××县委常委领导班子换届以来工作总结(推荐6篇)
换届以来工作总结
自2006年换届以来,在上级党委的正确领导下,县委常委班子团结带领全县上下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和省委、市委一系列方针政策和重大决策部署,解放思想、自我加压、团结拼搏、开拓进取,努力克服各种困难和不利因素影响,深入实施“对接”发展战略,奋力推进××经济社会发展追赶与新跨越,全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设不断取得新成效,呈现出发展加快、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。
一、以科学发展观为统领,浓厚氛围、谋求共识,努力形成加快推进追赶与新跨越的强大合力
一是把握上情、紧扣县情,科学谋划发展路子。换届伊始,立足××实际和原有基础,在认真总结经验与不足、深入开展调查研究的基础上,集思广益、精心谋划,在2006年7月召开的县第十二次党代会上不仅明确了“五个翻番”、“四个明显”、“三个高于”的五年目标任务,而且提出了今后一段时期“三个打造”、推进“三化”建设、建设“四个新××”,以及要“扬优成势、扬长补短”的总体目标和工作要求。跟进省、市扩大开放主战略,提出了“对接长珠闽,融入珠三角,面向港澳台,建设新××”发展战略。2008年,坚决贯彻落实中央“两防”和“一稳一紧”的宏观调控政策以及省、市“把壮大总量摆在更加突出的位臵”、“抓住机遇、顺势而为、加快发展”等重大决策部署,在县委十二
— 1 — 届五次全会上进而提出了坚持“好中求快”、能快则快、总量与质量并重,奋力推进××经济社会发展追赶与新跨越的总体工作要求。2009年,积极应对全球金融危机的严峻挑战,认真贯彻中央和省、市关于扩内需保增长调结构的政策措施,在县委十二届八次全会上提出了“抓投资上项目增后劲、抓优强帮困企壮支柱、抓民生保稳定促和谐、抓改革优环境添活力,变经济波动期为发展机遇期,更加扎实有效地推进经济社会发展追赶与新跨越”的工作思路。同时,认真落实“三保”要求,始终把保工业、保企业作为保增长的核心来抓,在落实好上级有关减轻企业负担、降低企业成本政策的同时,制定出台了一系列扶持政策,在税费减免、财政奖补、融资、招工等方面积极帮企渡困。特别是突出抓好以返乡农民工为重点的就业创业工作,及时出台了一系列扶持返乡农民工就业创业的政策措施,帮助返乡农民工就地就近就业和自主创业。
实践证明,这些思路、理念、部署、要求的提出和实施,体现和落实了上级一系列方针政策和决策部署,符合科学发展观和正确政绩观,进一步统一了思想,鼓舞了斗志,得到了全县上下的支持和拥护,推进经济社会发展追赶与新跨越不断迈出坚实步伐。
二是解放思想,推动全县各级干部更新观念。通过深入开展学习实践科学发展观等活动,引导和促进全县牢固树立了六种理念,强化了六种意识,增强了落实科学发展要求的自觉性和坚定性。
牢固树立了科学理性、务实冷静谋划发展和推进工作的理念。面对复杂多变的经济形势和各地咄咄逼人的发展态势,始终注重落实科学发展要求和上下情结合,不唱高调、不随意跟风,各级求真务实抓— 2 — 工作促发展的意识明显增强。
牢固树立了依法执政的理念。认真贯彻执行民主集中制,始终坚持科学民主决策,强调把依法办事和大胆工作结合起来,既要敢于解决问题、大胆推动工作、加快发展,又要处理好改革发展稳定的关系,从源头上防范产生不稳定因素、减少诱发上访的因素,全县上下依法办事的意识明显增强。
牢固树立了规划先行的理念。始终强调从规划抓起,重视编制城市规划、产业发展规划、社会事业发展规划等综合性或专项规划,并通过抓好规划的执行来促进经济和社会各项事业的发展,全县上下规划的意识不断增强。
牢固树立了绿色生态的理念。严格落实项目“环评”制度,坚持“三个坚决不搞”,有效保护和合理利用资源,比如在加快稀土等资源优势向经济优势的转化上,坚持稀土开采和秩序整治两手抓,不盲目拼资源,全社会环保的意识明显增强。
牢固树立了正确的政绩理念。既注重努力完成当前(当年)工作目标任务,又注重打基础、利长远、添后劲,协调推进眼前发展和长远发展,不简单追求“显绩工程”;克服“新官不理旧事”的现象,做了大量消债务卸包袱的工作,各级干部真抓实干的意识明显增强。
牢固树立了统筹协调的理念。既抓住关键、突破重点,又协调推进经济发展与社会事业进步、城镇建设与农村改革发展、人与自然和谐发展等各项工作,全县上下均衡发展的意识明显增强。
三是改革创新,为推进追赶与新跨越提供内生动力。认真贯彻《公务员法》,完成了事业单位岗位设臵管理和行政事业“收支脱钩”等改
— 3 — 革,对县纪委监察局派驻机构实行了统一管理;积极推进干部人事制度改革,先后完成了广电网络、电影公司、新闻出版等职能调整、机构改革,健全了招投标机构,规范和全面推行了工程招投标制度;加快了行政审批制度改革,实现了审批项目、审批环节、审批时间三个缩减30%的目标;全面推行了部门预算、国库集中收付和会计集中核算,成立了国有资产经营管理公司,对行政事业单位经营性资产进行统一管理;积极抓好了县煤矿、脐橙厂二分场、建筑公司、自来水厂等国有企事业单位改制工作,正在推进县教育局印刷厂的改制工作;相继完成了农村土地二轮承包、农村税费改革、畜牧兽医体制改革、水库管理体制改革、林业产权制度主体改革,实施了林权配套改革,积极探索农村土地流转新途径、新方式,积极推行新农合医疗改革,深化了农村金融体制改革。同时,稳步推进以十大体系建设为重点的体制机制创新,加快了政策、体制机制等与发达地区的有效对接。通过一系列改革创新,进一步明晰了产权、理顺了关系、化解了矛盾、完善了机制,为推进追赶与新跨越提供了强大的内生动力。
二、紧抓第一要务,科学谋划、重点突破,推进经济社会发展追赶与新跨越取得较明显成效
始终紧抓发展第一要务不动摇、不偏向、不松劲,精心谋划,攻坚克难,县域经济发展呈现“速度加快、总量壮大、质量提升、后劲增强”的良好态势,GDP、财政总收入连年迈上10亿元、亿元新台阶。2008年,实现GDP60.78亿元、财政总收入4.31亿元、地方财政收入2.9亿元,分别是2005年的1.6倍、1.75倍和1.65倍;全社会固定资产投资30.6亿元,规模以上工业增加植10.6亿元,均比2005年翻了— 4 — 一番。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、实际利用外资三项指标连续三年保持了高于全市平均水平的好势头。产业结构更趋合理,二产比重提高了4.3个百分点。今年前三季度,9项主要经济指标绝对数全部进入全市前7位,其中GDP等5项进入前4位,预计全年实现GDP68亿元、财政总收入5亿元、地方财政收入3.6亿元,均可提前一年超额完成“十一五”规划目标。
1、强势推进项目建设,发展后劲显著增强。牢固树立项目意识,大力实施项目带动战略,坚持把推进项目建设放在增加有效投入、增强发展后劲的首位来抓,有效增加了投入,拉动经济较快增长,发展后劲不断增强。
三年多来,全县共实施推进各类较重大项目242个,其中投资亿元以上的项目44个,累计完成固定资产投资80.5亿元,实现了三年翻番。2008年实施推进项目128个,建成投产或投入运行的重大项目28个,其中当年开工当年竣工的项目15个。今年前三季度,新实施推进了53个较重大项目,其中捷威科技、县污水处理厂、县文化艺术中心等12个项目均比原计划提前竣工或投入运行。
2、始终突出抓大抓优,工业经济保持强劲发展势头。始终坚持主攻工业不动摇,突出抓大抓优、招大引优、扶优扶强,加快打造××工业优势产业,工业经济扩量提质增效有较大突破。连续三年被评为××工业崛起贡献奖,先后被评为全省工业经济发展先进县、××工业崛起三年翻番奖、全省开放型经济发展综合奖、全省外贸出口先进县、全市开放型经济先进县、全市利用外资先进县和外贸工作先进县,被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”。
— 5 — 一是产业转移承接平台做大做优。制定和完善了园区产业布局规划,累计投入建设资金2.05亿元,基本建成了面积达1万亩的工业园区,近年又规划新建了占地8000多亩的电子器件产业基地,是全省唯一的县级电子器件产业基地。二是招商引资成果丰硕。突出产业招商和专业招商,坚持招商与安商并重,签约、开工与投产齐抓。三年多来,实际引进内资和实际利用外资均大幅增长;累计引进亿元以上项目21个且呈逐年递增态势;2008年进出口总额和出口创汇分别是2005年的20倍和32倍。今年初,省委××书记在××高飞、集友两家出口型企业视察调研时指出,金融危机的冲击,不但没有使两家企业受到影响,订单反而大幅增加,看到企业发展这么好,就看到了变经济波动期为经济发展期的希望。至9月份,出口创汇仍然保持了94.43%的高位增长。三是支柱产业不断壮大。立足××资源优势和原有产业基础,重新确定了新型建材、矿产品加工、电子通讯、食品制药四大工业支柱产业,编制了××县2007-2011年工业产业发展五年规划。全县规模以上工业企业个数、总产值、增加值分别是2005年的2倍、2.6倍和2.2倍;新增主营业务收入过亿元企业11家;新增纳税过千万的工业企业2家,实现“零”的突破,今年可望再增加2家。规模以上工业经济效益综合指数比2005年提高24.5个百分点,工业对全县经济增长的贡献率达40%。四大支柱产业总产值2008年比2005年翻了一番,占全县规模以上工业总产值的比重稳步上升,提供税金连续三年占规模以上企业的75%以上。
