支持全面深化改革 做好新时期工会工作

支持全面深化改革 做好新时期工会工作（推荐8篇）

支持全面深化改革 做好新时期工会工作 篇1

做好新时期工会工作

——市委党校培训班学习心得体会 一班

张林方（市总工会副主席）

5月27日至30日，我参加了市委组织的新乡市县处级领导干部学习贯彻习总书记系列重要讲话暨十八届三中全会精神轮训班的学习，认真聆听了市长和几位专家学者的讲课，对习总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神有了更深入理解；对借助全面深化改革东风，实现我市宏伟的发展目标充满了信心；对做好新时期工会工作，服务改革发展大局做好了思想准备。

一、积极支持改革发展大局，对改革的成功充满信心 全面深化改革，是十八届三中全会最重要的关键词。改革进程，如逆水行舟，不进则退。新一轮改革要“闯关”，需要“清障”。思路决定出路 态度决定成败。首先要有坚定地思想信念，改革势在必行，每位领导干部都应该紧紧围绕在党中央周围，对于党中央的政策方针坚定不移地维护和扎扎实实地执行。其次要有风摧不垮，雨打不折的刚毅。改革进程中困难、问题会随时随地出现，刚毅能让思想更深刻，心灵更坚韧，品德更高尚，让改革路上的贪恋、犹疑、怯懦和所有的困厄销声匿迹。其三，改革，是对利益格局的调整。要破解不想改、改不动的窘境，有闯关破难的勇气，以大局为重，以党的中心工作为重，以群众利益为重。

一方面要加强理论学习，提高思想认识。

理论指导实践，思想支配行动。对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施，党员领导干部是各项政策的组织执行者，只有努力加强理论学习，了解各项方针政策，在思想上重视，提高认识掌握政策的实质，领会好政策的内容才能够准确的执行，才能在实际工作中服务好群众。千千万万的党员干部加强学习，统一思想，言行一致，以身作则，我们党的执政能力将会得到很大的提高。

另一方面是要创新工作方法，树立服务观念。

随着改革开放的不断深入，当前，国家已经把建立服务型政府做为政治体制改革的重要目标。地方政府必须与中央保持高度一致，紧跟中央的步伐。在新的形势、新的历史条件下，我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题，群众对我们各级干部也提出了更高的要求。当前的紧要任务是不断全面深化改革，创新服务形式，拓展服务内容，精简程序，为群众办实事、解困难、释疑惑，把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。

我们有理由相信，十八届三中全会将会推动中国更好更快的发展。各级领导干部是推动党的各项事业顺利开展的中流砥柱，而基层的千万工作人员则是贯彻执行十八届三中全会精神的中坚力量。加强理论学习，用理论来指导实践，创新工作方法团结广大群众为加快实现伟大中国梦、中原梦、新乡梦做出贡献。

二、用“全面深化改革”的思路做好新时期工会工作 中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。”

党中央的决定，为各人民团体如何在全面深化改革中发挥作用指明了方向。我认为，各级工会组织要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕工会四大职能，团结组织全市八十万职工，发挥职工群众的主力军作用，为全面深化改革凝聚群众力量。

第一，围绕工会教育职能，明确全面深化改革的政治方向。正确的政治方向是工作的指引和灯塔，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。一要坚持中国共产党的领导。在工会系统深入学习党章党规、党的群众路线和开展各种主题教育，使各级工会自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党委政府工作大局，做党委联系职工群众的桥梁和纽带。二要坚持社会主义制度。在工会系统深入开展中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义道路教育，坚持实践中国特色社会主义工会发

展道路，工会工作做到方向明确、不走偏路。

第二，围绕工会维护职能，为全面深化改革凝聚职工力量。保障职工群众合法权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。一要维护职工群众合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职能，工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，扎实开展好工会春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等品牌活动，促进社会公平正义，为全面深化改革创造和谐的社会氛围。二要突出维权重点。工会维权的重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，对涉及职工的劳动合同签订、工资集体协商、劳动纠纷调处等方面，工会要成为职工群众维权的坚强后盾。三要推动使职工共享改革成果。工会组织要加强源头参与力度，为国家立法、政策制定等反映广大职工的建议和意见，保障职工群众的劳动权、社会保障权等，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。

第三，围绕工会建设职能，将全面深化改革不断推向前进。实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。一要调动广大职工群众积极性。广大职工群众是经济社会发展和改革的主力

军，只有把广大职工群众充分调动起来，满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量，才能确保中国梦真正实现。二要大力弘扬劳模精神。在全社会大力弘扬工人阶级的优秀品质，大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，让劳动光荣、劳动伟大、劳动美丽的观念蔚然成风，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。三要鼓励广大职工建功立业。要使中国梦真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际工作之中，通过广泛开展各种劳动竞赛、建功立业活动和劳动技能创新，鼓励我市广大职工群众立足本职岗位，在建设中原经济区强市中建功立业。

第四，围绕工会参与职能，为全面深化改革奉献聪明才智。全面深化改革需要社会的协同和群众的广泛参与。一要发动广大职工群众发挥自己的聪明才智，参与国家管理、民主政治和社会建设，积极建言献策。二要在企业中广泛深入推行厂务公开民主管理，激发职工群众主人翁责任感，保障其知情权、参与权和监督权。三要大力开展丰富多彩的职工文化体育活动，推动先进职工文化和先进企业文化的形成，参与社会先进文化的建设和发展。

在全面深化改革的征程中，工会肩负着光荣而神圣的职责，只有充分调动起广大职工群众的积极性、主动性和创造

支持全面深化改革 做好新时期工会工作 篇2

一、国有经济改革的发展阶段

1. 在中国已经确立了社会主义市场经济的改革目标之后, 公有

制经济与市场经济相融合就成了我国经济发展中需要解决的根本问题, 我国的经济改革先后出现了大概三个阶段, 其中包括改革开放初期到之后的十五年之间, 这一时期该和的中心基本上是国有企业, 重点改革国有企业的发展战略, 引导国有企业走出旧的经济发展观念, 使其适应现阶段市场的发展情况。

2. 第二阶段大概是二十世纪末到二十一世纪初, 这期间大概经

历了十年左右, 当时改革阶段, 重点放在了建立完善的企业制度, 还有促进国有经济改革体制的阶段上, 在这一时期, 市场经济的改革主要是建立现代制度的企业管理方式, 通过调整战略结构, 改善市场中优胜劣汰的竞争方式, 通过挑战战略布局, 改变国家经济负担过重的情况。

3. 第三个阶段, 开始的时候是在党的十六大之后, 这个阶段, 我

国的企业进入了一个国有资产管理推动国有经济改革的局面, 主要是负责监督和管理国有经济, 使其发展中所使用的资产具有保值作用, 最终使国有市场逐渐的发展壮大。

二、国有经济改革的重要性

1. 推动我国国有经济的改革时现阶段企业发展中的重要任务, 因

为国有经济在我国社会经济发展中具有非常重要的位置, 随着改革开放近二十年来, 我国社会主义的建设和国有经济的发展是不可分割的, 因此我国想要维护国家统一, 在外加方面保证我国的综合国力有所提高, 就要全面发展经济问你, 这样才能保证我国拥有比较强的战略战术。

