土地复垦利用施工方案

土地复垦利用施工方案（共7篇）

土地复垦利用施工方案 篇1

施 工 方 案

宿迁天腾建设有限公司 二〇一五年十一月十五日

目 录

一、施工方案

二、施工进度计划及保证措施

三、施工现场平面布臵

四、质量保证措施

五、劳动力安排计划

一、施工方案

一）工程概况

（一）项目说明

本工程为泗洪县龙集镇杨绍等三个村土地整治项目土方工程，工程地点位于泗洪县龙集镇，工程为杨邵村、靳东村、孙庄村土地整治等，最后保证土地复耕。

2、质量标准：符合土地开发整理项目工程验收规程合格标准。二）现场条件

（一）自然条件

该土地处于平原地带，相对高差较小，以农作物为主。土质为粘土及亚粘土，无其它不良地质现象。水资源丰富。

（二）施工条件

1、所在地区交通条件便利，水、电供应方便，生产、生活物资丰富，施工条件良好。

2、施工材料就近选用

1）供电：附近有电力线路，用电接需方便，可满足施工需要。2）通讯：拟在项目部及施工队用手机进行通讯联系。三）工程特点

本标段包括杨邵村、靳东村、孙庄村，施工时协调好工农关系和组织好交通安全。

四）施工总体计划

（一）施工总体计划安排应遵循的原则：

1）施工部署有序，施工过程互相协调。2）程序合理，能充分满足工期要求。

3）资源配臵充分合理，既满足工程需要，又不造成浪费。4）根据本标段工程特点，以平整田块为重要，合理安排道路工程，高速优质完成路面工程，平衡兼顾，合理组织施工要素，相互调剂、科学配臵。

（二）施工力量的组织

我公司将组织精干力量，组成项目经理部，全权负责该项目的实施。1）项目经理部：

（1）项目经理部人员严格按照我公司有土地整治经验项目管理人员组成得力的项目经理部，项目经理代表公司法人履行合同条约，其职责是在合同规定的授权范围内全权行使对外的业务联系和工作洽谈，对内的行政管理，生产调配，人员任免、奖罚、工资分配等职能。

（2）设项目副经理1 名，分管生产指挥、物资设备管理和安全管理工作。

（3）设项目总工程师一名，分管质量、技术的试验室工作。1）下设五个部门，每个部室由1-2 名有经验的管理人员组成。2）下设三个施工队，施工队为施工作业层，主要职能是组织施工生产，确保工期、质量、安全、设备的保养维修。

3）认真做好开工前的准备工作

（1）第一批人员进场后，先进行生产基地和生活区建设，包括项目经理部、各施工队的临建搭设租赁，临时道路的修筑，生产、生活用电 的接通等。

（2）技术准备，包括详细察看现场，图纸会审，编写实施性施工组织设计和复测加密水准点、控制点。

（3）协调好与沿线村民及地方政府的关系。（4）完成施工便道的修建等工作。4）质量目标：合格。

5）安全目标：一般事故频率控制在3‰以下，杜绝重伤和死亡事故。6）文明施工目标：争创“安全文明工地”。五）各分部分项工程施工安排

根据本标工程特点，并进行综合排队后，确定本标段施工工期为120天，施工工期安排详见施工进度计划，本合同段各类工程采用平行流水作业，以实现各分项工程的均衡生产。

（一）土地平整工程施工安排

本段以土地平整工程为主，是制约工期的关键性工程，进场准备工作完成后即全面开工，根据本段地形情况及各项工程量大小，由三个土地平整工程队负责施工，以方便管理，采用平行流水作业法，配备全套的土地平整工程施工机械设备和充足的人员。在保证质量的前提下，加快进度，争取工期，以保工程的全面展开。

六）各分项工程的施工顺序

（一）土地平整工程施工顺序

施工前必须做好一切准备工作，完成沿线障碍物的拆迁、临时道路的修建、建好预制场，做好施工前的各种试验，完成相应施工前的场地

清理和测量工件。

1）土地平整工程施工顺序为：

施工准备→施工测量放样→报监理审批→耕植土保护→清理场地并设臵临时排水设施→土方调运→土方平整→按规范检测→报监理审批。

（二）鱼塘回填施工工序

原地面联测（监理复核）→抽水→清淤施工→清淤后地面联测（监 理复核）→土方填筑→土方压实。

七）主要分部分项工程的施工方案及施工方法

（一）林地复垦施工方案

根据设计意图与现场勘察了解施工现场条件及周围环境，确定复垦林地范围和树木大小。

1、砍树

本工程内树头Φ500以上的大树18棵，有的高达15米，树干及支干茂盛，必须先定好方位，将大树砍倒，用电动圆锯机将树干及支干砍除截断，移位。

2、挖根

用反铲挖掘机挖除，若树根伸展太长，还要挖开后用电动圆锯机将其切断。

3、整平

采用人工、机械以及人工机械配合等施工工艺进行整平。

（二）土地平整工程施工方案

根据设计意图与现场勘察了解施工现场条件及周围环境，确定土方的最佳调配方案，充分发挥我司技术力量与大型土方施工机械的施工能力，拟订施工方案，确定工期指标、劳动力指标、主要材料消耗指标、成本指标、编制详细具有针对性的施工组织设计。

（三）鱼塘清淤回填施工方案

1、施工排水

施工排水排入附近排水沟内，另根据现场实际情况，我方将投入抽水水泵，每台水泵每小时抽水50m³左右，可保证水在3天内排完，确保施工进度。

2、淤泥地形联测

淤泥清理前进行三方联测，用全站仪测出淤泥开挖面积及淤泥原始高程，作为计算开挖工程量的依据。

3、清淤施工

（1）开挖探坑确定清淤深度。

（2）鱼塘底部淤泥采用反铲挖掘机开挖直接装自卸车运送至弃土场或监理人指定的地点。

（3）底部淤泥采取清理一段回填一段的方法，为施工机械提供临时施工平台，回填高度以高出淤泥100cm为宜。

（4）清淤施工至上而下，清理一个鱼塘及时回填一个，确保在工期内回填填完毕。

（5）清淤原则

①清淤必须干净彻底不留死角。

②清淤深度视现场情况而定，标准以能保证工程质量为宜。③清淤前后及时拍照存证。

4、土方填筑

（1）土料选用

土料选用甲方指定的取料场。（2）填筑方法

①回填土前应清除基底淤泥，排除积水，并在四周设排水沟及集水坑，防止水流入填方区。

②填土前应检验其土料、含水量是否在控制范围内。土料含水量一般以手握成团，落地开花为适宜。当含水量过大，应采取翻松、晾干、风干、换土回填、掺入干土或其他吸水性材料等措施，防止出现橡皮土。

③回填时分层控制填料标高，分层摊铺，分层碾压。填料分层松铺厚度不大于50cm，每层填料铺设的宽度，每侧超过路堤的设计宽度50cm。

④碾压 填料采用振动碾碾压,压实时先两侧后中间，压实路线纵向相互平行，反复碾压。

1）施工准备

（1）熟悉工程环境

工程开工前，施工人员应对施工现场的地形，地物进行详细的踏勘。初步了解所在位臵及周围环境，初步确定跨越线路的措施。

（2）场地内障碍物拆迁已完成。（3）临时道路的修建

施工便道充分利用原有道路，适当修筑临时道路。（4）耕植土保护 对原有耕植土进行保护。（5）设臵安全标志

自弃土场至施工现场道路交叉处、行人较多处、转弯处以及道路条件较差处等树立警示标志。在施工现场设臵醒目的提示标志，确保现场安全生产。

（6）编制实施性施工组织设计，总体进度计划并报批。2）场地清理

（1）进场后现场实测清表工作量，按程序报业主批准后方可开始清表工作。

（2）场地清理采用人工配合机械进行，被清理的挖方地段、填方地段和取土场不得有不符合要求的树根杂、腐植土、淤泥等杂物。

（3）填方场地清理完后，采用机械翻松，并碾压至规定的密实度。对清理树坑和清移障碍物所留下的孔洞，应选用合适的填料分层回填并压实。

（4）场地清理的同时，开挖纵向临时排水沟作为施工期间的临时排

水系统。

（5）挖填交界区表土清理完后，将填方区表土松厚，碾压至规定的密实度。

（6）场地清理应与土方工程进度相适应，以保证已清理的地块在填土前不受污染、雨水浸泡和受冻。

5）质量检查和验收

土方开挖前的质量检查和验收，土方开挖前，承包人应会同监理人进行以下各项质量检查和验收。

（1）、用于开挖工程量计量的原地形测量部面的复核检查。（2）、按施工图纸所示进行开挖区周围排水和防洪保护设施的质量和验收。

（3）土方开挖过程中的质量检查

在土方在开挖工程完成后的质量检查和验收土方开挖工程完成后，承包人应会同监理人进行以下各款 的质量检查和验收。

（4）开挖基础面检查清理的验收

a、按施工图纸检查基础开挖面的平面尺寸、标高和场地平整度； b、取样检测基础土的物理力学性质指标；

c、本款规定的基础面检查清理与填筑前的基础清理作业是检验目的和性质不同的两次作业，未经监理人同意，承包人不得将这两次作业基础一次完成。

5）土方回填、平整的监督、质量检查和验收

（1）选派有经验的工程技术人员在土料场开挖和现场填筑中进行监督和指导。

（2）土方工程的质量检查与取样试验要求按照相应规范规定的有关内容和办法进行。

（3）填筑工程完成工后承包人就通知监理人进行检查验收，验收应按相应规范内容和办法进行。

（4）经监理人检查后，认为质量不合格，承包人应按监理人指示对工程缺陷部分进行返工、修理或补强的一切施工费用均由承包人自行负担。

（5）除承包人的日常质检工作外，在必要时，监理人可对有疑问部位试验项目进行复查，监理人可指令承包人在监理人监督下进行试验，并向监理人提交试验成果资料。承包人不得以此要求发包单位增加额外支付。

