接送管理制度(幼儿园)（共17篇）
贵家长：
根据上级有关文件要求，为规范管理，有效预防幼儿园意外事件发生，确保幼儿人身安全，本园从本学期开始严格执行幼儿接送卡接送制度。现把幼儿接送卡接送制度告知如下：
1、为安全起见，接送卡上只有幼儿在园的编号，其余详细信息只有幼儿园及班级教师知道。
2、家长必须持卡接送幼儿。幼儿园门口有两台刷卡机，每天家长接送幼儿时，必须刷卡后方可接送幼儿。每天刷四次卡。早上送时刷，中午接时刷，下午送时刷，晚上接时刷。到班接幼儿时，必须准确说出幼儿的名字，方可接走幼儿。
3、为了便利，家长可到幼儿园办公室为幼儿办理多张接送卡。
4、若接送卡丢失，请及时告知班级教师及幼儿园办公室，以及时销卡或重新办卡，消除安全隐患。
5、若遇特殊情况，请他人无卡代替接幼儿的，请接者持本人身份证在幼儿园门卫室及班级登记后方可接走幼儿。
6、为避免刷卡的拥挤，家长分时段接幼儿。中午小班10:40接，中班10:50接，大班11:00接；下午小班4:20接，中班4:30接，大班4:40接。
贵家长，幼儿接送卡接送制度刚开始实行时，可能会给你带来很多不便，对此我们深表歉意！但为了孩子的安全，请严格执行本制度，感谢您的支持和合作！
罗山县幼儿园
2012年2月17日
罗山县幼儿园幼儿接送卡接送制度家长须知
贵家长：
根据上级有关文件要求，为规范管理，有效预防幼儿园意外事件发生，确保幼儿人身安全，本园从本学期开始严格执行幼儿接送卡接送制度。现把幼儿接送卡接送制度告知如下：
1、为安全起见，接送卡上只有幼儿在园的编号，其余详细信息只有幼儿园及班级教师知道。
2、家长必须持卡接送幼儿。幼儿园门口有两台刷卡机，每天家长接送幼儿时，必须刷卡后方可接送幼儿。每天刷四次卡。早上送时刷，中午接时刷，下午送时刷，晚上接时刷。到班接幼儿时，必须准确说出幼儿的名字，方可接走幼儿。
3、为了便利，家长可到幼儿园办公室为幼儿办理多张接送卡。
4、若接送卡丢失，请及时告知班级教师及幼儿园办公室，以及时销卡或重新办卡，消除安全隐患。
5、若遇特殊情况，请他人无卡代替接幼儿的，请接者持本人身份证在幼儿园门卫室及班级登记后方可接走幼儿。
6、为避免刷卡的拥挤，家长分时段接幼儿。中午小班10:40接，中班10:50接，大班11:00接；下午小班4:20接，中班4:30接，大班4:40接。
贵家长，幼儿接送卡接送制度刚开始实行时，可能会给你带来很多不便，对此我们深表歉意！但为了孩子的安全，请严格执行本制度，感谢您的支持和合作！
罗山县幼儿园
幼儿园作为人类启蒙教育的最前线, 幼儿的健康安全是重中之重的问题。针对近年来幼儿绑架、买卖等恶性案件, 出现了几种典型的解决方案, 比如信息接送卡制度, IC卡身份识别制度等。其中信息卡制度成本低, 容易实现, 在农村地区普遍使用, 但是信息卡安全性较差, 出现案情时无记录可查, 责任划分不明确;IC卡身份识别利用计算机强大的数据处理能力, 功能覆盖面广, 实用性强, 在城市幼儿园广泛应用, 但是IC卡容易丢失, 挂失不便, 不能隐含人员信息, 在特殊情况下缺少快捷的识别手段[1~3]。本文采用指纹识别系统开发出幼儿园接送管理系统。
2 系统构成
如图1所示, 该系统由管理员指纹录入机、门卫指纹机、管理员总控管理机、短信平台、教室机、接送管理软件系统组成。各部分功能如下:
(1) 指纹录入机:采集幼儿家长的指纹信息存档, 可根据实际情况采集每名幼儿对应的多位家长指纹, 构建家庭信息。 (2) 门卫指纹机:幼儿入/离园时, 家长在门卫指纹机录入指纹, 与后台指纹核对, 返回比对结果, 从而验证家长身份。若出现信息不符, 发出报警, 由门卫联系校方进行人工核对。 (3) 总控管理机:总控管理机负责接收门卫指纹机传送的指纹信息并进行验证。验证通过后, 把幼儿的信息发送至对应的教室机。 (4) 教室机:用于显示总控管理机发送的数据, 同时可以进行简单的查询统计工作。幼儿入园时, 实时显示班级到校人数。幼儿离园时, 显示需要送到大门的幼儿信息, 提高幼儿离园的效率和安全, 杜绝离园时出现的混乱。 (5) 短信平台:家长接送幼儿时, 在大门指纹机上验证通过后, 发送相应信息到家长手机上。还可以实现家长和幼儿园之间的信息互动。 (6) 接送管理软件系统:用于班级、幼儿、家长等基础档案信息的维护;用于数据处理与统计功能;接送情况实时监控。是整个幼儿园接送管理系统的后台支撑程序。
3 接送管理系统
接送管理系统在幼儿入/离园时采用了图像、文字、声音的多媒体形式进行信息的展示, 使幼儿在入园和离园过程有了安全保障。具体的功能包括入园、离园指纹采集、短信平台互动。
(1) 入园指纹采集:家长送幼儿入园时, 在门卫机输入指纹。如果系统有备案的指纹, 身份验证为正常, 门卫机提示问好, 同时显示接送人员的照片信息以供门卫核对。若验证不通过, 会有语音报警, 同时对接送人进行拍照。门卫应阻止其入园, 并详细询问或同幼儿家长确认。 (2) 离园指纹采集:与入园一致, 只有合格的指纹才能通过并进行后续处理。验证通过后, 总控管理机把幼儿的信息发送到对应教室机。教师根据显示的幼儿信息, 把对应的幼儿送到接送人处, 实现幼儿的安全离园。若验证不通过, 会有语音报警, 同时对接送人进行拍照。 (3) 手动入/离园:当临时接送人员没有指纹备案或者无法输入指纹的情况下, 由门卫确定身份后进行手动处理。 (4) 短信平台:在幼儿入园和离园时, 根据系统设置, 发送短信到该接幼儿指定收取短信的家长手机上。
4 接送管理软件系统设计
接送管理软件系统是系统正常运行的后台支撑系统。主要包括班级幼儿管理、家长信息管理等基础档案信息的维护, 数据处理与统计功能, 以及接送情况实时监控。
4.1 基础档案信息维护
(1) 幼儿班级管理:包括班级信息的新建、修改、删除。班级内幼儿信息的维护。 (2) 家长信息管理:包括家长信息的新建、修改、删除, 家长照片的导入和指纹采集。
4.2 数据处理与统计
(1) 幼儿缺勤管理:用来查看和登记幼儿缺勤记录。缺勤记录由系统依据接送记录自动生成。确认每天缺勤的幼儿, 以便在出缺勤统计模块中能正确统计。如果不进行审核, 那么在出缺勤统计中会出现统计不正确的现象。 (2) 接送记录查询:记录查询能够查询幼儿的所有接送记录以及违规接送记录。 (3) 幼儿出/缺勤统计:统计全园或某一班级幼儿在一段时间的出勤情况, 包括缺勤原因。
以上统计查询都可以进行日报、月报、期报、年报统计。
4.3 接送情况实时监控
在幼儿入园和离园过程中, 系统提供监控界面, 可以监控幼儿的实时接送情况。管理员依据监控显示的实时信息, 进行对应的工作安排。
软件采用面向对象的三层架构设计方案。同时预留对外接口, 便于与其它系统对接。软件界面统一简单, 交互性强, 便于管理员的使用。所有报表支持直接打印和导出为Excel。
5 结已公开
该接送管理系统结构简单、操作方便、安全性高、造价低廉, 解决了其他接送系统中的弊端, 在幼儿园安全管理体系中具有广阔的应用前景。
摘要：幼儿园教育逐渐成为学龄前幼儿的重要教育阶段, 幼儿接送制度的安全性成为管理者所必须考虑的首要问题。本文提出的基于指纹身份识别的幼儿接送管理方案能够很好地解决幼儿接送过程中的安全问题, 提高了幼儿园接送的总体安全水平。
关键词：幼儿园,指纹识别,身份验证
参考文献
[1]刘晶波.我国学前教育研究年发展状况分析[J].教育研究, 2011.8:39～40.
