双创（精选8篇）
搭建双创实践平台
摘要：为不断深化学校创新创业教育改革，增强学生创新精神、创业意识和创造能力，本文以襄阳职业技术学院创新创业工作为例，着重从理论教育、实践活动、实战平台三方面介绍了学校特色经验，以鼓励支持广大学生自主创业、以创业带动就业，有效促进学校学生更高质量创业就业，推进学校创新创业工作再上新台阶。
关键词：创新创业；教育；实践；特色经验
在“大众创业、万众创新”的时代背景下，大学生是最具活力的创业群体，高校自然承载着启迪学生创新意识、提升学生创业能力、推进双创载体建设、打造特色创业平台任务。近年来，襄阳职业技术学院在双创工作上积极探索，构建了“一纳入四融合”全程化理论教育体系；形成了“多元化”创业演练模式；搭建了“三阶段”阶梯式创业实践平台。实现了“创新创业教育进课堂、创业活动进班级、创业实践进园区”的目标，通过实际运作，成效显著。
一、创建“一纳入四融合”创新创业理论教育体系
学校创新创业教育始终围绕唤醒学生创新创业激情、训练学生创新思维、培养学生创新创业能力三个方面，构建了“一纳入四融合”理论教育体系，为学生创新创业奠定了扎实的理论基础。
（一）优化人才培养方案
学校在《人才培养方案制定原则意见》中，明确把创新创业教育改革作为人才培养改革的突破口，全面实施“一纳入、四融合”人才培养方案。即将创新创业教育纳入人才培养全过程，创新创业课程与专业课程融合、创新创业师资融入专业师资、创新创业平台与专业实训平台融合、创新创业文化融入校园文化。明确要求创新创业公共必修课程不低于139学时、5个学分。将创新精神、创业意识和创新创业能力，作为人才培养质量的重要评价指标，纳入专业教学质量标准和院（部）教学工作量化考核体系，实现创新创业教育贯穿人才培养全过程。
（二）建设创新创业课程体系
以创新创业通识类课程群为基础、创新创业专业类课程群为主导，构建创新创业教育专门课程（群），实现通识教育、专业教育与创新创业教育的深度融合。一是面向全体学生开设创新思维、职业生涯规划、创业基础、就业指导、创业实践指导等公共必修课，并开发了相应的校本特色教材；二是调整专业课程设置。根据学生立足专业创新创业的需求，在专业核心课程融入创新创业要素，以岗位创新创业为引领，对专业课程体系进行重构，在每个专业开设一组专业领域的创新创业限选课或创新创业实训项目；三是鼓励教师团队自主开发创新创业校本特色的公共选修课；四是引进国内外优质创新创业MOOC课程15门，自开设以来选课学习通过人数近10万人次，建起了既有校外优质资源，又有校本特色的创新创业案例库。
（三）实施分类分层教学方式
学校采取分类分层的方式，落实以学生为中心的教育理念，实施以学生自主学习和主动实践为导向的教学方法改革。一是面向全体学生开展普及型创新创业教育指导，通过启发式、研讨式、参与式、案例化的教学方法，普及创新创业知识，培养学生的好奇心、想象力和创造性思维；二是对具有创新创业意愿与潜质的群体，进行专门化教育和针对性培养；三是对有前景的创新创业项目团队提供从创意设计、项目孵化、项目融资到企业运营全链条的指导与服务；四是鼓励教师改革考试办法，突出考核学生创新实践能力和解决问题的能力。
（四）改革教学管理
修订了《襄阳职业技术学院学分制管理实施细则》，完善以弹性学制为特征的学分制教学管理模式，建立以学分积累与转换为核心的学习成果认证体系，建立学生创新创业档案，支持学生休学创业。明确规定“在校期间，响应国家政策创业实践者，可休学两年，累计不得超过两年。”对学生开展创新实验、发表论文、获得专利、参与专业竞赛和创业实践取得优异成绩的学生给予学分奖励，允许学生在人才培养方案总学分的30%以内，用创新创业学分冲抵部分公共课学分和专业基础课学分。
（五）提升师资服务能力
一是完善创新创业课程研究室功能，加强创新创业教师队伍专业化建设。以39位专职骨干老师为主，组建创新创业教育教学团队，负责全校创新创业理论研究、创新创业课程建设与教学实施。二是依托各专业实体和合作企业，组建了一支由校内创新创业教育核心骨干教师、企业技术骨干组成的创新创业导师团队，为学生的创新创业实践与竞赛活动提供常态化指导和服务。三是由大学科技园牵头，组建了一支由知名企业家、创业成功人士、金融投资专家等组成的创业导师团队，为学生创业实践提供咨询、诊断、策划与培训服务，为初始创业者提供必要的指导与援助。四是在全体教师中广泛开展创新创业教育专题学习和研讨活动，帮助教师确立正确的创新创业教育理念和“面向全体、人人参与”的教学改革意识，鼓励每门课程的教师在专业课教学中，突出对学生创新思维、创新意识、创新精神和创新能力的培养。五是鼓励教师在自己科研和创新创业的同时，基于项目带动学生创新创业。2014年至今，30余名老师参加了省级以上创新创业培训，为学生开展创业指导与培训讲座共60多场次，受惠学生3万余人。
二、开展多元化创新创业实践活动
在普及创新创业教育基础上，以活动为载体，开展形式多样的创新创业演练活动，在活动中锻炼学生创新创业能力。
（一）举办创业设计大赛
学校连续9年组织开展大学生创业大赛，建立了“班级―院（部）―学校”三级创业大赛体系。组织校级优秀创业团?参加“互联网+”、“中国创翼”“挑战杯”“创青春”等省级以上创新创业大赛。近三年参加各类创业大赛的学生3000多人次，郑志港等同学的《宠物乐》创业项目获“建行杯”第二届中国互联网+大学生创新创业大赛银奖；朱婷婷等同学的《育婴树》创业项目获“中国创翼”青年创新创业大赛银翼奖；汪亚丽同学的《自制会阴切开缝合模型》获“挑战杯”全国创新创效创业大赛三等奖。通过大赛以赛促学，以赛促教，以赛促练，加速大学生创业成长进程。
（二）举办科技创新成果展示
学校对接专业性研究所、生产性实训基地，连续11年举办大学生科技文化节活动，鼓励学生创新创造。涌现了一批创新典型，连续获得全国大学生机械设计创新大赛、电子设计创新大赛等创新竞赛一等奖8人次，2010年，苗典武等同学在全国大学生机械创新设计大赛中获全国一等奖，2011年又获第七届中国青年科技创新奖。2015年，承办了“湖北（襄阳）科技成果交易展示会暨襄阳市大学生科技文化节”，展示了湖北省重大科技成果，特别是与襄阳产业格局关联度高的汽车及汽车零部件、新能源汽车、新能源、装备制造、节能环保、生物医药、农产品加工等领域中的科技成果1200余项。我校学生的50多项成果在展示会上受到了专家和企业的关注，其中，李厚毅同学制作的3D打印机因技术含量高、售价低受到与会者的青睐。
（三）开展创业俱乐部活动
学校秉承培育学生创新、创意、创业的自我教育和实践能力，成立了校、院、班三级联动的襄职天空三创（创新、创意、创业）俱乐部，吸引有创业意向的大学生加入创业社团组织。俱乐部按照“每月有主?}、每周有活动、每天能咨询”定期开展创业沙龙、讲座和论坛等活动。2016年学校“三创”俱乐部被评为首批“湖北省优秀大学生创业俱乐部”。据麦可思调研显示，我校2016届毕业生参与过学校创新创业实践活动的比例达到67%，总体创新能力满足度达到86%。
三、搭建阶梯式创新创业实践平台
学校从创新创业教育与创新创业实践有机统一的角度出发，以专业实训为基点、创业实践为突破口，搭建了阶梯式创新创业实践平台，提升创新创业能力。
（一）校地共建创新创业实践平台---襄阳市大学科技园
学校主动联合地方政府，合作共建共享襄阳市大学科技园。先后投入资金1000余万元，场地20000平方米，建成了创业咖啡、创客空间、创业训练营、晒梦街、孵化港、起航湾等多形式孵化服务区，为全体师生开展创新创业教育和实践搭建创业实践平台。