2. 国有企业的改革时国有经济该和的重要核心, 建立完善的社

会主义市场经济体制, 发展国有企业, 转换经营模式, 以便于适应社会主义市场经济的需求, 采取对应到策略, 使我国国有企业改革具有飞跃性的进展, 这样才能够保证我国国有经济飞速发展, 只有搞好国家企业的发展和改革, 经济才能够随之发展起来, 这样有利于提高全国的经济效益和人民的切身利益, 以便保证国家居民整体素质的提高, 有利于推动国民经济真正开始快速发展, 拥有良好的效益, 并且保证其发展道路是健康合理的, 这样才能够保证我国的社会经济快速发展, 人民的生活幸福安康。

三、新时期背景下对国有经济改革策略

在新时期背景下进行国有经济政策的改革, 是为了实现我国未来市场经济的发展目标。在新时期背景下实现国有经济改革, 需要进行优化市场经济格局的操作。将原本的经济发展体制进行改革, 从传统的生产行业操作中替换出来, 进行国有资本的转移和分化。促进国有经济在其他方面的利用, 坚持加大对国民经济命脉产业的扶持, 整合国有经济的资本, 投入到更多的重点领域, 实现对国家经济掌控的主要引导作用。

一方面, 积极的推动政府和企业的关系发展。优化政府扶持策略, 相对的树立起良好的管理机制, 帮助国有经济繁荣发展。有效的政府扶持、管理机制, 能够改善传统经济发展的模式。保守的观念局限了企业的发展, 形成了任何政府部门都有权利干涉企业发展的局面, 非常阻碍企业经济的创收。传统经济发展模式下的企业, 大多数都是由政府内部管理人员参与计划实施, 导致经济发展缓慢。进行企业和政府管理、经营模式的转变, 优化发展手段和管理手段, 才能够促进经济的收益, 改变落后的势态。传统的资本预算需要扶持国有经济的亏损或者是支出项目, 进行国有经济改革后的管理模式发生了翻天覆地的变化, 不再由政府指导的管理, 不会影响创始人的资金支配职能。

另一方面, 在新时期背景下进行国有经济改革, 需要优化经营理念。国有经济改革的措施, 就是要建立全新的企业发展机制, 能够从传统的国有企业模式中跳脱出来。股份制的企业改革才能够帮助国有经济的改革, 建立完善的经济发展体系, 促进企业优化管理。

四、结论

综上所述, 在当今社会的中国, 只有坚持努力不懈的发展才是硬道理, 因此我国的经济要以科学发展观作为主题, 加快经济的转变形势, 重点关注全局的战略战术, 只有不断的加快新经济发展, 深化经济改革的体制, 才能够增强经济发展的力量, 保证经济持续健康的走在前进的道路上。但是, 与此同时我国也必须清楚的认识到在经济发展的工作中还存在很多不足, 所以要在群众的切身利益考虑, 从基层出发, 在发展中寻求缺点和不足, 使机遇与挑战并存, 保证我国的市场经济和国有经济能够顺利的发展下去。

摘要：随着社会的发展和时代的进步, 在党的十八大之后, 全面改革的新时期已经在中国快速展开。新时期经济改革逐渐开始全面深化, 因此想要实现这一改革目标, 我国需要调整国有经济新的布局和定位, 保证我国经济能够顺利发展, 下面本文就新时期全面深化国有经济改革这一重大任务, 希望能够大力推动我国经济的全面发展, 为我国未来经济发展做好铺垫。

关键词：新时期,全面深化,国有经济改革,重大任务

参考文献

[1]中国人民大学政治经济学研究中心课题组.中国政治经济学年度发展报告 (2014) [J].政治经济学评论, 2015, 02:3-44.

[2]黄群慧, 余菁, 贺俊.新时期国有经济管理新体制初探[J].天津社会科学, 2015, 01:114-121.

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一、强化理论武装，用十八届三中全会精神统领宣传思想工作

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的重要会议。会议高举改革开放的旗帜，对在新的起点上全面深化改革作出了战略部署，标志着我国改革开放事业迈入新的历史阶段。全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻分析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是开启新一轮改革开放伟大征程的政治宣言，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。作为党的宣传喉舌，宣传部门要带头强化理论武装，全面学习、深刻领会全会精神实质，把全面深化改革的各项要求贯彻落实到宣传思想工作的方方面面。

十八届三中全会精神，主要体现在全会通过的《决定》上。学习领会十八届三中全会精神，关键要认真研读全会《决定》，深刻领会精神实质、掌握核心要义。笔者认为，在学习中，要做到“六个牢牢把握”：一是牢牢把握全面深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；二是牢牢把握社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；三是牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点，着力推进公平正义、增进人民福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民；四是牢牢把握全面深化改革的总开关和目的，进一步解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力；五是牢牢把握全面深化改革的主要任务，以经济体制改革为重点，牵引和带动其他各领域的改革；六是牢牢把握全面深化改革的根本保证，加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要通过学习，真正把中央全面深化改革的意图领会好、精神研究透、方向把握准，使宣传思想工作始终与党的路线方针政策保持高度一致。

二、紧跟形势要求，以改革创新精神推进新时期宣传思想工作

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。贯彻落实十八届三中全会精神，要求宣传思想工作一定要站在全局和战略的高度，正确把握全面深化改革的目标任务对宣传思想工作提出的新要求，正确把握宣传思想工作在改革的特殊时期所面临的新情况新问题，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的举措，做好新时期宣传思想工作。

（一）大力宣传贯彻十八届三中全会精神。习近平总书记在全会结束时对贯彻落实全会精神提出明确要求，为我们全面准确领会全会精神、落实好全会部署提供了遵循。当前，全党的首要政治任务是学习宣传贯彻十八届三中全会精神。宣传部门应全面准确把握全会精神，把凝聚改革发展稳定的正能量作为宣传思想工作的重要职责，大力宣传十八届三中全会的《决定》和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实把宣传工作做实做活，努力凝聚改革共识，壮大主流思想舆论，努力形成人人理解改革、支持改革、参与改革的良好舆论氛围，从而为改革提供坚强有力的理论支持和思想保证。

（二）切实提高新形势下的舆论引导能力。近年来，宣传思想工作所面临的形势日益严峻。一方面，随着互联网等传播新技术、新媒介的普及，传媒的舆论格局发生了深刻变化，传播主体日益多元化，传播渠道逐步多样化，传播资源爆炸式地释放；另一方面，在经济社会快速转型的过程中，利益主体愈发多元化，各种社会矛盾层出不穷，特别是在全面深化改革的新形势下，必然会出现各种利益的冲突和博弈。这两方面因素的相互作用，很容易导致一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点，干扰主流舆论。因此，宣传思想工作要从实际出发，加强主流媒体和新兴媒体建设，整合都市类媒体等多种宣传资源，创新宣传手段和宣传模式，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的舆论引导新格局，不断提高舆论引导能力，为改革营造良好的舆论环境。

支持全面深化改革 做好新时期工会工作 篇4

一、单选题：CBDD 1.《意见》提出，强化企业投资经营事中事后监管，实行“（“双随机、一公开）”监管全覆盖。

2.《意见》提出，建设“（数字海南）”，推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖，加快实施信息进村入户工程，着力提升南海海域通信保障能力。

3.《意见》提出，推动旅游业转型升级，加快构建以（观光旅游）为基础、（休闲度假）为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系，推进全域旅游发展。

4.《意见》提出，完善国际贸易“（单一窗口）”等信息化平台。5.2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放(40)周年，也是海南建省和兴办经济特区（30）周年。