3、纵深推进新农村建设,农村面貌焕然一新。农业产业化经营水平不断提升,农村基础设施和人居环境明显改善,农村改革稳步推— 6 — 进,农村发展活力充分激发。先后被评为全国绿色食品(脐橙)标准化生产基地示范县、全省绿色(有机)食品十强县、连续两年被评为全省农业发展先进县、全省新农村建设试点工作先进县、全省林改先进县、全市新农村建设工作综合先进县,被国家农业部确定为全国农产品加工创业基地。
一是坚持以工业化的理念谋划和推进农业产业化,现代农业呈现出规模化、集约化、产业化发展的好势头。重新确定了脐橙、蔬菜、生猪三大农业主导产业和半夏、红瓜子、水产等区域性特色产业。按照“县抓主导产业、乡抓特色产业、村抓一村一品”的思路,坚持“抓基地、壮龙头、建协会、强科技、创品牌、重营销”的工作理念和路径,着力提升农业产业化经营水平,基本形成了“龙头带动、基地支撑、农户联动”的现代农业发展新格局,新增规模种养基地98个、市级以上农业龙头企业7家、农民专业合作社84家。农民人均直接从农业产业中获益连续三年保持两位数的增速。二是坚持以城镇化的理念谋划和推进农村现代化,探索城乡一体化道路有新成效。坚持城乡统筹、村镇联动、规划先行,不断完善、推行新农村建设“三包一抓点”工作机制和“普惠奖补制”,扩大了新农村建设的覆盖面和受益面。2006年来,县财政每年安排1000万元以上资金,建设了800多个新村庄,受益农户达5.2万户、占全县农户的31%。探索推行了联村联组成片连带布点,建成了20个新型村落社区,得到了市委的充分肯定并在全市推广。全面开展了以“五整治、三建设”为主要内容的圩镇整治建设。围绕“引农进镇”,创造性地开展了大塘埠镇统筹城乡发展、“五新一好”整体推进新农村建设试点工作。借鉴外地“金包银”模式,提出了
— 7 — 以“新农村建设理念、按照县城规划要求,推进县城和工业园规划区内村庄社区化改造建设”的思路,加快城(园)中村改造步伐。全面启动了农村垃圾处理和卫生保洁工作,农村人居环境明显改善。改善了农村基础设施,投入5783万元,完成了17座小
(二)型以上水库的除险加固,县内所有建制村全部实现了通公路,接通了县内乡际公路回路,通村公路硬化率达85.8%,比2005年提高了42个百分点;推进实施了农村安全饮水工程,解决了8.89万人安全饮水问题;全面完成了农村电网改造,在全市率先消灭无电村。稳步推进了农村综合改革,2008年被列为全省两个“金穗农卡发放工作试点县”之一。
4、突出功能完善、品位提升,城市建设彰显现代气息。按照“拓展框架,完善功能,提升品位,塑造形象”的总体要求,加大了城市规划建设管理力度,拓展了城市道路框架,完善了市政和公共基础设施,一批彰显现代城市魅力的标志性建筑相继或即将建成。县城建成区面积18.7平方公里,城区人口18万,城市化率37.2%,提前两年完成县第十二次党代会提出的“城市化水平明显提高”的目标要求,正朝人口超20万的中等城市迈进。被评为全市推进新型城镇化工作先进县。
一是坚持规划先行,明显加大了城区控规的编制和规划执行的力度。投资200万元,编制了四大片区的控规以及“一江两岸”、县城绿地系统、城市色彩、住宅建设等专项规划,开展了规划区内违章建筑、抢建私房的专项整治。二是坚持“尽力而为、量力而行、科学组织、精心实施”的理念以及“土地报批、资金调度跟着重点项目走”的原则,着力推进事关长远、惠及百姓的市政和公共基础设施等重点工程。先— 8 — 后建成了一清路、站前大道东扩、健康路、城南大道、桃××岸B段、E段、滨江道路、防洪堤及河岸景观绿化;新建圣塔路改造、污水处理厂等市政基础设施;完成了南山公园一期、赣南医学院二附院、县一小、文化艺术中心、行政服务大楼等公共设施的建设;启动在建的迎宾大道综合整治拓宽改造、城区桃江东岸道路景观建设、南门旧城改造、10万吨自来水厂、四星级宾馆、体育中心等一批重大工程进展顺利。同时,坚持组团式、片区化推进城区建设,明确了县城小区开发建设的重点,注重住宅小区建设和重要地段总体建筑设计方案特别是有关现代元素要件的审查把关,严控小规模开发和零星建房,确保建一片成一片。三是注重提高城市经营管理水平,成功实行了城市保洁和绿化权公开招标,城市卫生保洁、亮化绿化水平明显提升,2008年顺利通过了省级卫生县城复检;创新城市建设投融资机制,新成立了县城投公司,累计融资近2亿元,有效增加了城市建设投入。
5、着眼更高层次惠及更多群众,社会事业全面进步。立足于让更多群众共享改革发展成果,着力弥补“历史”欠帐,教育、文化、广电、卫生、体育等社会事业全面进步,公共服务体系不断完善,社会发展水平明显提升。2007、2008连续两年被评为全省农村卫生工作先进县,2005-2008连续四年计生“两非”案件查处工作受到省、市表彰,2008年被国家人口计生委评为人口和计划生育宣传工作基层先进集体,2007年人口性别比综合治理工作获得省政府表彰。
教育事业优先发展,调整优化城区学校网点布局,市场化运作新建县一小如期投入使用,二中整体搬迁摆上了干事日程,积极化解“普九”义务教育债务,农村学校D级危房全面消除,城乡中小学校舍改
— 9 — 扩建加快推进,办学条件明显改善,教育教学质量不断提升。医疗卫生事业加快发展,全县城乡医疗卫生基础设施、院所达标建设明显加快,医疗救治、疾病防控、卫生监督三大公共卫生服务体系基本建成,公共医疗服务水平明显提高。文化事业“五大工程”建设扎实推进,城乡公共文化设施进一步完善,县文化艺术中心已投入使用,公共文化服务体系初步建立;企业文化、校园文化、社区文化等建设得到加强,群众性文化活动和全民健身活动蓬勃开展;文物保护、非物质文化遗产保护进一步加强;群众性精神文明创建活动扎实推进,人民群众日益增长的精神文化需求不断丰富。
三、维护和发展好人民群众根本利益,统筹兼顾、协调推进,社会政治大局保持和谐稳定
一是在保障和改善民生中促进社会和谐。坚持把新增财力向民生工程和公共社会事业倾斜,民生支出占财政总支出比重连续三年在60%以上且每年增幅都在40%以上。2006年来,民生工程累计投入资金9.53亿元,均全面或超额完成了上级下达的民生工程目标任务。被评为全市民生工程综合评比先进县,2007、2008连续两年被评为全市住房保障工作先进县。城镇就业率稳定在96%以上。实现了城乡低保、大病救助、合作医疗、免费义务教育四个全覆盖,城镇职工基本养老参保人数、城镇居民基本医疗保险参保人数逐年较大幅度递增,农民参加新型农村合作医疗实现广覆盖,城乡低保实现应保尽保。住房保障工作走在全市前列,在全市县一级率先建设廉租房和廉租店面,基本实现了县城人均住房面积10平方米以下的低收入住房困难家庭应保尽保,三年来县城城区和农村居民人均住房面积均增加3平米以上。— 10 — 启动了城区被征地农民参加基本养老保险工作,“光明·微笑”工程全面展开并取得明显成效,县城农贸市场专项整治正有效推进。
二是在和谐平安创建中保持社会大局稳定。树立和强调“既要加快发展、把事情办好,又要确保不出大的问题、不发生群体性事件”的工作理念,高度重视信访维稳工作,在复杂局势下保持了社会大局和谐稳定。2007、2008连续两年被评为全省和谐平安县,2006年以来连续三年被评为全市社会治安综合治理先进县、和谐平安建设先进县,不但摘掉了2007年“赴省集体访重点管理县”帽子,而且后进变先进,2008年荣获全市信访工作先进县。建立健全了群众诉求和矛盾纠纷排查调处三级网络,建立落实了发生重大信访问题责任倒查和县乡领导干部下基层公开接访制度,深入开展县委书记大接访和机关干部下访活动,实现了“五降一零”目标,重要敏感期间的安全稳定,实现了“六个不发生”维稳工作目标。和谐平安创建活动扎实有效开展,政法综治基层基础进一步夯实。高度重视安全生产工作,各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标总体呈下降趋势。
三是在统筹人与自然发展中加快生态文明建设步伐。牢固树立“既要金山银山,更要绿水青山”的理念,努力促进经济社会与生态环境良性互动和协调发展。累计完成水土流失综合治理面积2.21万公顷,生态修复治理面积1.27万公顷。扎实推进节能减排工作,投资8000多万元新建了县污水处理厂,严格了入园项目环境评估制度,实行环境污染“一票否决”,做到了高耗能、高污染、高排放企业一律不引进、不发展,从源头上遏制污染源的产生。大力推进农村沼气、太阳能等新型能源普及工作。大力推进了造林绿化“一大四小”工程建
— 11 — 设,完成造林面积9.79万亩,占省下达任务的168.6%,全县森林覆盖率达68%,高于全省平均水平8个百分点。被评为全市造林绿化“一大四小”工程建设先进县。
四是在总揽全局中稳步推进民主政治建设。坚持总揽全局、协调各方的原则,把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,既注重充分发挥县委的领导核心作用,又注重充分调动方方面面的积极性。精心组织并顺利完成了县人大、县政府、县政协领导班子以及工、青、妇、残联等群团组织的换届工作,不断加强外事侨务、民族宗教和对台工作,宗教工作“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”的做法在全省推广。积极支持人大、政府、政协依法依章独立自主、协调一致地开展工作,充分发挥工商联、无党派人士和群团组织的作用,促进了人大依法履职、政府依法行政、政协更好地发挥民主监督、参政议政作用。落实党管武装工作要求,民兵预备役和国防教育不断加强,军民共建和“双拥”工作不断取得新进展,先后被评为全省双拥模范县、党管武装先进单位。发展基层民主,推进村(居)民自治,顺利完成了村(居)委会换届选举工作,厂务公开、村务公开、党(政)务公开稳步推进,基层民主法制建设水平不断提升。
四、突出执政能力和先进性建设,勇于改革、不断创新,党的建设新的伟大工程扎实推进