（6）全部土方填筑工程完成后，承包人应负编制包括竣工收报告。竣工验收资料中应附有全部质量检查记录和文件以及对工程缺陷的处理成果资料。

6、土地平整要求

1）土方平整施工，必须按规定的要求处理清理完毕后，并经监理人验收和签署验收合格后才能进行。

2）土方平整应按施工设计图规定的高程以上预留考虑沉陷影响的超高填筑。

3）土方料必须是经过批准的取土场的土料或监理认可的利用料，其

粒径组长配应符合有关规范的要求。

回填压实、平整、质检

路基整修在路基工程陆续完毕，所有排水构筑物已经完成并回填之后进行。

1）首先，恢复各项标注，按设计图纸要求检查路基的中线位臵、宽度、纵坡、横坡、边坡及相应标高。根据检查结果，编制出整修计划并报监理工程师审批认可后方能施工。

2）土质路基采用平地机或推土机或补土的方法整修成型。3）土质路基表面做到设计标高后应采用平地机或推土机刮平，铲下的土不足以填补凹陷时，应采用与路基表面相同的土填平夯实。

4）碾压：

（1）泥结石经摊铺和整型后，采用振动压路机，在全宽范围内碾压，直线段由两侧向中心碾压，超高段由内侧向外侧碾压，压实后表面应平整无轮或隆起，且断面正确，路拱符合要求。

（2）严禁车辆在已完成的或正在碾压的路段上调头和急刹车。

二、施工进度计划及保证措施

一）工程进度计划

工期目标：根据工程需要及本公司对本项目的分析，本工程确定总工期为120天。

1、准备工作

时间为3天。主要工作内容是施工的准备、测量放样、机械、人员进场、临时设施的租赁搭设等。

2、土地平整

土地平整是此项目的主要施工的工作内容，其工作量大，耗费的人力物力也大，耗用的时间长，在时间安排也较其他工作长。计划为50天。二）保证进度措施

本工程合同工期为120d，为确保本工程在120个日历日如期按时、保质保量地完成，根据本工程的特点，结合公司人、材、机的安排，我们将在以下几个方面采取相应的措施：

1、计划控制措施

为了保证合同工序的履约，必须严格目标控制，制定周密的计划，项目经理部控制月计划，基层作业区控制周计划，单机控制日产量计划，并按照网络计划图中节点的控制目标和工序计划目标加强考核，确保分阶段，分项目目标的实现。加强整个阶段进度计划的动态控制和管理，收集施工现场进度信息，随时掌握工程进展，制定周密的周、月进度计划，并在每周三及每月底，统计出周月的施工进度，并进行计划值与实际完成值的比较分析，发现进度拖后，并系统地分析原因，提出修改意见，以保证项目按期完成。

贯彻企业的计划管理，以竣工工期为目标，以施工总进度为基础，计划为龙头，实行长计划、短安排，通过季、月旬计划的布臵和实施，强化动态管理，加强调度职能，维护计划的严肃性，实现按期完成竣工的目标。

2、管理措施

在本工程施工过程中，充分发挥我公司施工管理方面的优势，加强

施工现场人员、材料、机械设备等管理，规划好施工平面布臵，确保工期目标顺利实现。

根据本工程的工作内容、工作顺序、持续时间和衔接关系，充分考虑影响工期的因素如：人员、技术含量、施工机具、资金、气候现场、工作环境等。其中最主要的是前期工作，如施工机械的准备和及时检修。

3、技术措施

制定详细的工期计划，科学地安排施工进度，实现质量、效益、工期、安全各项工作指标。细化优化施工方案，合理地投入劳力、材料和机具设备，提高机械化程度，提高工效。引入先进的施工技术和科学的管理方法，把总工期控制在合同工期之内。

在施工过程中及时注意施工方法、施工机具能否满足总进度的需要，并随时核对施工组织设计，看看在实施过程中实际进度是否能按计划要求进行，出现了偏差，及时会同监理人员、设计单位人员、建设单位人员采取必要的措施排除障碍或调整，直至工程竣工。

4、组织措施

施工现场建立项目经理责任制，对工程行使计划、组织、指挥协调、实施、监督的职能，选择各专业施工队伍进场。针对各工序的施工时间，科学合理地安排施工，加快施工进度。建立生产例会制度，每旬一次开生产例会，落实旬计划完成情况。对没有完成计划的，要查找原因，制订补救措施，保证计划按时完成。充分利用本单位的机械设备优势，及时组织设备进场，使整个工程进度得到有力保证。

5、经济措施

制订工期目标奖惩制度，对本工程项目实行劳务承包，由项目部总包，班组分包，签订劳务合同，引入竞争机制，实行完成工期重奖，延误工期重罚，严格执行奖罚兑现，以经济的杠杆来保证工期的按时完成。

三、施工现场平面布臵

本工程施工范围大，工期要求较紧，对施工的平面布局应综合考虑： 一）施工现场平面布臵原则

1、因地制宜、因时制宜和利于生产、方便生活、快速安全、经济可靠、易于管理的原则，合理利用施工场地和既有道路，规划施工工序，尽量减少临时占地面积，缩短使用时间。

2、尽量减少用地，少占既有道路和周围场地。

3、临时设施布臵应有利于施工生产管理，进出场方便，对施工干扰少。

4、易产生粉尘和噪声大的机械设备应尽量远离周围居民区和工厂。二）施工总平面布臵图

为了提高劳动效率，除了合理的选择施工方案外，机械设备的配备和搬运，土方调配、附属设施的布臵也是个很重要的因素。根据本工程具体情况和地形地貌的特点，以利于施工、管理选择最合适的地点作为施工场地，然后布臵多项临时设施。

本着少占耕地的原则，既考虑场外交通，又考虑场内运输，合理安排施工现场。尽量租用民房，安排交通便利处，同时要减少污染、保护现有的沟渠的畅通。

1、工地运输组织：本项目交通运输方便、快捷。

2、办公与生活临时设施布臵

工地设项目经理部、休息及宿舍、修理间、卫生间等临时设施。

3、供水供电：利用当地既有资源，单独装表计量。

四、质量保证措施

一）质量管理目标

我司一惯以“一流的技术管理，创一流的工程质量”为指针，力求创新技术，落实管理，始终保持工程质量处于可控状态。为此，我们的质量指标是：各分项工程和工序的合格率为100%，验收一次合格，创“优良”工程。

二）质量管理网络和各级质量责任制

本工程在质量管理上实行三级管理，项目经理作为工程质量的第一责任人，总工程师全面负责技术质量工作。技术部负责处理日常事务，主要进行技术方案的确定，重大技术质量问题的处理，负责技术质量交底，分项工程质量的评定，日常的质量检查考核和经常性事务，项目部是日常质量管理主体，负责工序质量验收，协同监理作好检查，负责分项工程质量的评定。由项目经理负全责，技术负责人主管日常工作；施工班组负责质量的自检和互检工作。测量和试验作为技术性较强的工作，由技术部统一负责。

技术质量工作须全员参与施工，必须建立全乎自身的特点的质量管理控制网，使各个环节都有管理责任人，具体管理措施如下：

（一）严格监理程序，是质量控制的基础：“工序验收”制度是质量控制的精髓，所以在施工中，对违反监理申报程序，擅自施工的施工

班组，无论是否造成损失，一经查实，都将予以严肃处理。

（二）完善施工班组的质量自检体系的建设：一个优质工程不是靠监理“监出来”，归根到底是靠施工班组“做出来”的。因此在施工中，施工单位内部质量自检体系的运转情况，落实岗位责任制尤为重要。对质量工作责任心不强的施工班组必须坚决予以清退。

