民族宗教工作会议讲话稿

民族宗教工作会议讲话稿

民族宗教工作会议讲话稿 篇1

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是：学习贯彻党的十八届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神，总结回顾20**年全市民族宗教工作，分析当前形势，安排部署20**年工作任务。这次会议的召开，对于明确今年工作思路和重点任务，推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。

会前，市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报，并就开好这次会议作出重要指示，提出明确要求。下面我讲三个方面意见：

一、20**年全市民族宗教工作回顾

20**年，在省民委(宗教局)的正确指导下，在市委市政府的坚强领导下，全市民族宗教工作以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握民族工作主题，认真贯彻党的宗教工作基本方针，聚焦“四风”，围绕中心，服务大局，突出优势，打造品牌，全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成各项目标任务。一年来，全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号，受到国务院表彰，2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号，受到省政府表彰，全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次，《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研，对我市宗教工作给予了高度评价。

一是紧扣民族工作主题，全力推进民族团结进步和民族经济发展

深入开展民族团结进步创建活动，实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型，马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地，西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人，受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人，受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》，明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题，扎实开展民族团结进步宣传月活动，全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作，取得显著成效。11月 5 日 -9 日，联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视，省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调 120 余名干部，全力保障运动会的顺利召开。经过 5 天紧张比赛，我市代表队获得一等奖 4 个，二等奖 10 个，三等奖 16个，并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号，市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖，我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩，是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会，受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬，赢得了各级领导和运动员的好评。 紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇， 积极为民族经济的发展搭建平台，搞好银企对接。 我市西北二棉等 3 户企业享受国家贴息贷款 8510 余万元，贴息共计 245 万元，泾渭茯茶享受免增值税 200 余万元。新认定清真食品生产企业 4 家，为 15 家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至 20** 年底，全市有清真食品生产经营单位(户) 1000 余家，其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业 15 家，全市清真产品产值已突破 50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点，加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力，为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共 134 万元、市级配套两个项目资金 15 万元。 狠抓清真食品管理。 认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神，积极做好全市的清真食品管理工作。 根据工作需要，调整市清真食品认定委员会成员，修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。 加强清真食品安全检查力度，尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点，联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查，确保广大穆斯林群众的饮食安全。 5 月份，在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会， 6 月份通过开展全市开展 20**年“食品安全宣传周”活动，普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识，提高广大市民清真食品安全意识，促进了我市民族团结，经济发展，社会和谐稳定。

二是依法规范宗教事务管理，发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用

深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传，共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动，在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班，全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设，坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份，成功召开市伊斯兰教第五次代表会议，圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议，有1人当选省道协副会长，2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训，联合市委统战部，选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名，建立了信息库，进行重点培养。

依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研，先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研，陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研，开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研，会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研，完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作，为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处，审查申请按立基督教教职人员9人，审查申请认定道教教职人员10人，天主教1人，佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作，有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动，指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除，就天主教举办暑期大学生夏令营培训班，认真做好神职人员思想工作，教育其按规定程序审批备案。9月份，在省市领导的指挥下，经过4天的紧张工作，圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作，实现了政治安全，活动安全，受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月，获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后，三原、乾县、泾阳等县迅速行动，按照属地管理原则，落实相关责任，积极配合，圆满完成劝阻工作，受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作，积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议，成立了领导小组，制定了工作方案，开展了培训，先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份，4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况，进一步加强领导、强化措施，严格问责，全面整治，取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》，经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前，全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处，占任务的48%;确立挂靠场所73处，占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处，占任务的80.9%;取缔41处，占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求，管理登记民间信仰场所489处，占任务的48.6%。

以“教风”和“文明”为主题，以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机，以创建和谐寺观教堂为抓手，积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动，支持中五台道观开发环保香，全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设，按照国家有关规定，清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容，在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动，经过定期检查指导、督促落实，联合考评，命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处，目前全市市级和谐寺观教堂达205个，占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体，三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份，《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观，对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县，指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作，为三原县基督教东关堂资金10万元，协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机，扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动，充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用，组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计，全市共捐款捐物60余万元，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时，对我局发挥宗教正能量，促进社会和谐的做法给予了充分肯定。

三是落实第一责任，全力维护民族宗教领域和谐稳定

为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定，我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势，加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作，及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患，稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次，妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件，维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定，受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。

充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用，协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题，切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份，市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》，进一步明确了相关部门的职责。6月20日，全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后，结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表，召开不同层次专题会议，传达学习会议精神。同时，对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作，摸清了底数、掌握了情况。

四是加强自身建设，全面提升工作质量和水平

以局机关党的群众路线教育实践活动为契机，努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松，在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次，全局党员干部封闭学习7天，组织理论学习41次，人均记学习笔2.5万字以上，撰写心得体会5篇，举办学习专栏5期，交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动，围绕“四风”开展调研，广泛听取意见和建议，征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条，市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案，包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改，树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政，出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定，并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》，确保全局工作有法可依，有规可循。

强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度，制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份，在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班，强化自身素质，提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期，直报国宗局150条，被采用32条，名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条，被采用68条，名列全省第一，被评为全省信息工作先进集体。

加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》，全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班，参加学习500余人次，参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革，推进简政放权，对行政审批事项进行全面清理，减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员，方便群众办事，并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项，其中承接省政府下放管理权限事项3项，日常管理服务事项6项。此外，机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委市政府正确领导，离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合，更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此，我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们，新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。

一年来的实践证明，要做好新形势下的民族宗教工作，必须始终坚持科学发展，紧紧围绕经济建设这一中心任务，服务全市工作大局，突出团结、进步的主题，坚持民族经济社会各项事业整体推进，促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新，把创先争优活动作为提升工作水平的助推器，不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务，真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉，把他们紧紧团结在党和政府周围。

虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距，民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，基层宗教工作力量薄弱，爱国宗教团体建设有待提高和加强，爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏，民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等，这些需要我们不断改进和完善，努力克服困难，确保全市民族宗教工作持续健康发展。

二、关于今年的民族宗教工作

20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是：深入贯彻落实党的，十八届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神，牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标，围绕“两个共同”的民族工作主题，坚持党的宗教工作基本方针，扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动，着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设，积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展，努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。

(一)把握一个方向

把握一个方向，即认真学习领会、十八届三中、四中全会精神，把握改革方向，推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题，我们必须坚持全面深化改革，全面推进依法治国，牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划，放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动，才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性，才能真正做到应对有方，工作到位。把学习贯彻十八届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神，中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神，作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务，积极适应新常态，抓住新机遇，谋求新发展，引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，推动民族宗教工作步入法治化轨道，推动全市民族宗教工作围绕中心促发展，服务大局保稳定。

(二)巩固两大关系

促进民族关系、宗教关系的和谐，维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。

要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众，特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作，协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况，加强服务管理，解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育，培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，鼓励宗教界大力开展公益慈善活动，积极倡导基督教、天主教“作光作盐，荣神益人”的宗旨，引导信众积极参加志愿者(义工)，以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机，引导信众爱国爱教，服务社会，不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，保护少数民族群众和宗教界合法权益，做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解，消除安全隐患。及时掌握信息动态，制止各类非法宗教活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，做好维护稳定工作，妥善处置突发事件。

(三)开展三大创建

民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动，是我市民族宗教工作的主要抓手，必须坚持不懈深入持久的开展下去。

一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动，以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体，继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度，成立市少数民族妇女团结促进会，发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。

二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度，扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高，对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准，进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度，增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。

三是结合全市开展创建全国文明城市活动，继续开展文明宗教活动场所创建活动，努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。

(三)加强四项建设

一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理，按照“四个一批”具体办法，赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户，做好土地确权发证工作，逐步开展宗教工作信息库上网公布，颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作，抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作，协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用，鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容，引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事，协调有关部门，落实宗教活动场所享受居民用电价格。

二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇，搞好“十三五”民族经济发展规划编制，加快民族经济发展转型升级，着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破，打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度，落实民族企业信贷、税收等优惠政策，推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目，争取技术升级、产品外销等新项目，增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选，推动少数民族社会事业不断进步。

三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育，集中消除“八种不良风气”，进一步增强群众意识，充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用，努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。

四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训，协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班，对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训，努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训，举办全市宗教教职人员培训班，提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识，做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。

(四)办好六项活动

一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动，进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题，提出做好民族宗教工作的新措施、新办法，推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上，筹备召开总结表彰大会，树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动，积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点，开展“宗教慈善周”活动，今年市局不再指定时间、集中统一开展，而是要求各宗教团体根据各自实际，自行安排时间开展，以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。

(五)提供一个保障

“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作，必须建立一套科学的管理体系，打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定，严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开，强化目标责任管理;加强信息工作，努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”，实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传，办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设，积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设，推进行政审批改革，提升办事效率，努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。

三、20**年全市民族宗教工作的基本要求

今年的工作任务十分繁重，全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感，牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念，全面贯彻党的民族宗教方针政策，依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理，保障全市民族宗教界的合法权益。为此，我们必须努力做到以下四点：