一是以十七大精神和科学发展观为重点强化理论武装,全县广大党员干部的政治理论素养有了进一步加强。组织开展了千名机关干部下基层巡回宣讲、专题培训和“五进”(进机关、进企业、进农村、进— 12 — 学校、进社区)等系列活动,认真抓了党的十七大、十七届三中、四中全会精神的学习宣传和贯彻。2008年,按照市委的统一部署,在全县各级党组织开展了为期一年的突出践行科学发展观学习教育活动,取得明显成效,探索推出了破解发展难题“五步破题法”,得到市委肯定并在全市推广,县委被市委学教活动领导小组评为全市突出践行科学发展观学习教育活动先进责任主体。今年按照上级的统一部署,完成了第二批并正在开展第三批深入学习实践科学发展观活动。在第二批学习实践活动中探索推行了“整改听证会”推进重点公共服务窗口单位整改落实的做法,省委学习实践活动简报作了专题刊载,作为典型经验在全省推广;推出了“五大便民惠民工程”,在市学习实践活动简报上作了介绍;我县是全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会上作书面经验介绍的六个县(市、区)之一。省委、市委指导检查组多次对我县第二批学习实践活动给予高度评价,认为××的学习实践活动做到了“规定动作不走样、自选动作有特色、实践特色较鲜明”。同时,坚持了中心组成员每月集中学习制度、党员干部周二或周五学习日制度;强化了党员干部在职学习,着力推行干部理论学习考试考核制度,组织了在职科级领导干部学习科学发展观集中轮训和县直单位股以上干部、乡镇机关全体干部共2000多人进行了集中闭卷考试。多次邀请专家学者到我县作专题报告和新知识讲座,实现了以党校为主阵地、以各期主体班次为主平台的党员干部教育培训工作广覆盖。
二是不断加强领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供有力的组织保证和人才支持。以深化“三项创建”活动为抓手,抓实“123”县级先进党政班子创建、乡镇“三民”好班子创建和红旗村支部建设。
— 13 — 加大干部人事制度改革力度,完善和落实了竞争性选任领导干部、干部离岗考察等制度,全面提升干部选拔任用工作质量,2007年公开选拔了县委政研室主任和县政府办副主任,今年公推公选了县妇联主席和团县委书记,这些举措得到社会各界的广泛好评。坚持注重实绩和群众公认的选人用人原则,树立正确的选人用人导向,县委着重在招商引资、新农村建设、主攻工业和重点工程(项目)等重要工作中选拔使用了一批表现突出的干部,加强思想教育和宣传引导工作,逐步转变了“只有多提拔干部才体现组织的关心关怀”等惯性思维。逐步形成了“让干部有所作为更体现组织的关心关怀”的共识。注重优化科级干部队伍结构,重视发现和培养年轻干部、党外干部、女干部和专业技术类干部,2006年换届以来县委提拔任用的264名科级干部中,35岁以下的年轻干部占55.7%,党外干部占17.4%,女干部占17.5%,各种专业技术类干部占12.5%。制定出台了《××县转非人员管理若干规定》、《××县科级干部管理若干规定》等制度,进一步规范了干部日常管理,从2007年开始实行了由县委派出考核组对全县科级干部进行统一考核;加强了对《公务员法》等法规的执行力度,开展了“四清”活动(清理公务员法机关请长假人员、清理行政事业单位混编混岗现象、清退县直机关单位借用学校人员和清理“吃空饷”)。狠刹了“四风”(乡镇干部走读、公款同城吃请、党员干部赌博、上班时间上网玩乐甚至“搞家庭副业”),进一步加强了干部作风建设。
三是围绕固本强基目标,不断加强基层党组织和党员队伍建设。着眼于提升基层党组织规范化建设水平,先后开展了“规范化建设管理年”和“质量提升年”活动,今年又全面推进了农村基层组织“十百千— 14 — 万”工程。三年来,全县规范建设党建示范村(点)217个,新建改建基层组织活动场所166个,以乡镇农民服务中心为主载体的三级便民服务体系进一步完善、功能进一步提升,在服务产业发展、构建农村和谐方面发挥着重要作用。着眼于建立新形势下科学公正的乡村干部业绩评价考核体系,实施了新农村建设“红旗标兵”工程,推行了以“任期目标定责、双述双评验效”为主要形式的村“两委”任期目标责任制建设,乡村干部积极履职的意识和能力进一步提高,这一创新做法在省市有关简报和刊物上予以了刊登和推介。着眼于增强党员主体意识,发挥先锋模范作用,出台了《尊重党员主体地位若干规定》,建立了困难党员扶助金、党员互助会、党员“三个必访”等工作新机制,创新了机关党员“卡式”管理,建立了一批农村党员创业孵化基地,组织开展了农村党员创业致富金融扶持试点工作。率先在全市举办了农村党员创业孵化培训班,目前已培训党员1300多人,扶持258名出孵党员初始创业,得到市委组织部的充分肯定,先后有6个兄弟县(市)组团前来观摩学习,《赣南日报》等媒体对我县“搭建创业平台、强化创业服务,推行„1+N‟孵化模式加速党员创业破壳”的经验做法予以了刊发。着眼于加强农村基层民主政治建设,推行了“两代表一委员”工作站“153”工作模式,为“两代表一委员”在闭会期间发挥作用搭建工作平台。着眼于统筹推进城乡党建一体化发展,开展了城乡基层党组织互帮互助结对共建活动和村居(村企)联建试点工作,在“两新”组织中推行了“五定工作法”和“一会三组”党群共建模式,其它领域党的建设实现了整体推进。
四是不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,在全社会树立清风正
— 15 — 气。认真落实党风廉政建设责任制,切实把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容,做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,“年初部署、年中督查、年底交帐”的工作机制得到认真落实。注重从源头上防治腐败,认真开展了党性教育年活动,进一步完善了党风廉政预警机制,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效化解了一批倾向性、苗头性问题。强化对权力的监督制约,全面推行了县直单位主要负责人不直接分管人事财务、重大工程项目建设的做法,加强了对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查,严格执行了党员领导干部任前廉政谈话、述职述廉等各项制度,落实了党内重要情况通报和报告制度,促进了权力的正确行使。始终保持惩治腐败的高压态势,严厉打击腐败行为。三年来,共受理群众来信来访370件次,其中立案164件次,涉及科级领导干部24人。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,共查处损害群众利益的案件30件。围绕“54321”工作思路,进一步完善乡镇便民服务中心建设,全面推行“入户听诉”工作,扎实推进农村基层党风廉政建设。
五、着眼于提升履职水平,严格要求、示范带动,常委班子自身建设得到加强
一是注重强化学习,提升了综合素质。注重用马克思主义中国化最新理论成果和相关新知识武装头脑、指导实践、推动工作。带头坚持理论中心组集中学、参加上级调训学、挤时间抓好自学,同时根据中心工作特别是重点工作需要,开设了领导干部和县直机关干部双休日新知识讲座,还采取“走出去学”的形式组织开展外出参观学习考察,采取“请进来讲”的形式,邀请省内外有关专家、领导开展专题讲— 16 — 座,不断提升班子成员自身政策理论素养和谋发展的能力水平。
二是坚持科学、民主、依法执政,浓厚了团结协作、齐心协力促发展的氛围。适应地方党委领导职数配备改革后的新要求,完善落实了县委常委会工作规则,建立健全了16个相关配套制度。建立了重大事项集体研究、专家咨询、社会公示与听证相结合的决策机制,凡是事关全局和长远的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,不仅都注重广泛听取和征求各套班子领导包括老领导和社会各界人士的意见建议、坚持会前各有关层次和程序的到位,并且都能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,提交县委常委会(全委会)、县党政联席会或四套班子会议充分讨论、集思广益、集体研究、民主决策。讨论问题时让大家充分发表意见,常委班子成员不论是否自己分管的工作都能亮明观点、表明态度,其他几套班子领导甚至其他参会人员也都能畅所欲言,充分发表意见、建议,会上形成的集体决(议)定,会后杂音较少,做到了会上充分讨论、集体有议有决、会后有决有果。常委班子成员能较好地坚持和落实集体领导下的分工负责制,发挥自己的主观能动性,工作中的相互配合、支持和补台。同时常委会能及时研究人大常委会、政府、政协党组有关请示事项,协调解决其实际问题和困难,认真吸纳人大、政协调查、视察成果,注重几套班子之间的团结协调配合,调动和发挥其他几套班子的作用,形成谋划和推动工作全县“一盘棋”的格局。
三是改进作风抓工作促落实,带动了各级干部作风的转变。建立落实了县级领导干部每季“工作督查调研周”和“下基层公开大接访”等
— 17 — 制度,常委班子成员带头深入群众、深入基层,主动开展调查研究,带头检查工作督促落实,访民问苦,为群众解决实际问题和困难。
四是坚持正确政绩观,务实冷静、不图虚名。不浮躁、不唱高调,不随意跟风,既注重抓好当前工作、眼前发展,又注重抓好打基础、利长远、卸包袱、添后劲的工作,不急功近利追求表面政绩。这几年,不仅实现了经济社会又好又快发展,还化解了历史债务2.5亿元;坚持把人民群众的生命财产安全放在首位,强化防灾减灾意识,抓好防灾减灾工作,有效应对了2006年“6·8”特大洪灾、2008年初冰冻灾害和今年的“7·3”洪灾,努力降低灾害损失。同时,着眼增强安全发展和可持续发展能力,正在推进“八项体系”建设。
