城市建筑垃圾运输管理协议

城市建筑垃圾运输管理协议（精选13篇）

城市建筑垃圾运输管理协议 篇1

甲方： 乙方：

根据XXX大气污染综合治理办公室的相关要求，为了更好的治理建筑工地对大气环境造成的污染现象，严格落实XXX要求，有效规范管理建筑工地渣土的运输，根据《XXX城市建筑垃圾管理办法》和《xxx大气污染综合治理工作考核暂行办法》的相关规定，甲乙双方签订一下协议：

一、乙方运输车辆须达到甲方拉运要求，方可进行建筑垃圾运输。

二、乙方必须服从甲方工作人员的管理。

三、如乙方在拉运过程中产生以下违法、违章行为，甲方将给给予乙方相应的经济处罚。

1、不平箱装载的。

2、沿途抛洒的。

3、运输车辆出工地未对车体及轮胎进行冲洗，带泥土上路。

4、使用不符合规定的车辆进行运输的。

5、不按指定地点倾倒建筑垃圾的。

6、未按审批期限进行拉运的。

7、车号与准运证号不符的。

四、拉运过程中，严格按照甲方审批的时限内完成拉运，超期拉运将给予相应的行政处罚。如遇雨雪天气或不可抗因素造成的超期拉运，须经甲方审核同意后，方可继续进行拉运。

五、如在拉运过程中，违反以上规定，且在同一工地违章三次以上的，甲方将上报上级部门，建议取缔其建筑垃圾运输资质。

六、本责任书自签订之日生效。

七、本责任书一式两份，甲乙双方签字（盖章）生效。甲 方：城东区城市管理行政执法局 乙方： 负责人： 负责人： 联系电话： 联系电话：

城市建筑垃圾运输管理协议 篇2

1 建筑垃圾管理的现状

城市建筑垃圾管理具有高度的复杂性和不确定性,如建筑垃圾发生源分布在空间上具有离散特性,在时间产生上具有不确定;不同垃圾源的建筑垃圾产量组分信息难以管理;建筑垃圾运输过程难以监控;建筑垃圾堆放和建筑垃圾预申报信息难以审对。各地对建筑垃圾管理都非常重视,成立相应的管理机构,部分地区还试运行了建筑垃圾申报管理系统,总体来说,建筑垃圾管理还存在以下问题:

(1)建筑垃圾行政主管部门缺乏必要的现代化管理手段,管理过程以申报、核准和抽检为主,造成管理不到位。建筑垃圾的生成、运输、堆放过程无法实现全过程和全方位监控;

(2)开发商、建筑商不愿支付相应的垃圾处理费用。某些施工单位为尽快清理掉建筑垃圾、方便施工,在支付给运输车辆一定的运费后,对建筑垃圾的去向便不管不问。运输方在利益的驱动下,为减少远距离运输成本,将建筑垃圾随意倾倒在城乡结合部、城中自然村或市内的隐蔽空地,导致乱堆乱弃和偷弃现象严重;

(3)实施建筑垃圾管理相关的法律法规缺乏具体的执行手段,多以罚款为主。不少地方还不能在环卫部门的管理权与城管部门的执法权的之间形成合力。

2 系统设计

地理信息系统(GIS)是20世纪60年代开始发展起来的多种学科交叉的地理学研究技术。可以利用GIS技术将收运管理区域的地图矢量化,图数互动,直观地管理与垃圾收运有关的各种信息,如建筑垃圾的产量与分布图、建筑垃圾流的动态跟踪、垃圾收运设施的容量和位置、收运路线与运输车辆优化调度、服务分区状况、服务分区图的辅助制定和绘制等,为建筑垃圾管理提供大量有效的空间、属性信息,并能进行一定程度的辅助决策,极大地增强了管理决策的直观性、可操作性和实用性。

结合实际的管理工作流程,设计了基于GIS的建筑垃圾管理信息系统。在最新的城市基础地理信息系统的基础上,叠加建筑工地、拆迁工地、垃圾处理站等专题地理信息数据,充分利用建筑垃圾行政主管部门现有的软硬件平台和数据资源,开发具有高效、实时、快捷的空间数据管理信息系统。

2.1 系统的结构

系统由以下几个部分组成:

(1)数据库,主要是城市基础地理信息数据库,包括行政边界、用地属性、河流、保护水源、公路和铁路等信息。建筑垃圾专题信息数据库,包括建筑垃圾源的位置、权属、施工单位、垃圾主要种类和建筑垃圾发生量等属性。建筑垃圾服务数据库,主要是用户对象数据信息、运输企业数据信息库、建筑垃圾存放点信息库;

(2)管理信息系统,主要是为行政主管机构提供多种多样的功能服务和数据操作功能,如生成直观的城市垃圾源分布和年度、月度垃圾产量分布图;

(3)控制中心,主要由建筑垃圾行政主管部门完成对建筑工地的垃圾生产状况的在线监控、和运用GPS技术对建筑垃圾的运输监控等;

