州委党代会工作报告
一要认真学习,统一思想。州第十一次党代会开启了甘南今后五年经济社会发展的新征程,描绘了甘南发展繁荣的新蓝图,明确了全面提高基层党建工作科学化水平的新要求,要把学习好、贯彻好、落实好州第十一次代会精神作为组织工作的中心任务,在学习贯彻落实上下功夫。一要系统学,各级组织部门要把学习贯彻州第十一次党代会报告作为当前和今后的一项重要政治任务,周密部署、精心组织,对报告全面系统地进行学习,熟练掌握未来五年甘南政治建设、经济建设、文化建设、生态文明建设、党的建设等方面内容,深刻理解和准确把握精神实质,在全州组织部门全力营造浓厚的学习氛围。二要深入学,全州组工干部要在掌握党代会精神实质的基础上,紧紧围绕全面提高党建工作科学化水平的新要求,深入思考如何推进党的理论武装、干部工作、人才工作和党员队伍建设,努力在进一步推动党建工作科学化、规范化上下功夫。三要灵活学,主要结合思想和工作实际,带着问题采取灵活多样的方式,把学习党代会精神长期、持久的坚持下去,努力达到用党代会精神武装头脑、谋划工作、指导实践的目标。
二要完善思路,服务大局。要按照党代会精神,在认真调查研究的基础上,进一步完善基层党建工作思路和办法,使思路更加切合实际,不断提高党建工作科学化水平。主要以胡锦涛总书记“七一”讲话为指导,全面落实州第十一次党代会精神,按照“思想领先党性强,服务争先能力强,基层优先基础强,创新率先活力强”的基层党建目标,在建设“五好”领导班子、打造“五强”干部队伍和推进“生态环境保护、经济社会跨越式发展和长治久安”、实现建设“五个甘南”的宏伟蓝图中抓落实、创特色、求实效,使组织工作更好地服务党的中心任务,服务经济和社会发展大局。
三要制定规划,精心谋划。要紧紧围绕州第十一次党代会提出的“全面提高党建工作科学化水平”的要求,结合我州实际,科学制定《关于学习贯彻州第十一次党代会精神提高基层党建科学化水平的实施意见》,并作为今后我州进一步加强和改进新形势下基层党建工作科学化水平的总体要求和基本目标认真落实。同时,围绕“全面提高党建工作科学化水平”这条主线,细化《实施意见》,制定《甘南州组织工作五年规划》,进一步明确指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,切实提高基层党建工作规范化、制度化、特色化水平。
四要破解难题,促进发展。围绕当前开展创先争优活动,在深化“三项工程”、拓展“三大教育”、强化“四联一带”上下功夫,破解基层党建四大难题。一是破解农牧村党员发展难的问题,进一步加大农牧民党员发展力度。近两年通过采取多项措施,使农牧民党员发展数量取得了较大突破,要针对党员质量和比例结构问题提出新目标、新要求,制定发展规划,科学谋划好发展农牧民党员工作。二是破解城乡党建统筹难的问题,进一步解决城乡党建工作不平衡、不协调、不适应等问题,不断提高基层党建工作科学化水平。三是破解学校党建难题,要把州委《关于加强和改进学校党建工作的意见》真正落到实处,不断推进学校党建工作上水平。四是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以提高基层党建和组织工作科学化水平为主线,着力实现党组织创新管理。
五要提升水平,激发活力。一是围绕凝聚合力,大力加强领导干部班子和干部队伍建设。充分发挥组织部门自身优势,找准工作着力点和切入点,着力营造有利于领导班子和干部队伍建设的良好环境,积极营造心情舒畅、干事创业的良好氛围;二是围绕激发活力,大力推进干部人事制度改革。坚持正确的用人导向,注重在重大事件和急难险重的工作中检验干部,积极推行“公开选拔”、“竞争上岗”等干部人事制度改革,不断激发干部队伍活力;三是围绕提高能力,大规模开展党员干部教育培训。按照“事业需要什么就培训什么,干部缺什么就培训什么”的要求,实施新一轮干部培训工程,加大干部挂职、轮岗、交流和外出考察学习力度,着力提高党员领导干部执行政策、服务群众、促进发展和维护稳定的能力;四是围绕提高吸引力,大范围育揽急需和紧缺人才。要突出抓好各类党政人才、经营管理人才、专业技术人才的培养、引进和使用,努力为实现五大战略、推进五大建设和完成三大任务提供有力的智力支持和人才保障。
