农村党风廉政工作计划(共8篇)
全镇农村基层党风廉政建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕各项支农惠农政策的落实,按照乡镇机关、各站所和村级组织三位一体、整体推进的工作格局,加强组织协调,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实推进农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供有力保障。
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇村两级领导班子成员和各站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每村要每月至少集中上一次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每村要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀村干部,干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化休闲广场、有线电视等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。
村级重大事项的决策必须邀请驻村干部和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向驻村干部和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》,明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、完善村主要负责人任期经济责任审计制度。建立由村委会牵头的村级理财小组,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。进一步抓好村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实镇《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大责任追究力度。
2、强化财务管理。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强财务管理,严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度,严禁设立“小金库”。对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。
3、加强村级集体资产资源管理。积极探索集体资产管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。做好村级集体债务的清理和化解。
4、深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《农村村务公开制度》的规定,逐步编制村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
5、完善日常管理制度和工作机制。健全村班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫,救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止乡村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收
征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在“党委书记大接访”活动的基础上,建立“民情沟通日”平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与“民情沟通日”活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
近年来, 随着农村城市化进程的加快推进, 广大农村地区特别是处于城乡结合部的农村地区正被推到了经济扩展的前沿, 成为推动区域经济发展的主阵地。但是, 农村地区尤其是农村基层经济组织面临的挑战也越来越严峻, 各种矛盾和问题接踵而来, 腐败案件时有发生, 影响着经济发展大局和社会和谐稳定。农村基层组织是我们党执政的基础, 要加强党的执政能力建设, 夯实党的执政基础, 必须以推进农村基层党风廉政建设为目标, 以强化农村“三资管理”为重点, 扎实开展农村基层经济组织的廉政风险防控管理。
一、在农村基层经济组织开展廉政风险防控管理的重要性和紧迫性
(一) 农村地区正面临前所未有的发展机遇
在北京市第十一次党代会上, 明确提出要加大市级统筹力度, 优化首都空间布局, 加快中关村国家自主创新示范区、北京经济技术开发区、北京商务中心区、临空经济区等六大高端功能区建设;加大统筹城乡力度, 推动投资重点、建设重点、发展重点向郊区转移, 推动优质公共服务资源向农村转移、城市基础设施向农村延伸, 更好地发挥郊区的战略腹地作用, 这为北京市广大农村地区带来了前所未有的战略发展机遇。仅丰台一个区, 就面临着城南行动计划、打造永定河绿色生态发展带、加快建设中关村国家自主创新示范区、筹办第九届世界园林博览会和2014年世界种子大会等重大发展机遇。尤其是城南行动计划的210个项目中, 涉及丰台的有78个, 涉及丰台的投资约1300亿。这些重大发展机遇, 为广大农村地区经济发展注入了强劲动力, 农村经济总量飞速增长。丰台区1998年农村集体经济总资产仅100亿, 2010年突破520亿, 仅过1年时间, 到2011就达到703亿。
(二) 农村基层面临前所未有的集体资产管理和处置风险
近年来, 随着重大投资向农村地区不断倾斜, 征地拆迁的力度不断加大, 在给农村带来繁荣、给农民带来实惠的同时, 也给农村基层干部带来了较大的腐败风险。其中最突出的就是征地补偿费的使用。以丰台为例, 截至2010年6月, 全区农村累计征地补偿费总额为121亿;到2011年6月, 征地补偿费就达到188亿, 同比增长55.4%;到2012年4月, 征地补偿费超过218亿, 比2010年几乎翻了一番。去年12月份, 丰台经管站对农村征地补偿费专储账户管理情况进行了专项检查发现, 除因各种投资和支出已使用的资金外, 应纳入专储账户管理的资金有91.7亿, 但实际纳入的只有28.9亿, 未纳入的有62.7个亿。全市农村基层经济组织累积的征地补偿费数量更大, 监管更难。在这样的形势下, 一些农村党员干部和关键岗位的工作人员面临的腐败风险加大, 尤其是村级“一把手”在制度不完善、监督不到位的情况下, 贪污腐败发生的可能增大, 面临严峻考验。
