铁路运输协议（共13篇）
甲方：，法人代表：
签订地：水城
乙方：，法人代表：
甲、乙双方本着公平公正的原则，根据《合同法》的相关规定，就乙方
为甲方办理铁路运输洗精煤的相关事宜，在协商一致的基础上，达成如下协
议，双方共同遵守。
一、发站：下藤桥，到站：昆明读书铺站。
二、货物名称：洗精煤。
三、月运输量：吨。
四、甲方向乙方支付10元／吨的劳务费，以铁路大票为准。
五、一切铁路运输手续由乙方全权承担办理，费用由甲方承担。
六、劳务费每月25日前结算，次月5日前结清。
七、为不影响甲方正常的经营活动，除不可抗力因素外，乙方不得无故耽误
甲方货物发送业务；如因特殊原因造成的，乙方需提供书面证明材料并提前
5日通知甲方，双方协商处理。乙方无正当理由，给甲方造成损失，由乙方
承担。
八、为保证车皮计划正常运行，甲方必须保证充足的煤量在下藤桥货场，否
则由此造成的损失甲方自负。
九、违约责任：任何一方违约，处元的违约金。
十、未尽事宜双方协商解决》
十一、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，每份具有同等法律效力。
十二、本协议自2013年月日起至年月 日止。
甲方：乙方：
法人代表：法人代表：
委托代理人：委托代理人：
电话：身份证号 ：
电话：
2010年4月20日, 西门子交通集团宣布一项框架协议, 内容是5年内向奥地利联邦铁路提供200列Desiro ML区间电动车组。
该电动车组速度为160 km/h, 与西门子公司近期为比利时国营铁路制造的列车组相似。订购的列车组将在德国组装, 奥地利联邦铁路正在与德国铁路Regio 公司、BeNEX公司以及Veolia公司竞标一份运营Werdenfels-Netz线路的合同。奥地利国有运营商表示, 将来在国外还将和其他合同一起投标。
根据框架协议, 奥地利联邦铁路选择基本的3辆编组Desiro ML区间电动车组, 内设217个二等座席, 供通勤者和区间乘客使用。电动车组将在克雷菲尔德或维也纳制造, 若选择西门子公司维护电动车组, 将使合同总额达到10亿欧元。奥地利联邦铁路公司还可以将框架协议时间推迟到2015年以后。
航运实践中，多有托运人基于与承运人的长期合作关系，与之签订长期的运输代理协议，在协议中对双方的基本权利、义务进行框架约定。界定此类协议的法律性质，应以当事人签订协议时的真实意思为标准。若当事人签订协议时有意向表明将来须对双方权利义务进行进一步确定的，则该协议为预约。判断当事人的真实意思不限于合同文义，应综合考虑双方继续磋商权利义务的必要性、协议签订后的履行行为及涉案纠纷发生前的交易惯例或业务操作惯例等因素。违反预约合同的损害赔偿范围应限于信赖利益损失。
〖案情〗
原告：上海泛森国际货物运输代理有限公司
被告：中曼石油天然气集团股份有限公司
2011年3月3日，原、被告双方签署“出口运输代理合同”，约定被告委托原告办理70DZ石油钻机壹套及部分石油井设备配件自中国上海港/天津港运至伊朗阿巴斯港的货运事宜，纠纷解决方式为诉讼。同年4月29日，被告与原告就出运第二套钻机设备签订“租船协议”，纠纷解决方式为仲裁。
双方分别于同年8月9日和年底签订“8.9协议”及“履约协议”，明确约定被告承诺运至伊朗阿巴斯港或霍梅尼港的后续三台钻机设备（每台11 000立方，正负5%）交由原告承运，运费为41.50美元/立方，运输合同其他条款参照原合同不变。
被告于2012年3月20日就出运至伊朗阿巴斯港的MAPNA项目的钻机设备，首次向原告询价，要求分两批出运，原告更改运费为46.50美元/立方，且款项一个月内结清。该钻机因技术原因迟延出运，被告于2012年6月19日对该台钻机再次向原告询价，原告未予以答复，该钻机最终由案外人航通公司承运。
被告于2013年11月21日就出运至伊朗霍梅尼港的NIDC项目的钻机设备向原告询价，原告于同月25日回复，但并未给出具体报价，被告于同月27日电邮邀请原告于28日参加招标就海运协议进行洽谈，原告前往但仍未报价。
原告诉称：被告未按协议约定委托原告承运后续钻机导致原告遭受巨大利润损失，为此请求判令被告向原告赔偿利润损失132 000美元。
被告辩称：原告未提供其因运输事宜另行租船等成本支出，无法计算可得利润，且本案“8.9协议”、“履约协议”非完整的合同，仅为预约条款，不存在可得利益损失。
〖裁判〗
上海海事法院经审理认为，涉案运输的目的港为伊朗阿巴斯港或霍梅尼港，故本案具有涉外因素。庭审中双方当事人一致同意适用中国法律，故确定以中国法律作为审理本案的准据法。
关于双方签订的协议性质是“预约”还是“本约”。据“8.9协议”及“履约协议”中的相关约定可知，双方需在钻机实际出运时订立新合同，以最终明确双方间货物运输的具体内容及相应的纠纷解决方式；从当事人的磋商、履行行为及业务操作惯例等可以看出，双方就特定出运的钻机无论是在已决条款还是未决条款中均有需磋商和调整的意愿。因此无论从合同约定还是从双方行为均可认定，双方签订的“8.9协议”和后续的“履约协议”应为“预约”。
关于原告诉请的利润损失。本案中双方签订的“8.9协议”为预约，即使被告有缔约过失，也只需向原告承担信赖利益损失，即原告为同被告签约而实际发生的损失。原告诉请的利润损失系以本约的全面履行为基础计算原告可能实现和取得的财产权利得出，不属于信赖利益损失的范畴。故该诉请不应在预约违约请求赔偿之列。
〖评析〗
