上半年招商引资工作总结（精选10篇）
今年以来，全市上下深入贯彻省、市招商引资决策部署，对照首位产业、主导产业、新兴产业等关键领域和环节，继续坚持推进战略招商、产业招商、以商招商，招商引资稳步增长。
一、全市招商引资总体情况
上半年，各县区、市管园区报送统计新建、续建项目1055个，实现到位资金727.7亿元，完成任务的57.5%，同比增长6.34%。上报省外投资亿元以上项目到位资金294.3亿元，同比增长8.3%，其中今年新增入库项目104个，完成保底任务的47.7%。从上半年统计情况看，呈现以下特点：
一季度利用招商引资资金增长较高，至3月份达到13.6%。进入二季度，4-6月份增长分别为6.97%、4.7%、6.3%，呈平稳增长态势。今年上半年，利用省外内资各月增幅均高于去年同期，位次也较同期有所提升，其中5月份增长9.4%，超过全身平均增长0.8个百分点。新开工项目同期增加72个。全市新开工项目436个，较上年同期增加72个，到位资金373.4亿元，占总到位资金的51.3%。其中新开工工业项目301个，同期增加53个，到位资金220.3亿元，占新开工项目到位资金的59%。项目建设进度较快。上半年投产项目381个，较上年同期增加79个，到位资金259.7亿元，同期增加45亿元。首位产业和新兴产业项目超出逾期目标。新开工项目中，首位产业项目和新兴产业项目分别为117个、152个，合计占新开工项目总数的61.7%，超出预期21.7个百分点。
二、开展的重点工作及主要成效
（一）出台招商引资优惠政策。深入贯彻落实省政府《关于进一步做好招商引资工作的意见》精神，年初市政府出台了《宿州市促进招商引资若干政策》文件。《政策》通过用地（房）扶持、固定资产扶持、生产经营扶持、金融支持等各项政策扶持，切实鼓励和吸引各类投资者在我市投资兴业，推动经济社会加快发展。各县区、园区分别结合产业实际，出台关于支持智能制造、工业项目、实体经济、智能终端、标准化厂房利用等优惠政策，鼓励和扶持产业集聚。
（二）继续坚持招商周制度。全市上下认真落实招商周工作制度，各县区、园区主要领导多频次、多批次外出招商洽谈项目。市直部门共29家外出招商（接待客商）130余批次，洽谈项目110余个。招商周期间，宿州市泰盛纸业热电联产项目、耀世康华智能健康产业园项目、电动环卫车、香脉鞋业、七喜集团宿州肿瘤医院等项目先后签约落地。
（三）积极推进重点项目洽谈。全面推行以商招商，各地通过东莞宿州商会、厦门安徽商会、昆山安徽商会以及已经落地的重点企业，频繁对接商协会会员企业、上下有关联企业等，乔科集团、绿洲森工、恒大美森美、喆氏智能科技、宿马健康城、汉能集团、大唐股份、鲁班集团等大企业大项目相继签约落地。积极对接中国医科大学、融创集团、首创集团东方园林、尚荣医疗集团，江苏科隆等一批重点企业，纺织服装产业园、中国医科大学和亿帆药业产学研转化、融创新汴河文旅综合体、首创环保设备、东方园林砀山酥梨小镇、尚荣医疗等项目正在洽谈推进。
（四）加强招商引资工作调度。通过全市重点项目建设和招商引资工作调度会、招商系统专题调度会、重点项目推进“百日会战”调度等，加大对招商引资工作和项目调度力度，有效促进了全市利用省外资金项目统计报送、重点项目建设，列入重点项目推进“百日会战”的40个招商引资项目基本按序时进度推进。奥斯环保、泰盛纸业、瑞美药业、荣耀光电、灵显光电、惠通电子、科瑞铝业、胜力秸秆综合利用、鑫光新材料、钰统食品、林平纸业、绿地未来城等一批重大投资项目开工建设。
（五）广泛宣传推介。开年以来，先后利用厦门、东莞、北京、温州四地宿州商会年会和周年庆典，举办宿州投资环境说明会；在苏州举办高端装备制造和高新技术产业专场推介会，上海施耐德电气、苏州塔芙尔实业、苏州凡特斯测控、苏州绿控传动科技、苏州瑞塞恩环保新材料5个项目签订投资协议；积极筹备2018中国国际徽商大会宿州市团推介活动，凯润热电联产、东创产业园太阳能环保车、柏拉阿图医药、科瑞铝业等30个项目签约，投资总额84.72亿元。
半年来，全市招商系统认真学习贯彻党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，树立招商新理念，创优招商政策新机制，拓宽招商新领域，着力培育经济发展新动能，招商引资取得了明显成效。
一是新增国字号荣誉。日前，在中国企业联合会、中国企业家协会指导下，在中国企业报集团主办下，我市荣获2018中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市称号，必将有力推动我市招商引资工作。
二是新兴产业基地正在加速形成。各地围绕首位产业、新兴产业，认真摸索产业契合点，探索产业招商新路径，招商思路和产业导向更加明晰。如高新区紧扣云计算、智能制造“一软一硬”主导产业，不断夯实云计算大数据基础，“以软带硬”同步发展，上半年新增10余家基础云项目，阿里云、恒云太、腾讯、百度等行业龙头企业已达成合作意向；投资10亿元的乔科集团、和圣达电子、丝路科技、智能医疗、进兴光电等十几家智能制造企业落地建设。泗县将机械电子产业细分为农机装备及配套、汽车零部件、新能源和电子信息制造三大类，产业导向明晰，大唐电信、汉能汉瓦生产、多金集团汽车城等项目先后签约，农机装备产业园、机电产业园、农机农资大市场等项目开工建设，全丰无人机、智强电子、日森精密机械等建成投产。砀山县引进上海建亚机床有限公司，规划建设精密机床产业园，拟打造精密机床生产基地，目前安徽胜川精密机械有限公司已完成投资1.5亿元，第一批产品已经出口，签约6家企业，3家完成注册。经开区全力促进化工园区转型升级，以引进柏拉阿图医药项目、劳斯多斯镇痛剂项目、安徽天奇成品药项目为契机（9个生物医药成功签约），规划建设生物医药科技园，目前已开工建设，计划明年上半年投入使用。
一、活化招商引资形式
一是转变招商主体, 力保企业成为招商引资的主体。鼓励本地企业拿出好项目、好产品, 积极与国内外大公司、大集团对接, 让外商参股、控股、全体收购, 实现以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术, 加速发展。鼓励中小企业积极主动与国内外客商、企业、科研机构合资合作, 既引进资金, 又引进技术、产品、人才和管理办法, 迅速提高企业档次和水平。二是转变招商引资内涵, 走内涵式增长之路。要立足现有的内资和外资企业, 提高招商引资门槛, 鼓励外来投资企业扩股增资, 更新设备, 扩大生产。鼓励内资企业嫁接外企引资控股, 提高外资存量、质量, 带动增量扩张, 走内涵式增长招商引资之路。三是科学管理招商引资项目。加大项目开发力度, 培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目;加大项目管理力度, 提高推介开发项目的质量, 对每一个推出去招商的项目, 必须请专家对其进行可行性论证, 包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报等, 并对项目的开发方向进行科学指导, 使发布的项目达到商业计划要求。四是狠抓招商联络工作。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈的过程, 是沟通投资者与被投资者的一种中介服务。招商引资主管部门要着力做好四方面的基础性工作。一是建立客商档案库。加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系, 把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向等基本情况整编入册, 并随时与其保持联系, 了解其近期投资意向, 使外商与本地项目业主建立信息来往关系, 促成项目的谈判与合作。二是积极推行委托代理招商。聘请外国商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任招商顾问。三是开展网上招商。以汤旺河区为例, 商务科把网络招商作为日常工作来抓, 建立网上招商平台, 委托专业的网络营销服务商面向全球在网上宣传汤旺河区, 发布招商项目。四是充分发挥驻外机构的作用。各驻外办事处是我区招商引资的前沿哨所, 掌握大量客商资源和项目线索, 应进一步增强驻外办事处的触角作用, 利用其信息优势为招商引资工作服务。
二、改善投资发展环境