（三）严格“试验段”的工作制度：对示范工程重点工序，通过“试验段”的做法，及时总结经验教训，反馈工程质量信息，指导全线工作。

（四）严格“开工令”工作制度：对关键技术、重要部位实行“开工令”制度，强化事前质量控制。

（五）通过质量例会制度，不断提高施工技术水平：定期召开各种质量例会、质量现场会、质量专题研讨会，把握工程质量的动态，解决施工中存在的问题。

三）分项工程质量保证措施

（一）路基工程质量保证措施

1）施工准备工作：施工前，会同建设方、监理方、设计方将全线的平面控制的导线点和高程控制的水准点进行交桩，为保证施工的顺利进行，可考虑布臵二线导线和三级水准线路，进行路中线和路边线初步放样，打好定位桩，对原稻田和植被地进行处理，达到机械作业所要求的地面强度和稳定性，不出现陷机等现象。并清除地表树木和植被根茎，开沟排水，降低地下水位。

2）填料试验：对填料进行补验并将试验结果报监理工程师审批。3）严格按设计和施工组织设计施工，使质量隐患消失在施工过程中 的各个环节。

4）加强质量的检查验收，建立质量否决制度，充分发挥内部工程监理的监督指导职能，把质量考核与职工利益挂钩。按照质量分级控制点，严格工序报验，分级把关，工序报验不合格，不得实施下道工序，发现重大质量事故，要一查到底，严厉处罚。

5）落实“工程项目施工质量管理责任制”，包括：

1、图纸会审制度

2、技术交底制度

3、施工挂牌制度

4、材料进场检验制度

5、质量否决制度

6、工程验收制度

四）施工过程中的质量控制

（一）严格按图纸标准施工。

（二）在影响过程质量的关键点、关键部位设臵质量管理点。

（三）建立高效、灵敏的质量信息反馈体系，形成一个畅通无阻、反应迅速的封闭式信息系统。

（四）设臵内业组。专人、专职进行资料的整理积累，分阶段进行技术分析总结并反馈到项目领导班子。

（五）建立现场施工人员挂牌上岗制并明确质量职能，做到材料挂牌标识，操作人员名单上墙并明确责任。

（六）按照项目质量保证计划，加强对施工过程中的工程质量管理，加强对特殊工序和关键工序的工程质量管理，确保本工程的质量目标。

五）质量控制程序

（一）由项目总工程师具体负责项目的质量管理工作，根据质量目标制定出总体质量控制节点和各节点的质量控制程序及措施，严格按程序办事。

（二）每周召开现场碰头会，由项目工程师对当天质量工作情况做出分析和总结，找出问题，并提出解决问题的办法，以工作质量保证工程质量。

（三）施工中合理地安排上下道工序的衔接，严格执行自检、互检、专检制度，保证分部分项工程的施工质量。

（四）各级质检人员跟踪检查，发现问题立即纠正，使用质量否决权。严格计量工作，确保计量准确。

（五）严把成品半成品验收、检查、试验关。六）质量总目标：合格工程

我公司对本工程的质量总目标为：合格工程,•即综合评定时，在外观、实测实量、技术资料三项均合格。

七）建立完善质量检测体系

（一）认真执行测量三级复核制，测量工作要正确和及时,做到标高正确，数据清楚，记录仔细。每道工序都要有测量监控措施，以保证标高正确无误。

（二）单项工程施工实行严格的现场记录,配备完善的记录表格、签证表，对于各工序都必须在现场做好有关记录。

（三）建立完善的工程自检互检体系，工程中的各道工序进行全面的质量监督检查。发现问题及时处理，直至符合设计规范要求。

（四）配合建设部门和质量监督部门等有关人员做好各项工程的隐蔽工程检查工作，并做好检查记录和签证工作。各种施工原始记录应及时收集、整理和归档。

八）质量保证措施

（一）挖土工程质量保证措施

1）严格按挖土施工组织设计施工，严禁超挖，用水准仪严格控制好挖土标高，挖土过程中派管理人员现场监控；

2）选派经验丰富的执证挖土机操作员施工，挖土机挖土施工尽量避免撞击工程桩；

3）降雨量大时及时作好坑内排水； 4）基坑土方收底施工方法

（1）机械开挖标高达到离设计高度300mm 时，必须采用人工开挖，并对坑底标高进行控制，施工前对工人细致交底，并派人员现场监控，避免超挖。

（2）沟槽底标高的控制应根据提供的基准点，由测量技术人员将水平高度引测到沟槽周边较稳定的结构上，并做好明显的标志。

（3）施工技术人员将水准标高引测到近沟槽底标高处的周边工程桩上，并作好标记。

（4）挖土施工人员根据测量标记采用固定丈量的量具，将坑底土方修理平整。

（5）坑底土方开挖时若有超挖，必须采用碎石填平，严禁采用疏松土回填。

（三）测量工程质量保证措施

1）测量工程必须严格执行我公司的三级测量管理办法（作业班组、项目组、公司）。

2）测量定位所用的经纬仪、测距仪、水准仪等测量仪器及工艺控制质量检测设备必须经过鉴定合格，在使用周期内的计量器具按二级计量标准进行计量检测控制。

3）测量基准点要严格保护，避免撞击、毁坏。在施工期间，要定期复核基准点是否发生位移。

4）所有测量观察点的埋设必须可靠牢固，以免影响测量结果精度。5）所有测量结果，应及时汇总，并向有关部门提供。

五、劳动力安排计划

一）劳动力计划

为了“优质、高速”地完成本工程的全部施工任务，工程项目部根据本工程的实际施工量，并结合工程施工的总目标工期和制定的施工进度计划进行具体安排，精心组织合理的劳动力使用方案。

二）劳动管理措施

1、施工人员采取以公司正式工种为主，民工为补充的劳动力组织方式。

2、按各分部分项工程、各施工阶段对劳动力的需要量计划，分阶段组织各工种工人进场。

3、做好施工人员进场的安全、文明施工教育工作，进行必要的岗前培训，关键特殊技术工种人员必须持证岗。

4、施工作业前按规定必须进行三级安全技术交底。

5、建立健全各项管理规章制度，加强对施工人员进行遵纪守法的教育。

土地复垦利用施工方案 篇2

1 取、弃土场土地损毁分析与预测

1.1 土地的损毁环节与时序

取土场损毁环节主要体现在两个方面, 一是取土之前将对取土场进行表土剥离, 将所剥离的表土集中堆放在取土场的边缘, 表土堆放造成对土地的压损;二是取土场取土会对取土场的植被进行破坏, 损毁类型为挖损。

弃土场主要承担建设项目工程中产生的旧混凝土、砌石、弃石方以及弃土方的堆弃。

1.2 拟损毁土地预测

取弃土场依据土地损毁方式及利用方式的不同, 可划分为表土堆放场、取土场地两个类型的损毁单元。

表土堆放场用来集中堆放取、弃土场剥离的表土, 表土设计堆积高度通常不超过5 m, 土堆边坡角小于50°, 其形状根据不同取土场位置选择最合适的位置, 表土堆放场损毁方式为压占。

取土场地用来提供建设项目所需的建设用土石方, 取土场地的损毁方式为挖损, 取土场取土后会产生具有一定倾角的边坡。

弃土场用来堆放建设项目施工中产生的建筑废弃物, 弃土堆的高度要根据弃土场的选择地点的高程来确定。

2 复垦区与复垦责任范围的确定

取、弃土场作为临时用地, 依据相关法律法规, 损毁的农用地需要全部复垦, 损毁的其他用地类型也应该优先复垦为农用地, 因此, 取弃土场的复垦区面积等于取弃土场的占地面积, 而取弃土场的福肯责任范围等于复垦区面积减去不符合复垦条件的用地及留续使用的永久建设用地面积。

3 生态环境影响分析

取弃土场施工过程中, 会对附近区域的土壤资源、生物资源和水资源等产生污染和损毁, 主要表现为以下几个方面。

3.1 对土壤结构会造成损毁

对区域原有植被和局部土壤结构会造成损毁, 可直接导致土地退化, 降低土地生产力;同时, 对土地的开挖和扰动等致使坡面裸露、松动, 在水力侵蚀作用下易导致水土流失, 其他如填方边坡、取、弃土点也易产生水土流失。

3.2 生物资源受影响严重

取土场和弃土场对周围植被造成损毁, 影响到与植被密切相关的动物或微生物生态系统。植物损毁和机械噪音可能迫使野生动物迁移和丧失, 但这一影响在施工结束后是可以恢复的。

