电台通知本务机以外的所有车辆缓解, 大、小闸放运转位, 准备试风试闸, 各车回示准备完毕后, 本务机司机鸣笛一长声, 大闸放制动位, 列车管排风0.1 MPa, 后将大闸放至保压位保压, 各车通过无线列调电台报告各自制动缸风压情况后, 鸣笛两短声, 将大闸放至缓解位向列车管充风, 各车通过无线列调电台回示缓解完毕后, 本务机试风试闸良好;将小闸放至制动位, 制动缸压力达到0.36 MPa时, 松开手制动, 下车拿掉止轮器。
(4) 输入监控数据。发车前司机要按调度命令要求将相关信息准确输入监控装置, 并由学员司机确认, 包括:列车车次、辆数、计长、司机号、学员司机号、最大速度等。
2.2 车站发车
(1) 接到车站值班员出发进路通报后, 司机应复诵, 未得到车站值班员通报进路, 应主动询问进路情况, 得到回答后司机复诵。
(2) 确认行车凭证, 全员共同确认出站、出发进路信号机的显示符合本次列车等级的进行要求, 特殊情况下, 全员确认书面行车凭证, 并执行二人呼唤, 手比眼看。
(3) 发车进路已经开放, 行车凭证已交付, 司机、学员司机要共同确认发车信号, 发车信号显示正常后, 方可动车。动车时, 本务机先鸣笛一长声, 等待被连挂各车回示一长声后, 本务机立刻再鸣笛一长声, 方可发车。
2.3 途中运行
(1) 反呼叫。列车在区间运行, 实现接车站、发车站、调度员、司机“四联防”制度, 并执行“反呼叫”制度。运行途中, 司机未能在规定时间和地点呼叫, 未能按时压上车站接近区段轨道电路, 接车站值班员要反呼叫司机, 呼叫3遍司机不回答, 车站值班员立即报告列车调度员, 调度员通知发车站立即封锁区间, 并呼叫区间内后续列车立即停车, 按规定防护。
(2) 站立瞭望。限速35 km/h及以下的施工慢行地段, 在减速地点起始标前, 进站信号前100 m左右, 发车进路已经开放, 动车时应站立瞭望;距道口200 m前, 学员司机应站立瞭望, 司机手握闸把。
(3) 手信号显示。进站信号显示绿灯或绿黄灯时, 食指和中指并拢单臂前伸, 司机为右手, 学员司机为左手, 手指向地面信号机方向;进站信号显示一黄灯时, 单臂拢拳前伸, 拇指直立;进站信号显示双黄灯时, 单臂拢拳前伸, 同时伸出大拇指和小拇指;进站信号显示红灯时 (包括所有停车信号) , 单臂拢拳上下摇动3次。
(4) 其他情况。彻底瞭望、确认信号、高声呼唤、手比眼看;列车通过鸣笛标、作业标、进出站信号机、车站运转室、交会列车、道口、桥梁、曲线及发生危及行车安全时, 必须按规定鸣笛。鸣笛时, 长声为3 s, 短声为1 s, 音响间隔为1 s。重复鸣笛时需间隔5 s以上;确认仪表。全列出站后, 学员司机提示确认仪表。司机应手指仪表方向逐个确认各仪表的显示状态, 如果有显示异常应及时处理。
(5) 车机联控。司机在规定地点或监控装置发出的语音提示后, 主动与车站进行车机联控。运行途中, 遇有无线呼叫时, 必须按规定及时回复, 联控时必须吐字清晰, 用语标准。
(6) 中间站停留。中间站停留时, 本务机和最后一位车辆应将小闸放至制动位, 使制动缸压力达到0.36 MPa;本务机和最后一位车辆司机应下车上好止轮器, 防止整列车发生溜逸;本务机司机停机后应密切注意风压表显示, 发现风压不够时, 应立即启动柴油机打风。中间站等会列车时, 应重点检查走行、制动及牵引装置和工具材料装载情况。在设有接触网的线路上作业时, 除接触网停电接地外, 在任何情况下都不得登上车辆顶部, 并与接触网保持规定的安全距离。
2.4 摘挂车
(1) 摘车时。摘车人员应严格执行“一关折角塞门, 二摘风管, 三提钩”的作业标准, 摘车人员严禁双足进入道心。
