经济普查试点总结(精选7篇)
一、试点工作概况在市经普办的指导下,在县、镇经普办的密切配合下,我县经济普查试点工作进展顺利,主要经过了以下几个阶段:㈠准备阶段
1、建立机构,落实人员。按照市经普办的要求,在7月中旬,我们确定了洪川镇为经济普查试点单位,并及时地与该镇领导召开了碰头会,商谈落实有关经普试点的一系列问题。7月22日前,洪川镇经济普查领导小组、经济普查办公室正式成立,经普办人员落实到位(普查领导小组13人,普查办公室8人,普查指导员19人,普查员19人);普查办公用房、微机、电话等办公设备也全部落实。
2、抓好宣传,营造气氛。为了使试点工作顺利进行,县经普办专门下发了试点工作方案、试点宣传工作意见以及《致经济普查被调查单位的一封信》等文件。7月底县经济普查办公室及镇经济普查办公室制作了8幅布质经济普查宣传标语,分别悬挂在洪雅县迎宾大道、车站、生态文化广场、五牛广场等人口较集中的地方;从8月1日起,县广播电视台在新闻节目后安排对经济普查进行字幕宣传;从8月3日起在洪雅党政网网制放FLASH动画宣传; 8月10日,洪雅县经济普查专项试点工作动员大会在洪川镇举行,该县、镇村及社区居委会60多名普查员参加了会议。会上,县经普办主任邓平作了动员讲话,并提出了“提高认识,明确目的,周密组织,确保成功”等四点要求。市普查办公室副主任程志春、严军等到会作了指导讲话。
3、明确分工,各尽其责。7月28日,县、洪川镇经普办召开联席办公会,对县、镇、普查县的工作进行了具体分工:县经普办负责制定试点工作流程、有关单位的数据搜集与整理、清查与业务培训讲课、会议通知撰写、普查表审核、数据处理以及经费的落实等;镇经普办负责普查员及普查指导员的选调、各种文件和资料发放、各种普查表的收发与审核、培训会议通知及签到等;普查县负责洪川镇所有单位的清查与登记、绘制普查县示意图、普查表的收发与报送等。㈡清查阶段
1、搞好协调,认真清查。8月3日,县经普办在洪川镇举行了为期一天的清查工作培训会,该镇19个普查区及镇普查办的40多名基层普查员参加了培训。县经普办主任邓平强调了清查工作应注意的六点要求:一是清查界限要清晰;二是清查对象要明确;三是标准、标识要吃透;四是填表内容要准确;五是相关信息要反馈;六是工作质量要保证。在清查阶段中,县、镇两级经普办的同志与各普查区的普查人员紧密配合,及时沟通情况和解决问题。通过本次试点的“地毯式”清查,共清查法人单位43个,产业活动单位29个,个体经营户2050户。
2、核实报表,严格把关。基层清查表上来之后,洪川镇经普办的全体同志加班加点,对每一张清查表逐项进行审核与修正。县经普办人员也亲临现场,协助他们解决疑点、难点问题,保证了此项工作在8月9日前如期完成,为下一阶段工作打下了良好基础。㈢培训阶段
1、及早落实,组织到位。7月10日,省经济普查在仁寿县的专项试点刚刚结束,县经普办立即召开普查试点工作筹备会议,要求县普查办人员要进行临战状态,加紧做好我县普查试点的各项准备工作;对各种普查表的讲表责任人提出了“精心备课,吃透方案,详细讲解,认真答疑”要求,并对试点培训时间作了详细部署。
2、充分准备,力求质量。在8月10日的试点培训期间,共有60多人参加了培训。县经普办的授课人员认真讲解调查表中每一项指标的填报要求,并采用授课与课后答疑相结合的方法,使一些问题在培训中得到解决,为听讲人员提供了优质服务,试点培训达到了预期效果。㈣登记审核阶段佩证入户,合法登记。为了体现普查的合法性,也为了更直接广泛地宣传经济普查,县普查办制作了经济普查试点用普查证件,要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。按普查区的划分,我们共分19个调查组,每个组都安排了负责人,每天向试点工作小组报告进展情况和遇到的问题。登记期间,正值今年最热的时节,普查员不顾炎热的气候,按照试点时间安排,都按时“入户”调查登记。特别是社区的普查员,在社区事务较多的情况下,能够集中精力,全力以赴地投入到试点登记中去。至8月20日,整个试点县域内的全部调查表俱以收齐。㈤数据处理阶段由于省市没有下发试点用的数据处理程序,所以我们普查办自己用网上下载的“易表”软件进行处理。自8月22日开始,县经普办和洪川镇经普办正式开始进入试点调查表的数据处理阶段,共安排3台微机和8名普查人员投入报表录入工作,并要求录入人员严把质量关。此外,在数据录入的同时,要做好表内平衡关系设置方面存在的问题和不足之处的记录,以便于整个经济普查程序的合理调整而更加具有科学性和可操作性。各调查组在安排好各种统计月、季报的同时,积极投入试点调查表的录入工作。大家加班加点,毫无怨言,不辞辛苦。至8月 25日止,我县试点单位的43套法人单位调查表和2050 张个体经营户调查表的数据处理工作已经全部完成。
第一次全国经济普查试点方案
一、试点目的
模拟普查工作的全过程,检验第一次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得组织实施经济普查的经验,为进一步改进和完善普查方案,顺利开展全国第一次经济普查工作创造条件。
二、试点对象
试点区域范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
三、试点的重点
(一)服务业企业和行政事业单位,以及年报范围以外的单位及个体经营户普查指标的科学性和可行性;
(二)普查数据处理工作流程和数据处理软件的可行性;
(三)如何做好各专业的分工和协作,提高调查效率,保证普查质量。
四、试点实施步骤
(一)成立试点工作机构。由国务院经济普查办公室负责人和各组组长组成国家试点工作组,负责组织协调试点工作。由试点省(市)及试点区(县)的普查领导小组和办公室负责人,组成该地区的试点工作组,负责组织和领导当地试点工作。试点区(县)的统计、工商、税务、民政、编制、质检部门负责人为试点工作组成员。
(二)落实试点工作人员。根据试点地区普查对象的数量,从试点工作组成员单位和其他政府机关抽调一定数量的试点工作人员,或从社会招聘具有一定经济知识和普查经验的试点工作人员。
(三)宣传动员。试点省(市)及区(县)的试点普查机构,要充分利用各种媒体及各种会议等多种形式,宣传经济普查及试点工作的意义和要求,广泛动员和组织各方力量参与普查试点。对每个被普查单位,要明确一至两名联系人负责接受、填写、上报普查表。
(四)培训。对普查员、普查指导员组织培训,重点是单位清查方法和普查单位的界定、填表要求、主要指标解释和数据人工审核方法等。
(五)单位清查。单位清查的目的是查清辖区内全部法人单位、产业活动单位和个体经营户的名称、地址、联系人、主营业务活动。普查机构应将普查范围划分为若干普查小区,以本地区现有基本单位名录库为基础,与工商、税务、民政、编制、质检等机构提供的单位资料进行核对和调整,在此基础上,按普查小区逐一核实清查, 形成经济普查单位名录。
在单位清查中发现单位界限划分不清、容易产生重复遗漏等问题,要逐条研究提出解决办法。
(六)普查表的布置和填报。按照单位清查取得的单位名录发放普查表,并对单位填表人员培训指导。此项工作可采用两种方式:一种是按法人单位主营活动分企业、事业、行政单位布置普查表、培训并指导单位填表人员填报普查表;另一种是按普查小区统一向企业、事业、行政单位布置普查表、培训并指导单位填表人员填报普查表。无论采取何种方式,普查员都要认真听取填表人对普查表设计的意见和建议并详细记录。