五是认真落实党风廉政建设“一岗双责”要求,树立了清正廉洁的形象。弘扬务实清廉的作风,认真履行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”要求,定期听取分管口的党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决有关问题,促进党风廉政建设责任制的落实。常委班子成员带头执行党风廉政和廉洁自律各项规定,下基层检查指导、调查研究做到轻车简从,厉行节约、反对铺张浪费,坚决制止同城吃请,不搞喜事宴请,树立了廉洁自律的良好形象。
换届三年多来,经济社会实现了较好较快发展,但同时我们也清醒认识到,我们在加快发展、推进工作中还存在一些差距和不足,面临不少困难和挑战,比如工业经济发展虽然明显加快,但投资规模大、税收贡献大的骨干型工业企业仍然偏少,以稀土为主的矿业资源优势转化为经济优势还是不够快,矿业经济支撑经济快速发展的作用没有充分发挥;推动全县上下进一步解放思想、更新观念还不够,少数党— 18 — 员干部把握跟进科学发展的新要求有差距,惯性思维偏重;征地拆迁难、用地指标偏紧仍然是制约加快发展的瓶颈因素,攻坚破难的力度还要进一步加大,还要进一步寻找更加有效的工作措施和办法。今后,我们将认真贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,积极顺应区域经济一体化加速新趋势,充分利用好资源和交通区位优势,大力实施“对接”战略,对内主动融入“××一小时经济圈”,对外加快对接长珠闽重点是珠三角,加速推进由资源大县向经济强县、农业大县向工业强县、交通区位优势向现代服务业优势转变,切实把××打造成为承接沿海产业转移的重要“宝地”和赣粤优质农副产品生产、加工、集散的重要基地,统筹城乡、勇于赶超,努力实现××经济社会发展追赶与新跨越,加快构建“开放诚信、文明富裕、和谐生态”新××。
一、主要做法
为积极稳妥地做好县委换届工作,高标准、高质量地完成好换届选举的各项工作任务,县委认真研究,超前考虑,制定了扎实有效的工作措施,确保了换届工作的顺利进行。
(一)及早研究,超前谋划,切实做好换届选举各项筹备工作。根据中央和省、州党委关于今年第二季度开展县市党委换届的统一部署要求,县委将换届选举工作列入上半年全县工作的重点,做到早谋划、早安排、早启动,超前做好换届选举的各项筹备工作。一是成立县第十次党代表大会筹备领导小组,由县委分管组织的副书记任组长,县委常委组织部部长、县委常委党办主任任副组长,成员由县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县公安局、县卫生局等部门的科级领导组成,下设秘书组、组织组、宣传组、行政组、会务组、简报组、信访组、保卫组8个工作组,明确了各工作组的责任领导和工作职责,并从县级机关抽调9名政治可靠、业务熟悉、作风过硬的机关干部到筹备组工作,组建了一个精干的工作班子,为筹备工作的有效开展提供了保障。二是研究制定了《中国共产党*县第十次代表大会筹备工作方案》,明确了会议的主要任务、议程、参会人员范围、办会原则要求及筹备工作机构和任务,同时,还制定了《中国共产党*县第十次代表大会工作细则》,进一步细化、明确了党代表大会的筹备工作、会议程序、会议内容和工作职责。三是高度重视县委工作报告的起草工作。在抓深入调查研究,认真收集资料,学习贯彻中央和省、州党委的有关精神,广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议等工作环节的基础上,高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。四是根据届末考察工作的要求,及早安排县委班子及领导干部撰写述职述廉报告,作好述职工作准备,接受干部群众的测评。五是本着勤俭、节约的原则,及早安排专项工作经费,为换届工作的顺利进行提供了必要的物质保障。
(二)统一思想,加强领导,积极营造良好的换届工作环境。针对这次县委换届工作时间紧、任务重,政治性、政策性强、要求严、改革力度大的实际,县委高度重视,切实加强对换届工作的组织领导,做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位,确保了换届工作的顺利进行。一是加强学习。召开常委会议学习中央和省、州党委关于县市党委换届工作的有关政策文件,吃透、把握政策,把思想认识统一到各级党委的要求上。二是加强领导。成立由县委书记任组长,县长、分管组织工作的副书记任副组长,县委常委为成员的换届工作领导组,并设换届工作领导组办公室在县委组织部。三是通过召开党员会议、干部群众座谈会等形式,听取党员和干部群众对九届县委几年来工作的意见建议,分析存在的问题的同时,讲清县委换届的重要意义,进一步沟通思想,改进不足,要求广大党员领导干部正确认识班子配备和调整,正确对待干部的进退留转,正确对待组织的安排,切实把广大干部群众的思想高度统一到中央和省、州党委的精神上来,形成思想统一、步调一致的工作格局。四是严格执行中央和省州纪委、组织部门关于在换届选举工作中严肃组织人事纪律的有关规定,认真贯彻落实中组部关于防止和整治用人上的不正之风和腐败现象的“十一条”措施以及我省制定的“十六条”意见,县纪委明确要求在换届选举期间党员领导干部一律不准请吃请喝,坚持用好的作风选人,选作风好的人,努力营造风清气正的换届工作环境。
(三)改进方法,科学考评,客观公正地评价领导班子和领导干部。根据省、州党委关于在县市党委换届中全面运用综合考核评价办法的要求,在州委组织部具体帮助指导下,县委严格按照《云南省州市党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定,认真落实“适当扩大民主推荐会议范围”等有关要求,召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的县委班子及成员民意调查会议和副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议,扎实开展民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。对县委班子及成员进行了广泛的民意调查、民主评议、民主测评,对县委领导班子和成员作出了客观公正、科学合理、实事求是的考核评价,准确掌握了县委班子的履职情况和广大干部群众的意见建议,为好选配强县委领导班子奠定了基础。
(四)注重结构,严格把关,确保党代表的质量。选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会各项任务圆满完成的关键,为此,县委根据代表名额、代表条件、分配原则、结构比例、代表产生程序、选举单位的划分等要求,充分发扬党内民主,采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的方法,经过基层党组织广泛推荐、逐级筛选、反复征求意见、层层审查把关,在全县318个党支部中选举产生出席云龙县第十次党代表大会代表253名,出席大理州第六次党代表大会代表23名。县第十次党代会代表包括:各级领导干部152名(含离退休干部4名),占60.1%;各类专业技术人员42名,占11.9%;先进模范人物29名,占11.5%;其他方面代表29名,占11.5%;妇女代表32名,占12.7%;少数民族代表233名,占92.1%;大专以上学历133名,占52.6%;中专、高中学历68名,占26.4%;初中学历51名,占20.2%;初中以下学历1名,占0.4%。
出席州第六次党代会代表包括:各级领导干部18名(含退休干部1名),占78.3%;各类专业技术人员4名,占17.4%;英雄模范人物1名,占3.3%;少数民族党员17名,占73.9%;女党员6名,占26.1%;大专以上学历的23名,占100%。
选举产生的州、县党代表的民族结构、年龄结构、学历结构、代表方面、均符合州委安排的结构比例要求,且具有广泛的代表性,既符合《党章》规定和有关要求,又体现了山区多民族的地方特点。
(五)发扬民主,依规办事,积极稳妥地做好换届人事安排工作。选举产生新一届县委、县纪委领导班子是县委换届工作主要任务,是顺利完成“十一五”规划、实现经济社会又快又好发展的重要组织保障。为此,县委高度重视“两委”班子产生过程,严格按照州委《关于认真做好县市党委换届工作的通知》、《关于召开中国共产党*县第十次代表大会的批复》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序提名候选人,并经过广泛的民主推荐、组织考察、县委常委集体讨论、上报州委审批四个基本程序。在候选人的产生过程中始终贯彻坚持以下原则:一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持把政治标准放在第一位来选配“两委”班子成员;二是坚持完善结构,增强班子整体功能的原则;三是大力选拔优秀年轻干部,积极推进领导班子年轻化;四是坚持注重实绩和群众公认原则,把勇于开拓创新,实绩突出,群众公认的干部选拔进“两委”班子;五是贯彻党的民主集中制原则,充分发扬民主,坚持走群众路线,严格按照干部任免程序办事。