(2) 挂车时。作业车挂车时, 应严格控制运行速度。被连挂车辆的接车人员应用无线列调电台向挂车司机通报“十、五、三”车距离, 挂车司机听见后, 应鸣一短声笛回示。作业车应在被连挂车辆2 m前一度停车, 由被连挂车辆接车人员检查车钩位置正确并处于锁闭位后, 向司机显示连挂信号, 司机在驾驶室内要注意接车人员手信号, 并以不超过5 km/h的速度平稳连挂。接车人员确认连挂后显示试拉信号并鸣笛两短声, 司机应回示两短声后进行试拉, 试拉完毕后, 接车人员显示停车信号并鸣笛一短声, 司机回示一短声后应将小闸升压至0.36 MPa。接车人员在连挂试拉后, 应连接风管, 打开折角塞门。大型养路机械连挂过程中, 严禁两辆车同时挂一辆车, 避免挂车响钩。
2.5 终到和入库
济南北郊热电厂企业标准
Q/BJRD-305.10007-200
4电气综合班班长工作标准
2004-06-30 发布2005-01-01实施
济南北郊热电厂发布
Q/BJRD-305.10007-2004
前言
为了做好电气电机、照明、通讯等设备的检修工作，进一步明确电气综合班班长的职责与权限、工作内容与要求、检查与考核，在原QG/BRC000-94《检修班长（副班长）岗位责任制》的基础上，重新修订了《电气综合班班长工作标准》，自本标准发布之日起，原标准终止使用。
本标准由厂标准化委员会提出。
本标准由检修公司起草。
本标准主要起草人：吴晓东
审核：孙厚林
审定：王璞
批准：马建国
本标准由检修公司负责解释。
济南北郊热电厂企业标准
Q/BJRD-305.10007-2004
电气综合班班长工作标准
1范围
本标准规定了电气综合班班长的职责与权限、工作内容与要求、检查与考核。
本标准适用于电气综合班班长的工作。也适用于协助班长工作的副班长工作。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》电安生[1994]227号
《电气检修规程》QG/BRC000--95
《济南市热电总公司员工行为规范手册》2003.1
《济南北郊热电厂企业标准—岗位责任制汇编》QG/BRC000--94
3术语和定义
3.1四不放过：事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。
4职责与权限
电气综合班班长在检修公司经理、副经理的领导下，业务上受检修公司电气专工的指导和监督。主要负责电气综合班所管辖电机、照明、通讯等设备的检修维护工作，是本班安全、文明生产的负责人。同时贯彻执行厂《工人通用工作标准》。
4.1职责
4.1.1负责本班所属设备的检修、维护工作。
4.1.2负责本班的安全工作。
4.1.3负责全班的文明生产工作。
4.1.4负责全班的基础管理工作。
4.1.5负责全班的思想政治工作与民主管理工作。
4.1.6负责组织班组成员积极开展技术革新，合理化建议。
4.1.7负责不断提高班组成员的技术素质。
4.2权限
4.2.1有权组织指挥和管理本班组的生产活动和日常事务工作。
4.2.2有权根据检修工作的需要，合理调配本班人员。
4.2.3有权根据本厂的规章制度制定班组工作的实施细则。
济南北郊热电厂2004-06-30 批准2005-01-01 实施
4.2.4有权拒绝违章指挥和制止违章作业。
4.2.5有权向上级提出对本班职工的奖惩意见。
4.2.6有权推荐本班组优秀职工学习深造、提拔和晋级。
4.2.7有权维护本班人员的合法权益。
5工作内容与要求
5.1完善班组管理体系，建立健全班委会，分工明确。
