百日安全生产大检查工作方案(精选6篇)
关于开展清剿隐患百日安全生产大检查的工作方案
为认真贯彻落实《开展百日安全生产大检查的紧急通
知》文件精神,认真吸取贵阳“2.27”公交车纵火燃烧事件,“3.01”昆明特大暴力恐怖事件的教训,进一步强化安全生产工作,有效遏制各类安全事故,杜绝特大事故发生,促进公司安全生产状况持续稳定好转,结合我公司实际情况,特制定以下方案:
一、组织领导
成立高峰公司清剿隐患百日安全生产大检查领导小组。组长:严斌
副组长:王静夜周鑫
成员:王明荣、陈星龙、陈财富、杨洪建、孙娟、梅
越、江官丽、高平、何传鸽、李平高、彭明达。
办公室设在公司办公室,王静夜任办公室主任负责清剿隐患百日安全生产大检查日常工作。联系电话:0858—6666866。
二、排查时间:
2014年3月1日—5月31日
三、排查内容
1、强化企业的安全监管。全面落实安全生产主体责任,完善安全管理机构、配备专职安全管理人员,完善、健全各
种规章制度、安全操作规程,对安全工作实施目标管理。
2、强化对驾驶员的安全监管。建立驾驶员准入考核制度、解聘退出制度、安全教育学习制度,制定防范疲劳驾驶预防措施,驾驶员连续驾驶时间规定,确保驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过4小时,24小时内实际驾车时间累计不超过8小时的监管措施,3、强化对客运车辆的安全监管。对8座以上客运车辆、安装的卫星定位监控设备进行检查维护,认真落实加强GPS卫星定位系统的使用管理工作,对GPS使用管理中存在的问题,安排专人督促落实、建立和完善岗位职责,建立健全GPS监控系统的隐患排查制度,GPS的监督管理工作由组长负责签字核实。排查GPS监控系统是否存在隐患,并确保系统有效的监控使用。监控平台人员,每天早上通过平台向车辆发出当天天气情况信息,重点监控路况不良的客运线路车辆及客流量比较大的班线车辆,对监控到有超速、超员、私聘驾驶员,故意遮档摄像头的要及时通知驾驶员马上改正,并作好跟踪记录,对当天的所有违法违规行为报安全管理人员。
4、强化车辆技术状况管理。重点检查车辆技术状况,刹车、转向是否灵活有效,车辆电路老化和轮胎磨损情况,车辆大灯、转向灯、刹车灯是否有效;完善车辆日常安全例检和维护制度,明确专人对二级维护维修质量进行监督,检查强制二级维护制度是否得到有效落实,与符号资质的维修单位签订维修合同,清查不按规定项目维护、漏项维护或只
收费不维护行为;严格落实乡下赶场车辆每日自检自查工作,是否认真填写“安全技术性能自查登记表”。
5、深入开展安全教育。组织全体职工、承包人、驾乘人员召开对“2.27”“3.01”事故的安全教育警示学习,认真吸取事故教训,要对从业人员进行全面的安全教育,要把教育贯穿于日常工作之中,同时要不定期组织驾、乘人员的安全培训教育学习,真正从思想上认识到“安全责任重于泰山”的真正含义,提高安全管理水平。监督驾驶员严禁以任何借口超员、超速及超出行政许可经营,严禁酒后驾车和疲劳驾驶,严禁将车交给其他未经公司核准的驾驶员驾驶,对作风差、安全观念淡薄、纪律涣散、违章操作的驾驶员、乘务员要停止其从事运输工作。还要与司乘人员签订《安全责任状》,并且要让司乘人员熟知责任状的内容。对违法违章驾驶员公司严格按照公司驾驶员处罚文件执行。
6、制定消防安全管理制度,进行消防知识教育培训,检查车辆消防设备设施配备情况,进行消防演练。
7、制定突发事件应急预案,对进站乘车的人员要严格检查“三危物品”和其他危险物品,对行迹可以的人员要实行监督,有必要时要及时通知公安机关,站场要配备相应的安全木棍等防爆设施,以便应对暴力事件的发生。
水城县高峰汽车运输有限公司
近年来,随着国家对生产企业安全生产监管力度的不断加大,许多企业都充分认识到了认真开展安全检查工作是企业安全生产工作中的一项重要的基础性工作,对帮助企业预防事故、保持企业稳定至关重要。但经笔者调查分析,一些企业单位对安全检查的认识还不够明晰,在检查的方式、方法上还存在一些问题,致使安全检查的质量不高、效果不明显,安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么,应该怎样加强安全检查工作,提高检查效果呢?笔者结合多年来在安全管理工作中的实践,谈一点安全检查工作的个人体会和观点。