(三) 农村基层干部的信访举报问题比较突出
北京市正处在建设中国特色世界城市的关键历史时期, 但同时也处于人民内部矛盾的凸显期, 尤其是广大农村地区, 更是各类矛盾的多发高发区, 而且部分矛头指向的是我们的村干部。近三年来, 农村基层干部的纪检监察信访举报情况比较突出。从丰台的情况看, 2008年11月1日至2012年5月31日, 纪委信访部门共受理信访举报1296件。其中, 反映农村问题的信访举报426件, 约占受理总数的33%。其中, 对农村 (两委) 干部信访举报所占比重较大, 举报对象主要是农村基层干部, 特别是村党支部书记、村委会主任。从反映问题的性质来看, 农村信访举报主要集中在反映农村干部贪污、贿赂和违反财经、土地政策方面。具体表现为:在工程建设发包、土地开发、出租中收取贿赂;通过编造事由虚报开支方式贪污公款, 账目不公开, 利用职权侵吞集体财产;截留、挪用征地补偿款;违反土地管理法规, 搭建违法建筑;财务管理混乱, 公款高消费等。
另外, 从全国的情况看, 农村基层干部腐败形势日益严峻。2010年11月至2011年11月, 全国共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件5.85万件, 给予党政纪处分或组织处理的5.79万人;共受理涉农信访件19.33万件, 进一步凸显了农村基层经济组织开展廉政风险防控工作的紧迫性。
二、农村基层经济组织廉政风险防控存在的主要问题
(一) “三重一大”制度有待进一步健全
目前, 农村基层经济组织领导班子普遍建立了“三重一大”决策制度, 但缺乏一些实施细则, 决策程序有待规范, 执行效果有待提高。比如, “两委班子会”或“三套班子会”代行村民代表大会或股东代表大会的决策权力, 一些村级经济组织大额资金使用不上会, 随意拆借、挪用, 缺乏有效监督, 重大合同签订决策会议记录不详实等。
(二) 财务管理有待进一步规范
目前农村基层经济组织财务管理, 存在许多共性问题:一是固定资产管理不规范。主要表现在未建立固定资产台账、在建工程结转不及时、未按规定计提折旧和固定资产核算不规范等。二是内控制度有待健全。直接表现为个别集体经济组织管理层对内部控制制度建设不重视, 各项制度过于老化、粗放, 可操作性差。三是会计基础工作薄弱。表现为会计人员素质不高, 票据使用不规范, 会计科目核算不科学等。
(三) 合同管理有待进一步加强
目前, 北京市正在加强农村集体经济合同监管, 以村为单位建立合同管理台账。但在合同监管中也发现不少普遍性问题, 包括合同文本不规范、合同数字与实际数字不一致、合同条文不符合相关法规以及口头合同等。
(四) 农村经济审计监督体制有待进一步完善
今年来, 北京市加大了村级干部任期和离任经济责任审计工作力度, 2009年至2011年, 全市共审计村干部5053人, 审计总金额3235.9亿元。严肃查处损害农民利益的案件475件, 纪律处分461人, 刑事处理218人。但也必须认识到, 审计监督体制还有待完善。以丰台为例, 农村基层经济责任审计工作最初以乡镇为实施主体, 各乡镇经委组织人员对下辖村级集体经济组织进行经济责任审计, 审计的随意性强, 专业性差, 发现问题及整改力度有限, 效果不明显。为有效解决上述问题, 2011年开始, 区农经站聘请中介机构参与农村村级干部经济责任审计, 目前已对44个村级集体经济组织开展了审计工作, 效果十分显著。但在问题整改上, 仅能采取向各乡镇通报的形式督促乡镇对集体经济组织加强整改, 缺乏硬性约束, 整改效果不佳。
三、加强农村基层经济组织廉政风险防控的对策建议
(一) “抓延伸”, 深化农村基层廉政风险防控管理
积极推进廉政风险防控向农村基层重要岗位和人员延伸。目前, 北京市13个涉农区县、182个乡镇、3944个行政村普遍开展了廉政风险防控工作;共有超过15万名党员参与廉政风险点查找, 共查找班子风险点4万余个, 个人风险点52万余个, 完善防控措施1.7万条, 初步形成了全面延伸、广泛覆盖的廉政风险防控工作网络。下一步, 应按照《北京市关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》, 以规范权力运行为目标, 在农村基层经济组织开展清理确认涉权事项、规范权力运行流程等工作, 构建农村基层廉政风险防控长效机制。
(二) “抓制度”, 逐步建立农村基层党风廉政基本制度框架体系
按照市纪委、市委农工委联合下发的《关于加强农村党风廉政基本制度建设的意见》要求, 健全和完善农村基层各项基本制度, 认真分析农村基层违纪违法案件频发的原因, 在梳理现有制度的基础上, 编制农村村级组织基本制度指导目录, 从决策、执行、监督三个层面规范民主决策、民主管理、民主监督和保障机制等各项基本制度, 逐步建立农村基层党风廉政基本制度框架体系。特别是, 要进一步完善“三重一大”决策制度, 切实加大对农村基层组织“一把手”权力的监督和制约, 制定党总支、村委会、村级集体经济组织的重大事项决策目录, 完善决策程序, 推动农村基层领导班子决策的民主化和科学化。
(三) “抓组织”, 深入推进农村基层党组织建设
结合基层组织建设年活动, 加强组织体系、队伍阵地建设, 切实解决基层党建工作不落地、作用弱的问题。一是加强基层党组织领导班子建设, 及时调整、交流、选派农村基层党组织负责人, 选好配强领导班子。二是加强农村基层党组织负责人培训。坚持“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则, 分领域、分层次、分阶段开展农村基层党组织负责人培训, 举办农村党总支书记专题培训班, 拓宽工作视野, 提高其领导能力和水平。三是推广丰台区卢沟桥乡纪检小组经验, 完善各项工作制度, 逐步在农村基层党组织建立村级纪检组织, 为农村基层党风廉政建设提供重要组织保障。
(四) “抓管理”, 进一步规范和完善农村基层“三资”管理
进一步加强农村“三资”管理, 严格各项财务收支审批程序, 推动村级财务公开, 确保权力在阳光下运行。加快研究制定《关于开展农村集体财务管理规范化建设的实施意见》、《开展村级会计委托代理服务工作的实施方案》、《关于推行村级财务预决算工作的实施方案》、《关于农村征地补偿费专用存储账户管理办法》等一系列加强农村三资管理的规章制度, 每年开展对各项制度落实情况的专项检查, 持续不断地规范农村财务管理。
(五) 抓“创新”, 丰富廉政风险防控管理的形式和内容