(4)客户端,主要是为施工企业和运输企业提供各种服务和信息数据的服务的数据平台。

系统结构如图1所示。

2.2 系统的功能

系统以GIS技术、计算机网络技术、数据库技术为基础,将空间地理信息和建筑垃圾的信息关联起来,通过强大的信息处理功能,使得建筑垃圾管理从传统的文档管理向地图、文本、图表等可视化、直观的流程管理转变,从而显著的提高建筑垃圾管理的效率。系统的功能如图2所示。

2.2.1 网上申报服务

建筑工地的建设单位在项目报建之后,按照规定的要求通过网上如实详细输入工地概况、施工单位、工程类别、产生渣土总量、预计建筑垃圾总量等主要指标在管理信息系统中登记。当建筑垃圾需要外运的时候,提前若干个个工作日按照已经给定的工地管理序号输入本期排放量和日运量、以及建筑垃圾的预计排放输送地、建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明等向环境卫生主管部门提出申请,以便获得城市建筑垃圾处置核准。核准文件应在网上公示,以便加强社会监督。

2.2.2 招投标服务

构建市场交易信息系统,通过信息交流平台,提供网上发布建筑垃圾处置行业信息的服务,建设施工单位、建筑垃圾经营者可以实时发布建筑垃圾排放、回填处置的工地(场所)和市场需求信息,实现建筑垃圾经营网上招投标,体现建筑垃圾交易公正、公平、公开,促进建筑垃圾处置交易规范有序,引导建筑垃圾资源向综合利用流动。建筑垃圾的运输过程应是社会服务化经营项目,环境卫生管理部门不得垄断,只要运输单位的运输车辆具备密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置,具有健全的运输车辆运营、安全、质量和保养措施都可以参加投标。

2.2.3 在线监控

将GIS与建筑工地的终端监视器连接起来,环境卫生主管部门只要通过点击建筑垃圾的图层信息,即可将建筑垃圾工地的情况实时反映在大屏幕上,特别是在指定的施工企业建筑垃圾处理时间在线监控垃圾装车情况、垃圾车辆的防护情况,确保建筑垃圾按照预先申报的时间、申报的条件进行处理。

2.2.4 运输监管

与车船GPS定位、IC智能卡监控技术结合运用,及时反映车辆行使路线、途经区域、处置流向,有效实施建筑垃圾运输车辆作业状态监控管理。一是确保在运输的过程中按照规定的路线行驶,二是保证建筑垃圾运到指定的垃圾处理站。通过对核定车辆装货数量和卸货重量之间的比值分析,确定运输过程中的垃圾损失,对于没有按照规定进行运输的、路途损失过大的应给予运输单位处罚。

2.2.5 统计分析

系统既可以按照城市总体地图也可以按照局部局域地图对城市所有的建筑工地情况进行显示,用户可以快速统计城市建筑垃圾总量、区域总量、类比总量,也可以通过数据查询,在电子地图上快速定位显示有关信息。

根据图形要素信息来实时查询其相应属性信息,也能够由属性信息来实时查找和定位与其相对应的图形要素信息。同时,通过对各类基础数据进行空间多层数据叠加分析,挖掘隐藏于更深层次的各类信息之间的相互联系。如某区域的计划排放总量和实际排放总量的对比分析,以确定有无单位瞒报、漏报和偷运的现象;某排放地的数量增长是否复合城市规划的要求等。

2.2.6 诚信评价

建立环境卫生部门、交通运输管理部门、建设行政主管部门之间的诚信评价联动系统,实现建筑垃圾处理单位信用管理,对违规行为将计入企业信用档案。对于不及时办理垃圾处理手续的建设单位,对于不组织运输处理的施工单位,和出借、转让、涂改、伪造建筑垃圾处置证企业行为的,以及不按照规定进行垃圾运输的运输单位,分别将有关信息记入各自的诚信评价系统中,并通过网络予以公示。

2.2.7 基础信息处理

首先作为提供基础信息处理的平台,如建筑垃圾的种类输入、建筑工地的基本情况输入、城市地图的输入、主要街道名称等地图信息录入等。其次处理来自建设单位的垃圾处理申请、来自于施工单位的垃圾运输申请,和每一个工地的垃圾运输有关数据等记入基础信息数据平台,包括所建工程的预计垃圾总量、施工进度、本次排放垃圾总量、累次排放垃圾总量、实际承运单位、所用运输工具、排放目的地、运输路线等。

3 结束语

建筑垃圾资源化是一个系统工程,需要政府部门、环保部门、建设各方、建材部门及其他相关部门的共同努力。将城市建筑垃管理与基于GIS地理信息系统集成起来,建立基于GIS的城市垃圾管理信息系统,并辅之以有效的管理手段,必将大大提高城市建筑垃圾管理的现代化、科学化水平,为环卫产业与城市社会经济的可持续发展做出重要贡献。

参考文献

[1]综合利用建筑垃圾大力发展循环经济[EB/OL].http://www.3869.com/newsshop/news_call/news_07/2008123/2008123104417.asp,(2008-01-23)/[2008-09-10].