本刊讯为贯彻落实四川省委省政府关于打造中国大香格里拉——稻城亚丁国际精品旅游核心景区的部署,甘孜州副书记王亚光、副州长舒大春一行于9月20日下午赴省通信管理局商议稻城亚丁国际精品旅游核心景区信息化建设工作。省通信管理局局长王钢、副局长林建祥、局长助理董焰等出席会议。
双方就稻城亚丁国际精品旅游核心景区信息化建设工作进行了深入的交流。王亚光介绍了景区建设的背景和发展目标,提出打造“数字亚丁”和“智慧景区”的基本思路、目标任务及支持事项。王钢表示,近几年来,维护藏区社会稳定、推进藏区农村通信建设始终是管理局的重点工作,“十二五”期间,四川通信业将加快推进藏区信息通信基础设施建设;为服务“北有九寨黄龙、南有稻城亚丁”的全省旅游发展总体布局,管理局将积极支持景区信息化建设,并在规划编制、项目申报以及项目建设等方面做好支撑;同时,希望州委州府督促县、乡政府根据《四川省人民政府办公厅关于加快发展通信业的意见》,在电力引入、征地补偿、设施保护等方面给予大力支持。
据悉,景区信息化建设将按照建设国际精品旅游区要求,投资约5.8亿元,在3-5年内围绕“一场”(亚丁机场)、“两路”(亚丁机场至香格里拉镇至卡斯公里、雅安至康定高速公路)、“两环”(亚丁至云南丽江、迪庆旅游环线和至木里至泸沽湖旅游环线公路)整体推进信息通信基础设施建设,促进景区景点、特色小镇和民居接待信息服务水平的提升,着力打造“数字亚丁”和“智慧景区”。
州委离退局传达学习省第十一次党代会精神
4月21日,黔西南州委离退局召开干部职工大会,认真传达学习了省第十一次党代会议精神。州委组织部副部长、州委离退局局长保安华主持会议并讲话。
保安华指出,栗战书书记在省第十一次党代会上作的报告是一个实事求是、与时俱进、振奋人心、凝聚人心的好报告。结合州委离退局的工作,他强调,全体干部职工要采取切实有效的措施,学习好、宣传好和贯彻好会议精神。要将学习贯彻省第十一次党代会精神作为一项重要的政治任务抓紧、抓好、抓实。同时,要加强自身队伍建设,努力打造一支有形象、过得硬的队伍;要继续开展创先争优活动,要立足当前,从现在做起,把每项工作都落到实处。
关注老同志身心健康普及预防疾病常识
州委离退局首场健康讲座开讲
4月1日下午,黔西南州离退休干部健康知识首场讲座在兴义举办。州医院主任医师、贵阳医学院兼职副教授,州医院心血管、血液学科带头人代时莉教授应邀向州直副县级以上离退休干部作题为“关注健康、预防疾病”的辅导讲座。讲座由州委组织部副部长、州委离退局局长保安华主持,近200人聆听。
代时莉教授以她丰富的保健知识和临床经验,采取医学原理与临床事例视频相结合的方式,深入浅出地向离退休干部讲解了如何保持身心健康和预防疾病发生的有关知识,为广大老同志上了一堂生动的身心保健课,使他们受益匪浅,聆听讲座的离退休干部纷纷表示,举办这次全州健康知识讲座,充分体现了州委、州政府对广大离退休干部身体健康状况的关心和爱护,既是广大离退休干部强身健体的实际需要,也是普及健康知识,保护广大老同志身心健康的需要。
州委离退局开展“慈善一日捐”献爱心活动
4月19日下午,州委离退局召开“慈善一日捐”动员会议,州委组织部副部长、州委离退局局长保安华作了动员讲话。他指出,积极参与并支持慈善事业发展是每个干部职工的责任和义务。全体干部职工应以实际行动积极参与到“慈善一日捐”献爱心活动中,进一步在全局上下营造积极参与慈善事业、履行社会责任的良好氛围。
会议同时组织开展了献爱心捐款活动。全局干部职工(含离退休人员)共31人所捐爱心款4445元已交到州慈善总会。
这次全会的主要任务是:认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神,总结今年工作,部署明年任务,审议通过州委《关于加强我州党的执政能力建设的意见》。下面,我受州委常委会的委托,向全委会作工作报告。
一、突出发展主题,“三个文明”建设取得明显成绩