[2]汪冬梅.农村学前教育问题研究[D.东北师范大学, 2003.12:11～12.
专家支持/启明双语幼儿园教学管理中心主任朱葵花
入园时，要不要也跟风给孩子做一个“拿得出手”的简历？
购物卡、胖大海、化妆品……该怎么向老师表示谢意？
孩子感冒了，老师希望我把他送到幼儿园吗？
我们请来了事件的另一方——老师。她们对我们的“刨根问底”的回答，或许能够帮到你。
第1个话题：简历，要从幼儿园开始吗？
新闻背景：上海、天津等地的幼儿园入学时，一些家长为了让孩子在入园报名时赢得老师的“印象分”，为三四岁的宝宝们做起了简历，甚至不惜重金为孩子拍摄艺术照，其中一份简历长达15页。
你收到过那种“豪华”型的简历吗？
刘颖：虽然没有新闻里那么夸张，但也收到过几份特别详细的简历。孩子的性格特点，拥有的各项才艺，参加过哪些活动，上过什么杂志，获得哪些奖项……写得很清楚，附着漂亮的艺术照，让人印象深刻。
这样的简历，对你的工作有没有帮助？和其他孩子相比，你会给这个孩子特殊的对待吗？
刘颖：这些简历我都认真看了，但是对我的帮助非常有限。3~6岁的孩子，无论是习惯、兴趣还有技能发展，都处于不断形成的阶段，变化很大。另外，有的家长只希望把孩子的优点
展现给老师看，导致孩子的真实情况和简历出入很大。所以通常我还是会按部就班地做该做的日常沟通和电话的家庭交流。
录取的时候会有不一样的待遇吗？
候晔：有的幼儿园报名的孩子确实会非常多。30个名额，300个孩子报名的现象并不少见。筛选的方式各个园也许并不完全相同，但大多是集中在家长身上，有的幼儿园会设面试家长的环节。包装孩子的简历，在录取环节的作用并不大。
碰到这样的家长，你会和他怎么沟通？
朱葵花：这样的家长对孩子相对比较上心，可能是受了“让孩子赢在起跑线上”观点的影响，才有了包装孩子的想法。我想最重要的是让家长知道什么才是对孩子最好的：即使包装好了能上好幼儿园、好小学、好中学、好大学……但是，能帮他找到一份好工作吗？能帮他铺好一生的路吗？能帮他成为一个社会所需要的人吗？并不一定。而且，过早地让孩子感受成人世界的竞争，也并不利于他的健康成长。
另外，我也会和家长探讨，幼儿阶段孩子最需要什么，我们应该给予他什么，也帮助家长建立自信心。
小点评：看来，园方只是希望你能把一个健康快乐的孩子送到园里。与其花大把的时间和金钱制作一份没有实际价值的简历，还不如多花点时间陪陪孩子，帮助孩子调整作息习惯，适应即将到来的幼儿园生活。
第2个话题：什么样的礼物受老师欢迎？
老师真正想要的、比什么都有意义的是……
韩晔：一封认同老师工作的信。我曾经收到过，而且永远都忘不了当时的心情，激动、高兴，甚至还有感激……如果你觉得一位老师是这样的，就一定要让她知道。你可以在信里写出你看到的她的辛勤努力，以及她对你的影响，写得越具体越好。
那买点……你们知道……实际的东西怎么样？什么东西比较受欢迎？
陈泠潓：幼儿园教育非常强调“家园共育”，在课程中总会渗透一些需要家长配合、共享社会资源的内容。有可能是需要带废旧物品来园，也有可能是请个别家长协助组织活动，或者是请家长分享自己的经验等等。如果你是个有心的家长，能及时配合、帮助老师顺利开展教学，这会是一份非常好的“礼物”。
候砚：对，我收过一次礼，是家长从台湾出差时带给我的一本讲水的很漂亮的书。当时我带着班上的孩子做一个“生命之源是水”的主题课程，从网上找了好多图片，但是打印后都不好看。这个礼物是我当时最想要的，也是对我最有帮助的。
金秀丹：家长买给班级的东西。比如圣诞节、万圣节的圣诞树、一些挂饰等等。
刘宝兰：可以分享的东西。比如小朋友们可以一起吃的巧克力、从海南带回来的椰子糖……这样的东西我们一般会接受，还具有相互分享关爱的教育契机。
你们知道，有的时候，我们送礼，是希望老师对我们的孩子能多照顾一点。
陈泠潓：每一个家长都希望老师关注自己孩子多一些，其实有3方面可以入手：
第一，孩子自己能干。我想天下所有当老师的最希望的就是遇到独立、伶俐的孩子吧，如果你家有这样的孩子，或者愿意和老师一起帮助孩子进步，就可以放心了。
第二，单刀直入。把心里的期望和想法直接告诉老师。
第三，放手。沟通是需要方法的，如果你一味只强调要老师这样做、那样做，而对于老师的反馈不理不睬，可以肯定：你的沟通失败了，说不定还会给老师留下“难弄的家长”这样一个讯号。
小点评：无论采用哪种方式表达谢意，都不是为了让老师溺爱你的孩子，阻碍他的成长。另外，如果你真的想和老师搞好关系，请多体谅她的感受。毕竟，每一位老师都希望被肯定。
第3个话题：感冒了，还坚持上幼儿园吗？
如果发现园里孩子有生病征兆，老师一般会怎么做？
刘颖：多观察，让孩子多喝白开水。及时把孩子的情况反馈给家长，建议家长把孩子接回去。
班里孩子感冒了，你建议他来园吗？
刘颖：我会建议家长暂时不要把孩子送来。感冒分普通感冒和流感，二者的症状非常相像，家长很难正确辨别。很多小病，如果护理上不注意，很容易引起并发症。另外，幼儿园毕竟是一个健康孩子的群体，还是要保证大多数孩子的身体健康。
很多家长坚持送，是因为家里实在安排不好。
朱葵花：如果家里实在没有办法，来幼儿园也可以，只是生病孩子和普通孩子的活动量是不一样的，需要特殊照顾。我们会让孩子去隔离室，请保健医单独来照顾。
对于刚入园的孩子，如果总不去，会不会更不容易适应？
候砚：幼儿园的发展是身心发展，身体永远是第一位的。而且孩子病了，情绪不好，也难以坚持正常的活动安排，最好在家安静地休息，早日康复。其实，身体不好的孩子，更容易出现适应问题。
小点评：有了病，当然需要早发现、早治疗。但是也要注意分辨，“不舒服”里有没有不想去幼儿园的因素，这时候，可能就需要我们坚持了。否则，也许家里就会出现一个爱装病的宝宝了。
二、晚值班教师接班时间为4：45，到最后一名幼儿离园接走为止。
三、值早晚班期间，值班教师要切实负责，管理好幼儿，并组织相应的活动，不与其他教师或家长闲谈，不自己干杂事等。
四、值班教师应站位于接近教室大门处，对每一位接送的幼儿要做到心中有数。值晚班前，各班带班教师要将滞留的幼儿人数以及姓名告知值班教师，未与值班教师做好交接班工作，不能提前离开幼儿，值班教师必须核实来接人员的身份方能让幼儿离开。
幼儿园家长接送制度1
一、接送幼儿时间
1、入园
上午：冬季8：00—9：00，夏季7：50—8：40
中午：冬季1：30—2：00，夏季1：30—2：30
(如有困难需提前入园的，请告知园领导和本班教师，我园会安排值班教师照顾您的孩子)。
2、离园
上午：冬季11：20，夏季11：00
下午：冬季4：10，夏季4：40
二、接送幼儿规定
1、接送幼儿，原则上由幼儿的父母、祖父母或外祖父母，如果换人接送应告知本班教师。
2、家长接送幼儿要衣冠整洁，讲文明、讲礼貌、讲卫生，做好孩子的榜样。
3、接送人员必须是幼儿认识的方可领回，身份不明者、未成年人不能接送幼儿。
4、上学期间，如需接送孩子，请事先与班主任老师联系，并由值班人员将孩子送入班级或交于接领孩子者。
5、教师和家长都要教育幼儿不得跟陌生人走，幼儿不得一人离开幼儿园。
6、为确保幼儿人身安全，每次入园前家长要检查幼儿是否带有小刀、钉子或玻璃球等危险物品，不要给幼儿穿带有带子衣服、不合脚的鞋子等不适合孩子的衣物。