一、建设一支懂专业、高素质的安全检查队伍
首先,企业开展安全检查,必须要培养一支掌握国家安全生产法规和安全生产规章,掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面安全生产技术知识和规范的安全检查队伍,只有安全检查人员责任心强、专业水平过硬,安全生产检查的质量才能得到保证,才能真正做到及时发现安全生产事故隐患,将各类事故消灭在萌芽状态。反之,没有这支队伍的支撑,企业的安全检查工作往往就会流于形式,失去检查的真正意义。因此,企业应依法按规定加强安全生产管理人员的培训教育,不断提高安全检查人员的技术素质,强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试并取得相关执业资格,通过建设一支高素质的安全生产专业队伍为企业顺利开展各项安全工作打下坚实的基础。
二、明确检查任务、确定检查重点
笔者在多年的安全检查工作中发现,目前许多企业安全检查时不明确检查重点,没有工作计划,眉毛胡子一把抓,或者是避重就轻走马观花式的泛泛而过,最终导致检查成了走过场,走形式的样子工程,被检查方也因疲于应付而厌倦、麻痹,检查工作不能真正达到实效。
安全生产检查是及时发现隐患,消除不安全因素,交流安全生产经验,推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。所以无论是开展经常性的,突击性的,或是专业性的安全检查工作都不能盲目行动,必须有思路、有计划。要根据掌握的情况列出检查范围和重点,查些什么,从哪里入手,应依据日常危险因素排查情况及重大危险源分布情况列出检查重点,做到心中有数,有的放矢。如开展在建项目工程专项检查时就应该明确以下重点检查内容:1、施工单位资质;2施工企业安全管理人员及特种作业人员资质;3、安全教育培训情况;4、现场安全标识设置情况;5、现场安全文明施工情况;6、脚手架、模板支撑、“三宝”“四口”、五临边、基坑支护搭设情况;7、起重机械设备(塔吊)使用情况;8、施工用电情况;9、现场安全通道设置等情况。同时还应就上述内容编制安全检查表格,逐项进行检查。
三、结合实际不断改进安全检查工作方法
安全检查工作应注重检查方式方法,应依据检查的规模、内容和要求,组成相应的安全检查组,若是全厂式的安全检查,应由企业主要领导带队,安全管理部门牵头,组织相关安全技术人员,有现场工作经验的职能部门人员,基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组,深入现场进行检查。如果不是大规模的,可由安全管理部门组织本部门和下属车间班组的专业人员,进行检查。若是专项安全检查,则可由专业技术人员组成专项检查组,根据专业要求进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展活动,这种形势不仅是进行安全检查,而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。
检查中应结合工作实际,重点突出检查人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的漏洞,采取“软硬结合”的方式查找生产中的不安全因素,具体地说检查可以采取提问、谈话交流、查阅记录资料、编制安全检查表等方式对有关安全生产和劳动保护法规的宣贯情况、对员工安全知识教育培训情况、对安全文化活动开展以及员工安全生产意识等“软件”情况进行检查。可以通过现场查看、仪器测量等方式对机器设备运行保养现状、员工作业行为、作业现场管理、安全防护设施等“硬件”情况进行检查。检查时可采用笔记和视频、影像等技术手段做好检查记录,检查要做到全面细致、不留死角。
四、加强整改落实监督,确保检查工作收到实效