一是利用现代信息技术, 建立科技防控机制。整合北京农村管理信息系统和农经信息平台, 逐步构建兼具审批、统计、监管、预警功能的北京农村“三资”监管平台。二是引用现代管理方法, 提升风险防控科学化水平。在农村基层组织引入ISO9001质量管理体系, 完善工作制度, 制定工作流程, 提升农村基层廉政风险防控科学化和规范化水平。三是推进产权制度改革, 强化农村集体经济组织防控风险能力。继续推进农村集体经济组织产权制度改革, 建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理民主的新型集体经济组织运行机制, 发挥股东大会、董 (理) 事会、监事会管理监督作用, 增强新型农村集体经济组织防控风险能力, 提高集体资产经营效益。
(六) “抓改革”, 进一步完善农村基层经济组织审计监督体制
关键词:农村 党风廉政建设 对策
【中图分类号】D262.6
党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点,也是加强党的执政能力建设的一项重要内容,党的十八大高度重视反腐倡廉工作,对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来,沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题
1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所,一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足,缺乏紧迫感和责任感,片面地认为只要把经济发展搞好了,党风廉政建设“不出问题就是没有问题”, 贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付;有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚,就是整人,存在应付和抵触情绪,忽视了加强党员干部的思想教育。
2、存在职能混淆,角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后,党委负主体责任,纪委负监督责任,由于党委主要领导对主体责任理解不透,对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧,有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作,与分管领导、业务部门关系不大,只管自己的业务;对“一岗双责” 认识有偏差,主体责任与监督责任划线不清,党委缺位失责,纪委大包大揽,致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前,党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职,尽好责。
3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署,由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧,致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位,而纪委由于人力有限,近年来各类信访问题层出不穷,对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如:对党员干部落实学习教育的监督检查不到位,致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度,“四务”公开不及时,导致群众上访问题不断。
4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够,监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会,表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督,能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督,也不履行职责,发现问题上报不及时,甚至睁一眼闭一只眼,没有认真履行职责。
5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神,工作积极性不高,宗旨意识淡薄,对群众冷暖不闻不问,冷漠视之,办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,而且存在畏难情绪,工作滞后,拖拖沓沓,应付了事。
二、加强基层党风廉政建设的对策探索
在落实党委主体责任,纪委监督责任的新形势下,通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析,我们应以教育、制度、监督、领导为抓手,进一步健全、深化、完善工作机制,切实加强基层党风廉政建设。
1、坚持教育监督并举,源头防治腐败
一是关口前移强化教育,提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制,坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中,注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合,增强主题教育活动的针对性。
二是强化监督,促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度,强化节日期间党风党纪教育,促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育,关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。
(二)强化制度建设,发挥规范效应
加强基层反腐倡廉机制建设,健全制度是重点,强化落实是关键。
一是完善村民委员会议事规则,落实“四议两公开”,推行村民代表会议制度,凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等,必须通过村民代表会议或村民会议决策,充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。
二是健全镇村两级财务监督制度,乡镇、村加强财务制度建设,细化监管机制,严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度,村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录,經分管领导审核后方可报销,严格实行党政正职四不直接管制度。