一是转变政府职能, 营造更好的投资环境。市场化是解决招商引资问题的根本, 政府应退出具体的招商引资领域, 使招商机构由行政机构转变为市场招商引资的实体、招商任务目标由行政目标责任的约束转变为合同的约束、政府从主导招商转变为政策引导和做好服务, 为招商引资创造良好的投资环境和创业氛围。二是做好政策引导和服务工作, 吸引更多的外来投资者。政府引导是要建立健全各种制度, 严格法律法规, 整合各类招商资源, 建立起协调、有序、规范、竞争的市场化招商引资机制。做好服务, 大力开展以商招商是最有效的招商引资手段。依法行使职权, 保护企业和客商的合法权益, 坚决制止一切形式的乱收费、乱罚款、乱摊派等行为;关心和支持已落户的企业, 提高其满意度, 鼓励他们以老引新, 达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应;充分挖掘现有外资企业的潜力, 做足增资扩股的文章, 使之成为体现“亲商、安商、富商”的窗口, 吸引更多外商投资兴业。三是完善基础设施建设。基础设施建设的完善与否直接关系到招商引资工作的效果。因此, 加强基础设施建设是非常重要的, 包括城市的道路、环境、供电、供水、供气等方面。在城市基础设施上, 要着重和突出投资环境的优化, 如城市网络信息化的建设, 促进餐饮、金融等服务业的完善, 建立工业园区, 方便投资。以国家公园建设试点单位和全省重点旅游名镇建设试点为契机, 加强城市环境综合整治和绿化美化, 提升城市形象, 为投资者创造良好的生活环境。通过全区上下的共同努力, 使我们的社会服务成本低于周边地区, 法制环境优于周边地区, 投资者生活环境好于周边地区, 进一步提高了汤旺河招商引资工作的吸引力。
三、强化招商引资组织领导
推荐内容今年，中国将有727万名研究生、大学生。外加去年未找到T作的毕业生，可预计2014年的高校就业人数多达810万，待业失业人群扩大，社会提供的可以就业的职位很少。2014年上半年，就业民生问题仍是国家高度关注的问题。国家鼓励大学生白主创业，以创业带动就业。但是创业群体中大学生只是很小的一部分，还有绝大数创业者都来自不同的阶层，有着小同的经历。
然而创业并不是一件容易的事情，对于很多初人行业的创业者来说都是望尘莫及的。南此，加盟则成为创业者们一个很好的选择，可以减少风险，接受经验，加强保护……中国加盟网12月20-21口两天在北京国家会议中心即将举行第七届中国（国际）品牌加盟投资博览会，为广大创业者提供更多的创业机会。欲了解详情，请致电：4000-500-555。
本报告依托中国加盟网数据研究院提供的数据编写，以全同范围内在该网注册的意向投资加盟者为客观研究对象，针对2014年上半年注册数据的最新导出量进行分析，揭示信息，预测行业未来的走势，为广大创业投资者和其他用户提供参考。
研究地域范畴
研究时间：2014年1月至2014年6月
研究区域：东北地区、华北地区、华中地区、华东地区、华南地区、西南地区、西北地区、其他地区（包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省和海外地区）
一、关注招商创业人群比列分析
2014年上半年创业投资人群总体呈现微小的下降态势，较2013年上半年同期，下降率仪有4.85%。中同加盟网首席数据分析师分析，国家鼓励让创业带动就业的政策有着很强的持续性，还是有很多人走上了创业之路。虽然数据显示在2014年上半年比率有所下降，但是创业投资的人数基数还是很庞大的。
2014年1-6月中，3月份创业投资人群关注比例最高，其次是2、4、5月份，1、6月份的比例相对较低。其实每年的3月份几乎都是创业高峰月，3月恰逢春暖花开季，又是年后的第一个月，创业找项目的人一般都会相对集中在这个月份。其次，2、4、5月份的传统节口外来节口等较多，人们找项目有时候追随“节日效应”，相比较之下，1、6月略显暗淡的比率也有相应的原因了。
二、创业投资人群分析
1、创业投资人群性别分析
在2014年上半年，创业投资群体性别比列中，男性创业投资群体占58%，女性创业投资群体占42%。与2013年上半年同比均衡，女性创业投资群体明显扩大，2013年男性创业投资群体还牢牢地占据着主导地位，而今年，男性与女性已渐趋平分秋色。但是终归男性还是比例大一些。
女创业者逐渐增多。男性创业更看重机会，而女性创业更多带有浪漫的幻想。但创业中毕竟要面临或多或少的挫折和困难。此时，男性很可能容易放弃，而女性的韧性、协调性帮助她们勇于面对困难。所以，在创业过程中，如果能做到男女互帮互衬，可能效果更佳。
2、创业投资群体年龄段分析
2014年上半年，在新增投资者中，30-39岁人群依旧占据主导，占总比例的49%，将近一半，同比有所增长。其次便是20-29岁人群占的比例较大。从数据看来，创业的主流力量还是集中在中青年阶段。
3、创业投资人群学历分析
2014年上半年，在新增创业投资人群的学历调查分析中得出，专科学历占30%，本科及以上占据21%，高中学历占32%，初中及以下总共占17%。从分析数据看来，占据创业主要学历群体为专科和高中，与去年同期大学生占指导地位相比，有了显著的变化。政府对就业有所扶持，大学毕业生的工作机会增加。受学历门槛牵制的大专生和只有高中学历的群体小甘于屈居人下做打工仔，于是纷纷投入创业的大潮。
4、新增创业人群职业分析
2014年上半年，在新增创业投资人群的职业调查分析中得出，占最大比例的职业群体是就职于IT行业的，占总体的26%；其次是教育行业，占总体的24%；还有一大部分比例是营销公关类职业和建筑业，占总体的17%和15%；其余的像服务、金融房产、电信网络、政府、传媒娱乐界和零售都占了很小的比例。
5、新增创业人群投资区域分析
2014年上半年1-6月中，新增创业投资人群全国分布出现“西疏东密”情况。在东部地区，珠江三角洲及长江三角洲地区分布较为密集，东部沿海地区的新增创业投资人群分布也较为密集，而西部、西藏、青海、新疆地区分布较为稀疏。东部经济发展迅速，尤其是珠江三角洲、长江三角洲、渤海湾、东部沿海地区这些重点区域。西部经济一直处于滞缓状态，这也导致了创业投资群体的稀少。
6、创业投资人群意向行业分析
2014年上半年1-6月中，新增创业投资人群意向行业中，美食和服装行业依旧是创业投资首选行业，家居和建材行业同比去年同期，有微弱的上升趋势，上升位列第三、五名。而杀人第四名的黑马行业是教育行业，去年同期，教育还排在中后位，而今年，教育跃居于家具之上。从数据看来，衣食住行仍是占主导，但是更高的精神层面的追求浮现出来，所以教育所占的比例逐渐增加。
7、创业者意向投资额分析
2014年上半年1-6月中，创业投资人群意向投资额集中在1-20万元之间。通过数据显示，创业投资人群看重的大多为小额投资的项目，对那些初次创业的投资者来说方便经营，这一数据与去年同期相比变化小大。大额投资的项目比例与去年同期相比也有所增长。说明创业群体的创业追求层次提升，人们的冒险精神凸显和规避创业风险的能力有所提升。
三、创业投资人群关注信息来源
网络仍为创业者投资选项目的主要途径，在1-6月的抽样调查中，搜索引擎和网络媒体仍然是创业投资群体获取信息的主要渠道。截止2014年上半年中国的网民数量已达到6.23亿，这足以证明以上数据的权威性。展会与朋友介绍等网络之外的渠道的比例也有所提升，人们获取信息的渠道更加多元，这使得创业之路走得更加通畅。
总结：2014年上半年中国招商加盟领域形式良好，中国加盟网数据研究院首席数据分析师预计，2014年下半年中同招商加盟领域将会在10月和12月出现创业高峰，同时随着国家经济的不断调整，招商加盟领域的发展将会得到新的机遇。
(一)加强组织领导，增强招商引资意识
市局重新调整了旅游招商引资工作领导小组，所有中层以上干部均作为小组成员，分工联系相应区县;各区县旅游局也全面调整领导小组，积极充实人员，进一步加强组织领导。市局各科(所)室定期对联系区县的招商引资工作进行指导督查，确保全面完成招商引资工作任务。同时，通过旅游工作会、中心组学习会、检查指导工作、外出推介等机会，宣传强调招商引资的重要性，增强招商引资的意识和积极性，汇聚招商引资的强大合力。
(二)强化目标考核，推动招商引资工作
年初，市旅游产业领导小组办公室制发了《关于下达20__年旅游发展工作目标任务的通知》(旅产领办〔20__〕5号)，将旅游招商纳入目标考核，作为对区县旅游发展的重要考核内容，根据各区县实际，制定招商引资目标任务，并对旅游项目招商引资5000万元以上，且已开工建设的区县给予加分，进一步调动各区县旅游招商工作的积极性。目前，已完成对各区县20__年旅游招商成果的统计，将对上报的招商成果进行逐一核实。另外，按照市府办函〔20__〕325号文件要求，将江阳、合江、叙永、古蔺四区县分别与华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅集团四上市公司的对接工作纳入目标考核内容，加强组织督查指导，力争在旅游项目开发上达成合作。
(三)打造精品活动，浓厚招商引资氛围