一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作，特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况，要求我们要与时俱进，紧跟时代步伐，不断学习新知识，树立新理念，运用新方法，解决新问题。只有全面理解和准确把握和十八届三中、四中全会精神，加强对系列重要讲话的学习领会，才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力，才能始终把握民族宗教工作的正确方向，才能更好地胜任本职工作，克服“本领恐慌”，真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习，内化于心、外化于行，将学习贯穿到工作的各个环节，不断完善自身素质，提高工作能力和水平。

二要增强群众意识。民族宗教工作，说到底是群众工作，少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量，也是我们服务的对象。践行党的宗旨，促进民族团结，维护社会稳定，必须切实消除“四风”，坚定不移地相信群众、依靠群众，真心诚意地关心群众、服务群众，为他们求发展、谋福祉，保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风，深入开展争先创优活动，克服机关中存在的学习风气不浓，精神状态不佳，政策业务不强，工作标准不高，合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶，争一流、争先进的良好氛围，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，昂扬的工作斗志，努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。

三要激发创新意识。创新出活力，创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶，必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门，要以与时俱进的精神，不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法，以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路，研究新情况，解决新问题。要用创新的理念、创新的举措，着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题，市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题，更好地为实现科学发展、跨越发展服务。

四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实，再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上，从文山会海中解脱出来，扑下身子真抓实干，扎扎实实干工作，实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善，宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准，科学制定工作规划，认真落实工作措施，在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效，不能摆花架子，走形式，走过场，说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。

民族宗教工作会议讲话稿 篇2

1 少数民族地区图书馆地方文献征集的范围

地方文献是特定区域内历史资料和现实资料的总合, 所反映的是特定区域内自然环境的沿革, 发展及其现状。在自然环境方面, 应全面反映一个地区所观察到的天文现象, 地质水文结构, 地形地貌, 气侯与气象, 物种资源等等;而在社会环境方面, 它则反映该地区的人文地理、历史、社会经济、地方经济、社会结构、民俗、地方文化、教育、卫生、体育、以及宗教、方言等各个方面, 可见最大的特点, 在于文献内容所体现的鲜明的地区性, 只要具备了这一特点, 文献就具备了被确认为地方文献的基本条件。对少数民族地区的地方文献征集, 我认为除了特定的区域来认识外, 更加注重特殊的自然环境、社会环境和少数民族特有的特点, 同时注重重复使用价值的文献。

对于作为回族聚居的西吉县, 地方文献收集范围应该从我县县志中界定, 据《西吉县志》记载, 西吉县历史悠久, 县内有文物价值的各类遗址125处, 早在5、6千年前, 境内就有原始人群居住。他们傍依发源于县境内葫芦河、清水河、马莲河等河谷地带繁衍生息, 创造着人类文明。月亮山西南麓的三滴水新石器时代文化遗址散布于地表层中的大量陶片, 月亮山南麓修筑于北宋崇宁五年 (公元1106年) 的宁安寨规模宏大, 当属西安州管辖, 金代属隆德管辖的白城子古城遗址、马莲河沿岸秦长城遗址、众多汉墓群、好水河沿岸的西夏古战场遗址等等, 都在昭示着西吉这块黄土地远古的文明和悠久历史及丰富的文化内涵。对于一个地方的起源与发展, 这些资料均应列入收集范围。另外, 还有内容涉及本县、本民族较有特色的出版物, 如刊物《西吉新貌》、《葫芦河》, 报纸《今日西吉》都应予以收集。

非物质文化遗产资料也应纳入到地方文献征集工作当中。例如:我县回族妇女最擅长弹唱的口弦, 又称“响蔑”、“吹蔑”, “口琴子”, 也称“筘筘”。

口弦历史悠久, 大约起源于新石器时代, 在我国原始社会母系民族时期, 就有了口弦, 当时名叫“簧”, 簧在古代与竽、笙等乐器相提并论, 据汉魏以来的文献记载, 簧是一种竹或铁制成的横在口中演奏。据《汉宫阙疏》所载, 在汉代皇宫中还建有一座“鼓簧宫”, 可见簧在当时阶层和上流社会已颇盛行。清乾隆时编撰的《清朝通典》在谈到“口琴”时说:“以为之, 一柄两服, 中设一簧, 末出股外。横衔于口, 鼓簧转舌, 嘘吸成音”。

口弦作为回族妇女表达情感的民间乐器, 在整个回族民间乐器中有着重要地位, 它是六盘山地区的优秀民间音乐文化, 是古老的回族乐器和遗存, 发掘、抢救、保护口弦对促进回族音乐、回族民间乐器的发展都有一定的社会意义和历史价值。我们更应该重视口弦等非物质文化遗产资料的征集与整理, 让大家都了解我县非遗文化的神奇魅力。

2 少数民族地区地方文献征集存在的问题

地方文献的内容集政治、经济、文化教育、社会、宗教等等, 无论对科学研究, 社会历史的调查, 都有极高的实用价值和参考价值, 从我区少数民族地区图书馆情况来看, 目前对地方文献的开发和利用层次是相当低的, 普遍存在这样的问题。

2.1. 地方文献利用方面, 最突出的问题是检索困难, 以利

用检索工具太少, 宏观上来说不具备规模, 对地方文献没有引起重视, 缺少必要的地方文献, 更谈不上全面反映我区少数民族地区的地方文献综合索引, 微观上参差不齐, 各馆分布不均, 没有一套完善的地方文献目录索引可查阅。

2.2. 人员素质差, 真正能拿得起, 放得下的业务人员缺

乏, 加之上级主管部门不加重视, 必要的经费无法保证, 到目前为止, 使好多有价值的地方文献任其自流、无人问津。

3 少数民族地区地方文献征集的建议及对策

地方文献征集工作如果单靠图书馆传统的收集方法, 很多宝贵的文献就会从我们手头漏掉, 收集的文献可谓十不足一, 我们必须掌握行之有效的方法和措施进行征集。

3.1 建立专门机构

为了保证少数民族地区地方文献征集工作顺利开展, 组织一个专门工作机构, 由专职工作人员负责开展此项工作, 工作人员要除有高度的责任感和强烈的事业心, 还应具备采购书刊的基本能力, 熟悉本地区的历史现状, 掌握地方文献源, 具有一定学识水平及辨别能力, 更加注重对当代地方文献的收集工作。通过专人专责和制度化管理, 保证了地方文献各项业务工作的标准化和规范化, 为文献的自动化、网络化管理打下基础。

3.2 搞好调查研究

征集地方文献是一项复杂细致的工作, 情况不同, 心中无数, 工作难免有盲目性, 耗时费力, 少有时效。要运用各种手段, 通过各种渠道, 对本地区的地方文献资源进行调查摸底, 收集本地区少数民族的历史文献资料, 建立必要的民族档案, 对政治状况经济水平、自然资源和本县发生的重要历史事件有影响的历史人物等应全面了解。制定地方文献征集工作计划, 研究确定收集范围和重点采取相应措施及方法步骤, 使地方文献征集工作有条不紊地进行。

3.3 大力开展宣传工作

通过当地报纸、广播、电视等新闻媒介以及图书馆服务周等对地方文献征集工作进行广泛宣传, 使广大人民群众能够认识、重视和利用地方文献, 支持地方文献工作。对于国家机关团体, 多采用无偿征集方式, 必要时付给劳务费, 对于个人手中持有的文献可采取收购或以物易物交换等方式, 自愿捐献更好, 并适当情况下进行奖励, 对一时采集不到的原件或重要文件, 可予以复制, 对石刻的史料, 应立即拓下来, 并注明出处的时间地点, 民族地区的民歌、歌谣、故事、古代建筑等应进行录音、拍照、整理收藏, 对有些特殊的, 受时间限制的文献, 也可拍照保存, 对这样的文献要重点进行收集。图书馆还应经常与旧书店, 废品收购站, 造纸厂进行联系, 注意检收有价值的资料。

3.4 资源共建共享

学习区内外少数民族地区图书馆征集地方文献的经验, 经常与他们进行联系, 交换、征集、访求共同需要的少数民族地方文献, 达到资源共享目的。

地方文献的征集是一项艰苦的体力劳动和脑力劳动的结合体, 现在全社会对地方文献越来越重视, 又是国家文献不可缺少的一部分, 是我国丰富的文化遗产, 极其珍贵, 这就为少数民族地区图书馆提出更高要求, 要求少数民族地区图书馆把地方文献工作纳入议事日程重视起来, 积极组织人力、财力, 抓紧时间挖掘、大量收集、长久坚持、加以保存、认真了解、广泛利用, 使少数民族文献在为本地区发展中以它的优势发挥其独特作用。

摘要：少数民族地区地方文献的搜集与利用, 反映区域内自然环境的发展及其现状, 反映该地区的人文地理、历史、民俗、宗教等方面, 地方文献资源必须掌握行之有效的搜集方法和措施, 要不断探索、挖掘, 建立专门的组织机构进行地方文献征集, 搞好调查研究, 大力宣传地方文献征集的重要性, 与区内其他市县图书馆达到资源共建共享, 使少数民族文献在为县域经济发展中发挥其独特的优势和作用。

关键词：少数民族地区,图书馆,地方文献,征集

参考文献

[1]张武耕, 李玲.地方文献工作五十年之探讨.图书馆论坛.1999, (1) .