二、多选题：CD BCD ABCD ABCD ABCD ABCD ABCD BCD ABD ABCD 1.《意见》提出，支持海南以（电力和天然气）体制改革为重点，开展能源综合改革。

2.《意见》提出，鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度，探索通过（租赁、置换、地役权合同）等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。3.《意见》提出，坚持全方位对外开放，按照（ABCD）的原则，第一步，在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策；第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。4.《意见》提出，海南应大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点，下大气力提升服务质量和国际化水平，打造（ABCD）的国际旅游消费胜地。

5.《意见》提出海南全面深化改革开放的基本原则是（ABCD）。6.《意见》提出，按照（ABCD）的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代基础设施体系。7.《意见》提出海南的战略定位是（ABCD）。

8.《意见》提出，要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展（质量变革、效率变革、动力变革），提高全要素生产率，加快建立开放型生态型服务型产业体系，进一步完善社会主义市场经济体制，不断增强海南的经济创新力和竞争力。9.《意见》提出，推动文化和旅游融合发展，大力发展（动漫游戏、网络文化、数字内容）等新兴文化消费，促进传统文化消费升级。10.《意见》提出，在海南全面实施（ABCD）。探索建立水权制度。

三、判断题 ×√×√√

1.《意见》提出，海南自由贸易港建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港建设经验，不以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为重点，而以转口贸易和加工制造为主导，更加强调通过人的全面发展，充分激发发展活力和创造力，打造更高层次、更高水平的开放型经济。×

2.《意见》提出，毫不动摇加强党对改革开放的领导，进一步强化政策支持，建立健全“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制，坚定自觉地把党中央、国务院的决策部署落到实处。√

3.《意见》提出，到2020年，海南与全国同步实现全面建成小康社会目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县部分摘帽。×

4.《意见》提出，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。√

全面深化改革工作汇报 篇5

市深化改革领导小组：

为了全面反映全市上半年深化改革工作进展情况，经认真了解掌握各领域改革进度，现将深化改革重点工作进展情况汇报如下：

一、2015年上半年工作进展情况

今年以来，各县区、各部门认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十一届三次全委会和市委九届四次全委会精神，积极稳妥推进2015各项改革，在重点领域和关键环节取得初步成效。

（一）改革基础工作

1.建立健全组织领导机制。成立了市深化改革领导小组、6个专项小组和改革办，制定了《市深化改革领导小组工作规则》、《市深化改革领导小组专项小组工作规则》、《市深化改革领导小组办公室工作细则》，明确了领导小组、专项小组、改革办的工作职责，建立了深化改革的组织机构和运行机制。

2.分解落实重点改革任务。审议通过了《中共市委关于深化改革推动转型发展的若干意见》（党发„2014‟1号），明确了深化改革总体要求、目标任务、推进步骤、重点任务。制定和印发了《贯彻实施<中共市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见>责任分工方案》（党办发„2014‟41号），确定了6大块、23个方面、175项改革任务，逐项分解落实协调单位、牵头单位、配合单位和完成时限。各专项小组发挥综合协调作用，指导和督促各牵头部门和配合单位，制定了本专项小组承担的改革工作方案。市改革办制定了《市2015深化改革任务及推进计划表》，确定了71项重点改革任务。全市32个主要牵头单位制定了深化改革推进任务表，明确了重点改革事项计划，为扎实有效推进改革奠定了基础。

3.调查摸底重点改革进度。协调各部门报送了2011年以来承担全国、自治区改革试点和全市性重大改革事项进展情况，收集了近三年来我市已经出台的改革规划、方案、政策、办法、制度等资料，为做好重点事项备案、评估重点改革实效、深入谋划重点领域改革提供了依据。

4.开展重点改革事项调研。各专项小组及相关部门围绕承担的重点改革任务，组织开展了行政审批制度改革、政府向社会力量购买公共服务、市属国有企业改革、中小微企业发展、政府性债务现状分析与对策建议等调研，为推进重点改革理清思路、制定方案、明确重点、提出对策提供了参考。

（二）行政体制改革

1.积极稳妥推进政府机构改革。市编办牵头开展调研、分析论证、讨论修改，提出了市政府职能转变和机构改革的初步意见，已按规定报市委、自治区逐级审批。

2.事业单位分类改革稳步推进。制定印发了《<市机关事业单位工作人员调配办法（试行）>补充规定》（党办发„2014‟17号），进一步规范机关事业单位工作人员调配管理。对市属105家事业单位工作职能和目标任务逐项进行梳理，初步将事业单位划分为承担行政职能类、公益一类、公益二类等类别，为全面做好事业单位分类工作奠定了基础。稳步开展事业单位法人治理结构试点，促进市光明中学国家试点、市中医院自治区试点工作，已组建了理事会，制定了章程，建立了法人治理机制，为全市事业单位建立法人治理结构积累了经验。改革县区事业单位岗位设置，对一县两区146家事业单位开展调查，已经完成了大武口区26家中、小学和幼儿园的岗位设置工作，其他单位岗位设置工作也在稳步推进。

3.行政审批制度改革进展较快。围绕审批事项（项目）平均办结时限压缩50%以上，实现审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”和审批服务质量和效率“两提高”的改革目标，部门联动，多策并举，精简、合并、优化行政审批。一是全面开展行政审批事项清查。印发了《清理行政审批事项实施方案》，梳理行政审批事项和具有审批性质的管理事项233项。制定了《市深化行政审批制度改革工作方案》（党发„2014‟11号）等十个行政审批制度改革方案，采用取消、下放、合并和调整管理方式等措施，积极推动市本级行政审批事项清理、规范和优化。二是减少项目前置审批备案程序。根据国家发展改革委发布的《政府核准投资项目管理办法》，初步拟定了我市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，力争年内正式颁布实施。初步制定了《企业投资审批流程优化方案》，规划、国土、环保等部门正在细化《优化前置手续办理流程及时限表》。在网门户网站开设了“在线政务大厅”平台，完成网上行政审批平台和行政审批督查督办平台等软件功能，6月底电子政务网络信息平台、智慧政务网上办事系统正式投入运行后，开始对不涉及国家安全和商业机密的审批事项在网上直接受理办理。三是积极探索建立负面清单制度。初步拟定《市企业投资项目负面清单》（初稿），清单初步列出了限制类14种205项、淘汰类14种228项、落后产品9种114项禁止和限制企业投资经营的行业和领域，逐步将投资由“严进宽管”审批制转变为“宽进严管”备案制。四是减少和规范行政事业性收费。制定了《市清理行政事业性收费工作实施方案》，编制了行政事业性收费、中介服务收费目录与收费标准，对两个辖区和市属108个行政事业性收费单位、183项行政事业性收费项目进行全面清理审核，重新申报和发放行政收费许可证，注销了15项商品价格和收费管理文件，保留了144项有法律法规依据的项目，在39项临时性行政事业性收费中，取消收费项目20项，将19项“自愿有偿”项目转为经营服务性收费。五是进一步降低中介服务收费标准。对全市73家中介服务组织的收费项目、收费标准逐一进行审核，重新核发了《服务价格备案登记证》，严格落实自治区减免标准，对建设项目前期咨询费、工程监理、勘察设计、环境影响咨询等12项收费项目全部降低了收费标准，对监理、招标服务类和测绘、检验、评估咨询服务类等42项属于市场竞争和协商确定收费价格的项目予以保留，工业企业涉及的共同性项目评估报告以开发区及园区为单位统一编制。