坚持以节为媒促人气、聚商气。紧紧依托各地丰富旅游资源，深入挖掘特色旅游文化内涵，积极创新活动形式、丰富活动内容，着力打造一批“叫得响、生命力强”的精品旅游节事活动，全面展现旅游地域特色和开发潜质，吸引广大游客以及投资企业前来参加、考察，搭建招商引资的又一重要平台，形成招商引资的浓厚氛围。今年以来，成功举办“百里江湾·花开盛世”踏青节、双沙菜花旅游文化开放月活动、“醉美·百姓舞台”文化活动暨5.19中国旅游日旅游宣传活动、“碧波倾城·田园华阳”蔬菜节、中国古蔺黄荆老林生态休闲旅游季、县首届龙文化宣传活动周、龙马潭区首届旅游文化周等10次高档次、高品位的旅游节事活动，快速聚集了当地旅游的人气商气，并利用节事活动平台积极开展旅游论坛、招商引资座谈会等50余场次，有效地促进了各地旅游项目的招商引资。
(四)把握招商机遇，积极组织、参与各类招商活动
坚持“走出去，引进来”的招商引资理念，积极寻求各种招商引资机会，时刻准备、主动作为，不断拓宽招商引资的视野和渠道。
一方面，盘点国内常规旅游盛会，密切关注国内举办的涉及旅游的重要盛会，有针对性地做好前期准备，组织相关区县旅游局、景区人员积极参与。今年来，组织我市重点景区参与上海国际旅交会、青岛国内旅交会、中国旅交会、中国白酒金三角酒业博览会、西博会等活动8次，充分利用这些展会积极开展项目宣传，与客商进行有效对接发放招商资料10000余份。参加的8次活动分别是：
1.3月18日至22日，利用酒博会平台，搭建旅游招商展馆，积极宣传旅游资源，推介重点项目，安排专人负责接待咨询，向与会人员推介旅游优势资源及招商项目，发放招商资料份。
2.4月13日至15日，组织各区县旅游局和重点景区负责人参加了青岛“中国国内旅游交易会”，各界旅游同行、游客发放招商引资资料1000余份，接受咨询100余次。
3.5月16日，市局参加了市政府在举办的“第十五届中国国际投资暨全球采购会中国酒城·醉美投资说明会”，姚照平局长对旅游招商项目作了重点推介，并向与会客商发放宣传资料200余份。
4.6月21日，在宽窄巷子举办了古蔺旅游专场宣传推广活动，向市民重点宣传推介了黄荆老林、太平古镇建设项目，发放招商资料1000份，取得了较好的效果。
5.9月7日—8日，副局长率各区县旅游局、部分旅游乡镇、重点景区负责人40余人参加了第十六届中国都市旅游节暨第四届中国城际旅游交易会，利用旅游产业融合发展论坛、旅游战略合作签约、旅游推介、公众展示等重大活动，推介旅游招商项目。共发放招商资料1000余份、接受咨询300余次。
6.9月25日，西博会期间，积极参加市政府在新会展娇子会议中心举办的“中国酒城醉美投资说明会”，姚照平局长在会上作了旅游招商专题推介，并向与会客商发放了旅游宣传资料1500余份，接受咨询50余人次。
7.11月15日—18日，组织区县旅游局、旅行社参加上海国际旅交会，设置旅游展位，宣传旅游资源，推介旅游招商项目，发放招商资料2000余份，接受国内国际旅游咨询100余次;积极与长宁区旅游局进行友好对接，加大旅游招商项目在上海的有效宣传和推介。
8.11月27日—29日，参加了在海口举办的“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”，于28日在省局举办的旅游推介会中向投资商宣传推介旅游，发放招商资料300份，并邀请投资商来考察旅游。
另一方面，积极邀请旅游专家、企业代表等来考察，积极推介旅游招商引资项目，争取达成合作协议，并借助其社会资源吸引更多企业前来考察。今年以来，共有民建中央、北京首旅集团、旅游投资集团、商会、公司等67批次考察团前来考察，收到了良好效果。主要有以下：
1.旅游发展机构总裁一行考察旅游。1月6日到8日，应市委副书记、市长的邀请，集团总裁一行来进行了为期3天的旅游考察。一行先后考察了重点景区。市委副书记、市长在南苑宾馆与袁总裁一行进行了座谈。市长希望能用全新的理念规划设计出酒文化高端旅游产品和适合招商的旅游项目，并希望集团能在做好规划的同时投资旅游项目的开发建设。
2.游乐实业有限公司两次来考察欢乐水世界旅游项目。应局长邀请，游乐实业有限公司董事长一行分别于1月和10月来考察欢乐水世界旅游项目。董事长一行在副局长的陪同下实地考察了区张坝景区、龙马潭公园、石洞花博园、纳溪倒流河风景区等景区。一行详细询问了每处景区的土地、水质、交通区位条件、投资政策等情况，尤其对纳溪倒流河风景区、西南商贸城的两块区域表示出了极大的投资兴趣，拟在城郊建立一个大型综合水上主题乐园，占地约100亩，预计投资23000万元。该项目成功建成后，将与现在的观光休闲类型的旅游项目结合，形成差异互补，为游客提供更多的游玩方式。
3.商会赴考察旅游投资项目。5月30日，商会常务副会长马再银率队前往考察旅游投资项目。考察组先后考察了江阳区方山、纳溪永宁河黄桷坝水库等旅游项目，与相关部门在伊顿饭店召开了座谈会。马再银表示，商会对环境熟悉，有很重的家乡情结，商会将始终坚持立足、投资的发展战略，此次考察激发了我们的投资欲望，我们将把这些好的合作项目推荐给商会的1500多家会员单位，通过充分论证，力争抱团投资旅游。
4.民建中央夏赶秋副部长带队来考察调研旅游。9月6日-7日，民建中央夏赶秋副部长率旅游、文化、经济专家以及旅游、地产、科技等方面的企业家考察调研旅游，先后对古蔺县黄荆老林、纳溪区永宁河旅游项目基地、国宝窖池、江阳区沙湾古镇等地进行实地考察调研。考察调研团一致认为，旅游资源丰富并具有相当的独特性，但开发利用程度还不高，随着经济社会的快速发展，区位优势将逐渐突显，旅游开发潜力巨大。部分企业家对投资旅游表现出浓厚的兴趣，并就相关旅游开发项目进行了深入咨询和讨论。
(五)加大宣传力度，提高旅游项目知名度
继续注重平面媒体宣传，不断加强立体媒体宣传，全方位、多渠道展示旅游的魅力与潜力，打造“醉美”品牌，形成品牌竞争力，提升招商引资档次。加强同日报、晚报、旅游《同行报价》等报刊的合作，定期刊载旅游资源、招商引资等相关信息;首次与《环球时报》深度合作，推出旅游系列宣传;委托专业公司对“中国酒城·醉美”城市形象宣传画面进行重新设计，在隆纳高速、成渝高速两侧投放“中国酒城醉美”大型户外广告7块;在重要路口、市区繁华地段投放景区大型宣传画11块。同时，加强对立体媒体宣传的运用，协助制作《醉美》MV，并在电视台、市区交通要道户外大屏幕上滚动播出;协助拍摄大型电视节目《见证·》，并在CCTV-12播出;邀请CCTV-4《远方的家·北纬30度中国行》栏目来拍摄23天，已制成3集在11月中旬播出;即将与CCTV-10《欣赏-如画江山》栏目合作，推出旅游电视图片展播;邀请《环球人文地理》来采风，分别以网络、手机、ipad版本推出数字期刊《旅游》第三期——中国最滋味儿之旅，截至目前累计点击下载量达530万次;开通市外事侨务旅游局官方微博，上载旅游招商信息，与网友互动，极大的增强了旅游品牌效应，为提升招商引资档次打下了坚实的基础。
二、抓好项目包装，夯实招商引资基础
20__年初，市局成立调研组，奔赴各区县进行深入调研，全面了解基础设施建设情况和各区县党委、政府的开发打造思路，指导区县拟定急需包装的旅游项目。并指导督促各区县对招商项目进行策划包装，基本完成水、电、路等的修建改造，初步形成招商项目总规。全年，包装、报送招商项目17个：江阳区酒城乐园项目、方山景区前区及快速通道建设项目、龙马潭洞窝峡谷景区温泉建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、纳溪天仙硐景区旅游开发项目、县白云寺旅游开发建设项目、县山景区旅游开发项目、山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县震东苗族风情旅游开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。其中，被市招商引资项目库采用共10个：方山景区前区及快速通道建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、县白云寺旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。
三、建立健全信息报送机制，及时报送招商信息
市局以及各区县明确专人负责，且人员相对稳定。各区县及时上报招商引资相关图片文字信息，经市局汇总后及时报送市招商局，确保了对全市旅游招商引资的动态掌握。20__年我局向市委、市政府以及市招商局报送信息32条，被采用10条。
四、工作成效