[2]马晴云.谈公共图书馆地方文献工作图书馆建设.2001, (4) .

浅议民族生态旅游 篇3

旅游业是中国的传统产业，丰厚的人文历史遗迹和各地的山水风情是巨大的旅游资源，也是中国旅游业强大的依托。但是传统的旅游形式已经显示出某些弊端，不适应新型的旅游业发展形势。

首先，传统旅游形式带来的生态环境危机日益引人忧虑。传统旅游开发常常伴随以利益为驱动的超负荷旅游负担，自然资源被破坏，生态环境质量下降。以某景区为例，1992年联合国世界遗产高级顾问验收当地对，不禁感叹其清澈的溪水，完好的植被，在亚洲都是少见的。然而六年后这里再次被险收的时候却被“黄牌警告”。一方面是旅脖者数量超出了景区的正常承受能力；另一方面是景区城镇化、工商业化，饭店、旅馆、卡拉OK厅、金银珠宝店等人工建筑不断旷张。

其次，新兴的旅游者在新经济发展的背景下对旅游业提出更高的要求。今天的旅游消费者在获得了基本的物质满足之后，精神需要的满足日益重要。知识经济造就的新型人才相对于以往有更深刻的文化需求，一个地区的经济越发达，其文化产业市场空间越广阔。在此基础上，体验经济方兴未艾。体验经济的内涵包括娱乐消费、情感消费、文化消费等不同精神层面的消费方式。它的核心是生产和消费的合一，以消费作为价值创造的主体。换言之，旅游不再是单纯的所谓饱眼福，而是从眼到心的转换，再到整体体验，其体验的深刻、丰富程度决定着它的市场竞争力。

再次，未开发地区的生态保护和民族文化发展的需求。在还未进行现代化开发的较为原始地区，由于乱砍滥伐、过度放牧等原因使得生态环境逐渐恶化，但许多地区的民族传统文化相对保持完整独立，成为珍贵的文化资源和旅游资源。传统的旅游往往很难将这些不为人知的地区纳入其经营范围，但这些正逐渐成为旅游业的热点。新型生态旅游可以改变当地居民与自然的生存发展模式，阻止自然生态资源的破坏，发展独特的民族文化，合理保护当地的自然和人文环境，同时提高收入，改善当地居民的经济状况。

二、民族生态旅游的概念与特点

生态旅游的提法是在20世纪80年代出现的，关于生态旅游的概念一直争论不休，说法不一。其中，Boo．E(1991)认为生态旅游是指去往相对原始的自然区域，以欣赏、研究自然风光和野生动植物为目的，并能为保护区筹集资金，为当地居民创造就业机会，为旅游者提供环境教育，从而有利于自然的旅游活动。生态旅游是一种非消耗性的、教育性的、探险性的新型旅游，其目的地是那些自然风景异常优美、文化和历史意义突出且几乎未受人类干扰破坏的地区，旨在欣赏当地的自然、社会历史文化。笔者认为，民族生态旅游是一种具有浓郁文化特色，融入当地真实朴质生活，欣赏当地的自然风光，体验当地独特的生产生活方式，并为当地提供有效经济支持的新型旅游形式。

首先，民族生态旅游以不破坏当地生态系统的完整与和谐为根本前提。民族生态旅游地区主要集中在少数民族聚居区等具有鲜明文化特色的地区，而这些地区又大多集中在自然生态未被严重损害的地区，如云南、贵州、湘西、新疆、西藏等。这些地区拥有丰富的动植物资源，能够充分满足游客对自然风光的需求，也为文化体验提供了良好的背景。与传统的旅游方式不同，民族生态旅游将更合理地安排游客，使游客融入当地真实质朴的生活，避免景区的商业化、城镇化，控制旅游规模，或分景区分季节开放，或合理限制游客人数，实施更合理的整体规划与远期发展目标，以保护当地生态环境。

其次，民族生态旅游突出民族文化的贡献，以充分满足游客的文化体验要求，又可以促进当地传统特色文化的发展。以迪庆藏族自治州的香格里拉县为例，游客从1998年起人住藏家，与当地居民同吃同住，满意率达到96.18%，仅有3.82%表示不满意，使游客对藏族文化产生兴趣，也使当地居民对本民族的文化产生更大信心。当问到当地居民赚到钱后做什么，很大部分都说要做藏服，他们已经意识到本地文化的魅力，使藏服、藏饰、藏族节日、风俗焕发出不尽生机。这在更深层次上增强民族自豪感，从而产生社会心理动力，合理保护、发展当地生态环境和民族文化。诚然，民族生态旅游不能单独挑起民族文化的重担，但它可以对当地人文及生态的完整与发展提供有力的支持。

总之，民族生态旅游可以较好地满足旅客的体验要求，为游客提供真品，又为当地文化的发展提供社会和生态的支持。

三、民族生态旅游提供的经济支持

民族生态旅游不仅为民族文化的发展和自然生态环境的保护提供资金支持，且作为当地的支柱产业之一，支持、带动地方经济发展。

首先，带动一些少数民族贫困地区脱贫致富，增加地方财政与人民群众收人。仍以迪庆藏族自治州为例。1998年前，迪庆州地方财政收入5000多万元，其中“木头财政”占了85%，1998年全面实施停伐天然林政策后，财政面临巨大困难。1998年人均纯收入580元，人均有粮300公斤，从温饱标准上看；温饱问题尚未解决。而实施民族生态旅游以后，2001年全州地方财政收入增至6900万元，民族生态旅游成为迪庆新的经济增长点和天然林禁伐后新的代替产业。旅游定点的“藏家民访”2001年迪庆州25家中最高收入可达110万元，最低的年收入也有10万左右。与此同时，当地居民充分利用旅游机遇，拓宽经济来源。截至2002年5月，在迪庆州德钦县、香格里拉的明永冰川、碧塔寺、纳帕海、白水台、虎跳硖等主要旅游景区，从事营运马匹、轿子等经营者，累计年收入1000万元，成为当地居民收入的主要来源之一。在“白族第一城”的大理周城，全村有4000多名妇女从事“扎染”服装和扎染旅游产品的加工，不少妇女仅此一项的年收入超过万元。昆明石林彝族自治县石林风景区五棵树村，一个山清水秀的民族生态旅游村正在建设中。80年代的五棵树村，农户年收入不足千元。而1999年以后，全村55%以上居民从事旅游业，2001年五棵树村民人均收入达到6500元。

其次，民族生态旅游的发展可以创造就业机会，以吸收当地居民就业；发展生态旅游地区的居民可以填充旅游带来的就业机遇，以更低的成本就业。云南省旅游直接吸纳社会就业人数已从1995年7万多人增至27.3万人，由其带动的社会就业133.18万人，合起来达到160.48万人，占2001年云南劳动就业人数的6.9%。在民族生态旅游业中，工作和服务人员层次跨度大，来源广泛，结构多样，人员素质与旅游业的发展使得旅游教育、人才培养、人才交流、旅游院校的建设得到重视。同时，这种经济支持使当地居民更加了解生态环境的重要性，在森林大火中，迪庆地区的居民自发参加灭火工作，保护了国家的珍贵资源，也保护了他们的经济来源不受影响。

再次，民族生态旅游成为当地招商引资的重要项目之一。我国旅游业最丰富的资源在中西部，但中西部旅游业发展的一大障碍就是资金投入不足，尤其是一些经济贫困地区，显得尤为突出。民族生态旅游以其良好的发展前景和巨大的发展潜力吸引着众多商家的目光。

最后，随着民族生态旅游的发展，民族手工艺品作为一种文化资本介入了旅游，逐渐发展为一个产业。带有浓厚民族文化气息的手工艺品成为各地游客的珍藏，许多地区的居民以此为主要的经济来源。云南省文山州丘北县普者黑省级风景名胜区内的仙人洞彝族村，妇女的服饰奇在包头、围巾和腰带。从孩子到老年人，一生中必须换七种不同的腰带，腰带上每多增加一种颜色，就标志着人生的一个新阶段到来。这种装饰刺绣工艺精湛，含义独特，为大多数旅客所喜爱。

民族宗教工作会议讲话稿 篇4

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神和关于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作会议和全区宗教工作会议的部署，紧紧围绕全市工作大局，着力推进宗教事务依法管理，解决突出问题，努力开创我市民族宗教工作新局面。下面，为做好全市宗教工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，增强做好新时代宗教工作的紧迫感