（三）经济体制改革

1.健全完善经济转型升级机制。围绕国家老工业城市转型示范区建设，编制了《市老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》、《市资源型城市可持续发展规划》及配套方案，城区老工业区搬迁改造、工矿和城市棚户区改造、培育发展接续替代产业等方面的工作已启动，《惠农区西河桥老工业区搬迁改造实施方案（2013-2022年）》已经市政府研究通过。围绕产业转型升级和结构调整，编制了《市产业转型升级和结构调整工作方案》及《市工业转型升级和结构调整实施方案》、《市农业转型升级和结构调整实施方案》、《市服务业转型升级和结构调整实施方案》三个专项方案，《宁夏银川—承接产业转移示范区规划》已委托专业机构启动调研和编制工作，《关于支持陆港经济区发展若干意见》已报送自治区相关厅局。围绕推动内陆开放型经济试验区建设，落实《市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划（2013－2015）》，2015年重点实施29个试验区重点项目，上半年已开工建设21个，完成投资10.8亿元。制定和印发了《市重大项目推进管理办法》，促进项目引进、储备、推进、建设、考评奖惩科学化。

2.进一步深化开发区管理体制。贯彻落实《关于加快高新技术产业园区发展的若干意见》（党发„2013‟1号）和《关于经济技术开发区管理体制和事权下放的意见》，以理顺体制、健全机构、下放事权为重点，建立了经济技术开发区与惠农区党政联席会议制度，健全完善了开发区工作机构，调整核定了人员编制，下放干部人事、项目审批、规划建设、国土资源等9大类24项市级行政和经济管理权限，明确了经济技术开发区与市、惠农区之间的关系，基本理顺了开发区管理体制机制。

3.大力推动市属国有企业改革。印发了《关于推进市属国有企业改革的意见》（党发﹝2014﹞13号）、《市属国有企业改革工作实施方案》（党办发﹝2014﹞38号）两个指导性文件，完成市保安公司、童龙公司、沙湖机场公司等7户企业的清产核资及财务审计工作，完成了沙湖机场、童龙公司等企业股权划转，做好了九柱集团生活垃圾填埋厂财产清查、资产清单、产权划转等准备工作及市环保研究所非经营性资产剥离工作。探索建立市属国有企业收益分配制度，修订了《市国有资本经营收益收缴管理办法》。探索组建国有资本运营公司，以础天国有资产经营公司为基础，初步拟定了国有资本运营公司组建（改组）方案。积极探索发展混合所有制经济，制定了广西柳州化工与市环星海湖开发公司产权转让《方案》。

4.多策并举推进财政体制改革。一是推进预算管理制度改革。制定了《市预算绩效管理实施方案》、《市结余结转资金管理办法》，完善“单位绩效自评”制度，公开2015年市本级财政预算报告及公共预算、政府性基金预算和民生支出预算，市直66家一级预算单位全部公开部门预算、“三公”经费预算。二是改进行政成本控制方式。强化以“三公经费”为重点的行政成本支出监管，修订了《市本级党政机关差旅费管理办法（暂行）》，制定了《市本级公务卡强制结算目录》，进一步扩大公务卡使用范围，加强预算单位资金支付实时监控，严格控制公务接待费、会议费、车辆购置及运行费等11项指标。1—5月份，全市党政机关行政运行支出同比下降38.99%，其中公务接待费、会议费、车辆购置及运行费、日常办公费分别同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府购买公共服务机制。制定了《市政府购买公共服务工作方案》和指导目录。四是建立金融服务地方经济发展激励机制。出台了《市本级财政资金存放银行业金融考核办法》、《市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，有效利用自治区财政厅间歇性资金4.5亿元。

5.持续深入推进农村综合改革。一是全面推开农村土地房屋确权登记颁证工作。平罗县农村集体土地所有权颁证率、集体荒地承包经营权颁证率和农民房屋确权登记率均达到100%，农民土地承包经营权、宅基地使用权颁证率分别达到97.2%和96%，正在积极申报国家农村土地确权登记颁证“整县推进”试点。惠农区红果子镇等9个自治区试点村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成并在全区全面推开，农村集体土地使用权和农民房屋所有权颁证率分别达到86%、83%。二是深入推进农村产权及土地经营管理制度改革。平罗县国家农村土地经营管理制度改革试验区建设逐步深入，建立健全了农村土地规模生产经营、农村土地产权抵押交易、农民土地和房屋产权自愿退出转让三项机制，探索开展了农民土地经营权入股和以地养老、以权养老两项试点，已办理农村土地经营权证抵押贷款4100多笔，发放贷款1.6亿元；办理各类农村产权交易650多笔，交易金额5700万元；退出转让宅基地和房屋农户720户，退出转让耕地3600多亩。惠农区围绕农村产权制度改革，建成区农村产权交易中心并投入试运行，现呈报自治区金融办待批，正探索规范农村土地流转管理、健全农村产权交易规则和建立农村产权评估机构；与银行对接采取担保加确权合同抵押的方式提高贷款额度，发放农业贷款160余万元。三是积极探索农村集体“三资”管理制度改革。平罗县对23个试点村集体“三资”及债权、债务等进行了全面核查清理，制定并修订完善了《平罗县村集体经济组织成员身份认定暂行办法》，积极探索农民对集体“三资”股份的占有、收益、有偿退出及抵押、继承权机制。惠农区对38个村集体“三资”进行了清产核资，实行村级“三资”会计委托代理服务制，加强对集体“三资”处置行为的监督。

（四）社会事业改革

1.积极推动教育领域综合改革。落实《关于进一步深化教育改革和发展的意见》（党发„2012‟28号）和《市实施“两名三提高”工程方案》，积极推进教育综合改革。实行校长教师交流轮岗制，以县区为主每年按10%比例实行教师、校长轮岗交流，市、县（区）两级政府制定每年10%自治区、市级骨干教师到偏远落后学校支教。健全教师职称评聘分离机制，研究制定了《推进教师职称评聘分离实施方案》，探索推进教师职称评聘分离。进一步规范民办教育发展，制定了《市民办教育发展专项资金奖励办法（试行）》，细化《普惠性民办幼儿园申报市民办教育发展专项资金审核评估细则》，扶持发展以学前和普通高中教育为重点的民办教育。探索新建公办幼儿园政府购买服务办法，提高了新建公办幼儿园经费补助标准。整合宁夏煤炭工业学校、西北煤机制造高级技工学校、市第一职业中专学校，组建联合学院。

2.改革专业技术职称评聘机制。探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，初步起草了《市教师专业技术职务评聘激励办法(试行)》（征求意见稿）。开展高层次专业技术人员“特设岗位”聘任工作，初步拿出了专业技术人员“特设岗位”聘任名额分配方案，待市政府研究审核后步实施。

3.继续推进医疗卫生体制改革。稳步推进公立医院改革，市属医院已打破编制界限，全部实现同工同酬；县级医疗机构全部取消药品加成。探索开展医师多点执业，推动和规范医师多点执业工作；在市中医医院2013年开展法人治理结构试点工作的基础上，制定了《全员岗位竞聘方案》、《外聘职工收入分配方案》及奖惩办法等制度性规定。将平罗县定为全国第二批公立医院改革试点单位，落实公立医院独立法人地位。

