百万复明工程申请(精选2篇)
行情况通报
【来源:宣传处(政策研究室)发布日期:2010-06-04 | 2010-06-07 | 阅读次数:29 】 【选择字号:大 中
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2009年,根据卫生部、中国残联《关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》(以下简称《方案》)要求,省卫生厅制定了《“百万贫困白内障患者复明工程”项目甘肃省实施方案》(以下简称《实施方案》),成立了领导小组、专家组,确定了省级技术指导医院,指导全省开展工作。省财政厅、卫生厅根据《通知》和《实施方案》要求,及时将项目经费下达各市(州),落实到各项目定点医院,用于患者的手术补助。同时要求各市(州)加强经费使用的监督管理,确保项目顺利实施。省卫生厅印制“百万贫困白内障复明工程”大幅海报和宣传折页2万余份,广泛开展宣传活动,还将该项目执行情况定为全省重点卫生考核项目进行了督导检查。
“百万贫困白内障患者复明工程”项目在全省14个市(州)卫生局、残联执行。各市(州)卫生局结合本地实际,制定了具体方案、专家技术组及定点医院,各部门分工明确、责任到人。71家定点医院在市州卫生局的统一领导下落实项目任务,组织优秀的眼科医、护技术人员队伍,积极开展相关工作,合理安排患者筛查、诊断和治疗等,保证项目顺利实施。
2009年圆满完成了我省“百万贫困白内障复明工程”项目5000例的任务。2010年,国家下达项目任务10000例,省卫生厅、省残联已安排各市、州组织实施。
相关资料
一、项目目标
根据国家规划方案,在2009年至2011年3年时间内,利用中央财政专项补助经费,对全省近2万例贫困白内障患者进行复明手术,使符合手术条件的贫困白内障患者能得到及时的手术治疗。
二、实施原则
(一)中央指导,地方实施,部门配合。卫生部、财政部、中国残联负责项目规划、指导,安排中央补助经费;省卫生厅、省财政厅、省残联负责制定甘肃省实施方案,确定省级技术指导医院和专家组。市(州)、县(区)卫生、残联负责项目的实施。各部门按照责任分工,各司其职,密切配合,确保项目按计划、科学规范进行,确保质量。
(二)统筹规划,整体安排,突出重点。本项目与正在实施的《2008年中央补助地方公共卫生专项资金甘肃省儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目》、以及全省日常防盲治盲工作进行有机结合,根据全省医疗资源分布和眼科医疗技术力量及目标人群医疗服务需求,结合当地经济状况,统筹规划,合理安排,整合资源。并充分作好项目与新农合政策报销政策的衔接,使目标人群更大程度受益,切实提高项目实施效果和效益。
(三)以点带面,稳步推进,整体提高。依托现有资源,充分发挥省、市骨干医疗机构的示范和带动作用,健全县级医疗保健机构眼保健网络,加强防盲治盲队伍建设,完善防盲治盲工作体系,提高基层眼保健服务能力,促进防盲治盲规划任务的落实。
三、组织实施保证
(一)甘肃省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目领导小组
组 长:刘维忠 省卫生厅厅长
姚振华 省残联理事长
副组长:常继乐 省卫生厅副厅长
余 勤 兰大一院副院长
成 员:滕贵明 省卫生厅医政处处长
曾占奎 省残联康复处处长
王建民 兰大一院医务部部长
项目办主任: 滕贵明 省卫生厅医政处处长
曾占奎 省残联康复处处长
王建民 兰大一院医务部部长
成 员: 徐 黎 省卫生厅医政处主任科员
郭登威 省残联康复处
田蔓男 兰大一院眼科主任
(二)甘肃省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目技术专家组 组 长:田蔓男 兰大一院眼科主任
副组长:张文芳 兰大二院眼科主任
马建军
省人民医院眼科主任
王登廷 甘肃康复中心眼科主任
成 员:薛尚才 省二院眼科主任
李 军 兰州市第一人民医院眼科主任
吴葆华 兰州市第二人民医院眼科主任
雷小龙
天水市第一人民医院眼科主任
李安国
白银市第一人民医院眼主任
刘银环
嘉峪关市人民医院眼科主任
刘永祥
金昌市人民医院眼科主任
高顺义
酒泉市人民医院五官科主任
王安民
张掖市人民医院眼科主任
许孝洲
武威市人民医院眼科主任
刘 鹏
平凉市人民医院眼科主任
刘学仁
庆阳市人民医院眼科主任
乔云洲
陇南市人民医院眼科主任 祁明江
定西市人民医院眼科主任
李自祥
临夏州人民医院五官科主
(三)甘肃省实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目医疗技术基地
为改善贫困白内障患者的生活水平和质量,共享社会物质文化成果,共建和谐社会,卫生部2009年启动了六项重大公共卫生项目,百万贫困白内障患者复明工程是其中之一。为确保我县贫困白内障患者复明工程的顺利实施,现制定如下方案:
一、总体目标和任务
2011年止,力争为全县符合手术条件的贫困白内障患者进行免费手术。2010年全县实施贫困白内障患者免费复明手术200例。任务分配为:爱华镇30例、。2011年任务另行分配。
二、手术定点医院
云县人民医院负责云县白内障手术任务以及6岁以下儿童白内障和各种复杂性白内障手术。以省级合作医院作为指导医院,负责处理疑难病例。