今年，市外侨旅游局包装、报送新项目17个，被市招商引资项目库采用10个，完成上亿元旅游签约项目9个，(纳溪区天仙硐旅游产业示范园区项目招商11亿元;纳溪区纳溪森林公园项目招商1.3亿元;纳溪区倒流河旅游项目招商1.2亿元;纳溪区护国公园、宾馆建设项目招商3.5亿元;纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目招商1.2亿元<网报数据为0.316亿元，后追加为1.2亿元>;县陈年窖文化旅游体验园项目招商2.5亿元;合江县五通苗族风情一条街项目招商5.125亿元<网报数据为1.5亿元，后追加为5.125亿元>;合江县虎头乡落梅溪旅游综合开发项目招商1亿元;叙永县酱香洞藏白酒工业旅游体验区项目招商1.8亿元)签约总金额28.625亿元，其中纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目、合江县五通苗族风情一条街项目以及纳溪区护国公园、宾馆建设项目由市旅游局牵头组织，并与区县密切配合完成。招商项目全年到位资金(含往年签约今年在建项目)33.715亿元。
五、存在问题及明年打算
总的来看，20__年我市旅游招商引资工作取得较好成绩，但还存在区县间发展不平衡、投资结构不尽合理、用地指标紧缺、投资企业融资困难、政府优惠力度不大以及服务不够完善等问题，我们将严格按照全市招商工作统一安排，主动作为，攻坚克难，增添措施，强力推进旅游招商引资工作，确保20__年全市旅游招商引资工作迈上新台阶，有力推动旅游产业健康快速发展，重点抓好以下几个方面工作。
(一)策划包装项目
邀请专业机构策划包装旅游项目，市上重点做好“市旅游集散中心”项目和沙湾古街项目的包装策划，并根据策划出的项目进行多方论证，力争20__年启动“市旅游集散中心”项目;指导各区县根据自身资源情况及项目成熟度包装策划可行性项目，并积极与有关部门配合做好项目前期工作，各区县力争包装新项目1—2个。
(二)提升招商质量
充分利用市内各种节庆活动、外地举办的重大活动以及来考察的机会开展招商引资。根据项目规模和特点，选择有实力、有诚意的投资商，争取最大限度的招“好商”。加大对投资企业的全面考察，准确掌握其实力;把握项目的开发方向，防止投资商变相开发。
(三)积极开展对接
重点做好与游乐实业有限公司的对接，积极协调市国土、住建、财政、税务等相关部门做好欢乐水世界旅游项目的选址、规划、财税优惠等工作，促使该项目早日落地，填补体验性旅游项目的缺失，拉动旅游的人气。指导督促江阳区、合江县、叙永县、古蔺县旅游局积极争取当地政府的支持，分别与上市公司华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅股份的合作对接，力争几大旅游公司有项目在落地。
(四)做好跟踪服务
对已经成功招商的项目进行跟踪服务，落实责任单位与责任人，加强与企业的沟通协调，加强与相关部门的配合，积极为投资企业解决实际困难，确保各项目顺利推进。
(五)完善招商引资奖励政策
XX年上半年，我县按照市委、市政府提出的“三个突破”和“打造开放ＮＮ，实现新跨越”目标要求，实施开放战略，加大招引力度，推动我县招商引资工作不断取得新的突破。
一、上半年招商引资工作情况
1-6月，我县共接待客商290余人次，洽谈项目146个，签订正式合同26个，协议引资19.6亿元，到位资金3.9亿元，完成年度目标任务64.5%。其中，工业项目12个，到位资金3.05亿元。招商引资工作实现了时间任务双过半。上半年我县的招商引资工作，主要有如下特点。
（一）招商引资氛围更浓，全民招商热潮进一步形成 全市招商引资工作会议和市委三届三次全委会后，我们对会议精神及南委发[XX]5号文件精神进行了及时的传达贯彻，同时，就我县招商引资工作面临的形势、存在的问题及下一步主攻方向，进行了认真分析研究，明确了目标，理清了思路，进一步充实了招商引资队伍，落实了经费。结合全市“对外开放年”活动，围绕打造“开放ＸＸ”这一主题，我县先后两次在全县深入开展“打造开放ＸＸ，我该怎么办”大讨论活动，进一步凝聚人心，鼓舞士气，形成了上下齐心，众志成城抓招商的良好氛围。同时，由宣传部牵头，重新整理、印刷我县招商引资宣传资料，包括宣传册和光盘，树立了良好的ＸＸ对外开放新形象。
特别是县委、县政府主要领导带头招商，更是为全县干部群众做出了表率。今年1月，县委、县政府领导分别带队对成渝及沿海地区客商进行了回访。3月、5月和6月，中伯书记、邹平县长等县委、县政府主要领导及分管领导7次带队赴重庆、成都、北京、广东、上海、浙江等地定点招商，引进项目近10个，协议引资10亿元。同时，我县还派出两个由副县级后备干部带队的招商引资小分队赴浙江温州、台州和宁波进行驻点招商。
为进一步明确职责，我县继续实行“定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩”的“五定”责任制，将我县全年4.5亿元到位资金的招商引资任务分解落实到县委每一位常委、县政府每一位副县长，人大、政协领导班子集体，政府工作部门，各区、乡镇。坚持每月一通报，季度一挂牌，即将进行半年小结，预奖预惩，年终将公开逗硬奖惩。同时，完善目标考核办法，提高招商引资工作在全年综合目标考核中的比重，乡镇占30分以上，县级经济部门占50分以上。
（二）招引项目量大质优，各项活动签约项目进展顺利
今年上半年,我县安排10个副县级领导分别跟踪联系各重点招商引资项目，落实了责任，制定了奖惩措施。实践证明，效果良好，成功实现了工业开发区招商引资新突破。入驻开发区的较大项目有:北京荷田生物化工有限公司投资4亿元,征地200亩,建薯类分离、脱毒深加工厂；成都华普希望饲料有限公司投资5000万元建饲料加工企业；遂宁兴贵有限公司投资4000万元建汽车变速器、饲料粉碎机加工厂；齐祥食品公司投资4000万元建年加工能力50—100万头的肉食品深加工企业。
同时,存量资产招商再次取得新突破,现有企业也不断做大做强,增资扩股。四川七环种猪改良有限公司整体收购我县702库房，投资3000万元建万头生猪良种繁育中心。此外，该公司还准备在我县工业开发区投资4000万元建肉联厂，即将签订正式协议；重庆紫苑集团购买我县土地存量资产，投资1亿余元打造的紫苑·阳光丽都小区已正式动工；兴华纺织在去年新增一万锭的基础上，今年计划再新增一万锭，从面达到四万锭的规模，目前，厂址已落实，即将进场；航星钢铁也不断实施技改，今年投入1400万元新购置连铸连轧等设备，力争三年内钢年产量达20万吨。
上述项目均系我县在重庆“4.25经贸洽谈会”、“5.25西博会”上的签约项目，目前进展都十分顺利。
另外，我县还有多个正在洽谈的项目即将签订正式合同或意向协议，包括黑龙江丹东木业有限公司拟投资6亿元建大豆深加企业；重庆东方纺织有限公司拟投资建8万锭纺纱、织布项目；浙江金瓯集团拟投资1500万元建服装加工厂项目；浙江省新天地灯饰公司拟投资1000万元建灯饰加工厂项目；与浙江乐清市经济开发区联合开发“ＸＸ—乐清”工业园区项目；重庆灯头厂整体搬迁项目；达州市熠晖冶金有限公司拟投资3000万元建铁合金项目；重庆天生物业（集团）有限公司及成都地泰实业有限公司各拟投资2500万，原创材料，尽在网络。建3万头DLy生猪养殖场等。对于这些重点项目，我们采取专人跟踪，扭住不放的办法，力争年内达成正式合作关系，实现项目引进新突破。
（三）软环境不断优化，“开放ＸＸ”新形象进一步展现
首先，坚决兑现优惠政策。今年上半年，我县组织相关部门深入企业调查摸排，对近两年招商引资优惠政策落实情况进行了清理，并逐一落实。
其次，不断提升服务水平。完善项目秘书制、首问责任制、部门问责制。坚持在行政服务中心办理招商引资项目的各种证照，一条龙服务，限时办结。每季度召开一次由外来企业及有关部门参加的座谈会，交流沟通，查找问题；坚持县招商引资领导小组成员每月对重点外来企业进行一次走访、座谈，了解情况，解决问题。
第三，坚持即查即治即办。今年4月，我县再次开展了“评选服务最佳和最差单位”，在电视台公布。对评选出的3个服务最差单位，公开曝光，限期整改，取消年度各类评先评优资格。同时，对破坏招商引资环境的人和事，加大查处力度，促使招商引资软环境得到进一步好转。
（四）赴浙江招商引资活动准备充分，成果显著
近几年来，我县一直将浙江作为招商引资的主攻区域，多次派出招商小分队，开展长期驻点招商。今年以来，我县除了派出两个由副县级后备干部带队的招商小分队赴浙江蹲点招商外，ＸＸ县委书记刘中伯，县长邹平，县委、县政府分管领导以及相关部门都多次率队到浙江温州、杭州、台州等地进行蹲点招商。浙江客商也多次组团赴ＸＸ考察，我们将“五·一黄金旅游周”变成“黄金招商周”，由温州商会祁定标处长带队的20余位浙江客商对我县进行了深入考察，洽谈了多个项目。目前，涉及工业、基建、教育等行业，总投资3.6亿元的5个项目可望近期签约。
二、下一步工作打算
（一）坚持招商引资定位不动摇。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门年度目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，经费强保障，工作强支持，突出工业开发区招商、产业招商、区域招商，以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。