4.健全完善促进就业创业政策。一是开展智能化人力资源市场建设。完成硬件设备安装及门户网站建设，形成“同人同城同库同网”，基本实现全市人力资源市场的数据集中、服务下延、互联互通、信息共享，就业服务全程自动化、网络化和一点登陆全市查询。二是开展人力资源服务机构诚信体系建设。着手成立全市人力资源服务机构行业协会，开展服务机构诚信状况评估，打造人力资源服务品牌。三是推进大学生创业孵化基地建设。出台《市大学生创业园区优惠政策和服务实施意见》、《市大学生创业孵化园区建设实施方案》、《市大学生创业孵化园区管理办法（暂行）》等一系列创业孵化园优惠政策，完成了26个项目的征集、评审和入驻。四是实施职业培训示范创建工程。制定了《市鉴定中心建设方案》，成立了筹备工作协调工作小组，统筹现有职业技能鉴定机构，建设市职业技能鉴定中心，建立鉴定资源共享、鉴定信息互通的联系协调机制。制定了《关于进一步加强职业培训工作的意见》，探索建立“政府引导、企业订单、培训机构让利、个人适度缴费”的培训机制。

5.进一步深化社会保障制度改革。一是完善大病保险救助制度。出台了《关于市基本医疗保险新增门诊大病有关规定的通知》，增加了4个城乡居民门诊大病病种，提高了城乡居民在基层卫生院住院报销和肾透析等20种门诊大病报销比例，已累计兑现赔付1129人次，赔付金额724.8万元，共有821户家庭受益。二是改进医保监控机制。制定了《医保基金控费管理若干规定》和《市职工生育医疗费用人头包干结算标准》，完善协议医疗机构准入退出制度、协议管理制度、住院病历二级审核制度、医保用品和一次性医用耗材监控制度、医保医师日常管理和监督考核制度、协议医疗机构诚信制度等八项制度，促进协议医疗机构诚信履约、自觉控费。三是完善就医转院和跨地区就医结算医疗保险管理服务。与银川市9家医疗机构连通了医保结算系统，解决了7000多名在银川居住的籍离退休人员就医即时结算难题，方便了市参保患者区内就医。四是推进社会养老服务体系建设。起草了《市关于加快发展养老服务的实施意见》，筛选农村幸福院建设项目26个，利用农村闲置村部、学校，新建、改建农村幸福院等养老服务设施；争取民政部批准建设市失能失智护理院项目，市永峰养老院一期项目建设顺利推进。五是做好低保提标扩面。把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，将城镇居民低保提高到300元/月，农村低保标准由最初的每年420元调整到1930元。六是健全完善保障性住房建管机制。制定了《市保障性住房租售并举管理办法》、《市廉租住房和公共租赁住房并轨管理办法》、市经济适用住房上市交易管理办法，具体事项正在实施。七是完善住房公积金归集、提取政策。立足于扩大住房公积金政策惠及面，将住房公积金贷款最高额度由30万元调整到50万元，最高贷款年限由25年调整到30年，大病提取住房公积金范围由9种扩大到15种，实行父母与子女间联动使用住房公积金归还个人住房贷款，对房租超出家庭工资收入30%（含）以上的低收入家庭可凭证明提取公积金支付房租。将机关事业单位支付工资、且与单位签定劳动合同或形成事实劳动关系三个月以上的职工纳入缴存范围。

（五）社会治理体制改革 1.加强和创新社会管理。清理社区创建达标、考核评比，梳理各部门组织或批准的创评活动共有26项，其中保留24项，撤销2项。推进社会组织管理制度改革，制定了《市社会组织深化改革实施方案》，成立“市社会组织党群服务中心”，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织一律取消业务主管单位，实行由市、县区民政部门直接登记制度；对社会组织的分支机构不再进行登记审批，异地商会、非公募基金会的审批权限进一步下放到市、县区民政局。

2.健全完善依法治理机制。一是在党政机关推行法律顾问制度。制定了政府法律顾问团工作规则，建立完善了法律顾问定期服务制度、重大事项集体研究制度、顾问律师工作交流制度等一系列工作制度，明确政府法律顾问团的职责定位，进一步规范法律顾问行为。二是建立社会稳定风险评估机制，印发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见》及具体实施细则，进一步规范了重大决策社会稳定风险评估工作。三是健全完善依法处理信访问题机制。制定和印发了《关于加强涉法涉诉信访法律服务工作的意见》，成立了涉法涉诉信访接访服务中心，进一步健全完善了政府法律顾问服务涉法涉诉信访工作机制、信访值班律师受理分流涉法涉诉信访工作机制、涉法涉诉信访联调联动法律服务工作机制、涉法涉诉信访法律援助工作机制，开展涉法涉诉信访案件联合接访。推行网上受理信访制度，将市、县（区）信访任务较重的职能部门接入全国信访信息系统，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

3.改进特殊人群管理服务机制。建立了社区矫正人员教育学习与社区服务两项档案制度，制定了《市社区矫正对象定位手机管理办法》，先后为400余名社区矫正人员配备了定位手机，确保矫正对象不脱管、漏管。改进农民工资支付方式，严格执行“月支付、季结算”制度，在13家建筑施工企业推行农民工工资银行直接支付工作，办理农民工工资卡3000余张。完善劳动监察与行政司法的联动机制，研究起草了《关于建立劳动保障行政执法与刑事司法联动工作机制的意见》和《关于建立劳动争议调解工作联动机制的意见》，切实维护劳动者合法权益和社会公平正义。

（五）文化体制改革

1.整合组建新闻传媒集团。整合日报社、市广播电视台、市网络信息中心3家市属新闻单位，对现有人员、资产、负债等情况进行摸底调查和清产核资，组建了新闻传媒集团，目前三家单位已实行集中办公。建立重大新闻宣传报道媒体联动制度，在网首页建立《日报》电子版，网取消时政新闻采写，时政记者岗位转型，时政新闻统一采用日报稿件，实现一稿多用，促进报网融合。在网设立网络广播电台专栏，实现网上收听广播电台。

2.建立城乡文化互动机制。组织实施文化志愿服务基层行活动，选调基层优秀文艺节目进城市、进社区、进企业，扩大城乡文化交流演出。建立文化辅导员下派制度，下派的36名文化辅导员协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体，引导居民参与健康有益的文化活动。按照“资源下移、重心下移、服务下移”的原则，将加强“流动文化服务”能力建设作为文化工作的重点，加大投入、增强服务、组织落实，在服务供给、人才培训等方面努力实现满足基层人民群众欣赏、参与文化活动的需求，在体验经济发展的同时，享受“文化设施网络建设”的便利和“流动文化服务”愉悦身心的快乐，实现文化服务最后一公里。全市文化活动、免费开放、流动服务、电影下乡、信息共享等工作有序组织实施。

3.推进国家公共文化示范区建设。制定了《市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》等文件，确定了建设市图书馆数字化系统改造一期、非物质文化遗产保护中心、市文化馆电子阅览室、大武口区文图两馆达标建设、乡镇街道综合文化站、42个社区文化活动中心电子阅览室建设、47个社区193个行政村文化活动室文化设施配置及挂牌工程等7项重点建设项目，各项目建设正在有序推进。

