景区观光车安全
一、安全责任人：
二、安全责任期限： 年 月 日至 年 月 日
三、安全责任范围：观光车财产、营运、乘客安全。
四、安全工作规范：
1、时刻保持“安全第一”的思想，时时处处讲安全。
2、工作认真仔细，一丝不苟，不放过任何不安全隐患，发现问题及时汇报、处理。
3、严格遵守三峡大瀑布景区的观光车驾驶员安全管理制度；严格按照各自的岗位责任和规范进行工作。
4、集中精力谨慎驾驶，不超载人员、不开赌气车、不开超速车和英雄车，积极预防安全事故的发生。
3、违反安全职发生安全事故的，并根据其情节轻重，对司机责任人追究经济赔偿责任，直至交司法机关追究刑事责任。
六、本责任书一式二份，安全责任人、景区各一份。
景区或部门负责人签名： 景区盖公章
生态观光畜牧业园(区)建设,应因地制宜进行设计,位置可选择自然风景条件较好及畜牧业资源丰富的风景区周围,还可在草原、山地草场、养殖牧场、农场、林地的基础上加以改造;可选择利用周围已有的名胜古迹、人文历史或现代化农村等地点建设园(区),展示农村悠久古老的历史文化或崭新的现代社会主义新农村景观风貌;园址选择应结合区域的经济技术水平,规划相应的园区,水平条件不同,园区类型也不同,要规划用地,留出适当的发展备用地;景区设计在考虑其经济效益的同时也要注重社会效益和生态效益,保持园区与外部区域的联系与协调,营造优美宜人的绿色景观,改善自然环境,维护生态平衡,实现“园区园林化”。
1 景观规划功能定位
在进行规划前,首先要明确景区规划的功能[1,3]。虽然观光园区是将休闲和生产相结合,但其功能依然有侧重点。如果园区侧重观光旅游,在设计时,就要注重植物搭配,营造良好的景观,愉悦身心,以旅游带动畜牧业的发展。如果园区侧重产业生产,应该将重点放在养殖园的生产和示范方面。确定园区的发展重点之后,就可以打造园区的主题形象。主题形象是根据市场调查情况,结合园区本身的资源状况确定的。一个立足自身资源,适合市场需求的的主题形象可以使示范园区的特色得以凸显,能够打造自己的风格,产生良好的经济和社会效益[1,4]。一般情况下,景观园区的规划可以分为以下4个功能区:一是生态环保种养区。该区域主要包括种植区和养殖区。种植区可以种植蔬菜、水果、饲草等;养殖区主要是生态养殖各种动物。种植区和养殖区合理布局,种植区可以作为畜禽养殖隔离带,起到工程防疫的作用。同时还可以将养殖区的粪污进行处理后,施用于种植区,促进其发展。二是能源循环展示区。该区域主要包括新型能源区和有机果蔬区。新型能源主要是指利用作物秸秆和畜禽养殖废弃物生产沼气和发电,用于生活燃料和生产用电;有机果蔬区是指有机肥用于饲草、饲料和果蔬种植,实现资源循环利用。三是安全食品加工物流区。设置于种养区外围,基础设施配套到位。四是商务休闲服务区。设计办公、旅社、会议中心、现代农业科技展览中心、素质拓展基地等综合服务设施,建设以户外休闲、旅游度假、现代农牧业为核心的休闲商务中心。
2 生态畜牧业观光景区布置原则
传统的畜牧业发展以生产畜禽产品作为最终目的,追求经济效益最大化。生态观光畜牧业与传统的畜牧业其共同点是其主要内容都是畜牧生产,但生态观光畜牧业不以生产畜禽产品为最终目的。生态观光畜牧业是在进行生态养殖的基础上,通过观光休闲,在获得畜禽产品的同时,满足游客休闲娱乐的需求,获得较好的经济效益和社会效益。要发展观光畜牧业,先要进行合理的规划和布局,营造有特色的景观,才能吸引游客[5]。生态畜牧观光园区布置要遵循以下原则。
2.1 突出特色
生态观光畜牧业的目的是吸引游客前来开展观(赏)、品(尝)、娱(乐)、劳(作)、科(教)等活动,以农牧业为基础,以旅游为手段,以城市为市场,以参与为特点,以文化为内涵;为使园区在游客“吃农家饭、住农家屋、看农家戏、观农村风光、带农特产品”的旅游消费中实现增收,必须在生态原则上集中建设一批养殖、种植园区,做大做强优势特色产业带;规划要因地制宜,充分发掘当地资源的潜力,形成具有自身特色的养殖园区。要避免生态观光畜牧业园区设计千园一面、缺乏新意和吸引力,营造出有地方特色的生态种植养殖景观,如特菜种植、特禽养殖、牧区天然草原草场和自然人文景观。
生态观光农牧业旅游资源是一种可持续发展的旅游模式,要树立绿色经营理念,包括培育绿色观念,推行绿色标准,实行绿色开发,生产绿色产品,开展绿色经营[6];在观光旅游经营中充分利用生态畜牧资源和乡土资源(如特色畜产品、特色蔬菜、尝农家饭等),既体现对资源的深化利用,提高附加值,又可提高公众的环保意识。
2.2 以人为本,注重文化景观的营造,做到景观风格与周围环境相协调
规划生态观光畜牧业园时,需要游客更多地参与到种植、养殖、畜产品加工、乘骑、使役等劳动中去,体验自己动手的乐趣,游客的行为活动成为构成景观的重要要素,规划要充分考虑人的行为活动空间,使之成为景观的一个重要部分,真正体现劳动+休闲的模式。
在规划考虑人景交融的同时,尽可能保持养殖区、乡村等原貌,体现人与自然的天然和谐,远离复杂,远离功利,远离雕琢,远离装饰,保持乡土文化的简略和淳朴;保持原生态是生态观光景区设计大原则;生态观光旅游景区一般都面积广阔、村寨相连、山水相依,有田舍、牧场、圈舍、森林、草场草地、动植物、山崖巨石、溪涧港湾或者江河、大漠、海洋等,这些“原生态”旅游资源都是不能过多人为干涉或扭曲的旅游资源,尤其是富有地方特色的节日民俗更是不可替代的原生态旅游资源,因此生态畜牧业观光规划设计必须突出原生态性,留“乡味”,传承乡土文化[7]。
2.3 兼顾生产与观光的功能