做好宗教工作事关全市发展大局，必须不断增强工作的紧迫感、责任感，切实提高新形势下宗教工作水平。

一要深刻领会习近平总书记关于宗教工作的重要论述。习近平总书记强调，宗教工作的本质是群众工作。共产党人是无神论者，管理宗教事务不是要取消宗教，而是要团结和带领宗教界人士和信教群众共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们同宗教界的共识，也是根本利益所在。坚持党的宗教工作基本方针，正确的态度既不是“收”，也不是“放”，而是“导”，要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢把握宗教工作的主动权。

二要深刻把握宗教工作的复杂性。近年来，我国宗教工作认真贯彻党的政策和依法管理，为社会稳定和经济发展作出了重要贡献，但受境外宗教的影响也日益明显，一些突出的不稳定因素也大多与国外势力的渗透有关。我们面临的形势更加复杂，面对的挑战更加严峻，肩负的任务也更加繁重。

三要充分认清宗教工作的长期性。近年来，我市全面贯彻党的宗教工作基本方针，切实加强党对宗教工作的领导，坚持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，党同宗教界的统一战线不断巩固。但也要清醒地看到，随着旅游产业的发展，旅游人员越来越多，人员流动性强，信息交流渠道多，其中不乏信教人员。多方因素交织，加上对外来人员的管理难度大，产生的问题会逐渐增多，将会直接或间接影响的改革发展。对此，我们必须站在促进改革发展大局的政治高度，充分认识宗教问题的长期性和艰巨性，准确把握宗教工作的趋势、特点和规律，扎实做好宗教工作。

二、聚焦工作重点，开创我市新时代宗教工作新局面

1.竭力助推民族地区全面建成小康。认真落实民贸民品优惠政策，扎实做好省级少数民族发展资金、少数民族文化资金和散居少数民族资金的申报工作，共争取省级少数民族专项资金XX万元。着力推动少数民族特色村寨建设与旅游产业融合发展，目前全市共XX个村被国家民委授予“中国少数民族特色村寨”，较好地引领带动了民族地区的精准扶贫和精准脱贫工作。争取市本级每年安排民族乡的发展资金和文化事业补助费由XX万元/年提高到XX万元/年。认真指导省级少数民族文化联系点、少数民族文化传承基地和少数民族传统体育基地抓好创建工作。坚持严格把关，规范审核，很好地完成了普通高校招生享受民族优惠加分政策考生资格审核工作，全市共审核通过XX人，其中聚少XX人、过半少XX人、其他散少XX人、聚汉过半汉XX人。

2.纵深推进民族团结进步创建工作。认真贯彻落实全国民族团结进步创建经济交流现场会议精神，在进一步抓好国家级、省级和市级民族团结进步创建示范点建设的同时，组织召开了全市民族工作推进会，全面启动了民族团结进步示范区创建。督促推动全市XX个民族自治市创建民族团结进步示范市工作落实落地。切实加强了涉民族因素网络舆情工作，确保了全市民族领域的团结和谐。

3.着力依法管理维护宗教领域和睦稳定。对全市宗教领域的安全稳定隐患问题进行了全面排查，先后开展了两次地毯式的排查，共发现各类安全隐患问题XX个，对排查出的问题，各地均建立了台账，能立即整改的都及时整改到位；短时间难以消除的安全隐患，分别落实了管控措施，明确了责任人员和整改措施，限定了整改期限。狠抓了省宗教工作领导小组交办的XX个方面主要问题清单的整改落实，对各市市区存在的个性问题进行了专题交办。及时成立了市县两级宗教工作领导小组，夯实了宗教工作组织保障。目前，各市市区均已建立了市、乡（镇）、村（社区）三级宗教工作网络，落实了乡（镇）、村（社区）两级宗教工作责任制，统一制作了宗教场所责任公示牌，明确乡（镇）分管宣传统战工作的领导负责宗教工作，各村（社区）主任为宗教工作联络员。按照属地管理，分级负责的原则，对各宗教活动场所存在的危房、消防设施不到位、电线老化、安全管理措施不到位等安全隐患进行了切实整改。对个别地方存在的乱建滥塑、违规设置功德香、违规卖高香，信徒私自请外来人员传教等问题进行了严厉打击和整顿，成效明显。

三、加强组织领导，形成做好新时代宗教工作的合力

加强和改进党对宗教工作的领导，是做好新时代宗教工作的根本保证。我们要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到两个维护，深入落实党管宗教责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局，确保我市宗教工作扎实有效开展。

一要落实主体责任。全市各基层党组织要切实履行属地管理主体责任，把宗教工作纳入重要议事日程，党组织书记要履行好第一责任人职责，对宗教工作要亲自部署、亲自过问，定期听取汇报，党组织每年至少研究两次宗教工作，及时解决工作中遇到的问题。要将宗教工作纳入领导班子评价考核体系和目标考核重要内容，形成硬性约束。党政主要领导和分管宗教的同志要带头学习宗教知识和政策法规，将《宗教事务条例》纳入党组织学习计划，加深宗教政策的把握和宗教知识的储备，适应新时代宗教工作的需要。

二要完善工作机制。要进一步建立健全党委宗教工作领导小组和宗教工作联席会议制度，加强对宗教工作的统筹规划、协调指导和督促检查，使领导更加有力、体制更加顺畅、协调更加到位。统战部门要切实发挥牵头协调作用，宗教部门要依法严格管理，公检法机关要坚决打击违法宗教活动，组织、宣传部门要进一步加强基层组织建设，有效管控网络舆情，牢牢掌控基层文化阵地。国土资源、住建、教育、文化、民政等有关部门要在场所规划建设、传教活动等方面从严履行职责。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，联系各自成员，支持宗教工作的开展。

三要强化基层基础。要加快完善市、乡、村三级宗教管理网络，严格落实乡、村两级宗教工作责任制，彻底消除基层宗教管理“空白区”。要加强基层党组织建设，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着力提升基层党组织教育群众、服务群众、团结群众的能力和水平，最大限度地把群众团结到党的周围，让全社会真正认识到能够带领群众创造幸福生活的是党，而不是宗教和“神”的力量，提升党在群众心中的威信和形象。

民族宗教工作会议讲话稿 篇5

（二〇一〇年十二月七日）同志们：

近年来，从中央到地方，各级党委政府对食品安全工作都高度重视，食品安全工作的大环境正在逐步形成，食品安全工作基础正在不断好转。从我县来讲，食品安全监管体系不断健全，工作机制逐步完善，专项整治深入开展，宣传教育有声有色，食品安全各项工作取得了良好成绩。刚才，万开义局长宣读了《关于开展全县食品安全大检查的通知》和《关于印发XX年全县食品安全责任目标考核实施细则的通知》，对两项工作任务、工作重点、工作步骤、工作要求做了具体安排。下面，我就近期全县食品安全重点工作讲几点意见：

一、认真开展食品安全大检查活动

我们集中3个月时间，在全县范围内开展食品安全大检查活动，就是为了认真汲取寿张群体性食物中毒事件教训，举一反三，防微杜渐，强化监管，落实责任，坚决杜绝食品安全事故的发生。这次大检查要从“五个方面”做好工作：一是全面自查，查漏补缺，落实监管责任，解决监管中存在的突出问题；二是明确重点，找准各行业长期存在的问题，抓牢规模生产、经营的企业，盯死农村、城乡结合部等重点区域，监帮并重，促进食品行业健康发展；三是强化督查，查组织领导、查工作进展、查案件查处、查保障措施，使大检查工作不走形式，不走过场；四是切实整改，采取有效措施整改问题，消除隐患，增强意识，倡导诚信；五是认真总结，把大检查工作效果引向深入，建立长效食品安全监管机制。各相关部门要切实加强协作，认真履行职责，要从小处着手，远处着眼抓好食品安全，既要确保群众生命安全，又要促进行业健康发展。

二、做好食品安全责任目标考核迎检工作

省、市两级将于近期对我县食品安全责任目标落实情况进行全面考核，各有关单位要认清形势，明确目标，切实担负起保一方平安、维护一方稳定的重要责任，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感；各单位要按照通知要求，总结经验，查找存在的问题和薄弱环节，有针对性地进行整改和完善，确保各项食品安全工作到位；迎检自查工作中，要重点解决好硬件不合格的问题、解决好软件不达标的问题、解决好宣传不到位的问题、解决好工作不衔接的问题、解决好进度不协调的问题，确保迎检工作万无一失；要明确领导责任，强化工作督查，严肃责任追究，形成合力，确保考核迎检准备工作万无一失。县食品安全委员会办公室要认真抓一下，通过迎检自查工作，促进整个食品安全体系的完善，使食品安全工作上一个新台阶。