浅析城市建筑垃圾的循环利用 篇3

关键词:建筑垃圾 危害性 可利用性

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0135-01

1建筑垃圾的界定与特点

建筑垃圾是指构造物在新建、改建、扩建和拆毁活动中产生的废弃物。根据产生源不同,建筑垃圾可分为施工建筑垃圾和拆毁建筑垃圾。施工建筑垃圾是指居民住宅、商业建筑和其它市政基础设施在新建、改建和扩建活动中产生的废弃物,而拆毁建筑垃圾是指建筑物和其它市政基础设施在拆毁活动中产生的废弃物。其中,无污染的无机物(包括泥土、石块、混凝土块、碎砖) 占90%以上。无机材料,具有耐酸、耐碱、耐水性,化学性质比较稳定,同时具有稳定的物理性质的特点。建筑垃圾的这些性质决定其经过处理是一种很好的再生建筑材料。废品(包括金属、竹木材、各种包装材料、木料、塑料、玻璃等) 可能具有污染物的废弃物分拣后可作为再生资源利用。建筑垃圾在城市垃圾中属最清洁的垃圾,只要合理利用就不会产生二次污染。

2 建筑垃圾的危害

建筑垃圾对我们生活环境的影响具有广泛性、模糊性和滞后性的特点。广泛性是客观的,但其模糊性和滞后性就会降低人们对它的重视,造成生态地质环境的污染,严重损害城市环境卫生,恶化居住生活条件,阻碍城市健康发展。

2.1 占用土地,降低土壤质量

随着城市建筑垃圾量的增加,垃圾堆放点也在增加,而垃圾堆放场的面积也在逐渐扩大。此外,露天堆放的城市建筑垃圾在种种外力作用下,较小的碎石块也进入附近的土壤,改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构,降低土壤的生产力。

2.2 影响空气质量

建筑垃圾在堆放过程中,在温度、水分等作用下,某些有机物质发生分解,产生有害气体;一些腐败的垃圾散发出阵阵腥臭味,垃圾中的细菌、粉尘随风飘散,造成对空气的污染;少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中会产生有毒的致癌物质,对空气造成二次污染。

2.3 对水域的污染

建筑垃圾在堆放和填埋过程中,由于发酵和雨水的淋溶、冲刷,以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出的污水,会造成周围地表水和地下水的严重污染。垃圾渗滤液内不仅含有大量有机污染物,而且还含有大量金属和非金属污染物,水质成分很复杂。一旦饮用这种受污染的水,将会对人体造成很大的危害。

2.4 破坏城市软环境,影响市容

城市建筑垃圾占用空间大,堆放杂乱无章,与城市整体形象极不协调,工程建设过程中未能及时转移的建筑垃圾往往成为城市的卫生死角。混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能进行适当的处理,一旦遇雨天,脏水污物四溢,恶臭难闻,往往成为细菌的滋生地。

2.5 安全隐患

大多数城市建筑垃圾堆放地的选址在很大程度上具有随意性,留下了不少安全隐患。施工场地附近多成为建筑垃圾的临时堆放场所,由于只图施工方便和缺乏应有的防护措施,在外界因素的影响下,建筑垃圾堆出现崩塌,阻碍道路甚至冲向其他建筑物的现象时有发生。

3 建筑垃圾的可利用性处理方式

3.1 无机物的可利用性处理

建筑垃圾中的石块、混凝土块及碎砖经处理后,可作为混凝土或砂浆的集料使用。建筑垃圾中的石块、混凝土块及碎砖也可直接用于加固软土地基。其原理是利用建筑垃圾中的无机材料形成散状材料桩,通过重锤冲击使桩与桩间土相互作用,形成复合地基,进而达到提高地基承载力地作用废砖石和砂浆与普通水泥混合,再添加辅助材料,可生产轻质砌块;废旧水泥、砖、石、沙等经过配置处理,可制作成空心砖、实心砖、建筑废渣混凝土多孔砖等,其产品与粘土砖相比,具有抗压强度高、耐磨、吸水性小、质轻、保温、隔音效果好等优点。

3.2 废品的可利用性处理

废钢筋、铁丝、电线和各种钢配件等金属,经分拣、集中、重新回炉后,可以加工制造成各种规格的钢材;废木材除了作为模板和建筑用材再利用外,通过木材破碎机,粉碎成碎屑后可作为造纸原料或作为燃料使用;废竹木、木屑等则可用于制造各种人造板材;废塑料可采用减压法提炼成油,作为燃料使用,或再生加工成排水管,还可代替某些水泥制品;碎玻璃可以加工成再生玻璃或某些装饰材料。

4 建筑垃圾资源化的措施,保证建筑行业的可持续发展

4.1 加強建筑垃圾资源化的科研工作

科学技术研究工作是建筑垃圾资源化的基础,没有合适的技术方案,建筑垃圾的资源化就无从谈起。尽管国外建筑垃圾的再生技术被认为是成熟的,但这恰恰是我国建筑垃圾资源化工作中的薄弱环节。所以,在国内尚没有大力开展建筑垃圾资源化工作的时候,就应该首先花大力气进行建筑垃圾资源化的科研工作。实施符合我国实际的建筑垃圾资源化战略和技术方案,仍需要有针对我国实际的科研工作基础。科研工作主要应集中于建筑垃圾减量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法,再生建筑材料的市场化措施,开发简单的分析方法用于鉴别再生材料与环境的相容性等方面。