本案系因海上货物运输框架协议的效力认定引起的纠纷。实践中，多有托运人基于与承运人的长期合作关系，与之签订长期的运输代理协议。协议中对双方的基本权利、义务进行框架约定，具体航次运费则以实际运输时另行约定为准。本案的特别之处在于原、被告之间签订的框架协议中对运费等内容作出了具体的约定，双方权利义务相对确定。在该类案件中，正确地识别和界定框架协议的性质成为确认其效力的关键。我们认为，该类框架协议系基于双方合意缔结而成的合同，应从合同内容确定性、双方履行行为、当事人交易习惯等方面综合考量，探究合同双方缔结合同时的真实意思表示，进而确定合同的法律性质。
一、海上货物运输中框架协议的法律性质
海上货物运输框架协议的效力不应一概而论，应首先界定框架协议的性质是“预约”还是“本约”，从而确定框架协议合同效力以及协议约定的权利义务对当事人的约束力。预约是相对于本约而言的，是当事人以订立本约为目的而事先订立的合同。2012 年《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（ 以下简称《买卖合同司法解释》）首次在法律上正式承认预约，确认了预约作为一种合同形式的基本性质。
预约以订立本约为目的，但其自身具有相对独立性。预约有明确的双方或多方订约主体，订约当事人对主要条款达成合意，其成立也具备要约和承诺阶段，故其本质为形式完备的合同。有的预约中条款非常详尽，将未来应由本约规定的内容几乎都在预约中作了明确约定，导致在案件审理中难以对合同进行定性。我们认为，判断当事人之间订立的合同系预约还是本约的根本标准应当依据当事人的意思表示，若当事人在缔结合同时有意向在将来订立一个新的合同，以最终明确在双方之间形成某种法律关系，则该合同为预约。当事人的意向性具体可从以下几个方面进行判断：
1.解读双方之间已达成框架协议的书面约定，分析双方是否有将来订立新合同的意向。本案中“8.9协议”明确了拟进行运输的货物出运货量、目的港、相应的海运费金额、款项支付条件及逾期付款的相应罚息，具备了正式运输合同的主要内容；但当事人在该“8.9协议”中同时约定，运输合同其他条款参照“原合同”条款不变。在“8.9协议”签订前，原告为被告出运两套钻机至伊朗，双方就第一套钻机签订了“出口运输代理合同”，就第二套钻机签订了“租船协议”，该两份合同权利义务内容差异较大，且纠纷解决方式亦有不同。因此，“原合同”指代不明，有待于双方在将来进一步明确，以最终确定具体的运输权利义务和相应的纠纷解决方式。
nlc202309032121
2.综合当事人签订框架协议后的履行行为等客观事实，探求当事人的真实意思
（1）从合同磋商的必要性层面，判断该框架协议是有待于进一步磋商还是可直接履行。本案中，尽管双方在协议中约定了数额明确的海运费，但并不意味着合同价款内容的完整。即使海运出运总量和目的港相同，因被告钻机设备构造的不同，也会形成不同的陆路运输包干费。故陆路运输包干费会根据货物出运时的相关情况进行调整，仅凭“原合同”不足以确定具体金额。合同内容需双方当事人进一步合意确定。
（2）从当事人在合同签订后的行为层面，判断双方是为订立本约而继续磋商还是对合同约定的内容实际履行。该标准的审查不仅有助于判断合同的基本性质，也有助于判断违约的责任主体和对损失应承担的责任比例。本案中，被告并未直接按照原协议运价交运货物，而是向原告再次询价，原告在回复中以船价和油价上涨为由调高了相应的承运单价，这些行为足以说明双方仍在为订立货物运输合同积极磋商，并非径行履行原协议。
（3）从双方交易惯例层面，判断签订正式合同是否为双方交易之必要。本案中，从被告通常的钻机出运的业务操作惯例来看，其出运的每套钻机均有相对应的正式合同签订。
二、违反预约合同的损害赔偿范围
损害赔偿系民法之核心。本案中的争议在于违反预约请求损害赔偿的范围，即限于信赖利益损失还是可及于可得利益损失。所谓信赖利益损失，是指意欲订立合同的当事人基于对订约对象合理善意的信赖，而自身支付了一定的成本，由于对方当事人没有遵循其信赖关系，信赖一方可以请求对方予以弥补因信赖而遭受的不利益。所谓可得利益损失，是指在合同有效成立的前提下，在债务人履行合同义务后，债权人可以获得利益，但因债务人的违约行为未获得而遭受的损失。
笔者认为，依据《合同法》第一百一十三条第一款，违反本约的损害赔偿范围的规定应包括可得利益损失，而违反预约的损害赔偿则应限于信赖利益损失。理由如下：①信赖利益损失是明确的已发生的损失，而可得利益损失是将来可能发生的损失。在预约阶段，当事人一方为签订本约作了大量准备工作，并实际花费了一定费用，若当事人拒绝签订本约，则此部分损失可以确定。另一方面，虽则预约已签订，但本约是否成立尚属未知，当然不能据此主张可得利益的损害赔偿。②当事人签订预约的目的在于在将来某一时间与对方签订本约，其所能期待的也应止于与对方在特定日期签订本约；至于将要签订的本约的内容，以及本约签订后是否会得到双方全面履行均不确定。综上，可得利益应系基于本约而言，本约既未签订，自然不存在可得利益损失，更谈不上进一步确定损失金额。本案中被告的赔偿范围应仅限于原告的信赖利益损失。
甲方：合肥合纵连横货运有限公司(承运方)
乙方：(托运方)
甲方承运乙方货物至各地有关货物运输及运输费用结算事项协议如下：
一、乙方货物的详细情况：
货名，数量，重量，体积，包装。
二、乙方货物的收货人信息：
收货人姓名收货人电话手机号货 物到达市/县省市 /县。
三、送货方式（自提、送货），送货地址
四、乙方托运货物（需要、不需要）参加货物运输保险。乙方不购买货物运输保险的，产生货物运输风险甲方将按照实际产生损失货物运费的三倍给予乙方赔偿。运输保险由（甲方、乙方）负责购买，由甲方负责购买货物运输保险的，产生货物运输风险，甲方将按照货物的实际成本价格给予乙方赔偿，但乙方需支付保险费给甲方，保险费率为（单票货物价值1000元以上的保险费率为千分之五，单票货物价值一万以上的保险费率为千分之四，单票货物价值五万以上的保险费率为千分之三；单票货物价值十万以上的保险费率为千分之二点五；单票货物价值五十万以上的保险费率为千分之二；单票货物价值一百万以上的保险费率为千分之一点五；单票货物需要二次转运的，保险费率最低不得低于千分之三。）乙方货物价值，保险金额。