三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度,实行决策、执行、监督过程全公开,突出公开重点,细化公开内容,将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容,规范公开程序,明确责任主体,严格责任追究。
四是加强机关纪律建设,转变机关作风。领导带头,率先垂范,完善制度,源头治理,及时修正不符合实际的制度规范,强化规矩;追踪检查,增强日常检查督促,严格落实。
(三)强化组织领导,突出统筹协调
抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部,要划分责任、狠抓落实。
一是明确责任清单,强化责任落实。党委和纪委要找准角色,定好位置,明确主体定位和职能定位,实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任,明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任,落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”,突出主责主业要求,强化监督职责。
二是构建镇、村两级信访网络机制,定期排查各类矛盾纠纷,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时进行提醒谈话,防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件,要及时处理,把问题消除在萌芽中。
三是加大案件查处力度。坚持原则,敢于动真碰硬,不手软、不姑息,严肃查处各类违法违纪案件,特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切,群众高度关注的违法违纪案件,发现一起查处一起,树立清正廉洁之风,营造务实为民之象。
参考文献:
1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过;
女山湖地处江淮之间,位于明光市东北部,面积278.7平方公里,辖24个村,人口42517人,东临淮河、南托七里湖、北依女山湖,水上航线三面环绕。盛产鱼、虾、蟹、芡实、菱角等60多种名特优水产品,水产品产量达4万吨,所产的“女山湖牌”大闸蟹获国优农产品称号,是国家重要商品鱼生产基地,被誉为“皖东水上明珠”和中国螃蟹之乡“。
一、关于我镇党风廉政的工作情况
农村基层党风廉政建设,是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。农村党组织和党员干部与人民群众最接近、最密切,其一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信及新农村建设的步伐。因此,强化农村基层党风廉政建设,对于促进社会主义新农村建设,具有特别重要的意义。
(一)紧紧围绕先进性教育,筑牢思想防线,促进社会主义新农村建设
抓好农村党风廉政建设,保障社会主义新农村建设顺利实施,必须紧紧围绕先进性教育成果,筑牢农村党员干部的思想防线,塑造其在群众中的良好形象,才能促进农村经济快速健康发展。一要充分利用先进性教育成果,切实加强对基层干部的教育。充分利用第三批先进性教育活动成果,大力加强广大农村党员干部的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助,共同进步的目的。二要注重民主法制教育,增强教育说服力。目前,在我镇仍有少数干部宗族观念严重,民主法制意识淡薄,出现村务不公开,管理不民主等行为。针对这些问题要通过多种形式的民主法制教育,把农村基层民主纳入法制的轨道,使基层干部增强遵纪守法的意识,促进农村干部廉洁奉公,依法办事。三要拓展廉政文化进农村领域,增强教育的影响力。通过廉政文化“五进”活动,大力学习宣传《实施纲要》和《党章》,利用广播、报刊、标语、宣传画等形式,以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体,常敲“警示钟”,增强教育的影响力,因地制宜,机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸,形成全方位,立体化大宣教格局,在全镇范围内营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、和“以廉为荣”、“以贪为耻”的社会新风尚,为新农村建设提供有力的政治保障。
(二)围绕构建农村基层反腐败的制度体系,促进社会主义新 农村建设
“反腐倡廉,制度是保证”。为了使新农村建设能达到预期的效果,首先,要深化村务管理体制改革,实行决策、执行、监督三公开管理制度。其次,要健全农村财务管理制度,切实规范村干部用钱行为。再次,要落实党风廉政建设责任制,切实加大责任追究力度。要利用责任制和工作机制,掌握有利时机,集中力量突出解决一些群众反映强烈的问题和工作中的难点。加强农村党风廉政建设要坚决刹住“失之于宽,失之于软”的现象,使党风廉政建设责任制在农村得到落实,抓出明显的成效,为新农村建设提供有力的制度保障。
(三)紧紧围绕落实各项惠民政策,发挥反腐败的惩处威力,促进社会主义新农村建设
一要突出重点部位,坚决制止各种涉农违规行为。要认真落实中央部署和要求,把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,严肃查处各种违纪违法行为。
二要加大组织协调力度,形成齐抓共管的工作态势。一是定期召开执纪执法机关和组织部门的联席会议。二是要建立案件协查制度。由于乡镇纪委办案力量较薄弱,对于复杂或疑难案件难以独立完成。因此,要建立案件协查制度,由上级纪委直接指派专人下乡指导,协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。三是全面建立警示训诫防线,明确党政领导实施警示训诫的职责任务,制定具体的操作办法,规范各环节工作任务。把构建警示训诫自觉融入党风廉政建设和反腐败工作的全过程,贯穿到信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、纠分及廉洁自律、述职述廉等各项工作之中。通过警示训诫防线教育挽救一些有轻微违纪的干部,更大的激发基层农村干部的干事创业精神,为新农村建设提供人才保障。
三要加强农村纪检监察队伍建设,切实维护农民群众切身利益。可试行在行政村设立纪检小组,配备专职纪检干部,协助村党支部、村委会解决矛盾,并及时向乡镇一级反馈党风廉政的信息。
二、关于我镇社会主义新农村建设情况
