新课堂教学改革浅见（精选8篇）
李河江
近年来，幼儿师范学校思想政治课教学由注重对知识的传授，忽视学生批判性思维训练，转变为注意学生综合素质的提高和能力的培养，特别是创新能力的培养;由人才培养模式单一，忽视个体差异，转变为注重学生个性，全方位育人;由以教为中心转变为以学生为中心，教学互动。
一、转变观念
教师只有在教育教学行为观念上同课程改革接轨，教育教学行为才能按照改革的要求入轨，才能培养出具有较高素质和水平的学生。
教师要更新的教学理念，如：教学的过程是师生共同合作创造的过程;继续重视基础知识、基本技能的教学，并能充分关注过程和方法，关注情感态度和价值观的培养;要帮助和指导学生建立适合自己特点的学习方式，开展自主学习和研究性学习，鼓励合作学习，促进相互交流，实现共同发展;要尊重学生人格，遵循学生身心发展的规律、减轻学生课业负担;要充分相信学生的能力，相信学生自身就是最可利用的课程资源;教师是一个组织者、引导者、评价者，而不是在学生之上的传统师者等。
二、转变教师角色
新课程不仅要求教师的观念要更新，而且要求教师的角色和教学行为要转变。
教师在进行课堂教学设计时可按这样的步骤：创设情境、提出问题―师生互动、解决问题―巩固反思、总结归纳。在教师提出问题时，要创设好问题的情境，以学生已有的知识和经验为基础建构活动，通过互动来实现。这样教师的角色就不仅仅是教材的执行者、使用者，而是教材的开发者、课程的创造者。教师在提出问题后，要留下足够的时间让学生探究。教师不仅参与学生的讨论，而且积极引导，对学生提出的意见、问题，给予及时、积极的评价。教师的活动“一切以学生为中心，以学生的发展为本”，体现了学生是学习的主体。教师变成了与学生平等对话的参与者、合作者，是全心全意促进学生主动学习的朋友。最后，教师启发引导学生归纳总结，而不再仅仅是告诉学生答案。
教师教学的目的不是让学生去掌握已有的经验或现成的结论，而在于启发学生会理解，掌握学习方法，引导学生学会学习、学会思考、学会创造。(本网网 )教师不只是知识的传授者，更重要的是学习的促进者、组织者和指导者。政治教师更要完成由传授者、操练者向启发者、引导者的角色转换。当然这就要求教师不仅具有传授知识的高超本领，而且还必须掌握指导学习的科学方法、沟通交流的.精湛技巧、启发引导的绝妙艺术。
教师要实现角色的转换，其立足点是要充分体现人文精神，突出学生主体地位，促进学生参与实践，自主探索，合作交流，阅读自学，帮助学生形成独立思考的习惯，有利于学生形成强烈的自主学习意识和积极主动的学习方式。也就是说，教师要创造性地教，教会学生创造性地学。
三、培养学生探索创新的精神品质
传统的教学论强调学生的学习，主要是接受前人已经有的认识。这对于学生来说属于间接经验，无形中抹煞了学生的探究、发现和创新的品质，妨碍了他们的操作、观察、质疑、猜想、探索、归纳、类比和创新能力的培养发展。笔者深刻认识到改革学生的学习方式的重要性，教师要努力变过去“接受性、维持性学习”为“研究性、发展性学习”，让学生带着问题来上课，下课带着思考离开课堂，以激发学生的兴趣，唤醒他们的潜能。
四、发挥思想政治课功能，推进学生养成教育
立足学生行为的养成教育是学校德育的重要途径。学生良好行为习惯的养成是一个复杂的、渐进的过程，其道德观念、道德面貌是从他们的行为举止上表现出来的，并且是在他们的实际行动中形成和发展的。
思想政治课应发挥应有的功能，政治教师也应积极配合学校及班主任做好这项工作。行为规范重在养成，应通过多种形式、多种方法加强引导，优化德育环境，突出实践培养，促进养成教育。
一是建立健全相应的校纪班规，做到行为规范要求制度化、系统化、规范化。
二是强化日常管理落实，制定出行之有效的监督考核办法，实行“一日常规”检查和阶段性检查，及时、准确地考查学生的行为表现。
三是大力开展社区教育活动，利用社会优势，切实加强对学生课余时间和校外活动的指导和管理。
四是积极组织学生参加社会实践和公益活动，让学生在社会生活中感受道德、践履道德，选择行为方式。
五是充分发挥教师的为人师表、率先垂范作用。教师要以身立教，以人格影响人格，以道德感召道德，要向学生展示正确的社会思想、道德规范的行为模式。
六是在学科教学中要有机渗透德育，制定学科教学的德育目标，结合教学内容有针对性地对学生进行教育，形成全面育人、教书育人的良好氛围。
七是开展“户外教学法”，让学生走出课堂，跳出课本，踏上社会，参与市场，进入生活，为培养面向未来的人才组织开展丰富多彩的课外活动。
关键词：出入境管理体制,新出入境管理法,非法出境,人才计划
一、新出入境管理法的变化
(一) 法律法规的综合化、一体化
新法是对原《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人出境入境管理法实施细则》等出入境相关法律所规范的内容进行了整合。
(二) 管理手段的现代化、信息化