（二）继续大力优化软硬环境。进一步优化投资软环境。建立部门联系会议制，坚持领导联系项目制、项目秘书制。继续坚持每季度评选服务最佳和最差单位，并在电视台公布。坚持对损坏ＸＸ投资环境的害群之马严查严惩，绝不姑息。同时，加快载体建设。认真清理、整合我县现存的土地、厂房存量资产，力争全面盘活。尽快前完成工业开发区用地手续，满足引进项目的用地需求。同时，尽快建立工业开发区长效运行机制。
（三）继续开展蹲点招商活动。在总结经验的基础上，再成立2个由县招商引资副组长负责的招商小分队，各配备一名副县级领导后备干部及一名工作人员，分赴上海、江苏、广东，和成都—重庆。
月日—月日，我办对今年上半年招商引资工作进行了一次全面自查，现将情况汇报如下。
去年年底，市委三届八次全体（扩大）会议围绕建设西部经济强市和全面建设小康社会的总目标，提出了“高举党的旗帜，强化区位优势，加速‘四化’进程，构建西部强市”的基本思路，并要求在全市大力开展全民招商引资活动。
为了认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的有关部署，今年以来，我办把招商引资作为全办工作第一要务，紧紧围绕目标任务，解放思想，更新观念，创新思维，分解任务，夯实责任，积极营造全员招商的浓厚氛围。在抓好咸·原创：杨一体化招商项目落实的同时，一手抓出外叩门招商，一手抓定额外投资的争取，仅用了半年时间，超额完成了全年招商引资目标任务，受到了市委、市政府主要领导的肯定。
一、目标任务完成情况
今年，市委、市政府分配我办招商引资额万元，其中：到位资金万元。通过我们大量地工作，截止七月底，已争取到国家、省级农业综合开发及扶贫开发项目项，争取中、省财政资金万元，其中无偿资金万元，省财政厅、省农发办已将资金计划全部下达我市，实际到位资金比目标任务多出万元。目前，这些项目正在各开发区紧张有序的实施，通过农、林、水、农业科技、移民搬迁，重点村建设等措施的综合实施，将极大地改善项目区农业基础设施条件及农民的生活条件，有力地带动农村经济的发展，经济、社会、生态效益显著。
在上半年的招商引资工作中，我们还抓了三件事，一是组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购（中国）专场洽谈会”，共谈成各种意向项，投资总额万美元，这些项目尽管还没有一个谈成合同项目，但在“非典”之后都进一步加强了联系，有家外商企业先后来函来人联系或考察，进一步合作的可能性还是有的；二是组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目，我市有家企业被国家农业综合开发办和省办初选，占全省初选总数个企业的％，总数位居各地之首。三是按照市委市政府的安排，抓了咸·杨农业产业一体化工作，组织协调市直有关部门及各县（区、市），与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个，涉及金额·亿元，其中有个项目得到落实，占项目总数的。
二、具体做法
上半年，从办领导到各科室每一个干部，都能按照既定的任务，积极参与，全身心地投入到招商引资各项工作中去。
⒈领导重视，健全机构。全市招商引资动员大会后，我办及时召开全体干部职工会议，认真学习市委、市政府关于招商引资工作的政策规定和领导的重要讲话，深刻领会开展招商引资工作的重要意义，切实增强责任感，使“人人都是投资环境，个个都是咸阳形象”，“招商引资，人人有责”的观念成为全体干部职工的自觉行为。在此基础上，办党组召开会议，周密研究部署，及时成立了以农发办主任为组长、农发办副主任、纪检组长为副组长、各科科长为成员的办招商引资工作领导小组，设立了办公室，办公室设在政策规划区划科，固定专人抓此项工作，负责协调组织全办的招商引资工作。
⒉分解任务，落实责任。为了确保全年任务的完成，我们按照市委、市政府分配的目标任务，先在党组成员中进行分解，然后，党组各成员再将任务分解到自己分管的科室，任务分到科室后，各科室根据各自的实际，将任务再次在科室成员之间进行分配，并按照个人任务的多少确定目标考核分值，最后，以党组文件形式，下发执行。通过这种办法，使全办人人肩上有担子，个个身上有任务，要求全体人员把招商引资工作放在心上，拿在手中，结合自身业务，各尽所能，全力完成。形成了齐心协力抓招商的良好氛围。
⒊主动出去，叩门招商。月日－日，我办组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购（中国）专场洽谈会”，与参会的多家外商进行了广泛的接触、洽谈，共谈成各种意向项，投资总额万美元。会后，虽然“非典”给我们招商带来了一定的困难，但我们通过电话、传真等形式继续加强同这些客商的联系，其中：美国戴维森公司、香港恒邦有限公司、美国亚太商会、台湾鸿福健康股份有限公司、美国尖峰企业进出口公司、澳大利亚荣丰集团有限公司等外商已来函来人进行过考察，进一步合作的可能性很大。
⒋全力争取定额外农发资金和扶贫资金。这是我们招商引资的重中之重，也是我办的优势所在。首先抓了项目的筛选及项目前期可行性论证工作。春季，我们组织人力，按照国家农业综合开发及扶贫开发有关政策规定，围绕既定的上报项目，严格审核，同时抽调精兵强将，多次深入项目区第一线开展调查研究，认真勘查拟定项目区现场，充分调查项目区农业资源、社会经济现状及生产潜力情况等，制定出科学合理的项目可行性论证报告，经过反复讨论、修改、定稿后上报国家农业综合开发办（扶贫办）和省办。办领导多次进京跑省，向上级业务主管部门主动汇报，反映实情，争取上级部门的支持和认同。第三，下大力气做好农业综合开发项目和扶贫开发项目的实施工作，以我们的实绩争取上级业务主管部门的表彰奖励。近几年，由于我办工作扎实认真，农业综合开发和扶贫两项业务工
作一直处在全省前列，去年，这两项工作双双获得省级先进。这些，都为我们争取更多的项目奠定了良好的基础。通过我们大量的工作，上半年争取定额外中、省投资成效显著：争取到将永寿县列入国家农业综合开发区，某年开发规模万亩，总投资万元，其中中省财政投资万元，工程已实施。争取将旬邑县列入国家农业综合开发县工作，省办已正式上报国家办待批；争取给乾县、礼泉两县分别增加国家农业综合开发规模万亩和万亩，新增中省财政投资万元；争取到将三原列为国家农业综合开发科技示范县，全省仅此一家，三年总投资万元，其中财政投资万元，今年投资万元，其中中省财政投资万元，计划下达后，项目建设规划已完成；争取到给礼泉和三原两县增加各万亩的优质粮基地项目，新增中省财政投资万元；努力争取将旱腰带四县纳入国家扶持范围，每年中省财政无偿投资万元。这五项合计，共争取中省财政资金万元，投资计划已全部下达。
另外，还组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目，我市有家企业（三原宴友思公司、武功神果集团、淳化北方科技公司、秦都捷达公司和新阳光公司）被国家农业综合开发办和省办初选，占全省初选总数个企业的％，总数位居各地市之首。月－日世行官员已来我市进行了社会评估，可望今年争取世行和各级财政资金万元。
⒌创造性地开展了咸·杨农业产业一体化工作。实施西联战略，开展咸·杨农业一体化合作，是市委确定的东靠西联战略的重要内容。今年以来我办集中精力抓此项工作。月日，我办协调组织市级有关部门和县区市，成功地举办了咸·杨农业产业一体化协议签字仪式暨项目推介会，正式拉开了与杨凌实施农业产业一体化合作的帷幕，两市区的主要领导当场签订了协议书，协调组织市级个部门与杨凌对口签定了个子协议，当会与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个，其中合同项目个，签约资金万元，协议项目个，签约资金亿元。为了使我们与杨凌的合作能够富有成效，双方分别成立了农业产业一体化工作领导小组及其办事机构，把此项工作纳入重要议事日程，建立了双方领导小组及其办公室联席会议制度，定期检查工作，解决合作中的问题。从月底到月底，五个月的紧张工作，此项工作取得了初步的成果。与杨凌第一批签约的个项目已有个顺利实施，占项目总数的。从检查情况看，整个面上的项目实施工作正在有计划、有步骤地进行。组织协调与杨凌召开了两次联席会议，解决了四个重大问题：协商确定在武功大庄镇建设杨凌示范区大庄产业示范园，园区发展规划已经拿出，正在征求各方面意见；共同抓好农民技术培训工作，杨凌示范区已经成立了农民技术培训学校，从月初开始，杨凌示范区组织有关专家到兴平、乾县等县市开展了农民技术培训具体工作，很受群众欢迎，协调市农业局就全市的农民培训拿出了具体方案，正在按计划组织实施；在咸阳创新开展以大学为主的农业科技推广体系建设试点，杨凌示范区和西北农林科技大学已拿出实施方案，并组织有关专家及两地有关部门领导共同研讨；同时提出了在我市建立专家示范园意见，报有关领导审定。市直九个部门与杨凌的对口合作规划已经全面完成，有的已经开始实施，有个县区市完成了合作规划，未完成的，正在讨论规划草案，市上与杨凌的总体规划，草案已经拿出，并组织市直个部门专题进行了一次讨论。正在征求杨凌等各方面意见。通过实施与杨凌的一体化合作，使许多农业招商项目找到了合作伙伴，引进了大量的资金、技术和科技人员，较好的促进了全市上半年农业农村经济的稳定健康发展。