7、幼儿生病或身体不适需要特殊护理，请您在送幼儿时与班主任或值班教师说明，以便教师随时观察、照顾。幼儿发烧体温超过38度或病情较重不宜入园时，请您不要让幼儿入园，及时就医，康复后再入园。
8、教师负责幼儿安全及教育工作，由于幼儿好动，难免有打斗、磕碰现象，教师会及时处理并负责向家长说明情况，同时也希望家长配合教师对幼儿进行团结友爱、互帮互助的教育。
9、静园时间后，有家长接的幼儿不得在幼儿园玩耍，由值班教师看护暂时没来接的孩子，家长有事晚接孩子，值班教师应当面把孩子交给家长。
10、凡需幼儿自己回家的家长，在报名时要签字或写书面申请。
三、请假制度
1、一般情况下，不让幼儿养成无故缺席、迟到等习惯。
2、如确有事情或生病不能上学，家长请主动与老师联系，告知请假，以电话、便条、代言等方式均可。
幼儿园家长接送制度2
为保证幼儿的安全，教师、家长必须严格遵守幼儿园的接送制度，家长须凭接送卡接送孩子。
一、接送时间
1.来园：上午7：30开始幼儿入园，(如有困难需提前入园的，请告知园领导和本班教师，我园会安排值班老师照顾您的孩子)上午8：30分幼儿入园结束，关闭校门。
2.离园：中午11：30~12：00如家中有事可接回孩子(请事先与老师联系)下午4：30开始接孩子。静园时间后，由值班人员带孩子，值班人员一定要照看好孩子。
二、接送规定
1、接送幼儿，原则上由幼儿的父母、祖父母或外祖父母。
2、接送人员尽量相对固定。如有特殊情况，需请他人代领必须事先与本班老师联系。委托来接送幼儿的.人，应年满十八岁以上。请提前联络老师，将被委托者之姓名、年龄告诉老师。
3、遇幼儿亲朋来接孩子，教师必须询问清楚，如果是孩子认识的，教师也必须与家长取得联系，查验来人证件。(参照陌生人接送制度)未得到家长许可不得把孩子交给他人。凭接送卡接孩子。
4、上学期间，如需接送孩子，请事先与班主任老师联系，并由值班人员将孩子送入班级或交与接领孩子者。
三、请假制度
1、一般情况下，不养成幼儿无故缺席、迟到等习惯。
2、如确有事情或生病不能来园，请主动与老师联系，告知请假。(电话、便条、托人代请等均可)
3、遵守幼儿园各项制度，按时接送幼儿，培养幼儿良好习惯。家长接幼儿不要进教室。
4、.接送幼儿时注意个人仪表，要仪表整洁，服饰整齐、文明礼貌，言谈举止为幼儿起表率作用。
5、为保证安全，我园为每名幼儿办理接送卡，一对一的接送幼儿，最好是孩子直系亲属接送幼儿。(如接送卡丢失，请及时到园补办，如不及时补办，后果自负). 6送幼儿时要爱护园内设施，保持室内外环境卫生、不吸烟，不随地吐痰，不大声喧哗。
7.为安全起见，请家长不要让幼儿携带贵重物品、危险物品入园。幼儿来园前请家长将幼儿身上的物品检查一下。
8.要理智地对待幼儿之间发生的矛盾、纠纷，不随意训斥、恐吓幼儿或无理取闹。
9.未经许可家长不要擅自进入幼儿活动室;幼儿进餐时间谢绝接待家长。
10.家长与在班教师谈话、通电话时间不宜过长，以免影响教师的正常工
校车是学校接送学生专用交通工具,关系到师生的人身安全和学校正常的教育教学秩序,为了增强驾驶员和接送老师的工作责任心,加强对校车接送的管理,确保师生人身安全与正常的教学秩序.一、接送老师：
1、接送车都要带学生花名册，并进行点名上下车。
2、要组织学生排队上下车，注意乘车纪律和安全，教育学生不要把头和手伸出窗外，并教育大学生要给小朋友让座。
3、上下车要接送老师亲自开门，要等车停稳了才能让学生上下车，在接和送的过程中，接送老师要反安全放在第一位。
4、接送老师应把学生送到指定地点，并先开门下车后再组织学生有序下车。
5、对没有接到的学生，接送老师要打电话给家长，并告诉班主任。
二、驾驶员：
1、驾驶员必须认真学习交通法规，接送学生时严格遵守交通规则，做到中速行驶，礼让三先，安全正点。
2、驾驶员要按学校规定的时间准时到岗，协助跟车教师维持好学生上车时的秩序，做到正点发车。
3、校车返校后，驾驶员必须有序地将车停到指定的地点，然后对车辆进行清扫，保持校车的整洁。
4、注重车辆的保养，确保行车安全。驾驶员每周六要对车辆进行检查与保养，发现问题必须立即检修。
5、校车应做到专人专车，驾驶员不得随意将校车给他人学车与驾驶。不得随意更换司机，如当班司机有特殊情况不能到岗，必须事先告知 1 学校管理人员。学校经查验有关证照后，方能让替班者试车，驾驶技术不熟练的不准出车。
6、负责接送学生的教师，要经常教育学生，做到有序乘车，文明乘车。维护好车上的秩序，要敦促司机在指定地点停车。车停稳后，才能让学生上、下车。
7、驾驶员不得酒后开车，不得开疲劳车，不得开有“病”的车。
8、驾驶员必须接受学校后勤管理人员的管理，每学期与驾驶员签订安全责任状。
9、考勤管理：迟到一次10元；请假一次（上午/下午）扣30元；缺岗一趟扣25元。
10、交通安全管理：
（1）严格遵守交通法规，闯红灯除交警部门罚款外，学校另扣20元；（2）违反交通管理法其他条规的按交警的处理：
①按交警裁决的责任大小，依比例修复校车；
近年来,随着城市机动化的不断发展以及人们生活水平的不断提高,越来越多的中小学生家长在考虑安全便捷等因素下,多选择接送子女上下学。
由于城市居民机动车保有量持续上升,接送子女上下学的交通方式中,私家车占有的比例也越来越高。随之而来的接送出行逐渐成为影响城市交通流高峰期道路交通拥堵的重要因素,由于中小学上下学与市民上下班在时间上存在很大一部分的重合,高峰时间接送出行和上下学出行产生的混合交通流进一步加重了道路交通的拥挤程度;另一方面,目前大多学校门前空间紧缺,在上下学高峰时间接送人员和车辆积聚在狭小的校门附近区域,进而造成校门口的拥堵,并且随着时间的推移其负面效应逐渐波及周边道路,造成学校区域范围内道路的瓶颈效应。因此,研究中小学生上下学伴随的接送出行特征,从出行特征的影响因素及其对道路交通的影响效果入手,可以做到对症下药,从源头上解决接送问题带来的负面效应。
就国内研究现状而言,韩娟等[1]利用分层抽样的OD调查数据分析了中小学生上下学的出行特性,对比分析了国内外各年龄段中小学生的上下学接送比例;何峻岭等[2]以武汉市为例,将调查对象中小学进行分类,分别抽样调查了重点小学、 一般小学和中学3类学校的出行交通结构和出行时耗等特征;在理论方面的研究较为先进的付凌峰等[3],根据居民出行数据建立了上学接送行为的二项Logistic模型,但其考虑因素较少,在模型的完备性上还有所 欠缺;国外S.MüLLER等[4]利用多元Logit方法对学生上下学交通方式的选择进行建模;M.Schlossberg等[5]研究了城市形式和距离因素对学生上下学出行方式选择行为的影响。总的来说,国内的研究侧重于基于调查的定性分析,通过现象和数据分析接送行为的影响和客观特征;而国外的研究则侧重于以接送行为作为主体进行建模分析,理论性更强但实用性和适用性不高。
在现状研究的基础上,笔者根据南京市某小学的接送出行调查数据,分析影响中小学校学生上下学接送行为的影响因素并建立接送概率的Logistic模型,分析模型变量的显著性和综合影响效果,最终结合实例分析模型适用性。