今年以来,在省委的正确领导下,州委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结带领各族干部群众认真贯彻落实省委七届五次全会和州委六届五次全会、六次全会精神,树立和落实科学发展观,务实创新,克难奋进,推动发展,全州物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得了新的明显成绩。
(一)深入学习实践“三个代表”重要思想,不断深化对科学发展观的认识。我们着眼于用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力于突出学习重点、抓好干部培训、注重搞好结合,在全州上下大兴刻苦学习之风、调查研究之风、狠抓落实之风,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与牢固树立和认真落实科学发展观结合起来,先后举办了10余期县处级领导干部和科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班;两次召开州委中心组学习会议,就加快发展县域特色经济和加强党的执政能力建设问题进行集中学习研讨;召开州委全会及时研究解决发展中遇到的新情况新问题。通过联系实际深入学习实践“三个代表”重要思想,引导广大干部全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,全州各级党组织和党员干部思想政治素质明显提高,运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性有了增强,为加快发展奠定了坚实的思想基础。
(二)坚持发展第一要务,大力推进经济社会持续快速协调发展。州委常委会认为,树立和落实科学发展观,要在巩固全州连续三年快速发展成果的基础上,实现经济社会更快更好地发展。我们坚持以农民增收为根本,推进农业农村经济发展。认真贯彻落实今年中央“一号文件”和《云南省农村工作守则》,着力抓好农民增收十件实事,调整农业结构、培植龙头企业、扶持专业协会、搞好扶贫开发、组织劳务输出、派驻干部帮扶、推进税费改革,多管齐下促进农民增收。以优势骨干企业为重点,推进新型工业化进程。全力支持德钢公司完成三期技改,实现百万吨钢的生产规模;支持建设楚雄、禄丰工业园区,培植五大重点产业;支持楚烟企业联合重组,提升品牌,扩大国宾系列卷烟产量;支持制药企业完成GMp认证改造,进一步形成产业族群和新的经济增长点。以特色优势为关键,增强县域经济发展活力。认真贯彻落实全省加快县域经济发展电视电话会议精神,制定实施了州委、政府《关于加快发展县域特色经济的意见》,依靠政策驱动,提高县域经济增长的质量和效益。以重点项目为抓手,不断打牢关乎长远的发展基础。积极争取项目资金支持,认真落实领导干部联系重点项目推进制度,全州以交通、水利、城镇为重点的基础设施建设成效明显。通过全州各级组织,尤其是广大基层党员干部和各族群众的共同努力,预计全年生产总值可达160亿元,比上年增长11%;财政总收入和地方财政收入将跨过30亿元和10亿元的新台阶。
在推动经济发展的同时,我们注重促进教育、科技、卫生、体育等社会事业全面进步。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,巩固提高“两基”成果,加快发展高中教育和职业教育,鼓励发展民办教育,支持办好楚雄师院;大力推广实用科技,促进科技与经济紧密结合;加强公共卫生工作,推进疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗救助体系建设,对防治艾滋病作出专项部署;发展体育事业,推进全民健身运动;重视做好人口、资源、环境工作,巩固全州低生育水平,促进全面协调和可持续发展。