（二）以科技园为依托，搭建阶梯式创业实践平台
大学科技园服务团队结合学生创业实际，创设了“晒梦培育――孵化提升――起航助推”三阶段阶梯递进的项目建设及孵化模式，分设“晒梦街”“孵化港”“起航湾”三个服务区，为初创者提供一站式、多层次、全要素服务。一是晒梦培育期。通过参与创业计划比赛、项目路演等方式，进行“种子筛选”，将晒梦街铺位交给种子创业团队，完成3-6个月的培育服务；二是孵化提升期。培育项目经创业导师集体评估，通过后的创业项目推荐给科技园“拎包入孵”。采取“导师+项目+团队”方式，导师和项目团队经过双向选择开展一对一“培育苗子”，为创业学生提供政策咨询、开业指导、项目开发、风险评估等服务，帮助其升级提档，成为初创企业；三是起航助推期。对有前景的创业项目团队，邀请创业成功人士、企业家、金融投资专家提供助推帮扶服务，通过业务外包、参与经营和管理等方式，实现成熟企业和初创企业“大手牵小手、传帮带”互利双赢共同发展，逐步达到“结成果子”。截至2016年12月，共培育孵化学校大学生创业项目126个，已经成功孵化了小微企业102家，带动了本校600余名学生就业。
（三）依托实训室建设专业化创客空间
鼓励学生从专业背景出发开展创业实践，充分发挥校内外专业实训中心的场地、设备与教学资源的优势，建设专业化创客空间。学校整合了校内264个实验室、32个实训中心及校企合作企业的场地、设备与专业教学资源，通过整体设计、专项投入、分批建设，建成了以3个省级创客空间为代表的12个专业化创客空间，覆盖校内各主要专业（群）。如在汽车类专业成立了“汽车人创客空间”，服装专业成立了“服饰?创想家”创客空间及普惠型的襄职天空创业训练营3个省级创客空间，按专业类别进行分类管理，专业化创客空间对学生全天候开放，免费提供创新技能训练设备、耗材与技术指导，使学生在专业教师的指导下锻炼创业能力。
（四）指导学生积极申报各类创业扶持项目
近几年，学校指导创业学生积极申报湖北省科技支撑计划、大学生科技创业专项计划、省市大学生创业扶持项目、襄阳市科技企业孵化专项资金等各类项目，获得扶持资金280多万元。鼓励教师在自已科研和创新创业的同时，基于项目带动学生创新创业。
四、创新创业工作成效显著
学校先后入选国家示范（骨干）高职院校、全国文明单位、2015年全国高等职业院校社会服务贡献50强院校、2016年全国高等职业院校创新创业示范校50强。学校大学科技园先后被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”，被工信部认定为首批“国家小型微型企业创业创新示范基地”，被人社部认定为“全国创业示范基地”。
参考文献：
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[2]戴裕崴等.高职院校“融入递进式”创新创业教育体系的构建与实践[J].中国职业技术教育，2015（23）
李克强总理在今年全国两会政府工作报告中提出“互联网+”发展战略,同时还明确,未来推动中国经济发展的双引擎是“大众创业、万众创新”,在这样的大背景下,不少国企、尤其是央企,充分发挥互联网的创新驱动作用,以促进创业创新为重点,深入推进国企混合所有制改革。
11月9日～14日,近30家主流媒体共同参加了国务院国资委组织的“走进新国企——央企创客”主题活动,对大唐电信科技股份有限公司(以下简称“大唐电信”)、深圳华侨城股份公司(以下简称“深圳华侨城”)、广东电网公司等多家央企的“双创”项目进行实地采访。
国资委新闻中心副主任胡钰介绍,目前央企牵头国家及地方技术创新战略联盟141个;构建面向社会的创业创新孵化平台57个,创业创新技术平台27个,创业创新活动平台23个,有力地带动了全社会创业创新。
大唐电信:尝试推进混改
大唐电信副总裁杨勇表示,目前大唐电信正在以旗下新华瑞德、大唐智能卡两家公司为试点,通过引入战略投资者,推进股权多元化的混合所有制改革。
以新华瑞德为例,现在大唐电信方面持有新华瑞德公司97.89%股权,微吧北京网络技术有限公司持有新华瑞德2.11%股权,下一步,新华瑞德拟通过产权交易所公开挂牌,引入外部股东大幅度增资。等到混改方案全部实施完成后,大唐电信将只持有新华瑞德37.24%股权,外部投资者则会持有新华瑞德约61.3%股权,这样新华瑞德就不再纳入大唐电信合并报表范围。
至于为何选择对新华瑞德实行引进投资,杨勇的解释是,新华瑞德所处的是移动互联网领域,现在市场竞争的压力日趋增大,下一步大力引进外部战略投资之后,不仅将给新华瑞德带来足够的发展资金,而且还能引入市场化基因,这样就更加符合互联网产业的发展规律,为新华瑞德未来的发展带来新的引擎和动力。
通过引入战略投资者,实现混合所有制改革,不仅有利于企业实现股权多元化,改善法人治理结构,符合当前国家混合所有制改革方向;而且在市场竞争充分且创新型产业实施股权多元化,引入市场化和创新基因,推动相关产业的持续发展;同时有利于弥补相关产业资本金不足,对业务的快速发展提供良好的资金支撑;也有利于各方股东共同筹划制定员工激励方案,为公司长远发展奠定良好基础。
大唐电信市场战略部经理邓洁霖也表示,对新华瑞德、大唐智能卡两家公司推行混合所有制改革,不仅有利于企业实现股权多元化,改善法人治理结构,同时还有利于弥补这两家公司的资本金不足,对业务的快速发展提供良好的资金支撑。
深圳华侨城:央企创客典范
始建于1985年的深圳华侨城主要是以旅游业经营为主,现在旗下拥有华侨城股份、康佳、香港华侨城、文旅科技四家上市公司。现在华侨城的产业布局遍布25个城市,拥有全国数量最多、规模最大、效益最好的主题公园群,累计接待游客3亿人次,已经进入世界主题公园集团四强,排名紧随世界“三大巨头”迪斯尼集团、梅林娱乐和环球影城之后,俨然一艘文化旅游产业的航母。
千万别以为“创客”只是单个人或者小群体的“专利”,其实像深圳华侨城这样体量庞大的文化旅游类央企,同样可以成为充满活力的“创客”。
深圳华侨城旗下有家2006年正式挂牌的创意文化园,国内第二个成立的柴火创客空间便驻扎于此。国务院总理李克强在今年1月4日曾专门来这里进行考察,亲自参观了这里年轻“创客”们的创意产品。
随意在华侨城创意文化园的柴火创客空间里走一走,可以看见各处地上、桌上都堆放着创客制作的各种成品和半成品。在墙上展示的一组照片中,还有李克强总理考察时和这里创客们的合影。
深圳华侨城董事会秘书曾辉表示,现在华侨城创意文化园已引进创意设计公司、艺术家工作室、艺术中心、创客空间、建筑家居、动漫、时装、画廊、岩陶等230多家创新创业机构,从业人员约有5000人,去年产值已达90多亿元。
广东电网:智能化监控
广东电网公司是全国最大的省级电网企业,在该企业旗下的中山供电局桂山变电站,有一个每天值班的智能巡检机器人。无论白天黑夜还是刮风下雨,它都可以自觉完成每天的巡视检查任务,并能及时把检查信号反馈到变电站主控室工作人员的电脑上来。
桂山变电站巡维中心的张新明表示,使用智能机器人进行巡检工作,并不仅仅是为了人力物力负担,节约成本,还有更重要的一个原因是,能大大提高巡视质量。智能机器人能通过精准的计算及监控手段,对变电站的设备进行360度无死角巡视,可以发现一般人的肉眼难以发现的一些异常情况,尤其是遇到严重故障或者恶劣天气时,更能体现智能机器人的“智能”作用。