3.3 损毁自然地貌, 与周围景境不协调

取、弃土等会损毁原有自然地貌, 将在一定程度上影响项目区原有景观格局, 使其与周围环境不协调, 但影响范围有限。

3.5 附近大气污染严重

施工时引起的粉尘、烟尘等影响大气环境, 从而对人体及周围生态环境带来很大的损害, 也直接影响了动植物栖息的生长环境。

4 土地复垦质量要求

4.1 地貌重塑复垦标准

边坡修整:对取土场边坡的危岩等进行清理。

平整翻耕土地、覆盖表土:对各复垦单元进行土地平整翻耕, 旱地、草地翻耕深度30 cm, 林地翻耕按照个复垦单元实际情况确定。

4.2 土地复垦标准

4.2.1 耕地复垦标准

场地平整, 地面坡度一般不超过10°;耕地有效土层厚度为0.50 m以上;覆土土壤为弱酸性至中性土壤, 含盐量不大于0.30%;耕地种植玉米, 达到周围旱地产量的75%以上。

4.2.2 林地复垦标准

复垦为造林的土地, 地面坡度一般不超过45°;覆土厚度为土壤有效厚度为0.2 m以上;穴栽覆土量为每株0.06 m³;采取穴栽, 土体中没有大的砾石, 树穴大小根据所选树种的立地要求一般为穴径×穴深, 即0.30 m×0.40 m, 坑口反向倾斜, 以便蓄水保土;3 a后林木郁闭度达30%以上, 或成活率达到70%以上, 5 a后林木生产量逐步达到本地相当地块的生长水平;选择适宜树种, 尤其是适宜本地生长的乡土树种。

4.3 复垦土地植被重塑技术

4.3.1 植物选择

选择种植方法简单、费用低廉、早期生长快, 改良土壤和防止土壤侵蚀效果好、适应性、抗逆性强的优良品种进行植被恢复。

4.3.2 抚育管理

后期植被抚育管理包括病虫害防治、防除有害草种与培土补植, 并在适合的季节进行疏林或间伐。对坡度大、土壤易受冲刷的坡面, 暴雨后要认真检查, 尽快恢复坡面平整。

5 土地适宜性评价

5.1 土地利用类型和评价单元确定

根据损毁土地复垦的目标及指导思想, 土地复垦后的土地为有林地和旱地, 遵循因地制宜的原则, 针对有林地和旱地利用做适宜性评价。

由于项目区土壤基本为黑钙土、棕壤, 土壤类型, 土壤特性空间变化不大, 因此, 评价单元按照取土场、弃土场中的损毁土地类型及是否能够进行复垦来划分。

5.2 参评因子的确定和分级

根据取、弃土场所在区域自然环境特征、结合项目区土地损毁特点、土地类型等有关指标, 本方案土地适宜性评价限制因子选取主要考虑以下几个方面:取土场、弃土场土地损毁类型和损毁程度、土地损毁前的利用状况、损毁土地复垦的客观条件。

5.3 土地适宜性等级的评价方法和土地适宜性评价结果

5.3.1 土地适宜性等级的评价方法

评价方法分为定性和定量法分析两类。定性方法是对评价单元的原土地利用状况、土地破坏、公众参与、当地社会经济等情况进行综合性分析, 确定土地复垦方向和适宜性等级。定量分析包括极限条件法、综合指数法等。

极限条件法模型为:Yi=min (Yij) 。

式中:Yi为第i个评价单元的最终分值;Yij为第i个评价单元中第j参评因子的分值。

5.3.2 土地适宜性评价结果

根据划分的评价单元土地性质, 参照适宜性评价标准表与评价方法, 可得评价单元土地适宜性评价分值表。

6 预防控制措施

项目区在土地复垦与生态重建的同时, 必须遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的原则, 对项目区的土地破坏实施预防与控制的措施。预防控制措施必须兼顾技术上的可行性和经济上的合理性;同时, 还要考虑国家的经济、技术政策导向以及企业近期和长远的经济效益、社会效益和环境效益, 必须针对具体问题进行专门论证。

第一, 合理调配土方, 在经济运距内充分利用移挖作填, 减少工程弃渣。合理设置取土场、弃土场, 并尽量不占用农田, 将取、弃土和改地、造田结合起来。

第二, 采取土壤耕作层保护方案。工程在进行取弃土场进场前, 对场地的表面有肥力的0.3 m左右厚的耕作层土壤进行保护, 以便于施工后期的场地绿化和植被恢复。

第三, 在设计中明确提出取土场、弃土场地的位置、数量、复垦等环保措施。

7 复垦措施

7.1 工程技术措施

土地复垦的工程技术措施, 即通过一定的工程措施进行造地、整地的过程。在造地、整地过程中, 通过水土保持工程建设减少土地流失发生的可能性, 增强再造地地貌的稳定性, 为生态重建创造有利条件。

土地平整措施:对场地进行翻耕, 保证翻耕后的土层厚度满足适宜旱地耕作的有效厚度;同时, 平整土地, 清除场地内较大石块, 平整场地满足复垦场地需求。

7.2 生物化学措施

生物复垦的基本原则是通过生物改良措施, 改善土壤环境, 培肥地力。利用生物措施恢复土壤有机肥力及生物生产能力的技术措施, 包括利用微生物活化剂或微生物与有机物的混合剂, 对复垦后的贫瘠土地进行熟化, 以恢复和增加土地的肥力和活性。

在选择植物种类的过程中应尽量多选择一些种类, 因地制宜, 适地适树, 尽可能做到草木合理搭配, 形成高低错落、较为复杂的空间结构, 尽量减少片面种植单一植物, 这对病虫害的滋生蔓延、传播扩散有机械阻隔作用, 同时还有利于鸟类、蜘蛛等有益生物生存繁衍, 对植物病虫害可以起到很好地抑制作用, 但应避免因搭配不当而损毁生态系统的完整的情况发生。

8 监测措施

加强土地复垦监测是土地复垦工作达到良好效果的重要措施, 需定期或不定期进行, 重点监测调查复垦区域内的土壤属性、地形、水文 (水质) 、土地的投入产出水平等指标, 并与复垦前相比较, 为土地复垦项目达标验收提供科学依据。及时发现复垦工作中的不足, 补充、完善土地复垦措施, 为土地复垦项目达标验收提供科学依据。

9 管护措施

每年雨后进行一次穴内松土, 深5~10 cm, 第二年对缺苗、死苗及时补栽。此外, 对翻耕后的土地撒播紫花苜蓿, 培肥地力。草地的病虫害比较严重, 春季草地返青后喷洒1~2次杀虫剂和杀菌剂进行预防, 发现病、虫危害及时用化学药剂防治。

摘要：取弃土场作为对地形、地貌有损毁的特殊临时用地类型, 进行复垦时要注意与其他类型的临时用地的不同。基于此, 通过对取弃土场土地复垦方案的编制内容进行探讨, 以便为特殊类型的临时用的土地复垦方案编制提供经验。

关键词：取弃土场,土地复垦

参考文献

[1]吕欣, 王红新, 李富平生物复垦技术在金属矿山中的应用[D].唐山:河北理工大学, 2011.

[2]张绍良, 张国.良土地复垦的基础研究[J].中国矿业, 2009, (3) .

土地复垦方案编制资质办理 篇3

发布时间：2011年12月28日

土地规划机构推荐名录（以下简称推荐名录）分为土地规划甲级机构推荐名录和土地规划乙级机构推荐名录。中国土地学会根据土地规划机构申报情况和以往工作业绩，通过专家评选推荐，形成土地规划甲级机构推荐名录。省级土地学会可参照本办法，自行组织土地规划乙级机构推荐名录评选推荐工作。

第四条 土地规划甲级机构推荐名录评选推荐标准：

（一）具有独立的法人资格，注册资本80万元以上；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中具有土地利用规划专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于8人（包括土地利用规划、土地管理、城市与区域规划、地理，下同），其中具有高级技术职称的人员不少于4人；具有土地利用规划相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于8人（包括农学、工程、环境、生态、法律、经济、管理、信息等，下同），其中具有高级技术职称的人员不少于4人；