三、存在问题
上半年，我办招商引资可以说取得了较好的成绩，但在具体工作实践中感到还有一些需要研究解决的问题。一是通过在上海的招商，总体上感到我们西部人的思想还是不够解放，方式方法不够灵活，招商引资的机制不够完备，需要进一步增强主动出击意识。二是和其他兄弟地区相比，我们的招商引资政策尚需加大优惠的幅面和力度，“招”和“引”相比，“引”力要不断增大，提倡两手抓，两手都要硬。三是要注意不断学习各种知识，包括基本的商业知识、世贸知识、商业谈判、股市知识以及土地管理和各种法律法规等，从各个方面吸收营养，以快速提高招商引资的技巧，提高招商引资的成效。
四、下半年工作打算
下半年，我办要认真贯彻落实市委三届九次全会精神，进一步加大招商引资力度，力争在招商引资工作中实现新的突破。
首先，继续抓好世行贷款农业科技项目争取工作。世行贷款农业科技项目是农业综合开发新设立的支持农业科技企业项目，目前我市有个项目被省办初选，五个项目总投资万元，其中世行投资万元，各级财政投资万元（省级财政占）。下半年，要通过我们的努力工作，争取这五个项目被世行选中。
其次，加大对扶贫项目的争取力度。重点抓好两个项目的争取工作，一个是全国科技扶贫示范基地项目，国家财政扶持资金万元，该项目国家只在陕西确定一个县，经过几个月的努力做工作，我市的长武县已通过省上审定，报国家扶贫办竟标；原创：另一个是科技扶贫示范项目，全省拟定个县，每个县省财政扶持资金万元，经过多方争取，省上已将永寿县列入，并上报国家办。下半年要继续做工作，确保这两个项目双双通过国家办审批。
第三、进一步落实在上海招商引资活动中签约的个项目，配合有关部门搞好重点项目的洽谈工作，力争谈成一批与外商的合作项目。
第四，抓紧征集筛选新的招商引资项目，配合市招商局搞好赴长（珠）江三角洲招商引资活动；
第五，狠抓咸·杨农业产业一体化合作，继续督促市直个部门和各县区市，实施好第一批签约的个项目，抓紧征集筛选第二批合作项目，在适当时候组织搞好第二批项目签约。
地方经济的振兴和发展, 离不开经济资源的供给和投入。随着国家投资体制的改革, 市场的开放, 生产要素流动更加活跃, 专靠自身力量显然是不够的, 而招商引资带来的规模、速度和效益显著, 已成为振兴地方经济的重要支撑。以浙江省苍南县2005年至2009年的5年招商引资工作为例, 实际利用外资为11224.13万美元, 实际利用内资为181549.77万元, 引进项目93个, 其中温州人返乡投资项目58个, 占引进项目总数的62.37%, 占了大头。在引进的93个项目中, 总投资在1亿元以上的项目有28个, 高新技术项目7个, 临港产业4个, 基础设施项目4个, 三产服务项目8个。实践表明:招商引资有利于地方产业的优化升级, 加快经济结构调整和生产方式转变;有利于弥补建设资金不足, 实现经济增长目标;有利于引进先进理念和技术, 推进企业的现代化管理;有利于扩大社会就业, 促进社会和谐进步。
地方政府鼓励招商引资要做的工作是多方面的, 归结起来主要是8个方面: (1) 提供提息。把本地的社会经济发展的基本数据、市场环境、区域优势、优惠政策、投资项目、投资需求、合作伙伴的资信等信息汇编起来, 及时提供招商引资使用。 (2) 制定政策。地方政府要向外来投资者提供本地的优惠政策, 包括信贷资金、土地、税费负担及减免待遇等。 (3) 宣传推介。要举办会展、组团外出介绍、通过新闻媒体、专门信息渠道进行宣传活动, 以引起社会的关注。 (4) 促成合作。通过牵线搭桥, 沟通协调, 使区域内外的企业建立良好的关系。 (5) 搞好服务。有关注册登记等手续的办理, 要发挥行政审批中心的功能, 提供各项服务, 严格控制收费项目及收费标准, 让投资者在行政审批中心就能办好各项手续, 实行领导与单位挂钩帮扶, 帮助投资者协调、办理各类事项。 (6) 维护权益。运用行政和法律手段, 对招商引资企业实行挂牌保护, 成立环境投诉中心, 专门负责处理破坏投资环境的人和事, 切实保障外来投资者的良好经营环境和合法权益。 (7) 实施奖励政策。对招商引资有贡献的单位和个人, 给予荣誉和物质奖励, 对于外来投资者在振兴地方经济方面有突出贡献的, 给予表彰和奖励, 营造招商引资的良好氛围。 (8) 总结经验教训。及时总结招商引资的成功经验, 以点带面, 不断提高招商引资的水平和能力;不断吸取工作中的失误教训, 加强防范, 以儆效尤。
二、进一步做好招商引资工作的思路和策略思考
1. 招商引资要有明确的指导思想。
项目选择应从当地实际出发, 根据区域经济发展的战略, 注重拉动经济增长、优化产业结构、转变生产方式、市场前景乐观、技术升级换代的项目;对不符合国家产业政策、导致环境恶化、区域间资源争夺加剧的项目要严格限制, 不能为凑数达标而降低项目选择标准。
2. 明确工作重点, 提高招商引资工作的针对性。
坚持整合理念, 以大项目为推手, 以大集团、大企业为主攻目标, 积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目, 推动县域产业机构优化升级;突出抓好产业招商、依托产业和已引进企业, 以商招商, 延伸产业链条、完善产业配套, 建立优势特色产业。
3. 做好项目的筛选与包装工作, 进一步做好项目引进。
(1) 抓紧做好项目包装。根据乡镇、园区和部门报送的项目, 经过筛选, 包装编印成册, 做好项目引进准备。 (2) 继续提升项目质量。要主攻大项目, 围绕新材料、新能源、装备制造、电子信息以及现代农业、现代服务业等特色产业, 开展对接、洽谈和引进工作。 (3) 加快项目建设。要根据县领导联系招商选资项目名单, 深入开展调研活动, 逐个了解掌握项目进展情况, 及时召开招商选资项目建设协调会议, 积极主动协调, 解决招商过程中遇到的困难和问题。 (4) 要盘活土地存量。用好现有闲置土地、用好荒废土地, 抓紧做好拆迁政策处理, 加快园区基础设施建设, 解决好土地问题, 确保招商选资项目建设用地。
4. 拓展工作思路, 创新招商方式。
(1) 加强招商引资交流与联络, 进一步加强区域合作与交流, 主动接轨“长三角”、“珠三角”、海峡西岸经济区, 使苍南的后发优势、区位优势与资源优势得到充分发挥。 (2) 整合全县招商资源, 加强与本县驻外相关机构、各类商会、华人华侨以及中介组织的交流与合作, 通过拓展延伸招商网络, 广泛收集相关信息, 研究掌握投资动向及需求, 制定招商计划, 筛选产业互补项目, 与重点客商进行有效对接。 (3) 加强与在外苍南人的联系, 充分利用在外苍南人丰富的人缘、业缘关系, 积极吸引国内外大公司、大集团, 把更多的项目、资金、技术、人才引进来, 推动苍南经济与苍南人经济互动发展。 (4) 积极搭建网上招商平台, 及时准确发布招商信息, 做好便捷高效的网上招商, 把招商工作推向市场, 变政府行为为市场行为。 (5) 积极参加国内外大型的招商引资活动, 尤其是利用上海世博会的机会, 加大宣传推介力度, 树立对外新形象, 提升苍南的知名度。
5. 加大服务力度, 优化投资软硬环境。
进一步优化投资软硬环境, 努力提高公共设施配套和服务功能。加快园区配套建设, 加大基地基础设施投入, 加快市政设施的改造和建设, 全方位完善水、电、路、气、网的建设。严格依法行政, 坚持效能建设, 努力提高行政办事效率和公共服务水平。进一步推进政务中心建设, 简化投资项目审批手续, 减少审批环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对政府职能部门服务满意度评估制度, 促进政府部门改善服务和提高效率, 切实解决外来企业的实际问题。实施跟踪招商, 促进在谈项目早签约, 签约项目早建设, 建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展。切实加强投资硬环境建设。各乡镇 (园区) 、基础设施配套要与项目建设进度相一致, 加大政策处理力度, 排解拆迁困难, 做到项目建设到哪里, “三通一平”到哪里, 做到无障碍施工。要全力建设服务型政府, 服务型单位, 服务型园区, 使项目早引进、早落地、早出效。要加强探索, 积极创新, 建立完善化投资环境长效工作机制。