三、全面履行食品安全监管职能

各乡镇人民政府和食品安全监管部门要紧紧围绕食品安全工作目标任务，认真履行食品安全监管职责，加强领导，落实责任，齐抓共管，确保本食品安全工作目标任务圆满完成。

（一）加强领导，明确责任。要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。县食品安全委员会负责领导、协调全县食品安全工作，食安办承担日常工作。乡镇政府主要领导是本辖区食品安全 农业、质监、工商、食药监督部门要分别履行好初级农产品生产环节、生产加工环节、流通环节、消费环节的监管职责。卫生部门要发挥综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故的职能。其他各监管部门要按照各自职能分工履行食品安全工作职责。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作。要按照责权一致的原则，抓好食品安全综合监督责任制和责任追究制的落实，明确监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对下步考核中发现领导不重视，制度不落实，或因工作失职而发生重大食品安全问题的，要严格责任追究。

（二）注重协调，齐抓共管。食品安全工作是一项系统性工作，涉及面非常广，政策、管理环节很多，因此必须加强协调、齐抓共管才能形成监管合力。一是要发挥县食安委和县食安办的综合协调作用。县政府成立县食品安全委员会及其办公室，委员会成员都是由涉及食品安全工作的相关部门分管领导组成，各主要食品安全监管部门的分管领导担任了县食安办副主任，根据工作职责，食品安全委员会办公室更要发挥好牵头、协调、督查的作用，做到统揽全局、协调各方、搞好督查，为县政府和县食安委当好参谋、处理好日常工作，有重大问题要及时向县政府和县食安委报告；二是要发挥综合监管部门的组织协调作用。县卫生局作为食品安全综合监管部门，要充分利用好县食安委及其办公室平台，切实履行综合监管、组织协调和依法组织重大事故查处的职能。要在具体监管执法上当好配角，在做好规划、制定计划等方面当好主角，在抓成果总结、经验推广、信息传递上当好服务员。三是要发挥监管信息的互通作用。质监、农业、工商、经

贸、食药监督等主要监管部门要依托县食安委及其办公室平台，主动报告监管工作开展情况、存在的困难和问题，部门与部门之间也要及时互通信息，确保达到加强协调、齐抓共管的目的。四是要发挥乡镇政府的监管协调作用。各乡镇政府必须加强领导，把食品安全工作列入乡镇政府重要议事日程，真正把食品安全工作作为一项重要工作来抓紧抓实，主要领导要经常性过问食品安全工作，亲自协调解决一些重大问题；分管领导要切实承担起责任，作为一项主要的分管工作来抓；要按照食品安全工作目标责任书要求，建章立制，充分发挥食品安全协调组织的监管协调作用，确保辖区食品安全工作落到实处。

(三)强化素质，提升能力。一要提高执法队伍素质。抓好队伍建设是做好一切工作的基础，也是搞好食品安全工作的根本保证。要采取各种切实有效的方式方法，不断增强执法队伍为民服务、依法行政的宗旨观念和工作责任心、事业心，不断提高执法队伍的工作水平、业务水平和监管水平。二要提高经营者素质。一些食品生产经营者道德失范、诚信缺失，偷工减料、以次充好，是造成食品安全问题的根源所在。因此，要通过对经营者加强职业道德和社会公德教育、进行新闻媒体曝光等手段，一手抓教育、一手抓监管，切实提高经营者的素质。三要提高消费者素质。部分消费者食品安全意识较差、防范意识较弱，常常把食品价格作为选择购买食品的主要取向，不关心所购食品的生产期、有效期和质量状况，也缺乏应有的法律意识和维权意识，一旦受到不安全食品的侵害，往往是不投诉，不报告。因此我们要通过发送资料、强化消费提示、加强舆论宣传等途径，广泛反复地

对这些消费群体开展食品质量、消费理念意识的引导，积极普及有关食品安全鉴别知识、维权知识和法律知识，不断提高消费者的自我保护意识和能力。

同志们，“民以食为天，食以安为先”，食品安全工作任重道远。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，不断增强做好食品安全工作的责任感和使命感，扎实工作、开拓进取，为确保全县人民的生命安全和身体健康，为建设“和谐**”，促进经济社会更快更好的发展作出更大贡献!

食品安全演讲稿：民族在呼唤

尊敬的评委、敬爱的老师、亲爱的同学们：大家下午好!

我是来自清华216班和国学二班的冬日温暖的阳光。大雪压青松，青松挺且直，要知松高节，待到雪化时。这棵生长在江西赣州的小青松，从1990年移民来到了深圳，沐浴了深圳改革开放的春风和泥土的气息，于xx年有幸吸收了清$2自强不息，厚得载物的灵气，今天挺立在清华博商会“卡酷尚”杯演讲台上为中华民族的食品安全请命，也是我为大家今天演讲的主题：民族在呼唤，谢谢大家!

人们啊都常说：“民以食为天”，食以安为先，食品是我们人类赖以生存的基本保障，是我们生活中必需品。

可是，在如今的中国，我们面对的却是染色馒头、地沟油、注水肉，以及残留农药的蔬菜;还有就是问题奶粉，吃出了多少大头娃娃和结石娃娃。难道不是吗?一种种假冒伪劣食品被揭露、被曝光;一起起触目惊心的造假案件被查处、被打击;一条条鲜活的生命被残害、被扼杀，一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。

接连不断发生的恶性食品安全事故，引发了人们对食品安全的高度关注，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品的出口、社会稳定等一系列问题。

因为食品安全的问题，我们的民族在呼唤、在呐喊;我们的国民在彷徨、在嗟伤!究竟我们应该为我们的民族和我们的下一代做点什么呢?我们都说我们想为下一代留下多少财富和资产，可是我们有真正听过我们儿女内心的声音吗?

听!这就是我们儿女的哭声：“爸爸妈妈，我们想喝没有三聚氰胺的牛奶;想吃没有发霉发黑的大米;想吃没有激素的海鲜;我们想吃健康的食品而不是来自地下加工厂的食品;我们想用没有甲醛的环保材料;我们想要一个生态平衡的大自然，一个绿色的地球，一个充满爱的世界，请不要再糟蹋我们的生存环境，好吗?请不要再透支地球上的资源，好不好……?”

伟大的诗人艾青曾说过：“为什么我的眼里常含着泪水，因为我对这土地爱得深沉”，虽然 今天的我们不再需要经历战火的洗礼、也不再担心国土的沦陷。但是，我们有义务为了民族的食品安全，为了民族的未来贡献出自己的力量。

我们是一个东方大国，一个曾经令盖世无双的拿破仑警告西方国家不要惊醒的雄狮，可是今天为什么面对对食品安全时，却让我们的国民完全丧失了信心呢?

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题，已经损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，也是法制经济，更是道德经济，一个以人为本的现代社会，决不允许基本道德的失守。

请拷问一下自己的心灵：我们是否离祖先为我们留下的传统美德越来越远?是否已经背离了社会公德?沉痛的教训告诉企业家们：在追逐利润的同时，必须坚守自己的道德底线，承担起应有的社会责任，以牺牲道德和消费者利益换取利润，最终必然付出沉重的代价。

同学们、企业家们：让我们沉睡的心灵苏醒吧，我们身为清华博商的学员我们爱社会、爱国家、爱民族，我们有这个高度;我们身为企业者我们做一个对社会有责任、对民族有良心、对国家有贡献的企业家，我们作为企业家有这样的胸怀和风采，不是吗?

我们肩负着时代的重任，背负着不可推卸的神圣使命，我们要承担起中华民族食品安全自救的责任，这是一场没有硝烟的战争。我们是民族的希望，是社会主义建设事业的生力军，伟大民族的复兴需要我们。

心在哪里，哪里就有风景;志在哪里，哪里就有成功;爱在哪里，哪里就有感动。我们秉持清华人的智慧，用爱战胜所有的不可能，借着博商的平台托起我们民族食品安全的梦想，为博商的明天、为民族的未来谱写新的篇章。

那么来吧，同学们：让我们携起手来共同努力，用实际行动挺起我们民族的脊梁,共同呼唤文明和道德的回归，共同呼唤民族精神的觉醒，让中华民族精神的火炬一代一代永远传承!我相信，这是我们清华人的愿望，也是我们博商人的愿望，更是我们中华民族的美好愿望!