（三）达到本规定要求的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

第五条 土地规划乙级机构推荐名录评选推荐标准：

（一）具有独立的法人资格，注册资本30万元以上；

煤矿土地复垦方案所需资料 篇4

报告部分：

1、《**煤矿（整合区）勘探报告》；

2、《**煤矿矿井资源整合实施方案开采设计》；

3、《**煤矿煤炭资源整合项目水土保持方案报告书》；

4、《**煤矿煤炭资源整合项目环境影响报告书》；

5、《**煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》； 文件部分

1．《**煤矿土地复垦方案》编制委托书；

2．《关于划定**煤矿矿区范围的批复》；

3．《关于**煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计的批复》；

4．《关于**煤矿整合矿井建设项目用地预审的复函》；

5．**煤矿土地复垦公众意见调查表。

图纸部分：

1．**煤矿矿井整合范围图；

2．**煤矿工业场地布置图；

3．**煤矿地面总平面布置图；

4．**煤矿矿井交通位置图；

5．**煤矿地表水系图；

6．**煤矿地层综合柱状图；

7．**煤矿土地利用现状图；

8．**煤矿各煤层资源量估算图；

9．**煤矿采煤方法图；

10．**煤矿各煤层井田开拓图；

11．**煤矿生产工艺流程图；

12．**煤矿全井田开采土地破坏预测等值线图；

13．**煤矿首采区开采土地破坏预测等值线图；

土地复垦利用施工方案 篇5

摘要：通过对土地复垦方案采用的几种方法的比较及分析,选择导水裂隙带最大高度与移动角组合判别法的方法,圈定出矿山因开采易导致地表塌陷的`区域,为矿山土地复垦方案中主要拟破坏土地的确定提供方便、实用的方法.作 者：冉启洋 杨洪 RAN Qi-Yang YANG Hong 作者单位：冉启洋,RAN Qi-Yang(贵州省国土资源勘测规划院,贵州,贵阳,550004)

杨洪,YANG Hong(贵州省土地整理中心)

土地复垦利用施工方案 篇6

1方案服务年限的确定

目前油田土地复垦方案服务年限确定的依据比较混乱, 也不统一。笔者认为, 如果油田已依法取得了采矿许可证, 就应当按采矿许可证有效期中剩余有效期加上最后复垦土地的复垦期和管护期进行确定。

若油田已取得采矿证, 可为了扩建油田, 因此油田拐点坐标又变更了, 这样就需要重新申请矿权, 其土地复垦方案服务年限就应当按正在申请项目来进行。

2油田项目概况介绍中存在的问题

油田项目概况包括油田项目简介、项目区自然环境、社会经济概况及土地利用状况等等。自然现状和经济与社会发展现状, 是编制土地复垦方案的前期基础工作, 该部分工作与土地复垦可行性分析及复垦标准的制定密切相关, 土壤调查尤其是土地复垦标准制定的最直接依据。

自然环境概况是为以后章节内容的编写作铺垫, 必须要十分重视。比如:地质介绍中的现状条件下地质灾害的发育情况, 为已损毁和拟损毁土地的损毁方式、损毁程度分析及损毁的地类和面积统计提供依据;项目区最大冻土层深度, 为输油、输气、输水管线的埋深提供依据;复垦区内的最低气温为后面的管护措施中防冻提供依据;当地正常生产水平的土壤情况 (土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、pH值) 及其相关的水利及田间道路配套设施, 以为后面的土地复垦标准提供参考。

3土地复垦可行性分析中存在的问题

此方面的问题表现为土地复垦适宜性评价单元划分不合理, 该考虑的方面没有涉及到。

土地复垦适宜性评价单元可以根据复垦区内损毁类型、程度、限制因素等来划分。有的方案中直接将井场作为一个评价单元进行复垦, 笔者认为是不妥的。在油田中, 井场一般是分为临时用地和永久用地。临时用地基本上包括泥浆池、污水池、放喷池、临时施工用地及临时生活点等等, 而井场永久用地基本包括井场采油平台、永久生活点等等。它们的地面设施不同, 复垦处理工艺也是截然不同的, 在复垦顺序上也是先临时用地后永久用地, 且复垦年限一般相差一二十年。因此笔者认为井场应至少分成两个评价单元进行评价。

4土地复垦标准与复垦工程设计中存在的问题

土地复垦作为一个系统工程, 涉及土壤重构、植被重建、配套工程等。

(1) 在确定了复垦措施之后, 就要进行土地复垦工程设计。有的工程设计方案则随意摘抄于其它方案, 没有自己的特性。它们既无工程设计原则, 也无工程设计依据, 其工程布置也不考虑复垦场地的地形地貌条件, 导致方案的实用性和可操作性差。

(2) 为了落实监测与管护的义务, 必然也要有土地复垦监测与管护技术设计。有的此方面工作克隆于水土保持方案或环境影响评价方案;有的则干脆就没有监测与管护工程技术设计, 只有几条近乎于领导人发言式的监测与管护措施。这显然于油田土地复垦不具可行性。

5土地复垦费用概 (预) 算中存在的问题

在我国国土资源部下发的225号和81号两个文件中, 都强调了土地复垦费概 (预) 算要足额, 复垦工程资金要合理。当前各单位在编制土地复垦方案时, 存在着基础单价来源不明, 预算定额标准不统一, 还有相关费用费率选取不合理的问题, 下面一一说明。

(1) 人工及材料单价来源不清。

大多数复垦方案参照标准计算方法确定了甲类工和乙类工的日工资水平。但是单价计算表中的基本工资标准却没有交待, 原因就是编制人员直接将别的方案中的单价计算表复制了过来。很明显的是, 各个省或地区的基本工资标准都是各不相同的, 相应其他的指标也是不相同的, 是不能随便套用的。

(2) 费用中费基选取的问题。

这里要说明的主要是其他费用各单项费率和预备费中的费率。其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费。一般情况下, 这里的前三项费用都是以工程施工费为费基的, 可对于像油田勘探开发项目来说就有些不妥。正常情况下, 油田的生产周期都是长达20-30年。在这期间, 不但要进行工程施工、石油开发, 还有复垦工程施工、监测与管护工程施工等。笔者认为对于油田项目来说, 这三项费用的费基应该为工程施工费、复垦监测和管护费、设备费之和;基本预备费费基应该按工程施工费、其他费用与复垦监测和管护费之和确定。

6结论

综上所述, 土地复垦方案各章节安排逻辑性很强, 涉及的知识面很广。在编制油田土地复垦方案过程中, 首先要认真开展现场调查, 了解和掌握油田的自然环境条件及油田开采历史与现状, 查明油田已损毁与占用土地情况.然后, 结合油田实际情况对油田开发拟损毁土地进行预测分析, 通过可行性分析研究, 确定复垦方向、制定复垦目标。为了实现复垦目标, 针对油田实际情况提出损毁土地的预防控制与复垦措施, 工程设计、投资概算和复垦工作的计划安排。只有这样, 才能编制出质量较高、可操作性强的油田土地复垦方案。

摘要：在编制油田土地复垦方案过程中, 不仅要认真调查、了解油田所在地的自然环境概况和经济与社会发展现状, 还要掌握油田开采和复垦资源情况, 才能确定合理的复垦方向、制定复垦目标, 编制出质量较高、符合科学的油田土地复垦方案。

关键词：土地复垦,油田,方案

参考文献

[1]中国国土资源部.土地复垦方案编制规程—第一部分:通则.

[2]中国国土资源部土地整理中心.土地复垦方案编制实务 (上、下册) .北京:中国大地出版社, (2011)

土地复垦报告 篇7

矿区土地复垦报告

摘要 对我国矿区土地复垦现状进行了总结，煤炭开采会破坏和压占大量的土地资源，导致土地利用类型、功能发生较大变化，污染周围环境，对矿区土地资源破坏进行了地表沉陷对土地质量的影响分析，提出了开采引起土地破坏的评价方法。复垦土地的适宜性评价是制定土地复垦方案的前提和基础。探讨了山地煤矿开采时地表的影响与平原地区存在的差异。

关键词 土地复垦；现状；破坏；评价；适宜性评价

引言 煤炭开采对土地的破坏相当严重，据国家环保总局调研，煤炭每新增100万t／a产能，将形成地表塌陷或挖损面积2 100公顷。目前全国采煤沉陷区面积已达40万公顷，造成大量土地破坏和移民搬迁。由于开采，地表塌陷造成我国东部平原矿区土地大面积积水、受淹和盐碱化，不仅使区内耕地面积急剧减少，而且加剧了人口与土地、煤炭与农业的矛 盾；西部矿区的地面塌陷加速了水土流失和土地荒漠化。同时采煤引起的地表塌陷还引发大量山体滑坡、崩塌和泥石流等自然灾害，严重破坏矿区的土地资源和生态环境。我国耕地资源人均数量少，质量低，耕地后备资源不足。为保护矿区生态环境，实现耕地的复垦利用和矿区的可持续发展，探讨开采沉陷对土地造成的破坏以及预测评价是十分必要的。同时随着煤炭工业的迅速发展，矿藏资源被过度开采，土地资源和生态环境受到严重的破坏，矿区生产形成塌陷、挖损，压占土地，人地矛盾日益加剧，严重威胁了经济社会的可持续发展。土地复垦利用已成为解决我国人地矛盾，实现“耕地总量动态平衡”的一项重要措施。但要实现复垦土地的合理利用，必须以土地适宜性评价为基础。新河矿区待复垦土地主要是以塌陷地为主，塌陷地是指地下开采煤炭资源后，由于地表塌陷而废弃的土地_1]。塌陷所毁损的土地原本多是耕地，且大多数是生产力较高的良田。矿区待复垦土地适宜性评价是在对破坏土地调查和预测的基础上进行的，通过选取影响因素，确定各因素因子指标值及权重，评定被破坏土地最适宜的复垦利用方向和构建土地最佳复垦模式[2]。通过对矿区待复垦土地进行适宜性评价，一是可以最大限度地挖掘土地资源潜力，实现有效合理节约集约利用；二是以可持续发展为指导思想，以生态系统重建为最终目标，提出有较强针对性的土地复垦工程计划及措施，切实保护生态环境；三是为复垦土地的合理利用提供依据，同时为其他复垦土地的适宜性评价提供方法和思路。目前，有关复垦土地适宜性的综合评价方法的文献不多，可借鉴于此的评价方法主要有专家评价法、经验判断指数法、极限条件法、多因素模糊综合评价法等，层次分析法(AHP)通过逐层比较各种评价因素的重要性，分析和判断待评价的样本指标的实际值，将半定性、半定量的问题转化为定量计算。