1接送概率分析和调查
1.1接送概率影响因素分析
中小学生上下学伴随而来的接送出行行为特性主要包括:家长接送可能性(接送概率)、家长接送采取的交通方式(即方式划分特性)、接送交通流的时间分布特性(包括接送交通流的到达时间和持续时间分布特性)这3个方面。
接送概率特性。指在特定学校、特定学生年龄等内外因素影响下,家长选择是否接送子女上下学的概率特征,该特性直接影响在相同控制条件下,到达学校的接送总人数,直接体现接送交通流的总量。家长是否接送特性受学生年龄、家与学校距离、学校上下学时间、家长职业、学生性别、 家庭年收入等因素影响。除了这些直接影响因素之外,一些间接的影响因素也是导致接送行为差异的重要因素如:学校类型、城市类型、公共交通便捷程度等等。
1.2影响因素调查
针对所需分析的影响因素和建模要求。本研究于2012年13月对南京市某实验小学开展了学校接送行为调查,该校学校的学生数为3 520人, 针对各个年级进行分层抽样,调查的各项参数见表1。
2接送行为建模
为了进一步研究上文所述影响因素对接送行为的具体影响,笔者选取接送行为特性之一的接送概率特性进行建模分析,其他2个特性的建模方法与之类似。研究对象接送概率仅包括有和无2个属性,因此最适用描述该对象特征的付凌峰等[3]所提到研究中为二项Logistic模型,然而该模型仅考虑了变量为线性关系的情况,其模型的完备性还有所欠缺,笔者将在此基础上对该模型进行改进。
2.1模型建立
分析对象为中小学生上下学的接送行为。接送行为为二分类变量,其属性有:接送和不接送2种。通过对比各种类型的回归模型的适用性和算法特征可知,建模对象变量不是数值而是反映接送行为的2个属性,因此采用二值Logistic模型进行行为建模并假设模型满足以下条件。
1)条件概率P(y =0|h)。其中:y=0为上下学家长不接送;h为影响接送行为的因素)的值连续,但它的变化范围仍在(0,1)。
2)考虑P(y=0|h)的严格单调增函数(连接函数),当P(y=0|h)的在(0,1)变化是,值在 (- !,+ !)变化。
模型定义变量接送问题为JS ,则
二值的Logistic模型的一般形式为
f(x)主要由以下3个部分组成。
1)独立变量的线性部分。x1类变量,主要用于解释单独作用于接送概率的影响因素,且该影响因素的作用可以直接用线性形式表示,即x1i。
2)独立变量的非线性部分。x2类变量,用于解释单独作用于接送概率的影响因素,但是需要通过增加变量的幂次方将模型中的变量改为非线性形式来解决,这类在模型中一般表示x2wj。
3)多个变量的交互部分。x3类变量,表示接送概率模型中多个变量之间的相互影响,在接送概率模型中用为2个以上的变量的交互作用。
综合上述3种形式的变量,笔者所建立的接送行为的Logistic模型如下。
模型解释。x1类型的变量有a个(a≥0);x2类型的变量有b个(b≥0),且第j个x2类变量为x2wj,其中w为(-!,+!)范围内实数;x3类型变量有c个,第k个该类变量为其中d为大于1的整数,表示第k个x3类型变量存在的交互变量的个数,l表示d个交互变量中的第l个。
模型中P(JS =0|x)(下文以p表示)表示在变量因素影响下家长不接送的概率;则家长接送概率Q(JS =0|x)=1-P(JS =0|x(下文以q表示),因此家长接送在上述3种类型因素影响下的概率为
2.2解释变量分类分析
在建立Logistic模型时回归分析中解释变量主要包括2类:数值变量和属性变量。
1)数值变量。包括连续型取值的数值变量和离散型取值的数值变量。这种类型的变量本身的取值就为数值类型,无需进行二次的赋值;离散型变量根据需要可通过随机数法,将分段离散数据转化为连续数据。
2)属性变量。包括有序的分类变量和无序的分类变量2种。这种类型的变量的值为属性分类,建模时需要将取值转变为实数,通常采用的赋值方法有2种,即简单赋值法和哑变量法(dummy variable)。
具体变量分类取值方法见表2。
2.3参数估计和模型检验
2.3.1参数估计
由2.1可知,笔者建立的Logistic回归分析模型的解释变量类型共分为:x1,x2和x33类变量,而后2种变量可通过变量替换将其转化为线性变量,这样本文的Logistic回归模型就可以线性回归的形式进行参数估计。线性回归的参数估计方法一般有:最小二乘估计和极大似然估计等多种方法,各方法的原理和计算过程这里就不赘述。
参数估计的计算过程一般比较繁琐,可以借助SAS或者SPSS等软件辅助进行。
2.3.2模型检验
Logistic回归模型常见的检验 的方法包 括: 似然比检验(likelihood ratio test,LRT)、Wald检验 (wald test,WT)和拉格朗 日乘数检 验 (lagrange multiplier,LM,又称Score检验),基于极大似然法的大样本检验方法。
1)似然比检验。似然比LR统计量:
2)Wald检验。Wald统计量
判别规则同似然比检验。
3)Score检验。
其判别规则同似然比检验。
此外,哑变量的检验可以通过优势比OR来分析变量的每个属性对事件发生的影 响能力大小,判别方法:OR =1,表示因素与事件发生无关;OR>1表示其取值越大, 事件发生概率越大;OR<1表示其取值越大,事件发生概率越小。
3实例分析
本次接送出行调查的对象小学为南京市江宁实验小学,本节将根据接送出行调查的调查数据结合上述模型建立对象学校的上下学家长的接送概率模型。
3.1变量的选择和取值
由付凌峰[3]、Müller[4]以及Goeverden等[9]研究成果可以得知,学生年龄、家长职业、小汽车拥有情况以及学校与家庭距离这4个因素对居民是否选择接送的行为具有显著的影响,因此笔者选取这4个因素作为模型的初定变量,具体取值情况见表3。
3.2模型建立和参数估计
3.2.1模型建立
为了简化模型的计算过程,这里只考虑x1类变量,接送行为的概率模型形式如下
则接送概率
各变量含义见表2,借助SAS软件,进行参数估计和检验可得b0,b1,b2,b3,b4的值。
3.2.2参数估计
考虑到家长职业变量为无序定性变量,其赋值方法会影响回归模型变量的显著性和参数估计。因此模型的参数估计将针对职业变量2种不同形式的赋值分别讨论。
1)简单赋值 法。职业变量 的属性为:离退休、工人、服务员、职员、个体劳动者、家务以及其他等7种。简单赋值法:对应7个职业属性分别赋值为1,2,3,4,5,6,7。其他变量的取值参见表2,根据上述变量分析和调查数据借助进行SAS计算,模型运行结果见表4。
由表4可见,JOB变量和CAR变量的卡方检验结果 (卡方统计 量大于他 们的概率 均大于0.05)表明这2个变量对接送概率的影响并不显著,事实上并非所有职业对接送概率均不产生影响,这一结果明显与实际情况不符,这是由于简单的数字赋值方法为原本没有等级关系的因素变量人为定义等级,可以看出这种赋值与实际条件吻合度较低,因此该赋值方法不合理。
2)设哑变量。家长职业变量为多分类定性变量,其包含7个属性分别为:离退休、工人、服务员、职员、个体劳动者、家务以及其他。为了避免共线性为 该属性设 置6个哑变量:job1,job2, job3,job4,job5和job6(分别代表职业属性的前6种),其取值为