生态观光农业的重要特点是将生产和观光功能结合起来,相互融合,相辅相成,互相促进。生产是基础,只有在生产基础上,开发其生态观光功能,将传统的生态畜牧业生产通过规划设计融入周围环境,使其景观满足游客的观光需求,在保证生态效益的前提下,带来更大的经济效益和社会效益,以达到资源配置的最优化。例如,挖掘地方文化底蕴并结合当地产业传统,实施特色种植养殖产业,不断开发农牧业生态和休闲功能,大力开发山、水、场、园、林、庄等旅游资源,鼓励发展“名特优”特种养殖,形成由几个特色产业为主导的区域特色经济架构[8]。推行健康养殖方式,按草牧、农牧、林牧、渔牧、牧沼等相结合模式发展生态循环养殖;坚持非均衡发展,打造优势区域,一园一品或一园多品;或推进专业化养殖,建设优势产业村镇,形成一村一品、数村一品或一乡一品,大力发展生态示范户、示范村、示范乡镇,逐步建设成生态家园小区、生态畜牧养殖小区、生态农业小区、旅游观光农牧业小区。
3 生态农牧业观光园区养殖模式
生态观光农牧业是将观光与休养、体验与游乐等结合在一起,农牧业既具有丰富膳食的功能、动物生产功能、社会生活服务功能、调节生态功能,也具有旅游观光功能、文化功能和示范教育功能等,融生产、生活、生态和示范等多种功能于一体。生态观光畜牧业是对有明显优势的生态畜牧业和观光旅游业进行综合开发,使种草、养畜养禽、林业、种植业、旅游等作为一完善产业链条,形成种植业、养殖业和旅游业共生关系的良性循环,做到资源共享、统一规划、相互利用、相互促进,形成“1+1>2”的开发模式[9,10]。
3.1 区域开发模式
生态观光畜牧业的养殖模式要以畜禽养殖为中心,重点解决养殖中的粪污问题,依托当地资源优势,充分利用当地风景区,因地制宜配置其他相关产业(种植业、加工业、服务业、无污染处理业等),形成各个环节相互平衡、物质循环和能量流动正常、高效、无污染的配套系统工程体系,实现人与自然的和谐相处,以生态流循环再生原理为指导设置生产功能区,涉及产业有种植业、林果业、水产养殖业、畜禽养殖业、蜂业等,在提高农业景观生态、经济效益的同时,注意提升景观美学价值,为生态旅游营造出更优美的环境,根据不同区域选取相应模式[9];观光生态畜牧业具体主要有山地、平原、山塘库区等3种形式:一是山地模式。山区区域多林木、果木,园区模式建议以放养为主,与林果业相结合,达到生态、观光、畜牧三者结合的目的。游客在园区可以采摘、山间游玩、购买农牧产品。林区养殖需要注意的问题是注重疫病防治,强化防疫措施,做好林区防护设施,避免游客在游玩中发生危险。该模式建议以林下养禽为主,以避免小型园区在屠宰过程中产生问题。防护林的建设还可加速土壤脱盐熟化,涵养水源,净化空气,起到良好的生态保护作用。二是平原模式。利用荒滩植草发展牛羊为主的牧业生产,油葵与养蜂相结合;利用滩涂草地资源和作物秸秆,扩大以牛羊为主的畜牧业规模经营。平原地区经济作物多,应以果蔬为主,可考虑通过以沼气工程建设为纽带,用畜禽粪便、秸秆生产沼气,用沼液灌溉作物,沼渣作有机肥,形成畜种、沼气、作物的良性循环,形成“牧—沼—果(蔬)”的循环生产格局。建立林-菇型、林-鸡型复合生态系统,突出生态养殖理念,特别注重种养结合、生态养殖,把实现粪污减量化、无害化、资源化作为项目建设目标。结合现有的采摘形式,鼓励有机认证、绿色认证,以有机水果、绿色食品、生态肉蛋奶为卖点,吸引城区游客消费。三是库区模式。对海河泽等滩涂可采用农牧渔工多种模式进行综合开发[11]。库区渔业推行健康养殖模式进行鱼塘标准化建设,在鱼塘周边建排污渠道,实行污水与养殖水分开,以保证生产养殖达到无公害标准,同时排污水可用于农作物灌溉,对鱼病采用中草药防治方法。这一模式可以充分利用鱼塘污水灌溉作物,达到生态循环,同时可建设树下垂钓、作物采摘、全鱼宴特色餐饮等项目,吸引游客消费。
3.2 生态养殖模式
设计生态农牧业观光示范区或园区要因地制宜,以生产为主体,提供游客休闲、产品为主线,突出生态养殖;选择合适的生态生产模式,运用现代科学技术进行生态农业生产设计,以此实现农业系统结构的合理[12]。一是种养结合,养殖项目必须和种植项目结合,做到粪污无害化循环处理,形成绿色或有机种植如蔬菜、水果、菌类、温棚种植蔬菜园,可以提高商品自给率,做到吃得好,拿得走。在养殖和体验区域,其设施要考虑安全性,同时应确保整洁。建设农业循环经济体验园、有机水果区,温室蔬菜园区等,瓜果成熟季节可以进行采摘体验;养殖服务内容有奶牛养殖、乳品加工、乳制品品尝、奶吧;生态养鹿,开发鹿茸制品,鹿产品、喂鹿童趣;养羊如绵羊、山羊、奶山羊,羊肉或毛制品、羊奶等。二是与林木结合的生态养畜和生态养禽,如林下养鸡,河塘养鸭养鹅,特种家禽养殖;畜禽粪便直接用作农作物有机肥,达到生态循环经济的要求,并使畜产品品质得以提升,提高了经济附加值,肉蛋奶受到游客欢迎,提高园区收入。三是畜禽、土地认养,开辟出租服务,为游客提供种植、养殖天地,平时代管理,如宠物代养、代管理等。四是各种特色服务,游客可在园区内以家庭为单位进行游玩,有自助烧烤、采摘、垂钓、园区劳作、体育运动等多种娱乐项目,利用农家餐饮、山间野味吸引了大量游客如野地种植的蔬菜、野地圈养的鸡、鸭等;该园区依山而建,游客可以随时到山中游玩,同时园区为游客提供KTV、棋牌室等多种娱乐方式,使游客有多种休闲方式可以选择。在生态园景观的规划区让游客品尝以绿色、无公害为特色的农家餐饮,使游客通过品尝该农家菜的新鲜和美味后,感受农家的气氛,放松心情,享受农家的自然与纯朴[11,12]。
4 结语
观光生态农牧业开发模式主要依托生态村、风景区和农牧业园(牧场、林场、生态菜园、茶园、果园及农业科技示范基地等),在严格保护生态环境的基础上,建设兼具生产和旅游功能的农牧林渔业观光生态园,将生态农牧业与旅游业有机地结合起来,把生态环境作为第一要素,以达到充分利用农牧业生态、土地资源和太阳能,延长产业链的目的。用现代化的技术手段进行经营管理生产,以获得经济效益、生态效益和社会效益协调统一。