将人体生物识别技术引入出境入境管理, 经国务院批准, 公安部、外交部根据出境入境管理的需要, 可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息做出规定, 办理外国人居留证件需要提交的材料包括本人的护照或者其他国际旅行证件、申请事由的相关材料、以及指纹等人体生物识别信息;此外强调建立统一的出境入境管理信息平台, 实现有关管理部门信息共享。
(三) 管理部门的服务化、人性化
新法规定履行出境入境管理职责的部门和机构应当切实采取措施, 不断提升服务和管理水平, 公正执法, 便民高效, 维护安全、便捷的出境入境秩序。新增了公民出入境提供专用通道等便利措施的条款;新增定居国外的中国公民可凭护照证明身份的条款;外国婴儿办理停留或居留登记的时限从一个月内改为六十日内;以及增加了有关难民的相关条款。
(四) 法律条款的具体化、合理化
1.新增了中国公民不准出境情形, 新增了港澳台通行证相关条款, 增加了交通运输工具出境入境边防检查、调查和遣返两个章节的内容, 具体化了相关规定。在法律责任方面, 具体化了行政处罚的细节, 提高了部分行政处罚的上限, 增加了情节严重的情况下可以并处罚款等情形。
2.规范和完善了来华外国人停留居留证件办理、查验和住宿登记以及就业方面的制度。如严格签证签发制度, 加强外国人停留于居留管理, 规范外国人在华工作, 规定了非法就业几种情形, 以及调查、遣返“三非”人员措施与法律责任。
二、我国出入境管理体制改革的方向
(一) 进一步整合出入境管理法律, 明确进行权力划分
1.设立统一的移民法
无论是大陆型, 海洋型还是混合型的出入境管理体制, 很多国家一般都有一部完整的移民法。例如美国《移民和国籍法》, 统一规定所有涉及移民的法律问题。我国应该吸收所有涉及移民有关的法律, 设立我国一部真正的移民法。
2.中央统一管理出入境事宜, 部分地区现役转化为职业化
中国内地目前采取混合式出入境管理体制, 我国应将作为中央事权的出入境管理权力收归中央统一进行管理。美国护照法把护照管理权授予国务卿, 同时, 允许国务卿将护照管理的相关权力依法授予国务院所属护照处、派遣国外的外交或领事官员、法官等特别指定的人员。我们可以将全部的空港口岸边防检查职能逐步纳入公安出入境管理部门体系之中, 再根据形势进一步发展。
(二) 进一步保护我国公民出入境的权益, 打击非法出境者
1.强化服务职能
出入境管理工作事前的信息收集、分析、利用非常重要。我国要转换思维, 特别是中国大陆公民来往于港澳地区, 可以采用日本发行IC 卡的方式, 以谋求出入境手续的简便化、快速化, 大幅度提高便利性, 方便使用者。新出入境管理法明确规定服务和管理职能, 所以我国出入境管理部门一方面履行移民和出入境的依法监管职能的同时, 另一方面更要强调为民服务。
2.打击非法出境
建立高效率的现代出入境管理制度, 重点要明确职能范围, 将有限的人力、物力用在最重要的出入境管理职能上。在我国新出入境管理法中, 明确规定了几类禁止出境的情形, 应予以坚决履行。最近国内频发偷漏税者及众多银行行长逃往国外现象, 可借鉴韩国出入境管理制度, 禁止偷税漏税者及金融机构负责人随意出入境。
(三) 进一步加强外国人管理, 积极实施人才引进计划
1.增加难民的认定及异议申请法律条款。
新法对难民虽已有所规定, 但是没有最基本的认定及管理方法, 我国可以借鉴韩、日等近邻关于难民的相关认定及异议申请的法律规定, 从而体现我国人道主义理念, 为今后可能来自朝、越等国境的难民, 提供法律依据。
2.综合运用高科技管理, 加强普通民众举报非法居留者
对于外国人可以采用日本管理经验:出入国境的外国人都有义务提供指纹等身体信息, 市、町、村三级政府的外国人登记制度。应鼓励普通民众举报揭发非法居留者, 特别是非法就业的相关情形, 以提高揭发各种违法活动的效率。
3.积极实施人才引进计划, 吸引高素质人才
一个国家的强盛关键在于人才, 而积极引进国外人才对于我国经济发展, 增强我国的综合国力无疑有很大的促进作用。无论是西班牙的高素质移民计划, 还是韩国降低外国投资商或专业人才 (所有博士学位者) 获得永久居留权的门槛的F6专用签证, 都体现了吸引人才这一核心理念。我国也可以降低这些高素质人才获得永久居留权的门槛, 但是相应的也要保证我国公民的权利, 强化工作雇佣外国人的管理措施, 实行申报审核制度。
参考文献
[1]王国良.出入境管理学[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2004.
[2]张明新.出入境边防检查学[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2004.
[3]杨祥大.上海出入境边防检查总站论文集[C].北京:中国人民公安大学出版社, 2005.
[4]申健.日本政府出入境管理政策新动态[J].武警学院学报, 2006.12.
[5]胡秋实.加强科技应用创新, 提升边检服务水平, 公安理论与实践[J].上海公安高等专科学校学报, 2012 (1) .