根据上述哑变量的设置,二项Logistic模型的形式可以表示为
借助SAS软件,对调查数据进行Logistic回归分析可以获取b0,b1,b2,b3,b4的值。这时接送概率。
通过上述哑变量的重新定义,运用SAS回归得出的结果见表5。
通过上述参数结果可以看出,XDIS和JOB1变量能够通过卡方检验,且Pr>Chi-Square值小于0.005属于高度显著。由此可知,出行距离、学生年龄因素对学生上学上下学的家长接送行为具有显著影响;且出行距离的系数为负,表示出行距离越远,家长接送概率越高;年龄的系数为正,表示随着学生年龄的不断增大,接送概率越低;从XCAR变量的结 果 (Pr>Chi-Square值为0. 2031)可以看出,家庭是否拥有小汽车对接送概率的影响并不显著。
3.3模型修正和检验
3.3.1模型修正
由3.2节的变量影响显著性分析结果可知, 是否拥有小汽车对家长的接送概率影响并不显著,因此笔者在进一步回归中决定剔除XCAR变量,最后得到的接送概率模型和家长接送概率受各种因素 影响下的logistic概率方程 分别见式 (1)和式(2)。
3.3.2显著性检验和优势分析
由于职业变量设置为6个哑变量,这里采用优势比OR值来分析各职业属性的显著性,对照2.3节中优势比的计算公式得职业变量各属性的优势比见表6。
由表6可见,JOB1,JOB4以及JOB5的优势比均小于1,表示定义事件(不接送)的概率较低, 即家长接送概率较高,暗示离退休、个体劳动者和公司职员相比于其他职业的接送概率较高,其中家庭有离退休老人的情况下,其接送概率为最高。
除了职业变量之外,距离和年龄均为连续性定量变量,这两者和接送概率的关系见图1。
图1为三维曲面图。由图1可见,接送概率受距离和年龄关系显著影响。在同等水平的年龄变量下,接送概率随学生上的出行距离的增加而显著增加;同等水平的出行距离变量下,接送概率随学生年龄的增加而显著降低,且学校距离每增加1公里,家长不接送概率与接送概率比值的对数值降低0.024 1;学生年龄每增加1岁,家长不接送概率与接送概率比值的对数值增加1.125。
4结束语
小孙女所在的小学，离家大约3公里。由于她的父母工作繁忙，从去年春季开学起，我义不容辞地承担了接送小孙女的任务。为此，我专门买了一辆助动车。
每当临近放学时，学校大门口东西两侧一里多地的人行道上站满了熙熙攘攘的接送大军，其中多数是两鬓斑白的爷爷奶奶，也有爸爸妈妈，还有举着“爱心小饭桌”牌子的人。遇到下雨天，一把把撑开的雨伞五颜六色，组成一道靓丽的风景线。接送的人们一边聊着天，一边张望着校门。终于，学校大门开了，一个个天真烂漫的小天使列着整齐的队伍走了出来。队伍一解散，我的小孙女就满面春风朝我跑来。于是，我俩手拉着手，边走边说。兴奋的小孙女滔滔不绝地说着班里的新鲜事：学校要组织春游啦，班级要到活动中心上手工课啦，哪个要好同学要过生日了……有时候，她会突然让我猜猜某门课的考试分数，真让我应接不暇。时间长了，倾听小孙女的诉说，就成了一种习惯和期待。祖孙间的交流，令那条3公里的“接送路”成了最快乐的“舒心路”。
当然有时候“舒心路”也会变成“风雨路”。接送孩子上下学，只能早到，不能迟到。每逢风雨天，我和小孙女就会从上到下全副武装。我俩穿着双人雨衣，只露出四只眼睛。我在前面挡着风，孙女坐在身后帮我遮着寒，不时把我被风吹起的衣角往下拽，这样的细心体贴，让我心里暖洋洋的……
有时候，我不禁想起自己小时候，家里兄弟姐妹多，能够有学上、有书念就算不错。父母常年累月起早贪黑做事，顶多是送孩子念书时领着去学校一下，平时根本没有闲工夫接送。难道那时的父母不爱孩子？当然不是，每一代人表达爱的方式都不同，唯独不变的是上一辈对下一代成长所倾注的关爱和期望。
天天接送、一次不落。我把接送孙女当作一项“政治任务”，更是当作工作和生命的延续。因为每天都心有所待，情有所系，开开心心，所以我现在身体很好。有时候邻居夸我看上去比实际年龄年轻，我就笑着说：“这都是接送孙女的功劳！”
1、每班坐校车的学生名单张贴在教室门上，如有变动及时更改并通知办公室和随车人员。
2、每天下午班主任负责把坐校车的学生送到校车上并交给随车人员。保证坐校车的学生全部上车，不得遗漏。如出现一次工作失误，扣除本月班主任费，如出现两次工作失误，解除聘用劳动合同，在编老师上报教办调离幼儿园。
3、若班主任请假，必须与同班教师交接好。如出现工作失误，扣除本月班级管理奖，并给予班主任和同班教师警告处分，两次警告者，都解除聘用劳动合同，在编老师上报教办调离幼儿园。
4、随车人员负责本校车的学生上下车安全，上车后及时清点人数，如有没上车的学生及时跟班主任联系，注明缺勤的原因，实事求是做好考勤。保证所有学生都下车后方可离开。如出现一次工作失误，扣除本月跟车费，出现两次工作失误，解除聘用劳动合同。
5、护送不坐校车的学生离校时，老师须要求学生站齐队伍并护送到门口，确认家长后方可接走。下午放学至少两位老师一前一后。如出现一次失误，扣除本月班级管理奖，出现两次工作失误，解除聘用劳动合同。
6、有特殊交待的学生有人接时必须征得交待人的同意（当面打电话等）方可接走，未征得同意不得接走。
第一条学校应当规定上学、放学时间和开、关校门时间，并告知家长。如因特殊情况时间发生较大变动，应提前通知家长。
第二条家长应当在教室门口接学生，并签名。不能在学校门口让幼儿自己下楼。
第三条家长要文明接送，接送学生时应遵守交通法规和学校安排。接送完成后应及时离开，保持学校门口道路交通安全、畅通。
第四条学校和家长要共同加强对幼儿的安全教育，教育幼儿不跟陌生人走，更不能擅自离开校园。
第五条学校要严格执行幼儿请假制度和幼儿到校情况统计制度，对正常情况下未请假、未来学校就读的幼儿，应及时联系家长。
第六条学生在学校期间，如家长有事来学校，家长需在门卫签名并写上事由，方可进入学校。
第七条幼儿在校期间，如因病因伤需外出就医，应由学校派人陪护前往，或及时告知家长，由家长来校接走。
第八条幼儿入校、离校由其固定的家庭成员接送，如是不常见的，老师需打电话询问，才可让幼儿被接走
原来，动动下午同两个小伙伴约好，放学后一同去街心花园的山坡上滚着玩，看谁滚得快。可奶奶说什么也不让动动滚，事后动动被小伙伴们嘲笑为“胆小鬼”，这自然激起了动动的不满。同许多老人一样，婆婆非常宠爱动动，唯恐他磕着碰着，对他的干涉与限制自然就多了。但对于奶奶的关心，动动不仅丝毫不领情，相反甚至有些厌烦。
一个傍晚，下着毛毛细雨，动动跟奶奶在小区门口吵了起来，被我碰见了。见到我，动动立刻跑过来对我说：“妈妈，我想和小朋友们一起玩，奶奶却不让我去……”那一次，由于我的及时出现，动动终于如愿疯狂了一回。回家后，他晚上都没有理会奶奶，还愤愤地说以后不要奶奶接送了。但第二天早上动动起床后，当奶奶把他爱吃的小包子放在餐桌上时，他尽释前嫌，依旧让奶奶送他。