摘要：阐述生态观光畜牧业示范园景区设计原则,介绍生态观光畜牧业园区养殖模式,为生态观光畜牧业园区建设提供参考。
关键词：生态观光畜牧业,景区设计,养殖模式
参考文献
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香极地香料植物观光园是将香料花卉的植物景观资源与团场城镇发展的城乡风貌资源相结合，全力打造的一家以香料植物、花卉为景观主体的一家极具兵团产业发展特色的景观园区。
观光园总占地面积1 867 610㎡（2 800余亩），已建成开放区域为2 000余亩，距离伊宁市公路里程10公里，与伊宁市南市区隔河相望。景区与国家AAAA级景区———伊犁河湿地公园相连接，景区北部与伊犁河南岸沿河景观大道直接链接，与湿地公园连为一体，交通便利。
观光园内种植香料品种有30余种，主栽品种为薰衣草、玫瑰、洋甘菊、椒样薄荷、万寿菊、鼠尾草、留兰香等，每种香料植物又细分有不同的品种类型，其中玫瑰又有大马士革玫瑰、俄罗斯玫瑰、千叶玫瑰等名贵品种，园区每年四月至十月，百花齐放、色彩缤纷，令游客流连忘返。
据统计，2015年园区新增有机生态水果采摘、婚庆广场、展厅销售、游客服务等功能项目，入园人数达到3.8万人次，园区总营业额为600万元。2016年园区主体配套设施基本建成，餐饮、休闲配套区投入经营，园区特色香料花卉景观改造工作已经完成，预计今年入园人数可达6万人次，预计园区营业额将超过1 500万元。
（一）有健全的安全管理制度和机构，有防火、防盗、防破坏、防落水措施和设备、安全教育课。
（二）景区应当加强区内巡视，禁止游客乱丢乱闯保证景区内运行秩序良好。
（三）景区各段游览区应当建立安全信息专栏，及时提供安全规范信息。
（四）景区内施工现场应当设置易于识别的安全提示标志。
（五）在非游览区内应当设置明显的禁止标志。
（六）景区内装置和材料应当符合国家规定并配有关专业人员管理。
（七）禁区内应建立安全食品管理制度和使用国家安全标准规定，工作人员应有健康上岗证。
（八）景区内各类游乐项目的运营场所应当公示安全须知和说明，并配有指导操作人员。
（九）在景区内完善设备安全管理制度。
（十）在节假日重点加强景区保卫人员在危险地狱巡视，控制游客进入量。
（十一）景区内应当按有避雷针、防雷设备，并明显标志说明。接待服务规范
（一）保持美观整洁：
（1）梳理整齐、女士不留奇型发式，男士胡须剃干净。
（2）统一的服装整洁、不露胸不穿拖鞋。
（3）佩戴工作卡、不佩戴其它饰品、女士需化淡妆。（4）工作时间不交头接耳、不说粗话。（5）客人面前不打哈欠男士不吸烟。
（6）姿态端庄、不得抱腰、驼背、双手放兜内。（7）工作应注意快速快捷的服务。
（二）服务注意的事项：
（1）当客人对面走过时应当点头致意。（2）为客人提供服务时应当面带笑容。
（3）客人询问时应当注意听、站立姿势、目视对方。（4）客人未讲话完时、不要插话。（5）不准在客人面前搞怪动作或指点客人。（6）用清楚简明的语句回答客人。
（7）不要在客人面前使用非客人听不懂得语言。（8）语速不可过快、要使客对方听清楚。（9）与客人讲话时应当始终面带笑容。（10）注意音量、禁止不雅语言。
（三）提供服务时的注意事项：（1）提供服务时对客人不要过于亲热、保持距离。（2）遇到客人不理貌言行、请勿与客人发生口角、应当婉言解释或及时向领导汇报。（3）当客人遇到问题时、不能拒绝提供服务。（4）答应客人的事就要去做、及时给客人回音。（5）为客人提供服务时不可太死板面无笑容。（6）同客人讲话时、精神要集中、眼睛注视对方、要细心倾听。
（7）举止文雅大方、姿态端庄、保持真情、热情、心平气和的态度。
（四）景区景点人员服务：（1）爱国爱企、自尊自强（2）遵纪守法、敬业爱岗（3）克勤克俭、宾客至上（4）团结服从、大向不忘（5）优质服务、好学向上（6）一视同仁、不卑不亢（7）热情大度、整洁端庄
（二）景区服务人员职业形象：（1）精神饱满、佩证上岗（2）着装整洁、仪表大方（3）站姿挺拔、行姿稳重（4）微笑服务、细致周详（5）语言标准、言词得当
（三）景区岗位服务：
1景区售票服务：
（1）景区服务人员积极开展优质服务、礼貌待客、热情周到、售票处应公示门票价格优惠办法。
（2）景区服务人员主动回答客人的提问、熟练普通话、禁止与客人发生口角。
（3）景区服务人员主动解释优惠票价享受条件。
（4）景区服务人员向游客前一小时内购票提醒景区的游玩时间及景区内仍有的主要活动。
（5）景区服务人员耐心听取游客批评、注意收集游客的建议、及时向上一级领导汇报。
2景区咨询服务：
（1）应当面带笑容、目视对方、集中精力、专心倾听。
（2）应具有较高的旅游综合知识、要提供耐心祥细的答复和游览指导。（3）接待游客时应谈吐得体、不得敷衍了事。（4）接听电话首先报上姓名或景区名称、要热情、亲切、耐心、礼貌要使用敬语。
本标准规范了景区安全竹理的目的、安全管理机构和职能、安全教育培训、游览场所安全、景区交通安全、景区消防安全、大型活动安全、食品卫生安全、特种设备安全、突发事件的应急救援。
本标准适用于××××××××安全营理规范。2 目的
2.1 为加强旅游景区安全生产管理，防止和减少旅游安全事敌，保障游客和人民群众生命财产安全。坚持“安全发展”的指导原则，贯彻“安全第一、顶防为主、综合治理”的方针。
2.2 企业是安全管理的责任土体。旅游景区(点)法人代表、企业“一把几手”是安全生产第一责任人，对旅游景区(点)安全生产工作负全面责任;其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。3 安全管理机构和职能
3.1旅游景区(点)应建立以法人代表为组长，齐部门负责人参加的安全工作领导小组.设置安全管理部门，专兼职安全管理人员的配备应与景区(点)规模性质相适应。