5.1.1建立班组各项规章制度，班组文明公约、班委会制度、班前班后会制度、班组卫生清扫制度、班组民主生活会制度、政治学习制度、设备管理制度、检修人员安全责任制、现场工作安全条例。
5.1.2负责协调班内的工作关系，同志间的关系。应经常主动地同本班职工谈心，解决职工的困难，关心职工的疾苦。
5.2各项工作任务、计划应层层分解到人，并认真检查监督计划的实施情况，保证各项生产计划的完成。
5.3根据计划安排，开好每日的班前会，布置当日的生产工作。
5.4组织填写好所管辖设备的台帐，整理图纸资料、技术记录。
5.5协助检修公司搞好设备评定升级工作。
5.6组织、督促各项培训工作的完成，包括安全培训、新学员培训、技术问答、技术讲课、现场考问、技术学习、默画系统图等。
5.7安全生产
5.7.1树立“安全第一，预防为主”的思想，做好班组安全第一责任人。
5.7.2每天开工布置生产任务时同时布置安全措施，检查生产任务的同时检查安全情况，做到“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。
5.7.3大修前组织职工认真学习电业安全工作规程、《电气检修规程》。
5.7.4每周开好安全活动会，监督安全员做好安全教育和安全活动记录。
5.7.5坚持“四不放过”的原则，对不安全的事情和苗头进行分析，接受教训，做到警钟长鸣。
5.7.6组织搞好春秋季安全大检查活动及夏季防汛等定期工作。
5.8熟悉全厂高低压主要设备、电机的技术规范，熟知发电机及高低压电动机的检查工作程序，熟悉发电机及高低压电动机的检修工艺标准，能指导职工进行各种电动机的大小修及消缺工作。熟悉各主要辅助设备在系统中的地位、重要性以及主要系统，同时还应了解各主要高低压电动机电源开关所在位置。
5.9熟悉蓄电池、通讯交换机的维护工作。
5.10日工作程序
5.10.1每日上班二十分钟内，根据检修计划、缺陷情况、班内的劳动力情况，合理安排工作，讲
清安全措施及安全注意事项，防患于未然。
5.10.2检查各项工作的工作进度，监督检修质量及工艺规程、安全规程的执行情况。
5.10.3根据实际情况平衡工作，使班组工作齐头并进。
5.10.4下班前召开班后会，总结当日的全班工作情况，指出工作中存在的问题，表扬成绩。
5.11检修工作程序
5.11.1制订并上报检修项目及进度表。
5.11.2按检修计划做好设备检修前的各项准备工作，召开班委会讨论检修项目、进度及施工安全措施、技术措施，并使每个职工都能明确检修任务、工艺标准和安全措施。
5.11.3领导本班的检修工作，搞好安全作业，保证各项工作按计划完成。
5.11.4正确合理的分配工作，严格检修工艺，负责设备大小修后的三级验收，保证检修质量。
5.11.5负责检查、审核各种检修记录是否正确完整并签字。负责督促各种检修资料的归档、整理工作。
5.11.6负责督促清理检修现场，做到工完料净场地清。
5.12完成领导交办的其它任务。
6检查与考核
6.1本岗位工作量、质、期的完成情况，由检修公司经理、副经理负责检查与考核。
本标准规定了检修分公司检修分公司驻外维护项目部锅炉检修班长的岗位职责、岗位技能、工作目标、工作内容、检查与考核规则。
本标准适用于检修分公司检修分公司驻外维护项目部锅炉检修班长岗位的工作。规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《锅炉检修工艺规程》 《检修公司岗位规范》 《电业安全工作规程》 《电力工业技术管理法规》 岗位职责
3.1 岗位关系
本岗位主要对检修分公司驻外维护项目部经理、副经理负责。3.2 责任
3.2.1 作为班组第一负责人对本班组的安全、文明生产、技术、成本、人事、标准化作业等各项管理工作全面负责。