五、乙方应支付甲方费用总金额
六、乙方托运货物是否有回单（有回单、无回单，备注：三次转运及偏远地区不可以回单付款）。
七、乙方特别要求。
八、运单费用总金额是否含发票（包含、不包含,乙方付款后甲方每月初开具上月发票快递或送达或乙方自取。）
九、乙方托运货物的运输价格（一票一议，本协议所附报价表）
十、乙方发货时确定运费支付方（运费现付、回单付、月结为发货人
付运费，到付、提付为收货人付运费，现付的为发货时付运费，回单付的为回单返回时即为
付款时，月结付款的为每月结算一次，到付、提付为货到时收货人当即付运费）。
十一、乙方支付甲方运费符合月结条件的按月结算，对账时间为当月日，结算时间为次月____________日，结算方式为____________（现金、支票、转账）。甲方收款人账户银行名
称银行网点名称，收款人银行帐
号，甲方收款人姓名_________________
十二、回单付款符合（定期、定金额、定票数）结算标准的按约定标准结算，约定结算标准为
十三、回单丢失的以收货人实际收到货物为准结算运费，确实需要补签回单的甲方需配合执行。
十四、产生货损货差的甲方按照运单或本协议约定条款进行单独赔偿，不影响乙方按照本协议约定的时间支付甲方运费。
十五、乙方超过约定时间支付甲方运费的，甲方有权要求乙方每日按运费总金额的3‰支付甲方违约金。
十六、乙方发货业务联系人_____________电话_____________手机__________________乙
方结算财务联系人______________电话______________手机____________________，运输费用结算地址。
十七、本协议签订双方需提供营业执照、企业机构代码证、身份证复印件、法人代表授权委托书，乙方为个人的需要身份证复印件或房产证复印件。
十八、本协议期限为一年，自______年______月______日至______年______月______日，未尽事宜双方可另行协议。
十九、本协议一式二份，自双方签字盖章后生效（个体需盖手印），出现纠纷协商处理为主，协商未果的由甲方公司所在地司法机关裁决。
甲方名称：乙方名称：
代表签字：手机：代表签字：手机:
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
甲方地址：乙方地址：
甲方：联系电话:乙方：联系电话:
为及时安全完成热轧钢卷的运输业务，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲、乙双方经过协商，订立本货物运输协议，条款如下：
一．服务内容及合作关系
在乙方确保为甲方提供优质服务的前提下，甲方委托乙方为其提供国内公路运输服务。
二．运输方式、条款及期限：
（1）运输方式：根据甲方需要，乙方为甲方及时安排整车或零担运输。
（2）运输条款：甲方委托乙方的运输业务为门到门服务。如有特殊情况，甲方应提前通知乙方。
（3）双方于年月日订立此合同，有效期至年月日。
三．双方的责任义务
1.乙方的责任与义务
（1）乙方必须按照《公路汽车货物运输规则》为甲方提供热轧钢卷公路物流运输服务。乙方所使用的车辆，必须符合国内交通管理部门关于安全运输的各项规定，否则因此在运输过程中产生的损失（包括但不限于无法得到保险公司赔偿等），由乙方全部承担。
（2）在装车时必须对货物进行严格的捆绑、固定，如不照作，造成甲方钢卷锈蚀，乙方应赔偿甲方
损失。
（3）货物安全：乙方自行安排车辆承运甲方订购的热轧钢卷（所有车辆保证有货物保险），从钢卷
装运时起，至运抵到达交付完毕为止，运输过程中乙方应保证货物的质量、数量及安全，若因有损坏、丢失等全部由甲方承担。
（4）车辆保证：在甲方确定提货时间后，告知乙方，此时乙方应向甲方书面提供提货司机车号、姓
名、证件号码（驾驶证号），乙方及时按本《运输协议书》要求进行提货和运输。
（5）乙方在没有按甲方要求按时送到目的地时，需及时告知甲方，包括延迟的原因，解决的办法
和司机的联系方式，以保证甲方随时掌握货物动态。
（6）货物送达后，乙方应配合甲方相关部门进行卸货及手续的办理。
2、甲方的责任与义务
（1）甲方应在确定运输时间后，尽早根据情况通知乙方备车。
（2）甲方应明确货物的名称，数量，包装和件数。
（3）在乙方需要解决交通事故时，甲方有责任为乙方出具需要发货方出具的证明，包括产品说明书，产品安全指标和该批货物的检验报告等。
四.运费的结算： 双方协商决定。（乙方每月向甲方提供上个月的发车明细，包含规格、材质、数量等数据，并配合甲方核对以上数据。）
五.争议解决方式：甲乙双方应共同遵守本合同，在执行过程中发生纠纷，双方应友好协商解决。
六.本合同一式两份，双方各执一份，经由甲乙双方法定人代表或其授权人签名并加盖公章后即生效。
甲方：
甲方：(承运方)
地址：
乙方：（托运方）
地址：
依照国家有关法律规定，甲乙双方本着平等互利互惠的原则，经友好协商，就甲方委托乙方办理货物运输事宜达成如下协议：
1、委托代理事项：
2、货物交接及安全责任的界定：
2.1乙方委托甲方托运货物事宜时，应准确真实提供的货运单及电子清单；双方签字确认的货物交接单，作为货物交接的凭证，经接货人签字确认后，则视为货物安全责任已经转移至接货方。
2.2货物运达收货客户处，外包装无变形，破损箱内货物异常与甲方无关，如有变形或破损，双方当面验货确认。
2.3如有发生货物丢失需全额赔偿，在当月运费中扣除，不影响当月费用结算。
3、委托承运费用及结算方式：