3.2 安全管理理职能:
（一）制定、完善并监督各项安全生产规章制度、安全操作规程和游览、游玩安全规则的执行；实施游客安全保护措施，设置景区(点)安全警示标识和游客须知。
（二）建立健全安全检查制度，定期召开安全工作例会；检查景区(点)生产、作业安全条件，生产安全事故除患的排查及整改效果;制止和查处违章指挥、违章作业行为。
（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，景区(点)安全管理部门应与安全生产、公安、消防、卫生、交通、质量技术监督、旅游等政府有关部门签署安全生产管理目标责任状(承诺书)。
（四）加强安全宣传教育和岗位培训，提高全员安全防范意识和技能；收集整理旅游安全信息，建立井保管旅游安全档案。
（五）制定和落实景区(点)各种应急防范预案，定期组织模拟演练；组织处置各类突发事件，保障景区(点)良好的游览秋序和治安伙序。
（五）受理游客有关安全问题的投诉；及时准确报告景区(点)发生的安全下故，突发性安全事发生后，迅速组织救援，将损失降到最低限度；参与涉及游客安全的事故处理。4 安全教育培训
4.1贯彻落实各项安全生产法律法规，开展安全生产月活动，强化旅游安全意识和法治观念。
4.2建立全员安个培训制度.制定各类安全培训计划，落实培训机构、人员和经费，培训计划实施记录完整。
4.3对新员工及换岗员工进行岗前安全培训,提高安全意识，掌握事故防范技能；定期对全员进行职业道德和安全法规教育，预防和减少各类安全事故；健全员工培训档案。
4.4景区(点)法人代表、部门负责人、专兼职安全员和从事有关法律法规规定的特殊工种作业的员工，应经专业主管部门培训、考核合格后，持证上岗。5 游览场所安全
5.1观光车、索道等特殊旅游项目、特种游乐设施设备应经专业主管部门验收确认安全后投入运营。
5.2观光车、索道等设施应设置安全护栏等安全防护设施，设置规范醒目的安全警告标志、标识，安全说明或须知，配置完备的救护人员和救生设备。5.3景区(点)安全保护人员应在游客集中和有安全隐患的区域分布；流动安全保护人员数量应与景区(点)规模及性质相适应，定时巡查，能有效维护安全秩序。5.4防火区_,禁烟区应设置明显的禁止标志；重点景区(点)应设置瞭望台、闭路监控系统、全覆盖的有线广播，并设流动巡查人员，一旦游客出现意外，能及时得到救助。6 景区交通安全
6.1游览车驾驶员应遵守交通规则和安全操作规程，按游览路线安全行驶，严禁超员、超速、带病行驶和酒后、疲劳驾车。
6.2游览车营运证件齐全有效，严格执行机动车检测、维护、保养制度，保持车辆技术状况完好。
6.3驶员应严格执行安全操作规程，不超载。
6.4游览车、驾驶员应经专业主管部门培训，考试合格后持证上岗。7 景区消防安全
7.1定期组织防火检查，落实隐患整改，完善灭火应急疏散预案；建立义务消防队伍，定期组织消防安全演练。
7.2文博场馆等室内旅游景点的消防设备齐全、完好，保持消防安全出门畅通，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
7.3严禁在室内景点堆存易燃、易爆等危险品。动用明火，电气焊须向主管部门申办动火证，动火证限一次有效。8 大型活动安全
8.1大型活动坚持“谁主(承)办，谁负责”，“谁审批，谁监管”的原则，活动举办应严格履行申报审批手续，制定安全工作方案和应急预案。
8.2大型活动应配备应急广播、照明设备，安全防范设施应与大型活动的规模及性质相适应。
8.3景区(点)出入口和安全通道应保证畅通，必要时在入口处设立安全疏导缓冲区:一旦发生安全突发事件，应及时启动应急预案，采取有效措施疏散游客。8.4举办夜间游览活动，应加强危险地段的巡视检查，封闭式夜游活动结束时应做好清园工作。
8.5景区(点)接待游客不得超过核定容量，采取有效措施控制高峰时段游客总量，加强客流硫导。9 食品卫生安全
9.1加强食品卫生安全管理，旅游景区(点)应与食品生产经营者签订承租协议，明确食品卫生安全责任。
9.2食品经营单位的卫生许可证件齐全有效，从业人员应持有健康合格证明，并经专业主管部门培训后上岗。
9.3设置专兼职的卫生管理员，定期检查食品生产经营过程的卫生状况，检查记录完整，健全食品卫生管理档案。
9.4建立并落实食品加工操作规程，原料采购验收管理，个人卫生与健康管理，餐、饮、酒具清洗和消毒卫生，环境卫生，场所及设施卫生，设备及工具卫生，有害昆虫与鼠类的消杀与控制等管理制度。
9.5大型接待活动的食品成品应按规定留样，对游客投诉、处理结果、发现问题后采取的措施等应做好记录。
9.6空调通风系统应定期清洗，空调的卫生及排风口应清洁、完好、有效。在传染疾病流行期间，应采取有效预防、警示等措施，以保障游客的健康和安全。9.7餐饮场所不使用不可降解一次性餐具。10 特种设备安全
10.1特种设备，应取得专业主管部门签发的使用证后投入运行，操作人员须经主管部门特种设备安全技术培训考核合格持证上岗。
10.2建立特种设备技术档案，定期检验和定期自检、日常使用状况、运行故障和事故，均须记录在案。
10.3各类特种设备、设施在容易发生危险的部位，应设置明显的警示标志，各类特种设备、设施，每日须进行运行检查和定期维护检查，保持完好、安全有效，检查发现安全隐患，应立即停止运行。
10.4景区(点)制高点、建筑物、高大游乐设施等应安装避雷设施，每年雷雨季节前应进行检测维修，保证完好有效。
10.5变电室、空调机房、电话总机房、消防中拧室等要害部位应24h有人值班，禁止无关人员进入。11 突发事件的应急救援
11.1景区(点)高峰期游客安全应急救援预案职责明确，程序清晰；发生突发事件工作人员应迅速到岗到位，做到分流得力，处置措施安全有效。