3.2.2 作为班组安全第一责任者，对本班组工作中发生的人身及设备不安全事件负管理责任。3.2.3 负责落实本单位岗位责任制，监督检查下属岗位工作标准的执行情况。3.2.4 对班组范围内发生的违法、违纪、违章事件承担管理责任。3.2.5 承担因本人工作失误所造成的直接责任。3.3 权限
3.3.1 有权拒绝违章指挥和制止违章作业，并向上级报告。3.3.2 有权对班组技术员提出任免建议。
3.3.3 有权在班组范围内对班组成员岗位进行调整。
3.3.4 有权组织制定和修改班组经济责任制分配办法（细则），经班组民主生活会讨论通过后实施，并依据该办法合理分配各项奖金。有权对有突出成绩的班组成员提出奖励，对各种违章、违纪及不安全事件责任者进行考核。
3.3.5 对本班组安全管理、生产管理及其他各项活动有组织决策权。
3.3.6 有权责令检修、安装和服务过程中不符合作业文件要求的行为进行整改，情节严重时责令停止施工，并向上级部门汇报。
3.3.7 有权对检修、安装和服务过程中出现的不合格品（项）按权限范围进行处置。
3.3.8 有权按规定批准本班组职工的各种休假，有权根据班组工作情况安排班组人员年休假或调休加班。
3.3.9 有权负责制定本班组的规章制度；有权对本班组所拟规定、办法进行修改和解释。岗位技能
4.1 基本条件
4.1.1 爱岗敬业，遵纪守法，尊师爱徒，团结互助。
4.1.2 具有丰富的本专业检修、维护经验，具有管理、组织、协调能力。4.1.3 具有中技及以上学历或相当于中技文化程度，高级工以上岗位技能。4.1.4 取得本岗位所要求的特种作业资格。
4.1.5 从事本专业工作五年及以上。4.1.6 能坚持长期住外工作。
4.1.7 身体健康，无妨碍本岗位工作病症。4.2 专业知识
4.2.1 熟知《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》、《电力设备典型消防规程》、《大唐集团公司安全生产工作规定》、《锅炉设备检修工艺规程》、《压力容器安全技术检查规程》等安全生产的制度和规定。4.2.2 熟悉火力发电厂国家标准和电力行业标准本专业相关部分。4.2.3 熟悉火力发电厂主要生产系统流程及设备工作原理。
4.2.4 掌握锅炉设备的结构及原理、泵与风机原理、热力学、流体力学、理论力学、材料力学、传热学、金属学、机械制图等基础知识。
4.2.5 掌握锅炉设备及辅机的结构、工作原理、特性、常见故障、检修工艺要求及定期维护工作。4.2.6 掌握火电厂中本专业设备安装、检修、维护的工艺标准、安全、文明施工及质量验收标准。4.2.7 掌握本专业常用工具、机具、量具、仪器、仪表的基本原理、使用方法和保养知识。4.2.8 掌握本专业常用材料的规格分类及使用注意事项。4.2.9 熟悉电力企业系统各专业职责分工及相互关系。4.2.10 了解本专业设备运行的一般知识。
4.2.11 了解与本专业有关其它相关专业的一般知识。
4.2.12 熟悉与本专业相关的特种作业技术要求和安全注意事项。4.2.13 熟悉企业管理、施工管理、全面质量管理的知识。
4.2.14 熟悉与本专业相关的新技术、新工艺、新材料和新设备的应用知识。4.3 实际技能
4.3.1 按照维护合同规范，有较强与甲方设备部专工沟通协调的能力。4.3.2 看懂本专业设备及系统图和机械装配图。
4.3.3 具有较强的本专业设备检修、维护工作的实际操作技能。
4.3.4 依据本专业设备安装、检修、调试的技术要求和工艺标准进行施工安全、质量、进度控制和验收。
4.3.5 掌握转机找正的原理及操作方法。