1、委托承运费用包括货物从起运地运至目的地的快递运输费。
2、委托承运费用的核算以双方约定的《发货价目表》和双方商定书面确认的其它的费用作
为收费标准的依据；以有乙方发货人员签字的《XX物流货运托运书》和甲方开具有的货运单作为结算的凭证。
3、原则上甲乙双方约定的《发货价目表》的执行周期为合同期内有效，遇国家油价调整7%
弧度以上重新协商价格，《发货价目表》必须有甲乙双方签子盖章确认才有效，临时费用必须有双方负责人签字。
4、乙方和甲方快递运输费结算按月结结算方式。当月费用次月的5号前对账，提交发票，10号前结算。发票为普通物流发票。
5、甲方在结算周期到期向乙方出具结算清单，乙方在收到结算清单的3个工作日内审核完
毕并付款（节假日顺延）；（双方财务人员根据相互确认的《发货价目表》和其他收费标准核实运费金额）；乙方可采用汇款的结算方式。
4、乙方的义务和权利：
1、乙方按甲方要求，在约定时间把货物摆放到双方约定地点，并且保证交接前货物包装完
好。
2、乙方有权获知货物在运输途中的情况和预计到货时间。
3、在货物送达收货人之前，乙方有权随时改变到货地点及收货人，但应当支付因此所增加的运输费用及其它的费用。
4、乙方按照合同协议约定支付快递运费或其他费用。
5、违约责任和赔偿：
1、甲方保证的按照到货时间表承运乙方货物。除不可抗力原因外，其他甲方原因造成延误的，甲方应当承担逾期延迟到达的违约责任，其货物每延误1天以上，罚款10元/票，延误5天或以上该票运费全免，但不承担因延误而发生的其他延伸责任，包括不影响其他业务款项的正常结算。
2、货物运错目的地或收货人，甲方无偿运至托运书或运货单指定的地点或收货人。如货物
到达目的地后没有及时送货，导致货物滞留在目的地仓库，亦按延期交付货物处罚（见上1条款）。
3、丢失乙方货物：如单票货物丢失，最高赔付为货物的原价，最高封顶为2000元/票。有
交通部门所开具的车祸证明，公安部门所出具的证明，每票最高赔偿100元（湛江、茂名、梅州、韶关、阳江、阳东、阳西、汕尾、掉件最高赔偿赔偿500元/票）除广东省内按此标准，广东省以外的，最高赔付为货物的原价，最高为500元/票进行赔偿。
4、回单的返回期限，超过协议规定的时间按每单每延误一天扣罚乙方1元，但最高扣罚不
能超过此票货的运费，亦不影响其他费用的结算。
6、合同的解除：
1.任何一方解除合同，都必须以书面形式提前30日内通知对方。
2.协议解除后如尚有待结算费用，一方须在10日内向另一方发出《结算通知书》并
附有效单证，另一方必须按照本协议，自解除合同之日起15天内结算全部费用，延迟按照每日千分之三核算滞纳金。
7、争议解决：
甲乙双方在履行笨协议过程中发生任何争议，就及时协商解决，不能协商解决的，可向甲方当地人民法院起诉。本协议合同签订地为。
本协议自双方签定之日起生效。有效期为 2012年月日至 2013 年 12 月
协议到期后，如果双方无异议提出解除合同，本协议有效期可无限期往后顺延，直至任何一方提出终止协议为止。
9、全国的结算价格为：（附件报价表）。
10、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
甲方代表签字：乙方代表签字：
一、运输安全风险分析
风险是客观存在的, 是铁路运输生产作业过程中不可避免的, 是不以人们意志为转移的, 且独立于人的主观意识而存在的。如何有效地降低事故损失, 减少事故发生的频率, 是铁路控制安全风险的关键。技术规章制度在铁路运输安全生产中发挥了巨大的作用, 规范日常技术规章制度管理工作, 提高技术规章制度的编制水平, 落实技术规章制度的各项要求, 可有效地降低运输安全风险。
二、技术规章制度的安全作用和功能
技术规章制度是铁路技术设备完成施工或制造且交付运营后, 涉及行车组织 (包括行车安全措施、非正常行车及故障应急处理办法等) 、信号显示, 设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。它由基本规章和专业规章构成。技术规章制度是风险管理单位降低损失的主要支持和重要保证, 主要安全作用和功能有两个方面。
1. 规范运输生产, 预防事故发生
铁路技术规章制度是铁路运输生产作业的基础性文件, 是各项生产作业的依据。技术规章规定的设备养护、施工组织、行车安全措施和应急处理办法等内容, 约束各岗位人员标准化作业, 促进生产活动按流程有条不紊地开展, 保证运输组织系统安全运转。科学合理的技术规章能够有效指导设备检修养护, 指导作业人员正确操作设备, 规范接发列车和调车作业, 明确各项生产细节的工作要求, 从源头上防止事故的发生。
2. 科学指导作业, 减少事故损失
技术规章制度中, 有关设备故障应急处理和非常情况组织要求等内容规范了发生特殊情况的作业办法, 明确了遇到设备故障、自然灾害等情况时的工作流程和处理方式, 细化了非正常情况下的联劳协作要求。在运输组织方式发生临时变化时, 能科学指导现场安全生产, 是防止事故或者设备故障影响扩大的有效手段, 是组织尽快恢复正常生产程序的基本依据, 是减少非常态化作业方式时间的保证, 是减少因自然原因或处置不当造成损失的必要保障。
三、技术规章制度基础管理工作对安全风险的影响分析
技术规章制度管理的特点是动态管理, 日常管理工作质量直接关系到运输效率和生产安全, 直接影响到安全风险的大小。其主要有3个方面的影响。
1. 技术规章制度归口管理对安全风险的影响
技术规章制度归口管理部门负责牵头组织技术规章制度的编制、审核、发布和清理等工作。如果缺少技术规章制度归口管理部门, 或者归口管理职责不清晰, 将会严重影响技术规章制度体系的建设, 造成单位生产技术工作管理混乱, 给运输生产埋下较大的安全隐患。该情况安全风险较大, 安全风险等级较高。