4.2 建立健全的建筑垃圾分类回收利用制度

建筑垃圾资源化是一个复杂的废物循环利用过程,在此过程中,须同时处理好两个重要的环节:(1)建筑垃圾的分类回收;(2)回收后的再利用。这两大环节既相互促进又相互制约,缺一不可。建筑垃圾不进行分类回收也就无法利用,分类回收后不进行相应的利用也就失去了分类的意义,同样也不能进行资源化。在建筑垃圾的资源化方面,应禁止填埋还可利用的建筑垃圾,有义务的单位必须设置相应的设备或者委托第三方来利用其建筑垃圾。要强调产生垃圾的单位首先自己要有解决资源化利用的条件,或支付较高的处置费用委托其他单位帮助处置。凡利用垃圾生产出的材料和产品,国家应在税收政策上给予优惠。

4.3 制定相应的政策、法律、法规

建筑垃圾资源化工作是一项政府行为,把资源的再生利用与信息、生物技术和就业并列为四大课题之一。日本在垃圾资源回收方面也居于领先地位,町田市成立了一个废物再利用文化中心,把废物回收、资源再生利用提高到民族新文化的高度等。中国目前相关的法律及对策还很不健全,因此中国各级政府应借鉴国外先进的管理经验,根据本国国情,制定出一套从建筑垃圾的产生、收集、清运到分类、利用的相关法律和优惠政策来引导和约束公众行为。

5 结语

目前的中国正处在高速发展阶段,全国各地都在进行城市建设,每年都有不少旧房屋被拆掉。建筑垃圾作为各种建筑产品废料的混合物,未加处理直接填埋,不仅破坏了人类赖以生存的自然环境,而且也是资源的巨大浪费。唯有通过走循环经济的道路,对建筑垃圾采取资源化的管理,使这些废料得到循环利用,才能确保建筑业的可持续发展,才符合我国的可持续发展的战略,才能达到和谐人居环境的最终目标。

参考文献

[1]柴恩峰,等.循环经济理念在城市生活垃圾处理中的应用[J].科技创新导报,2009,34:85.

石家庄市城市建筑垃圾管理规定 篇4

为加强我市建筑垃圾管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年第412号国务院令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部2005年第139号令）和《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

一、市内五区及高新技术开发区建筑垃圾处置的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，均按本规定执行。

二、本规定所称建筑垃圾，是指新建、扩建、改建、拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线、园林绿化工程中产生的固体废弃物以及装饰、装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废物。

三、市城市管理部门是全市建筑垃圾处置的行政主管部门，负责建筑垃圾处置管理的组织协调和监督检查工作。各区环境卫生管理部门负责本区域建筑垃圾处置及运输车辆的监督检查工作，并负责清理辖区内无主建筑垃圾。

四、市规划、建设、拆迁主管部门须在发放《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《拆迁许可证》5日内将有关文件资料抄送到市城市管理部门。

五、建设单位须以书面形式向市城市管理部门提出处置建筑垃圾申请，获准许可后，方可处置。

拆迁人应携带拆迁管理部门出具的拆迁面积证明书向市城市管理部门提出处置建筑垃圾申请，获准许可后，方可处置。

“拆违”实施单位应持拆除面积证明向区环境卫生管理部门提出申请，获准许可后，方可处置。

家庭装修、装饰等产生的建筑垃圾，应向物业公司或所辖村（居委会）提出申请，按指定地点存放。物业公司或所辖村（居委会）再向区环境卫生管理部门提出申请。

六、建筑垃圾消纳场须经市城市管理部门批准设置。任何单位和个人不得擅自设立建筑垃圾消纳场。

建筑垃圾消纳场应设专人负责签发建筑垃圾消纳回执。

七、承运建筑垃圾的单位和车辆应符合以下要求：

（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（二）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理措施并得到有效执行；

（三）承运车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪。

八、承运车辆随车携带建筑垃圾准运证明，按照城市管理部门规定的运输路线、时间运行，按指定地点倾倒，严禁沿途遗撒、随意倾倒建筑垃圾。

九、建筑垃圾清运完毕后15日内，承运单位凭建筑垃圾消纳场签发的消纳回执向市城市管理部门办理核销手续。

十、任何单位和个人不得将生活垃圾、危险废弃物混入建筑垃圾，不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾承运的单位运输。

十一、建筑垃圾处置实行收费制度。收费标准按物价部门批准的文件执行，所收费用专项用于建筑垃圾运输、处置和管理。

十二、市城市管理部门应在接到建筑垃圾处置单位的申请后5日内作出是否核准决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应告知申请人，并说明理由。