普查试点表的时期指标填写2003数据,时点指标填写2003年12月31日数据。
(七)个体经营户调查。按照国家制定的抽样方案,结合当地实际情况组织实施。
(八)普查表的审核、录入和数据处理。分专业对收集的普查表进行人工审核,将发现的填报差错做好记录;使用国务院经济普查办公室编制的计算机数据处理软件,录入人工审核后的普查表,并进行机器审核和汇总;对程序使用过程中发现的问题做好记录。
(九)试点总结。对试点工作全过程各个环节及试点结果进行全面总结,评估普查方案设计及组织实施方式的科学性、可行性,分析数据处理软件中存在的问题,并有针对性地提出修改建议。
五、试点工作时间安排
试点工作自2004年4月上旬开始,6月上旬结束,其中数据处理试点工作从5月下旬开始到6月上旬结束。
各地普查试点工作机构,应于6月上旬前向国务院第一次全国经济普查领导小组办公室报送试点工作总结。
六、试点应研究的主要技术问题
(一)《第一次全国经济普查法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定》是否可行;
(二)法人单位负责组织下属产业活动单位填报是否可行;
(三)法人单位不在本地区的产业活动单位能否视同法人单位填报普查表(如试点地区无此类单位,则应在其他地区选择若干单位试填);
(四)本地区法人单位是否掌握其在外地区的产业活动单位的资料;
(五)未领取营业执照或领取多个营业执照的单位如何填报;
(六)如何界定个体经营户的范围,如何进行个体经营户的清查和抽样调查;
(七)工业产品产、销、存、能力情况表填报中存在的问题及解决办法;
(八)企业集团与其所属法人企业的关系及填报中存在的问题;
(九)电力企业填报单位的确定和填报的可行性;
(十)工业中间投入及其分项的计算问题;
(十一)规模以下工业企业普查指标的可行性及填报难易程度;
(十二)交通运输及电信企业财务表填报的难易程度,本行业会计报表能否满足填报需要;
(十三)劳务分包企业的生产经营情况表及财务表填报中存在的问题;
(十四)资质等级以外的建筑企业普查中的问题,财务表填报中存在的问题;
(十五)房地产业、物业、中介企业财务报表填报中存在的问题;
(十六)建筑业、房地产业产业活动单位普查中的问题;(十七)装饰装修企业、农村建筑队普查中的问题。
七、试点方案的印发
试点使用的普查表式、填表说明、统计分类标准和目录等,由国务院第一次全国经济普查领导小组办公室印发。试点地区应根据本方案制定试点实施细则,试点用表由试点地区印发。
附:第一次全国经济普查试点数据处理工作细则 附:
第一次全国经济普查试点数据处理工作细则
一、数据处理试点内容及目的
数据处理工作试点是第一次全国经济普查国家试点的重要组成部分,主要包括试填普查表数据的录入、审核、编辑、汇总等,目的是检验数据处理流程及软件的可行性,为进一步改进和完善“数据处理流程和数据处理软件”(初稿),制定科学、可行的“数据处理方案”奠定基础。
二、试点工作要求
(一)数据处理人员与统计专业人员要密切配合,严格遵守“细则”的规定和安排,保证试点工作顺利进行。
(二)数据处理试点统一使用全国经济普查办公室组织编制的软件,对“数据处理流程”、“数据处理软件”进行全过程的详细测试。
(三)数据处理试点工作的各个环节必须以质量为中心,凡达不到质量要求的,必须坚决返工重做,直至达到要求。
(四)数据处理试点工作由试点地区承担,全国经济普查办公室予以指导。试点过程中发现的所有问题要作好记录并认真研究解决办法。
三、试点步骤
(一)数据录入。以县(区)为单位按法人分专业完成数据录入、复录,最后形成合格的文本文件。
(二)数据的审核、编辑。以县(区)为单位分专业完成数据的审核、编辑、查错、改错和计算机自动校正等工作,合并生成标准的县级数据文件。
(三)数据汇总。完成县(区)标准数据文件的汇总、制表工作。
四、工作流程各环节注意事项
(一)数据录入阶段。首先进行普查表的交接和人工预审;然后按法人分专业装订;第三步组织分专业录入并形成数据文件。
(二)数据审核编辑阶段。根据制定的审核规则,进行各类审核关系操作,并打印审核结果报告单;根据审核结果报告单判断并确定是否修改;对可自动进行热校修改的问题,通过热校规则自动校正;其余问题进行人工编辑校正。
(三)质量评估、数据合并阶段。一个县(区)的所有数据全部审核完成后,组织有关质量控制人员对数据进行质量评估,并写出质量评估报告;最后对数据进行整理合并。
五、试点软、硬件配置
(一)软件配置要求。操作系统:中文Windows 98、Windows 2000或Windows XP;经济普查数据处理软件系统;VRV防病毒软件。
(二)硬件配置要求。运行Windows98/2000/XP操作系统的三台或以上普查专用PC机;针式打印机或激光打印机一台以上。
六、人员安排与职责
(一)数据录入人员 3人。负责普查表的录入,记录录入过程表格和软件发生的问题。
(二)数据处理技术负责人 2人。负责数据处理工作的技术指导,数据处理软件的维护与日常管理,记录软件出现的问题并查明原因。
(三)数据编审人员 2人。负责数据的审核、编辑、修改,记录编审规则存在的问题,配合综合组进行数据质量抽查和普查制度的修订。
(四)数据质量监控人员 1人。负责数据处理质量的全程控制。
(五)各专业人员 4人。负责本专业数据处理中制度的解释、制度的修订。
七、进度安排
(一)方案试点中数据处理软、硬件环境准备,应于2004年5月20日前完成。
(二)数据录入编辑审核,应于2004年6月5日前完成,主要内容为完成计算机数据录入、审核、修改、校正,合并和汇总,并评估汇总结果。
根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。为了探索普查对象排查、认定、数据处理等有效措施,落实市委、市政府关于江北新区管理体制调整的要求,同时为全区第四次全国经济普查做好前期准备,根据新区有关单位清查先行先试的有关安排,结合浦口区实际,特制定本实施方案。
一、清查试点的目的
通过单位核实和入户清查,摸清浦口辖区内的各类法人、产业活动单位与个体经营户的单位数量、经营规模及区域分布;为探索普查对象排查认定、数据处理等有效措施和科学合理的统计核算提供依据。
二、清查试点的组织方式
在市统计局的统一领导和组织下,浦口区政府及下辖各街道、园区按照分工负责,分级实施,开展单位清查试点工作。
三、清查试点的调查对象与范围
清查试点的调查对象为浦口行政区内剔除江北新区直管区以外的区域内除农户以外的全部一、二、三产业法人单位及附属的产业活动单位与从事二、三产业的个体经营户。
清查试点的调查范围:浦口区负责行政区内剔除直管区以外的地区内单位、个体经营户数量及主要经济活动。
四、清查试点的原则和方法
单位清查试点按照在地原则(指单位的主要生产经营地,建筑业单位除外)和不重不漏原则组织实施。
按照市统计局的统一部署,浦口区统计局依据市(区)编办、民政、税务、工商、质检等有关部门单位信息和统计基本单位名录库信息,建立单位清查底册,依此开展清查、登记和上报工作。
五、清查试点的工作内容