11.2建立景区(点)应对恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况安全预案；景区(点)应为游客设置医务室，配备医护人员及日常药品、急救箱、急救担架等救护设备；建立景区(点)紧急救援体系，向游客公布内部救援电话，与医疗单位签订安全运送协议；应急处置做到反应迅速，组织得力，替代设施到位。
乙方：
根据县委、县政府与我委签订的安全生产责任书的要求，为了进一步明确本委各股室、旅游开发总公司主要负责人维护政治稳定、社会安定的职责，认真抓好安全生产、治安综合治理，切实负起“保一方平安”的政治责任，确保风景区开发建设的顺利进行，特制定本责任书。
1、管委会办公室：负责做好值班轮流工作，密切注意安全动态，及时上情下达，下情上报，做好文件的收存、__，做好内部的安全保卫、后勤等工作。
2、景区管理股：负责做好旅游步游路、寺院朝圣区的防火安全工作、危险地段安全设施的设置，做好旅游购物点的规范管理工作，严防哄抬价格、短斤少两、掺假卖假等不文明的行为，负责风景区卫生保洁工作。
3、规划开发与工程管理股：负责做好建筑图纸的保管、工程质量监督、决算审计及工地安全生产工作。
4、计财股：做好票据的管理、现金保管工作，做到门票收入日清月结，及时入库。
5、市场开发股：负责景区游览线路科学管理安排，确保游客安全游览;负责九鲤湖旅行社平安管理。
6、票房管理组：负责停车场安全管理，确保车辆安全停放;负责票房周围的治安、防火、卫生及摊位管理;负责电瓶车安全营运，杜绝景区内交通安全事故。
九鲤湖管委会 责任股室:
1.广泛性2.巨大性3.隐蔽性4.复杂性5.特殊性6.突发性
二.旅游景区安全管理措施
1建立社会联动系统2.设立景区安全管理机构,制定安全管理制度,配备安全管理人员.3.加强对旅游设备的维护保养和修理4.强化旅游安全宣传和教育5.提高景区安全监测的技术水平6.建立警示与救援机制7.完善旅游保险 旅游景区安全管理具体内容。
1.旅游景区管理部门应制定景区安全责任制，明确规定领导、部门、员工各自的岗位安全职责。
2.建立景区安全检查制度；进行以贯彻执行国家安全法规政策的情况、景区安全管理、安全条件、存在的隐患等方面的安全检查，主要内容包括：
1)对各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技能方面进行检查； 2)对景区的环境、标志、安全设施方面进行检查；
3)由企业领导组织采用座谈分析、项目对照的方式对企业的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能，进行全面系统检查，促使企业完善安全管理，提高安全管理效能。4)除每日进行经常性安全检查外，每年应定期进行2—4次群众性大检查。包括普遍检查、专业检查和季节性检查。
5)开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，检查要有台帐记录。依靠群众边检查、边改进，发现隐患及时整改排除。3．制定全员安全教育培训制度：
4.景区内有潜在危及游客安全的地域、通道要设有明显的警示标志，提醒游客注意安全。在危险地段要安置防护设施以保证游客的安全。
5.景区内的缆车、高架索道等设备，必须符合有关安全标准，并应经常检查保养，确保安全运转。
6.要制订突发安全事故应急救援预案，对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。景区内应备有常用应急药品，以便能及时为游客提供帮助。
7.景区必须有专职或兼职安全员，负责对景区进行经常性的巡查，发现有不安全因素、安全隐患，及时报告管理部门。并应及时采取有效措施排除隐患，确保景区安全。
四.所谓安全管理的对象就是指各种潜在危险的因素，只要把危险因素管住，使之不能转化为事故，就不会造成人员伤亡或财产损失。对旅游景区而言，要预防潜在危机的发生，必须从源头进行控制，不放过每一个细节，及时进行分析预测，并做好各项预防措施。一般而言，旅游景区的安全管理对象主要有如下几个方面：
1、正确引导和约束景区内游客的游览行为，防止其不安全行为导致事故。例如不顾各种安全警示，跨越安全栏、随意攀爬、接近危险水源；在游览过程中，不遵守相关的安全规定，不按照规定的操作执行等；不在指定的吸烟区域吸烟，或在禁火的景区乱丢烟头等。
2、要求旅游设施设备操作人员严格按照规范操作，防止违章作业导致事故。例如因操作不当导致漂流船翻沉、客运索道停止运行、游艺机械造成人员受伤等事故。
3、要求景区员工按照既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。例如在为游客提供餐饮、购物等过程中，造成客人烫伤、食物中毒或物品过期等事故。
4、搞好景区范围内的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生，避免造成游客的人身伤害或财物损失，及时查禁“黄、赌、毒”等社会不良现象，依法打击强买强卖、敲诈勒索、殴打辱骂游客等各类违法犯罪活动等。
5、景区内如有建设或维修施工的，应做好安全防护工作，防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。
6、做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。
7、做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。
8、做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。