4.3.6 能够编制本班组检修施工计划，制定安全措施、组织措施和技术措施。4.3.7 能够根据检修施工计划编制施工预算。
4.3.8 正确使用和保养工具、机具、量具、仪器、仪表。
4.3.9 具有组织、协调本班组生产、生活及其它各项活动的能力。
4.3.10 会运用专业知识分析解决生产疑难问题和准确判断设备及系统异常的原因。4.3.11 具有处理本专业重大设备故障和异常事件的组织协调能力。
4.3.12 能深入分析本专业设备频发缺陷和机组重大设备缺陷，制定预防和治理措施。4.3.13 掌握本专业备品备件的型号规格、技术参数和使用部位。4.3.14 具备基本的钳工操作技能和绘制简单的加工零件图。
4.3.15 熟悉本专业新技术、新材料、新工艺和新设备的推广应用知识。
4.3.16 具有一定思想工作能力和矛盾调节能力,正确处理班组人员之间的纠纷。
4.3.17 具有撰写文件、调查分析报告、总结的文字表达能力和即席演讲的口头表达能力。工作目标
5.1 管理目标
5.1.1 班组人员思想稳定，不发生违法违纪事件。
5.1.2 完成甲方设备部专业及项目部下达的管理和生产任务。5.1.3 争创先进班组。5.2 安全生产目标
5.2.1 班组控制人身伤害及责任的异常，不发生人员轻伤及及障碍以上不安全事件。5.2.2 本人实现三不伤害，控制异常和人身未遂事件的发生。工作内容
6.1 周期性工作
6.1.1 定期查看运行日志、值班记录、缺陷系统、生产任务系统了解生产信息及设备运行状况。6.1.2 组织班组班前会，布置生产及其它工作任务。
6.1.3 布置生产的同时布置安全注意事项，坚持“五同时”。
6.1.4 定期对本班组重点工作现场进行巡视检查，了解重要缺陷的消除进度、质量、安全及文明生产状况，发现疑难问题现场协调、指导。
6.1.5 负责总结每天的工作情况，填写班组日志。
6.1.6 每天将班组重要的安全、生产及劳动管理的信息汇报相关领导。6.1.7 定期参加本单位组织的各种会议。
6.1.8 定期组织本班组的安全活动、政治学习、民主生活会等。
6.1.9 定期对本班组的安全、技术、经济、缺陷等生产指标进行总结和分析。6.1.10 定期填报安全星级考评等安全、生产指标的完成情况。6.1.11 每月审核班组考勤并签字。
6.1.12 每年按上级要求组织本班组春季、秋季安全大检查。6.2 非周期性工作
6.2.1 负责本班组重要设备检修、事故抢修、突发缺陷的人力协调与组织。6.2.2 负责其它单位配合工作和临时工作的安排与组织。6.2.3 分析班组发生的各种不安全事件，制定落实防范措施。6.2.4 班组技术员外出或休假期间代理完成技术员工作。6.2.5 其它各种行政事务性工作。6.2.6 完成领导交办的临时性工作。检查与考核
7.1 按照本标准及厂《经济责任制实施方案》进行检查和考核。
7.2 本标准的执行情况由检修分公司驻外维护项目部经理、副经理进行检查、考评，并对本岗位进行相应的奖罚。
一直以来水利部都非常重视水利信息化的建设,把水利信息化作为推进水利现代化的战略举措,水利信息化在水利工作中的重要性不言而喻。
但水利信息化快速发展中存在投入不稳定、各自为政、重建轻管等问题,对水利信息系统的运行维护普遍不够重视。运行维护费的筹集基本上是各显神通,拆东墙补西墙,甚至是到处化缘,造成运行维护难以为继,制约了水利信息化的发展。实际上,运行维护对水利信息系统是非常重要的,是保证水利信息系统正常、可靠、安全、高效运行的必要条件,是增强系统生命力、延长系统生命周期、提高系统管理水平和发挥效益的重要保障。
运行维护费缺乏的困境与其重要性非常不相称,解决水利信息系统的运行维护费问题已经迫在眉睫。为避免水利信息系统运行维护经费“申报部门没有标准,审批部门没有依据”的尴尬局面,编制《水利信息系统运行维护定额标准》十分必要、非常迫切。