十三、市城市管理部门应加强建筑垃圾处置的监督检查，每年定期会同纪检监察、公安交通管理等部门进行联合检查。

承运单位一年内累计二次违反垃圾清运规定的，两年内不得在市区内从事建筑垃圾清运。

十四、对违反本规定的，依据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）予以处罚。

许昌市城市建筑垃圾管理实施细则 篇5

发布日期:2011-03-09 生效日期: 2011-03-09

发布部门: 许昌市政府 发布文号: 许政办[2011]26号

第一章 总则

第一条

为加强对城市建筑垃圾管理，创造清洁、优美的城市环境，保障市容市貌的整洁和公民的身体健康，促进我市四个文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《城市建筑垃圾管理规定》、住建部《市政公用事业特许经营管理办法》、《河南省城市市容和环境卫生管理条例实施办法》，制定本实施细则。

第二条

本细则适用于许昌市城市规划区内建筑垃圾的收集、运输、中转、回填、消纳、利用等处臵活动。根据住建部《市政公用事业特许经营管理办法》，许昌市规划区内建筑垃圾处臵实行特许经营。

第三条

城市建筑垃圾是指建设单位、施工单位或个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰房屋过程中所产生的弃土、余土、弃料及其他废弃物。

第四条

许昌市城市管理局为许昌市建筑垃圾行政主 管部门，主要负责对许昌市规划区内（魏都区、经济开发区、东城区等）建筑垃圾处臵进行统一审批、核准、监管；依法查处建筑垃圾私拉乱运、随意倾倒、污染路面等违法行为；负责对各县（市、区）建筑垃圾管理部门进行行业监督和业务指导；负责监管、指导特许经营单位认真履行特许经营协议。市住房和城乡建设局按照职责对建筑工地实施监管，做好建筑垃圾产生地的管理工作。负责对施工现场道路、车辆清洗设施按照有关标准进行考核、监管。

公安交警部门对建筑垃圾行政主管部门核准的建筑垃圾运输车辆依据规定办理市区通行证；对未经建筑垃圾行政主管部门核准进行运输建筑垃圾的车辆，积极配合相关部门予以查处；对故意污损、遮挡号牌，车尾无放大号或放大号不清晰及超高、超速的建筑垃圾运输车辆依法查处。

交通公路管理部门负责对进入市区或过境未按规定装载建筑垃圾的超限、超载运输车辆依法进行查处。

许昌县要按照属地管理原则负责本辖区内的建筑垃圾管理工作，接受许昌市建筑垃圾行政主管部门的行业监督和业务指导。

魏都区、经济开发区、东城区按照属地管理的要求，城管部门对未经建筑垃圾行政主管部门审批、核准的建筑垃圾运输车辆进行依法查处，对辖区内污染路面的运输车辆进行查处，相关部门予以配合。

第五条

建筑垃圾处臵按照谁产生，谁承担处臵责任的原则，实行减量化、资源化、无害化处理。鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第二章 建筑垃圾管理

第六条

产生建筑垃圾的单位和个人应在开工前向建筑垃圾行政主管部门提出处臵申请，申报需要处臵的建筑垃圾数量，签定《卫生责任书》。办理施工许可证的工程建设项目，应持有建筑垃圾处臵核准手续。

第七条

建筑垃圾的处臵实行收费制度，收费标准依据许昌市物价部门核定标准执行，任何单位和个人不得擅自减免。对产生建筑垃圾的单位和个人不按规定提出处臵申请并交纳建筑垃圾处臵费的，建筑垃圾行政主管部门有权责令改正并补办手续。

第八条

产生建筑垃圾的建设单位、施工单位或个人应与建筑垃圾处臵特许经营单位签订有偿协议，明确双方权利和义务。

第九条

任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃臵场受纳建筑垃圾。所有产生的建筑垃圾必须倾倒在建筑垃圾行政主管 部门指定的处臵场所。

第十条

建筑垃圾按照规定的时间收集、运输。收集、运输时间：夏季、秋季应在21时至次日6时之前，春季、冬季应在20时之后至次日6时之前进行。特殊情况需要在其他时间段收集、运输建筑垃圾，必须经建筑垃圾行政主管部门批准。建筑垃圾运输车辆必须实行密闭运输，车容保持整洁，暂不能封闭的车辆应装载适量，低于车帮5公分，防止沿途抛撒污染道路。

第十一条

社区居民、个人家庭因改建、修缮、拆除或装修房屋产生的建筑垃圾，业主不能自己清运的，可委托物业管理单位、社区居委会联系从事建筑垃圾运输的单位有偿清运。

第十二条

任何单位和个人不得随意运输、倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾。

第十三条

任何产生建筑垃圾的单位和个人不得将建筑垃圾交给建筑垃圾处臵特许经营单位以外的其他单位或个人处臵。

第十四条

单位和个人在街道两侧和公共场地堆放物料、建设施工的，应保持建设施工现场整洁，建设工程竣工后施工单位应将建筑垃圾清理干净，占道施工的应工完场清。

第三章 罚则

第十五条

运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，由建筑垃圾行政主管部门每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款，但是实际执罚的金额不得超过1万元。

第十六条

处臵建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第十七条

施工单位未及时清理产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第十八条

任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第十九条

施工单位将建筑垃圾交给非特许经营单位处臵的，由市建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十条

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处臵核准文件的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

第二十一条

违反本细则，有下列情形之一的，由建筑 垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款；对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处臵建筑垃圾的；