安全检查的最终目的就是要及时发现和解决存在的各类安全隐患和问题,总结安全生产经验措施,从而保证安全、促进生产。因此,检查后参检人员、责任单位主要负责人应立即组织有关人员分析隐患存在的客观、主观原因,研究制定出整改计划和方案,同时严格监督整改时间、整改责任人和整改资金的落实情况,按要求认真完成隐患整改工作,确保检查工作收到实效。
百日安全生产大检查活动方案
为贯彻落实市委、市政府安全生产工作会议精神,按照市局统一工作布置,为了坚决杜绝重特大事故,遏制一般事故。继续保持我中心安全生产良好局面,进一步加强隐患排查力度,促进安全生产的稳步发展。继续开展“百日安全大检查”活动,特制定“百日安全生产大检查活动方案”,内容如下:
一、活动时间和主题
1、活动时间:2013年6月20日-------2013年9月30日
2、活动主题: 百日安全生产大检查,全面排除治理事故隐患。
二、组织机构
活动领导小组负责组织、推动、检查、指导公司“百日安全生产大检查”活动
组长:夏宏
副组长:张建中朱必如
组员:高永超 郭卫红 陈润宏 高翔罗立新
三、具体活动安排
1、第一阶段2013年6月20日——2013年6月30日 为安全宣传教育,方案制定阶段。
2、第二阶段2013年7月1日——2013年9月20日为安全检查实施阶段。
3、第三阶段2013年9月21日——9月30日为百日安全检查总结阶段。
四、具体检查内容
1)对各个部门进行一次安全生产隐患大排查。要充分开展自查、互查活动,主要查思想、查意识、查制度、查管理、查隐患、查整改;硬件系统主要查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。坚决消除习惯性违章和反复
性隐患,使中心的安全主张变成从业人员的自觉行动,营造良好的安全生产氛围和工作环境。
2)活动领导小组要根据活动安排,不定时到车间、仓库现场进行抽查。对作业过程中违反安全生产要求,按相关管理规定处理,对于严重违章者要通报。要突出活动的严肃性和力度、对一些长期无法解决的问题要有突破。
3)发现事故隐患,能立即整改的应当及时消除;不能马上整改的,要采取临时防护措施,并制定治理方案。
五、活动要求
1、加强领导,精心组织。加强对“百日安全大检查”活动的组织领导,成立活动领导小组,明确工作职责和任务,制定出完整的、切实可行的活动方案,组织开展各项活动,各个部门积极配合参与,确保各项工作落实到位,真正实现开展本次大检查活动的目的。
2、各部门要以“百日安全大检查”活动为契机,进一步强化安全生产责任,严格安全生产管理制度,增强安全意识,加强安全管理,健全激励和约束机制,把完善各项安全规章制度和措施与落实安全生产责任制有机结合起来。
3、各部门根据中心制定的活动方案,制定本部门的检查计划,上报分管领导。
4、“百日安全大检查”活动开展的效果将作为对各部门安全生产考核的依据,对行动不积极和开展效果不理想的部门,将通报批评。
5、结合百日安全活动检查方案,进一步深入隐患排查工作,并加强政务值班值宿等相应管理要求。
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“安全生产百日大检查”交叉互查实施方案
为全面贯彻落实国家、省、市安全生产工作部署,根据市水利局安委会盐水安[2011]24号《关于组织开展安全生产百日大检查活动的通知》及盐城市通榆河枢纽工程管理处盐通枢安
[2011]14号《关于组织开展安全生产百日大检查活动的通知》精神,我所拟定在2011年11月16日至2011年11月底期间,组织对废黄河引水调度闸进行,为更好交叉互查活动,现根据通知要求,制定实施方案如下:
一、成立组织
为加强对本次“安全生产百日大检查”交叉互查工作的组织领导,我所成立“安全生产大检查”交叉互查领导小组,组成人员名单如下:
组长:肖清平
成员:刘祥、徐大州
二、工作目标
通过开展“安全生产百日大检查” 交叉互查活动,切实做好立交、引水春节前安全生产工作。通过交叉互查有效防范和坚决遏制各类事故发生,进一步推进立交、引水安全生产工作深入开展和深化,进一步排查整治事故隐患,堵塞不安全漏洞,杜绝各