编制和出台《水利信息系统运行维护定额标准》意义极为重大,可使运行维护费申请、批复有章可循;使运维资金管理更加规范;使运行维护工作更加规范,提高运行维护的整体水平;通过定额的导向,引导成熟技术和设备的应用;通过定额测算,促进资源整合和共享[1]。
为此,水利部于2006年8月正式启动《水利信息系统运行维护定额标准》的编制工作。
1 运行维护内容研究
明确水利信息系统运行维护的主要内容是编制定额标准的前提。运行维护对象包括基础设施、防汛抗旱指挥系统、防汛异地会商系统、水利电子政务系统、通信系统、水利部网站等。基础设施又主要包括计算机网络、大型存储设备、机房环境等。
运行维护主要工作内容具体如下:
1)日常技术支持。包括应用系统的安装配置、检查、运行监控、故障处理、功能修正、局部功能调整、运行状况定期检查、服务器操作系统更新、查杀病毒、设备保修等。
2)日常维持。包括购买系统运行所需的主要备品备件、消耗材料,系统维护工具的维修,临时会议设备的租用,维持系统运行的日常通信、水、物业等。
3)设备运行。包括主要硬件设备及系统的7×24 h维修服务,非关键设备及系统的5×8 h维修服务,硬件设备的日常巡查、维护,运行过程中故障的分析处理,设备损坏后的更换,系统运行状况的监控分析评估;系统、应用软件的日常巡查,运行过程中故障的分析处理,系统、应用软件功能的更新和扩充,病毒库、漏洞库、补丁库等的更新,系统运行状况的分析评估,数据的维护与更新,会议前设备调试及会议中设备操作,信息资源的更新。
4)网络通信线路租用。租用从中央网络中心到7个流域机构网络中心、30省(自治区、直辖市)网络中心及新疆生产建设兵团网络中心政务外网互连的通信线路,流域机构到流域下属部分单位的政务外网互联线路;租用VPN接入的通信线路;租用与国家气象局、国家发改委、财政部互连的通信线路;租用水利部机关、流域机构、流域部分下属单位互联网接入的通信线路;租用从中央网络中心到7个流域机构网络中心政务内网互连的通信线路;租用水利部机关与在京直属单位政务外网、内网的通信线路;租用从水利部到内蒙古水文局等单位的x.25专线。
2 定额标准编制环节研究
水利信息系统运行维护定额标准编制的具体环节如下:
1)水利信息化运行维护工作范围核定及分类。根据法律、法规、规章有关规定,在摸清现有水利信息化管理与运行维护机构及范围的条件下,对水利信息化管理与运行维护业务范围进行核定并分类。
2)水利信息化运行维护的定额项目确定。对每一类业务进行细化分解,在明确业务构成分解的前提下,确定定额项目。
3)水利信息化运行维护定额项目的成本单元确定。采用逐项分解法,将定额项目的业务构成进行逐项分解,分解到具体成本单元。
4)成本单元工作量测算。根据任务目标分析工作量,并确定每个成本单元发生的工作量。测算方法主要有计量法、估算法、修订法[2]。
计量法主要对成本单元进行细化分解,并参照有关标准和相关定额测算实物工作量所需费用,从而确定定额;
估算法主要对一些难以测算实物工作量的成本单元,采用现行的经费支出,并考虑项目的主要工作内容、人员投入和时间要求,估算经费定额;
测算修订法是对上述2种方法确定的定额标准,通过反复测算和修订,最终确定定额标准。
5)成本单元费用测算。成本单元费用由直接和间接费用组成,对成本单元费用标准进行分类处理。
6)水利信息化运行维护经费定额标准确定。由各成本单元费用之和逐步汇总构成各运行维护业务工作经费定额项目的定额。