县宗教工作会议总结 篇6

会议指出，年是贯彻落实全国、全省、全市民族、宗教工作会议精神的重要一年，全县民族、宗教领域一定要认清形势，从维护国家安全、民族团结、宗教和顺、社会稳定的战略高度出发，牢牢把握新的历史条件下做好民族、宗教工作的正确方向，切实增强做好新形势下民族、宗教工作的责任感和紧迫感，扎实有效地做好各项工作。

会议要求，民族、宗教工作一定要突出重点，强化措施，着力维护民族、宗教领域安全稳定。一要深入开展民族团结进步宣传月和宗教政策学习月活动，坚持用法治思维和法治方式，深化对民族、宗教政策法规的宣传教育。二要要认真贯彻落实省、市关于民族团结进步创建活动规划纲，深入开展民族团结进步创建活动，努力营造“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的浓厚氛围。三要认真贯彻落实《甘肃省清真食品管理条例》和省市有关会议精神，切实加强清真食品市场监管，努力维护少数民族群众的合法权益。四要坚持问题导向，解决宗教领域突出问题，做到守土有责、守土尽责。五要注重加强对宗教界的团结引导，增强党和政府在广大宗教界人士和信教群众中的凝聚力、向心力。六要进一步加大民族、宗教工作“三支队伍”的培训力度，多层次、全方位搞好民族、宗教政策法规培训工作，不断拓宽培训工作覆盖面，真正把党的民族、宗教政策宣传到位，学习到位，落实到位。

民族宗教工作会议讲话稿 篇7

今天, 在美丽的银川召开了全国联社系统财务工作会议。对于这次会议, 总社和各地联社领导和财务负责人十分重视, 特别是宁夏联社为会议的召开给予了很大的支持, 联社领导今天到会并做了热情洋溢的讲话。在此, 我代表中华全国手工业合作总社和中国轻工业联合会, 代表总社步正发主任, 向宁夏联社和多年来支持联社财务工作的各级领导表示衷心的感谢!向辛勤工作在联社资产财务管理战线的财务工作者表示致意和慰问!

下面我讲两个方面的内容。

一、两年来的主要工作

(一) 总社开展的主要工作

两年来, 总社认真贯彻中央决策部署和总社“七代会”精神, 进一步发挥集体经济的优势和特色, 深化改革, 不断推进集体经济结构调整和产业升级, 着力做好稳增长、调结构、惠民生、促发展, 城镇集体经济保持了稳中有升的发展势头, 实现了“十二五”的良好开局。

1. 召开了总社第七次代表大会

去年6月, 总社“七代会”在北京隆重召开。大会总结了“六代会”以来, 特别是“十一五”时期集体经济改革发展的成就, 部署了“十二五”时期城镇集体经济改革发展整体思路和主要任务, 选举产生了新一届领导班子。全国人大常委会吴邦国委员长对大会做出重要批示。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席大会并作重要讲话。

2. 增设了服务机构, 强化了服务职能

总社“七代会”换届后, 新一届领导班子进一步明确高举城镇集体经济、合作经济和手工业经济改革发展的旗帜, 传承和创新集体经济优势和特色, 坚持为联社、为成员单位和企业服务的宗旨, 履行“指导、维护、监督、协调、服务”基本职能, 壮大成员队伍, 拓展完善职能, 提升经济实力和服务能力的总体工作思路。完善加强了总社内设机构, 服务的范围进一步扩展。同时制定和规范了《总社工作规则》等有关制度, 进一步加强了民主科学管理。

3. 贯彻落实“七代会”精神, 指导集体经济健康发展

两年来, 总社始终把发展集体经济作为首要任务来抓, 特别是按照“七代会”、“十二五”规划的精神和要求, 总社着力把推动开发新产品、推动产业集群和特色区域建设, 推进技术创新体系建设、增强自主创新能力, 推动节能减排和发展循环经济, 加强质量管理作为主攻方向, 加强政策指导和服务, 推动结构调整、产业升级和技术进步, 促使城镇集体经济保持了较快增长。

4. 开展调研, 反映诉求, 推动有关政策的制定和实施

对于集体经济改革发展中的重大问题, 总社领导和有关职能部门十分重视, 认真组织调研, 及时向国务院负责同志和有关部委报告, 提出建议和意见。

(二) 总社资财管理方面开展的主要工作

1. 加强制度建设, 促进财务工作规范化

财务制度的建设是规范财务行为的重要前提。我们按照国家有关的法律法规, 结合总社资财工作的实际情况, 于去年修改和制定了《中华全国手工业合作总社预算管理办法》、《中华全国手工业合作总社资金管理办法》、《中华全国手工业合作总社有关费用支出标准》和《中华全国手工业合作总社直属公司财务监管试行办法》等制度, 并经总社主任办公会讨论通过后, 今年1月1日正式实施。制度从资金管理、预算管理、费用管理和投资管理等方面做出了明确的规定, 为提高总社财务管理水平打下了良好的基础。

2. 做好日常财务工作, 提高财务管理水平

一是抓好预算管理。在预算的编制上, 根据总社战略目标和当年的工作重点, 制定编制原则, 力求科学化和精细化。在预算执行上, 注意引导和监督, 既严格按照预算办事, 又不唯预算而影响总社重要工作的开展。结合季度、年度的预算执行情况分析, 不断总结、改进和完善, 促进了预算管理的实用性、严肃性和有效性。

二是坚持服务与监督。服务与监督是新形势下财务人员的重要职责与任务, 我们始终注意处理好财务服务与财务监督的关系, 做到服务与监督并重, 既不脱离服务搞监督, 也不失去监督搞单纯的服务, 寓监督于服务之中, 把监督贯穿于整个财务工作的每个环节, 监督所有业务与政策及管理制度的相符性, 票据的真实性、合法性和完整性, 保证资金安全, 提高资金使用效率, 促进了财务管理整体水平的提高。

3. 加强总社直属公司管理, 提高总社经济实力

总社直属公司是总社生存和发展的经济基础, 也是总社资财管理的重点。一是进一步加强了经营目标管理。2010年总社开始对贸易类公司制定经营目标并实施考核。通过不断地充实和完善, 直属公司目标管理更加成熟, 特别是在经济形势十分困难的情况下, 更好地把职工、经营者和总社的利益联系在一起, 充分调动了经营者的积极性, 促进了社有资产的保值增值。二是总社资产整合产生了效益。为确保总社的生存和发展, 2010年总社开展资产整合, 在直属公司和有关联社的帮助和支持下, 资产整合已初见成效, 投资收益有所提高, 为总社更好地开展服务工作奠定了一定的经济基础。

4. 加强财务培训, 提高财务人员素质

财务培训是提高财务人员素质, 提升财务管理水平的重要和有效的途径。近年来, 总社加强了财务培训工作, 每年都举办各种形式的财务培训班, 先后邀请过财政部、国资委、审计署、民政部、税务局、财科所、会计税务事务所等单位领导和专家讲课。特别是从去年开始, 我们围绕总社重点工作和财务工作的实际情况, 每年都组织2～3次财务培训, 采取专家辅导与我们自身互动式交流辅导相结合, 政策解读与实际案例相结合的方法开展培训。去年5月, 我们组织了规模较大的会计基础工作规范化建设培训班。今年4月, 组织事业单位对新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》 (草案) 、《事业单位会计制度》 (草案) 进行了培训。7月, 又针对财务检查中的共性问题和财务管理的薄弱环节、非营利组织免税资格认定等问题举办了较大规模的培训班。这些培训, 内容务实, 针对性强, 效果明显, 对提高财务人员的综合素质发挥了重要作用。

5. 进一步清理和消化了不良债权

多年来, 总社十分重视对不良债权的清理, 在对四川、浙江等十七家联社历史债权处理的基础上, 这两年又对安徽、辽宁联社的债权进行了处理。在处理总社不良债权时, 总社和联社相互配合, 相互理解, 特别是地方联社作了大量细致的工作, 使联社资产的归属问题得到了解决, 既处理消化了总社和联社的部分债权债务, 也防止了集体资产的流失。

6. 做好对联社资产管理服务工作

近年来, 部分联社在资财管理工作中遇到一些问题和困难, 总社都非常重视, 认真研究, 积极协助解决。如对福建晋江和永安联社有关剩余集体资产和企业集体股问题、湖北咸宁市联社要求保留联社资产账户问题等, 都积极出主意、想办法, 共同探讨解决的途径和办法, 促使有关问题得到了较好的解决。

(三) 各地联社资财管理方面开展的主要工作

1. 推动企业改革, 加快结构调整, 发展特色经济

正处于转型关键时期的联社企业, 多年积累的体制性、结构性矛盾日益凸现, 特别是金融危机以来, 许多联社企业更加困难, 生存和发展受到严重威胁。面对这种形势, 各级联社因地制宜, 采取多种形式推进集体企业改革改制。厦门二轻联社结合企业改制, 推动资本运营, 改造老企业, 进军高新技术产业, 挖掘多元投资渠道, 在行业结构调整中实现了经济增长方式的改变。他们通过对失去市场生存能力的集体企业关、停、并、转, 盘活闲置资产, 归并有效资产, 极大地改善了资产使用效果。在老企业改制的基础上, 加大了对原工业企业参控股力度, 投入7863万元进行技改性投资, 新增对高新技术企业投资9348万元。截止2011年底, 各参控股企业累计实现收益2.99亿元;投入2689万元参股厦门农联社及厦门银行股权, 至今已累计收益2226万元;利用城市改造完成了两个工业园区和7万平方米二轻大厦的建设。通过采取一系列有效措施, 使厦门二轻联社走上了可持续发展的道路。山西省联社大力推动工艺美术和手工业发展, 去年底已累计争取省财政专项资金1700万元, 扶持发展121个传统工艺美术项目, 依托争取到的每年500万元的传统工艺美术保护发展基金, 做大做强重点产品, 推动了行业的产业化、规模化发展。广西联社培育特色产业企业1898家, 从业人员已近23万人, 尤其是工艺美术事业, 后来居上, 呈现出蓬勃的发展生机。两年来, 他们利用争取到“促进行业中小企业发展”财政专项经费185万元, 用于构建行业特色经济区域, 承接东部产业转移, 落实《传统工艺美术条例》和为行业企业搭建平台, 扩大提升了广西二轻行业企业的知名度。今年7月, 广西联社联合自治区工信委等其他4个部门, 筹措资金100多万元, 成功地举办了首届广西工艺美术作品展暨广西工艺美术大师精品展, 展示了地区工艺美术产业发展取得的新成就, 推动了特色产业又好又快的发展。