9、做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。
10、做好特种旅游项目的安全管理，如攀岩、冲浪、骑马、拓展、蹦极、速降等。
11、其他可能产生危险的因素与环境。
在明确了各种安全管理对象之后，关键就在于对危险因素的识别。识别危险是安全管理的首要任务，如果不知道有什么危险，就无法有针对性地采取防范措施，没有防范，事故就难免要发生。景区应对已判定或已识别的危险要及时采取应对措施，必要时进行标识提醒游客注意；对于相对复杂的安全管理对象，应制定内容详细的安全操作规程或安全提示手册。五.旅游景区安全管理体制
旅游景区安全管理工作实行在国家旅游行政管理部门统一领导下,各级旅游行政管理部门分级管理的体制.六旅游景区安全事故应急救援 1.事故应急救援体系
2.3.事故应急救援预案的策划与编制 事故应急救援预案的演练与评审 七事故应急救援的基本任务
1.立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员
2.迅速控制危险源,并对事故造成的危害进行检验检测,测定事故的危害区域危害性质及危害程度
3.4.做好现场清洁,消除危害后果 查清事故原因,评估危害程度
八.旅游景区安全事故原因分析 旅游景区和大型活动特点 1人群密集性 2突发性和不确定性 3社会影响性 4非程序化决策
旅游景区和大型活动事故的主要原因 火灾.爆炸.结构风险,中毒.人群拥挤 拥挤踩踏事故的预防和控制
.对游人工作1人员数量控制2.流向与流速控制3.人群情绪与行为控制
安全部门工作
人员配备.安全设施.环境因素 《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布。《旅游法》分总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则共10章112条，自2013年10月1日起施行。
在刘锋看来，过去开门七件事——柴、米、油、盐、酱、醋、茶，现在应再加上一件事“游” 随着旅游爆发式增长，其越来越成为人们生活中不可或缺的重要内容，越来越关系到大众的切身利益和根本利益。刘锋认为，旅游权应与劳动权、教育权、医疗权、居住权一样成为一项必须得到保障的基本权利。要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基础上，让人民还能够“旅有所乐”。
第三十三条 旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。
第三十八条 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。
旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。
旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
第三十九条 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。
第四十条 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。
第四十一条 导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。
随着社会经济的高速发展，居民的收入稳步提高，旅游业的发展成为一种必然的趋势。然而由于在旅游景区的消防工作远远落后于经济发展，火灾发生的频率逐渐增高，火灾的经济损失不断加剧。近几年，旅游景区发生火灾的案例层出不穷，旅游景区的消防安全形势异常严峻。
一、县冰山、消防安全现状
（一）建筑耐火等级低。
大多数旅游景区建筑为砖木结构建筑，建筑之间互相毗连，无防火分隔措施，整体建筑耐火等级偏低，一旦发生火灾，极易造成火灾蔓延，危及人民生命财产安全。（二）各类致灾因素众多。
景区内饭店、酒吧、民居客栈、副食品等各类营业性场所数量过多，空调、电炉、电水壶等大功率电器设备大量使用，用电负荷大，且大部分民居电线等线路均直接敷设在建筑的梁、柱上，无穿管等保护措施；景区内原住居民、餐饮、各类小吃众多，液化气灶、煤炉众多，加之外来游客来源复杂，吸烟、使用明火较为普遍，火源管理难以控制，稍有不慎极易引发火灾事故。（三）消防器材设施缺少。
虽然部分场所灭火器、应急照明灯、消防安全标志等基本的消防器材已有所配置，但仍然达不到基本的逃生、自救条件，对于大面积的木结构建筑群无法起到应有的保护作用，同时对于安装简易报警、简易喷淋系统，形成整体功能防护等整治措施，也很难全面覆盖。（四）业主消防意识淡薄。
大部分业主片面追求经济效益，漠视消防安全，缺乏基本的防火灭火和逃生自救知识，日常消防安全检查、消防器材配备维护、消防安全教育培训、“十户联防”等经常性工作无从落实，员工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。特别是酒吧、饭店内违章用火、用电、用气问题严重。二、旅游景区消防安全整改对策
（一）对建筑构件进行防火性能处理。
景区内耐火等级低于三级的建筑，均应在柱、梁、枋、檀、椽和楼板等主要木质构件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面燃烧性能，阻滞火灾迅速蔓延。对扩建、改建、维修的建筑，尽量用非燃烧材料或难燃材料，确保耐火等级达到三级以上。（二）加强消防设施、消防器材的配备。