由于水利信息系统的运行维护存在外包或租赁2种形式。当系统的运行维护采用外包形式时,可直接将计算外包服务的费用作为该系统的运行维护费用;当信息传输采用租赁公网形式时,目前的租赁公网的费用标准可直接作为系统的运行维护费用。为避免重复,这2种方式不再单独计算成本单元的运行维护费用。
3 编制过程和成果
《水利信息系统运行维护定额标准》编制过程中遵循科学合理、简明实用、注重实效等原则,明确适用对象是水利部机关和直属事业单位,不包括人员和公用经费。
具体编制时,首先确定运行业务的范围,然后确定支出项目,再初步定出支出项目的单位和价格,得到初步的定额标准。但这个定额标准是理论上的,还需要进行测算。经过多次反复测算、协调、平衡,完成了编制工作,同时也完成了各流域机构信息系统运行维护费定额测算工作。成果主要包括定额标准本身、使用说明及配套的定额测算软件等3部分。
经过2年多的深入研究和调整,通过多次测算、验证、审查,《水利信息系统运行维护定额标准(试行)》于2009年5月由水利部颁布实施。
《水利信息系统运行维护定额标准》非常实用,可操作性强,对保证系统安全正常运行,促进资源整合共享,规范化运行维护意义重大。
从2008年的测算结果看,7个流域运行维护费总值约8 640.00万元,其中运行费4 165.93万元,维护费4 473.75万元,运行维护费约占固定资产的6.85%,电费约占运行维护费的21.00%。
从2006年7个流域的运行维护情况来看,各流域通过挤占基建费、事业费、横向收入等渠道,筹集了约6 406.00万元费用支撑重要信息系统正常运行,即使这样,与定额测算的约8 640.00万元还相差约2 234.00万元,差额约25.80%。如果除去极不稳定的挤占来源,运行维护费的缺口更大,无法满足信息系统正常运行的实际需要。
随着定额标准的颁布实施,到2012年,2008年测算的运行维护费定额已全部到位,较大程度缓解了运行维护费短缺的困难。但是,当时测算的基准是2006年底投入运行的信息系统,近年来,随着水利信息化的推进,一批水利信息系统先后投入运行,这些系统的运行维护费用尚未纳入水利信息系统运行维护费的保障范围,急需根据最新的实际情况核算和落实运行维护费。
4 结语
《水利信息系统运行维护定额标准(试行)》的颁布实施,有力促进了运行维护经费的逐年到位,缓解了水利信息系统运行维护的困难,可保障水利信息系统持续发挥效益,促进水利信息化资源整合共享,水利信息化可持续发展。
在《水利信息系统运行维护定额标准》颁布实施后,还需要特别关注以下几点:
1)提高运行维护的质量。运行维护经费逐步落实后,从事水利信息系统运行维护工作的单位不用四处找经费,节省了大量的时间和精力,就有责任、有义务做好运维工作,提高运维水平。建议相关部门将运维质量和经费挂钩,出台运维质量标准,达不到运维标准的系统要在运维费上打折。
2)使用好运维费。要按照定额标准申请、支出运维费,分清事业费、基建费、运维费的界限,按照批复的预算支出,从运维费中支出的费用要清楚,不能混在一起。当然,与需求相比,运维费还存在着缺口,要把钱花在刀刃上,保证防汛、电子政务等重要系统的正常运行。
3)不断完善运维体系构建。除了定额标准和管理办法,运维体系还包括运维质量、考核、评估,以及运维与立项,软硬件运维与业务、信息运维的关系等方面,需要业务、财务、信息化等相关部门的合作与协调,需要结合各单位的特点和需求,通过编制标准、管理办法等措施,探索和完善运维体系,建设一套行之有效的运维体系。
参考文献
[1]中华人民共和国水利部.水利信息系统运行维护定额标准(试行)[S].北京:中国水利水电出版社,2009:4-13.
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