类安全生产事故的发生。通过交叉互查实现互相学习,取长补短,更好的做好本单位的安全生产工作,确保全年安全生产的各项目标任务圆满实现。
三、检查内容
我所将按照“排查到位,整改到位、监管到位、消除到位、处理到位”的总体要求,对照处安全生产百日大检查活动通知要求中提出的检查内容进行交叉互查,重点检查以下内容:
1、查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发办[2010]23号)和局、处安全生产会议贯彻落实情况;
2、查2011年1月以来安全生产大检查发现的事故隐患整改情况和秋冬季安全生产措施落实情况;
3、查安全工作责任制建立及落实情况;
4、查安全生产规章制度、操作规程的建立完善情况;
5、查安全生产宣传教育培训及特种作业人员的持证上岗情况;
6、查安全生产防范措施的落实和生产作业人员劳动保护用品配备及使用情况;
7、查工程项目建设专项整治和工程管理单位规范化建设情况;
8、查整治安全生产非法违法行为情况;
9、查安全生产基础管理和安全生产台帐资料建立完善情况等。
四、时间安排
2011年11月16日~11月30日期间。
实施方案
为了认真贯彻落实省安全生产电视电话会议精神和市、区政府组织开展安全生产百日大检查的部署,按照同煤安全字(2011)97号文,南煤工字(2011)113号文要求,决定从8月开始利用100天时间在全矿范围内开展安全生产百日大检查活动,现将具体工作安排如下: 一:指导思想
以贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署为主线,以科学发展观为指导,以“查隐患、抓整改、保安全、促发展”为要求,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;全面落实责任,强化措施,创新管理,深化隐患排查治理和质量标准化工作有效防范各类事故,推动安全工作有序健康发展。二:工作目标
认真隐患排查治理,实现安全生产无事故,安全管理上水平,力争达到省标二级质量标准化 三:组织领导 组
长: 范晓刚
副组长: 昝生仁
范成全
成员:
甄宝印
杨新明 吴福广 马补焕
杜轶众
吴 占
姚玉亮
刘世军 马子贵
陆永春
姚树军 任 鹏
柴俊清
辛树权
张 继
马 勇
张 军
办公室主任为姚玉亮(兼)。四:活动安排
本次活动分三个阶段进行
第一阶段:开展自查(8月1日-----8月31日)
根据本矿实际,制定活动方案,利用班前会等各种方式大力宣传安全生产百日大检查活动,广泛发动职工群众关心支持并积极参与。按照方案要求,开展全面自查,不留死角,对自查中发现的问题要“三定”(定责任人、定区域、定检查时间)“五落实”(落实整改责任人、资金、措施、时限、预案)认真整改。
第二阶段:迎接检查(9月1日-------10月20日)
迎接公司及市、区行业主管部门的检查,按照要求,集中整改 第三阶段: 回头看(10月21日------11月8日)
对查出的问题回头看,确保整改落实到位,同时接受上级部门的再次督查。
五:检查内容
1、安全生产责任制落实情况。安全生产责任制是否建立并在日常工作中得到落实;是否层层签定了安全生产责任书。
2、安全生产法律法规、标准规程和制度执行情况。学习贯彻国务院23号文件精神,落实煤矿企业安全主体责任情况;是否按规定设立了安全生产管理机构和配备了专职安全管理人员;
“六大员”、安全管理人员和专业技术人员是否按省、市规定配备到位;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程是否按规定建立和执行;安全