1、清查底册单位是否存在,了解登记清查单位情况。
2、确定单位类型(单位类型是指:法人,产业活动单位,个体经营户):查看被调查单位有关证照,结合《单位划分及具体处理规定》确定。
3、根据确认的单位类型分别登记《法人和产业活动单位清查表》和《个体经营户清查表》。
六、清查试点的时间安排
单位清查试点工作从2017年12月1日开始,至12月20日结束。单位清查登记的时点为2017年11月30日,数量指标数据填报时期为2016年全年和2017年1-9月。
七、清查试点的步骤和要求
(一)生成《清查单位底册》
市、区、街道三级统计机构整理完善清查底册。
南京市统计局:
1、负责向同级具有单位审批、登记职能的有关部门收集法人单位和产业活动单位名录资料:
2、市统计局普查中心以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联,比对各部门数据和统计单位名录库数据,形成全市清查数据库,然后选取部分字段,生成《清查单位底册》,供江北新区管委会以及浦口区、六合区、六合区统计机构在清查试点工作中使用。
浦口区统计局:
1、各专业科室比对《清查单位底册》。对市级下发的清查单位底册,以组织机构代码、单位名称为关联与本级名录库进行比对清查核对,确保体量大的单位、重要单位、必须有的单位一个不能少,“四上”单位如有变化要及时与市局专业处联系,对新增与减少单位要关注,要下发至街道进一步核实,拾遗补漏,确保清查单位底册基本有效。
2、区统计局名录库部门组织分解《清查单位底册》。组织区、街道、社区清查人员在《清查单位底册》有关地址信息基础上,将《清查单位底册》分解到街道、社区。
浦口区相关职能部门:
区编办、工商(市场监督)、民政、国地税、城管等有关职能部门提供清查单位(个体户)的区级行政登记信息,作为区级清查底册的必要补充和校验。有条件的职能部门,按照街道层级分支的设置情况,将本部门登记信息按街道(辖区)进行分解。
街道、场、园区统计部门:
结合所辖区域地理情况、单位分布情况,明确工作人员分解《清查单位底册》并布置到具体的清查人员,确保所有单位、所有地域分工到人。
(二)清查方式
“四上”以清查核实比对的方式:
“四上”单位采取核实比对方式:即依据《清查单位底册》中已按统计联网直报平台“四上”单位标注的单位信息,对企业基本信息情况核对登记。
“四下”采用上门入户登记方式:
在规定的单位清查期限内,街道清查人员按照清查底册单位信息,对所负责的区域内的单位(个体户)进行“地毯式”逐个上门入户清查登记。
(三)清查情况整理和报送
单位清查采取纸质登记填报,电子录入整理方式报送。在清查过程中,要做好清查情况记录,特别是清查单位底册中找不到或新增单位情况的了解和记录,在清查工作结束时,形成一套完整的《清查单位信息》资料。各街道统计机构严格按照清查制度和调查内容,将单位清查登记信息以电子方式录入计算机,逐级上报统计机构。
八、清查人员的组成
由于此次清查工作时间紧、任务急,原则上清查人员由街道统计机构和社区工作人员组成,不单独组织大规模的外部人员选聘。如遇特殊情况,可申请组织一定范围的外部人员抽调或选聘。
九、数据处理
各级统计机构可借助数据处理软件或基本单位名录库平台在规定的时间内采取分级审核、验收的方式进行数据处理。
十、组织保障
XXXXXXXXX社区(2014年10月30日)
XXXXXX社区第三次全国经济普查工作,在XXXXXX社区经济普查办公室的统一部署和指导下,在高新区的高度重视和正确领导下,始终坚持解放思想、实事求是的指导思想,严格按照按照《全国经济普查条例》规定的步骤、程序和要求,紧密结合我社区实际,在时间紧、任务重的情况下,广泛动员社会力量,精心组织,统筹安排,求真务实,扎实工作,完成了普查方案设计、工作流程、业务培训、普查区划分与绘图、普查试点、资料收集与整理、单位对比与实地核查、利用PDA采集普查数据、质量审核与控制、数据处理、数据质量抽查、改错等方面的等一系列工作,现将我街的经济普查工作总结如下:
一、加强领导,建立组织机构。
为加强对社区经济普查工作的组织和领导,我社区成立了XXXXXX社区第三次全国经济普查领导小组,由社区党总支书记XXXX同志任组长,社区主任XXXXX同志任副组长,XXXX、XX、XXXX、XXX等同志为办公室成员。
在社区普查员的选调上,我们坚持以高新区建议与社区实际情况相结合的原则,选用了一批在村里工作时间较长、业务素质较高的人担任基层普查员,他们中的很多人经历了2008年第三次全国经济普查,具有丰富的实践经验,对普查工作的开展提供了人员保障。
二、精心制定方案,全面布署普查工作。
我社区经济普查办公室根据《第三次全国经济普查方案》和高新区的领导部署,制定了一套完整的适合我社区实际的《XXXXXX社区第三次全国经济普查实施方案》。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排和布署。
三、广泛宣传,动员发动
第三次全国经济普查是国务院部署的一次综合性大型普查,普查涉及面广,参与部门多,是一项庞大的社会系统工程,这既需要各级政府的大力支持和各部门的通力配合,更需要全社会的理解和广泛参与。为切实做好经济普查的宣传工作,社区经济普查办公室制定下发了《社区第三次全国经济普查工作安排意见》明确了辖区的经济普查宣传工作安排。召开了社区经济普查工作安排会议,会议就做好经普宣传工作广泛地征求了意见,在此基础上社区制定了活动计划。
开展了多种形式的经济普查宣传,起到了良好效果。(1)在普查清查阶段,向所有被调查对象发放了《致第三次全国经济普查被调查单位的公开信》。(2)社区在百姓较集中地方悬挂了经济普查宣传条幅;社区在主要路口张贴经济普查宣传通知;社区设立经普咨询点。社区工作人员对广大群众广泛的进行了经济普查知识宣传,耐心的向市民介绍了经济普查的重要性和必要性,取得了宣传对象对经济普查工作的支持。
四、落实责任,确保单位清查任务的全面完成。我社区召开了第三次全国经济普查动员会及培训会,全社区有关单位及党总支书记、社区主任、普查指导员和普查员等参加了会议,社区党总支XXXX同志在会上作了动员报告,对普查工作目标、要求、工作流程等进行了统一部署,要求各单位积极参与、认真配合,社区主任XXXX同志对经济普查工作作了重点强调,XXX同志和XXX同志分别对2个普查区(路南和路北)的普查指导员和普查员作了业务培训。会后与各普查员分别签订了《XXXXXX社区第三次经济普查责任书》,为普查工作的开展奠定了坚实的组织保障。
五、强化培训,夯实基础。
在清查阶段,我社区对《第三次全国经济普查地理区域划分与绘图工作方案》及《第三次全国经济普查单位清查及个体经营户登记方案》做了重点培训,在培训的同时,我们也对基层普查员提出了清查摸底要求,严格按照《方案》开展工作,对于特殊情况,统一上报社区普查办提出解决方案,确保清查对象不重不漏。截至10月底,在我社区实际经营的法人单位61家,产业活动单位11家,个体工商户298家,其中有证29家。通过核实,经普办下达的名录库里的清查底册的法人单位迁出15个,消亡62个,登记重复0个,未找到的8个,新增12个。
六、狠抓清查摸底,确保不重不漏。
清查摸底是经济普查的重要环节,决定着普查工作的成败。