[6]马振东.探索适合上海特点的出入境管理机构模式[J].上海公安高等专科学校学报 (公安理论与实践) , 2002, 12 (5) .
一、转变观念
教师只有在教育教学行为观念上同课程改革接轨，教育教学行为才能按照改革的要求入轨，才能培养出具有较高素质和水平的学生。
教师要更新的教学理念，如：教学的过程是师生共同合作创造的过程；继续重视基础知识、基本技能的教学，并能充分关注过程和方法，关注情感态度和价值观的培养；要帮助和指导学生建立适合自己特点的学习方式，开展自主学习和研究性学习，鼓励合作学习，促进相互交流，实现共同发展；要尊重学生人格，遵循学生身心发展的规律、减轻学生课业负担；要充分相信学生的能力，相信学生自身就是最可利用的课程资源；教师是一个组织者、引导者、评价者，而不是在学生之上的传统师者等。
二、转变教师角色
新课程不仅要求教师的观念要更新，而且要求教师的角色和教学行为要转变。
教师在进行课堂教学设计时可按这样的步骤：创设情境、提出问题—师生互动、解决问题—巩固反思、总结归纳。在教师提出问题时，要创设好问题的情境，以学生已有的知识和经验为基础建构活动，通过互动来实现。这样教师的角色就不仅仅是教材的执行者、使用者，而是教材的开发者、课程的创造者。教师在提出问题后，要留下足够的时间让学生探究。教师不仅参与学生的讨论，而且积极引导，对学生提出的意见、问题，给予及时、积极的评价。教师的活动“一切以学生为中心，以学生的发展为本”，体现了学生是学习的主体。教师变成了与学生平等对话的参与者、合作者，是全心全意促进学生主动学习的朋友。最后，教师启发引导学生归纳总结，而不再仅仅是告诉学生答案。
教师教学的目的不是让学生去掌握已有的经验或现成的结论，而在于启发学生会理解，掌握学习方法，引导学生学会学习、学会思考、学会创造。教师不只是知识的传授者，更重要的是学习的促进者、组织者和指导者。政治教师更要完成由传授者、操练者向启发者、引导者的角色转换。当然这就要求教师不仅具有传授知识的高超本领，而且还必须掌握指导学习的科学方法、沟通交流的精湛技巧、启发引导的绝妙艺术。
教师要实现角色的转换，其立足点是要充分体现人文精神，突出学生主体地位，促进学生参与实践，自主探索，合作交流，阅读自学，帮助学生形成独立思考的习惯，有利于学生形成强烈的自主学习意识和积极主动的学习方式。也就是说，教师要创造性地教，教会学生创造性地学。
三、培养学生探索创新的精神品质
传统的教学论强调学生的学习，主要是接受前人已经有的认识。这对于学生来说属于间接经验，无形中抹煞了学生的探究、发现和创新的品质，妨碍了他们的操作、观察、质疑、猜想、探索、归纳、类比和创新能力的培养发展。笔者深刻认识到改革学生的学习方式的重要性，教师要努力变过去“接受性、维持性学习”为“研究性、发展性学习”，让学生带着问题来上课，下课带着思考离开课堂，以激发学生的兴趣，唤醒他们的潜能。
四、发挥思想政治课功能，推进学生养成教育
立足学生行为的养成教育是学校德育的重要途径。学生良好行为习惯的养成是一个复杂的、渐进的过程，其道德观念、道德面貌是从他们的行为举止上表现出来的，并且是在他们的实际行动中形成和发展的。
思想政治课应发挥应有的功能，政治教师也应积极配合学校及班主任做好这项工作。行为规范重在养成，应通过多种形式、多种方法加强引导，优化德育环境，突出实践培养，促进养成教育。
一是建立健全相应的校纪班规，做到行为规范要求制度化、系统化、规范化。
二是强化日常管理落实，制定出行之有效的监督考核办法，实行“一日常規”检查和阶段性检查，及时、准确地考查学生的行为表现。
三是大力开展社区教育活动，利用社会优势，切实加强对学生课余时间和校外活动的指导和管理。
四是积极组织学生参加社会实践和公益活动，让学生在社会生活中感受道德、践履道德，选择行为方式。
五是充分发挥教师的为人师表、率先垂范作用。教师要以身立教，以人格影响人格，以道德感召道德，要向学生展示正确的社会思想、道德规范的行为模式。
六是在学科教学中要有机渗透德育，制定学科教学的德育目标，结合教学内容有针对性地对学生进行教育，形成全面育人、教书育人的良好氛围。
一、填充式命题，增强命题的灵活性。
命题作文的弱点之一是题目统一，限制过死，特别是规定了题材的题目更使学生望题兴叹，你出《第一次烧饭》，而学生又没有烧过饭，这就无从写起，只得胡编乱造，写出的文章便无真情实感可言。采用填充式命题，让学生根据其兴趣爱好、生活实际补题选材，可以增加命题的灵活兴，以解决“无米为炊”的问题。如：写《第一次------------》，全班45名学生就补充了“包饺子”、“坐火车”、“生炉子”、“逛公园”、“登台表演”等31种题目，思路之广、材料之新，是出人意料的。忧郁自我补题，切合实际，因而大多数学生写出了真情实感。
二、系列式命题，注意思路的开发性。