2. 技术规章制度清理工作对安全风险的影响
技术规章制度清理工作是技术规章制度归口管理部门日常重点工作, 需定期开展或根据需要随时组织, 清理工作的质量和及时性关系到单位所使用技术规章制度的完整性和准确性。技术规章制度清理结果如与现行有效技术规章制度不一致, 可能会造成废止文件被错误执行, 规章制度的要求将无法正确落实, 作业标准不符合基本要求等现象, 还可能造成设备故障或事故。该情况安全风险较大, 安全风险等级较高。
3. 技术规章制度修订工作对安全风险的影响
技术规章制度修订工作是涉及各个生产岗位的普遍性工作, 是长期开展的基础性工作, 需要耐心、细心和责任心。技术规章制度修订不及时, 将会造成技术规章制度内容失去准确性, 可能造成生产组织过程漏项、设备维修养护不符规范等情况。关键岗位的重点规章如未及时修订, 可能会造成较大的责任事故。该情况安全风险较大, 安全风险等级较高。
四、技术规章制度编制质量对风险率的影响
风险是危险、危害时间发生的可能性与后果严重程度的综合度量, 一般用风险率来衡量, 而风险率由事故次数、事故损失决定。技术规章制度的编制质量直接关系到事故发生的次数和损失程度, 主要体现在以下几个方面。
1. 编制的准确性影响风险率
技术规章制度是日常生产的基础性规范, 是各类细化措施、作业指导书的编制依据, 编制内容的准确性直接关系到运输生产的各个环节和具体流程。准确清晰的技术规章制度, 能够有效控制作业流程和工作质量;叙述不清或失准的技术规章, 会给生产组织带来阻碍甚至事故。如在设备介绍、操作规范、作业流程及工作内容等规章制度方面出现偏差, 会影响作业内容的准确性和操作流程的规范性, 造成事故频率增加, 使风险率上升。
2. 编制的统一性影响风险率
技术规章制度以前从上到下依次为铁道部、路局、站段三级管理。大量的技术规章制度由不同的职能部门制定, 可能会出现同级部门间沟通不够, 同级规章要求不一致, 造成使用技术规章制度的人员困惑或错误执行, 打乱正常的运输生产秩序。还有些部门制定规章前没有研究上级规章, 制定的内容违反上级要求, 将会严重影响到安全生产, 会造成发生事故的单位时间缩短, 使风险率上升。
3. 编制的合理性影响风险率
技术规章制度的落脚点是执行。高质量的技术规章制度有利于执行层的理解和落实, 编制的内容科学合理有利于规章的运用, 制定的内容可操作性强有利于作业人员掌握。不符合现场设备情况, 操作流程繁琐、交叉、重复的技术规章制度将会给规章执行带来矛盾, 一定程度威胁到安全生产, 会增加事故的发生次数, 使风险率上升。
4. 编制的及时性影响风险率
技术规章制度的编制和发布应在设备、人员或生产作业调整前完成, 要预留足够的培训、考试时间。生产力布局调整或设备发生变化时, 如果相应的技术规章制度修订不及时, 将出现无章可循的被动局面, 现场作业凭经验或者猜测, 会直接导致事故的出现, 使风险率直线上升。
五、提升技术规章制度管理水平的措施及建议
风险管理的核心是降低损失。目前, 各级技术规章制度已形成完整的保障体系, 各层面的配套作业制度齐全, 有效约束了各项生产作业, 有效控制了运输安全风险。因此, 我们在今后的工作中要确保技术规章制度的稳定性、准确性、可行性和合法性。
1. 保证技术规章制度的稳定性
技术规章制度应保持一定的延续性。在确实需要废止或修订规章前, 要广泛征集相关部门的建议, 深入研究修改内容对原有管理制度的影响;在确认修订内容将更好地保证运输安全后, 才能以上级规章或科学试验结果为依据修订有关内容, 且修改内容要尽可能全面、完整, 以减少规章的修改次数。
2. 保证技术规章制度的准确性
技术规章制度编制内容要经过专业审查、会签后方可发布。专业工程师要对规章内容进行核准, 确保规章描述内容与现场设备一致, 确保作业要求符合现场实际需求, 对因设备施工、改造、维修后发生变化的情况要及时确认变化内容。
3. 保证技术规章制度的可行性
要按照科学、合理、适用的原则修订或编制技术规章制度。要以现场设备和劳动力布局为规章编制的依据, 编制内容要符合技术设备现状, 各项工作要求要具体、可操作, 生产组织方式要满足现场岗位设置, 作业标准要满足生产人员工作实际情况。
4. 保证技术规章制度的合法性
关键词：铁路运输；安全问题；安全管理；交通建设；铁路事业 文献标识码：A
中图分类号：U231 文章编号：1009-2374（2015）17-0118-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.060
1 铁路运输安全问题的特点
1.1 动态性
在铁路运输中，其安全影响的因素会随着时间、地点、环境等的变化而变化，一些意外情况以及不可预测事件会随时发生，从而对交通的安全带来重大的影响。
1.2 系统性
在铁路运输安全管理系统中，涉及到的人力、物力、组织、环境等具有系统性，其内容较多，并包含在运输过程的每一步环节，因此，需要运用系统的观点来对铁路运输安全管理工作进行分析和处理。
1.3 复杂性
由于铁路运输基本上都处于野外地区，其作业特点为开放性、全天候，在信息的传输、接收以及控制等方面都会产生非常大的影响；而控制人员与操作人员的互相分离，又会受到人员素质与自然、社会环境等多重因素的影响。
1.4 艰巨性
我国的铁路运输发展非常快，路网规模也在逐渐扩充和完善，一些新技术、新设备得以在工程中大量的运用，这也会使得工程的安全事故风险增加。所以，在铁路运输安全管理中，其任务的艰巨性不言而喻。
2 铁路运输安全技术现状