1、为了确保清查摸底工作质量,我们严格按照《高新区第三次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底 的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定,逐项进行落实。并在社区方案的基础上,对清查摸底工作业务步骤,做法提出了具体的要求。
2、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的(包括个体经营户的所有调查对象)拉网式(在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则)的全面清查。具体做法:一是对高新区统一下发的“地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的清查底册资料”进行整合;二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式,挨家挨户上门开展清查登记,耐心向被调查单位(户)询问、登记,编造成册;三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入;四是数据核查。将上报的清查摸底情况,与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对,对存在疑问的,反馈到各基层点实地核实,直到核实清楚为止。
3、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知,对清查摸底数据存在的问题,提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次,将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比,并将对比结果向做各基层点了通报,要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三,再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。
七、狠抓普查阶段的登记审核,确保普查数据质量。
数据质量是普查工作的生命线。我社区紧紧围绕普查质量这一核心的登记填报、收集审核工作。
1、严把登记填报关、确保普查数据质量。一是按照高新区第三次全国经济普查质量控制要求和普查表上报时间,严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。一是我们要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据,而是通过“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据,并签字以示真实。对每一张报表,每一个指标,每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实,注意表内、表间的平衡关系。二是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查。社区经普办各干部到各普查区指导收表、审表工作,及时解决各普查区登记填报工作中遇到的问题。三是在登记填报的各个阶段,定期召开各普查区工作会议,将各普查区的登记工作情况进行集中反馈,对各普查区工作进展中存在的问题进行专项讨论,作出统一解答。四是社区经普办切实加强本专业的业务指导,切实承担业务指导责任,从源头上控制数据质量。七是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时,按照集中培训,专业分组、分批报送,集中审核,现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作,重点对普查表的完整性(缺项、漏项、错项)进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时,要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对,对有疑问的数据要 求填报要做出合理的说明,对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表,组织普查员、普查指导员深入到各社区和基层企事业单位,实地核实统计数字资料来源,查明原因,查清事实,直至通过为止。
2、严把审核关、确保普查数据质量。一是拾遗补漏,将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对,梳理出尚未接受普查的企业名单。二是互审复审,采取各普查区普查员交叉审核的办法,保证经济普查表的质量。三是横比纵比,将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较,找出差距,分析问题所在。四是迂回对比,对个体经营户,从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。六是加大重要指标的核查,对一些重要指标,如工业总产值、工业产品销售收入,资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标,以及本地区主要产品产量等重要指标,加大核查力度。七是加强大数审核评估,进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系,逻辑关系和大数审核,要求各认真核实、查明原因,做到数出有据,合乎逻辑。同时,做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核,评估检查,牢牢抓住质量这条普查的生命线。
3、采取各项切实有效的措施,集中精力开展普查数据复查核实 工作:通过统计工作强调狠抓数据质量,要求各普查区进一步做好数据复查核实工作。同时,通过普查区普查指导员督促各普查小区普查员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段,社区普查办按照驻村干部联系普查区的制度,派人到各普查区进行督查,检查复查核实工作的落实情况;各普查区也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作,一级抓一级,层层抓落实。
4、抽查数据质量,严把质量关。社区普查办组织驻村干部对各普查区进行全面抽查普查表数据质量,重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户,对抽查中存在的问题,集中反馈给社区经普办,并在抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各普查区有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。
通过采取以上措施,我社区第三次全国经济普查数据质量得到有效保障。
八、克服困难、发扬精神,助经普远航