在广东电网公司下属的佛山供电局,同样也有一些高科技的智能设备。像佛山供电局研发的无人驾驶飞机,在数百米、数千米的高空作业时,通过机身上装载的高清摄像头及检测装置,可以把线路的监察情况及时准确传回到地面,画面的清晰度可以达到4K。
佛山供电局还研发出一种智能头盔,可以应用于工作人员在电网巡查和应急抢修时使用。据佛山供电局试验研究所工程师黄续煜介绍,该款智能头盔是全球第一款面向工业级应用的智能穿戴设备。主要原理是利用虚拟成像、声音控制的人机交互技术,解决一线工人在野外进行检修、抢修、巡视等作业,及作业信息的输入和输出。
据广东电网公司的一位负责人所说,今年1月底,在佛山市南海广东省金融高新技术服务区,广东电网公司的“智能配电网自愈控制技术研究与开发”课题成功通过验收,在这个区域内,实现了供电可靠率99.999%。如果配电网线路出现故障,可以在2秒内就实现转供电,并不会影响到供电客户。
前沿科技竞秀、年青人唱主角、资本飞舞、全球联动、各类平台涌现，十月的京城，创新创业活动热火朝天，掀起了前所未有的热潮。
2015年10月19日，以“创业创新—汇聚发展新动能”为主题的“全国大众创业万众创新活动周”（简称“双创周”）在北京拉开帷幕。
“双创周”主会场设在北京中关村国家自主创新示范区展示中心，8个分会场分别在北京、上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳等多个城市。在北京，以中关村创业大街、亦庄开发区作为“双创周”北京分会场，开展了一系列丰富多彩的特色活动，展现了北京作为“全国科技创新中心”的风采。
总理来点赞
李克强总理在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，罕见地打破既定议程即席讲话。仪式结束即将进入参观环节时，总理起身走上讲台说，今天本来没准备讲话，被现场热烈氛围感染，上来说几句为创业创新者“站台”。全国8个城市9个分会场的参与者分享了这份“惊喜”。
李克强总理指出，当前，我国发展进入新常态，正处在发展方式和新旧动能转换的关键期，要以大众创业、万众创新这一结构性改革激发全社会创造力，打造发展新引擎，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。
在接下来的参观阶段，在“四众”创新创业服务平台（网上会客厅）展区，总理听取了服务平台的介绍，与天使汇路演现场进行了视频对话，并与拉勾网CEO马德龙、36氪创始人刘成城、天使汇创始人兰宁羽等创业者共同启动服务平台。总理在启动平台后指出，政府要做创业创新者的“后台服务器”，通过不断完善所需的公共产品和服务，不断清除制约“双创”的障碍，不断织牢民生保障之网，增强创业创新者试错的底气和勇气。
据了解，经国务院决定，“全国大众创业万众创新活动周”自 2015年起，每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”，具体时间根据年度安排来确定，每年设置不同主题。“活动周”期间在全国各地举办政策宣传、展览展示、经验交流、信息发布、文化传播、互动对接、投资交易、成果转化等活动，促进各类创新创业要素聚集交流对接，在全社会营造良好的创业创新氛围。
北京成为新兴“创业之都”
北京作为全球新兴的“创业之都”，中国的“科技创新中心”，已成为推动“双创”战略落地的前沿阵地。此次“双创周”，据不完全统计，北京市各区县、创新创业主体举办各类活动超过300场，参与人数超过10万人，发布各类平台和项目686个，达成合作意向项目108项，签订合作协议117项，金额超过20亿元。
为了贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，北京市发布《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》。《意见》明确提出2017年北京将建成国家级新兴产业“双创”示范基地，成为全国高端创新创业的核心区和发源地，2020年成为具有全球影响力的创新创业地区。
北京市还启动了“高等学校高精尖创新中心建设计划”以及高精尖项目计划，计划深化机制体制改革，整合首都高校和海内外科技智力资源，建设20个左右的高精尖中心，实施50个左右的高精尖项目。通过对高精尖中心、项目的持续支持，搭建高水平国际化创新平台，围绕重大科学和产业发展问题，产出一批有影响力的成果，造就一批杰出人才，释放高水平创新创业的活力。
中关村是最大的焦点
在双创周主会场，中关村发布了今年以来持续涌现的具有典型代表性和较大影响力的四类创新创业平台共32个，包括以众创空间为代表的15家创业服务平台，以众包服务为特色的10家产业创新平台，以市场对接为重点的2家新型成果转化平台，以行业大数据分析为依托的5家创新服务平台。
这些平台呈现出一些特点：一是聚合了大量科技设施、人才技术、数据信息、金融资本、市场资源和公共服务；二是通过大数据分析，实现了海量服务资源与企业需求的精准对接；三是立足企业在创新创业不同阶段需求，向各类创新主体提供专业化的线上和线下服务；四是运用互联网+思维，创新科技服务模式，通过市场化的运行机制，为创新主体提供优质、高效服务。
这些平台将通过中关村“四众”创新创业服务平台，为全国创新创业者提供专业、便捷、高效的服务。未来，北京市将进一步引导和培育各类创新创业平台，助力众创、众包、众扶、众筹等模式创新，持续提升创新驱动发展能力和服务水平。
10月20日，由中关村科技园区管理委员会、北京市科学技术委员会主办，由中关村展示中心、中关村会展与服务产业联盟承办的“中关村创客汇”在中关村国家自主创新示范展示中心“双创”周上盛大举行。本次活动聚合清华x-lab、硬蛋网等众多创客空间和创业平台组成的“大学生创业”、“移动医疗”及“智能硬件”三大主题专场，引爆了包括大学生在内的创客群体的创业热情，获得了很大反响。参与企业阵容强大，汇聚了众多酷炫的创客产品项目：桌面级的空气监测净化仪器、智慧动力系统的电单车、柔性晶硅技术太阳能充电宝、3D煎饼打印机、GSM智能血糖仪、非穿戴式智能睡眠监测器、7*24小时精准检测手腕电子仪器、智能人形机器人、无线充电时尚跨界钱包、沉浸式VR眼镜、西医体检一体机、光波及超声波数据传输等10多件智能硬件产品。这些产品齐聚一堂，呈现出一场未来科技盛宴， 给大家带来无限的创意智能生活体验。
作为“双创周”活动的北京分会场之一，中关村创业大街分会场与主会场同步启动，在历时5天的“双创周”期间，推出了创新集市、极客挑战赛、智能硬件节、全球创新路演等系列活动。
中关村还延伸了“双创周”的概念，把它延展成“双创季”。层出不穷的各种类型的活动让10月的中关村如火如荼。特别是中关村创业大街周边，创新创业活动的火热态势一直延续数周。北京市食品药品监管局、中关村管委会与海淀区政府合作建设中关村医学工程转化中心签约并举行了揭牌仪式。中关村发展集团发起成立10亿元规模的中关村天使母基金，并发布高校学生创业“成长之路”扶持计划。中关村领创空间在北京、保定、硅谷三地开通互联运营。中关村创新发展研究院发布中关村指数2015。国际创新创业大会Slush China亮相中关村软件园，IDG举办“2015年智能硬件论坛暨全球APP开发创意争霸赛”，飞马旅举行欧美同学会五星创业计划发布会，InnoTREE举办了“偶+”，创业家举办了“2015-众筹元年”等活动。