女山湖镇是省和滁州市新农村建设示范镇。我们倍感责任重大、任务艰巨,一年来,我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字总体要求,抓关键,突重点,努力实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、种高效田、做文明人”的阶段性目标,扎实推进新农村建设。
(一)坚持规划先行
规划是建设的龙头,我们按照“结合实际、尊重民意、突出特色、注重配套、严格执行”的要求,科学规划、分布实施。邀请省建工学院高起点为我镇编制了总体规划和旅游规划,同时又邀请上海、滁州等有资质的技术人员对商业步行街和农民文化广场进行详规,做到无规划不审批、无详规不建设。
(二)建设移民新村
结合潘村洼移民工程,加快建设移民新村,使之成为女山湖镇新农村建设的一个亮点。共移民建房3310户,其中已建成3100户,已搬迁2230户,拆除老房2000户。建设主次干道25公里,其中水泥路5公里,通户水泥路179条、24226米、60738平方米,通户下水道28076米。自来水、电信线路和有线电视工程通到户。架设8台变压器,改造变压所1个。树立标杆电力线路20公里。建设公共厕所22个。架设路灯2公里60盏。拟建农民文化广场19000平方米,商业步行街19500平方米。安淮等四个村级组织活动室三层综合楼1080平方米,绿化道路20公里。
(三)以“村村通”工程为切入点,努力实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、种高效田、做文明人”目标
一是以村村通工程为契机,全面实施队队户户通工程,使广大人民群众走上了平坦路。截止5月底,全镇共投入477.03万元,其中群众自筹102.1万元,修建村队水泥路17.5公里,户通水泥路24公里,1758户走上平坦路。
二是实施老村庄整治。大力开展农村“五清五改”活动,农村脏乱差现象明显改善,全镇已建沼气池30座。投入10.5万元迁移草堆150个,清除杂草5000平方米,清除空草房16户、52间,整理空闲地40亩,清理猪圈50个,投入50多万元新建厕所26个,改厕28个,老街和移民新区80%的户有洗手间,彻底改变“咳嗽”厕所现象,条冲段花园路绿化7000米。
三是建设新集镇。投入500多万元整治大闸路,硬化下水道3600米,整修街道800平方米,硬化、美化工程2000平方米,对原自来水进行技术改造和扩建,新铺自来水各类型管道21810米,使集镇1.5万人喝上干净水。铺设彩板1800平方米,建设“水上明珠雕塑”,使集镇面貌焕然一新。
四是大力推广新技术,加大调整产业结构力度,使渔(农)民种上高效田。渔业上,无公害认证面积1万亩;生态示范养殖区面积6万亩,蟹、鱼、鱖混养面积6万亩、网箱养鳝50箱。农业上,建好五个基地和一个示范区:1万亩种子繁育基地、3000亩紫罗兰山芋生产基地、500亩甜叶菊生产基地、500亩无公害蔬菜生产基地和獭兔养殖基地、3000亩小麦高产攻关示范区。
五是以农村基层组织建设为抓手,结合我镇实际开展“树文明新风、促镇容整洁”活动,进一步加强农村基层组织建设,进一步健全全镇村党组织领导的充满活力的村民自治机制;进一步完善村务、政务公开和民主自治机制;完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,构建和谐女山湖、干群争做文明人的氛围更浓。
六是再建工程。投资80多万元,建筑面积达1080平方米的安淮等4村党员活动室四层综合楼工程,投资70多万元建筑面积达900平方米新建的女山湖卫生院三层门诊楼工程,确保年底完成150条、1500户户户通水泥路和下水道工程,已建成100条;完成百帆路、步行街40盏路灯安装工程,完成安淮村2500米主下水道工程和中、小学250米下水道工程;确保完成第三批200户移民工程。
三、存在问题
一是寄宿制学校问题,女山湖是渔业重镇,6472名渔民常年生活在女山湖、七里湖、花园湖26万亩的水面上,渔民子女上学,一部分寄宿在附近亲友家,一部分由老年人带孩子住破船上,生活环境差,安全系数小,造成渔民子女上学难、难上学。
二是渔港问题。渔民老人带小孩念书住在船上,南来北往的船只停靠无码头,每逢突发恶劣天气,渔民生命财产受到威胁,渔民和小孩溺水身亡年年有发生。
三是邵岗吃水难问题。邵岗集镇人口4000多人长期存在吃水难问题,严重影响人民的生活和生产。
四、下一步工作打算
一是整治邵岗街道脏、乱、差,硬化街道路面力争实施邵岗街道水泥路硬化亮化工程建设,建设17000平方米农民文化广场,力争年底初见雏形;拟引资1500万元建设20000平方米的商业步行街,力争9月份开发启动;目前项目合同已经签订。
二是创造条件力争完成移民区路肩硬化工程;
三是申报女山古火山地质公园游泳池项目和女山湖镇申报旅游乡镇项目。
今年以来,骑龙乡纪委在县纪委的指导支持下,在乡党委的正确领导下,认真贯彻落实各级纪委会议精神,严格按照《2013年全省农村党风廉政建设工作要点》要求,狠抓落实,务实运作,为确保党的路线、方针、政策在我乡的贯彻落实和乡党委、政府重大决策的顺利实施提供了有力保障,为全乡经济社会事业科学和谐发展及推进农村党风廉政建设起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇如下:
一、农村基层党员干部教育管理监督情况
(一)强化党风廉政责任制建设。年初,按照县纪委要求,与各村签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任制落实到岗、到人。同时,乡纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了各村反腐倡廉工作的开展,取得了明显效果。(二)强化农村党员干部廉洁自律工作。进一步增强党员干部队伍廉洁从政意识,今年以来,乡纪委严格按照中央和省、市、区关于进一步加强党员干部廉洁自律要求,认真落实规范党员干部队伍廉洁从政行为的有关规定。加强对村级党员干部廉洁自律教育,反对奢侈浪费。在村级党员干部队伍中弘扬社会正气,提倡廉政为民,进一步树立村级党员干部队伍的良好形象。
二、农村三资管理工作开展情况
认真落实“五个到位”,扎实做好农村集体资金、资产、资源管理工作。一是强机构,宣传发动到位。制定工作方案、成立领导小组,召开由各村书记、主任,文书参加的动员大会,统一思想认识,提高认识。二是夯基础,人员设施到位。负责日常的行政管理和业务指导工作,具体负责全乡5个村的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。三是建制度,规范管理到位。先后制定出台《村级财务公开制度》等一系列管理办法。同时,进一步规范和完善《农村集体经济帐务处理流程》,每笔财务事项实现了从取得有效的原始凭证开始,到审核、审批、签章、报账及账务处理等,都严格按照规定的程序办理,做到用制度规范程序、用制度规范代理会计行为。四是抓规范,稳妥推进到位。按照有关要求,乡、村成立村级财务清理小组,在全乡开展锁定村级债权债务、清理有关票据、办理财务委托移交等工作。五是强监督,把关守口到位。为加强监督管理,要求代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,对不符合规定或手续不齐全的单据,坚决退回补办或不予报销,并对村库存现金每月盘点,及时督促报账。同时,及时进行村级财务张榜公开,以村为单位,由代理中心统一公开内容,接受村民监督,较好地解决了不公开、假公开、公开不及时等问题。