第一部分：我国煤矿区土地复垦现状

中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭是最主要的能源，约占一次性能源消费量的74％。但在煤炭的大量开采中，不可避免带来严重的环境问题和社会问题，尤其是对矿区的土地资源造成严重的破坏。中国煤炭开采大约96％为井工开采，4％ 为露天开采。井工开采形成地下采空区，势必会造成地面塌陷。目前采煤区地面塌陷造成土地破坏总量超过400．0万hm，并且仍以每年3．3万～4．7万hm的速度增加。这一系列的问题使矿区的人地矛盾更加突出，对矿区土地的复垦成为解决矿区人地矛盾的必然选择。

第二部分：矿区开采土地破坏分析及评价 矿区开采土地破坏现状

对土地资源的破坏 由于采矿工艺的不同，其对土地资源的破坏方式也不相同。总的来说采矿对土地资源的破坏分为压占、塌陷及挖损3种形式：露天采矿剥离的表土层外排堆积形成排土场，以及采矿产生的煤矸石、尾矿的排放堆积都压占了大量的土地资源，甚至是耕地。据统计，我国每年排放煤矸石约1．5亿～2．0亿t，历年堆积量已达30．0亿t以上，占用土地约1．33万hm，已堆积有1 500多座煤矸石山 J。地下开采中，由于大量煤炭被挖出，采矿区地下形成巨大的空洞，当空洞被其上部和周围的岩石填充时就形成了地表塌陷。据统计，全国每年因采煤塌陷土地70 km，平均每采l万t煤塌陷土地0．2 hrn [4 3；露天采矿中要剥离煤层之上覆盖的岩石层和土层，煤炭采出后必然形成深坑，造成原有土壤层的破坏，容易造成水土流失，形成土地荒芜、岩石裸露、乱石满地的矿业荒漠化现象。

对矿区环境的污染 煤矿的开采对大气、水、土壤造成了一定程度的污染。煤矿开采产生大量的废水，由于矿区缺少必要的处理设备，这些未经处理的废水大部分被直接排人周围的河流，这就导致废水排放地河流及土地的污染。据有关统计测算，我国煤矿每生产1 t煤需排放矿井水约1．75—2．15 t，平均年矿井水排放量超过50亿t，而利用率不足50％。据不完全统计，山西省因采煤导致流量下降或断流的井泉达3 200多个，导致近600万人以及几十万头大牲畜饮水严重困难。据山西省国土资源厅2003年底统计，山西省湿地总面积为3 580 km，比20世纪90年代初期减少了约1 390 km，平均每年减少近100 km2。煤矿开采还会产生大量煤矸石等废石，这些废石被随意堆积到周围土地上形成一座座巨大的矸石山。煤矸石除含有SiO 和A1 O，以及铁、锰等常量元素之外，还有其他微量的重金属元

素，如铅、镉、汞、砷、铬等。煤矸石在露天堆放情况下，经风吹、日晒和雨淋等风化剥蚀作用，这些重金属元素有可能通过雨水淋溶进人水域或渗入土壤，从而影响土壤环境质量和水环境质量。另外，矸石在长期的堆积中自燃形成H S、CO、SO：等有害气体对大气造成污染。如乌达矿务局某矿山自燃排出SOH S最高日平均浓度达10．69 mg／m，使该地区呼吸道疾病发病率明显高于其他地区；铜川矿务局矸石山发生自燃，使周围地区SO：严重超标，导致在周围工作5年以上的职工都患有不同程度的肺气肿病，而且这些地区是癌症高发区。

地质灾害问题 我国许多露天矿山在开采过程中，经常发生边坡失稳、滑坡和崩塌等灾害。如盘古山坞矿采空区大面积崩塌使该矿的七大工艺系统和4个采矿中段破坏，损失工业矿量30万t，企业生产能力连续4年平均下降45％。矿山排出的大量矿渣及尾矿的堆放，除了占用大量土地，严重污染水土资源及大气外，还经常发生塌方、滑坡、泥石流等。1996年5月31日和6月3日，云南省元阳老金山金矿群采区接连发生2次滑坡，造成近400人死亡，直接经济损失1．4亿元。四川冕宁县沪沽铁矿，向盐井沟堆放55万m 矿渣，1970年5月26日发生泥石流，冲毁房屋，堵塞河沟，死亡104人，并威胁成昆铁路和沪沽镇的安全 J。另外，在尾矿和矸石堆中含有许多有害的干燥废渣物，在刮风的日子里，随风吹到城市和居民区，影响人民生活和身体健康。在我国矿山经常发生的地质灾害现象中，还有瓦斯突出和爆炸、矿床尾岩变形、项板冒落等 ⋯

破坏对土地质量的影响分析

地表沉陷引起土地侵蚀和水土流失 地表变形引起的土壤侵蚀，改变了表土的理化性状和自身的营养条件。这种侵蚀过程对于土壤养分和水分的保持构成极大的威胁，不仅可能出现渗漏、冲刷和挥发现象，而且减弱了土壤持水能力和通气状况，影响有机物和矿物质的分解、淋溶和沉积、土壤胶体对离子的吸附交换、土壤酸碱中和、缓冲和土壤氧化还原等作用的进行。土地变形以及由此而引起的土壤侵蚀，破坏了微生物适宜的生活环境，就会减少由于微生物作用而产生的腐殖质。由于腐殖质缺少，土壤保水能力差，养分流失严重，土壤肥力下降，土质恶化，影响到土壤对农作物养分的供应。地表沉陷可引起土地侵蚀和水土流失，因为地表下沉盆地内的地表倾斜使地形坡度改变，而坡度是决定径流冲刷能力的基本因素之一。径流是指雨水流向排滞区的作用过程，坡度越大则径流量越大，冲刷量也越大，引起的水土流失和土地侵蚀越严重。某地区根据沉陷稳定后地面坡度的大小，将地面沉陷对耕地侵蚀程度的影响划分为6个等级(表1)

次生盐渍化和沼泽化 高潜水位矿区，由于地下水位埋深较浅，土壤容易盐渍化，季节性积水区域则在地表产生炭化层，出现沼泽化现象。当潜水位接近地表，达到农作物根系所及范围时，将阻止根系对水分和养分的吸收，抑制根系的生长，导致作物的减产。当潜水位接近地表时，潜水蒸发量增大，同时由于土壤水分含量上升，加强了土壤水溶解固体物质的能力。当土体母质含盐量大，地下水矿化度高时，地下潜水盐分能够补充土壤水盐分。随着含有大量可溶性盐分水的蒸发散失，大量盐分逐渐贮留于地表，特别是在干枯季节，地表水大量蒸发散失，加快了地下盐分的输送量，使田地更加容易盐渍化。沼泽化现象出现在过湿地区，由于土壤经常处于过饱和状态，养分养料通过水的淋滤随地表水或潜水逐渐流失，这时少养分喜湿植被开始丛生，土层更加过湿。使土壤状况恶化，有机残物的分解过程缓慢，形成较厚的草根层或积累成泥炭而演变成沼泽化土地。在高潜水位或地表积水较多的地区，通常在水缘周围形成沼泽带，一般作物不易生长，只有一些耐盐喜湿性植物生长，因土壤的理化以及生物性质恶化，通常难以得到改良利用，严重影响土地的永续利用。

土地荒漠化 开采沉陷破坏了耕地生态系统的物质能量平衡，致使耕地发生潜在荒漠化，特别是在气候干旱少雨的西北矿区较为明显。以大同市为例，土地荒漠化在该地区不断加重，且有逐年扩大趋势。调查发现大面积开采地下资源导致地下水位下降，是造成土地荒漠化的重要因素。因采矿造成土地塌陷、山体滑坡。很多山区百姓因无水不得不搬迁，搬迁后遗弃的耕地因缺水，植被不能很好恢复，造成土地荒漠化。土地一旦荒漠化，就会给人们的生产和生活带来灾难。煤层大面积开采后，不仅使地表出现沉陷现象，而且采空区的冒落和下沉会造成地下导水裂隙带贯通，改变地下水的径流条件，甚至导致煤矿周围各含水层疏干，改变区域土壤层水分的动态关系，使地表更趋于干燥，抗蚀能力减弱，加剧水土流失，促使耕地荒漠化。