为改变传统命题作文题目统一，束缚学生思路的状况，可采取系列式命题，让学生自我选择。其方法有三种：一是同一题材的系列式命题，如：去秋，我班一学生的母亲病了，父亲又在外地工作，一时家务无人料理，学雷锋小组的同学便轮流去帮助料理家务。围绕这一材料，我们让学生选择下列题目作文：《在她遇到困难的时候》、《“我们都是亲姐妹”》、《我们班的小雷锋》、《今天轮到我》、《她又笑了》。二是同一中心的系列式命题 ，如围绕“师生之情”这一中心，结合实际，我为学生出了下列题目：《师生之间》、《老师生病以后》、《他生病以后》、《在我生病的日子里》、《珍贵的椅垫》、《一条电热毯》、《一瓶止咳糖浆》。三是同一写作重点的系列式命题，如：《小站》阅读后，我要求学生运用“按方位顺序描述景物”的`方法写作，我为他们出了下列题目：《我们的校园》、《校门前的小书亭》、《金色的田野》。实践证明，采用系列式命题，可以有效地为学生拓开思路。
三、自由式命题，发挥学生的自主性。
由于师生年龄、水平、认识能力和兴趣爱好的差异，教师的命题往往不合学生口味。为此，大胆放手，让学生自由命题，教师只根据写作要求确定好范围。这样，让学生根据自身兴趣爱好和感受自由命题作文，可以满足他们“我口说我心，我手写我口”的心理需要。如：我让学生根据校田径运动会上获取的材料自由命题作文，结果多数学生命题新颖。如：《在六十米决赛中》、《摔倒以后》、《为最后一名鼓掌》。
四、时令式命题，讲究训练的递进性。
时令式命题即根据时令二命题，如：《元宵之夜》、《快乐的六一节》―-……这些题目几乎年年写，因此，我认为这类作文的指导，很主要的一点是根据各年级作文训练的重点，安排好作文训练的顺序，明确各次作文训练的目的，作到前后相关，循序渐进，形成
[摘 要]：家庭和幼儿园的共同努力是孩子健康成长的关键，同时也是幼儿园工作的一个非常重要的环节。虽然孩子的茁壮成长是家长和老师的共同愿望，但由于家长与老师之间的思想观念以及考虑的层面有所不同，因此实践中经常会发生一系列的冲突与矛盾。本文将对新形势下如何做好幼儿家长工作谈一下自己的观点，以供大家共勉参考。
[关键词]：新形势 幼儿园管理 家长工作 研究
新形势下幼儿家长工作内容要求非常多，比如：（1）家长会：在幼儿即将人园时和每个学期初进行。主要内容包括向家长介绍幼儿园的情况、幼儿园的教育目标以及家园共育的内容，使家长们进一步了解幼儿园的教育侧重点以及家长应如何支持、配合幼儿园的各项工作；（2）家访：主要是为了让教师更多地了解即将入园的幼儿在家中的情况，和幼儿提前熟悉以降低幼儿入园后对教师的陌生感，并指导家长帮助宝宝适应幼儿园的集体生活；其次家访里还包括家长接待的相关内容。具体就是针对某幼儿的一些在园情况和家长进行反馈做到相互了解沟通。（3）家长半日开放活动、家长约谈、家因联系册一家家长信箱等内容。那么，新形势下如何有效做好幼儿家长工作呢？我认为应该从以下几方面入手：
1、注意与家长的通话内容，为孩子建档案：
在幼儿园日常管理工作中，幼儿园应当注意少给孩子家长打电话，即便是有需要打电话，也要注意语言的艺术性，切忌报忧不报
喜。通常情况下，作为家长了解幼儿园和孩子情况的的注意窗口，家长园地的创建也促进幼儿园与家庭的联系以及教师与家长之间的有效沟通，以保证孩子的健康成长。随着社会经济的快速发展和信息化建设的不断进步，计算机和手机网络已经成为日常生活中的不可缺少的信息工具，所以我建议可以大胆的通过网络与家长进行沟通，少打电话。同时，幼儿园应当建设自己的网站和班级主页，并在主页上挂上孩子活动时拍摄的照片、视频以及孩子亲手做的一些美工作品等等，在这些照片、视频下面设置留言版，这对于一直忙于工作的家长而言，可以通过留言的方式与老师进行有效的沟通；同时，在这一板块中，家长之间也可以相互交流育儿经验，对于幼儿园掌握家长的具体情况也具有非常重要的作用。同时，还要为每一个孩子建成长档案，其中包括我们要向家长展示的孩子们的作品，对不同阶段的个案进行详细的记录和动态的评价与管理，通过开放式的管理模式，将孩子在幼儿园的表现和相关信息及时地反馈给家长，以既便于家长能够准确地了解孩子的发展与成长轨迹，同时也有利于幼儿园与家长建立相互尊重、相互信任以及相互支持的伙伴关系，这是做好家长工作的重点和难点之一。
2、多在家长面前肯定和夸奖孩子：
据调查显示，当前每位家长都有一种疑惑，即自己的孩子不过是整个班级的一部分，班主任是否能够针对自己的孩子采取一些教育措施。基于此，我建议在实践中应当对孩子的心灵、身体、情绪以及习惯和成绩进行细致的观察，利用接幼儿的时间充分有效的和
家长进行交流与沟通，让他们知道自己的孩子在幼儿园时时刻刻都在老师的关注之下。实践中我们还看到，家长都希望自己的孩子是最棒的，希望得到教师的表扬与别人的肯定，这种心理上的愉悦之情是难以溢于言表的，哪怕是老师的一句赞扬，都会让家长感到无比的快乐与自豪。此时，多数父母都会对自己的孩子进行一番夸奖，比如“好孩子，你真能干，你是最棒的！”。实践证明，幼儿园教育过程中多采取一些可定性、奖励性的语言和行为，会在促进了孩子健康成长中起到非常重要的作用。同时，幼儿园可抓住这一特点，做好幼儿家长工作，多给孩子一些赞扬和肯定，在与家长的沟通中就会轻松一些。