随着科学技术的发展，我国的铁路运输状况虽然呈现出良好的发展趋势，但是仍然存在着不稳定的情况，对于国家经济的发展与铁路事业的发展存在着一定的阻碍作用。而安全问题则是一项比较复杂的工作，其总结出来主要包括有设备因素、人为因素以及环境因素等的影响。所以，现代化的安全管理必不可少，通过采取有效的安全管理措施，才能够更有效地促进我国铁路安全事业的发展。
2.1 安全管理的思想观念较陈旧
由于受到传统管理思想的影响，长期以来，在我国的铁路运输安全管理中，其呈现出定性、静态以及局部的特点，对于事故发生之后的处理方式关注较多，而又是通过事故指标来对事故性质进行定性。就事论事，没有很好地从管理水平以及企业整体素质上去考虑和解决问题。单纯地认为不出事故就是安全的，而缺乏相应的预防措施。
除此之外，在软件与硬件的设置上，重视硬件的设置，而忽视软件的配置，对于眼前利益和长远利益也没有进行良好的衡量，从而降低了整体的管理水平。并且在一些现场的安全管理中，多是以罚代教，从而出现安全管理工作流于形式，表面化现象严重，这些都不利于铁路运输安全管理事业的发展。
2.2 事故信息价值未得到充分利用
铁路运输安全中，事故作为重要的信息载体，其本身的价值不仅仅是教育或者是惩罚作用，其也可以用作对于事故原因的分析，从而总结经验，预防此类事故的再次发生。
然而，在实际的工作中，对于事故的原因分析通常都是简单地停留在表面原因的分析上，对于内在联系却没有进行深层次的分析，总是急于对事故责任的定性、对经济罚款的追究等。更为严重的是，在一些事故处理中，由于受到利益的驱使，出现互相推诿、弄虚作假、隐瞒不报等不良现象的发生。这种不正当的行为对于铁路运输安全管理事业会造成重大的阻碍作用，更主要的是对事故信息价值造成了浪费。
2.3 安全管理的手段和方法落后
随着社会经济的发展，我国的铁路事业得到了很大的提高，铁路的改革、生产技术以及人员组织结构等都发生了重大的变化。但是在铁路运输安全管理中，其管理方式与方法依然没有发生重大的变化，依旧沿用旧的管理制度从而造成管理效果不明显的情况。
2.4 安全基础仍然比较薄弱
这主要是表现在一些干部在实际的工作中责任心不强、作风不严格、工作落实不到位；一些职工对于工作纪律视而不见，出现有章不循、简化作业流程、违章操作等情况；规章制度没有完善，不能使得工作有章可循，从而造成责任落实不到位的情况。
3 铁路安全管理对策
3.1 消除安全隐患
3.1.1 通过科学的实验以及精确的计算，对列车的自动制动机主管压力值进行统一。要想彻底地有效地降低将列车自动制动机主管压力值转换造成的列车抱闸运行风险，需要有关主管部门对车辆的调度、机务以及技术规章等，通过合理的实验以及精确的计算，最终确定列车自动制动机主管压力值，并在全路进行统一。
3.1.2 对LKJ硬件设施进行升级，根据运输的需要，进行反方向数据安装。为了彻底、有效地解决好运行机车安装LKJ反方向数据的问题，首先需要采取一定的方式，对LKJ的硬件设施进行全面的升级，从而使其能够满足数据存储的需要。另外，各个铁路局需要对双线区段LKJ反方向基础数据进行公布，并向相关铁路局进行抄送，而且要尽快地进行安装。在安装工作没有完成之前，铁路局需要通过制定相应的安全措施，避免出现不安全的事故。
3.1.3 对相关的技术规章制度以及应急预案等进行完善。在部分安全事故原因中，可能是由于货物快运列车开行所带来的风险。因此，相关的部门应当通过制定一些岗位安全职责以及作业标准等；结合当前部门的安全管理工作实际，对于各种非正常情况出现的紧急事件制定应急处理方案；并且还需要对相关的工作人员做好安全培训工作，配备相关的应急救援设备，并通过实践，使得应急救援规章制度更加完善。
3.2 提高线路、机车等相关设备的质量
在铁路安全运行中，良好、可靠的运输设备是行车安全的基础保证。主要包括铁路信号传输设备、铁道线路以及机车等。通过不断引进国外先进的技术设备，再根据我国的实际情况，进行新产品、新设备、新技术的研发，从而将科学技术作为铁路运输安全的关键保证。除此之外，要保证铁路设备的质量，还需要做好日常的维护与保养，通过建立日常维护保养制度，将维护保养工作落实到位，从而保证设备的良好运行。
3.3 确保铁路运输环境的良好
在铁路运输中，其与环境的关系密切相关。而为了保证作业人员能够安全高效地开展工作，需要通过营造一个健康的劳动操作环境，对恶劣的环境进行改善。在自然环境的应对方面，需要做好全天候和全方位的气象监测，在暴雨、大风、雾霾等天气情况下，做好行车准备，并进行有针对性的预防控制，避免灾难的发生，保证行车的安全。
3.4 制定行之有效的管理制度和措施
铁路运输有其自身的特点，其环境复杂多变、安全生产难度大、所涉及的人数众多，所以需要建立一系列的规章制度，对铁路运输生产工作进行规范。安全生产责任制作为所有的安全管理的核心制度，通过对相应的安全负责人逐级确定，设置安全管理机构，通过相应的监督检查制度，将内在监督与外在监督进行有效的结合，从而将安全制度的作用充分发挥。
4 结语
在铁路安全运输中，其安全水平的高低与安全管理人员、管理水平以及设备的质量之间有着密切的关系，所以为了保证铁路运输安全事业的发展，需要通过一系列的技术措施、管理措施，对铁路安全进一步的强化，保证运输安全性能，从而为人民的生命财产安全做好充分的保证。
参考文献
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[2] 何美.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革探讨[J].经营管理者，2014，（2）.
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[4] 史虎岳.浅析铁路运输安全的现状及对策[J].环球市场信息导报，2014，（4）.