这次经济普查工作中,我们遇到了各种各样的困难:法人及产业活动单位数量多且分布范围广,核实具体地址相对困难。根据高新区经普办反馈的清查底册名录,有的是社区外的被分配到我社区来,或这个居委的又被分到那个居委去了,找不到具体企业及人员,部分中小企业财务制度不健全,注册是企业法人,但管理上完全是个体经营户的管理方式,没有财务人员,没有建立财务制度,甚至连起码的流水账也没有,填报法人单位表难度很大;个体工商户200余家,数量多且不稳定,随时都有可能停业、停产或者搬迁,加上大部分个体经 营户不愿配合,使得调查难度增加。面对清查工作中的种种不利因素,经济普查办公室努力克服重重困难,精心组织,对清查工作各个环节作周密的安排部署,在确保登记质量的前提下尽量减轻基层负担,提高工作效率。整个清查工作有条不紊,清查的机构组建、宣传动员、摸底调查、业务培训、入户登记、质量验收等各项工作都能作到按部就班,循序渐进。整个清查工作都在规定时间内圆满完成。
九、摸清底数,为地区经济社会发展提供可靠数据
截至2014年10月底,XXXXXX社区共普查登记法人单位61家。对于XXXXXX社区来说,此次普查所提供的数据是全面掌握我社区经济总量及发展变化趋势的重要信息来源,对摸清二、三产业的发展情况具有重大意义。一是工作效率得到检验。本次普查时间紧、任务重、工作难度大、技术要求高,要在短时间内全面完成任务,组织实施十分关键。社区经济普查办公室努力克服经验不足、单位个数多等困难,精心组织,周密安排,抓住各项工作各个环节,做到了节约时间,节约成本,各项工作有条不紊;二是基础工作得到夯实。此次普查进一步推动了统计工作的发展,让更多的人认识统计、了解普查,并积极支持和参与,为统计工作创造了良好的外部环境;进一步规范了企业的统计基础工作,为今后的定报、年报打下了坚实的基础;三是工作理念得到提升。通过普查工作,提升了工作人员的统计服务意识。作为基层服务部门,要利用统计工作信息资源丰富的优势,深入开发经济研究课题,更好为地方政府服务。
社区对第三次全国经济普查工作高度重视,社区领导班子从普查总体安排、组织实施、部门协调、专业联动、宣传动员、法制保证、物资保障、人员选调和落实数据质量责任制等方面入手。科学制定辖区经济管理规划,获取辖区准确的统计信息,建设XXXXXX社区美好 8 明天的高度,加强了对辖区经济普查工作的领导和组织。按照全市、全区的统一部署,XXXXXX社区开展了形式多样的经济普查宣传活动,为经济普查工作创造了舆论氛围,为正式的经济普查工作打好了基础。全面客观地总结分析开展的第三次全国经济普查的主要做法、工作特点、成功经验、存在的主要问题,以及对今后工作的意见和建议等。
根据国务院第415号令,在县委、县政府、县经济普查办公室的部署和镇委、镇政府的领导下,**镇经济普查办公室由来自农办、工办、统计站、工商所等各条战线的精英分子组成,以“团结、敬业、务实”为工作机制,尽最大努力实现“普查数据准确、真实”的总体工作目标。
**镇普查办为顺利开展普查工作,首先,让公告、标语、宣传车先行。每天出动一辆宣传车进行全天候的、全方位的宣传,将普查精神传达到大街小巷;张贴公告70多份,发放《致经济普查被调查对象一封信》1200多张,为普查工作拉开序幕打响了第一炮,做好了充分的宣传动员工作。其次,普查办始终认为“人是工作中最活跃的因素”,积极参加县、市主办的各期培训,先后两次请县普查办领导来我镇对普查员进行业务大培训。同时,对普查员在具体操作过程中遇到的问题,再进行具体解答;对个别顽固不配合的个体户,普查办通过多种渠道、采取多种方法对其开展思想教育,说服。
考虑到个体户数量多,情况复杂多变的特点,普查办在镇政府领导的支持下,对不同的普查区进行重点排查,查漏补缺,切实做到不漏、不虚、不重复。再次,由于镇经费拨付到位,从办公室成员补助到普查员误工补贴,从办公室软硬件购置到年终慰问,都体现了人文关怀,坚定了普查员对普查工作的信心。最后,普查办人员为了确保普查数据及时上达,不惜牺牲休息时间,加班加点,严把数据质量,切实有效地开展登记质量的审核和复查工作,认真做好普查资料的保存,管理和开发应用。**镇普查办始终坚持用数据说话,从实际出发,倾听群众意见;始终坚信经济普查工作是项利国利民的工作,密切配合,认真负责完成本地经济普查任务。
在各级领导的关心和帮助下,我们按照普查工作要求,对全镇20个普查区,进行了地毯式的核查摸底工作,在全镇普查员、普查指导员的共同努力,目前,共核查登记法人单位322家,产业活动单位31家,个体经营户1856家,较好的完成既定目标。此次清查摸底全过程,主要有以下特点:
一、开展此次经济普查核查工作情况
(一)、领导重视、强调责任
镇党委政府高度重视经济普查工作按上级文件精神要求,镇政府成立了第四次全国经济普查领导小组。明确各部门职责任务,提出来相关要求,把责任明确到位。要多到普查小区指导帮带,解决第四次全国经济普查工作中遇到的问题,确保入户率达到100%,确保不重不漏,严格按照要求登记表格规范填写,做到一次性成功。
(二)、保障到位、全力支持
镇政府为我镇此次经济普查工作提供了全面的物资保障,成立经济普查办公室,并安排专人负责此项工作,配备扫描打印一体机1台,安装普查专用电话,为经普工作人员提供了良好的办公环境。
(三)、宣传动员、营造氛围
为了所有普查对象了解、支持并配合,做好此次经济普查工作。镇经济普查办公室把宣传工作作为此次经济普查的重要组成部分,详细制定各个阶段的宣传方案。在此次清查过程中,我镇共悬挂经普宣传条幅15条,制作大型路牌广告1副,张贴宣传海报40余张,发放《经济普查告知书》达2200多份,同时辅以微博、微信、LED电子屏等其它宣传手段,提高全镇范围内对于此次经济普查的知晓率。通过以上多种方式形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象积极配合登记的局面。
(四)、区别培训、注重实效
在组织业务培训上我镇邀请绵竹市普查办杨主任带领相关专业工作人员到我镇对村居社区普查指导员、普查员进行现场指导培训,在每次培训中普查指导员、普查员认真分析此次核查内容,并根据清查过程中存在的问题情况及时反映,在普查过程中要求各普查小区普查指导员、普查员认真登记《非一套表台账》、《四经普单位清查(法人、产业、个体)摸底表》。
(五)、加强检查、严格审核
在此次经济普查核查工作阶段。经普办及时了解经济普查的新要求、新进展,同时与相邻镇乡及时接轨。每天深入到普查区检查和指导普查核查工作,对漏录的单位及时通知该普查小区及时登记,并将当天新填报的清查表收集上来。镇党委政府的主要领导也不定期的深入到普查区了解普查情况,并随普查员一起实际到登记户中了解工作情况。保证我镇普查数据质量。在德阳经济普查数据质量核查小组的检查中积极主动配合,实地讲解普查小区区域、普查对象户数、以及实地走访。圆满的完成了数据质量核查的检查。
二、存在的问题
本次核查工作虽然取得了一定成绩,但存在的困难和问题依然不可忽视,这主要表现在以下几个方面:
(一)部分调查对象尤其是个体经营户的配合程度不高,顾虑太多,认为有关部门会根据普查掌握的情况来收税或者收取其他费用,虽多次解释仍难以打消顾虑,填报的经济指标偏低,甚至拒绝登记,给普查工作带来困难。