3、建立各种与家长沟通交流的平台：
实践中我们会看到，部分教师认为幼儿家长工作的核心在于对家长进行教育，即向孩子的家长产生育儿知识和科学保育措施，帮助幼儿家长全面提高其家教技能水平，同时这也是帮助家长教养孩子的重要途径。因此，实践中建议搞好幼儿园与家庭之间的关系，增加彼此之间的沟通与联系，实现幼儿园与家庭之间的相互配合和同步教育，并在此基础上建立与家长沟通的有效交流平台，以全面促进孩子的健康成长。幼儿园与家庭之间的合作，并非家长与配合老师来完成某一教学任务，而是彼此之间通过相互配合和教育目标的有效落实，来促进孩子的和谐发展与素质提高。一般而言，孩子家长所从事的职业存在着较大的差异性，他们的经验同时也是幼儿园最重要的教育资源之一，因此积极引导幼儿家长与幼儿园的有效
合作显得非常重要，孩子家长的丰富经验和资源使幼儿课程更生动、更精彩。从实践来看，幼儿园与家庭之间的合作，不仅可以为家长提供更为全面了解和接触幼儿园教育的机会，使他们有机会参与到教学活动中来，而且还可以使他们成为幼儿园教育的组织者和策划者，充分发挥他们主人翁的意识。
4、适时地给家长提供个性化服务，开办新的教学栏目： 实际教育教学过程中，教师应当平等地对待每一个孩子，给每一个孩子同等的关注与赞扬，这样不仅可以有效培养孩子们的自信心，而且还能使孩子的家长得到心理上的巨大安慰与满足。对于做好幼儿家长工作具有非常重大的促进作用。同时，还要适实地给家长们提供一些个性化的服务。比如举办一些亲子活动，以发挥不同家长在幼儿教育过程中的主体价值。据调查显示，传统的亲子活动只不过是将教育对象界定成孩子自身，严重忽视了幼儿家长在其中的指导作用，因此家长的角色只是一个旁观者，根本没有真正参与到幼儿教育与亲子互动活动中去。加之教师和孩子父母之间的沟通比较少，所以家长的教育作用没有充分地发挥出来。近年来，随着教育体制和教育观念的快速变化，家长在幼儿教育中的主体作用表现的越来越明显，因此应当摒弃传统的亲子活动理念和模式，通过邀请函的方式让家长真正了解什么是亲子活动以及活动中需注意的事项等等，从而使家长的引导更具针对性与实效性。实践中，除亲子活动外，我认为设置专栏，比如心灵驿站、童言稚语、经验分享、爱心提示以及安全直通车等活动专栏，并力邀幼儿家长参与到
该互动栏目中来，这也是做好幼儿家长工作的重要表现。
结语：总而言之，幼儿园做家长工作的目的不只是为了提高办园的质量和幼儿园条件的改善，更重要的是将可能对幼儿成长和发展产生影响的各种家庭、社会因素有机地统一起来，形成一股合力，以实现幼儿教育之目标。参考文献：
[1] 钱莉琴.探索新时期幼儿园家长工作[j].小学科学·教师版，2012（02）.[2] 李学霞.新形势下如何做好幼儿家长工作的新探索[j].教师·上，2011（07）
当落实科学的发展观带给机构编制工作无限的活力后，机构编制工作面临着重大的发展机遇和严峻的挑战，把握大局、改革创新，开创机构编制工作新局面的历史重任，客观的落在了每一个机构编制工作者的肩上。
一、机构编制工作的性质和地位决定机构编制工作必须树立立足全局、统揽全局、把握全局的思想
1、机构编制管理是宏观管理。机构编制管理属行政管理范畴。一是集中程度高。二是综合性强。三是涉及面宽。这些特点决定了机构编制管理一定要有“全国一盘棋”的思想，要站在国家战略高度来审视机构编制框架、配置执政资源、提高政府效能。当前，机构编制管理中最大的症结和障碍就是来自上级业务部门的“条条干预”，尽管产生“条条干预”的原因是多方面的，但机构编制管理在宏观管理方面的缺位，机构编制部门有着不可推卸的责任。
2、机构编制部门是统领。机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分，在巩固国家政权建设和配置党的执政资源中具有基础性作用。面对艰巨、复杂、繁重的机构改革和管理任务，编委及其办事机构的职能、职责决定了机构编制部门在管理中的龙头地位，只有充分发挥各级编委层次高、领导和协调能力强的优势，适度扩大编委办事机构在具体的机构设置、编制核定和调整等方面的管理职能和独立处理和解决问题的权限，牵头抓总，协调各方，才能有力有效地把中央关于改革和管理的政策规定贯彻好、落实好。
3、机构编制工作是系统性工程。机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。因此实行战略的思维、宏观的决策、统一的领导，在防止政出多口、各行其是等方面就具有了更为重要的意义。