作者简介：赵金栋（1964-），男，山西平遥人，供职于大秦铁路股份有限公司榆次站，研究方向：技术管理。
甲方（托运人）：
乙方（承运人）：
沙石运输协议
甲、乙双方经过协商，现订立沙石运输协议，条款如下：
一、甲方从泥溪沙厂运沙石到自贡路通商混，路程全长87公里。双方约定运输费用以50元／吨的单价计算，在路程和油价未改变情况下，甲乙双方任何一方无权变更运费价格，乙方每月按照甲方需求吨位运输。
二、乙方在到达收货地点时，每车沙石重量不能比起运时的吨位少150公斤以上，如缺少严重，乙方应负责赔偿。甲方不能干涉乙方安排车辆，乙方应按甲方需求完成运输吨位。
三、乙方每完成运输2000吨时，甲方须先支付乙方5万元运费，月底结算整月运费，并于次月5号付清上月运费。
四、本协议自_____年_____月_____日起至_____年_____月______日止，合同期内甲乙双方应严格遵守，任何一方不得违约，如任何一方违约，必须支付另一方违约金_______元（大写：_________________）
五、本协议一式两份，双方各持一份，双方签字/盖章后生效。来尽事宜协商解决。
甲方：乙方：
时间：时间:
证明人：
委托方（甲方）
承运方（乙方）：
根据国家有关规定，经甲乙双方共同协商，就的运输事宜，订立合同如下：
一、运输范围：至；
元/吨到项目结束。
三、运输事项：甲方应提前24小时通知乙方次日运输量，如运输量超过吨时，应提前48小时通知乙方，乙方应保证甲方通知的数量足量运输（除不可抗力外，如自然灾害、甲方发货原因、道路运输大检查等）。
货物出厂后，质量（自身质量除外）数量和运输安全由乙方负责，运输数量与需方过磅数差距超过千分之三时，乙方应及时与甲方负责人联系查明原因，经核实后确属甲方责任的（供需双方地磅故障）由甲方负责，如确因乙方运输过程中造成的数量损失，经甲乙双方核实确认后，由乙方按照当时的货物出厂价格据实赔偿给甲方。
四、结算方式：每月的日至按月凭需方的签字单数量与甲方结算。
五、付款方式：按月结算，隔月支付。
六、付款时间：甲方应在乙方的运输发票送到甲方后付清。
七、未尽事宜，经双方协商解决或签订补充协议，补充协议与合同具有同等法律效力。
八、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，双方签字生效。
甲方：乙方：
一、运价补贴是通行做法
铁路运输的密度经济、范围经济及资产的专用性决定了铁路运输具有自然垄断特征。自然垄断下，运输服务由一个厂商提供比两个或多个厂商提供具有更低的成本。对于铁路运输供应方来说，按边际收益等于边际成本定价，可以实现利润最大化或短期亏损最小化，但并不会使社会效益最大化。由于铁路运输与人民群众生活关系密切，不能仅仅追求经济效益，还应注重社会效益，灵活的补贴和定价则可以实现社会效益的最大化。
对铁路客运进行补贴是维持铁路客运充分供给的有效方法，也是当今发达国家的通行做法。如美国铁路客运由Amtrak公司独家提供，美国政府对其进行补贴。德国和法国则对铁路客运进行了细分：法国将低等级客运看做是基本品，定低价并进行补贴，而将高等级铁路客运交由市场定价。德国则对区域客运进行政府指导价并提供补贴，长途客运则交由市场定价。而印度、俄罗斯等国也对部分铁路客运提供补贴。
现阶段，我国政府并未对铁路客运明确提出补贴的原因有二：一是过去一段时间我国铁路客运还不具备充分供给的能力，是一种短缺经济状态，铁路客运并未补贴，也未亏损。二是铁道部实际是以总公司身份来安排铁路运营和生产，在集团化公司框架下实现了交叉补贴。
交叉补贴具有一定的合理性。首先，交叉补贴使得统一运价具有可操作性。外围铁路运输成本高于中心区域，若以成本加成定价方法进行定价，则不同区域甚至不同线路的运价都是有差异的，如此繁复的价格形成机制不具有操作性。相比来说，在交叉补贴的前提下进行统一运价则要容易操作得多。其次，外围铁路低于平均成本定价造成对外围铁路的补贴，带动外围地区铁路网的建设和完善，对于促进外围区域市场交易、经济总量增加以及社会福利提升都有积极意义。
二、定价和补贴应体现灵活性
对铁路进行分类并有针对性地进行补贴和实施区别化的定价原则，有利于充分利用现有运输资源。
在我国现阶段，铁路货运仍以大宗货物为主要运输对象。这些物资基本是市场交易行为，应对其进行市场化定价。而客运，尤其是普速客运或小区域客运是一种基本品，对客运定低价可以保证基本社会福利的供给。货运按市场定价，客运定低价意味着在集团化运营模式框架内货运补贴客运模式的选择，这种模式具有充分的现实依据。从我国实际情形来看，适度提高发达区域、繁忙干线的货运价格并不会使实际货运运量变少，即货运的需求弹性小；而现阶段大量客专及高铁的建成和运营使铁路客运的实际运量需求弹性大，根据拉姆齐定价原则，需求弹性小的货运定高价，弹性大的客运定低价，可使社会福利纯损减少。
高速铁路建造成本远高于普速铁路，成本收回周期较长，造成我国高速铁路的巨额债务。同时，由于速度快、间隔时间短，其运能大约是普速铁路的3到4倍，空余的供给能力及巨大的固定成本投入，使得高速铁路运输服务的边际成本远低于平均成本，因此即使运价低于平均成本，只要高于边际成本即可回收部分成本。
高速铁路强大供给能力和可替代运输方式的激烈竞争都使客运买方市场特征显现，因此，高速铁路客运更宜采用差别定价、效率定价或营销运价策略。如在运输非高峰期，适度进行价格折扣，以达到增加运输收入、平稳运输供给的目的。实行效率定价还需考察不同季节甚至一周或一天的不同时段特定线路的旅客出行特征，根据客流的变化，有针对性地开发出能适应市场需求变化的运价动态调整体系，既可以充分利用现有运输资源，又增加高铁的价格竞争力。
三、铁路运价改革趋势
纵观世界铁路发展历史，铁路运价规制曾是规制最严格的领域，也是放松最晚的行业。随着汽车、民用航空技术的快速发展，特别是高速公路的大量铺开，运输市场可竞争特征逐渐显著。尤其是重化工业阶段在主要工业化国家逐渐淡出，铁路运输所具有的大批量、长距离运输优势与小批量、多样性、多元化、及时性的市场需求特征开始出现不适应征兆。发达国家先后实行了铁路民营化改革。改革的目的是为了创设激励机制，引入竞争因素，开发多元化经营，增强企业收益能力。从各国改革效果看，只是在一定程度上实现了上述目标，但铁路企业的资产更加清晰化，市场竞争意识更明确了。与民营化改制相伴的是运输价格规制的放松。
一、铁路运输节能减排综述
我国国土面积居世界的第三位, 东西跨度5400多公里, 南北纵观5200公里, 幅员辽阔, 内陆深广, 铁路运输以其运距长, 连续性强, 规模集约等性质, 将区域经济有机的联系起来。铁路成为了改变我国资源分布和工业布局不均匀性的大动脉。铁路在我国的经济政治上有巨大的影响。但是铁路又是资源节约型的绿色交通工具, 铁路匀速是能耗最省的交通工具之一, 各种运输方式完成每万吨公里运输量消耗情况为:铁路运输25千克柴油;汽车运输330千克柴油;内河运输100千克柴油;远洋运输90千克柴油;航空运输4200千克煤油!这就可以看出铁路在节约资源方面的重要意义!