这一次，动动却是认真的。“妈妈，从明天起，我不要奶奶接送了，自己走，行不行啊？”怕我不答应，他又坚持道。我明白，婆婆的过度关注已经给动动带来了困扰。动动拒绝奶奶接送的背后，隐藏的其实是奶奶事事为孙子着想，因而不愿意放手的教育方式。这种以“我是为你好”为出发点的过度关怀，在孩子的成长过程中其实起着阻碍作用，因为它剥夺了孩子参与同伴游戏的权利。
然而，让动动自己上学显然不现实，他还不到七岁，刚刚读小学一年级，从家到学校，要坐三站公交车，还要过四个十字路口。我对动动说等他再大些才能自己上学时，动动又央求道：“妈妈，那你能接送我吗？我们班好多同学都是妈妈接送！”
晚上，老公回来，我与老公说起动动的困惑，并建议他和婆婆谈谈。毕竟，由他来同自己的母亲谈，事情会变得简单得多。老公爽快地答应了。但婆婆毕竟年龄大了，有些固执，一些行为习惯很难一朝一夕改变，得给老人家一些时间慢慢调整。
接下来的休息日，我尽可能地安排一家人郊游。在户外，我和老公对儿子很少约束，更多的是让他自由自在地玩，甚至一些看上去有些冒险的地方，我们也不限制他，只是告诉他即将面临的危险，继而在旁边看着他。动动很享受这种无拘无束的自在，玩得自然很开心。一次，在一个小池塘边，动动非要去洗手。婆婆很担心，刚要上前阻止，老公就说：“妈，让他玩吧，他可以的。”婆婆只好停下来，眼里凝满担忧。直到动动洗完手，安然无恙地回到岸上，她这才舒了一口气。
渐渐地，感觉自己的担忧纯属多余，婆婆便也不再阻止动动自由活动了。而在一次次历练中，动动也有了一句口头禅：“奶奶，我可以的。”
那天，单位有活动，地点正好距离动动的学校不远。早上出门时，我便提出下午去接动动。动动却说：“妈妈，如果你忙，就让奶奶接我吧。”“你以前不是不想让奶奶接吗？”我问。“那是以前，现在的奶奶，跟以前不一样了。”动动说道。
一旁的婆婆乐不可支。从被拒绝到被接纳，我想，婆婆应该也开始转变思维方式，思虑的不再是怎么管动动，而是怎样做一个受孙子欢迎的奶奶吧！
一、小学低年级学生，幼儿园儿童要求家长及监护人接送，学校要将接送地点及时间告知家长及监护人。
二、小学低年级学生和幼儿园儿童放学时，学校要指定专人护送到指定地点，并认真核实接送者身份，学生家长或监护人未及时接送学生，学校应有专人负责妥善处理。
三、有车家长接送孩子时，车辆必须按要求有序停放，以免阻碍交通，严禁接送学生家长及车辆进入校园。
四、家长无特殊事情不得随意将孩子带出学校，如有事情必须经过班主任及有关人员同意签字后方可离校。
五、学校和教师要保证准时放学，如遇特殊情况确实需要延长在校时间的，必须提前与家长联系，妥善安排好学生接送事宜。
宣传片解说词
公安队伍正规化建设是公安机关“三项”建设的一项重要内容，临夏市公安局交警大队党总支部按照上级公安机关加强公安队伍正规化建设的要求，积极探索公安队伍正规化建设的新路子，使正规化建设跃上了新台阶，迈出了新步伐，使队伍建设和各项公安交管业务工作取得了优异的成绩，被甘肃省公安厅交警总队授予“全省公安交警系统目标管理考核优胜单位”荣誉称号；全省公安交警系统标准化交警大队“一级达标单位”。胶南市公安局党委一班人深刻认识到加强公安队伍正规化建设，必须解决好如何管好人员的问题，为此，胶南市局党委进一步建立完善了思想政治工作，反腐倡廉，人事管理、执法责任目标管理、监督约束和奖惩激励机制，加大了政治建警，从严治警的力度，让公安队伍正规化建设步入了规范化、制度化的轨道，为加强警容风纪建设，开展的五规范、五统一活动，是胶南市公安局正规化建设的一个突出亮点，也是局党委认真落实科学发展观的一个重要体现，所谓五规范、五统一，第一是规范秩序，统一办公要求，由此解决了办公室内物品摆放混乱，内部卫生不整等警容顽症，创造了整洁优美、秩序井然的办公环境；二是规范着装，统一外在形象，由此解决了不按规定着警服，非因工作需要着警服进入酒店和其他娱乐性场所，警便服混穿，穿警服时袒胸露背等问题，由此解决了着装的严肃性，统一性，规范性；三是规范用语，统一语言表达，由此解决了民警在接待群众时，不讲文明用语，语言生硬，态度冷漠，说脏话，不使用普通话，和同事间称为不合规范等诸多问题，树立起了语言文明，用语规范，热情和谐的良好警风；四是规范礼节，统一待人礼仪，由此解决了民警着警服时进店，或是遇见上级领导时不敬礼，进入上级领导办公场所不敲门或敲门不适度，敬礼不标准，不规范，纠正违章时不敬礼等问题，形成了尊重领导、团结同志，礼貌待人，讲究礼节的良好风尚；五是规范仪容，统一仪表举止，由此解决了男民警留长发、发鬓角、剃光头，女民警染彩发，染指甲、化浓妆，着警服时边走边吃东西、嬉笑打闹，在禁止吸烟的场所吸烟，佩戴迷信符号、饰物，着警服时行姿、站姿、坐姿不端正等问题，保持了公安民警仪表庄重文雅，举止端庄，谈吐得体，精神饱满的精神风貌。
为确保活动取得实效，局党委专门成立了领导小组，由局长、政委任副组长，并成立了督察小组，对活动的开展情况进行严格的督导检查，对督察中发现的问题对当事民警作出严肃的批评教育，并严格按照该局队伍管理及现行制度的规定，对责任人予以扣分，责任人所在单位主要负责人受以连带责任一并扣分，并加强警容风纪建设，创造了严肃的氛围，通过严肃整治和治理，长期存在在民警身上的陋习得到了根除，在全局形成了秩序井然、着装规范、用语文明、礼节周全、仪表庄重的正规化建设的新局面，树立起了胶南公安机关更加良好的形象，公安民警长年累月奋战在维护社会治安的第一线，没有节假日，没有星期天，为保
一方平安做出了巨大的奉献和牺牲，如果漠视他们的困难和疾苦，就会伤害民警的感情和积极性，削弱队伍的凝聚力和战斗力，胶南市公安局党委把从优待警作为正规化建设的一项重要内容，推出了从优待警十项措施，让民警和家属深切的感受到了局党委对民警的一片实实在在的爱和实实在在的情，为满足公安民警日益增长的精神文化需求，局党委进一步加强了公安文化建设的投入，积极开展了一系列丰富多彩的公安文化和体育活动，绽放出了一朵朵绚丽多彩的警营奇葩，由此丰富了民警的警营文化生活，让民警在文化娱乐当中受到了教育，陶冶了情操，使精神上积累的压力得到了释放，增强了公安队伍的凝聚力和向心力，为开创胶南工作新局面提供了强大动力。加强公安队伍正规化建设的根本目的是建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的公安队伍，为人民群众提供更加满意的服务，胶南市公安局党委十分注意把民警在队伍正规化建设中激发出来的工作热情和积极性引导到让群众满意和保一方平安上，从而使各项公安工作迈上了一个新台阶，民警的公仆意识进一步增强，热情服务、深情为民在全局蔚然成风，全局民警自觉的将权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，贯穿于公安行政管理的全过程，用爱心和赤诚建立起同人民群众的深厚感情，把一片片真情送到了千家万户，让满意在公安、平安在胶南这块公安品牌深深的打造在人民心中。
铁山路派出所所长李明华凭真挚爱爱民的感人事迹，赢得了