我们坚持以改革开放为动力,继续着力推进以产权制度为核心的国有企业改革,基本完成三年改革的目标任务;圆满完成农村税费改革第一阶段的任务,取得了大幅度减轻农民负担的实效。推进行政管理体制改革,支持政府充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。坚持做好营造环境引资兴州各项工作,切实加强与沿海城市和周边地区的经济技术合作,全州招商引资取得新的成绩,外贸出口创历史新高。
在推进改革发展的过程中,我们高度重视各族群众,尤其是困难群体的生产生活问题。基本完成大姚地震灾区恢复建设任务,全面落实最低生活保障政策,继续着力做好就业再就业工作。认真搞好“六个一”扶贫攻坚工程,全面清理拖欠工程款和农民工工资,积极开展新型农村合作医疗和山区小康水利试点,关心和落实群众的合法权益,努力解决部分农村和山区群众就医难、用水难的问题。
(三)加强民主政治建设,推进依法治州进程。我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,积极支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能,领导和支持州人大常委会修改完善《楚雄彝族自治州自治条例》,对加强和改进人大代表工作作出部署,充分发挥各级人大组织的作用。支持各级政协组织履行政治协商、民主监督和参政议政职能,重视听取政协和各民主党派的意见、建议,重视民主党派和党外干部培养选拔工作,支持具备条件的民主党派建立州级地方组织。各级人大围绕中心、服务大局,通过开展法律监督和工作监督,确保宪法和法律在全州的贯彻施行,为彝州改革发展稳定作出了新的贡献;各级政协围绕党委、政府中心工作,认真开展调查、视察,切实反映社情民意,积极建言献策,为州委科学决策和推进发展作出了新的贡献。进一步加强统战、民族、宗教、侨务工作,加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,不断推进村务公开、厂务公开、政务公开,充分发挥各族各界的积极作用,切实维护基层群众的民主权利。党管武装和民兵预备役工作进一步加强,“双拥”共建活动广泛深入开展。
我们坚决贯彻依法治国方略,加快推进依法治州进程。认真组织开展以宪法为核心的全民法制宣传教育,以学习贯彻《行政许可法》为契机,增强各级党政机关工作人员的法制观念,提高法律素质。全州行政执法部门及其执法人员依法办事、依法管理的能力进一步提高,依法行政逐步走上规范化、制度化轨道。
州委高度重视社会稳定工作,深入组织开展“严打”整治斗争,加强社会治安综合治理,覆盖城乡、运转灵活的“八大防范体系”基本形成,预防和打击违法犯罪的能力得到提高。各级党委、政府加大矛盾纠纷的排查调处力度,及时化解影响稳定的苗头和事端,努力把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作,开展集中处理,一些群众上访的突出问题得到逐步解决。加强禁毒工作,加大对艾滋病的防控力度。
(四)加强宣传思想工作,推进精神文明建设。州委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握先进文化的前进方向,把握正确舆论导向,推进精神文明建设,为改革发展稳定提供舆论支持和精神动力。努力探索和把握做好新形势下宣传思想工作的规律和特点。建立社会舆情分析制度、重大情况通报制度和新闻发言人制度,健全重大突发事件快速反应和应急处理机制,及时传播信息,正确引导舆论;坚持“抓精品,创品牌”,努力提高新闻宣传的质量和水平。加强思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动。坚持以思想道德建设为重点,认真实施《爱国主义教育纲要》和《公民道德建设实施纲要》,切实抓好公民基本道德规范普及教育工作。对加强和改进未成年人思想道德建设作出部署,努力为青少年健康成长营造良好环境。着力打造“诚信楚雄”,组织开展诚实守信活动,努力提高公民的道德素质和文明程度。深化文化体制改革,发展彝族文化产业。明确提出要打造彝族文化精品、加快发展彝族文化产业。制定了《关于深化文化体制改革和加快文化产业发展的实施意见》、《深化文化体制改革的总体方案》,推动中国禄丰恐龙城、楚雄彝族文化园等文化建设,发展彝族文化产业有了新的进展。鼓励文艺创作,繁荣文化事业,培养民族文化人才,涌现出一批获国家级奖励的优秀文艺作品。