在有消防供水管道的道路和建筑，参照有关规定设置市政消火栓和室内消火栓，在消防供水管道不能到达或无法设室内消火栓的建筑内设置消防软管卷盘和轻便消防水龙。同时，应按国家《建筑灭火器配置设计规范》的要求配备灭火器。（三）加强重点场所消防安全管理。
饭店、酒吧、民居客栈等场所要制定切实可行的消防安全管理制度，认真落实每日防火巡查和定期消防安全检查工作，保证疏散通道、安全出口的畅道，加强对消防设施器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养，加强对电器设备的安全管理，结合“三老”整治所有室内线路均应穿管敷设，避免设备超负荷运行，严格杜绝火灾事故发生。同时，定期组织对员工进行消防安全培训，掌握基本的防火灭火常识，确保做到“三懂三会”。（四）在建筑内新安装的电气线路和电气设备，应严格执行电气安装规程。
电气线路应采用铜心绝缘线套金属管敷设，不得将电线直接敷设在可燃的构件上；在参观建筑内禁止使用碘钨灯等大功率照明灯具和电炉、电水壶等电加热器，所用照明灯具不准靠近可燃物。（五）严格落实防火安全审批程序和防范措施：指定为宗教活动场所的古建筑，如要点灯、烧纸、焚香时，必须在配有消防设施、设备的指定地点，并派专人看管或采取值班巡查等措施；
风景区举办大型活动的安全工作必须遵循“谁主办，谁负责“的原则，主办单位承担第一责任，审批单位承担监管责任。举办活动的主办单位必须制定相应的安全工作方案和应急预案。大型活动前，必须报上级主管部门同意，同时报当地公安、消防部门审查批准后方准进行。第二条本办法所称漂流旅游是指漂流企业组织旅游者在特定水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的旅游活动。特定水域指经宁乡县相关部门及单位联合审定可以从事漂流活动的河段。
第三条任何单位和个人在我县特定水域内组织和开展漂流旅游活动均须遵守本办法。
第四条县相关部门及单位依照各自法定职权负责漂流旅游企业的登记管理及漂流旅游活动的指导与监管。相关部门和单位包括县旅游局、县安监局、县地方海事处、县质监局、县水务局、县工商局、县消防大队、当地景区管理机构及当地乡镇人民政府。
第二章登记管理
第五条经营漂流旅游项目必须具备下列条件：
㈠漂流设备设施条件
1、有标识醒目、规模适度、设施齐全的专用售票厅、行李寄存室、游客接待中心（其中设置电脑触摸屏、影视播放系统、游客休息设施并可提供咨询、宣传服务）等旅游景区基础设施。
2、拥有长度10米以上、符合安全条件的上、下船码头或设施，配备足够的安全救生员和救助工具。
3、上、下船码头处配设男女分开、有门有隔板、蹲位数量足够的环保厕所(配备洗手设施、挂衣勾、皂液、面镜)，配置面积不少于30平方米、设施齐备的封闭式男女更衣室（配备挂衣勾、座椅、面镜，且带10人位以上淋浴功能）。
4、拥有一定数量且符合国家有关规定的.漂流工具及相应配套救生设施（救生衣、救生圈、安全绳等）。漂流艇应由具有法定资质的专业技术组织出具包含载客定额、适载重量、适载内容的产品检验合格证明。
㈡漂流航道条件
1、漂流航道宽度应与橡皮筏安全通行通道相适应；
2、单个陡坎落差不宜过大且不能连续设置；
3、漂流起止点必须远离暗河入口及闸坝；
4、易发生危险的水深急流水域和有危险障碍物区域，应有提醒游客注意的安全警示标志。
㈢工作人员条件
1、根据水域、工具以及旅客流量等情况配备适量的流动和专职安全救生员。其人员数量应按每处急流或险滩等事故易发区域不少于2人、漂流水域无监视盲区的原则配备。
2、安全救生员的年龄应在18周岁以上55周岁以下，健康状况符合船员体检标准，其年龄、健康状况应进行公示。
3、工作人员须着工装、佩戴工号牌或工作证上岗。安全救生员要求工装颜色醒目并着救生衣。
4、有专职保安人员。
5、企业负责人、安全管理和特种作业人员取得安全资格证书。
㈣安全设施条件
1、景区全景图、标识牌、景物介绍牌和安全警告标志、标识应齐全、醒目、规范。
2、停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮设施等位置合理设置标准公共信息图形符号。
3、有标准公共信息图形符号的紧急医疗救护点或医务室，配备专职医护人员、日常药品和救护设施设备。
4、有安全说明和须知，安装安全广播，在起漂点和终漂点设立标识醒目的游客漂流安全须知牌，完善漂流常识温馨提示。劝止孕妇和患有心脏病、高血压、精神病、痴呆症等易发危险性人群参加漂流活动。老人和小孩必须在监护人监护下漂流。
5、景区游道通畅，符合行车安全，有车位足够、分区明显、指示标识明确、画设停车线的停车场，车辆摆放整齐，有专人值管。
6、危险地段合理设置安全救生点。各安全救生点应配备1只带绳救生圈和l部手持VHF无线电话，确保各安全救生点之间能保持通讯联系。
7、全程漂流时间超过3小时的，须设置中间休息站。
8、漂流企业应配备证照齐全、依规投保、20座以下的中小型车辆和熟练驾驶员接送上、下漂流码头的游客。车辆往返危险地段应完善道路安全防护设施、限速及警示标志。通行20座以上大中型客运车辆须经县公路管理局认定。
9、根据安监部门意见在认定的危险漂流河段设立视频监控。
第六条漂流企业办理登记管理手续，需向县相关部门和单位提交下列材料：旅游部门组织评审通过的项目开发建设规划、可行性研究报告、县级以上水务部门水资源论证报告、企业概况、经营漂流旅游筹建方案，相关部门批准占用河道或护堤地修建旅游设施证明、与所在地乡镇或村级组织签订的土地租用合同等相关材料、与当地乡镇政府签订的安全生产责任状。审查合格后，由县旅游部门出具《宁乡县漂流旅游联合评审意见书》。
第七条漂流旅游企业取得《县漂流旅游联合评审意见书》后，应到当地工商行政管理机关申请办理注册登记，取得企业法人资格后方可开展经营活动。
第三章经营管理