三、农村基层民主管理民主监督情况
今年春季,召开全乡村支两委成员培训班,邀请有关领导、专家对全乡各村两委成员进行培训。培训以村级民主管理、民主监督和新形势下如何开展村级工作等内容为重点,进一步强化村两委成员在开展村级工作中要民主管理,民主监督意识,并要求村级政务、财务做到及时公开,增强村级工作的透明度。同时,要求各村及时成立民主理财小组,充分发挥理财小组作用,切实加强村级政务、财务的监督。
四、认真开展“大排查、大走访”活动
结合驻村干部,包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,确保各村和谐稳定,全乡无一起因损害农民利益问题的上访事件。
五、深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动
以六家坝村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。近年来,该村两委在乡党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展农业,在全乡农业中起到了很好的领跑作用,成为全乡廉洁勤政、富民强村的典范。乡纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用。
六、加强农村党风廉政建设工作的领导
按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以乡党委书记负总责、乡纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况,确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
今年以来,***镇纪委在区纪委的指导支持下,在镇党委的正确领导下,认真贯彻落实各级纪委会议精神,严格按照《2012年全省农村党风廉政建设工作要点》要求,狠抓落实,务实运作,为确保党的路线、方针、政策在我镇的贯彻落实和镇党委、政府重大决策的顺利实施提供了有力保障,为全镇经济社会事业科学和谐发展及推进农村
党风廉政建设起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇如下:
一、农村基层党员干部教育管理监督情况
(一)强化党风廉政责任制建设。年初,按照区纪委要求,与各村签定《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政主要工作任务分解落实到各村,把责任制落实到岗、到人。同时,镇纪委负责监督检查责任制的落实情况,有力推动了各村反腐倡廉工作的开展,取得了明显效果。
(二)强化农村党员干部廉洁自律工作。进一步增强党员干部队伍廉洁从政意识,今年以来,镇纪委严格按照中央和省、市、区关于进一步加强党员干部廉洁自律要求,认真落实规范党员干部队伍廉洁从政行为的有关规定。加强对村级党员干部廉洁自律教育,反对奢侈浪费。以开展“学习焦裕禄精神”活动为契机,在村级党员干部队伍中弘扬社会正气,提倡廉政为民,进一步树立村级党员干部队伍的良好形象。
二、农村三资管理工作开展情况
认真落实“五个到位”,扎实做好农村集体资金、资产、资源管理工作。一是强机构,宣传发动到位。制定工作方案、成立领导小组,召开由各村书记、主任,会计参加的动员大会,统一思想认识,提高认识。二是夯基础,人员设施到位。抽调五名会计业务骨干担任代理会计,代理中心主任负责日常的行政管理和业务指导工作。代理中心设总会计、总出纳员、代理会计等岗位,具体负责全镇41个村的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、微机录入、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。截至目前,累计核算村级财务2000多笔,做到了核算及时无差错。三是建制度,规范管理到位。先后制定出台《村级报账制度》、《村级财务公开制度》等一系列管理办法,从综合层面上规范村级会计管理行为。同时,进一步规范和完善《农村集体经济帐务处理流程》,每笔财务事项实现了从取得有效的原始凭证开始,到审核、审批、签章、报账及账务处理等,都严格按照规定的程序办理,做到用制度规范程序、用制度规范代理会计行为。四是抓规范,稳妥推进到位。按照有关要求,镇、村成立村级财务清理小组,在全镇开展锁定村级债权债务、清理有关票据、办理财务委托移交等工作。五是强监督,把关守口到位。为加强 监督管理,要求代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,对不符合规定或手续不齐全的单据,坚决退回补办或不予报销,并对村库存现金每月盘点,及时督促报账。同时,及时进行村级财务张榜公开,以村为单位,由代理中心统一公开内容,接受村民监督,较好地解决了不公开、假公开、公开不及时等问题。
三、农村基层民主管理民主监督情况 今年春季,召开全镇村两委成员培训班,邀请区委组
织部、区委党校有关领导、专家对全镇41个村两委成员进行培训。培训以村极民主管理、民主监督和新形势下如何开展村级工作等内容为重点,进一步强化村两委成员在开展村级工作中要民主管理,民主监督意识,并要求村级政务、财务做到及时公开,增强村级工作的透明度。同时,要求各村及时成立民主理财小组,充分发挥理财小组作用,切实加强村级政务、财务的监督。
四、认真开展“大排查、大走访”活动 结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展,深入开展“大排查、大走访”活动,及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题,确保各村和谐稳定,全镇无一起因损害农民利益问题的上访事件。