二、党的十七大召开后，机构编制工作进入一个新的发展时期，职能更加强化，任务更加艰巨，机构编制管理也应善于“抓大放小”，突出工作重点
1、推进体制机构改革。行政管理体制改革和机构改革是深化各项改革的重要环节，是机构编制工作的重点。机构编制工作逐渐成为党科学执政、民主执政、依法执政的重要资源，成为党和国家事业发展的重要保障，成为有效解决政府职能转变、优化机构设置、理顺职责关系、提高行政效能的重要手段。党的十七大对深化行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新要求，标志着行政管理体制改革和机构改革将提升到一个新的高度。
2、动态调整职能。通过机构设置、职能配置等方式进一步推动政府转变职能、提高行政效能、降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，是一个长期的、渐进的实践过程。暴风骤雨式的改革不可能一下子解决所有的问题，特别是在行政管理体制、职能研究还不完善的情况下，探讨建立动态调整职能的工作机制就显得非常必要。如：探索建立部门工作向机构编制部门通报机制、强化编制部门的监督约束机制、职能争议协调机制，完善机构编制动态调整机制，追踪部门的履职和运行情况，做好部门职责的界定、协调和划分工作，防止出现越位、缺位和错位等。
3、控制人员编制膨胀。目前，在全国范围，扩招生从业高峰已逐步显现，人才人力市场也已开始饱和，社会性就业问题对机构编制管理的冲击越来越大。一些地方超编制配备人员、超职数配备领导干部问题长期没有得到解决，所有的改革和管理措施在解决超编、混编上显得非常的苍白，控制人员编制膨胀遇到了前所未有的严峻形势，机构编制工作常常处于被动应付的局面。
4、搞好监督检查。由于过去机构编制监督管理环节的长期缺失，机构编制监督管理存在许多问题，搞好这项工作还有大量的工作要做。一是机构编制监督管理机制不完善，缺乏规范的运行标准。二是机构编制监督机构不健全，组织建设、队伍建设还不能适应工作的需要。三是缺少机构编制管理法律体系的配套办法和措施，机构编制管理各项规定的有效性、可操作性大打折扣。四是机构编制监督检查职能没有完全发挥。重审批、轻监管现象依然存在。五是责任追究不力。责任追究缺乏政策和法律依据监督检查力度不够。
三、当前，推进机构编制工作任务重、压力大、困难多，应注重在繁杂的工作中采取得力措施，处理解决好对全局有重大影响的关键环节。
1、要切实理顺机构编制部门工作体制。明确的职能定位、顺畅的管理体制和运行机制是开展各项行政管理工作的基础和前提。提高机构编制管理的权威性和有效性同样需要从明确法律地位、加强职能建设、理顺管理体制着手，打牢体制机制基础。一是人事和编制不能再合署办公。二是可以考虑上下垂直管理。三是提升和加强机构编制部门在机构编制管理中的核心地位。
2、推行绩效考核。由机构编制部门牵头，以履行职能、工作效能为主要内容，全面开展对机关事业单位领导班子和主要领导的绩效考核。一是要通过职能考核定机构的存续。适时提出机构强化、弱化、合并、撤销的意见。二是通过效能考核定编制数额。实现编制动态化管理，及时补充缺编人员或分流富余人员。三是通过综合考核定领导干部特别是主要领导干部的升迁。把领导干部履行职能职责情况作为升迁的重要依据。
3、推进编制实名制。一是建立《单位机构编制管理卡》、《个人编制管理卡》和人员编制台帐三位一体的实名制管理模式。二是规范人员编制变更的审批程序。三是会同人事、财政等部门建立健全编制管理与经费预算管理相配套的工作机制。从而实现人员编制的程序化、精准化和规范化管理。
《C语言程序设计》是我国高校学生学习程序设计的入门课程, 是软件开发领域中最流行的程序设计语言之一, 它既具备高级语言的特点, 同时又能直接操作计算机硬件[1,2]。C语言语言形式简洁、代码效率极高而且具有良好的可移植性, 因此虽然C语言是结构化程序设计语言, 但是仍然被广泛应用。由于C语言语法规则简洁明了, 同时应用广泛, 因此我国高校大多都以《C语言程序设计》作为入门课程, 让学生学习编程的基本思想, 同时一些计算机领域的核心课程, 如《数据结构》、《数字信号处理》等课程, 大多都是用C语言来描述其中的算法, 而且在求职笔试的时候, 大多都是要求用C语言来完成试卷问答。更为重要的是, 如果学生能很好地掌握C语言程序设计, 就可以开发设计一些趣味的项目, 因此可以很好地激发学习计算机知识的兴趣, 这对能否成为合格的IT领域人才是至关重要的, 而如果学生学不好这么课程, 很容易产生畏难情绪, 从而放弃计算机知识的学习, 所以《C语言程序设计》对于计算机专业的学生来说非常重要。
2 当前C语言教学的现状