费用和专项资金是否按规定提取使用;作业现场是否进行了严格的日常监督检查。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。是否严格执行省、市、区政府,行业管理部门安全隐患逐月排查治理制度,是否有健全的隐患排查治理制度;作业现场日检记录档案台账是否健全,隐患排查报表是否按要求上报;重大隐患是否按规定上报行业主管部门,并做到“五落实”(落实整改责任人、资金、措施、时限、预案),是否按规定实行挂牌督办、公告公示、整改验收销号;重要设施设备、重点环节、危险场所和危险物品等重大危险源是否建立了普查档案,进行了风险辨识,实施了监控预警。
4、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍并与矿山救护队签订协议;应急救援物资配备、预案制订和演练是否符合规定要求;是否进行了排查,是否制定和落实了针对性的防范、治理措施。
5、安全基础及教育培训工作情况。质量标准化工作开展情况;主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗是否按要求达到100﹪;职工全员培训情况;劳动用工是否符合四个100﹪要求。
6、现场管理情况。企业落实瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、民爆管理、机械和运输等事故隐患的排查整改情况,落实省、市、区加强瓦斯防治工作规定情况,“一通三防”管理情况
7、对照省煤炭厅、山西煤监局、省国土资源厅联合下发的《关于全省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作的通知》(晋煤执发[2011]808号文件)所确定的专项整治的内容进行检查。
六:工作要求
1.各科室队组各级管理人员要深刻领会百日安全大检查的重大意义把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓;迅速行动,精心组织,认真搞好自查,确保工作落到实处,取得实效。
2.要建立工作责任制明确目标、范围、内容、方法和要求,突出重点,全面覆盖,做到排查不留死角,整治不留后患。
3.利用各种宣传手段,教育引导职工增强安全生产责任意识。规范作业,杜绝三违,积极参与百日安全活动,查隐患,堵漏洞,防事故。
一、落实好“百日专项行动”,必须统一思想,提高认识。
认识是行动的先导。这次安全生产百日督查专项行动能否取得实实在在的效果,关键在于全区上下的思想认识能否统一。因此,必须首先解决思想认识问题。
(一)要认识到,安全生产百日督查专项行动是促进我区安全发展的现实要求。建区以来,通过全区各级各部门的共同努力,我区安全生产事故各项指标与建区初相比有了较大幅度下降,死亡人数下降了46.5%,直接经济损失下降40.3%,亿元GDP事故死亡率下降0.19,为我区和谐跨越、快速崛起提供了安全稳定的发展环境。这几年我区经济社会发展取得的成效证明,发展改善了安全生产条件,安全生产反过来也促进了经济社会的发展,这就是安全生产与经济发展的互动效应,抓安全生产就是抓经济发展,我们始终要有这种共识。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是实施“十一五”发展规划承上启下的关键一年,是迎接新区成立五周年、实现开发建设“五年跨越”奋斗目标的重要之年,我区正处在一个发展的紧要关口,加强安全工作显得尤为迫切和重要,没有安全生产的发展,我区科学发展、提速发展、和谐发展就失去了安全保障。因此,我们必须把思想统一到党的十七大精神上来,牢牢树立安全发展观。
(二)要认识到,安全生产百日督查专项行动是扭转我区安全生产形势的重要举措。开展安全生产百日督查专项行动,是党中央、国务院针对当前全国安全形势作出的正确决策。就我区来说,今年以来安全生产工作虽然总体上保持平稳态势,序时指标控制在目标范围内(低于序时控制指标9.09%)。但是,1-4月份共发生安全生产事故270起,与去年同期相比上升34.3%;死亡10人,同比上升25%;受伤211人,同比上升32.7%;经济损失8.76万元,同比上升68.9%;安全生产事故死亡人数全部为道路交通事故,其中,3月2日发生一起较大道路交通事故,死亡3人。因此,今年我区面临的安全生产形势也不容乐观,而且还比较严峻,开展安全生产百日督查专项行动,非常及时、非常必要,各级、各部门、各单位对当前我区安全生产形势要有正确的认识,切实增强做好安全生产百日督查专项行动的紧迫感、责任感和使命感。