在“两委”委员人选产生和党代会选举酝酿讨论过程中,严格经过了以下几个工作环节:一是民主推荐,广泛听取意见。结合县委班子届末考察,在州委组织部的指导下,认真开展了民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。5月13日召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表50多人参加的县委班子及成员民意调查会议。5月14日,县委和州委届末考察组共同召开有副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表150多人参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议,对县委班子及成员进行了民意调查、民主评议、民主测评,对县委班子成员及优秀年轻干部进行了民主推荐。二是组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上,根据民主推荐情况,结合干部平时表现,按照职数设置和年龄、民族、知识等结构要求及任职资格条件,提出了初步考察对象。2006年5月26日,州委派出了以州委组织部**同志为组长的考察组对考察对象进行组织考察。考察组采取个别走访等形式,广泛听取意见,先后与县级领导班子成员,县级有关部门领导、干部职工、离退休老干部共40多人进行谈话,并深入到相关部门、乡镇对考察对象进行全面了解,为搞好县委换届人事安排工作奠定了基础。三是集体讨论,提出“两委”班子人事方案。县委结合工作需要和班子结构要求,根据民主推荐和组织考察,以及干部德才表现情况,在广泛听取意见的基础上,通过集体讨论,提出了“两委”委员人事安排初步方案,方案产生后,召开了常委会议,对初步方案进行了认真讨论和研究,并经县委九届七次全会认真酝酿,最后才形成十届县委委员和县纪委委员候选人预备人选名单。四是上报审批。县委常委会议集体讨论形成一致意见后,县委及时将“两委”班子候选人预备人选名单上报州委审批,州委原则同意了我县上报的人事安排方案。五是认真做好“两委”委员候选人的酝酿讨论,将候选人建议人选名册和候选人基本情况印发到每位参会代表,让代表充分了解掌握熟悉候选人,在广泛听取代表们意见建议的基础上,确定了预选候选人名单,经过各代表团差额预选产生了正式候选人名单后,再提交各代表团进行酝酿,使候选人具有广泛的群众基本,保证了选举工作的顺利进行,圆满实现了组织意图。
(六)严密组织,精心安排,确保党代会各项议程的圆满完成和组织意图的实现。开好党代会,是换届选举工作取得成功的重要标志,为顺利完成党代会各项任务,确保党代会圆满成功,县委精心准备、精心组织,做到思想认识到位、安排部署到位、精力集中保证、组织措施得力,抓好每个工作环节的落实。一是加强引导。在各代表团中组织与会代表认真学习有关法律法规和政策,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到依法办事上来,从而确保上级党委的意图得到充分实现。二是严格程序。根据党内换届选举的有关规定,拟定了具体的工作细则,把每个环节的工作事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步不减少,不怕麻烦、不图省事,确保会议有序进行。三是做好思想政治工作。县委对在换届选举中可能发生的情况,进行了深入细致的分析研究,从认识上、行动上高度重视,作好充分的思想准备,教育与会代表和广大干部职工以党的事业重,讲党性、顾大局、正确对待组织,正确对待自己,正确对待选举结果。由于组织严密,工作措施到位,圆满完成了县十次党代会确定的各项任务,组织意图得到顺利实现,十届县委委员、县纪委委员都以高票当选。
二、工作成效及体会
㈠主要成效
由于思想认识统一,组织措施得力,我县换届工作圆满完成,顺利选举产生了新一届县委和县纪委班子,取得了一定成效。主要是:
一是优化了班子结构,增强了班子的整体功能。与上届相比,新一届县委班子在年龄、民族、知识等方面的结构均有了明显改善,“两委”领导班子的整体功能得到进一步增强,执政能力有了明显提高。选举产生的51名县委委员、候补委员的平均年龄41.1岁,35岁以下6名,占12%,36岁至40岁17名,占33.3%,41岁至45岁19名,占37.3%,46岁至50岁5名,占9.8%,50岁以上4名,占7.6%。研究生1名,占2%,大学26名,占51%,大专22名,占43.1%,高中、中专2名,占3.9%。妇女6名,占11.8%。少数民族40名,占78.4%,汉族11名,占21.6%。
33名县纪委委员的平均年龄37.8岁,35岁以下12名,占36.3%,36岁至40岁9名,占27.3%,41岁至45岁5名,占15.2%,46岁至50岁6名,占18.2%,50岁以上1名,占3%。大学10名,占30.3%,大专18名,占54.6%,高中、中专5名,占15.1%。妇女3名,占9.1%。少数民族30名,占90.9%,汉族3名,占9.1%。
二是统一了思想认识,为加快全县经济社会又快又好发展奠定了思想基础。通过这次党代会的召开,县委在实事求是地回顾总结九次党代会以来工作成绩的同时,认真分析制约地区发展的因素,结合云龙的实际,按照科学发展观的要求,进一步明确了今后五年的发展规划和目标任务,使广大干部群众树立了信心,增强了发展意识,凝聚了人心,形成了心往一处想,劲往一处使的工作合力。
三是强化了党性教育,先进性教育活动成果得到进一步巩固。换届选举是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育,通过换届,顺利选举产生了一个团结干事、驾驭全局能力强、善于领导科学发展,能带领全县各族群众加快发展的领导班子,这是对广大党员领导干部参加保持共产党员先进性教育活动成效的一次检验,有利于进一步把先进性教育活动的理论成果、制度成果转化为实实在在的实践成果,激发党员干部进一步解放思想,团结干事,为全县经济社会发展献计出力。
(二)主要体会
在这次换届选举中,我们有以下几方面的体会:
一是选举产生参政议政能力强,综合素质好的党代表是确保换届选举工作顺利进行的前提。党代表的素质和参政议政能力直接影响到党代会质量的高低,以及会议任务的圆满完成,为此,县委根据《党章》及州委的结构比例等要求,严格审查、把关,反复酝酿,广泛征求意见,使选出的代表结构比例在符合省、州要求的同时,保证了代表的质量。
二是党委重视,加强领导,是搞好换届选举工作的根本保证。县委充分认识换届工作的极端重要性,切实把思想高度统一到省、州党委的精神上来,坚持换届工作与中心工作同时抓、两不误,加强组织领导,认真研究,精心组织,从而保证了县委换届工作的顺利进行。
三是充分发扬民主,严格依法办事是搞好换届选举工作的关键。在整个换届选举人事安排过程中,县委始终坚持走群众路线,充分发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,提名产生了一个既符合上级党组织的意图,又体现广大党员干部群众意愿的人事安排方案,从而达到了优化结构,选好配强班子的目的。原创文章,尽在网络络.com网。
三、存在的问题
我县的换届选举工作虽然取得了一定的成效,但也存在不足,主要是:由于要注重代表的广泛性,还有一部分高中、初中学学历层次的基层党代表,部分党代表的文化水平还需进一步提高,改善结构,不断提高参政议政能力和水平。
四、意见建议
一是由于换届选举工作政治性、政策性强、程序要求严,建议在今后的换届选举工作中进一步加强指导。
中共XX县委书记XX县人大常委会主任 XXX
(2006 年7 月7 日)
同志们:
今天,我们召开这次会议,其主要任务是,贯彻落实省委和市委关于换届工作的有关文件和会议精神,安排部署我县乡镇领导班子换届和乡镇界制调整工作。根据市委的统一部署,我县党代会将在今年10 月份召开,乡镇领导班子换届选举工作必须安排在8 月份进行。因此,县委决定,除涉及建制调整和旅发会筹备工作的竹海镇、龙头镇和XX镇可在8 月底或9 月初召开党代会以外,其余16 个乡镇必须在8 月20 日前召开党代会,选举产生新一届乡镇领导班子。刚才,汪焘、从钦、文毅同志分别从不同角度讲了很好的安排意见和具体要求,请大家认真抓好落实。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想,切实增强搞好换届工作的政治责任感这次乡镇领导班子换届,是在全面实施“十一五”规划的关键时期进行的一次换届。搞好这次换届,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要;是提高乡镇党委执政能力,发展党内民主,推动基层民主政治进程,夯实党在农村的执政基础的客观要求;是加强农村基层组织建设,巩固党的基层政权,保持农村社会稳定,构建和谐乡镇的必要保证。通过换届,大力推进乡镇领导班子配备改革,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇领导班子,必将有力地促进农村生产力发展和社会进步,振兴一方;真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇领导班子,必将有力地促进基层先进文化建设,促进农村精神文明建设,正风一方;真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇领导班子,必将更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益,造福一方。这次换届,对于提高乡镇党委的执政能力,加强和改进党对农村工作的领导必将产生重要的作用,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化,使广大基层党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础,实现新时期的战略目标具有重要的现实意义。我们必须站在全局的高度,认真做好本次乡镇领导班子换届选举工作,通过换届,凝聚民心,提升人气,自觉维护社会稳定,为我县又快又好地发展创造民主、和谐的政治环境。