2. 积极争取财税政策支持, 促发展, 保民生

争取各级政府加强对集体经济的领导和支持是发展集体经济的重要保障。烟台联社坚持“一切围着中心转, 一切围着基层和企业转”的服务理念, 积极主动帮助企业提供、推荐申报项目, 并先后融资6000多万元解决项目资金不足的难题, 为企业发展提供了切实有效的支持。他们已累计为企业争取减免税费300多万元、社会保险补贴100多万元, 帮助收回债权5845万元。通过不懈努力, 还争取到市财政出资5600万元, 解决了11000多名集体企业退休职工的一次性房改补贴, 保护了职工的利益, 维护了企业和社会稳定。广东省联社综合利用地方各种财税政策, 推行厂区管理、板块调整的“管区模式”, 将劣势企业统一管理, 剩余资产统一经营, 最大程度减少管理和营运成本。通过统一运用土地转让收益、统一处置债权债务包、统一运用剩余资产营运收入等多种形式筹集改革成本, 逐步完成劣势企业职工的安置, 为企业解困开辟出了有效途径。为处理历史遗留问题, 他们筹集资金近2000万元, 解决了数干人移交退休职工医保、社保的费用来源, 化解了矛盾, 体现了联社在促发展、保民生中的重要作用。

3. 开拓创新, 搞好资本运作

联社和集体企业贷款难、融资难、融资贵是我们在日常工作中体会最深的感受, 也是制约我们发展的重要原因。浙江省联社勇于探索新的融资模式, 拓宽联社的融资渠道。他们积极争取发行债券, 千方百计克服了在发行主体、治理结构、信息披露等方面遇到的准入限制等各种困难, 成功获得了参与债券市场直接融资的资格, 提升了“省联社”品牌优势和公司财务管理水平, 进一步拓宽融资渠道, 优化财务结构, 降低融资成本, 为集体企业开拓资本市场, 更好地进行资本运营提供了宝贵的经验。

4. 加强财务管理, 促进集体资产保值增值

加强财务管理, 促进集体资产保值增值是财务工作的最终目标, 特别是在经济形势严峻复杂的时候, 加强财务管理, 努力防范财务风险, 提高经济效益就显得更加重要。上海新工联集团不断改进和创新全面预算管理模式, 加强了预算的科学性、适应性和准确性, 提高了预算执行力。对集团优化企业资源配置, 提高运行效率, 加强风险管控发挥了积极作用, 促进了集团产业结构调整。2011年, 集团公司利润总额创下了1.4亿元的历史新高, 实现了集体资产的保值增值。哈尔滨联社从抓财会队伍建设入手, 通过强化制度建设, 加强内部审计和监督管理, 完善财务考核评价体系, 不断夯实财务基础工作, 资产质量得到了不断提高, 实现了集体资产的保值增值, 推动了联社的可持续发展。

同志们, 在过去的两年里, 我们的工作取得了一定的成绩, 但还面临着许多问题和困难。一些联社和企业产权不清, 机制不活, 历史包袱重, 市场竞争力弱等问题还比较突出。民生改善的任务还十分艰巨, 制约集体经济改革发展的体制机制性问题尚未根本解决, 财务队伍建设需要继续加强, 人员整体素质还需继续提高, 集体资产保值增值任重而道远。

二、今后的工作思路和主要任务

在刚刚召开的总社七届二次理事会上, 步主任对我们当前面临的形势做了深刻分析。总体上我国面临的经济形势十分严峻复杂, 世界经济增长动力减弱, 国际产业竞争和贸易摩擦加剧, 各类风险明显增多。今年上半年国内生产总值22.7万亿元, 同比增长7.8%, 国内经济增速缓慢回落, 需求增长存在下行压力。城镇集体经济面临企业生产要素成本和环境要素成本上升, 总体创新能力和竞争能力不强, 一些企业经营困难, 人才来源渠道狭窄, 有关集体经济法规政策滞后, 相应扶持力度乏力等实际困难和严峻挑战。

尽管今年经济形势严峻复杂, 但我国城镇集体经济仍处在重要的战略机遇期。国家更加重视实体经济、重视中小企业、重视民生, 为集体经济发展提供良好的政策条件和环境, 使城镇集体经济仍保持了一定的增速, 今年1至6月, 规模以上集体企业、股份合作企业完成工业总产值1640亿元, 同比增长了11.4%。

2012年是实现“十二五”规划承前启后的重要一年, 我们要振奋精神, 努力做好以下几方面工作:

(一) 进一步贯彻落实“七代会”和总社七届二次理事会精神, 促进集体经济健康发展

一是要继续贯彻落实中央关于发展多种形式集体经济、合作经济的指示和张德江同志“七代会”上的重要讲话精神。各级联社和财务人员要认清集体经济在建设中国特色社会主义中的重要作用, 了解发展城镇集体经济的工作思路, 领会“七代会”和“十二五”规划中提出的城镇集体经济改革发展整体思路和主要任务, 牢牢把握各种机遇, 促进城镇集体经济发展。

二是要努力完成总社七届二次理事会布置的各项任务。各级联社和财务人员要提高对深化改革、加快发展的认识, 继续积极推进企业改革, 发展以“两个联合”为主要特征的多种形式的集体、合作企业, 发展多元投资主体的新型集体企业。要按照产品有特点、产业有特色的总体要求, 推进产品结构和产业结构调整, 鼓励企业应用新技术、新材料、新工艺, 加快新产品开发, 大力发展低碳、环保、绿色产品, 搞好综合利用, 发展循环经济。要认真贯彻党的十七届六中全会关于社会主义文化大繁荣、大发展的精神, 巩固现有成果, 加快工艺美术和手工业特色产业的发展, 加大对工艺美术、手工业的指导、协调、服务的工作力度, 切实加强公共服务平台建设。要做好先进模范评选表彰工作。2012年, 总社和中轻联将同人力资源和社会保障部联合开展表彰全国轻工和集体经济系统先进集体、劳动模范、先进工作者工作。我们要精心准备, 精心组织, 周密安排, 确保评选质量, 将学习先进、弘扬先进、促进工作贯穿于评选工作的全程。

(二) 努力争取各种扶持政策, 为企业改革发展做好服务工作

企业是各级联社生存发展的基础。为企业服务, 是总社和各级联社的重要职能, 帮助集体企业解决改革发展中的实际问题是我们总社工作重心, 历届领导十分重视, 多次就集体企业改革发展中的各种重大问题向国务院主要领导和有关部委写信, 提出许多建设性意见, 推动扶持集体经济优惠政策的出台, 特别是“七代会”把提高总社和联社的服务能力列为总社“十二五”时期的主要任务。针对今年上半年经济政策和轻工集体企业运行情况, 总社领导又向国务院负责同志进行了专题汇报, 对轻工及集体企业结构性减税, 消费政策延续并扩充, 关注小微企业发展, 进一步稳定投资、加大技改支持力度等多项政策提出建议。各级联社财务人员要配合联社领导做好各项扶持政策的争取落实工作, 特别是要努力争取支持小微企业发展的政策。今年国家出台了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》, 财政部部长谢旭人指出, 宽松稳定的宏观经济环境是中小企业发展的重要保障, 强调从“减”、“补”、“增”、“引”为小微企业创造宽松的财税环境。“减”就是实施减免企业税费负担, 即在已有的税费政策优惠的基础上, 又制定完善了促进小微企业发展的一系列税费减免政策。“补”就是进一步完善企业吸纳就业的补贴政策。“增”就是加大财政资金投入, 即财政通过设立141.7亿元专项资金或基金, 促进金融机构增加对中小企业贷款。“引”就是加强服务和政策引导, 加强中小企业公共服务平台建设、政府采购对中小企业倾斜等。各级联社和财务人员一定要认真学习和领会这些精神, 推动以上优惠政策惠及集体企业。帮助小微企业主动争取和用好中小企业发展基金。要总结推广各地联社在扶持小微企业发展方面好的经验和成功做法, 有条件的联社, 应探索多种融资渠道, 开展资本运作, 支持集体企业和手工业的发展。要深入调查研究, 及时了解企业改革和经营的实际情况和动态, 加强经济运行和发展趋势分析, 对重点企业实施监测, 总结改革发展的经验, 及时向政府和有关部门反映企业需求, 有针对性地提出政策性建议, 解决经济运行中的实际问题, 促进城镇集体经济平稳较快发展。