2010年感动胶南十大人物，国力派出所民警王涛在追捕抢劫歹徒时壮烈牺牲，为公安事业献出了年仅36岁的宝贵生命，被评为2006年感动青岛十大人物，法制日报、人民公安报均在一版头条报道了王涛的感人事迹，为贫困学生献爱心已在全局形成了浓厚的氛围，民警结对助学的善意之举感动着那些贫困学生和家长都热泪盈眶，用各种方式感谢公安民警的一片爱心，并由此赢得了社会各界的广泛赞誉，民警的全权爱民之心让危机伤病得到救治，让走失的孩童及时回到母亲的怀抱，让轻生的姑娘重新鼓起生命之帆，让孤寡老人沐浴了党和政府的温暖，在人民群众生命财产受到威胁的危急关头，民警们总是把自己的生死置之度外，舍生忘死去加以保护，谱写出了一曲曲人民警察爱人民的时代颂歌，这每一面锦旗，每一块警匾，每一份感谢信和表扬信都是一个个感人肺腑的故事，都蕴涵着公安民警为人民群众的一片真情，一片挚爱，让人民群众深切的体会到了什么是人民公安为人民。
正规化建设凝聚了警心，激发了潜能，民警的工作积极性和热情空前增长，许多民警累到在工作岗位上，许多民警带病坚持工作，许多民警的家属病重住院，都顾不得照顾，充分展示了新时期胶南公安民警勇于奉献和牺牲的良好精神风貌，正规化建设不仅完善了法制工作体制而且使民警的执法水平进一步提高，严格执法、公正执法已成为民警的自觉行动，树立起了胶南公安机关良好的执法形象，正规化建设使打击违法犯罪的功效进一步增
强，社会治安秩序风景这边独好，胶南市公安局坚持三条战线同时出击，三项工作齐头并进，深入开展严打整治工作，对各类违法犯罪活动实施了强有力的打击，创造了十几年来同期破案的最高纪录和刑事犯罪发案率在青岛五个农村市最低的记录，为人民群众创造了更加良好的社会治安秩序。
每一个港口都认为有适合自己水文气象条件的引航船艇。风平浪静时，这些引航船艇都能完成引航员接送任务，但是有风浪、天气恶劣时，它们的区别则是明显的。一艘适合当地水域的引航船艇，其要求不外乎：能够在恶劣的海况中尽可能减少引航员登离船过程中的风险和隐患，又有一定的接送效率。本文分析了引航员接送过程中的风险，根据笔者、詹海东和吴建文所收集的国内外引航船艇资料，探讨不同船型引航船艇的接送效能，进而对引航船艇的设计提出设想。假如全国各个港口的引航机构能总结已有引航船艇的优点和不足，集思广益专门讨论接送引航员的引航船艇专业化和国产化，适时建造船型、颜色等基本统一的引航船艇（现在中国海事已经有基本统一的海巡艇），对保障引航员登离船的安全和引航船艇的安全、改善中国引航的形象、提高引航员的接送效率、减少不必要的外汇支出等是有帮助的。
一、引航员接送过程中的风险或隐患
1.引航船艇的驾驶员在接送引航员时，能否看清楚引航员登离船的整个过程？如果驾驶员看不清楚，就无法掌握引航员登离船的过程与实际情况。从经验得知，海上风险瞬间万变，欲依靠水手或其他船员的提醒，往往会丧失化解风险的短暂黄金时机，从而造成无可挽回的遗憾。
2.引航船艇的甲板是否上浪或者引航员在登离船时从引航船艇出发的位置处是否上浪？如果这些关键位置上浪，肯定影响引航员的登离船安全。
3.引航船艇在接送引航员的过程中可能会剧烈颠簸，是否有扶手、立柱和栏杆等让引航员紧紧抓牢？如果引航员登离船点和行进的沿途通道没有扶手、立柱和栏杆等，引航员可能会因船体摇晃致站立不稳或跌倒等，照看引航员的船员也面临同样的危险。
4.引航船艇在接送引航员的过程中，其上层建筑是否会与组合梯中的舷梯碰撞？SOLAS公约中对组合梯中的舷梯是有要求的，即舷梯的下平台离海面至少5m以上。引航船艇驾驶员必须谨慎地估计舷梯高度，一旦认为高度不足应采取适当的措施或要船方仅仅放引航梯，不应强行接靠，以免发生危险。
5.引航员攀爬引航员软梯的登离船过程中有发生坠落的风险，万一发生落海事故，引航船艇的船员能否快速找到引航员并把引航员救起来？
6.引航船艇靠在被引船的引航员软梯附近，引航船艇的颠簸是否会挤压到引航员软梯？引航船艇挤压到引航员软梯可能造成软梯损坏或者拉扯断裂，危及引航员的登离船安全。
7.引航员从引航船艇的舱室到引航员登离船处的引航梯附近或者相反的通道是否顺畅？如果不顺畅，可能有受伤的风险，因此该通道必须防滑、够宽并且无障碍，还有照明等。
8.由于被引船可能存在晚上的灯光照射引航梯不清楚或者照明强度不足问题，故引航船艇应该设置可以转动的探照灯，弥补被引船的照明强度不足问题。
二、符合上述要求的引航船艇设计设想
1.引航船艇驾驶室必须靠后（如图1～6）。据不完全统计，目前约1/3引航船艇的驾驶室靠前，2/3引航船艇的驾驶室居中或靠后。驾驶室靠前肯定影响驾驶员向后的视野，即看不清楚引航员登离船的过程，因此驾驶室居中或靠后有助于驾驶员观察清楚引航员登离船的过程。如果驾驶室周围的玻璃窗比较大、顶部有天窗，那么视野将更加开阔。
2.引航船艇的左右舷都布置两个或两个以上不同高度的引航员登离船点（如图7～15），适应不同的风浪，以减少甲板上浪对引航员登离船的影响（似乎每一艘香港的引航艇都可以在驾驶室顶部登离船）。
3.引航船艇设有较多的扶手、立柱和栏杆等（如图16～18），特别是在登离船区域，便于引航员登离船过程中随时随地都能抓牢这些固定设施。
4.引航船艇水面以上高度不宜太高，主要是桅杆、VHF天线、GPS天线、雷达天线等尽可能降低设计高度，在引航员登离船区域最好离水面在5m以下，避免其与组合梯中的舷梯碰撞。
5.引航船艇的船尾应设置下沉式甲板（如图19），便于船员通过下沉式甲板，快速地把坠海的引航员救起来。引航船艇也应备有一个自亮灯的救生圈，便于必要时抛给引航员使用。
6.引航船艇靠在被引船边时，肯定会有前后移动和上下颠簸；部分被引船的引航员软梯可能被引航船艇挤压，会造成引航员软梯损坏或者拉扯断裂。如果采用充气式、连续贯通的靠把，或者在引航员经常登离船位置的舷侧采用部分内凹的设计（如图20），可以减少此类风险。
7.引航员从引航船艇的舱室到引航员软梯附近的登轮点或者相反的通道应防滑、顺畅，尽可能减少台阶的存在；有台阶处必须有显示台阶存在的照明。
8.引航船艇应该设置可以转动的探照灯，一方面可以帮助引航员看清楚引航员软梯和登离船的位置，另一方面也有助于引航船艇的驾驶员在晚上看清楚引航员登离船的过程。
三、对拖船兼作引航船艇的要求
进出港船舶不是很多，引航员登离船点离港口不是很远，一些港口又没有专门的引航船艇，那么通常是用拖船来兼作引航员接送工作。还有一些港口，由于风浪大的原因，当引航船艇不能进行正常的引航员接送时，采用拖船来代替引航船艇进行引航员接送。因为拖船毕竟不是专业的引航船艇，所以对拖船有下列要求。
1.拖船的船首必须临时插2～6个倒U型栏杆或在通常接送引航员的位置临时插一些扶手、栏杆（如图21）。一般拖船的船首是没有栏杆的，大多数拖船接送引航员时是用船首接近引航员软梯的，因此需要插一些倒U型栏杆，既方便拖船的船员抓牢，又可用于引航员登离船时抓牢。
2.拖船的船首到拖船生活区左右各拉一根扶手绳，便于引航员安全地在拖船上进出。
3. 日本一些港口的拖船上，在船首到二层甲板之间设置一条走廊（如图22～23），这样既可避免主甲板上浪对引航员登离船的影响，又方便引航员的通行。
4.当拖船临时作为引航船艇使用时，拖船应该有相应的标识，如信号旗和信号灯，保持VHF守听等。
四、对引航员接送船艇的设计设想