(二)部分小企业财务制度不健全,没有财务人员,没有建立财务制度,甚至连起码的流水账也没有,填报清查表难度相当大。
(三)辖区内注册企业较多,大多数无法联系。虽然上级部门协调后,又查找到一部分企业,但是注册企业总体查找率偏低。
下一步我们将按照市经济普查办公室工作的要求,严把核查质量,积极工作,力争提前完成核查工作任务。
第四次全国经济普查工作总结一
根据上级下发的开展第四次经济普查一系列文件精神,我镇狠抓落实,将做好第四次经济普查摆在重要位置,提前谋划部署,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,统筹安排,各项前期准备工作有序推进,现将前期工作进展情况汇报如下:
一、认真组织学习,迅速动员部署
我镇第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实,认真分析了经济普查的重要意义,把第四次全国经济普查工作纳入重要议程。及时组织全体镇、村干部召开第四次全国经济普查的动员大会,对爱阳镇当前经济普查工作进行了部署,及时传达上级文件精神,认真领会会议精神,学习文件,切实把握会议精神实质,充分认识到经济普查工作的重要性、复杂性和艰巨性,了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节,提前进入状态,做到心中有数。
二、组建普查机构,提供组织保障
为保证普查工作的顺利开展,我镇根据有关文件精神,结合实际,成立了由镇长王传宇任组长,主管统计副镇长刘月任副组长的全镇第四次全国经济普查工作领导小组,领导小组办公室设在镇统计办,刘月同志兼任办公室主任。15个行政村两个社区分别成立了经济普查的工作组,明确职责,落实到人,确保各项工作顺利开展。
三、加大财政支持力度,落实经费
经济普查作为一项大型的社会调查,需要投入大量的人力、物力和财力,做好第四次经济普查,资金保证是前提。对此,我镇根据市经普办统筹安排,普查工作经费及时落实,为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。
四、落实办公条件,配齐设备
我镇设立了固定的办公场所,设在镇统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品,为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。
五、广泛发动宣传,渲染浓厚氛围
经济普查涉及各部门,覆盖面积大,为得到相关部门重视支持,我镇通过以会代训、发放宣传资料,张贴标语等宣传方式深入村屯开展经济普查宣传活动,强调经济普查重要性,扩大经济普查的覆盖面和影响力,使广大企业、个体工商户了解普查目的和意义,了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务,提高经济普查宣传动员工作的效果。
六、提前谋划,收集相关数据
我镇积极配合市统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、行政区划等基础数据的摸底工作,为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。
下一步工作计划:
严格按照上级部门的部署安排,切实做好我镇经济普查的收尾工作,按照流程安排,扎扎实实做好有关业务工作,为我镇第四次全国经济顺利完成。认真做好20**年的产量调查以及年报的报送。
第四次全国经济普查工作总结二
第四次全国经济普查是一项重大国情国力的调查。主要是摸清我国各类单位和个体户的基本情况,全面查实二、三产业家底,系统了解我国产业组织、产业结构的现状以及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持,同时也为全国统一GDP核算提供依据。
通川区第四次全国经济普查工作按照国家、省、市经济普查机构的统一安排部署,紧紧围绕通川“率先突破、领跑达州”的宏伟奋斗目标,全力推进“双核双带六区”建设,为加强和改善宏观调控,深化供给侧结构性改革,科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。全区各乡镇办委、各有关部门按照《达州市通川区第四次全国经济普查工作规划》规定,结合全区实际,分阶段、按步骤严密组织实施,有序推进各项工作。经过全区广大普查工作人员一年多的辛勤工作,于20**年11月中旬圆满完成了单位、个体户清查,并与部门提供的行政资料进行比对,形成清查底册,为20**年正式登记,提供了全面有效的普查名录库。现将我区第四次全国经济普查20**年工作总结如下:
一.工作总体情况
区委、区政府高度重视第四次全国经济普查工作,召开领导小组全体会议,及时进行了统一的安排部署,要求乡镇办委和区级有关部门各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,确保普查工作顺利进行。
(一)加强组织领导,做到机构、人员、经费、物质、职责、措施六落实。
1.全局指挥建机构。3月27日,区政府以通区府发〔20**〕7号文件下发了《达州市通川区人民政府关于开展第四次全国经济普查的通知》,成立了通川区第四次全国经济普查领导小组,并下设办公室在区统计局。4月底,全区23个乡镇办委均发文部署经济普查工作并成立了领导小组及办公室。
2.精兵强将调人员。5月底,完成了普查“两员”选聘,共选聘“两员”280人,其中普查指导员28人,普查员252人。
3.粮草先行保经费。区政府和区财政预算本次经济普查经费三年共390万元(20**年普查经费125万元,20**年普查经费228万元,2020年普查经费37万元),20**年的普查经费已拨付到位。
4.强化氛围齐物资。我区已印发宣传画1.5万张,手提袋1000个,工作手册800本、伞1000把、手电筒1000个。开展了经济普查单位清查的宣传活动,发放了《致经济普查被调查对象的一封信》10000 份,营造了良好的社会氛围。通川区280台PAD全都下发到各乡镇办委普查员手中,物质保障齐全,为普查工作提供全面的保障。
5.分工协作明职责。结合区级相关部门工作职责以经济普查领导小组名义下发文件分解了领导小组成员单位职责在经普工作中的分工。印发了经济普查工作考评办法,明确将经济普查纳入政府目标绩效管理。
6.力保效果实措施。根据工作安排,制定了经济普查工作制度,印发了第四次全国经济普查工作规划。召开了多次通川区第四次全国经济普查领导小组全体会议,部署经济普查工作。
(二)科学划分普查区,精准绘制电子地图。
1.科学合理划分普查区。按照《达州市通川区第四次全国经济普查工作规划》要求,普查区划分以行政村和社区为基础,普查小区划分以单位(个体户)的集中程度在每个普查小区总数量达150户-200户的标准,全区23个乡镇办委共划分普查区273个、普查小区413个。
2.精确绘制电子地图。为了绘制出准确的电子地图,我区采取了乡镇办委的普查指导员全程参与、普查员积极配合,区普查中心执键绘制的形式,对普查区的乡镇办委边界、村(居)委的边界、普查小区的边界、街巷的边界作了详细明确的划分绘制。通过仔细核对、严格划分界限、精确标注,在第四次全国经济普查区划分与绘图系统程序中完成了全区电子地图的绘制工作,为普查员使用PAD手持终端采集数据的正式普查登记打下了良好基础。