（二）处臵超出核准范围的建筑垃圾的。

第二十二条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定行政机关申请人民法院强制执行。

第四章 附则

第二十三条

建筑垃圾行政主管部门及相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条

各县（市、区）建筑垃圾管理可参照本办法执行。

第二十五条

城市建筑垃圾运输管理协议 篇6

（2003年5月31日徐州市人民政府第88号令公布 2004年8月4日第99号令修订）

第一条 为加强城市建筑垃圾和工程渣土（以下称渣土）运输、处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

 第二条 本办法所称渣土，是指在建筑物、构筑物和市政工程的建设、拆迁、修缮、养护及房屋装饰装修过程中产生的除有毒有害等特殊垃圾以外的弃土、砖石、余泥、余渣等废弃物。

 第三条 本市市区范围内渣土的产生、运输、中转、回填、消纳、利用等处置及其管理活动，适用本办法。

 第四条 市市容环境卫生管理部门是本市渣土管理工作的行政主管部门。 城市家庭住宅装饰、装修产生渣土的处置和管理，由工程所在地的区人民政府负责。

公安、建设、规划、城管执法、环保等部门，应当依法各司其职，共同实施本办法。

 第五条 渣土的消纳、中转、综合处理场地及设施的设置，应当列入城市总体规划。

 第六条 产生工程渣土的建设单位或者个人应当在工程开工前，持工程图纸、预算书、施工许可证或者拆迁（除）许可证等有关资料向市渣土主管部门申报产生渣土的种类、数量。市渣土主管部门在接到申报材料后3个工作日内予以核实，并出具渣土处置方案。

 第七条 建筑工地、规划开发用地需要受纳渣土回填基坑、洼地的，受纳单位或者个人应当到市渣土主管部门申报登记，由市渣土主管部门会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。

 第八条 建设行政主管部门应当加强对临街建筑工地的管理。

施工单位的施工现场应当遵守以下规定：



（一）采取遮挡措施，根据需要设置围墙、围板，硬化出入口路面，并设置车辆冲洗设施；



（二）作业中产生的渣土应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，并采取防溢漏、防扬尘措施；



（三）渣土运输车辆离场前应当冲洗车体，不得带泥上路；



（四）工程完工后，施工单位应当及时清除施工现场堆存的渣土。

 第九条 建设单位运输渣土的，可以自行委托具有资质的运输单位运输。运输单位不受行政区域限制。

 实行招、投标的建设项目，确定渣土运输单位时，应当采取招标方式确定。运输单位承接建设项目后，渣土运输不得转包。

 第十条产生建筑垃圾、工程渣土的，施工单位应当按照指定的时间、路线和处置场所自行清运或者委托市容环卫作业企业清运。

 运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当密闭运输，不得沿途抛撒滴漏，不得车轮带泥行驶。

 第十一条 运输渣土的车辆应当设有防撒落、飘扬、滴漏的设施，采取密闭或者加盖苫布等防范措施；施工中产生的泥浆及其它浑浊废弃物的外运，应当使用专用车辆运输。

 第十二条 渣土弃置场由市渣土主管部门统一设置。

 第十三条 渣土弃置场应当设有排水系统，配备相应的机械设备和照明、防污染等设施，不得受纳生活垃圾和有毒有害垃圾。

 入场弃置的渣土应当分类堆放并及时平整，保持环境整洁。

 渣土处置应当采取回填、堆山造景、废渣制砖等多种途径，实现渣土的资源化和减量化。

 第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚：



（一）未取得渣土处置方案即行施工并产生渣土的，责令其停止施工，补办手续，并可以处2000元以上1万元以下罚款；



（二）未经市渣土主管部门批准，擅自设立渣土弃置场受纳渣土的，责令其自行撤除，清除渣土，恢复原状，并可处以5000元以上2万元以下罚款； 

（三）渣土运输车辆车体带泥上路的，责令限期改正，处以50元以上500元以下罚款；

（四）未按规定路线、时间、方式运输渣土的，责令改正，处以200元罚款；



（五）渣土运输过程中未作密封、加盖或者造成撒漏，责令清除，处以1万元以上3万元以下罚款；



（六）未按指定地点倾倒渣土的，责令清除，并处以2万元以上3万元以下罚款；



（七）渣土弃置场未按规定配备相应设施纳生活垃圾和有毒有害垃圾的，可以处以500元以上3000元以下罚款。

 第十五条 违反本办法规定的行为涉及其他法律、法规、规章规定的，从其规定。

城市建筑垃圾运输管理协议 篇7

城市生活垃圾如何实现环保收集处理, 在一定程度上反映出一座城市的文明程度, 近年来, 广州市对搞好环卫工作十分重视, 特别是借助举办2010年亚运会的契机, 采取积极措施, 加大投入, 收到蓝天碧水的效果。珠江城项目就是突出的例子, 该项目位于广州市新中轴线珠江大道与金穗路交界处, 离亚运中心海心沙1.3公里, 建筑总面积约21万平方米, 其中地上71层, 地下5层, 建筑高度约309米, 本项目的主要目标是通过通讯、信息、网络、自动化监控为一体化的高度信息和系统集成, 达到高效、便捷、节能环保、舒适安全的要求, 使建成后的珠江城成为广州市首个遵循国际数字化与智能化标准的21世纪国际超甲级写字楼。其中为了快捷高效地收集超高层垃圾, 减少环境污染, 故应用了真空垃圾智能收集系统及备用应急处理系统设计, 是现代物业智能网络的组成部分, 是现代高层建筑物清洁和垃圾管理的创新解决方案, 是市政新技术、新设备的推广应用成果。