据说，目前世界上最好的引航员接送方式是德国的双体小水面船（SWATH）作为母船（长60m、宽25m），再配上抗风能力较强的双体小水面引航艇（长21m、宽14m）和单体引航小艇，但需要0.6亿欧元左右，价格昂贵，如图24。上面介绍的二十艘不同的引航船艇，它们都是各有所长，本人的设计设想是采用图5的船形，加图12的铁架（在欧洲的丹麦、瑞典、德国、法国和芬兰等国家的引航机构拥有大量这样或类似的引航艇），还有图19的下沉式甲板和图20的引航员经常登离船区域凹进去一部分等，如图25，这样可以减少引航员登离船过程中的风险或者隐患。这个设想纯粹是纸上谈兵，希望能够起到抛砖引玉的作用。
甲方：
乙方：
经甲乙双方平等协商，自愿签订和共同遵守本合同。
1、乙方自愿承包苗苗双语幼儿园，大成儿童书苑（以下简称甲方）幼儿接送任务，服从甲方的领导，但不受甲方机制约束。
2、乙方自觉遵守国家法令、法规，不做违法乱纪的事和损害甲方利益的事。
3、乙方必须按时完成接送任务，除特殊情况（如车坏）外，乙方不得迟到或提前接送幼儿，否则
4、要有良好的服务意识，因乙方原因造成一个幼儿流失，甲方有权按流失幼儿一年的入园费要求乙方赔偿或扣除保证金壹仟元作为赔偿。
5、乙方必须遵守交通安全法规，承包期间，在接送幼儿的过程中所发生的一切责任事故或违规被交警处罚所产生的费用均由三人共同负责。
6、甲方每月按实际接送幼儿人数，以每公里数乘上1.4元付乙方，本园2元至马家村线路按2元现金支付给乙方，如逾期超过15天不付，乙方有权向甲方索要当月接送幼儿实际产生的费用及10%的滞纳金。如果幼儿每月初或月末只来园1天，则按半月收取或支付接送费。
7、乙方聘请的驾驶员必须具备相应的准驾车型驾照，并有三年
以上安全驾驶经验，最近三年内任一计分周期没有记满12分记录，无致人死亡的交通责任事故。
8、乙方在签订合同七日内，每人交纳保证金壹仟元整，合同期满后，如无特殊情况，甲方将全部退还保证金。如果甲方需要继续承包，在同等条件下，乙方有优先承包权。
9、本合同期限为三年，时间自2009年9月1日起至2012年8月31日止。在承包期间，任何一方不得以任何理由单方终止合同或拒绝接送，否则，损失一方将按乙方一个月的总收入进行赔偿。
10、如果接送车需要喷漆，甲方每月补贴200元/辆，三年合同期满后，如甲方不再与乙方续签合同，车子喷回原状的费用由乙方自己负责。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份由签订之日起生效。
甲方：乙方：
尊敬的家长：
关爱孩子的身心健康，保证孩子的安全，是学校和家长的共同责任，经家长要求，特制定如下免接送协议，望家长理解配合。
一、请家长注意我校每天上午7:50孩子到校，8：10预备.11：55放学。下午2：10预备，4：30放学。请家长对孩子进行教育，让孩子及时到校，不要在上、下学路上玩耍，以防意外事故发生。
二、为安全起见，请家长不要让孩子携带贵重物品、危险物品入校。幼儿来校前请家长注意查看口袋，如发现有危险物品（如小刀、药片、铁钉、小颗粒物、钉锥、弹子、碎玻璃、打火机等物品）应立即取出，并及时对孩子进行教育。
三、不要让孩子无故缺课、迟到。孩子因各种原因不能来校请事先向教师递交假条做好请假工作。
四、学生出校门后一切安全问题由家长负责。
为保证孩子离校时的安全，请家长注意：
（1）放学时，因学生过于密集，为了确保学生的安全，请教育孩子尽快离校回家。
（2）教育孩子放学后一定听老师安排：站路队、向右行，过马路左右看。.家长签名：____________ 学生姓名：_______________
陈吴乡小
作者系知名律师，曾代理齐二药、三鹿奶粉、达芬奇等多起侵犯消费者权益的重大案件。
一个消费者憋着占便宜的“免费接送机”活动突然被喊停，成为“专车”和监管层的又一次正面交锋。 活动的主角是神州专车，他们本计划从8月2号起，连续四周在全国60大城市全面启动“金色星期天，免费接送机活动”，即所有以机场为目的地或出发地的接送机用车费用在100元之内的全部免单。
叫停的形式是北京市交管局等多部门监管者约谈了神舟专车北京负责人，并扣上了两顶大“帽子”。一是经营模式有问题，认为其在北京市行政区域内使用租赁车辆配备驾驶员从事的经营活动以及承租人将租赁车辆转租的行为，违反了《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市出租汽车管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等相关规定。二是扰乱市场问题，具体地说就是“金色星期天免费接送机”活动严重扰乱了北京正常运输市场秩序。
以上这两项大帽子真的成立吗？
关于经营模式的问题，相关部门负责人只是笼统地认为该行为违反了上述法规，却并未进一步指出具体的规定。《北京市出租汽车管理条例》是2002年颁布实施的条例，其能否适应时代的变化尚且不论。根据条例第二条，本办法所称汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不配备驾驶人员的经营活动。该条款是属于解释性条款，并不表示该管理办法禁止汽车租赁方配备驾驶人员。而神州专车提供租车服务，根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是一种创新经营模式，并不属于完全属于汽车租赁服务，更不该界定为非法经营行为。根据法无禁止即自由的原则，有理由认定神舟专车的经营行为并不构成违法。
至于“免费接送机”活动是否“严重扰乱了北京正常运输市场秩序”，监管者应以消费者利益为衡量标准。神舟专车“免费接送机”活动是从8月2日起连续4个星期天，每单100元以内（指起租价、时长费、里程费、远途费合计）的订单免费，不足100元的订单不设找零，超出100元部分客户正常支付。这应该属于专车公司经营行为中的让利行为，对于消费者而言是利好。
如果这种短期让利行为能扰乱市场经营秩序，我们有理由认为商家打折促销、定额返现等行为同样是扰乱市场秩序的。显然，这样的结论是不合理的。
客运市场监管的目的是，消费者能否通过具备竞争力的市场获得质高价廉的运输服务。管理部门若想维持良好的市场秩序，则需要市场保持充分而公平的竞争秩序，让经营者在良好的竞争秩序中通过改善产品或者服务、提高效率和利润，同时获得消费者的支持。根据《消费者权益保护法》第三十一条，各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作，落实保护消费者合法权益的职责。
从本质上讲，“免费接送机”活动向消费者提供让利，同时保证了高质量的专车服务。其不但没有破坏运输市场的竞争秩序，相反还通过这一行为保证了运输市场的竞争性，改变了过去出租汽车一家独大的被动局面，更好地维护了消费者的权益。
北京交管部门却总是惦记着消费者的奶酪，如果政府部门逆其道而行，对这种活动加以限制，这会进一步维护了出租汽车等近乎垄断的局面，导致运输市场更加不公平。此外，如果对专车服务不是规范地引导而是粗暴封杀，会导致专车转入“地下运营”渠道，这对于消费者而言无疑是更加不利的。
如此一来，监管部门会与保护消费者权益的目标背道而驰。
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