当然，中关村不单是指海淀一个地区，而早已扩展到涵盖全北京的“一区十六园”，而且和京津冀区域发展连为一体。在此次“双创周”，各园区活动也是精彩纷呈。在亦庄分会场，京津冀科技创新公共服务平台、亦创智能机器人产业研究院揭牌；国际大学生ICAN创新创业大赛全国总决赛正式开赛；亦庄分会场启动仪式现场还展出了30家国内主要机器人厂商生产的各类机器人100台。举办了“创业亦庄”2015主题活动，发布了2015年德勤亦庄20强企业、明日之星企业榜单，为北京亦庄第一届创新创业大赛决赛获胜的企业和项目颁奖。北京市归国华侨创业园揭牌，为新区首批12家众创空间举行了授牌仪式。东城区组织青龙创业孵化集聚区展示交流、航星创业者沙龙、科技寺上市邦创业项目路演等活动，双创优秀企业和创新型孵化器介绍创新创业经验。西城区举办“圆梦青春”西城青年创新创业论坛暨“普天德胜创业·社区青年汇”揭牌仪式等活动。举办创业导师大讲堂，围绕互联网时代发展趋势、互联网安全与隐私、互联网+6大机遇与挑战等方面与参会青年进行探讨。石景山区举办创新创业展示交流活动，展示智能硬件、文化创意等领域的双创企业成果。丰台区举办贝壳菁汇创新生态圈开业仪式暨丰台园创新创业沙龙。昌平区举办了“在路上·创业者徒步行走”、北京创业者足球俱乐部“拍砖会”、“创客100开放日”、“大数据发展与应用”交流会以及智能设备体验等8场活动。房山区为中关村新兴产业前沿技术研究院、智汇城科创园、绿地启航国际、创新谷、海聚博源创新产业园、海聚科技孵化中心6个高端人才创业基地授牌。顺义区举办新三板产业加速器揭牌仪式。门头沟区举办以“多彩金秋、创汇京西”为主题的创新创业嘉年华暨。
“双创周”呈现的亮点和趋势
“双创周”繁花似锦的活动中，我们可以看出北京双创发展的一些趋势，可概括为：前沿科技精彩纷呈、创业者呈现年青化态势、资本扮演重要角色、国际化和“地球村”协同创业趋势日益明显。
前沿技术创业正在成为主流。一大批高精尖创新创业项目亮相“双创周”。如京微雅格公司的系列可编程系统芯片、中陆航星公司的机载光电探测制导设备、国承万通公司的全沉浸式虚拟现实体验系统华清信安公司的基于大数据的新一代智能安全网关等。创业项目涌现新模式新业态，贴近民生和大众消费。如爱度艺文公司“周末去哪玩”APP、康力优蓝公司的家庭服务机器人、慈记公司的“记健康”云健康管理平台、清软海芯公司3D打印煎饼设备等。
这是一场年青人的盛宴。“双创周”期间，只要你走在中关村创业大街的路上，或者在中关村展示中心的“创业汇”现场，基本都是年青人的身影，年青态的创新氛围。10月23日，“寻找改变世界的青年创业力量”（中关村U30）第一赛季拉开帷幕。活动旨在寻找改变世界的青年创业力量。全年四次季赛，一次年赛，最终将评选出30名30岁以下的创业青年，获得创业导师陪伴、投资基金支持、媒体宣传跟进、政府资源保障。
科技创新、创业还可以“从娃娃抓起”。10月18日，在中关村创业大街拓荒族咖啡，举办了一场别开生面的赛事。参赛的45位选手都是全国招募来的8岁到13岁小朋友。他们各个朝气蓬勃，稚气未脱。他们组成了13支队伍，参加的是中关村创新创业季K12少年创客马拉松的比赛。在软硬件结合的玩具改造挑战赛中，他们相互支持，比拼创意。
在“双创周”期间，我们也可以随处看到资本的身影出现。10月16日举办的2015全球APP开发创意争霸赛北京站暨创富中国智能硬件专场由美国国际数据集团（IDG）等机构主办。10月21日下午，中关村清青创盛景母基金在北京中关村创业大街Binggo咖啡隆重发布。作为中国首支重量级天使母基金，中关村清青创盛景母基金将助力“大众创业、万众创新”生态系统升级。这一母基金总规模10亿元，首期规模3亿元，由中关村发展集团、清青创科技服务股份有限公司、盛景嘉成母基金发挥各自优势、强强联合进行共同管理。10月21日，中关村领创金融公司在中关村展示中心举行“中关村领创金融首批企业签约暨成长之路计划启动仪式”，发布首批15家签约企业名单，启动面向高校学生创新、创业的“成长之路扶持计划”。中关村·领创金融结合美国硅谷银行投贷联动经验、世界银行微型信贷技术以及中关村大数据分析手段，设计出 “创业新时贷”系列产品，主要为 “50万一族”提供小额、便捷、较低成本、无实物担保的资金支持。
这次“双创周”还呈现了明显的国际化趋势。在10月19日的北京分会场启动仪式上，进行了中加联合创业营揭牌仪式，呈现全球同步的态势。在创业集市活动中，有德国史太白、美国Plug&Play等国外创业服务机构的加入。而Demo the World全球创新路演则面向全球招募智能硬件、清洁能源和环保、互联网和移动互联网相关行业创新创业项目同台路演，并评选出“优胜团队”。另外，国内外知名创业服务机构还举办了全球创新创业峰会、TGN （启迪环球网络）Talks国际项目路演会等活动，分享国际创业资讯和创业资源。
“环球同此凉热”，如何穿越时间和空间，实现全球同步创新和创业？中关村领创空间给大家带来了启示。10月23日，位于中关村软件园的领创空间总部热闹非凡——中关村领创空间三地互联运营正式启动。北京总部、河北保定和美国硅谷三地三个会场共300人通过同步视频，共同见证了中关村领创空间的互联运营启动。按照战略规划，中关村领创空间5年内将在国内外100个城市实现布局，切实整合国际国内创新创业资源，搭建线上服务平台和线下实体空间，建立跨区域协同发展模式。
如果说Slush China的活动是让中国的优质项目走出国门、走向全球，Demo the World全球创新路演活动则是为国际创业者提供一个来到中国、了解中国的机会。此外，欧美同学会·中国留学人员联谊会“海归创业学院”发布“五星创业计划”，为留学人员创业提供帮助。全球“四大”之一毕马威领衔的创新创业共享中心（KPMG Innovative Startup Centre）盛大开幕。毕马威宣称，将携其全球化网络资源及专业能力帮助创新创业者。而10月24日召开的全球风险投资峰会则邀请了来自美国硅谷、以色列以及中国顶尖的母基金、创投基金、孵化器、天使基金等多家机构和投资人，吸引了超过500位来自全球的知名嘉宾、专家学者和经济学家参与，堪称全球风险投资领域的盛筵。
2008年，我居计生协会在街道计生办和社区两委的领导下，社区以“双创”计生协会为载体，全面贯彻落实中央《决定》精神，不断拓宽服务领域和提高服务质量，以此来巩固、发展和提高“双创”活动新水平,现将一年开展活动情况总结如下:
一、健全组织，完善制度，充分发挥“五员”作用。
（一）是健全组织。首先建立一个结构合理富有活力的理事会，协会聘请了社区单位部分领导和社区各界人士，担任理事会成员,做到分片包干、分工明确。其次及时调整充实小组长，对年迈体弱多病、文化程度低的组长进行劝退,同时积极动员年轻、文化程度高的人员做小组长,经筛选推荐了小组长30名，并把热心计生工作的居民群众发展为骨干会员，至目前共发展会员420名，占全居总人口数的8.2%，为开展“双创”活动奠定了工作基础，发挥了积极的作用。
（二）是完善会议制度，加大培训力度。协会每年召开二次理事会议，征求理事成员意见和建议，并于每年“5.29”召开一次会员大会总结工作，每月召开一次小组长例会，学习各时期新的计生政策和有关文件，协会还组织了多场《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》专题培训，向会员、居民群众传达国策。形成了社区两委负总责，协会当骨干，大家齐心干的工作机制和工作理念，为巩固“一流”居计生协会提供保障。