6. 加强招商引资的组织领导和监督管理。
政府要组建招商引资领导小组, 对每个引进项目, 要聘请专家、企业家提出咨询建议, 参与论证评审。地方人大和政协应当将政府招商引资作为重要的监督内容, 重点对招商引资的规划指标、优惠政策、项目运作、经费预算、环境建设和综合效益进行监督审议。
摘要：招商引资是振兴区域经济的一项重要工作。实践证明:哪个地方开放度高, 招商引资工作做得好, 哪个地方的经济发展就快, 竞争力就强。招商引资可以实现一举多得, 在引进外来资本的同时, 引进先进理念、技术和管理。文章主要论述招商引资中政府的工作及其策略。
什邡市政府办发布时间:2007-08-07最后编辑时间:2007-08-07点击数:1180信息等级:★★★
为确保今年招商引资工作目标的实现，按照市委、市政府的要求，在市委常委、副市长吴仁杰的带领下，由市政府办、市招商局组成的招商引资专项督查组于7月9日至10日对全市上半年招商引资工作进行了督办，并重点抽查了市规划和建设局、旅游局、农业局、师古镇、皂角街道办事处、城南新区管委会等12家单位，现将检查情况汇报如下：
一、全市上半年招商引资工作完成情况
今年上半年，我市的招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，利用我市的优势和潜力，突出产业招商，以企业为主体，工业、旅游业、农业产业化，园区招商为重点，层层推进，扎实工作，引进内资持续增长。截至6月底，全市共引进项目35个，协议引资34.21亿元，实现到位资金6.03亿元人民币，比去年同期增长了21.3%，顺利实现了“时间过半，任务过半”。
二、招商引资工作存在的问题
通过对部分镇（街道）、单位进行重点抽查，我们发现还存在不少问题，主要体现在以下几点：
（一）部分单位认识还不到位。一些单位对招商引资在全市经济发展中地位、作用的认识还不够，对市上下达招商引资目标任务完成不够主动、不够积极，在为投资企业服务的过程中，全局意识还不够。同时，由于招商引资难度大，一些单位和个人出现了松劲情绪。
（二）目标任务完成不够乐观。年初，招商引资目标任务分解下达到各相关单位、镇（街道）共计57个，但截至6月底，只有10个单位完成了半年任务。
（三）招商手段不多。建立和完善良好的招商运行机制，加大目标考核力度、采取有效的招商形式等招商手段还不够。
（四）园区招商力度不够。两个工业集中发展区由于今年拆迁任务重，作为招商引资项目的重要载体，没有发挥出明显的优势和作用，引进的项目少、规模小。
（五）招商引资项目报送不够及时。大多数单位对招商引资项目线索和项目的动态情况反馈不够及时，影响了我市每月对德阳市报送招商引资任务的进度。
三、几点建议
（一）继续完善招商引资工作机制，真正形成上下联动，整体推进的招商引资格局。加大招商引资专项考核力度，本着有利于调动各单位和社会力量招商积极性的原则，进一步完善奖励办法，通过提高奖励，鼓舞士气，坚定招商引资的信心和决心。同时，强化服务，相关部门加强联系协调，认真为外来投资企业做好各个环节的服务。
（二）突出比较优势，创新招商方式，拓宽引资渠道。继续抓住东部产业急需转移的契机，积极寻求线索，重点瞄准沿海四省市（上海、江苏、浙江、广东），落实好小分队敲门招商，使招商更富成效。利用我市的优势产业，加大产业链招商力度，在食品（烟草）、化工、医药、旅游上有所突破。加强与我市现有企业的联系和沟通，鼓励和引导本地企业跨区域、跨行业的投资合作，进一步做好对已在我市投资企业的服务工作，帮助他们寻找产业链上下游厂商，并积极引进，促进以商招商，形成产业积聚。积极参加省、市组织的大型招商活动，让更多的投资者认识什邡，了解什邡，投资什邡。建立和完善对有效线索的快速反应机制，加强市与镇、部门的招商联动。
（三）充分利用载体，强化园区招商。两个园区是承接我市投资项目的主要载体，两个管委会也是我市招商引资的主要生力军，我们要充分发挥园区功能，以引进项目为重点，千方百计招引企业，推动园区尽快形成规模。
（四）进一步优化投资环境，合力打造诚信什邡。以继续实施招商引资“绿色通道”工程为载体，全面提高政府部门的服务质量，“急为企业所急，想为企业所想”，加大软环境的治理力度，从根本上杜绝办事拖拉、办事推诿、设置障碍等有损投资环境的行为，努力为企业提供高效化、人性化和个性化的服务，深化政府与企业之间的亲和力。
附件：1.各镇（街道）1—6月招商引资任务完成情况表
2.市级各部门 1—6月招商引资任务完成情况表
附件一：
一、基本情况
1.工作积极探索、努力创新，加强合作意识、保证工作质量、提高工作效率。在日常工作和招商会议、活动以及上下沟通、左右协调、内外交流等方面做了大量认真细致的工作。
2.强化责任，加大招商引资力度。成立了招商引资领导小组，专人负责招商引资工作，下发了教育局招商引资奖励办法，明确了招商引资工作职能，根据教育系统实际情况，分配了招商引资任务。广辟门路，积极开展招商引资。加强服务，狠抓项目跟踪落实。
3.合理有效地管理和指导全局全系统招商引资工作项目的收集、整理，宣传推介招商引资资料。
4.档案管理工作：主要是对档案进行归类整理，招商项目及文件立卷存档归档，使用档案管理，对全系统招商工作的档案资料进行统一分类保管，并以电子稿形式进行了保存，以便今后的查阅，从而确保了档案管理质量。
二、目标完成情况
1.李树中心小学香港吴星可慈善基金爱心教学楼总建筑面积2742.63平方米，五层，全框架结构，工程造价 288万元，工程投资已完成。其中引进吴星可基金25万元。
2.我局引进湖南快乐校舍团队捐资25万元，修建米贝乡烂泥小学，目前，完成拨款7万元。
3.其他爱心团体捐资助学共计110万元。
三、努力的方面
1、坚持抓大放小，千方百计挖掘大项目，联系企业。
新晃要发展，教育部门要进步，要完善自我，所有这些都有赖于更多更好的大项目来支撑。为此，在明年里，将全身心投入大项目的招商中去。
一、我国招商引资工作历程
20世纪70年代末, 刚经历了“十年浩劫”的中国国民经济处于崩溃的边缘。在制定新的经济发展战略时, 国家意识到, 如果仍然按照既定的经济计划走下去, 中国无法摆脱经济困境, 人民生活水平也无法提高。于是, 党的十一届三中全会后, 中央提出了对外开放、对内搞活的方针, 开始走上引进外资工作的轨道。从1980年到1991年, 中央先后试办了经济特区, 开放了部分沿海城市。以此为招商引资平台, 发展外向型经济, 取得了很好的成效, 不仅发展了沿海地区的经济, 对全国的改革开放和经济建设工作也起到了巨大的推动和示范作用。在这一阶段招商引资工作主要以外资、外商为主, 特别是港澳台地区的企业和资金, 但实行招商引资政策的地区范围有限, 投资规模较小。
经过10多年的经济发展, 东部沿海地区逐步建立了比较完善的外向型产业体系, 完成了资本的初步积累。但外商投资主要集中在东部沿海。同时, 广大中西部欠发达地区与东部发达地区之间的差距开始受到人们的广泛关注。为了改变这种状况, 1999年中央先后提出“西部大开发”“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”等战略。希望通过加大中西部地区的政策力度、资金支持, 逐步缩小地区间的差距。中西部地区也适时提出了一系列相关政策和措施, 其中之一就是大力开展招商引资, 主动承接东部地区产业转移, 实现资本流入, 促进经济增长。在此期间, 投资不仅以外资为主, 随着民营经济的发展, 民间投资也开始成为中西部地区的目标, 引进的企业和资本规模不断扩大。
随着基础设施、投资环境和服务体系的不断完善, 投资金额快速增长。尤其是2001年中国加入世界贸易组织后, 与不少国家和地区达成了许多投资协议, 促使我国招商引资进入了一个新阶段, 2002年首次超过美国成为世界上利用外商直接投资最多的国家。与此同时, 我国招商引资区域特点也发生了变化。由一开始的招商项目集中在东部沿海地区, 逐渐向全国范围发展, 外资的大量流入对我国的经济与社会发展起到了重要作用。实践表明, 地区之间繁荣程度的差距, 在一定程度上取决于招商引资的规模、水平和效果。从这一阶段开始, 部分地方开始建立工业园区开展招商, 同时创立开发区, 目前这一模式已成为招商引资的重要载体。但是, 也由此催生出许多问题, 主要表现为乱占土地, 粗放式招商, 盲目设立开发区等。中共中央十六届三中全会提出科学发展观后, 情况有所好转, “开发区热”的现象逐渐降温, 一些污染项目和“夕阳工程”逐步从地方政府招商项目中被淘汰。
二、我国地方政府招商引资工作存在的问题
1. 部分地方政府对招商引资工作缺乏监管