二、着眼全局,认真把握好“五个关系”这次乡镇领导班子换届,与以往相比,具有改革力度大、统筹任务重、民主程度高的特点,我们必须立足现实,着眼长远,以实事求是的态度,求真务实的作风,从全局利益出发,认真把握好“五个关系”。
第一,认真把握好用人导向与整合班子力量的关系。换届的核心是班子的新老更替和人员的合理调配。坚持重实绩,坚持重民意,坚持看干部的一贯表现是XX县委用干部的一贯导向。换届在即,这正是观察一个干部的人生观、世界观的大好契机,正是考察一个干部一贯表现和在重大问题上的立场、观点的好机会。我们要大张旗鼓地把那些受县委、县政府表彰和年终考评优秀的干部选拔到重要的岗位上来,让那些作风漂浮、热衷于拉拉扯扯、搞虚架子、拉关系的人无市场无地位无脸面。在打造好“一把手”工程的同时,从学历、经历、资历、性格、特长等多种因素来搭配好班子,最大限度地发挥好整体功效,把班子的内耗降到最低,把整合的力量提到最高,全力促进乡镇党的建设、经济和社会事业健康快速发展。
第二,认真把握好充分体现组织意图与大力发扬党内民主的关系。发扬党内民主是实现组织意图的根本途径和有力保障,要充分体现组织意图,必须大力发扬党内民主。这次乡镇领导班子换届,改革力度大,中央、省委和市委对职数设置、人事安排、代表构成等都有明确规定,县委也有具体要求,各乡镇、县级有关部门要按照县委的统一部署开展换届工作,把县委的意图不折不扣地贯彻落实到工作中去。要通过民主形式,把那些能力强、素质高、起表率作用、有代表性的优秀党员选为代表;要通过开展深入细致的思想政治工作,把县委的意图变为广大代表的自觉行动;要通过广大代表的自觉行动,把县委的意图变成换届工作的实际成果。
第三,认真把握好严格要求与关心爱护干部的关系。对干部严格要求,是促进干部健康成长的重要手段;对干部严格要求,本身就体现了组织的关心和爱护。对干部的严格要求,要胸怀关爱之心,讲究关爱之策。领导干部在一个地方干的时间太久,容易受关系网、人情网困扰,如果不严格要求,往往很容易出问题。
适时交流既体现了组织对干部的严格要求,又体现了组织对干部的关心爱护。这次换届,要统筹部门和乡镇干部配备,加大干部交流力度,切实增强乡镇领导班子和干部队伍的活力。对从领导岗位上退下来的干部,要多关心,多尊重;对交流到偏远乡镇工作的干部,要多支持,多鼓励;对安排到重要工作岗位上任职的干部,要多提要求,多讲纪律。与此同时,干部自己也要懂得珍惜,懂得自爱,慎独慎微,防止问题从内部产生。
第四,认真把握好中心工作与换届工作的关系。这次乡镇领导班子换届,正值我县承办第四届四川旅游发展大会的关键时期,各项工作时间紧迫,任务异常繁重。这就要求各乡镇党委和县级各部门要总揽全局,统筹兼顾,以当前工作有效推进来促进换届工作的顺利进行,以换届工作的圆满成功来推进当前各项工作的健康发展,使换届工作与中心工作两促进、两不误。同时,县级机关和乡镇领导干部一定要保持良好的精神状态,正确对待个人的进退留转,不要去分析、猜测、议论,更不要等待观望,越是面临换届,越要牢记为人民服务的根本宗旨,死死盯住既定的工作目标,全力以赴完成当前的各项工作任务,真正做到不等不盼、思想不乱、人心不散、工作不断,通过脚踏实地的工作来接受组织的考验和挑选。
第五,认真把握好弘扬正气与防止不正之风的关系。一个地方、一个部门、一个单位,正气不足则邪气盛行;压住邪气则风正心齐。因此,风正则气正,风清则心齐。这次换届,要务必严肃组织人事纪律和工作纪律,依法查处各类违纪违法行为。对搞拉票贿选或利用宗族派性、黑恶势力操纵换届选举的,对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的,一经发现,坚决查处。对班子和队伍中存在的问题,党员、干部要本着对事业、对组织、对同志、对自己负责任的态度,实事求是地反映,要坚决反对任何无组织、无纪律的行为。换届期间,群众来信来访反映问题的,要及时妥善处理。署实名的,要马上核查;匿名举报的,要找被反映人核实,将谈话情况记录在册。同时,要高度重视换届中的诬告陷害问题,对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的,要严肃查处。
要抓好典型,坚决刹住这股歪风。
三、加强领导,着力提升换届选举工作水平这次全县乡镇领导班子集中换届,不仅涉及面广,工作量大,任务繁重,而且面临着一些新情况、新问题。我们务必客观分析形势,准确把握动态,采取有力措施,切实加强领导,确保换届选举工作顺利进行。
各乡镇党委要按照县委的统一部署,建立强有力的领导机构和工作机构,切实做好乡镇换届选举的组织领导工作。要增强责任意识,精心组织,周密安排,高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定,认真做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去四年的工作经验,客观评价工作得失,统一思想,明确今后五年的发展思路和目标任务。组织部门要认真履行职责,当好县委的参谋助手,认真做好组织协调和业务指导工作。认真指导乡镇党委搞好工作预案,对领导班子和代表选举的各个环节做出周密安排,规范运作程序。要切实加强业务学习和培训,进一步熟悉、掌握换届的各项规定和程序,提高政策理论水平和应对复杂局面的能力,准确把握政策精神,做好乡镇领导班子换届的组织和指导工作。纪检监察、宣传、政法等相关部门要按照县委的统一部署,充分发挥职能作用,从全局的高度,主动配合组织部门和乡镇党委开展工作,确保县委的意图得以圆满实现,确保乡镇换届选举工作万无一失。换届选举工作指导组要认真学习这次换届的有关文件,领会精神,精通政策,按照职责要求和分工任务,深入联系乡镇做好换届选举指导工作,帮助乡镇党委把握关键环节,保证换届选举工作顺利开展。换届工作考察组要按照这次换届考察的程序要求,采用综合考评办法,科学评价乡镇领导班子和领导干部的工作实绩和现实表现,在考察过程中,务必做到客观、公平、公正,务必严格遵守考察工作纪律。同时,干部监督督查员要认真履行职责,发挥监督作用,及时为县委提供可靠的干部监督信息,防止干部“带病提拔”和“带病上岗”,及时发现和纠正换届工作中的违纪违法行为。
同志们,这次乡镇领导班子换届,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,影响深远。搞好这次换届,对乡镇党委是一次重大考验,对县级相关部门是一次重大考验,对乡镇领导干部也是一次重大考验。我们坚信,大家一定会经得起这种考验!让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,深谋远虑,扎实工作,圆满完成换届工作的各项任务,为夯实党的执政基础,巩固党的基层政权作出新的更大的贡献。
为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,开好2020党员领导干部民主生活会,根据《中共×市纪律检查委员会、中共×市委组织部关于认真开好2020县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(×组通〔2020〕×号)要求,现就我县召开县委常委班子2020民主生活会提出如下方案。
一、会议主题
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
二、会前准备
1.持续深化学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届五中全会精神。学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话;
学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神。学习省第×次党代会、市第×次党代会精神,及时回顾了习近平同志在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,做到学深悟透。在完成集中学习等规定动作基础上,集中开展了“讲奉献,有作为”专题学习讨论会,夯实思想根基。针对班子成员可能存在的思想顾虑,注重增强学习的针对性、适用性和有效性,引导班子成员带着问题学,带着责任学,真正认清民主生活会的重大政治意义,以理论水平提升带动政治素养提升,使同志们打消顾虑、解开心结、卸下担子、轻装前行,为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。
2.查找突出问题。紧扣会议主题,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,重点从以下5个方面进行对照检查,深入查找自身存在的差距和不足。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力推进“五提”行动。四是学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项。五是落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义。查摆问题要把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,要紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源。
3.深入谈心交心。为深入开展好批评与自我批评,县委书记×与其他常委逐一谈心,与办事处党政负责同志集体谈心;