(三) 整合优势, “联合”发展

2010年总社在青岛召开了全国部分省市联社主任座谈会, 提出各级联社要坚持走“合作”、“联合”的道路, 探索把项目合作与防止集体资产流失结合起来, 把资源合作与促进集体经济可持续发展结合起来, 把团队合作与提高联社整体管理水平结合起来, 真正实现合作共赢, 共同发展。总社和各级联社要以资产为纽带, 发挥整体优势, 充分整合人力、物力、财力等方面的优势资源, 按照互利共赢的原则, 共同发展。特别是对于实力不强而有一定资源和项目的联社和企业, 应积极走合作发展的道路, 总社资财部将组织一些调查和调研, 希望联社和企业给予配合和支持, 积极反馈信息和交流情况, 多提一些建设性意见和操作性强的建议, 推动这项工作更好地开展, 促进集体资产更好地保值增值。

(四) 进一步完善联社职能, 提高联社资产管理水平

虽然中编办已下发《关于城镇集体企业资产和财务监管部门职责分工的意见》 (以下简称《意见》) , 但协调机制还未健全, 总社还要加强与工业和信息化部的沟通和合作, 积极推动《意见》的贯彻落实, 为各省市联社发挥作用创造有利条件。各级联社财务部门要配合联社领导积极争取联社资产的管理职能。已经地方政府明确资产管理职能的联社, 要切实履行职责, 保证集体资产保值增值。尚未明确的, 要积极反映情况, 协调各方关系, 主动争取承担城镇集体企业资产管理职能, 认真研究和推动解决在企业改革改制、企业发展中有关出资人以及资产管理方面遇到的实际问题, 确保集体资产安全、有效。要加强内部控制体系的建设, 构建规范有序、覆盖全面的内控体系, 并把有效执行放在首位。联社主要负责人和财务人员在内部控制执行中要率先垂范, 真正让内部控制成为扎根于本单位的内生机制, 促进联社财务管理水平提升。

(五) 加强学习培训, 提高队伍素质

坚持继续教育是做好财务工作的重要前提, 各级联社要高度重视财务人员的学习和培训, 特别是国家出台和即将出台的许多新财税政策, 财务人员要早学习, 早研究。首先是要学习已经实施的《事业单位财务规则》和即将实施的《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》, 为新旧制度平稳过渡打下良好基础。二是要关注营业税改增值税的试点情况。目前, 上海已率先试点, 北京也将在今年内实施, 其他省市也都在积极准备。各级财务部门要组织学习和研究, 结合本地营改增的政策和本单位实际情况, 做好事前筹划, 测算税制改革前和改革后税负的增减以及对本单位和集体企业的影响, 主动与税务部门多沟通, 多反映, 争取和选择更加有利于联社企业发展的税收政策。总之要通过各种渠道的学习和培训, 使我们的财务人员精通政策和业务, 不断提高水平和能力, 更好地为联社发展服务。

同志们, 管理好集体资产, 实现集体资产保值增值, 促进城镇集体经济、合作经济及手工业经济平稳健康发展是我们的使命和责任, 让我们振奋精神, 凝聚力量, 开拓进取, 扎实工作, 以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开!

链接

2012年全国联社系统财务工作会议在银川召开

浅议民族地区小学数学课堂教学 篇8

关键词：浅议 民族 地区 小学 数学 教学

作为一名少数民族的数学教师，为了更好地提高学生的数学成绩，应根据学生的实际情况，不断地完善课堂教学方法，运用适当的教学策略，充分调动和开发学生的智商。

一、如何创设情境启发思维

1. 联系生活实际创设兴趣情境。兴趣其实质就是一种热爱之情，只有学生对所学知识产生了感情，他们才会全身心地钻研，因此，教师应在教学过程中适时创设良好兴趣情境，激发学生的学习兴趣。

2. 创设直观情境。一些规律、定理的发现过程往往是通过具体的事例来暴露的，创设直观的发现情境，可以引起学生的兴趣，积极探索，从而获得所要学的知识。

3. 创设问题情境。在教学过程中，要求教师要精心创设问题情境，启发学生的思维积极发展，使学生自觉地接受教师的思路。

4. 创设类比情境。很多知识在内容和形式上都有类似之处，新知识是旧知识的自身延续和升华，以类比旧知识导入新知识，既有利于知识的掌握，更能体现知识的发生与迁移过程。

二、激发学生的学习兴趣

“兴趣是最好的老师”，当学生对某件事很感兴趣时，他就会自觉主动地去探究，会不断地学习。如果学生在学习数学时有很大的兴趣，那么我们在教学时就会轻松很多，就会有事半功倍的效果。学生的学习动力来自学习兴趣。教师如何有意识地去激发学生的学习兴趣，激发学生的学习欲望，是我们每一位教师需要注意的问题。

三、提高学生的课堂参与度

教学过程既是学生在教师指导下的认知过程,又是学生能力的发展过程。因此，教师要彻底摒弃和摆脱传统的“填鸭式”教学，把主要经历放在为学生创设学习情境上。

1.利用学生原有的知识和能力是提高课堂参与度的必要条件。奥苏伯尔认为，学生是否能吸取到新的信息与学生认知结构中已有的有关概念和经验有很大关系。数学学科有其严密的系统性和逻辑性，给学生必要的知识和技能的准备是学生积极参与数学课堂教学的必要条件。

2. 引导学生动手操作是提高课堂参与度的重要手段。 课堂教学是师生多边的活动过程。教师的“教”是为了学生的“学”。优化课堂教学的关键是教师在教学过程中积极引导学生最大限度地参与，让学生动手操作、动眼观察、动脑思考、动口表达。

3. 设置认知冲突是提高学生课堂参与度的重要因素。学生的参与欲望是一个不容忽视的因素，而学生的认知冲突是学生学习动机的源泉，也是学生积极参与思维学习的原因。

4. 因材施教是提高课堂参与度的前提条件。

面向全体学生，让每个学生都参与到整个学习活动中。同时，又要注重学生个性的发展，这是提高教学质量的前提。

四、提高数学课堂教学效率的基本要求

课堂都是学校教学的主阵地，数学教学的主要目标都必须在课堂中完成。如何提高小学数学课堂教学效率应从这几个方面入手。

1.教学观念现代化。实践证明，教学观念直接影响课堂教学效率，教学观念不解决，再好的教材、再完善的教学方法，使用起来也会“走样”。

2.数学目标明确化。教学目标是教学大纲的具体化，是教材所包含的知识因素和能力训练的具体要求，是评估教学质量的依据。教学目标决定着教学活动的方向，决定着教学内容、方法、途径的选择，决定着教学效率的提高。

3.教学方法科学化。教学方法是师生为达到教学目的、实现教学目标而相互结合的活动方式，其中包括教师的教法和学生的学法，而学生的学法实际上是教师指导下的学习方法。教法制约学法，并给课堂教学效率带来重要影响。

4.教学手段多样化。多媒体教学体现了教学手段的多样化。它合理地继承了传统的教学媒体，恰当地引进了现代化教学媒体，使二者综合设计、有机结合，既能准确地传导信息，又能及时地反馈调节，构成优化组合的媒体群。

5.课堂结构高效化。课堂结构高效化并不一定是大容量、快节奏和高要求，一个有活力的、高效化的课堂结构必须具备以下几点：构成一个“环环紧扣、层层深入、步步有新、相互促进”的有机整体；教师对教学内容的处理与学生原有的认识结构相适应；学生主动、积极参与的程度；学生当堂练习的数量和质量；课堂信息反馈畅通的程度，能否做到及时反馈和调节；充分有效地利用课堂教学时间。

五、提高教学质量

1.动、静交替，讲、练结合，优化课堂教学。根据小学生的心理特点和认知水平，在教学中，通过动静交替，讲练结合，调动学生多种感官参与学习，使学生的大脑始终保持兴奋状态。

2.通过知识迁移，沟通新、旧知识间的联系，培养学生灵活解答数学问题的能力。小学数学是一个多层次、多方面的知识体系，运用知识的遷移规律，有助于学生学习新知识、解决新问题。

六、培养应用数学解决实际问题的意识

数学源于现实，寓于现实，并用于现实。数学教学的大众化目的，在于使学生获得解决他们在日常生活和工作中遇到的数学问题能力。简言之，就是运用“数学化”的思维习惯去描述、分析、解决问题。

我们所面对的学生不是一张白纸，他们有着丰富的日常生活体验和现实知识积累。这其中包含大量的数学活动经验和运用数学解决问题的策略。每个学生都有各自生活环境，从而导致不同的学生有不同的思维方式和解决问题策略。我们的小学生有扎实的数学基本知识和基本技能。但是，缺乏数学与社会、数学与实际的联系。学生认为数学就是计算，不知道购物时可以运用四则混合运算，更没想到生活中可以用数学知识来解决最优化问题。