(三)认真开展核对,实现清查工作全覆盖。
1.清查准备工作扎实充分。区经普办结合全区实际,认真准备,做好清查各项准备工作。一是研究清查方案。为详尽查找和准确甄别普查对象,保证普查清查工作顺利实施,多次组织人员研究学习省清查方案,对清查的目的、对象、范围、原则、方式、内容和表式、单位清查使用标准和目录、清查实施步骤认真研究,确保清查按照清查方案标准不走样。二是形成清查底册。区经普办根据名录库资料和编办、民政、税务、工商质监等部门的行政登记资料进行比对分析和在各普查区实地查找的基础上,形成了《通川区经济普查单位清查底册》。三是扎实开展清查业务培训。区经普办对全区各乡镇办委280名普查指导员、普查员分乡镇片区进行普查知识、普查技能、普查组织纪律等方面的知识进行了集中培训。通过培训使每个普查工作人员都能较为准确的理解和掌握经济普查清查工作各环节的工作流程与工作要求,为清查工作奠定了基础。
2.高度重视查漏补缺工作。清查工作从20**年3月初开始,一直持续到20**年11月中旬结束。为正式普查登记工作奠定了坚实的基础,各乡镇办委按照区经普办的统一安排部署,组织普查指导员和普查员在各自的区域内,以清查底册为参考,开展了多次“地毯式”的单位、个体户入户清查登记工作。
为了确保清查工作质量,区经普办采取各种有效措施,加以保证。一是区经普办把单位查遗补漏工作作为重点来抓,把查漏补缺贯穿于清查工作始终。通过对照清查底册,把各乡镇在清查工作中没有找到的单位,列出清单,分解到各普查区,作为重点进行查遗补漏。通过查漏补缺工作,弥补了部分单位的漏登,最大限度的保证了清查的全覆盖。二是把没有找到的单位按照注销、搬迁、改行、停业、破产等消失原因进行归类梳理,做到一一对应。三是区经普办成立了督查小组,不定时地深入到各乡镇办委实地督查与指导,解决清查工作中出现的各种问题,各乡镇办委普查机构也每天到各普查区巡回督导,保证普查清查工作质量。四是区经普办还组织人员,多次深入各乡镇办委普查区进行随机抽查,对抽查中查到的乡镇办委遗漏的单位、个体户在全区经济普查工作促进会上通报,促使各乡镇办委多次进行清查工作“回头看”,确保了全区普查对象的全面性与真实性。
(四)普查宣传形式多样,营造良好舆论氛围。
经济普查是一项庞大的社会系统工程,需要全社会的共同参与。为了全面提高全区调查对象的知晓率和参与度,通川区对宣传工作进行了全面的安排部署。区经普办全面转发市经普办制作的“四经普” 宣传短片,利用LED电子屏、流动车进行集中宣传,从市上领取了《致调查对象的一封信》发放至调查对象手中,通过网络、微信、短信等进行广泛宣传。各乡镇办委、村(社区)也通过LED电子屏、悬挂宣传条幅、横幅等多种形式进行了广泛宣传。通过开展形式多样的经济普查宣传活动,达到了经济普查家喻户晓、人人皆知的目的,为普查登记工作创造了良好的舆论氛围。
(五)清查数据真实有效,为正式普查提供保障。
1.入户清查准备工作扎实有效。清查准备工作于20**年3月初开始,到20**年11月初全面完成单位、个体户清查工作,截止11月初全区完成单位有效登记10012户,有效个体户登记37202户。通川区多次召开四经普业务培训会,为全区培训了280多名熟练的PDA操作员,为正式登记打下了坚实的基础。
2.清查登记工作顺利开展。区经普办采取有效措施保证单位、个体户清查工作有序开展。一是区普查办成立督察组,在普查登记工作期间,每天深入各乡镇办委普查区进行现场督查指导,规范普查员的操作流程,保证按照规定的步骤完成清查登记工作,保证清查登记工作质量。二是建立日报告制度,保证普查登记进度。各乡镇办委每天下午5点之前上报当天登记工作进度,确保登记工作按时完成。
3.三级会审保证普查数据质量。区经普办紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查审核工作。为确保数据质量,采取乡镇普查员现场审核、区普查办人员网络平台审核和区统计局专业人员业务审核的三级会审制度,经过三级审核无误后,由区普查办统一验收上报,保证了普查数据准确性。
二、工作中存在的问题与不足
通川区第四次全国经济普查工作,全区上下严格执行普查方案的规定,经过各级普查机构和普查人员的辛勤工作,圆满完成了清查工作任务,取得了预期的成绩,为正式普查打下坚实基础。但是在工作过程中还存在一些不足和问题,需要在今后的工作中加以改进。
(一)个别普查员人员素质不高和责任心不强。由于单位清查工作任务重,时间短,村(社区),尤其是社区投入了大量人员,包括社区网格员,甚至是社区巡逻员,但是他们的业务能力不强,对指标理解不到位,错填漏填的现象突出,工作起来吃力,导致责任心不强。
(二)清查登记难度大。由于国家深入推进“放管服”改革,全面推动大众创业、万众创新,积极扶持“小微”企业和实体经济发展,市场主体准入“门槛”降低,使得近两年来,注册企业“井喷”式增长,“楼宇经济”大量增加。在清查过程中“不好找”、“找不见”及“门难进”的现象较为普遍,为单位清查带来诸多不便,工作起来比较吃力。
(三)清查对象配合度低。在单位和个体户的清查中,普遍存在“怕收费、怕罚款、怕露富”的思想,担心清查数据同税收挂钩,顾虑多,普查过程中配合程度差,尤其是对营业收入、利润等敏感指标不能如实填报,可能会对正式普查带来不小影响。
(四)部门资料利用率低,配合度欠佳,没有形成合力。部分领导小组成员单位还存在“四经普”工作是区统计局的工作的思想,没有把“四经普”工作放在全区的高度,所以配合度较差。部门提供的行政登记资料信息存在不准确、不对称、不一致现象,利用率低,给普查清查带来一定的困难。如:工商质监局、税务局反馈的企业单位地址不详细,部分地址无法查找,清查难度较大,反馈的企业未划分乡镇,根据地址难以准确划分到具体乡镇办委,尤其是三办、北外、西外交叉地址太多,企业核实易漏登、重复。在清查工作中发现部分企业在工商注册登记后没有实地经营,也无法确定经营场所,疑似为空壳企业。有些部门的配合度也不高,大家做事都你推我我推你,给普查工作带来了比较大的障碍,如:区交运局,提供车辆个体户该项资料足足用了一个多月的时间,到后期普查工作时间紧,给普查也增加了难度。各部门配合力度欠佳。
三、下步工作打算
为了充分做好20**年1月1日的“四经普”正式登记前的准备,下一步我们将做好以下几方面工作。
(一)继续强化宣传,提高调查对象的配合度。由于正式登记涉及敏感的经济指标,部分调查对象肯定有抵触情绪,所以更应加大宣传力度。以电视、彩铃、LED、移动显示屏、悬挂横幅、发放致调查者的一封信和统计法摘选、小的宣传礼品等多种形式的继续加强宣传,基本做到被调查对象知晓、配合、如实提供各项经济指标。
(二)加强业务培训,强化普查员的责任。在清查阶段,我们更多的是强调不要漏登单位和个体户,致使指标的错填漏填率较高。正式登记涉及填报经济指标,表内指标间、表与表指标间逻辑关系较多、正确填报的难度增大,所以业务培训及指导尤为重要。业务培训时分批次重点培训到乡镇指导员及三个办事处的社区主要的普查员,必须让他们熟练掌握相关指标的涵义及逻辑关系。在登记的过程中随时指导,及时发现问题,即时纠正。同时,强化普查员的责任意识,正确率高和差错率高的普查员有所奖惩。