(三)要认识到,安全生产百日督查专项行动是解决安全隐患的具体行动。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。因此,我们必须坚持把安全隐患的排查整治作为安全生产工作的重中之重来抓,牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。今年是全国安全生产“隐患治理年”和全省“基层基础建设年”,年初,区政府对安全生产工作、特别是隐患排查治理工作进行了全面部署,明确了相关责任单位职责,全区安全隐患治理工作进展有序。开展安全生产百日督查专项行动,是隐患治理工作的实际步骤,是集中力量、集中精力治大隐患和防大事故的具体行动,是隐患治理工作的重要内容和手段。
二、落实好“百日专项行动”,必须加强领导,强化责任。
开展百日督查专项行动,既是一次突击性任务,又是一项基础性工作,有利于了解和掌握安全生产底数,有利于强化各级各部门各单位抓安全生产工作的责任。各级、各部门、各单位务必高度重视,加强领导,落实责任,周密部署,确保专项行动顺利推进。
组织领导到位。为抓好“百日督查专项行动”,区政府成立了以分管副区长为组长,政府办副主任、安监局长、人劳局长、公安分局副局长、工会常务副主席为副组长,其他安委会成员单位为组员的专项行动领导小组。
行动机制健全。专项行动领导小组下设办公室,负责全区安全生产百日督查专项行动的组织领导和协调。各镇(街)、各部门、各单位按照区政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求,成立了相应的专项行动领导小组。
工作责任明确。主要领导负总责,是第一责任人,必须亲自抓,分管领导要深入一线具体抓;层层分解落实工作任务,把工作要求和责任落实到基层、到企业,落实到具体岗信、具体人,形成一级抓一级,一级对一级负责的良好局面。
三、落实好“百日专项行动”,必须措施得力,有效推进。
安全生产百日督查专项行动是党中央、国务院的决策,政治性强,标准高、要求严、任务重。要求得实效,必须在措施上下功夫。
一是行动要迅速。会后,各级各部门要认真按照会议要求迅速行动起来,根据区政府关于开展安全生产百日督查专项行动的通知要求,在5月初将督查专项行动部署贯彻落实到基层、到企事业单位,层层广泛动员,明确目的意义、目标任务、对象范围、方法步骤和具体要求,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策上来,统一到省、市的工作部署上来。
二是方案要具体。各镇(街)、各有关部门要根据通知精神和工作部署,紧密结合本辖区、本部门、本行业、本单位的实际,认真研究制定专项行动工作方案,提出具体的贯彻实施意见,制定行之有效的专项行动方案和详细的日程安排,把时间明确到每一天、标准和方法明确到每一步,做到一级比一级具体,一级比一级实在,一级比一级更具可操作性,确保整个督查工作能够有计划、按步骤地进行。
三是督查要细致。各级、各部门、各单位要全力以赴,把工作做深、做细,确保督查横向到边、纵向到底,不留死角。要做到“三个不漏查”:不漏查一个单位,每个生产经营单位都要认真开展隐患自查,对重点单位特别是高危行业企业,要逐个进行督查;不漏查一个岗位,企业负责人要亲自过问,作出安排部署,带领生产、安全和技术人员,深入车间、班组,从每道工序、每个工段入手,全方位覆盖,全面排查事故隐患和不安全因素;不漏查一个隐患,要深入、细致、全面,全方位、深层次地开展排查,分门别类地进行梳理,绝不能留下半点隐患。
四是整改要彻底。对在督查中发现的问题要坚决责令整改。能当场解决的,要当场解决;不能当场解决的,要予以告知企业和有关单位,并提出整改要求和时限,限期整改;对一时难以整改到位的,必须制定切实可行的应急预案,分阶段完成整改;对重大隐患整改有难度的,要实行政府挂牌督办。