五、深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动 以*****村为重点,切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。***村是著名的“****村”,近年来,该村两委在镇党委政府的正确领导下,以富民强村为己任,大力发展有机农业,在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用,成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通,要求他们要巩固优势,发扬作风,切实发挥好党风廉政建设示范带头作用。
六、加强农村党风廉政建设工作的领导 按照《党风廉政建设目标责任书》要求,认真抓好责任制的落实,同时,及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组,结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式,适时调
近年来, 农村集体资金、资产、资源的管理一直是全国各地农村群众普遍关注的焦点问题。相当一部分农村集体存在“三资”管理混乱, 村干部随意开支, 财务状况不公开、不真实, 集体资产、资源产权不明晰, 账目不清晰, 长期闲置浪费, 流失严重, 土地等资源私自转包等现象[1]。这些问题引发了严重的干群矛盾和农民越级上访事件的频发, 导致了一些经济案件的产生, 影响了农村经济发展和社会和谐稳定。如何解决好农村三资管理问题成了上至中央、下至普通农民都十分关心的问题, 也是各级党政部门亟待解决的问题。
经过各地实践, 通过成立乡一级的农村集体三资代理服务中心, 将村级集体资金、资产、资源统一交与代理中心管理, 统一上报、集中存放、统一支出。各地由乡级农财部门负责代理中心建立、管理, 县级纪检监察部门牵头负责, 对代理中心的运营实施监督, 良好地解决了农村三资管理面临的困境[2]。
随着农村三资代理中心业务的全面开展, 面临如下一些问题:
( 1) 三资管理的手段落后, 主要依靠人工操作, 在实际管理过程中, 存在执行“走板”、人为操作、虚假公开、监督滞后等问题。
( 2) 部分代理中心虽然购置了电算软件, 但是目前市面上的商业软件均以处理会计账务数据为主, 对资金、资产、资源的业务处理过程尚无法记录、汇总, 随着业务量和数据量的增加, 一体化处理三资业务账务的软件系统的建立成了当务之急。
( 3) 在多数监管部门不了解会计账务的实际情况下, 如何做到既能保证村、组三资依法单独管理, 又能保证县乡监管部门随时随地查询三资管理的业务处理过程和结果。
( 4) 如何保证作为农村经济中的农村个体对三资管理的知情权和监督权, 并保证三资数据的可信性和及时性, 真正做到村务公开。
针对以上问题, 开发一套符合农村三资管理实际情况的软件系统已迫在眉睫。计算机的应用及管理信息系统 ( MIS) 的实现会大大减轻管理人员的工作量, 对于单位或部门来说, 则可以减少人力、物力的浪费并达到科学管理的新水平。
本文将Internet技术和数据库技术、分层开发技术引入系统的设计与应用中, 开发研制了基于数据库和Web技术的农村“三资”管理系统。
2 系统功能模块的设计
随着信息技术飞速发展和农村进一步的深化改革, 对农经工作提出了新的要求, 因此为农村“三资”管理的需要, 建立的系统应是符合农经工作实际情况、架构合理、使用方便、高安全性、高扩展性的网络信息系统。
用户能够使用本系统通过计算机网络进行农经管理的各种业务, 包括部门管理、人员管理、角色权限管理、民主定事、群众评官、资金管理、资产管理、资源管理等。
系统功能模块的设计的好坏直接关系到系统的可用性、方便性、广泛性等, 而且如果模块设计得好将有助于系统的后期维护[3]。
本系统共有七个主功能模块, 四十二个子功能模块, 各个模块之间既相互独立又具有一定的关联关系, 农村“三资”管理系统的功能模块如表1所示。
3 农村 “三资” 管理系统的实现
3. 1 实体类层的实现
实体类是现实实体在计算机中的表示。它贯穿于整个架构, 负担着在各层次及模块间传递数据的职责。大多情况下, 实体类数据库中的表 ( 这里指实体表, 不包括表示多对多对应的关系表) 是一一对应的, 但这并不是一个限制, 在复杂的数据库设计中, 有可能出现一个实体类对应多个表, 交叉对应的情况[4]。
在本系统中, 将每一个数据表抽象为实体类, 在程序中实现, 以资金类表单为例, 账套类的部门实现代码如下所示:
3. 2 数据访问及其接口层的实现
本系统在分层设计时, 遵循了面向接口设计的思想, 向下的依赖是一种弱依赖关系, 在不改变接口定义的前提下, 是一个支持可抽取、可替换的“抽屉”式架构[5]。数据访问接口层根据系统设计的需要定义了访问数据库的一系列方法, 供业务逻辑层调用, 在数据访问层对接口进行了具体实现, 包括信息的新增, 信息的编辑, 信息的查找等, 这些操作都是在数据访问层中进行的。以日志操作为例, 数据访问接口层部分代码如下所示:
数据访问层的代码实现如下所示:
3. 3 通用层的实现
通用层是将系统中各层所通用的固定的算法、格式描述以及其他通用的方法封装成类, 在各个层都可以很方便地进行调用, 使这些算法或描述在系统中提高了内聚度, 但不影响系统整体松耦合的特点[6]。本系统通用层包括格式化js脚本类 ( Jscript. cs) 和执行SQL语句类 ( SqlHelper. cs) 等。
上一节中, 所有执行SQL语句的方法都是调用通用层的Sql Helper. cs类来完成的。以public static int Execute Non Query ( ) 方法为例:
方法public static int Execute Non Query ( ) 有3次重载, 下面列出了重载一的代码:
以上只列 出了通用 层中Sql Helper. cs类中的Execute Non Query方法的一次重载, 其他方法和重载就不一一列出。
4 结 论
本系统实现了各个模块所要求的添加、编辑、删除、打印、查询、上传、下载和业务关联等基本功能, 具有良好的操作界面, 客户端信息输入灵活, 信息浏览和查询操作简单, 还设置了角色权限管理模块和部门用户管理模块严格控制用户对系统的访问, 较好地解决了农经工作中存在的一些实际问题, 大大减轻了管理人员的工作量, 减少了人力和物力的浪费, 提高了工作效率和工作质量, 基本满足了科学性、先进性、实用性、开放性、高可靠性、高可用性及可持续性的要求。
摘要:本文针对目前农村基层党风的现状, 设计与开发了一套符合农村三资管理实际情况的基于Web的农村基层党风廉政建设监管平台, 该系统对于单位或部门来说, 则可以减少人力、物力的浪费并达到科学管理的新水平。
关键词:三资,管理系统,Web
参考文献
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[5]孙晓茹, 赵军.Google Maps API在Web Gis中的应用[J].微计算机信息, 2006, 22 (7-1) :224-226.