在能源利用的效率上, 我国铁路用交通行业不到五分之一的能源, 完成全社会二分之一的运量!其中经过铁路的六次大提速, 铁路基本上实现了电气化, 电气化铁路还是唯一可以实现以电代油的交通运输方式, 而电能可以来源于多种其他形式的能源, 比如说风能, 太阳能, 核能等新型能源!因此铁路作为资源节约型的绿色交通工具, 加快其发展对优化我国的综合运输能源消耗结构, 缓解我国的资源紧缺以及生态环境恶化的矛盾具有重要的意义!
中国铁路节能是在20世纪70年代世界发生中东战争, 出现能源紧张的时候开始的!中国的石油消耗很大一部分还是靠进口的, 因此, 发展节约型的交通运输方式是保证我国自主独立的重要措施!我国铁路部门为此制定了一系列的政策, 规章和标准体系:铁道部发布的的《铁路节约能源管理暂行细则》, 《铁路节约原材料、能源奖励暂行办法》, 《铁路企业能量平衡暂行办法》等。
二、铁路运输节能减排面临的形势
“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期, 我们要加快建设资源节约型社会, 构建社会主义和谐社会、铁路作为经济社会的可持续发展的重要因素之一构建和谐铁路, 铁路运输节能减排即面临着严峻的挑战, 同时也面临着重大的机遇:
1、加快建设节约型社会, 铁路节能减排面临更高的要求
经济的快速发展, 资源和能源的需求量大幅的上升么人我国的能源和资源还在很大陈堵上依赖进口, 这也就威胁着我国的资源战略安全, 因此党中央把握基本国情, 提出了加快建设资源节约型社会的战略部署, 国家对减排提出了更高的要求, 铁路运输节能也面临着更高的要求。
2、铁路迎来了黄金建设期, 能源节约更加重要
我国的铁路建设在迎来了黄金建设期, 各地的铁路线不断的开工, 基础建设开展的如火如荼, 但是在这么大的国家投资建设铁路中, 我们更应该把资源节约放在首位, 在建设铁路的过程中, 不断的提高我国建设中能源节约的水平!这对铁路部门是一个挑战, 但是对我国的社会建设却有很好的促进作用!
3、铁路客货运量持续大幅增长, 运能节能更加艰巨
近几年, 铁路运输需求增长空间继续扩大, 旅客运输需求和能源等货物运输需求将保持很大的增长。因此铁路部门的耗能也将大幅的增长, 因此铁路部门的节能减排任务更加艰巨!为了实现预定的节能减排目标, 将应用更多先进的技术!
三、铁路运输节能减排的重点
我国的铁路节能减排主要在下面的几个方面:
1、机车和用油设备的节油:选择合适的机油, 提高电脑智能化控制都是节约机油的重要措施
2、电气化铁路节电:
推广牵引供电设备动态无功补偿, 负序治理技术, 提高电效率和电能质量, 提高机车操作技术水平等
3、铁路绿色照明及其他设备节能:
铁路部门要推广使用新光源, 高效能照明灯和照明智能控制系统, 同时更好的利用其他节能设备
4、废旧物资的回收利用:
做好废旧物品的回收和再利用, 不仅可以产生经济效益, 更能在社会的建设上作出很大的贡献!
结语
铁路是我国的经济大动脉, 维系着我国的经济快速发展!因此, 建设资源节约型的铁路运输不仅可以促进我国的经济发展, 更是我国建设节约型社会和和谐社会的关键环节!铁路运输节能减排具有重要的意义, 我国的铁路部门要利用先进的科学技术达到节能减排的既定目标!
摘要：本文综述了铁路运输节能减排, 阐述了铁路作为资源节约型的绿色交通工具在现在社会的重要作用, 分析了今后面临的形势和节能减排的重点。
关键词：自主创新,铁路运能,经济
参考文献
[1]姜正才:《铁路节能降耗措施和资源综合利用》, 《中国铁路》, 2005年12月。
[2]中华人民共和国铁道部, 铁道节能技术政策, 1999年。
甲方：
乙方：
为了切实做好砂、石材的运输业务，合作双方本着互惠互利的原则，各尽所长共同发展。经过双方友好协商，决定实行砂、石材联营运输，特订立如下协议：
一：甲方责任：
1、1、负责承接砂、石材贸易订单任务；
2、2、负责预付款及货款到位；
3、3、负责后勤补给配套。
二：乙方责任：
1、1、在签订合同前必须把有关公司运输手续资料及公司船薄资料等提供给甲方；
2、2、负责砂、石运输前后的装卸任务；
3、3、负责砂、石材的运输，必须保障运输的安全及运输的顺利进行； 4、4、负责协调维稳及政府相关职能部门的关系。
三：甲乙双方利润分配另行明确。
四：此协议一式两份，双方各持一份为凭。
甲方：乙方：
代表：代表：
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