(五)加强和改进党的建设,提供坚强组织保证。州委始终坚持党要管党和从严治党的方针,紧密联系全面建设小康社会的实践,以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设各项工作。我们制定实施了《中共楚雄州委工作规则》、《关于建设学习型领导班子的意见》和《关于进一步加强民主集中制的意见》等制度,对全州县级以上领导班子思想政治建设作出部署、提出要求。自觉接受省委巡视组的督查指导,对照各级干部群众提出的意见、建议,找准我们在实践“三个代表”重要思想、处理改革发展稳定关系、贯彻民主集中制、选拔任用干部和党风廉政建设等方面存在的突出问题,及时认真整改,取得了初步成效。党的十六届四中全会召开后,州委及时学习贯彻会议精神,在组织力量深入开展调查研究、召开州委中心组学习会议集中研讨的基础上,研究起草了《中共楚雄州委关于加强我州党的执政能力建设的意见》(草案)。我们认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,实施六个配套政策,不断推进干部选拔、任用、管理科学化、规范化、制度化,努力建设高素质干部队伍。明确作出“人才立州”的决策部署,制定实施了《关于加强人才工作的决定》和《人才引进办法》,党管人才工作迈出新的步伐。贯彻省委的部署和要求,我们以农村、窗口服务行业、县级以上机关、学校、企业为重点,建立州委常委工作联系点,着力组织实施“云岭先锋”工程,全州基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。我们大力加强党风廉政建设,坚持反腐倡廉领导体制和工作机制,健全完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。认真开展领导干部廉洁自律和警示教育,严格落实党风廉政建设责任制,切实解决损害群众利益的突出问题,纠正部门和行业不正之风,严肃查处违法违纪案件,全州党风廉政建设和反腐败工作健康发展。
总结今年工作,我们深刻地认识到,必须牢固树立和落实科学发展观,牢牢把握发展第一要务,坚持加快发展不动摇,坚持用发展的办法解决前进中遇到的问题;必须始终坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发,与时俱进搞改革,务实创新促发展;必须始终坚持立党为公、执政为民,牢记党的宗旨,坚持走群众路线,充分相信和依靠各族群众,切实调动和保护广大基层干部的工作热情和实干精神;必须始终坚持总揽全局、协调各方,充分发挥党委的领导核心作用,调动一切积极因素抓改革、促发展。在总结成绩的同时,我们也要看到,我州支柱产业单
一、发展后劲不足,财政增长和农民增收的基础仍显薄弱,县域经济实力不强、活力不足,改革发展中的一些深层次矛盾和问题日益凸现,维护稳定和协调发展任务繁重。这些问题,都需要在今后工作中认真加以解决。
二、提高驾驭社会主义市场经济的能力,推进全州经济既快又好地发展
明年是“十五”计划的最后一年,做好明年工作,对于全面完成“十五”
XX年以来,州委zd委机关严格按照中央、省、州关于加强党风廉政建设和反腐败斗争工作的要求,切实履行好管党治党责任,深入推进全面从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩,各项工作取得了显著成效。实现了干部职工零违纪,在全州zd系统抓党风廉政建设和反腐败斗争工作中作出了表率。
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年,各项zd工作任务艰巨繁重,对zd队伍建设特别是党风廉政建设提出了新的更高的要求。
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