招商引资工作主要由地方政府牵头, 一些地方政府领导包括主要领导对招商引资工作过于看重, 导致整个地方上下所有机构都热衷于招商引资, 很多与招商引资无关的部门也不得不将主要精力放在招商引资上, 从而影响了本职工作的开展。还有的地方政府频繁举办各类大中型招商引资活动, 比如, 会展、推介会、说明会等等, 导致当地相关部门疲于应付。有的部门为了交差完成任务临时联系客商来参加, 充数撑场面, 既耗费了大量的人力和物力, 也没有达到预期的效果, 使得招商活动流于形式。还有的地方政府急于出政绩, 只注重招商引资前期数据, 不注重后期保障。招商引资过程中既不考虑项目是否符合当地产业定位, 也不考察项目主体是否具有投资实力, 甚至有的项目“先上车后买票”。认为只要项目引进来了, 任务就完成了, 缺乏项目的跟踪监管, 导致部分地方出现了诸如环境污染、烂尾工程、企业手续不全照样生产等等问题, 影响了地方的可持续发展。
2. 部分地方政府从事招商工作人员素质有待提高
随着各地招商引资工作压力的不断增大, 部分地方政府急于求成, 忽视了招商引资人员的素质和专业知识培训。要更好地服务企业, 一个合格的招商人员不仅要了解当地的区域情况、法规政策, 还要熟悉国家的各项产业政策, 甚至能够熟练掌握各类项目的审批流程。但在实际工作中, 有的从事招商工作的人员并不具备这方面的知识, 存在招来的项目有的不符合当地的产业定位, 有的不符合国家产业政策无法报批, 最终成为烂尾工程。还有的项目签订合同缺乏法律支撑, 引起纠纷损害了地方的利益。部分地方招商人员还存在素质不高的情况, 招商时态度热情, 项目落户后需要服务时却态度冷漠, 极大地损害了政府的形象, 在投资群体中造成了不好的舆论, 不利于当地今后招商引资工作的开展。
3. 部分地方政府招商引资存在决策不当的情况
决策体现地方政府管理经济和社会的水平, 地方政府的决策是地方政府社会治理能力的核心部分。随着社会的进步和发展, 地方政府的决策水平逐步提高, 制定的决策越来越具有科学性。然而, 一些地方政府决策不当的现象仍然存在, 主要表现为, 决策的滞后性和盲目跟风。例如, 几年前各地“苏州模式”的盛行。一些地方政府没有因地制宜, 结合当地特色, 打造自身产业亮点, 而是盲目跟从, 导致很多区域产业投资重复, 产品积压。一些地方政府缺乏对企业投资所产生的经济意义进行评价, 很少有能够独立作出科学分析的投资评估部门。
4. 部分地方政府制定的招商政策存在偏差
部分地方政府为了追求政绩, 制定的招商政策只注重短期效应, 不注重长远的发展。有的地方与其他地区相比, 不思考如何打造自身的竞争亮点, 而一味从优惠政策上着手, 在土地和税收上做文章, 对国有土地使用权出让价格恶性降价, 并通过税收返还等方式吸引客商。随着各地兴起的开发区热潮, 招商引资愈演愈烈, 发展到最后变成了各地优惠政策攀比的恶性竞争。不仅违反国家政策造成国有资产的不必要流失和地方财税一定时期内减少, 也违背了招商引资的初衷。由于项目在不同地方投资受不同优惠政策影响, 所付出的投资成本是不同的, 项目投产后在全国范围同行业的竞争地位也是不同的。这就导致项目在签约时会与地方政府在优惠政策上不断讨价还价, 签约难度越来越大。长此以往, 恶性循环, 得不偿失, 严重损害国家、地方和人民的现实利益和长远利益。
5. 部分地方政府招商引资运行机制存在矛盾
目前, 部分地方政府为了更好地推动招商引资工作, 设置了较多具有招商引资职能的部门和机构。招商引资工作的组织、指导、洽谈、签约往往由多个部门同时负责。管理上存在交叉, 基层党委、政府部门多头开展招商引资工作。此外, 一些社团组织, 例如, 工商联、台办、外侨办等机构也获得了开展、组织全市招商引资工作的部分职能。地方政府原本对这种运行体系的设置, 是想通过调动更多的力量, 组成纵横交错的招商网络, 最大限度地提高招商引资水平。出发点虽然是好的, 但这种招商引资运行体系往往由于缺乏系统、科学的管理, 存在着多重领导、分工不明等问题。处于基层的各单位往往面对多个部门同时部署工作或任务的情况, 而内容大同小异, 存在一定的重复性。特别是每月的统计报表要分门别类上报多个部门, 没有一个部门统一扎口。往往由于统计口径、统计范围的差异, 导致数据不同, 造成招商引资工作的被动。
三、我国新时期地方政府开展好招商引资对策
1. 地方政府应转变招商引资理念
地方政府要进一步解放思想, 转变理念, 积极致力于转变政府职能, 重新定位政府作为经济管理者的角色, 既要重视招商引资工作, 又不能因此导致其他工作的偏废。要制定合理招商引资考核标准和惩戒机制, 单纯只计数量不计质量的任务式考核、数据式考核是一种急功近利的表现, 应当予以纠正。招商引资活动在招商引资工作中扮演着重要角色, 既能打造地方的知名度, 又能对客商的投资起到导向作用。因此, 开展招商引资活动一定要有针对性, 明确招引项目的导向。所邀请的客商应是行业相关企业, 提前做好各项衔接工作。对活动中签约的项目要服务好, 促使项目尽快落户, 对有意向企业要经常跟踪联系, 不能让招商引资活动流于形式, 走过场。同时, 也要杜绝频繁开展招商引资活动, 每一次活动的开展要注意节俭节约, 重实质轻排场, 以免造成财政资金不必要的浪费。对招商引资机构的设立, 要注意精简, 优化结构, 提高运转效率。
2. 地方政府要加强对招商引资工作的监管
地方政府既要对招商引资部门进行监督, 又要对招商引资企业进行监督。不仅要及时检查违法活动, 还要采取强有力的措施及时制止违法活动。地方政府要对投资方的投资意向和投资能力严格审查, 防止欺诈行为。对虚构项目, 虚假出资, 抽逃资金, 非法融资的现象必须严惩。杜绝一些不法分子利用地方政府急于招商引资的心理, 进行违法活动, 损害地方政府的声誉和形象。要坚持科学发展观, 强化土地管理, 保护土地资源, 尤其是保护好耕地。监督企业充分合理利用土地, 避免多圈少建或圈而不建的现象, 提高土地利用效率和集约化程度, 保障本地经济社会的持续稳定发展。对招商引资企业要严格执行能耗和环保标准, 加强环保监督, 严格执法。
3. 地方政府要加强对投资环境的优化
投资环境是投资者在一个地方投资所遇到的各种条件和状况的总和, 事关投资者的投资信心。在各地普遍出台招商引资优惠政策的今天, 投资环境的优化对投资者的吸引力尤为重要。地方政府可以从两个方面进行优化:一是要完善城市基础设施建设, 保证社会治安环境, 打造生活宜居环境, 健全政策透明度, 提升城市品牌效应, 吸引客商投资;二是要提高政府工作人员素质, 尤其是招商引资工作人员素质, 树立公务员就是服务员的意识。转变工作作风、改进服务态度, 精简审批流程, 提高办事效率, 全面提高地方政府形象, 同时对招商人员先培训再上岗, 打造高素质、高水平、专业化的招商队伍。
4. 地方政府要提高决策水平
地方政府要结合当地实际情况, 做好长远规划, 找准产业定位。所定的产业要经过调研, 对产业的内容、发展前景和投资回报都要结合当地实际逐一论证。突出产业支撑、拉长产业链条、增强可持续发展能力。同时, 还要符合目标投资群体的特点和投资追求, 能充分吸引投资者。对项目的选择要尽量挑选科技含量较高、经济效益较好、资源消耗较低、环境污染较少的新型工业项目。坚决禁止对环境产生重大污染、产品工艺落后、科技含量不高的项目进入。对工业园区的规划要预留足够的空地, 供入园企业做大规模之需, 也为后续产业链的延伸提供必要的空间。
5. 地方政府要把握好制定招商引资优惠政策尺度。
地方政府出台的招商引资优惠政策, 必须符合国家宏观政策和相关法律法规, 对规划、用地、税费、融资等方面的政策要进行认真排查, 对与国家规定相违背的必须废止。同时, 制定和执行优惠政策时还应注意以下两个问题:一是应突出政策对项目的导向作用, 既要使这些政策能够招来商, 又要保证招来的项目符合本地区长远规划, 有利于本地区可持续发展和经济运行质量的提升;二是政策在经过法定程序通过后要准确、及时地对外发布, 禁止政府任何部门或个人对外来投资者超出政策之外的承诺, 开空头支票。
新时期招商引资工作任重道远, 只要各级地方政府勤于总结经验和教训, 本着发展是为了地方长远利益, 也是为了地方百姓生活质量的提高, 各地的招商引资工作一定能步上新台阶, 更好地起到发展地方经济的作用, 提高我国经济整体实力。
摘要：改革开放以来, 随着中国经济的不断发展, 招商引资工作越来越受到地方政府重视。纵观今天的发展, 各地招商引资工作既取得了一定成绩也存在一些问题。本文通过回顾我国招商引资工作的历程, 分析了当前招商引资工作存在的问题, 并就新时期地方政府如何更好地开展招商引资作了一些思考。
关键词：地方政府,招商引资,对策
参考文献
[1]王亚明.地方政府招商引资问题研究[D].山东师范大学, 2013.
[2]冀聚良.地方政府招商引资问题研究[D].郑州大学, 2007.
[3]王志超.地方政府在招商引资过程中的角色定位研究[D].中央民族大学, 2013.