五是监察要到位。区监察局(效能办)要把百日督查专项行动纳入效能监察范围,会同区安委办,加强对各级各部门部署落实安全生产百日督查专项行动全过程的效能监察,确保专项行动有序推进,真正落实,取得实效。对专项行动工作部署不认真、责任不落实、措施不到位、督查不严格的单位和有关人员,特别是引发事故的,要予以严肃处理。
六是宣传要深入。各级各部门要采取多种形式,加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度,营造良好的工作氛围。要充分利用广播电视、报纸、互联网等媒体,加大宣传教育力度,把百日安全督查活动的重要意义、重点内容广泛深入地宣传到企业、车间、矿区和学校,引导全社会对百日安全督查活动高度关注、大力支持和积极监督,造大声势,形成震慑,为百日督查营造一个良好的社会氛围,打一场安全生产督查专项行动的人民战争。
四、落实好“百日专项行动”,必须持之以恒,长效管理。
百日督查专项行动是手段,实现安全生产管理规范化、常态化和稳步提升才是目的。对此,我们在“四抓”上着力,认真探索建立安全生产长效管理机制。
1、抓基层。安全生产工作重点在基层、关键在基层、落实在基层,把基层建坚强,是安全生产工作重中之重。一方面,注重抓好基层安全监管工作机制建设。积极推进镇(街)设立非编常设机构安全生产监督管理站,编配1名专职安全生产监管员担任站长,编配2-3名兼职安监员,招聘2-3名协管员;督促生产经营单位建立安全生产监管机构,安排专职人员抓安全生产监管工作;明确驻村联厂干部作为联系村(社区)和企业的桥梁;明确村(居)两委主要领导为安全联络员,建立村(居)干部巡查制度和安全生产捆绑考核制度。关口前移,充实基层监管力量。区安监局按照分工包片责任制,安排片区负责人兼任镇(街)安监站副站长。
2、打基础。安全生产事故警醒我们,没有扎实的基础,安全工作就成了无源之水、无本之木,事故将防不胜防。对此,我们确立了“与其花钱来善后,不如花钱打基础”的思想观念。专门安排力量,重点排查基础设施方面存在的安全隐患,对公共安全基础设施,制定计划,指定专人负责,投入专项资金,分步骤改善到位;对生产经营单位安全生产基础设施不到位的,坚决关停整改。加强监管队伍建设,正风气,坚持公平、公正、公开监管;严作风,坚持法治,不搞人治;精业务,培训行家里手型人才。
3、建机制。机制健全是百日督查专项行动有效推进的重要保证。专项行动中,我们注重建立和完善“三项”机制。一是建立安全信息反馈机制。各镇(街)、各职能部门、各生产经营单位都指派了安全信息员,上下互通,共享信息;继续抓好安全隐患举报有奖工作的落实,多途径、多渠道加强安全信息反馈。二是建立了综合工作机制。由区委、区政府牵头,整合全区执法资源,建立联合执法工作制度;区安监局建立局管“面”、组管“片”、个人管“格”的责任网,形成有分有合、富有弹性的工作网络。三是建立协调机制。通过联席会议,加强相关职能部门的协调。
4、立制度。建章立制,才能强化管理,促进工作落实。对此,在百日督查专项活动中,我们坚持把重点放大建章立制上,抓了“四个”制度的建立。一是建立专项行动责任制。层层签订“四定”责任制,即:定工作目标、定工作标准、定工作措施、定工作责任,人人有责任,项项有人抓,件件有落实,步步有成效。二是建立分析制度。区百日督查专项行动领导小组每个工作阶段、镇(街)和行业主管部门每半月分析、生产经营单位每周进行一次定性分析,及时解决生产过程中存在的安全隐患。三是建立会议制度。专项行动领导小组建立例会制度,每个行动阶段召开二次以上工作例会;镇(街)、部门、生产经营单位在召开例会的同时,办公室每天要组织交班会,汇总当天情况,及时反馈情况。四是建立隐患排查制度。针对督查专项行动查找出的安全隐患,进一步建立和完善了隐患整改落实、隐患“会诊”、重大隐患公示、隐患整改主体等制度体系。制度规定的建立和完善,为百日督查专项行动有序推进提供了有力保证。
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