县委常委之间相互谈心;
县委常委与分管部门负责同志主动约谈,进一步听取意见建议。县委常委之间谈心谈话时既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,做到了班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”,达到沟通思想、增进了解、共同提高,并根据谈心谈话情况形成了批评意见清单。
4.认真撰写对照检查材料。在组织学习、征求意见、查摆问题和开展谈心谈话基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写,本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改,直奔主题、直面问题,从具体人具体事入手,切实查摆个人责任,深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。严格落实对照检查材料的“三清”要求,“写清了存在问题”,每个问题都列出了1个以上具体事例;
“写清了思想根源”,剖析做到了触及灵魂、触及实质;
“写清了努力方向”,每个问题都有对应的改进措施,对领导班子存在的问题做到了主动认领。县委书记亲自主持起草县委常委班子对照检查材料;
县委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲;
县委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关,并在一定范围内对县委常委班子对照检查材料征求意见。县委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲报指导参加会议的市领导进行了审定,县委书记对县委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案。
5.深入抓好整改。民主生活会后,领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,完善整改措施,防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作,领导班子整改方案要坚持把民主生活会的问题整改,与巡视整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来,统筹推进整改工作,一体提出整改方案,持续用力推动新老问题一起改、改到位。班子成员要抓好自身整改,带头深入一线调查研究、解决问题,做到立行立改、真改实改、全面整改;
要抓好所在部门和系统整改,对分管领域整改事项主动认领,做到不回避、不推脱、不遮掩,提出实实在在、切实可行的整改措施,推动工作落实。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,健全制度机制,补齐短板弱项。要坚持开门整改,整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
三、会议安排
1.时间地点
拟定2021年×月×日,在×县委三楼中间会议室召开。
2.参加人员
县委常委会班子成员;
县人大、政协主要领导;
联系指导的市委常委同志;
其他需要列席会议人员按市委组织部要求确定。
3.会议议程
×同志主持民主生活会。会议主要有7项议程:
(1)×同志组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神;
(2)×同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》;
(3)×同志代表县委常委班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;
(4)×同志代表县委常委班子作对照检查;
(5)×同志带头开展自我批评,并接受常委班子成员批评。县委常委班子成员逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;
(6)市委常委×同志作点评讲话;
(7)×同志代表县委常委班子作总结表态发言。
四、会后工作
1.制订整改措施。民主生活会后,县委常委领导班子和成员,对查找出来的问题和其他班子成员提出的意见进行认真梳理,形成领导班子和领导干部个人整改清单,并在一定范围公开,接受党员、群众监督。
2.上报专题报告。民主生活会后15天内,县委常委班子对民主生活会情况形成专题报告,经县委书记审定后,以县委名义报送市纪委和市委组织部。
3.抓好整改落实。县委常委班子逐项研究民主生活会上查摆出来的问题,认真制定整改方案,明确责任单位、责任人,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内进行公示。县委常委个人对照查摆出来的问题,进一步剖析问题的思想根源,完善整改措施,由县委书记进行审阅把关。
五、有关事项
1.县委组织部负责与市委组织部沟通汇报民主生活会召开有关事宜。
2.县委办公室负责做好民主生活会会务工作。
3.县委宣传部负责做好民主生活会的宣传报道工作。
4.县委办公室负责记录整理联系指导的市委常委同志的重要讲话和指示,做好民主生活会记录、整理以及县委常委班子民主生活会情况通报、专题报告的起草工作。
5.参会同志统一佩戴党徽,由县委组织部提供
成员征求意见建议情况说明
保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作全面铺开以来,县委常委会把广泛征求意见作为重要环节,高度重视,扎实安排,制定了《关于县委常委在先进性教育活动中广泛征求意见的实施方案》;精心组织,认真实施,保证了征求意见工作的广泛、深入进行。按照上级有关要求和具体实际,县委常委会班子及成员通过五种方式广泛征求各方面意见,共征求对县委常委会班子的意见建议252条,梳理为155条;对县委常委会班子成员的意见建议23条,梳理为23条。
一是召开座谈会。4月6日至11日,由李怀生、王隆庆、杨乾坤、姜发贵同志分别主持,路彦平、牟晓非、演晓刚、苏烨同志分别参加,先后召开了部分乡镇领导、部分县直机关负责人(政府系统)、部分县直机关负责人(党委系统)、部分双管单位负责人、离退休老领导暨在职非中共党员县级领导、办事处党委书记和部分村支书、各民主党派和县工商联主要负责人、部分企事业和驻勉单位负责人等8个座谈会,共征求对县委常委会班子意见建议199条,梳理为106条,征求对县委常委会班子成员意见9条,梳理为9条。
二是发放征求意见表。向各乡镇、县上部门、单位和部分党员群众发放征求意见表110份,收回63份。征求对县委常委会班子的意见建议19条,梳理为19条,对县委常委会班子成员的意见建议9条,梳理为9条。
三是设立意见箱。在县委机关大楼一楼大厅设立县委常委会及成员开展先进性教育征求意见箱,确定专人管理,坚持每天开箱整理意见。自4月1日设立意见箱至17日,共征求对县委常委班子的意见建议5条,梳理为5条,对县委常委会班子成员意见建议2条,梳理为2条。
四是开通征求意见热线电话。在县委办公室设立县委常委会及成员先进性教育活动征求意见电话,将热线电话号码在勉县电视台和县政府网站对社会公布,确定专人负责接听记录群众的意见和建议,自4月1日开通热线电话至4月17日,共征求对县委常委会班子意见建议7条,梳理为7条,对县委常委会班子成员的意见建议1条,梳理为1条。
五是深入基层走访。县委常委会各成员到各自先进性教育联系点及其它联系点,深入基层,走访群众,直接听取和征求基层的意见和建议。共征求对县委常委会的意见建议22条,梳理为18条,对县委常委会班子成员意见建议2条,梳理为2条。
梳理出的对县委常委会班子的155条意见建议,大体归为15类:(1)城市经济13条;(2)农业农村工作10条;(3)城建、交通、电力等基础设施建设17条;(4)党建和组织工作23条;(5)宣传思想和精神文明建设4条;(6)社会事业发展方面9条;(7)政法和社会稳定工作10条;(8)统战工作和民主政治建设7条;(9)党风廉政建设6条;(10)工作作风方面9条;(11)干部和群众关注的问题20条;(12)工作运转和工作机制方面7条;(13)对县委常委会班子自身建设方面的意见建议12条;(14)对开展保持共产党员先进性教育活动的意见建议2条;(15)其它方面6条。
附件之一:中共勉县县委常委会班子及成员征求意见建议梳理归类情况;
附件之二:8个座谈会征求意见建议情况;
附件之三:发放《征求意见表》征求意见建议情况;
附件之四:设立意见箱征求意见建议情况;
附件之五:热线电话征求意见建议情况;
附件之六:县委常委访谈征求意见建议情况。
中共勉县县委办公室
话稿
按照中央和省市委要求,今天我们召开XX民主生活会。突出学习贯彻党的十八届六中全会精神主题,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),结合自身实际,着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活和落实全面从严治党等六个方面查找存在的突出问题,聚焦政治合格、执行纪律合格、品的合格、发挥作用合格等四个方面进行深刻党性分析,>积极开展批评和自我批评,以改革创新精神推动问题整改,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。市委对我老秘网县常委班子民主生活会十分关心,市委常委、zd委书记同志到会指导。在此,我代表县委领导班子对位领导的到来,表示真诚的欢迎和衷心的感谢!