（三）积极创建“五好协会小组”，发挥小组“五员”作用。一是增加示范小组，现示范小组总数达到10个，占小组总数30%，示范小组在开展五好协会小组活动中，起到模范带头作用。二是通过丰富协会小组活动，落实好“五好”标准。我们以各种节假日、纪念日为契机，开展不同主题、多种形式的小组活动，充分发挥协会小组在“带头作用，宣传服务，活动开展，信息掌握，国策落实”五大职能的作用。三是挖掘小组活动特色，培植小组活动亮点。根据各个小组的资源、小组长的特长，开展各具特色小组活动。如：第9示范小组低保、困难家庭较多，小组就以“帮扶互助”为活动主要内容，让会员群众感受协会达家庭的温暖。第12示范小组利用华侨新村庭院，举办家庭式会员聚会，开展“爱心捐赠”等活动，第14示范小组长是社区第三党支部书记，经常把党员活动与会员活动相结合，使活动开展有声有色。在示范小组的带动下，各小组积极开展宣传服务活动，突出群众组织特色。现协会30个小组已有25个达五好会员小组，五好会员小组达到居委会小组总数的82%。
二、工作成效
（一）以“三联创”活动为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动
一是将“三优”宣传服务活动与“生育关怀”行动有机结合。做到重点对象“四上门”宣传服务，特别是新婚、生育对象100%宣传婚检、优生检测，校外及无业青少年的宣传教育。分发《决定》等各种计生宣传材2000多本及分发避孕药具等，会员预防艾滋病知晓率、群众对人口计生基础知识知晓率以及群众对计生工作的满意率均达到90%以上。二是利用重大节日开展宣传活动，充分利用社区有利资源和共建单位的有利优势，与团体协会组织丰富多彩的宣传活动。今年在10月25日与街道卫生服务中心在中山公园进行义诊咨询，为居民提供免费的测量血压、咨询常见疾病。呼吁全社会关心男性健康，号召男性自觉担负起家庭、社会的责任。并大力宣传普及男性健康知识，传播科学的生殖健康知识，共发放宣传材料1千余份、避孕套2千余只；12月1日世界艾滋病日在中山公园举办了以“遏制艾滋、履行承诺”大型宣传活动，在活动现场，吸引了300多人参加，分发宣传材料1千余份、避孕套2千余只，活动得到了居民群众的热烈欢迎，使大家进一步认识和了解艾滋病，并且知道如何去预防艾滋病；1月18日社区计生协会与华侨幼儿园联合举办了第五界“迎新春、爱心大行动”小朋友们不仅奉献了一台精彩的文艺演出，而且也为社区60户困难群众送上油、米等生活用品，演出中，还穿插计生知识问答。此次活动不仅培养了小朋友的爱心，弘扬了中华民族互帮互助的传统美德，而且丰富了社区居民的业余文化生活，争强了社区居民参与社区建设的积极性；3月8日与厦门商报共同举办的“爱在溪岸、欢乐社区行”文艺活动为居民带来了影视大餐和丰富多彩的文艺演出，社区小叮当早期教育专家们还组织了亲子游戏，深受父母们的欢迎，社区计生协会还为居民现场发放各种各样的宣传材料共1000余份，避孕药具2000多只;5月12日在四川汶县遭遇突如其来的强烈地震时，我社区计生协会响应着“一方有难，八方支援”的中华美德，组织的“情系灾区•献爱心”募捐活动也立刻在辖内展开。用协会的爱心积极动员居民参加募捐，短短几周时间就募得善款七万多元,充分体现社区居民危难之中见真情的奉献精神;5月29日为纪念中国计划生育协会成立28周年，我居计生协会与社区卫生服务中心医务人员在中山公园举办了一场以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的免费义诊活动。此次活动除了义诊外，还有应知应会知识竞猜、分发“婚育新风知识”小扇子、“三优”宣传小册子、“五关怀”知识问卷、免费避孕药具等等。活动得到了居民朋友的热烈好评，为和谐社区增添了绚烂的一笔;为了进一步贯彻落实中央《决定》精神，大力弘扬婚育新风，广泛营造良好的计划生育舆论氛围。在第19个7.11世界人口日来临之际，溪岸社区计生协会开展了以 “生殖健康是一种权利，让我们将它变成现实”为主题的交际舞表演宣传服务活动。宣传计生政策，歌唱幸福生活，表达内心的喜悦。使居民了解到国家的计生政策、法规及相关的避孕节育知识，认识到出生性别比对社会造成的各方面压力，这种寓教于乐的宣传方式,深受居民的欢迎。通过这些活动，不仅丰富了社区居民的文化生活，提高了协会的影响力，展示了基层协会魅力所在，同时也促进了群众婚育观念的转变和计生政策的贯彻落实。
（二）大力开展市民化优质服务，推动“五关怀”活动落实到实处
大力开展市民化的优质服务，加强计划生育优惠政策的宣传和落实。一是将关怀计划生育家庭与“利益导向”相结合。今年共办理独生子女证30本，发放独生子女费25830元，20户计生困难户申请最低生活保障，12户计生低保户补助独生子女费，向20例四术育妇送上慰问金。并为6户独生子女伤残、死亡申请困难补助。二是关怀育龄妇女，计生协会与开元卫生服务中心举行6次大型义诊活动，10次“三优”知识讲座、生殖保健知识咨询等多种讲座，免费为拟怀孕的20位已婚育龄妇女提供免费优生检测，开展每年三次的妇科病普查工作，开展幸福工程项目，为辖区3位“幸福工程”贫困母亲申请5000免息贷款，帮助他们扶贫脱困,去年帮扶的贫困母亲许翠平:夫妻经营来珍小吃店，日子过得一天比一天红火。另一位贫困母亲林美霞:利用帮扶资金，扩大经营范围,小日子过的也一天比一天滋润。今年新帮扶的贫困母亲黄丽莲:在社区计生协会的帮助下,利用帮扶资金新开的食杂店也已经走上正轨。三是关怀独生子女成长，利用社区丰富的优教资源，与辖区华侨幼儿园、园南小学举办多场“三优”知识讲座，与公园小学开展两场围棋夏令营等活动。四是关爱女孩成长，对独生女家庭在助学、生活补助、慰问等方面优先照顾。协会举办“关爱女孩”宣传活动，大力宣传“女孩男孩都是民族的希望”，摒除性别歧视，促进男女平等。五是关怀计划生育工作者，对示范小组活动经费专款专用，并在春节、妇女节、中秋国庆等节日开展座谈会和联谊活动，充分调动计生协会干部和小组长、会员群众参与计生工作的积极性和热情。
（三）拓展协会服务，加强“三结合”工作
针对社区弱势群体四多的特点，把关心帮扶摆在突出的位置，形成具有特色的计生协会。一是关心弱势会员。对辖区患有重病且在救治中遇到困难的困难户，协会通过南普陀寺慈善机构及红十字等组织帮助筹款，进行救助，对升高中、大学中的困难户协助申请就学贷款，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。二是开展便民利民活动，帮助计划生育家庭落实有关优先优惠政策，我们共受理162户中低收入家庭申请租赁保障性住房，15户家庭申请购买保障性住房，帮助他们解决住房款难。并为74位未成年儿童和139位60岁以上的老人办理医保IC卡，把党和政府的好政策贯彻、落实好，为居民群众提供优惠服务。三是开展再就业服务，与辖内用工单位联系，在单位招工时优先解决本社区的下岗人员，由31人再就业。同时广泛收集各种就业信息，为计生困难户提供就业机会。此外，计生协会还充分调动各方力量，形成一支计划生育志愿者服务队伍，开展为弱势群体、困难群体及孤残群体服务，使这些特殊人群感受到党和政府的关怀和社会主义的温暖，在推进文明创建和谐社区中成绩突出。