第八条漂流旅游企业应根据通过评审的规划进行开发，按其申报的筹建方案开展企业组建工作，不具备经营条件和未办理其他相关手续的不得进行开漂。每年开漂前须经县漂流联合评审小组验收。
第九条未获得《县漂流旅游联合评审意见书》的企业，不得经营漂流旅游业务，县旅游局不予纳入行业管理范围，旅行社不得为其组织输送游客。
第十条漂流旅游经营企业应按《县漂流旅游联合评审意见书》指定水域开展漂流旅游业务，不得超范围经营。
第十一条漂流旅游企业的漂流船只实行登记管理制度。由当地乡镇人民政府检查合格后，统一编号、备案。未统一编号、备案的船只不得用于漂流。
第十二条漂流旅游经营企业应按照县漂流联合评审小组的要求，加强漂流河道及两岸资源环境保护，确保漂流旅游区域内生态环境不受破坏。
第十三条漂流旅游经营企业有权对漂流河道进行管护。同时每天应清理河道卫生至少一次，保证环境整洁。任何单位和个人不得在漂流河道内乱挖砂土、乱伐树木、捕鱼和清洗污染物，禁止堆放、倾倒、掩埋生活垃圾，禁止向河道排污。
第十四条漂流旅游经营企业应按县物价部门核定批准的价格收费，并实行明码标价。
第十五条漂流旅游经营企业应热情待客，文明、诚信经营，维护和规范漂流旅游市场秩序，认真办理旅游行政管理部门交办的游客投诉事项。
第四章安全管理
第十六条漂流旅游经营企业应根据国家、省、市旅游安全管理规定，按照“安全第一、预防为主”的原则，明确专人负责安全管理工作，并建立健全领导值班带班、员工岗位操作规程、事故应急救援预案等安全管理规章制度，定期开展安全培训教育，及时排查治理安全隐患，确保漂流旅游活动安全。
第十七条漂流旅游经营企业应在漂流下水码头处设立漂流安全须知牌，在水深急流和有危险障碍物处设立警示牌，在危险地段安排专人保护。
第十八条漂流导游人员、工作人员应向漂流旅游者宣传安全注意事项，讲解漂流安全设施使用方法和漂流旅游过程中发生意外事故后的应急处理办法。
第十九条漂流导游员、安全救生员须参加县旅游、安监、海事等行政管理部门组织的旅游服务和漂流安全救护技能培训，经考试合格后方可上岗。
第二十条遇大风、暴雨、浓雾等恶劣气候和漂流河段处于洪水期时，应停止漂流旅游。
第二十一条漂流旅游船只应严格按照载客定额要求执行，不得超载漂流。
第二十二条老人、儿童、孕妇和患有精神病、心脏病、高血压、痴呆症等易发危险性疾病者，不宜参加漂流活动。
第二十三条漂流旅游经营企业应按规定办理旅游意外责任保险，并积极向旅游者推荐其它相关旅游保险。
第二十四条漂流过程中发生旅游者伤亡事故或危及旅游者安全的其它事故，均视为漂流旅游安全事故。
第二十五条发生漂流旅游安全事故后，漂流旅游经营企业应立即组织救援，并于1小时内向当地乡镇政府、县安监局、县旅游局及其它有关部门报告。当地乡镇政府应迅速会同有关部门组织处理善后工作。未发生人员伤亡的一般事故、轻伤事故及重伤3人以下事故由经营企业组织调查，事故调查结果书面报县安监、旅游、海事部门备案。其他人员伤亡和财产损失漂流旅游安全事故由县级以上安监部门牵头组织事故调查处理。
为了确实做好XX景区的交通安全工作，确保景区内不发生群死群伤等特大交通事故，景区内施工单位及工作、驾驶人员要仔细阅读，并保证按照本协议内容认真贯彻执行各条款：
一、认真落实交通安全责任制，安排一位主要领导主管交通安全工作，制定相关的交通安全管理责任制，并将有关文件精神进行层层传达、贯彻落实。
二、与驾驶员签订交通安全责任协议，确保责任到人。
三、驾驶员要按照标准定期对车辆进行保养、检查、保证车辆状况、性能良好方能上路行驶。
四、施工单位要加强对本单位的车辆管理，落实防范措施，消除安全隐患。要本着“谁的人谁负责、谁受益谁管理的原则”加强交通安全管理工作。负责派车人员要合理安排本单位成员及驾驶员，防止出现疲劳驾驶。
五、根据施工规模、安全保证系数、工期及对行车安全影响程度等因素，施工单位需向我司缴纳安全质量保证金5万元人民币，作为施工期间安全保证准备金。本准备金将作为因工程质量、违反安全责任协议等因素造成的交通安全事故的前期处理经费。本准备金遵循多退少补原则，直至施工结束过后30天予以返还。
六、驾驶员不得酒后驾车，不得疲劳驾驶，必须遵守交通法规，按信号和路线驾驶。驾驶过程中不得吸烟，由于身体不适宜长时间驾车的要及时向主管领导汇报。
七、减少外出，如出车，要坚持中速行驶，安全礼让，严禁“三超”。
八、认真开展内部交通安全自查活动，对车辆进行一次安全设备检查；对司机进行一次安全教育；与驾驶员签订一份交通安全责任协议，请每名驾驶员做出保证书。
九、施工单位应：召开一次交通安全会议；展开一次安全大检查；对司机进行一次交通安全法规测试。
十、严禁农用车、货车、人货混装的车辆载人，如发现载人情况，立即把施工队清出景区。
北京定XX景区（盖章）责任单位：
景区负责人签字：领导签字：
1.景区安全保卫工作应按《治安管理处罚法》《内保条例》及景区制定的各项规章制度执行，坚持“预防为主，确保重点，预防犯罪，保障安全”的工作方针。
2.安全保卫工作应确保景区有人的人身、财产安全，严禁易燃、易爆、易碎物品及利器，放射性等危险物品进入景区。
3.携带物品出入景区，应严格按照景区制定的《关于携带物品出入景区的管理办法》执行。
4.安全保卫人员应经常检查消防用具、火源、电源、水源的完好与安全状况，发现问题，立即处理并向上机报告。
5.严禁未经领导允许，徇私情将外来人员及车辆放入景区，更不允许员工及外来人员在景区内开快车。
6.安全保卫人员应对全景区进行经常性的认真检查，以防有人顺坏花草树木、建筑、设备及其他财物。
7.严禁在景区内打架、斗殴、偷窃、赌博、吸毒、嫖娼、纵火、酗酒等有损景区形象的行为发生。
8.安全保卫值班人员在值班室发现问题，应立即采取应急措施，并立即和有关部门联系，及时向值班领导汇报情况。