由于时代的进步, 当前的教学基本上已经从纯粹的黑板教学发展到以多媒体教学为主[3], 黑板教学为辅的教学方式了, 这是一种很大的进步, 因为多媒体教学内容更加生动丰富, 而且电子课件也可以让学生回去很好地复习。但是这种教学方式依然存在着一定的问题。首先, 这种教学方式本质上跟传统的教学方法一样, 属于“填鸭式”教学, 教师在台上讲授, 处于主导作用, 学生被动的学习, 处于从属地位, 这种教学方式很容易将一门实践性很强的课程变成呆板的死记硬背教学内容, 难以激发学生的学习热情。其次, 《C语言程序设计》作为学生学习的第一门编程语言, 它跟学生以往十几年的学习内容有着本质的不同, 这就跟学生已经养成的学习习惯产生冲突。我国的教育从小学开始, 都是“填鸭式”教育, 以传授知识为主, 学生通过死记硬背、大量的做题目, 就可以在考试中取得很高的分数。然而, 《C语言程序设计》单纯靠背诵或者做题目是没办法掌握的, 里面很多精妙的东西, 如指针等, 涉及到计算机领域的一些非常重要的概念和原理, 而这对于一个基本上没接触过计算机知识的人来说是很困难的。同时C语言程序设计中的很多原理和规定都来源于人类处理问题的思路和方法, 这对于我们国家脱离生活实际, 长期生活在“象牙塔”里面的学生来说也是存在距离感的, 他们在学习《C语言程序设计》的时候大多也是通过他们已经习惯了“死记硬背”的方式来背诵其中的语法规则, 而这样处理是没办法提高他们的编程能力的。最后, 笔试为主的考核方式进一步强化了“死记硬背”的学习方法。C语言程序设计是一门实践性非常强的课程, 然而, 如果在考核方式上采用类似于语文、数学的方式, 注重理论知识的考核, 甚至为了所谓的“区分度”的需要, 考核一些平时编程不太容易遇到的细枝末节, 导致“死记硬背”的学习方式应试效率更高, 这会对学生学习C语言产生错误的导向。这种导向的结果, 会培养出一些考试分数很高, 但是根本不知道如何编写程序的书呆子, 而且他们也许并未理解他们所背诵知识的精髓。
3 C语言教学改革的建议
根据IT人才素质培养的需要以及C语言程序设计本身的特点, 需要对传统的C语言教学方式进行一些改革, 培养出能读程序、会写程序、喜欢写程序的应用型人才。
1) 教学方式改革。由于传统的“填鸭式”教学方法, 容易让学生重于记忆, 轻于实践, 因此务必在教学方式上进行创新。建立多媒体教学实验室, 将授课地点从教室转移到机房, 将以前从侧重讲授语法到侧重编程能力培养上来, 所有的语法都通过一个个鲜活的程序来体现, 不再单纯的讲解语法规则, 让学生深刻认识到所谓的语法规则都能清晰地体现在程序上。
2) 突出实践环节, 减少教师为主导的讲授时间。在课程的设置上, 增大学生上机实践的比重, 让学生能及时地通过程序验证所学习到的知识。鼓励学生多读程序、多写程序, 多调试程序, 在调试程序中会发现各种各样的问题, 通过这些实实在在的问题, 可以很好地加深学生对所学知识点的理解。更为重要的是这种学习模式可以真正培养学生实际编写程序的能力, 高度契合C语言程序设计的特点。当然, 增加了上机实践环节, 这就意味着讲授时间减少了, 只是用以前的学时设置也许就无法完成C语言教学工作, 因此应该适度增加C语言程序设计的课时。
3) 注重兴趣培养。兴趣是最好的老师, 如何培养学生喜欢编程比培养学生掌握C语言程序设计规范更为重要。首先, 可以使用趣味性、交互性强的多媒体课件吸引学生的注意;其次, 采用案例教学, 启发学生思考问题、解决问题。设置一些简单的、实用性很强的题目, 鼓励学生独立进行程序设计, 让学生在动手实践之后理解语法规则。最后, 鼓励学生团队合作编写一些小软件, 让他们学会调阅资料、阅读程序、分工合作, 共同完成一些生活中经常见到的一些小软件, 获得成就感。
4) 改变考核方式。采用无纸化上机考试。考核内容以编程为主, 突出编程能力测试。对于一些繁琐的不常遇到的语法规则尽量不要考核。过多注意不常遇到的繁琐的细节, 往往会让学生迷失这门课程的核心, 同时丧失兴趣。
5) 增加小学期, 强化C语言程序设计实训环节。我们发现很多学生在考完试后很少阅读C程序、编写C程序。而像C语言这种非常灵活的语言类课程, 要真正的理解和掌握其精髓, 仅仅依靠一学期的学习是远远不够的, 因此可以在暑假的时候, 设置两个星期左右的短学期进行强化练习。精心设置一些应用型很强的项目, 为增加趣味性以及对学生职业素养的培养, 可以采用公司化的管理方式, 在学生中挑选项目负责人、技术主管等。鼓励学生开放设计一些应用价值很高的社会需要的一些项目。
4 小结
《C语言程序设计》作为计算机专业的第一门编程类课程, 不仅仅影响后续相关课程的学习, 而且它会影响到学生的学习编程的兴趣, 是非常重要和关键的一门课程。通过对传统的“填鸭式”教学方法改革、考核方式改革, 突出该课程的实践特性, 注重兴趣培养和编程能力的提高, 为学生的素质能力培养打下基础。
参考文献
[1]何钦铭, 颜晖.C语言程序设计 (第2版) [M].北京:高等教育出版社, 2012.