(三)加大统计执法,营造依法普查的氛围。针对我们反复宣传、反复做工作,如果依然存在普查过程中拒报、瞒报等不配合现象,我们可以联合市统计局根据《统计法》对这些调查对象严肃查处,并对典型案件通过新闻媒体予以曝光,以有力发挥统计法法律武器的作用,树立普查数据的法律权威,更好促进普查工作的开展。
(四)充分发挥“四经普”领导小组成员的作用,强化部门职责。在清查阶段,部门的职责发挥不充分,配合力度不够,积极性没有调动起来。下阶段要加强部门的作用,充分发挥部门优势,强化部门在经济普查中的职责;加强部门资料的整合应用,更好地为经济普查服务。
(五)强化专业配合,调动全局积极性。“四经普”正式登记要求高、专业性强,二三产业全面覆盖,所以需要我们全局各专业人员及时、主动答疑解惑,对本专业负责,确保各单位、各专业、各项工作按时按质高效完成。
(六)加强质量检查,强化督导考核。在正式登记时,质量监控要贯穿始终,做到事前事中事后都要把控数据质量,由政府督查室牵头,对各乡镇办委的经济普查工作进行专项督查,将经济普查纳入20**绩效考核内容。
第四次全国经济普查工作总结三
20**年以来,和平县统计局及经普办在上级统计部门的精心指导下,在县委、县政府的重视和支持下,在全体指导员和普查员的共同努力下,通过与各乡镇的精心组织、密切协作、广泛动员,历经了前期准备、清查摸底、正式普查、数据汇审、事后质量抽查五个阶段,圆满完成了第四次全国经济普查工作,现将我县经济普查工作总结如下:
一、工作总体情况
和平县政府高度重视第四次全国经济普查工作,及时召开全县动员大会,进行了统一的安排部署,要求各乡镇、各有关部门各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,确保了普查工作的顺利进行。
(一)加强组织领导,做到机构、经费、人员三落实
1、成立机构,明确责任。经济普查是一项浩大的社会工程,需要动员全社会的力量参与,任务艰巨。为此,和平县政府于20**年9月成立了第四次全国经济普查领导小组,由常务副县长刘大荣同志担任领导小组组长。领导小组由县政府办、县发改局、县统计局等30个单位部门组成。领导小组下设办公室,办公室设在县统计局,具体负责经济普查的日常工作的组织实施和协调工作,办公室主任由县统计局副局长林文献同志担任。
2、做好普查经费预算。根据相关文件要求,按照财政分级负担的原则,科学编制普查经费预算,确保普查经费满足普查相关工作需求。根据经济普查的要求和我县开展经济普查的工作量,本着实事求是、力求节约的原则,由县统计局编制了和平县经济普查经费总预算150万元,分三年拨付,20**年预算总额63万元,20**年预算总额72万元,2020年预算总额15万元。
3、人员落实到位。在普查工作开展初期,完成了普查“两员”选聘,共选聘“两员”241人,其中普查指导员54人,普查员187人,同时,由各乡镇分管领导为各普查区第一责任人,全面负责数据的把关与审核。全县普查人员在县经普办的调动和指挥下,人人到岗、到位,全面开展各项普查活动。
(二)全面清查摸底,确保不重不漏
清查工作从20**年10月开始,一直持续到20**年12月结束。各乡镇按照县经普办的统一安排部署,组织普查指导员和普查员在各自的区域内进行开展“地毯式”的清查登记工作,做到普查区域不留死角、全覆盖,为正式普查登记工作奠定坚实的基础。为确保清查工作质量,县经普办采取了以下措施:
1、抓住工作重点。县经普办把单位查遗补漏工作作为重点来抓,把查漏补缺贯穿于清查工作始终。通过对照清查底册,把各乡镇在清查工作中没有找到的单位,列出清单,分解到各普查区,作为重点进行查遗补漏。通过查漏补缺工作,杜绝了单位漏登的情况,最大限度的保证了普查的全面性。
2、成立督导小组。县经普办成立了督导小组,每天深入到各普查区进行实地督查与指导,解决清查工作中出现的各种问题,保证普查清查工作质量。
3、梳理单位底册。要求乡镇把没有找到的单位按照注销、搬迁、改行、停业、破产等消失原因进行归类梳理,做到一一对应。
此次单位清查工作我县完成单位有效登记4140户,比第三次全国经济普查增加1595户,增长62.7%;有效个体户登记15825户,比第三次全国经济普查增加2712户,增长20.7%。
(三)普查宣传形式多样,营造良好舆论氛围
在经济普查工作开展期间,县经普办开展了多种形式的宣传,包括:电视台每天播放经济普查公益广告、张贴横幅宣传画、移动宣传车电子屏滚动播出宣传标语、微信公众号、制作普查员马甲及发放至调查对象的一封信等传统和现代相结合的多种形式,面向大众、企业、个体经营户等经济实体进行了广泛地宣传发动,取得了良好的宣传效果。
(四)现场登记工作顺利开展
我县经济普查现场入户登记工作从20**年1月1日在各乡镇同时开展。普查员按照规定的路线,发放《致调查户的一封信》,用PDA完成对调查对象的定位、数据采集、数据备份、数据上报等工作流程,各项工作都按照预期有条不紊的进行。全县普查登记工作于20**年7月10日结束。
县普查办采取有效措施保证现场登记工作有序开展。一是县经普办成立督察组,在普查登记工作期间,每天深入各乡镇普查区进行现场督查检查,规范普查员的操作流程,保证按照规定的步骤完成现场登记工作,保证普查登记工作质量。二是建立日报告制度,保证普查登记进度。各乡镇每天下午5点之前上报当天登记工作进度,确保登记工作按时完成。
(五)严格把关数据质量
县经普办紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表审核工作。为确保数据质量,采取乡镇普查员现场审核、县经普办人员网络平台审核和县统计局专业人员业务审核的三级会审制度,经过三级审核无误后,由县经普办统一验收上报,保证了普查数据准确性。据统计,截止20**年12月31日,全县有法人和产业活动单位3077个,其中法人单位2339个,产业活动单位738个。全县有个体工商户15825户。
(六)开展事后质量抽查工作
20**年7月,受广东省第四次全国经济普查领导小组办公室委托,河源市经普办工作人员组建3个抽查工作组,到和平县阳明镇3个普查小区开展第四次全国经济普查事后质量抽查工作,此次事后质量抽查工作主要通过入户走访、开展座谈、比对排查等多种核查方式,对样本单位提供的统一社会信用代码证、主要业务活动、从业人员期末人数、以及20**财务报表等相关资料及指标进行核查。通过核查,我县3个普查小区核查情况总体良好,实地检查数据与平台数据基本一致。
二、工作中存在的问题与不足
(一)前期宣传力度依然不够。个别企业对经济普查不当回事,认同度不高。一些企业知道经济普查这项工作,但对此次普查PDA操作和数据登记流程还不够了解,还有一些企业在普查人员多次登门入户后仍然不配合。
(二)个别企业数据真实可靠性低。以亏损、停业为由不予填报或者坚持报零,态度较差,对普查工作的正常开展造成影响。
(三)部分小微企业经普数据难以收集。部分小微企业办公场所多在写字楼及商住楼内,企业不敞门、不挂牌,房内经常无人,难以分辨是公司还是住宅;还有个别中小企业雇佣兼职会计,人员流动性大,长期不在,普查人员无法得到经普数据。
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