2 系统原理

本设计为半程负压系统, 垃圾投入垃圾投放口后, 经垂直收集管道靠垃圾自身重力到达建筑底部的垃圾储存槽, 当垃圾积累一定量或一定高度时, 自控探测器会发出报警信号给中央垃圾站, 主机工作, 当垃圾水平管网产生一定负压时, 储存槽底部垃圾排放阀自动打开, 垃圾靠气流运载, 负压气流可达70km/h, 经市政主管网运达中央垃圾站, 通过垃圾分离器固分离及压实机压缩后, 由密封的垃圾集装箱运输至填埋场或垃圾焚烧厂进行最终处理;产生的气体通过除尘、除臭等空气净化处理后达标排放出室外大气中。

3 系统工艺流程

3.1 输送管网

按城市垃圾产生源分类及垃圾排放《CJ/T3033-1996》规定, 为了实现环保回收, 本管网室内设计设有2根垂直垃圾管道, 分别为可回收垃圾管道, 不可回收垃圾管道, 地下一层底部水平方向设置一个空气进气阀, 室内二根垂直管道在地下一层汇合成一根水平管道, 与室外投放口的水平排放管道连接, 然后接至市政真空收集局域管网, 地下一层预留通往应急处理系统机房的管道, 以备在市政管网还没开始运行、或有故障时本物业能独立应急处理垃圾。

3.2 垃圾排放阀

在二根可回收和不可回收垂直管道的底部设有垃圾储存槽和排放阀, 储存一定时间内物业产生的生活垃圾, 以减少中央垃圾站运行设备起动的次数, 延长主站使用寿命, 当垃圾超过储存槽储存高度时, 可回收和不可回各自独立设置的自控探测器自动向中央主站发出报警, 等待中央主站发出收集可回收或不可回垃圾的指令后, 可回收和不可回的垃圾排放阀对应打开, 分别向市政真空管线投放可回收和不可回收垃圾, 实现环保回收。

3.3 投放口

除设备层外, 3至68办公楼层建筑中心筒位置每层设置两个室内投放口。室内投放口面板尺寸为380x380mm, 分可回收和不可回收两个投放口, 设置在垃圾管道井墙面上, 并设置明显的提示标语, 管理人员将收集到的垃圾投入相应的垃圾投放口, 垃圾在重力作用下, 顺利掉落至底储存槽内, 室内投放口设有自动锁扣装置, 只有用户按下开启按钮时才能打开, 避免投放口意外打开, 造成室内空气污染, 并具有自动缓冲控制功能, 能够防止撞击其表面而发出噪声。

3.4 自动喷淋清洁装置

本系统还采用了自动喷淋清洁装置, 在68层二根可回收和不可回收垃圾管道内顶端处设置环型喷淋清洁系统, 水源由消火栓系统提供, 环形喷淋器由垃圾排放阀室内的控制器来实现控制, 用于冲洗垃圾管道, 它的外部布满间隔为50mm, 孔径为25mm的喷嘴, 每次垃圾收集程序完成后, 智能控制器自动打开垃圾排放阀侧面排水管的电磁阀, 紧接着, 开启垃圾管道最上端的喷淋器电磁阀, 水流通过喷嘴, 从上而下喷洗对管道内壁进行冲洗, 底部积水从垃圾排放阀的专用排水孔排出, 通过地漏或排水沟收集后进入室内排污管道系统, 智能控制程序与消火栓系统实现智能联动, 防止因清洁垃圾管道而产生消防误报。

3.5 通风排气

为了保持垂直管道系统内空气有一个轻微的向上负压, 避免用户打开投放口时, 管道内的废气向外溢出、污染室内空气, 在68层顶端外墙边的机房设置一台变频离心排风机, 把建筑中心筒管井位置的2条垂直垃圾管道合成一条800×300专用的柜形排气管, 贴上层楼板底引至外墙边的排气机房, 排风机入口前采用活性碳过滤设备对废气进行处理, 达到排放标准后通过排风机排至室外大气中。

3.6 管材选择与连接

本项目采用新型环保材料:新加坡进口的纤维素纤维管 (C.F管, 本项目用量为653m) , 为确保垃圾在垃圾管道内的下落过程中不会被管道内的突出部位阻碍, 每段垃圾管道两个端面预制成阴阳承插接口, 当两段管段连接时, 阳阴承插接口能严密接合, 内壁光滑平整, 保证垃圾从高空投放时不影响建筑内的宁静, 垂直管道材料的吸声系数需达到如下标准:

100赫兹时达到0.02;

500赫兹时达到0.02;