地表沉陷可改变土壤湿度。使农作物产量下降 作物生长离不开水，但水分过多又将不利于作物生长。地表沉陷造成农田排水不畅，对植物的生长不利，降低了耕地的宜农性。对于不同质地的土壤，农作物正常生长所需要的有效水分和湿度是不同的。植物从发生萎蔫到枯死的整个过程中所需的土壤湿度称为凋萎湿度，常用它作为土壤有效含水量的下限，而把田间持水量作为土壤适宜湿度的上限。多数土壤中，田间持水时的水分占土壤体积的25％为空气体积，这种情况下作物可正常生长。对农作物的研究表明，作物适宜的土壤湿度下限均在田间持水量的70％ 左右，恰好相当于毛管水破裂湿度。1．5 产生附加坡度和裂缝在中低潜水位矿区或丘陵山区，开采沉陷使地表产生附加坡度和裂缝，这种地表物理形态的改变会引起土壤侵蚀和水土流失。开采沉陷对农田影响主要是由地表倾斜和拉伸变形及潜水位变化而引起的，根据我国情况，一般当地表坡度大于20 mm／m时农田灌溉将开始受到影响，当地表拉伸变形为2～ 4 mm／m时，地表就开始产生明显的裂缝，这将使农作物产量和生产力指标逐渐下降。裂缝破坏性强，影响周期长。地裂缝穿过建筑物往往遭到毁灭性的破坏，农田无法耕种，雨季成为地表汇水贯渗通道，危害矿井生产。地表沉陷对土地的影响程度，应根据上述沉陷后土地侵蚀的程度、沼泽化和盐碱化的程度、裂缝深度和宽度、土壤有效水分及其对农作物生长的影响程度综合分析评定。

利用MSPS对地表沉陷进行预计评价

MSPS(矿区沉陷预测预报系统)软件为中国矿业大学开采损害研究所自主研发的一款地表沉陷预计软件，该软件可以生成设计开采方案的任意时刻地表下沉以及沿倾向和走向倾斜、曲率、水平移动和水平变形值，并能预计主断面上指定点的各项变形值。

生成各种专题图 根据生成的下沉文件，利用SURFER8．0可以生成下沉等值线、下沉三维立体表面图、影像图、地貌晕渲图、矢量地图、线框图和表面图等各种专题图

进行土地破坏等级分类统计 将SURFER生成的下沉等值线与土地利用规划图叠加，通过叠加分析，即可实现土地破坏等级分类统计，可以作为采煤方案设计和土地复垦工作的依据(表2)。

3D分析 利用MSPS软件可以生成下沉文件(DEM)，由于该文件可以根据地下开采进程实时更新，因此原始地表地形DEM和下沉DEM叠加可以生成采空区实时DEM。根据应用结果可以实时动态的了解与地下开采进程相应的沉陷前后积水面积和沉陷体积的变化，同时通过剖面图绘制，可以直观地看出因地下开采引起该截面地表面的地形变化。将DEM文件导人Arcgis，利用“3D analyst”模块“surface analysis”和“area and volome”功能可以得到沉陷区域的面积和体积。根据潜水位标高，设臵积水高度，选择“calculate statistics below plane”，即可得到积水面积体积统计结果。

表3为实验原始地形DEM、下沉DEM和实时DEM在Arcgis中进行矿区特定应用的积水面积、沉陷体积统计数据，从表中统计数据可以知道沉陷前后地面积水面积的变化和沉陷体积。图2为实验图的原始地形DEM和叠加后的实时DEM获得的沉陷前后任意两点间的剖面图，从图中也可以直观地看出因地下开采导致的地面两点间剖面的变化。

第三部分 待复垦土地适宜性评价（焦作市新河矿区）待复垦土地的适应性评价原则

因地制宜原则 待复垦土地利用受外部环境与内在质量等多种条件制约，造成在改造利用方向和方式上有很大差别。因此，必须因地制宜，确定待复垦土地资源利用方向，既要分析研究土壤、气候、地貌、水资源等自然因素的状况，又要分析项目区区位、种植习惯、社会需求等社会经济因素的状况，同时还要考虑被破坏土地的类型和破坏程度。一种利用方式，必须有与之相适应的配套设施和环境。“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔”，做到因地制宜、扬长避短，充分挖掘资源潜力，提高土地利用率，真正实现土地资源的集约节约利用。

可比性原则 影响因素的选择，应考虑不同因素在项目区内部不同评价单元之间存在的差异。

土地利用总体规划原则 土地利用总体规划是对一个区域内土地利用进行的长远的总体的安排，是协调土地供需矛盾，优化土地利用结构与布局的有效手段，它从战略上、宏观上调控土地利用的方向。土地复垦规划是土地利用总体规划的一部分，通过复垦，对生产建设过程中破坏的土地进行综合整治，按照适宜什么、安排什么的原则进行土地资源再利用。因此，土地复垦规划必须服从土地利用总体规划原则。

可持续利用原则 土地复垦后的用途应在较长时期内保持稳定，不应因自然的和社会经济条件的微小变化而改变，应避免利用方式上的短期行为。统筹考虑当前利益与长远利益，以免造成水土流失、土地沙化等环境问题，引起耕地减少、城乡用地结构失调等社会经济问题。因此，实现经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一是项目区土地复垦应坚持的基本原则。

土地适宜性评价依据

破坏前土地自然生产力大小及生产水平土地自然生产力大小是影响土地质量、土地利用

方式和价值的主要方面，也是对破坏土地资源进行适宜性评价的重要依据；生产水平直接反映土地自然生产力的大小，生产水平因地区不同而异。新河矿区为山前冲洪积平原，小麦、玉米是项目区内主要的农作物，是主要的农业经济支柱。区域内农业生产条件良好，农田水利设施较为完备，有一定的抗灾能力，对保证农业生产的稳定具有重要的意义。

土地自然条件 在对被破坏土地资源进行适宜性评价时，需考虑土壤、地形地貌等基础因素，它们对土地适宜性的影响最直接、最关键。首先，土壤是构成土地的基础，直接影响着植物各种营养元素和水分的获取，因此，土壤因素至关重要。矿区范围内主要为褐土、棕壤土和潮土3个土类，褐土类是该区的地带性土壤，约占总面积的8O％。其次，地形地貌直接影响着水热状况的再分配，植物元素的迁移和土壤、植被的发育影响着灌溉和排水能力，关系到土壤能否免受侵蚀和水土是否流失，同时地形地貌在一定程度上还决定着实现农业机械化的可能性。因此，它直接影响到土地利用方向和改造措施，是适应性评价的基本要素。破坏土地的类型和程度破坏方式、破坏 程度不同，土地改造利用的方式、方向和方法也不同。因此，土地适宜性评价中土地破坏类型和程度也是重点考虑的因素之一。

土地适宜性评价

划分评价单元 矿区待复垦土地资源适宜性评价应首先从评价单元的划分开始。项目区土地评价单元的确定采用综合法，即以GIS软件为平台，以土地利用现状图自然图斑为评价单元。

评价因素选择 评价因素是对土地质量差异有显著影响的自然条件、农田基本建设因素和经济因素，它们又可分解为多个因子构成因素体系。主要遵循以下原则：1)分值为0～100。分值差异的大小因各自的特点而异，最优的条件取100，最恶劣的条件取0，其他条件的作用分值根据其对土地适宜性评价的影响程度给定；2)评好关键分值。

评价方法 采用层次分析法(AHP)，根据评价因素的选取原则以及矿区实际情况，确定对土地质量差异有显著影响的自然条件、农田基本建设状况为基本评价因素，最终选择8项土地适宜性评价因素因子构建评价体系，对各因素因子进行独立评分，评价体系见表。评价因子权重的确定 矿区适宜性评价因素因子共分为两级，通过对单层次下各因子两两比较，按照9级标度定量化，逐级构造判断矩阵，计算各因子对上一级因子的权重值。在计算过程中进行层次单排序的一致性检验，随机一致性比率CR<0．10，结果较满意。评价模型和评价单元分值计算 根据土地适宜性评价因子及分级标准，确定各评价单元各项因子的等级，按照下面的模型，计算出矿区标准地块和各评价单元的综合分值，进而以矿