（五）党的建设体制改革

1.健全完善组织工作机制。制定了《市领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制》，推行领导干部个人有关事项报告出情况按一定比例进行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培训规划》，努力建立更加开放、更具活力、更有实效的干部培训体系。认真落实《市处级后备干部管理办法（试行）》、《新任职副处级干部到信访部门跟班学习管理办法》的制度，建立全市处、科级优秀年轻干部库。建立干部“干事档案”核查公示和组织部门“双向约谈、深入走访”制度，形成了领导班子和领导干部平时考查机制和综合分析研判机制。在大武口区开展“智慧党建”试点工作，在惠农区开展机关干部到社区报到试点工作，进一步完善“两代表一委员”工作室制度，成立了市大学生村官促进会。改进干部培训机制，落实《市选派非公有制企业指导员暂行办法》（党办发„2013‟89号），进一步健全完善向非公有制企业选派党建指导员机制。落实《中共市委关于加强和改进党校工作的实施意见》（党发„2013‟42号），推进市县党校改革，撤销大武口区委党校和惠农区委党校，原工作人员和编制由各县区消化，干部培训工作由市委党校承担；平罗县委党校挂市委党校分校牌子，实现教育资源整合共享。

2.健全完善权力监督制约机制。建立党政主要负责人公开述廉制度，制定出台了《市市直部门党政主要负责人向市纪委全委会公开述廉制度（试行）》，在全区率先启动了领导干部在纪委全委会上公开述廉工作。调整市反腐败案件查办协调领导小组成员，修订完善了工作规则，建立了重要信访举报情况、重大案件线索分级移送、处分问责通报等工作机制，强化各执纪执法机关之间的协作配合，整合资源，集中力量形成了工作合力。加大对县区和部门纪委（纪检组）查办案件的指导和考核，重要案件坚持下查一级，防止压案不查、瞒案不报和查案不力等现象，先后严肃查处了三起严重违纪违法案件。3.健全完善人大、政协工作制度。市人大围绕健全完善人大工作制度，进一步密切与人大代表的联系，使代表依法履行职权，更好地发挥代表作用，制定出台了《市人大常委会决议、决定和审议意见、建议督办办法》。市政协制定了政协领导直接联系委员工作制度、政协委员联络服务基层群众工作制度，围绕建立党政府和政协组织实施协商工作计划制度，制定了《市政协2015协商计划》，确定了事关全市经济社会发展的8个协商课题，在市政协十届二次全会上审议通过，积极促进常委会协商、主席会协商、字正协商、对口协商、界别协商等多层次广泛协商，目前已完成政府采购、中小企业技改资金、理顺工业园区管理体制等课题调研，以咨政形式对政府采购工作进行了协商。

二、深化改革存在的主要问题

（一）等待中央、自治区出台改革决策政策和报批事项。中央、自治区相继召开了2次全面深化改革领导小组会议，研究了一些重大改革事项，但目前相关文件和政策还没有正式出台，我市各县区、各部门担心“抢跑”与中央、自治区改革要求不相符，同时也期望参照中央、自治区改革“蓝本”制定相关规划、政策；一些改革《方案》、《意见》已报送自治区相关部门，但一直未下批复，影响改革事项的实施。

（二）部分改革事项研究不够深入、《方案》不够完善。目前，对一些本市能自主改革的事项，相关部门已草拟了《方案》或《意见》，但由于政策依据不够充分、改革措施可行性不强等因素，有的一直在反复修改，有的未能提交会议研究，影响改革进度。

（三）部分单位对承担的改革事项重视不够、推动乏力。一些单位没有从体制机制、制度建设、工作创新等方面研究思考改革，把抓好常规工作当做推进改革，抓不住改革的重点和关键事项，市委深化改革推动转型发展《若干意见》及其《分工方案》确定的改革任务没有有效落实。

（四）各部门（单位）协调配合还不够紧密。深化改革事项多、任务重，各专项小组牵头单位人力、精力有限，对各专项小组成员单位的改革事项不完全熟悉，推进改革主要依靠承担改革任务的责任单位。对于跨部门的改革事项，相关单位还缺乏深入沟通，分工负责、协力推进机制还不到位。部分单位牵头责任意识不强，协调配合单位不主动，使改革事项各部门、各环节衔接不紧密，各环节之间的进度不平衡，缺乏整体推进的协调性。

三、下半年深化改革的思路和举措

（一）强化领导小组决策职能。组织召开市深化改革领导小组第二次、第三次会议，进一步完善深化改革领导小组议事机制，健全深化改革事项会议研究、资料备案、信息报送、督查考核等制度，强化深化改革的决策研究和指导落实职能。

（二）开展重点改革事项研究。领导小组各成员、个专项小组及各责任单位要及时研究国家、自治区深化改革决策和政策，围绕全市重大改革事项，确定调研课题，开展调查研究，为深化改革提供决策依据。

（三）推动重点改革任务落实。制定《市2015年深化改革任务和推进计划》，指导各专项组坚持试点先行、重点突破、整体推进，抓好各领域改革工作。各专项小组要强化各牵头单位、配合单位职责，增强改革创新意识，增进相互协调，形成工作合力，全面推动2104年71项重点任务，梳理确定重点改革事项和试点工作，确保取得实效。

（四）加强深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核办法和考核细则，发挥考核导向作用，促进各县区、各部门切实抓好深化改革各项工作，市改革办每月对深化改革工作进行统计汇总，每季度开展一次督查和通报，每半年进行一次考评。加强与与市委督查室、市政府督查室及各专项小组办公室协调，联合开展改革专项工作督查，推动深化改革各项任务落实。

全面深化改革工作总结 篇6

一、加强组织领导，健全任务落实机制

为确保残疾人工作领域全面深化改革和实施创新驱动发展战略取得实效，我会成立了以主要领导任组长的全面深化改和实施创新驱动发展战略工作领导小组，切实加强对相关工作的领导。同时，召开专题会议，及时将县委县政府关于深化改革和实施创新驱动发展战略的新目标、新要求及时传达到每一位干部职工，并尽快梳理工作任务、细化工作职责，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，扎实推动各项工作开展。

二、抢抓政策机遇，积极谋划主动作为

(一)创新服务，全面提升康复服务水平。

一是开展重点服务。认真组织实施“七彩梦行动计划”、“残疾人彩票公益金”项目，使14名残疾儿童得到了科学高效的康复训练，并开展残疾儿童家长培训5场(次)，培训家长60人(次)，家长满意率达100%。同时，建立了内容详实、格式规范的残疾儿童康复工作档案，将残疾人康复工作的重点从辅助器具发放转移到了康复机构管理上，实现康复工作治标更治本。

二是开展专业服务。充分挖掘县残疾人康复中心的专业康复资源，在全市开设了首个残疾人心理咨询室、治疗室，实现残疾人康复工作各领域同步协调发展。

三是开展信息服务。针对残疾人行动不便的问题，利用网络、电子设备等现代化信息工具，为残疾人提供网上办事、政策咨询、康复讲座、预防保健、档案管理、社区交流等方面的信息服务，扩大残疾朋友的接触面，为其更好地融入社会提供专属平台。

(二)创新模式，积极构建就业创业平台。

一是将更新观念放在首位，加大宣传力度，通过正面引导，促使残疾人和残疾人亲属转变陈旧的就业观，努力营造残疾人个个想创业、敢创业、争创业，积极为社会作贡献的积极氛围。

二是优化资源配置，全面提高残疾人综合素质。在广泛开展畜禽养殖、设施农业等实用技术培训的基础上，顺应大众创业万众创新的社会风潮，借力“互联网+”实施残疾人网络创业培训项目，组织有一定计算机操作基础，愿意接受网络创业培训的残疾人或残疾人家庭成员，开展网络创业培训，为残疾人就业提供新的平台。