三、救助对象和条件
(一)救助对象
具有云县常住户口的贫困家庭的白内障患者。
(二)救助条件
1.享受城乡居民最低生活保障的低保户、五保户和优抚对象中的白内障患者。
2.城乡贫困家庭的白内障患者。
救助对象需提交的材料:本人申请、身份证(户口簿)、县级民政部门发放的相关证件复印件或所在街道出具的贫困证明等材料。
四、时间与步骤
(一)时间
2010年12月底之前,各乡镇必须完成分配的任务数量。
(二)步骤
1、摸底调查
——建立基层普查队伍。各乡镇分管领导牵头,由基层医疗专业人员及同级残联、卫生、民政等部门抽调人员组成。
——登记造册,确定手术对象。要逐村、逐户、逐人调查,对贫困白内障患者,乡镇残联负责汇总登记,做到不漏一人,自愿手术。
2、筛查及输送
——各乡镇负责组织第一轮普查登记,患者到指定医疗机构,由眼科专业医生检查确定手术适应症患者,并进行登记上报。
——复查审定由云县人民医院负责。各乡镇负责组织初筛合格患者到云县人民医院进行复查。对复查审定的手术对象由医院进行登记入册。县医院负责将筛查信息录入“白内障患者筛查信息报告系统”,并按月报送筛查的相关信息。
——各乡镇负责组织、输送复查审定的手术对象到云县人民医院进行手术。
3、手术实施
——云县人民医院,必须抽调政治思想好、医疗技术精湛的医护人员,成立贫困白内障患者复明工程医疗组,组长由医院主要负责人担任。
——手术医生的确定。云县人民医院的手术医生须取得相应的资质和证书后方可实施手术。
——医院医疗组在实施手术前,对每位手术对象再进行全面复查审定,制定手术方案,由患者本人或委托人签署自愿手术同意书。
——云县人民医院医疗组要严格按照医疗护理技术操作常规和本次复明行动的相关规定实施手术,按照专科文书及时书写,严禁为不符合手术适应症的患者实施手术,确保手术规范、手术效果良好,预防医疗事故的发生。
——对术后患者,云县人民医院医疗组应根据术式的不同和病情的需要,住院观察1-3天,并跟踪了解手术情况。对出现并发症的患者,要及时妥善处理。
——为保证手术安全,手术实施过程中所用药品和医疗器械应是从合法渠道购进的合格产品,主要耗材(人工晶体、粘弹剂、手术缝线)必须采用公开招标确定的耗材,若发生药品不良反应或因医疗器械引起的不良事件,应及时上报卫生行政管理部门及食品药品监督管理部门。
4、手术信息报送
云县人民医院要保存好患者的病案资料、贫困证明及贫困白内障患者复明项目手术报告表等资料,确定专人负责在手术后4天内规范填报“白内障复明手术信息报告系统”的各项内容。
5、工作进度
各乡镇要将工作任务分解到月,确定责任人,2010年11月底,要完成调查摸底工作,12月底前全部完成任务。
6、工作信息报送
各乡镇要强化信息报送意识,明确分管领导,确定一名信息联络员,负责信息的采集、组稿和报送工作。报送内容包括领导调研视察、工作进展、新思路、新举措、先进经验、先进人物事迹、社会反响等,以及照片、录像等资料。
五、经费来源和管理
(一)经费筹集
国家“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施方案确定,2009年-2011年,各级财政对贫困白内障患者摸底、筛查和手术费用实行补助。
(二)经费使用程序
患者医疗费用首先到医保或新农合部门报销,自负部分用市卫生局安排的项目资金补助。贫困白内障患者手术实施对象的摸底、筛查费用由定点医院负责。若患者提出不使用统一招标的人工晶体、粘弹剂、手术缝线等主要耗材,其另行选用的主要耗材费用自理。
(三)经费管理
云县财政局会同卫生、残联等部门制定开展此项工作的项目资金管理办法,并负责经费使用情况的监督管理。主要耗材(人工晶体、粘弹剂、手术缝线)采用招标确定的供应商和价格,由中标供应商统一配送。
六、保障措施与职责
(一)建立协调机构。在县政府统一领导下,切实加强领导,明确任务,落实责任,建立由县卫生局、县残联、县财政局等部门负责同志参加的联席会议制度,加强指导和协调。
(二)政府主导,部门协作。各乡镇是项目管理的责任主体,要成立领导小组,指定专人,负责本区域项目的组织实施。在县政府的领导下,卫生、残联、财政要各司其职,保障民生工程的顺利实施。
1、卫生部门:云县卫生局协助云县人民医院对手术对象进行初查、复查。
2、云县人民医院:负责手术的组织实施、医疗保障服务以及手术药品、器材质量的核准工作。要加强业务能力建设,严格按白内障手术操作规范组织实施,确保白内障复明手术质量和医疗安全。
2、残联部门:各乡镇残联组织开展摸底调查,掌握本地贫困白内障患者基础情况,审核贫困证明材料,协助政府做好宣传、发动、组织、协调、服务等工作。
七、监督与管理
县卫生和残联部门负责项目的监督和管理加强贫困白内障患者复明工程的督查,定期或不定期地对经费使用情况进行考核、抽查。
(一)县卫生和残联部门必须建立复明救助对象的专门档案,并逐级填报、汇总报市残联和卫生部门。
(二)卫生、残联部门要加强对贫困白内障患者医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查,确保贫困白内障患者医疗救助资金按时拨付和合理使用。
(三)县卫生、残联部门,每季度要进行情况分析,要向市卫生局、市残联提交半年和专题总结报告。
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