（四）走出了自己的特色和亮点
我社区主要针对育龄群众在计划生育、生殖健康和母婴保健等方面的需求，利用社区卫生服务中心的优势，架设一条健康热线，把2023759作为自己的特色专线为育龄群众排忧解难，邀请社区卫生服务中心的医生做健康知识保健指导，同时设置一张“爱心医疗卡”以“健康女性，关爱相伴”为宗旨，将需要帮扶的育妇详细信息填写上去，由社区卫生服务中心根据“爱心医疗卡”持卡人的情况予以治疗，实行免费治疗和优惠收费。必要时协同相关部门进行适当的补助。以上是我居计生协会在巩固2007年“一流”居协会的工作中,对2008年我居协会“双创”工作进行的总结,虽然创建工作中取得了一些成绩、得到了居民群众的好评,但也存在一些差距，我们将针对工作存在的薄弱环节，认真扎实加于整改，全面提高协会工作的整体水平，为更好的推进“双创”工作而奋斗。
创建国家卫生城市和园林城市实施方案
根据岚皋县教育体育局《岚皋县教育系统2014年双创工作计划》的通知，为保证我校创建工作的顺利开展，如期完成各项工作任务，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深刻认识开展“双创”工作，意义，是推进城市化进程的有效途径，是改善群众生活的迫切要求。发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“创卫”精神，按照依法创建、科学创建、为师生创建的总体要求，全员参与，多措并举，确保我校“双创”各项目标任务圆满完成，为争创国家卫生城市和国家园林城市作出积极贡献。
二、工作任务
1、搞好发动动员。认真学习全县创建动员大会精神，召开学校“双创”动员大会，把全体师生的思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感搞好创建的各项工作，使“双创”活动深入人心。
2、加强健康教育。通过集体学习、开辟专栏、健康讲座等多种形式开展健康教育，使教职工健康知识知晓率大于90%，健康生活方式与行为形成率和基本技能掌握率大于80%。每年对教职工进行一次健康体检，做到疾病早发现、早医治。积极开展无烟单位创建，在办公室、会议室等公共场所设置禁止吸烟标志，落实公共场所禁止吸烟的规定。
3、进一步完善学校卫生管理制度，做到卫生管理有组织、有人员，分工明确，责任落实，爱国卫生工作经常化、制度化。每年开展爱国卫生月活动，每周开展一次环境卫生检查评比。
4、加强办公场所的管理。办公室、会议室、楼道、卫生间、储藏室等场所内部物品用具摆放整齐有序，地面四壁清洁无积尘，无散落垃圾，无积水、无痰迹，下水道通畅。卫生间水冲式符合卫生要求，无异味，便池、洁具无积垢，地面无积水，定期进行清洁消毒。
5、深入开展《公民道德建设实施纲要》和“双创”有关文件精神的学习宣传，提高广大师生的思想道德水平。积极开展“文明家庭、文明班级、文明宿舍”评选活动，增强干部职工的城市意识和文明意识；大力优化校园环境和家庭生活环境，进一步提高文明程度和文化品位。
6、切实履行食品安全职责，加强食品采购和储藏工作的管理，食品质量、卫生标准和食品安全常识的宣传，依法对食品采购、储存、运输活动卫生的监督管理，保障广大师生的食品安全。
7、积极开展植树活动，搞好校园绿化，保证每间教室室花卉植物不少于2盆，积极开展园林单位创建，巩固绿化成果。
三、创建国家卫生城市实施步骤
1、动员部署阶段（2014年3月上旬）。充实创建机构，制定工作方案，召开动员大会，落实任务。组织学习《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》以及相关相关法律、法规和规范等，强势宣传，启动创建工作。
2、创建达标阶段（2014年4月至10月）。按照有关标准和县、镇双创办下达我校的工作任务，集中时间、人力、财力进行建设和治理，完成目标任务。
3、整改提高阶段（2014年11月）。对我校“双创”目标任务完成情况和达标项目进行检查，查缺补漏，对县、镇双创办指出的问题进行整改提高。
4、迎验阶段（2014年12月）。通过县双创办的检查验收。
5、巩固提高阶段（2015年1月至2015年3月）。开展查漏补缺工作，提高整体创建水平。
四、创建国家园林城市实施步骤
1、宣传发动、安排部署阶段（2014年3月上旬）。制定方案，召开动员大会，落实任务，强势宣传，启动创建工作。
2、国家级园林城市创建阶段（2014年4月至2014年10月）。对照国家级标准开展创建工作，通过县、镇双创办验收。
3、自查整改阶段（2014年11月）。对照标准进行自查整改。
4、冲刺达标、迎接验收阶段（2014年12月）。迎接相关部门考核验收。
五、保障措施
1、加强组织领导，落实工作责任。调整充实学校双创工作领导小组，成立校长杨向东为组长的市学校“双创”工作领导小组，副组长由周泽凡（副校长）、吴年宝（总务主任）、苟忠翠（教务主任）担任，各班主任、任课教师为成员。领导小组办公室设在幼儿园，由周泽凡负责“双创”日常工作。为夯实双创工作责任，双创工作由杨向东负总责，周泽凡具体负责，其他各副组长和成员分工协作。设立综合协调组、爱国卫生组、病媒防治组、健康教育组、督促指导组五个工作机构，每个组责一项单项工作。
2、广泛宣传动员，营造良好氛围。利用多种形式进一步广泛深入地开展宣传教育活动，增强师生创建参与意识、文明卫生意识、社会公德意识和遵纪守法意识，努力形成全员动手、齐抓共管的工作格局，提高社会整体文明素质。
3、解决突出问题，健全工作机制。着力解决学校在创建过程中的突出问题和师生最关心、最直接、最现实的热点难点问题。积极开展各项专项建设和治理，落实工作责任，建立和完善创建工作的长效机制。
4、强化日常监督，严格目标考核。对各班、各组的创建工作实行“一票否决”制度，对工作进展快、任务完成好的班组以及个人予以表彰奖励，并作为评选优秀班级、先进工作者的重要依据；对不负责任，不能按时完成创建工作任务的限时整改，并追究相关人员的责任。
5、完善档案资料，提高工作水平。认真学习领会关于创建档案资料收集整理的相关标准和规定，规范建立和完善档案资料，分门别类反映工作过程、实际效果、经验体会及日常管理的文字、音像资料，为全面深入地开展创建工作提供完整、翔实、科学的依据。我校的双创档案资料收集整理和管理工作由教导处负责。
2、积极行动起来，为“双创”工作增光添彩。
3、“双创”连着你我他，美化城市环境靠大家。
4、创建全国文明城市，创建国家卫生城市，建设和谐美丽方城。
6、学习道德模范精神，培育文明道德风尚。
7、整洁的环境，从门前做起。
8、“双创”为民生，“双创”求发展，“双创”促和谐。
9、践行“三严三实”，倡导“四种”精神，实现“双创”目标。
10、大家多一份自觉，城市多一份干净。
11、广泛开展志愿服务，全力争创全国文明城市、国家卫生城市。
12、加强未成年人思想道德建设，利在当代，功在千秋。
13、管住脏乱差，留下真善美。
14、崇尚道德模范，学习道德模范，争当道德模范。
15、摒弃“十大”不文明行为，争当方城文明市民。
16、弘扬先贤文化，建设美丽家园。
17、开展“双创”工作，我知晓、我参与、我奉献。
18、方城是我家，双创齐参加。
19、人人争当文明市民，人人参与“双创”工作。
20、创建全国文明城市、创建国家卫生城市。
21、万众一心，众志成城，抓好“双创”工作。
22、全民参与，努力争创全国文明城市和国家卫生城市。