县委对开好这次民主生活会高度重视,做了认真准备。常委班子成员围绕民主生活会主题进行了认真自学,回顾梳理了参加“两学一做”学习教育情况,学习贯彻落实六中全会精神特别是贯彻落实《准则》和《条例》情况;县委安排7个调研组深入乡镇、部门征求意见建议,采取召开座谈会、走访调研等形式征求到个方面意见建议;县委常委之间、常委与分管部门负责同志进行了诚恳的谈心谈话常委班子对照检查材料在充分听取意见的基础上进行了反复修改,常委个人结合征求意见、谈心谈话等情况,认真撰写个人对照检查材料。这次民主生活会,按以下程序进行:
一是对开展好批评和自我批评提要求
二是我代表县委常委班子作对照检查。
我带头进行个人对照检查发言,然后班子成员逐人进行。每个同志对照检查结束后,其他成员逐一提出批评意见,之后作对照检查的同志作表态发言。首先,请同志对开展好批评和自我批评提要求。下面,我代表县委常委班子作对照检查。
大家对常委班子的对照检查材料有没有新的意见?
下面,进行个人对照检查。我先发言,请大家批评指正。
(各常委提出意见后表态)
刚才,大家先后对我本人提出了批评意见。我由衷地感到,这些批评意见是客观的、中肯的,既体现了认真精神,也体现了同志们对我本人的信任、期待和鞭策。对大家的批评意见,我完全接受,一定深刻反思,并作为今后努力的方向,认真抓好整改。
下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。
下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。
下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。
下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。
下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。
下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。下面,请同志作对照检查,大家提批评意见,之后作表态发言。
以上,每名县委常委都作了对照检查,相互之间认真开展了批评和自我批评。
(请政协刘主席、人大刘主任发表一下意见)
这次专题民主生活会开得很好、很成功。县委常委同志对自身存在的问题进行查摆和剖析,逐一进行对照检查,相互之间坦诚地开展了批评。大家查摆自身问题敢于揭短亮丑,不避重就轻,剖析原因真正把自己摆进去,往实里查摆、往深里剖析。在批评和自我批评时,大家真正拿起批评和自我批评的有力武器,提意见“实”字当头、坦诚相见,不绕弯子、不兜圈子,有的放矢、直奔主题,做到见人、见事、见思想,具体、实在、有“辣味”,收到了相互教育、相互警醒和共同提高、共同进步的效果。希望大家要以这次民主生活会为起点,切实增强大局意识、责任意识、担当意识,把全面从严治党和推进发展改革的各项任务落到实处,为全县各级领导班子和广大党员干部带好头、作表率。下面,我就做好今后工作提几点要求。
一、砥砺对党忠诚的坚定品格。强化理论武装。结合“两学一做”学习教育,县委常委带头,带动各级领导干部,全面加强党章党规、十八届历次全会及习总书记系列重要讲话学习,将精神实质特别是《准则》和《条例》作为党委中心组学习、干部教育培训、理论宣讲的核心内容,引导党员干部把准政治方向,增强“四种意识”,确保在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省市委各项决策部署在东平不折不扣得到贯彻落实。强化党性锤炼。突出党的政治纪律、政治规矩和警示教育,增强党性原则;认真落实好抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党性定期分析等制度,创新方式方法,切实增强党的组织生活活力。
二、强化管党治党的责任意识。
牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,分领域制订责任清单,明晰党建工作职责,强化行业主管部门抓系统党建责任,确保每个领域、每个环节都有人抓、都有人管。坚持“月度观摩、季度巡查、考核”党建工作推进制度,推动各级党组织把全面从严治党责任牢牢抓在手上。严格落实党风廉政建设“两个责任”,各级党组织要切实履行主体责任,党组织书记作为第一责任人,要把抓好党建作为份内之事、应尽之责,管好班子、带好队伍,各级班子成员要认真履行“一岗双责”,从严从实抓好分管条线、系统和下属单位的党风廉政建设。纪检监察组织要切实担负起监督责任,综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,敢于较真碰硬。要扎实开展落实党风廉政建设责任制督导巡察,深入查找清单制定、任务落实等方面的存在问题,及时通报,督促整改。坚持“一案双查”,严格落实《问责条例》,让失责必问、问责必严成为常态,促进“两个责任”不折不扣落到实处。
三、弘扬求真务实的优良作风。要注重实绩,牢固树立正确的政绩观,克服急功近利情绪,为官一任、造福一方,多做打基础、利长远、惠民生的实事,确保实现不含水分的增长,创造出经得起历史、实践和人民检验的优良业绩。要善出实招,制订的发展目标要切合实际,采取的工作举措要务实有效,对定下来的事一着不让抓执行,雷厉风行抓推进,把各项目标任务具体到项目、量化到节点、落实到人头,用“钉钉子”的精神保证各项工作谋在关键处、干在点子上。要深入一线,走进基层、走进企业、走进群众,尤其要重点解决困难企业、困难群众的具体问题,少说多做,善解难题,以实实在在的工作成效赢得基层和群众的信赖与拥护。以久久为功的韧劲推动问题整改落实,对在民主生活会上个人查摆出来的问题,要逐项研究、细化整改措施;对在相互批评中提出的问题,要认真反思、剖析根源,对症下药、补齐短板;对常委班子集体存在的问题,要研究制定整改工作整体方案,各位常委同志要结合分工,主动认领、主动担责、主动整改;对于各项整改措施的落实情况,要坚持清单管理,分类施策,挂账销号,建章立制,确保实效。
四、永葆清正廉洁的政治本色。始终绷紧纪律之弦,严格贯彻执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,引导党员干部树立道德高线,守住行为底线,使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。持之以恒落实中央八项规定和省市县委有关规定,及时查处顶风违纪行为,加大通报曝光力度,始终保持严查严管态势。坚持用制度管人管钱管事,深入开展“三重一大”事项集体决策等制度执行情况专项督查,构建全方位的权力运行监督制约机制。深化反腐倡廉建设,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处违纪违法案件,组织开展群众身边违纪违规问题专项整治行动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。本着对组织、家庭、个人高度负责的态度,时刻保持对政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”的敬畏之心,带头严以律己,慎独慎微,勤于自省,清清白白做人,干干净净做事,以过硬形象赢得人民群众拥护和支持。
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