三是在全县残疾人工作会议上，积极争取以县委、县政府的名义对全县残疾人创业创新标兵进行了表彰奖励，进一步激发了广大残疾人创业创新的激情。

(三)创新方式，推动建立社会化工作方法。

国务院办公厅《关于做好政府向社会力量购买服务的指导意见》和中国残联出台的《关于做好政府向社会力量购买残疾人服务试点工作的意见》中，均提出将残疾人服务作为政府购买服务的重点内容。因此，我会在政府购买残疾人公共服务方面也做了一些尝试，今年我县的脑瘫儿童康复项目就是省残联通过购买县残疾人康复中心的服务来实施的。经过这半年的运行，我们发现通过政策撬动、示范带动、政府推动、市场拉动，社会化工作方法可以为残疾人提供更充分、更优质、更规范的服务。即将建成的县残疾人托养服务中心也将采取公助民办的形式运行，即项目主体工程完工后，就交由民间组织负责管理，县残联履行监管职责。

(四)抢抓机遇，用项目载体拓展服务空间。

近年来，我会始终将项目建设作为推进残疾人事业发展的有力抓手，以服务项目化、项目多样化的实践，使项目建设渗透和惠及残疾人生活的方方面面。今年上半年实施的集善工程助残系列项目中，我县残疾人获赠电动轮椅35辆、普通轮椅100辆、儿童轮椅15辆、服装25000件、助听器60台。近期，又争取到价值600万元的拉夏贝尔服装捐赠项目，捐赠物资已到位。与此同时，今年向上争取的xx0万元的财政专项资金也已全部到位。至目前，今年上半年我会已累计争取到1275万元的项目。

三、存在的问题

尽管残疾人工作领域全面深化改革和实施创新驱动发展战略取得了一定的成效，但也还存在一些不足，并表现为三个不适应：一是认识不适应新形势。个别镇和一些单位对残疾人工作领域全面深化改革认识不清，对实施创新驱动发展战略的重要性、任务的艰巨性把握不准;二是观念不适应新思路。个别单位思想不解放，观念不更新，在全面落实残疾人法规政策时存在不到位和打折扣的现象;三是队伍不适应新任务。农村残疾人专职委员学历层次偏低，专业化程度不高，难以为残疾人提供多样化、个性化的服务内容。

四、下半年工作打算

一是在残疾人集中托养、无障碍设施改造等项目实施中，探索开展政府购买残疾人服务，推动优化服务流程，培育购买承接主体，放大政府投入和残联项目的带动示范效应，提高项目实施质量，提升资金使用效益。

二是深入开展“双联”行动和基层党组织帮扶贫困残疾人工作，积极争取残疾人福利基金会捐赠项目，多渠道帮助贫困残疾人脱贫。将各部门提供的各项保障和服务同每个残疾人实现充分对接，整合社会各界的帮扶资源，培育残疾人致富带头人、“阳光助残扶贫基地”和“阳光助残创业示范基地”，重点扶持培养50名残疾人创业创新标兵，辐射带动更多的残疾人通过多种经营脱贫致富，实现残疾人全面小康目标。

三是全面落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，进一步规范年审程序、明确征收主体、加大征缴力度，积极督导用人单位依法按比例安排残疾人就业。

四是不断规范残疾人就业服务体系，结合残疾人基础信息调查工作，建立全县就业年龄段残疾人基本情况和就业需求信息库，并免费提供创业培训、创业指导、政策咨询、法律服务等多层次、一站式服务，全年完成残疾人技能培训450人(次)。

五是加强残疾人康复服务体系建设，构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托、村卫生室为补充的残疾人康复服务网络。整合建立镇、村(社区)残疾人康复服务站点，以实用、易行、受益广的康复内容为重点，为城乡残疾人提供综合性的康复服务。

乡镇全面深化改革工作总结 篇7

——XXX2016全面深化改革工作总结

区委办：

2016年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省区全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全镇改革工作进展有序、成效显著。

现将我镇全面深化改革工作以下总结：

一、领导组织有力，有序深化改革

在区委全面深化改革领导小组的统一领导下，我镇不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

（一）细化了工作目标。按照《区委全面深化改革领导小组2016年工作要点》《2016年着力推进的重点改革任务》和《2016年自主改革任务》要求，我镇经过广泛深入调研和反复研究论证，结合镇情实际，制定了《×××2016镇委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××2016全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

（二）强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省区改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××2016全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进镇乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在镇直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

（三）取得了明显成效。据统计，全年共形成了《把握发展机遇 稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向区委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向区委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。在全面深化改革的有力带动下，全镇各项事业发展成绩显著……

二、注重统筹兼顾，扎实推进改革

结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

（一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年清涧中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30万年薪聘请名师担任×××中学校长，对区委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

（二）镇村综合改革展现新作为。按照省区镇村综合改革总体要求，我镇超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全区完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五办三站”职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全镇639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

（三）文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我镇全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、区级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了清涧道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了镇文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资2000万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

（四）宜居城区建设迈上新台阶。以创建省级园林镇城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城区管理秩序明显好转，绘制出了《城区环境卫生和交通管理示意图》，《城区管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照区场化运作方式，建成了东沟农贸区场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

（五）现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一体发展模式，以及“公司+合作社+基地+农户”农业产业模式和新型农业经营主体。三是深入开展“大众创业、万众创新”活动，结合农民增收“十强乡镇百强村”创建活动，出台了支持民营经济发展的13条意见，鼓励“能人”创企业、群众创农业，加强在政策、财力等方面的保障，发挥政策引导和区场调解“两只手”作用，在现代农业巩固规模、提质增效上取得新进步。

（六）依法治镇水平实现新提升。一是强化法治宣传，提升领导干部依法执政水平，健全和完善法律制度，启动执法问责机制，在经济发展、项目建设、民生保障、企业运行等方面依法推进。二是深入推进“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）进社区（村组）工作，明确了责任片区和责任人，加大违法乱纪打击力度，严明法律章程，加大“法治清涧”建设力度。三是深入推进矛盾纠纷调处化解工作，全面推行“131”矛盾纠纷化解机制（即信息预警机制、三级联调机制、信息宣传反馈机制），探索运行“三警合一”试点工作，取得良好成效。

（七）人事管理制度实现新进步。一是将部分原由镇委常委会研究任命的科级干部和享受科级待遇干部的管理权进行下放，事业单位企业管理的人事任命由镇政府管理任命，科级非领导职务任命由镇委组织部管理任命，工会主席任命由镇委组织部与工会共同负责，新任工会主席不与行政级别挂钩；二是严格干部提拔使用、管理考核，制定了《领导干部综合研判办法》和《镇委全委会对正科职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，构建起“三位一体”考核机制，有序消化超配科级干部24人。三是加大对优秀年轻干部的培养使用力度，通过考试，从大专以上高学历人才中招聘近200人，充实到教育、卫生系统，以及各乡镇和部分镇直事业单位中，交流挂职副镇长9名。

（八）资源整合利用取得新成效。一是科学整合原公安局办公场所、镇招待所、原中医院等单位办公资源，实现合理利用，有效解决了34个机关单位长期租房办公问题，每年节约租房费300多万元；二是加快推进政务服务中心标准化建设，对现有便民服务大厅实行扩建，建成1000平方米以上的标准化政务服务中心，预计年底前建成投用，彻底结束行政审批分散办公、串联审批的历史，有效提升制度化、规范化建设水平。三是加速“多规合一”改革进度，结合清涧境内山大沟深,地下矿产资源匮乏、农业生产条件差等镇情实际,将发改、住建、土地、环保等多种规划统筹、整合起来，各类规划繁多、部门各自为政、协调衔接困难、行政资源浪费等弊端得以有效革除。