23、以“双创”抓管理，提升城市的档次和品位。
24、抓好“门前三包”，构建整洁有序环境。
26、践行核心价值观，做文明有礼海口人。
国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议, 确定完善研发费用加计扣除政策, 推动企业加大研发力度, 决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策, 推进结构调整, 助力创业创新。这些政策无疑给正处在风口的创业创新插上翅膀。
一段时间以来, 尤其是经济下行压力加大之际, 企业对于税费的负担都会被频频提及。与此同时, 国家财政收入和支出的负相关也凸显出来, 比如9月财政收入同比增长9.4%, 财政支出同比增长26.9%。要是按照这种增速组合持续下去, 财政结余恐怕很快就会耗光。所以, 一方面财政收入需要有保障, 否则民生保障将面临断供;另一方面, 企业也需要降低税费负担, 度过时艰。
正因为两难, 国务院这次选择定向结构性减税, 这不算是普惠性质的减税方案, 主要是为了拉动有效投资、推动“双创”、促进产业升级。但是, 就效果而言, 它又具有普惠的属性, 因为释放了创业创新的活力, 让这些舍得研发投入的企业轻装上阵, 最终会让全社会受益。
与此同时, 为了促进大众创业、万众创新, 培育经济发展新的驱动力, 上述会议还决定, 将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。国务院如此部署, 也是充分考虑到把资源优化配置到最需要的地方, 好钢用到刀刃上。这两大举措给创业创新企业送上一份大礼包, 多年后的中国也将收获这些企业回馈的累累果实。
对创新创业的偏爱, 并不意味着其他企业面对困难时, 国务院就袖手旁观。其实, 今年以来, 在财政收支矛盾较为突出的情况下, 依然较大幅度地加大了对小微企业的减税降费力度。10月1日起, 还将进一步扩大减半征收企业所得税小型微利企业的范围。
上半年, 全国小微企业减税486亿元, 按照更大力度的减税政策, 国家给小微企业的让利肯定超过1000亿。看起来, 这可能会让财政收入减少, 但只要这些小微企业能够存续下去, 甚至茁壮成长, 今天少收的1000亿, 来年可能会有翻倍的贡献, 更不要说其在就业等方面的巨大社会效益。
当前中国不少企业确实面临成本增加、利润减少的压力, 尤其是在东部沿海地区, 一些企业面临用地成本急剧升高, 商务成本增加, 人力成本也水涨船高, 而在需求端则相对疲软, 外需短期内难以改善, 国内市场也不易扩张, 价格竞争不断逼近成本。正因如此, 降费减税对这些企业来说效果是立竿见影的, 能够让它们坚持下去, 最终实现转型升级。
2015年堪称“双创”之年。
国家工商总局发布的数据显示：在“双创”启动元年的2015年，新的市场主体大量涌现，平均每天有1.2万家市场主体诞生;就业方面，2015年大学生自主创业比例比上一年提高6.8%，大量海外留学人员也投身到创业潮之中。
“中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要把‘人’的积极性更加充分地调动起来，‘双创’的作用正在于此。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏告诉《瞭望东方周刊》。
出台政策超2000件
中国科协2015年年中所作的《“大众创业、万众创新”政策措施落实情况第三方评估》（以下简称“双创”评估报告）显示，2015年上半年，全国新增市场主体同比增长15%，其中新增企业同比增长19%，第三产业占比超过80%，新增企业运营资产达两万多亿元，营收8000多亿元，对GDP增速拉动0.4个百分点。
这些，在相当程度上得益于近两年推出的各项“双创”政策。
2014年9月，国务院总理李克强在达沃斯论坛上首次提到“大众创业、万众创新”，2015年3月，“大众创业、万众创新”正式写入政府工作报告。
“双创”提出至今不到两年，但在此之前，中国已经出台了包括鼓励创新创业、深化科技体制改革的多项政策。
“后来陆续出台的‘双创’政策，更多地扮演着顶层设计的角色，将此前的这些政策打包在一起，并试着规避其中的矛盾，从而加速整个创新创业氛围的形成和相关体制机制的理顺。”“双创”评估报告调研组专家成员、中国科学院大学管理学院中国创新创业管理研究中心主任柳卸林告诉《瞭望东方周刊》。
据统计，两年多时间里，国务院及其组成部门先后围绕“双创”出台文件超过20个，涉及创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等多个领域。
其中，国务院先后发出三个文件，涉及注册资本登记制度改革、发展众创空间、推进大众创新创业、做好新形势下就业创业工作的重要政策，各省（区、市）政府的落实比率分别为81%、42%、48%。
而由这些“双创”政策衍生出来的，各地区、各部门出台的相关政策文件，累计超过2000余件。
“双创”评估报告认为，“双创”政策支持体系初步形成。
打通进入市场第一个环节
企业是创新创业活动的生力军，而工商登记是企业进入市场的第一个环节。
作为最重要的改革之一——商事登记制度改革在深圳、厦门等地试点后，已于2014年3月1日起在全国铺开。
这一改革的要义在于“宽进严管”。“宽进”即要简化程序、松绑企业、营造宽松平等的准入环境。注册资本金改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”等多项措施，都是旨在降低市场主体准入门槛。
“新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌，所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求，不能没看清楚就套上‘枷锁’。要善于倾听市场的呼声，为新兴生产力的成长创造条件。”2015年3月，李克强在考察国家工商总局时说。
在商事制度改革中，最难啃的“硬骨头”是“三证合一”：即工商、税务、质监的三证合一。
“比如开餐馆要到食药部门开餐饮许可证，现在不需要先去工商局拿营业执照再去办理。拿执照意味着市场主体法人地位确立了，可以签合同、贷款、招收用工人员、租房，这都是合法的。”北京市工商局副局长李异告诉《瞭望东方周刊》，“这可以帮助企业更快进入市场，更快去开展相应的生产经营活动。我们统计了一下，改革后企业登记注册用时平均缩短了十天左右。”
“三证合一”改革的难度在于跨部门合作与联动。从横向看，这一改革涉及工商、质监、税务等相关职能部门;从纵向看，改革涉及国家部委和省、市、县相关部门四级。
因此，这不仅需要国家的顶层设计，还需要城市层面的协同推进。目前，中国已有24个省份在推进这项工作。
已经进行改革的地区效果明显。以北京为例，“这些政策陆续推出之后，北京市平均每160秒诞生一个企业。自改革以来，每个月北京市新增长的企业速度大概保持在1.6万户以上。”李异说，北京市新增企业增长速度一直保持在40%～50%的增长速度，跟过去比提速明显。
根据国家工商总局的数据，2014年3月至2015年2月，全国新登记注册市场主体1340.73万户，同比增长18.30%，注册资本（金）22.38万亿元，增长90.19%。其中，企业383.23万户，增长49.83%，注册资本（金）20.66万亿元，增长1.02倍。