[2]谭浩强.C语言程序设计 (第二版) [M].北京:清华大学出版社, 1998.
【关键词】小学作文教学；培养兴趣；个性差异；生活经验
对今日的小学生，我们必须有一个新的认识：早期教育、幼儿园、特长班、各类电视节目、网络信息等，使得许多孩子还未进小学的大门，已经会识字、读书、背古诗、讲故事……所以今日的小学生，口语交际已非难事；讲个小故事，和家长交流对话，诉说自己的感受，表达自己的意愿，已成乐事。这些在信息爆炸、电脑进家的环境中长大的孩子们，个性鲜明、灵气十足，若还把他们看成白纸一张，确定的教学起点过低，那自然会使他们对教学感到索然无味，失去热情和兴趣。而失去热情和兴趣的教学，自然与高质量就无缘了。所以在新的时代，实施新课程教学时，作文教学起点当精心定位，有的放矢，多管齐下，才能收到事半功倍的效果。
一、培養写作兴趣
兴趣是最好的老师，是一切学习的动力和源泉。要真正提高小学生的写作能力，首先必须培养好学生的写作兴趣。培养学生写作兴趣可以从以下几方面入手。
（1）观察感知，体验生活。首先我们可以有意让学生观察生活中的熟人熟事。其次可以有选择地让学生看精彩的电影、电视，讲动听的故事，之后针对学生的年龄特点，进行一些精彩的点评。
（2）适时激发，锻炼思维。良好的开端是成功的一半，当孩子们的兴趣被激发起来，对“写”没有恐惧的心理时，就要善于抓住生活中的一切能写的机会，让学生在实践中逐渐提高写作的能力。
（3）多练多写，开拓思路。任何技能技巧都需要反复勤练，写作也不例外。
（4）阅读摘抄，陶冶情操。一个人的时间有限，单凭自己的精力积累素材是远远不够的，这就需要积累间接经验来充实自己。而阅读则是间接经验最好的获取来源。
（5）模仿佳作，锻炼能力。现在的小孩子作文写不好，就是因为肚子里没东西，没有词汇，没有文章，所以作文要模仿。
二、立足于学生的个性差异进行作文教学
《语文课程标准》提倡作文讲真话，述真事，抒真情的精神，对提高小学生的语文素养有一定的现实指导意义。
小学生来自不同的家庭，个性千差万别，潜能各不相同。教师的责任恰如一个雕刻师，要依据每一块璞玉的特点，把它们雕琢成精美的玉器。因此，精心地确定教学起点，设计教学计划，直接决定着教育教学的成功。教师要立足于学生的个性差异进行作文教学，让学生根据自己在社会生活实际中不同的具体经历，用书面语言积极、真实、客观地反映自己的情感和体验。在训练过程中充分尊重学生，相信儿童的自主意识，在评价上充分发挥激励机制的积极作用，让每一个学生都有所发展。它符合作文要“写自己想说的话”，“自由表达”作文内容，“要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受”等要求。为了实现这个培养目标，可采取以下措施。
（1）培养学生有感而发、言为心声的写作习惯和能力。小学作文教学限制在“师授作文”的狭小天地中，无疑是对学生智慧的禁锢和个性的扼杀。培养学生写“亲眼所见、亲耳所闻、亲身所历”，让学生言之有物，有感而发，言为心声，就是要求学生用自己的话来表达自己的思想和感悟，使作文呈现“百花齐放，百家争鸣”的局面，体现个性风格，从而使学生个性在文章中日益张扬起来，让一个个不同的“我”在作文中活灵活现、充分展现。
（2）培养学生的感知能力。要让学生写真话，诉真情，远离假话、大话、空话，让习作成为学生展示自己的感知才能，与老师进行思想交流、心灵沟通的一种方式，一座桥梁。达到这个境界的前提是：把小学生真正当作亟待培育发展的小生命去对待，去负责。
（3）培养学生写真情实感的作文。真情实感是作文个性化的基础。在作文训练过程中，我们要主张写真实的生活、真实的情感、真实的思想。在训练方法上应强调：①只定范围不命题。让学生有话好说，有话要说，鼓励学生在一个范围内，从生活中找素材，写出真情。②重视表达方式，但不限文体。鼓励学生突破常用文体的模式，不拘一格，不落俗套表露自己鲜活的思想。③不限篇幅和篇数。④强调写真情实感，但不限于写真人真事。
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