与此同时，纪律检查体制“三转”改革全面有效推进；政府机构职能和事业单位改革方案上报待批；公车制度改革全部完成，成立了公务车辆服务运营中心，收交公车87辆；卫生体制去行政化改革调研正在深入进行；“三证合一”改革制度全面启动；民主法制、国有企业、农村产权等改革工作均按要求、按进度同步推进。

三、认真总结反思，科学谋划改革

回顾2016年的改革工作，我们取得了一些成绩，但还存在不少问题。在今后的工作中要继续保持清醒头脑，深入总结、理性分析，并科学谋划、合理部署好2016年工作，确保全面深化改革工作持续推进，“四个××”宏伟蓝图早日实现。

（一）强化“三种意识”。一是强化主动意识，在思想上实现“要我改”到“我要改”的转变，在行动上实现“填空选择”到“发散思维”的转变。二是强化推进意识，杜绝不想改、不会改、不敢改的消极情绪，杜绝怕担胆子、怕惹人、怕出事的心理，杜绝推诿扯皮、避重就轻、蒙混过关、得过且过的现象。三是强化创新意识，摈弃经验主义和本本主义，敢于打破常规、推陈出新，在“新”和“变”中求突破。

（二）注重“三个统一”。一是统一认识，坚信改革才是发展的唯一出路，自觉认清发展形势，主动适应发展新常态，从严从实转变工作作风，以实实在在的行动践行改革。二是统一目标，重点抓好“多规合一”、“十三五”规划编制、2016年重点改革工作梳理等工作。三是统一方针，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，确保改革精准落地生根。

支持全面深化改革 做好新时期工会工作 篇8

含山县自然资源和规划局

县委改革办：

2021年我单位共承担改革任务1项，其中0项已出台改革方案或实施改革措施，0项形成初步成果，1项待上级顶层设计。

现将情况汇报如下：

一、任务进展情况

待《马鞍山市关于深化新一轮林长制改革工作方案》正式出台，结合我县实际，完善《含山县关于深化新一轮林长制改革工作方案》，待县委县政府常务会议研究通过。

二、成效经验

（一）健全组织体系，完善制度保障。

2021年以来，我县召开县级林长联席会议1次，县级林长办及相关专题会议5次，审议通过《关于调整县级林长会议组成人员和县级林长的通知》、《关于调整县级林长会议成员单位及职责的通知》和《含山县2021年林长制改革工作要点》等重要文件，调整更新县级林长4人、镇级林长76人、村级林长47人；会同县督查办开展林长制督查考核工作，并将督查结果予以全县通报；运用政务公开专栏、微信、微博等公众平台发布林长制改革信息12篇；会同县检察院制定印发《关于建立“林长＋检察长”工作机制意见》，落实信息资源共享、强化办案协作、加强宣传培训等措施。

（二）创新履职方式，压实林长责任。

县林长办相继出台了《关于进一步推深做实林长制改革工作的通知》、《重点林区县级林长分工方案》、《关于深化新一轮林长制改革工作的通知》等文件，建立林长制工作述职机制，推进各级林长履职尽责；3月，分解落实全县自然保护地涉及33个问题线索，由县、镇两级林长牵头督促整改；4月，结合林长巡林工作，全面开展打击毁林、水土保持、森林督查三大专项行动，对各类问题进行了全面排查整改。

（三）主动担当作为，提升履职能力。

在春节、清明、五一、国庆期间发出县级林长巡林工作提醒函36份，督促各级林长开展森林防火专项巡林；组织开展全县林长制上半年工作情况报送工作，将县、镇、村三级林长巡查记录、护林员工作记录、林技人员走访记录以及“五个一”服务平台服务更新情况，分类分级审核归档，截至目前，县、镇、村三级林长分别开展巡查63次、1158次、10520次，发现问题62个，签单销号62个；开展镇林业工作站调研活动，完善林业站办公设施，充实林业站人员力量；聘用自然资源监察护林员76人，发放护林员基础补助费191520元，开展护林员考核工作，督促护林员履职尽责。

（四）部门协同有力，推进示范区建设。

县住建局、县文旅体局积极协同推进大渔滩湿地保护、太湖山国家森林公园示范区建设，参与巡林调研活动5次。2021年完成太湖山国家森林公园森林培育与管护工程1500亩，全面建成大渔滩湿地游船码头、游客服务中心、科普宣教馆及观鸟监测台等配套设施，整合优化湿地面积1106.36公顷。

三、存在问题及原因分析

一是相关责任单位对林长制改革工作重视还不够到位。

部分镇和国有林场工作谋划不深不透，“五绿”协同推进体制机制不全，林长责任压得不够实、不够深。

二是部分林长巡查工作留于形式。

补记、漏写现象严重，巡查记录一“无”到底，体现不出巡查实效，上一级林长对下一级林长责任监管不严。

四、下一步工作打算和意见建议

（一）深化新一轮林长制改革。

按照省、市决策部署，制定新一轮林长制改革工作方案，明晰实施步骤，细化分解任务指标，有序推进各项工作，同时抓好五绿协同机制与五大森林建设的有效衔接。

（二）推进林长制改革示范区建设。

充分发掘太湖山资源优势，通过招商引资、筑巢引凤，创新林业经营机制和投融资方式，吸引有实力的企业和民间资本参与太湖山林场建设。统筹谋划森林康养、文旅拓展、运动健身、科普研发等功能布局，全面提升太湖山生态发展质量和综合效益；不断完善大渔滩省级湿地公园基础设施建设，整合优化17个县级湿地保护小区，确保湿地保护率不低于51%。

（三）抓好《安徽省林长制条例》宣传学习贯彻工作。

围绕深化新一轮林长制改革持续推动宣传工作，充分利用网站、微博、微信、电子屏、宣传专栏等多种宣传载体，广泛开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的社会宣传氛围。

（四）积极推进碳汇森林行动。

强化森林资源保护管理，积极推动林业碳汇项目落地，探索实施森林碳汇计量监测和碳汇市场交易等项目。开展森林抚育、退化林修复、低效林改造等森林经营活动不断提升森林固碳能力，通过“增绿扩面、提质增效”进一步提升全县森林碳汇增量。

（五）坚持林业工作与乡村振兴战略有效衔接。

全面加强新造林管护，做好“四旁四边”绿化提升；加强林木采伐和林地征占用审批管理，科学合理控制采伐限额，确保森林覆盖率稳定增长；做好森林防火与病虫害防治工作，严抓安全生产工作；推进林业产业三产融合，延伸产业链，发挥集体林业发展内力，壮大集体产业，带动林农共同致富。

附件：

2021年4月22日出台关于印发《重点林区县级林长分工方案》的通知（含林长办〔2021〕7号）；

2021年6月17日出台关于印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》的通知（含林〔2021〕23号）；

2021年8月24日出台关于印发《全县开展“林长制法制宣传月”活动方案》的通知（含林长办〔2021〕13号）；

2021年9月3日出台关于印发《含山县2021年林长制改革工作要点》的通知（含林长办〔2021〕17号）；