留住顶尖人才
人才是创新的核心。人才的争夺，虽已经被不少国家提升为国家战略，但是，要留住人才，更需城市做足功课。
一位手握国际顶尖技术的海外人才，愿意长期留在国内创业，或许不仅仅是因为高薪，还可能是因为居住城市的综合环境。
“某种意义上讲，人才创新创业的环境比门槛、待遇更重要。”上海社科院副院长王振告诉《瞭望东方周刊》。
近年来，北京中关村不断放开对外籍留学人才创业就业的限制，通过提供就业许可、居留许可等便利，吸引创业投资机构、高校院所、领军企业及科技企业孵化器等机构在中关村示范区设立天使投资和创业投资基金。
这种“先行先试”，被认为在相当程度上巩固了其“中国硅谷”的地位。
2015年5月，上海发布了“向全球影响力科技创新中心进军”文件，涉及9项配套政策，其中已有7项出台实施，包括金融、人才、众创空间等方面。
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其中，上海提出建立健全市场认定人才机制，探索从居留到永久居留转化衔接：针对外籍人才的市场评价标准已明确，今年定为工资性年收入达到60万元人民币以上，且年缴纳个人所得税达到12万元人民币以上的在沪就业外国人;符合条件的高端人才，可不受60周岁年龄限制，申请5年有效期的工作类居留许可;工作满3年后，经工作单位推荐，可申请在华永久居留。
“这一做法解决了超过就业年龄的顶尖专家无法入境就业的问题。”上海公共行政与人力资源研究所名誉所长沈荣华告诉《瞭望东方周刊》。
除了北京、上海这两个国家中心城市，推出引才计划的城市还有很多。
比如，杭州推出全球引才“521计划”：用5年时间，面向全球引进20个海外创业创新团队，100名带着重大项目、带着关键技术、带动新兴学科的海外高层次创业创新人才，并提供投资创业注册登记以及居留和出入境、落户、医疗、住房、子女就学、配偶安置等全程“保姆式”服务。
广东宣布，自今年至2018年，政府将安排25亿元用于创业补贴：初创企业经营者最高可获1万元培训资助;创业成功可一次性申领5000元资助，优秀创业项目更可获20万元奖励。
开放式众创空间
在众多“双创”政策中，以众创空间为代表的创新创业平台颇受关注。
2015年1月份的国务院常务会议上，“众创空间”这一概念首次问世。同年2月，科技部发文指出，以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。
据报道，“众创空间”是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基础上，总结各地为创业者服务的经验，提炼出来的一个新词。
不过，“众创空间”并不是一个简单的物理概念，也不能等同于现有的创客空间。
在2015年3月11日推出的“国八条”中提到，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
在众创空间里，可以落实集中登记、一址多照等商事制度改革，采取一站式窗口、网上申报、三证合一等措施，这为创业企业市场准入提供了便利。
“与传统的孵化器相比，众创空间更多的是一种创业文化、氛围、环境和社区的概念，注重的是综合服务能力，另外还应包括创业的法治、文化、市场环境以及社会生活的服务。”北京中关村管委会副主任宣鸿告诉《瞭望东方周刊》。
根据“双创”评估报告，过去两年，全国诞生了众创空间200多个。目前，全国现有科技企业孵化器超过1600家，大学科技园115家，在孵的企业8万多家，就业人数170多万。
“众创空间不仅是一个创业、投资、成果转化的集散地，也是政府提供政策服务的窗口。”宣鸿说。
呼唤掌握“金钥匙”的群体
尽管改革力度颇大，创新依然面临一些障碍有待更进一步的改革化解。
“在目前看来，‘双创’过程中的政策软肋主要是离岗创业和科技成果三权改革。”柳卸林认为。
“双创”报告显示，尽管六成科技人员有创业意愿，但真正开始创业的只有2.5%，科研院所的这一比例只有1.2%。
这意味着，在如火如荼的“双创”活动中，真正活跃的多是草根创业者，被看作“双创”主力军的高校和科研院所科技人员，还有待规模的上位。
“高校和科研院所的科技工作者是‘双创’最为宝贵的战略资源。”柳卸林认为，因为他们是掌握技术“金钥匙”的群体。
在2015年10月举办的大众创业万众创新活动周高峰论坛上，中国科协常务副主席、书记处第一书记尚勇特别提到，上世纪90年代，以斯坦福大学等为核心的硅谷长期引领全球信息技术的创新创业浪潮;近年来，以麻省理工学院为代表的科研创新力量又催生了波士顿等地区的生物医药、机器人产业革命。
调研数据显示，不到两成的科研人员表示所在单位允许离岗创业。在大型企业里，这个比例是15.1%，在医疗卫生机构里是11.9%，在科研院所是9.9%，而高等院校仅有8.3%的科研人员表示单位肯定会允许离岗创业，比例最低。
以中国版拜杜法案为突破口
除了机构并不鼓励离岗创业之外，科研人员创业面临的更本质问题在于科技成果转化过程中的权属。
一位科研机构的负责人告诉本刊记者，如果没有转移转化，科研成果还是挂在单位名下，最多不产生价值;一旦转移转化，价格低于市场预期，或者产生的经济价值要大于之前的评估，决策者就容易被冠以“国有资产流失”的指责。
关于三权改革，美国曾作过改革。
1980年由美国国会通过，1984年进行了修改的《拜杜法案》，被《经济学人》杂志评价为“美国国会在过去半个世纪中通过的最具鼓舞力的法案”。该法案旨在通过赋予大学和非盈利研究机构对于联邦政府资助的发明创造享有专利申请权和专利权，鼓励大学展开学术研究并积极转移专利技术，促进小企业的发展，推动产业创新。
此法案出台前，美国坐拥2.8万项专利，但授权商用的却不到5%。而这一法案出台后，就有了硅谷和波士顿128公路的蓬勃发展。
“双创”评估报告显示，有近三成的科研人员反映成果转化中个人收益不大，按照所在单位现行规定，如果研究团队研发成果转化成功，并获得巨大收益，团队成员可以分得的收益平均值为34.7%。
被称作中国版拜杜法案的《促进科技成果转化法》，已于2015年9月通过修订，并于10月1日正式实施，其中明确规定，科技人员从科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于50%的比例。
一些城市的改革走得更远。比如，上海已经提出将科研成果的使用权、处置权、收益权，下放给高校、科研院所，并引入科技成果市场化定价机制，可自主选择评估定价或协议定价方式，科技成果转化所得收益，研发团队所得不低于70%。
不久前，北京也发布了《北京市关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，明确赋予高等学校、科研院所科技成果自主处置使用权，科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科研人员所有。
“在下一步的‘双创’政策改革中，可以科技成果转化收益权政策为突破口，推动技术的资本化，资本的人格化，破除行政化管理的问题，打破体制束缚，实现科研机构和科技人员的再次放活。”尚勇分析，“如此，我们就有望通过创新赢得在全球价值链中的有利地位。”
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