区标准地块作为参照，根据矿区实际情况，划分适宜性等。

式中，A为适宜性评价的综合得分值，S 为某单元第 个因子分值，w 为第i个因子权重，为评价因子的个数。

评价类型 根据评价原则和评价依据，结合矿区塌陷地的特点以及评价单元的综合分值，确定矿区待复垦土地适宜性评价的结果分为适宜纲和不适宜纲，前者是指经过一定的改造措施，被破坏的土地资源可复垦为供农、林、牧、渔使用的土地，后者是指进行复垦技术存在不可行或经济上不合算。在适宜纲下又分为宜农、宜林、宜牧、宜渔4类。适宜农业(评价分值在80分以上)，主要指地形平坦，土壤宜耕性能好，排灌条件方便，宜于农业利用的塌陷地；适宜林业(评价分值在6o～80分)，主要指地表起伏大，土地贫清，土壤宜耕性较差，水土流失现象严重，没有方便灌溉条件，但宜于林业利用；适宜牧业(评价分值6O分以下)，主要指塌陷不稳定，地表起伏明显，土地贫瘾，水土流失严重，没能良好灌溉条件，适宜牧业利用土地；适宜渔业(评价分值在6O分以下)，主要指塌陷稳定，常年积水，水位稳定，土 层不渗水的被破坏土地。

评价结果

以恢复原土地利用类型为主，多宜性土地优先复耕为原则，新河矿区待复垦土地得出适宜性评价结果：宜农地(80分以上)面积为814．64hm。，土地质量好，土壤保水保肥能力强，地下水源充足，灌溉保证程度高；宜园地(60~80分)面积为42．25 hm，土地质量适中，土壤有一定保水保HP--,fiI~力，地下水源较充足，但缺乏灌溉设施，农业利用时需要采取一定改良措施。根据土地适应性评价的结果看出，新河矿区土地破坏程度较轻，虽然因土地挖损或沉陷造成地表凹凸不平，但此类土地破坏区域内一般没有积水，而且土层并未发生较大改变，土壤养分变化不大，只要采取工程措施对地表进行简单的修复整平，同时改善田问配套设施，即可恢复土地原有的实用价值。因此，以尽量恢复被破坏土地的原有生产能力作为出发点，以土地破坏形式和土地生产力破坏程度作为主导因素，兼顾当地的自然地理条件、土地损坏形态、破坏规模和复垦技术等因素，新河矿区土地复垦模式将采用集约化农业生态利用模式，即复垦后的土地主要执行种植业生产功能，以高产、高质、高效农业发展为目标，建成以当地优势农作物为主，兼顾土特产种植和加工一体化的商品粮生产基地，充分利用景观的空间镶嵌性与多熟种植原理，合理组合作物的空间结构，科学安排轮作顺序，逐步扩大间种、套种面积，提高复种指数；引进推广先进耕作经营管理技术，提高农田集约化利用程度，完善复垦区内农田水利、道路和农田防护林体系，合理布臵田间灌排系统。

第四部分 土地复垦在社会发展中的重要性和可行性 土地复垦的重要性

土地的破坏

土地重要性的转变 随着社会的发展 人类对土地的认识逐步加深，认识到土地的珍贵性，土地是人类生存和发展的基础，是宝贵的自然资源。原始社会，由于生产力水平低，工具不发达，人类的活动对土地的影响微乎其微。随着18世纪工业革命的开始，人类活动不断地扰动和破坏着土地，加剧了土地的利用和破坏程度，大量的土地为城镇的扩展和工业的发展所利用，或因矿产采掘遭受巨大的破坏。土地遭破坏，伴随着水土流失、土地荒漠沙化、盐渍化、滑坡、泥石流等自然灾害在全球范围内频繁发生。

土地破坏的表现 土地的破坏主要表现在耕地数量的减少和采矿业所造成的土地塌陷、地裂等现象及采矿业待复垦的土地。我国人多地少，人口以每年1300万～1400万的速度增加，而因城市建设和工业的发展，耕地面积以每年28．87万hm 的速度递减。我国现有耕地面积为1．22亿hm，要守住1．2亿hm 耕地红线，困难重重。矿产资源与耕地的复合面积大。据

有关研究资料，全国40％ 的耕地下面都含有煤，其中煤炭保有资源与耕地复合面积超过了耕地总面积的10％，矿区与耕地复合区面积广，责任大。另外，采矿业对土地的破坏，使得当地农民耕地面积减少，无地农民增多，这对于社会的安定和谐有一定的影响。政策法规的出台

1988年颁布并于1989年1月1日实施的《土地复垦规定》，是我国土地复垦发展历程中一个重要里程碑，为土地复垦事业的发展奠定了良好的基础，也表明了土地复垦工作的重要性。生态重建的必然选择

土地和生态环境的破坏程度已相当严重，各种生态破坏现象更加肯定了土地复垦是生态重建的唯一选择。我国人地矛盾的加剧，使耕地面积不断减少，土地生产力下降，土壤的保水保土能力减弱，土地沙化，沙尘暴出现更加频繁。土地沙化，耕地减少，农民开林代耕的频率增加，不仅破坏了森林原有的生态平衡，更加剧了人与生态环境的矛盾。通过土地复垦，改良土壤，让破坏的土地重新被利用，实施退耕还林，进行生态重建，使之形成一种良性循环，到处呈现鸟语花香、碧水蓝天。推进农村城镇化建设，促进社会和谐发展

农村城镇化是落后农业国向发达工业国转变的必由之路。我国待复垦土地多为采煤塌陷地、金属矿尾矿、砖瓦窑等所占土地，这些土地大部分因生产建设而被遭受破坏，且大多连成片、成规模、面积大。在这些区域内，以土地复垦为契机，盘活待复垦土地的潜在价值。通过农业产业化的实施，基础设施建设的加强，促进产业链的延长，调整人口空间分布，推动城镇建设向规模化开发、区域化布局、专业化生产、集约化经营方向转变，并结合小城镇规划，推进我国农村城镇化建设。因生产建设活动的影响，每年都有大量新增的废弃地得不到复垦。2005年全国原煤产量约20亿t，却造成土地破坏面积达4万～6．67万h，土地未及时恢复，导致环境恶化，人地矛盾激化，农民生活条件下降，严重影响社会安定和谐。搞好土地复垦工作，对于维护耕地总量平衡，促进经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

土地复垦的可行性

制定政策法规 政策法规的制定，使土地复垦项目建设做到有法可依，依法办事，为土地复垦的可行性研究提供了强有力的保障。1988年，国务院颁布了《土地复垦规定》，实行“谁污染、谁复垦”的原则；1998年经第4次修改的《土地管理法》以及《我国土地利用总体规划纲要(2006～2020)，明确提出了复垦目标与任务：“有计划、分步骤地复垦历史上形成的采矿废弃地，及时、全面复垦新增工矿废弃地”；《中华人民共和国环境影响评价方法》和

《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》要求矿区在开采前必须进行环境影响评价和土地复垦的方案编制；2008—2009年，《土地复垦条例》正式进入论证和审批程序，并即将颁布。这些法律法规和政策规定的制定与实施，极大地促进了矿区生态环保与复垦工作。

技术及科研成果的支撑 2O多年来，经过科研人员的艰苦努力，在土地复垦方面取得了许多科研成果，对国民经济建设和社会发展做出了贡献。随着复垦技术研究的不断深入，复垦方法已从“一挖二平三改造”的简单工程处理，发展到生态工程复垦和生物复垦等多种形式、多种途径、多种方法相结合的复垦技术体系。同时，层次分析法、灰色系统理论、线性规划等先进的规划方法已成功运用到土地复垦实际工作中。在煤矿方面，土地破坏机制、土壤重构机理、复垦土地生产力模型等研究有所突破，已形成挖深垫浅、充填复垦、建筑复垦、露天矿采复垦一体化以及煤矸石绿化等系列技术。在金属矿土地复垦领域，提出了尾矿影响植物定居的主要限制因子及其改良措施；发展了废弃物酸化的预测方法，并提出相应的控制酸化的措施；深入研究了废弃物堆场植物自然定居的过程和机制；研究了重金属在植被重建中的迁移、积累规律。土壤改良方面，从水利措施、农业生态措施、生物改良措施等方面也取得一系列进展。20a来，土地复垦的人才培养也从无到有，发表的文献资料也逐年增加，为顺利开展土地复垦工作提供了宝贵的经验，土地复垦项目建设切实可行。

管理工作的加强 随着我国土地项目的建设与发展，项目管理工作也取得了长足进步。土地管理工作做到了全程管理规范化，易于实现计划目标、达到集约的科学水平。结论 土地复垦在中国还是一个比较新的领域，土地复垦率也明显偏低，在理论、技术、政策法规上都存在许多亟待解决的问题，尚具挑战性。但土地复垦是十分重要的，也是可行的，它对于经济社会的发展，实现经济、社会、生态的和谐统一是必不可少的。

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