会议指出,2008年7月,省委常委会专题研究农村党风廉政建设工作,作出先行试点、分步实施、全面推行民主决策、管理和监督“三项制度”的部署。全省各市、县党委、政府和纪委高度重视,迅速行动,从清理农村集体资金、资产、资源入手,全面推行重大事项民主决策、农村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议干部“三项制度”,取得了较好成效。截止今年6月份,全省9061个行政村完成了“三资”清理工作,共清查村级集体资金72亿元、资产116亿元;清查耕地、林地、草原等资源面积842万公顷,收回不在册的土地3.08万公顷。全省90%以上的乡镇建立了“三资”代理服务中心,有近60%的乡镇建立了便民服务中心,方便了群众。通过建立和实施“三项制度”,全省农村党风廉政建设得到加强,促进了党员干部作风转变、农村经济发展和社会和谐穩定。
会议强调,农村党风廉政建设工作必须突出重点,统筹兼顾,整体推进。
一是进一步加大对中央和省委省政府“三农”工作方针政策贯彻执行情况监督检查力度。要突出检查重点。着力检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴管理使用情况,检查发展现代农业和农村公共事业政策执行情况,检查农村灾后重建资金物资使用及救灾补贴发放等情况,及时发现和纠正存在的问题。要把握关键环节。认真检查涉农建设项目的立项、审批、招标投标、资金预决算等环节,防止和纠正有令不行、有禁不止甚至搞“形象工程”、“政绩工程”的行为;检查涉农专项资金的管理和分配流程,防止和纠正挤占、截留和挪用涉农资金的行为;检查涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示等环节,防止和纠正弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占等问题。
二是切实加强农村基层党员干部作风建设。要树立和弘扬执政为民、联系群众的良好作风,教育和引导农村党员干部强化宗旨意识、增强群众观念、增进与群众感情,千方百计为群众排忧解难,真心实意为群众办实事、办好事。要树立和弘扬脚踏实地、真抓实干的良好作风,教育和引导农村党员干部坚持从实际出发,察实情、讲实话、求实效,努力创造经得起实践和群众检验的业绩,做带领和组织群众致富、建设社会主义新农村的优秀带头人。
三是着力推进“三项制度”落实。要进一步抓好清产核资工作,做到认真、彻底,逐笔资金、逐项资产、逐块地段进行清理盘点。通过清理,明确权属,建立台账,做到家底清楚,产权明晰。要提高“三资”代理服务水平,年底前,各乡镇代理服务中心都要建立起“三资”信息监管系统,各市要有三分之一的县建立起“三资”监管平台,力争在明年底实现全省联网和信息共享。有条件的乡镇可以建立便民服务中心,做到“两个中心”同时建设。
四是认真解决损害农民利益的突出问题。加强对“家电下乡”、“汽车下乡”等政策落实情况的监督检查,加大对不良商家和监管失职单位部门的惩戒力度。加强对抗洪抢险救灾物资资金调拨、分配、使用情况的监督检查,保证及时足额发放到灾区群众手中。进一步加大土地执法监察力度,着力解决盲目乱占耕地等侵害农民土地权益问题。加强土地承包经营权流转的管理和监督,纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、以租代征侵占截留农民流转收益等问题。
五是严肃查处农村基层干部违纪违法案件。重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件,在土地承包、流转和土地征收征用过程中严重损害农民利益的案件。
会议强调,各地要加强领导,确保农村党风廉政建设取得实效。各级党委、政府要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,有关职能部门要紧密结合农业和农村工作实际,各司其职,各负其责,加强协调配合,增强工作合力。各地各部门要认真学习传达会议精神,高质量高标准地建设好两个中心,落实好“三项制度”,妥善解决工作中出现的问题,更好地推动农村党风廉政建设,为全省农村改革发展稳定提供坚强保证。
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