2000赫兹时达到0.03。

经检验, 管材的完全耐火时间可以达到4小时, 且能把噪音衰减到37分贝以内, 不会带来噪音污染;管道垂直垃圾收集管道采用外径为512mm, 内径为456mm的主管输送生活垃圾;为了安全使用系统和与埋地主管网标准连接要求, 底部水平垃圾收集管道, 采用标配φ530螺旋焊接钢管, 材质为Q345B, 壁厚δ10的主管输送生活垃圾, 内壁进行抛光防锈处理, 外壁进行埋地防腐处理, 接驳到市政真空输送干管。

3.7 智能自控

广州市珠江新城生活垃圾真空管道收集系统工程由于投资主体的不同, 分为土地出让红线外的部分由政府投资建设, 红线内的部分由各物业开发商投资建设, 为了保证智能控制系统的正常运行和稳定性, 故采用LONWORKS控制传讯方式的公共网络, 本物业网络的控制系统也采用同样的传讯方式, 通过患行通讯, 开放OPC接口, 提供统一的标准数据接口协议、格式和线缆规格。

4 关键设备

⑴垃圾给料器的设计:由于管道中垃圾和空气混合比必须在一定可控范围内, 故每一次的给料量必须受到限制, 初步采用的是挤出型给料器或螺旋给料器, 当中央系统出故障时, 设置大厦备用人工小型垃圾压缩机的必要性。

⑵风速测试装置的设计:需要对管路进行实时监控, 必须每隔一定距离对管道中的风速进行测试, 实现对管道中气固两相流的堵塞预测, 降低堵塞率。

⑶转弯处弯头的特殊处理:在管道转弯处, 固体对管壁的冲出力非常大, 造成瞬间摩擦阻力增大, 对管壁的磨损十分严重, 因此为延长管道的工作寿命, 减低维修频率, 必须延长弯头半径或采用T型检修盲管, 对弯头也需要进行耐磨加工处理。

⑷垃圾分路器的设计:在管网布置中, 当支管很多时, 如果同时将所有支管中的垃圾吸送至干管, 则容易引起堵塞, 因此, 必须采用垃圾分路器对垃圾进行分路吸送, 提高使用效率。

5 施工要点

⑴制定详细的施工方案。结合项目现况, 对真空垃圾收集这种新型自控收集系统, 项目施工方必须与设计院、生产厂家对系统进行全面的图纸二次深化设计, 关键部位二次深化必须贯穿于整个施工过程, 使自控部分人性化, 管道布置合理, 弯道顺畅。

⑵确定安装方式。纤维素纤维管 (C.F管) 为减低噪音, 壁厚达56mm, 较为沉重, 故采用传统的安装方式, 从下往上承插安装, 管井施工安全防护必须实实在在体现于整个施工过程中。

⑶组织培训。真空垃圾收集系统是一种负压的新型管道系统, 对新工艺必须组织施工人员进行特别培训和交底, 从理论上熟悉真空垃圾系统的安装要点。

⑷采购谈判。派出经验丰富的采购人员、技术专家、技术工人组成的谈判队伍, 到生产厂地进行深入考察, 谈判采购合同, 运输交货方式, 结合项目实况确定纤维素纤维管 (C.F管) 的出厂加工长度 (本项目为2m一段标准件) , 以及管井竖管环抱支架加工样式, 使这二大主件标准化。

6 结语

建筑垃圾综合管理的北京经验 篇8

2014年1月21日，北京市人民政府办公厅转发了《市市政市容委关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作的意见》（京政办发〔2014〕6号），《意见》提出了进一步加强北京市建筑垃圾“产生、消纳、运输”等各环节管理的24条措施，集中体现了“行业管理、部门联动、属地负责、标本兼治”的原则。

3月12日，北京市发布《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》地方标准。5月8日，北京市市政市容管理委员会（以下简称“市市政市容委”）会同市环保局联合印发了《关于深化落实进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见的九项措施的函》，提出了对源头出土工地实施排放总量、区域、行业、属地4个严格控制，严格执法处罚，实行以奖促治等工作措施，进一步加强建筑垃圾砂石有针对性的管控。

7月1日，《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》地方标准（以下简称“建筑垃圾运输新规”）正式实施，市市政市容委以市建筑垃圾综合循环利用小组办公室的名义制定印发了《关于加强建筑垃圾运输管理执法专项工作的通知》《关于进一步加强建筑垃圾运输管理执法专项工作的通知》和《关于开展建筑垃圾运输管理执法专项督导工作方案》，明确了规范建筑垃圾运输管理的具体内容和要求。

从2014年7月1日开始，为加强联合执法力度，市市政市容委、市住建委、市交通运输局、市环保局、市公安交管局、市城管执法局等相关部门轮流牵头，成立联合执法督导组，开展了为期一年的“每周行动日”专项行动——对建设施工工地、重点道路和消纳场所进行抽查，采取设卡路夜查、卫星定位跟踪、全程监控等措施加大管控力度；并利用停工停标、高限处罚、违规约谈、刑事拘留等手段，加强渣土管理。截至2015年6月底，市联合执法督导组共开展督导检查131次，给予77处违法违规运输渣土的工地停工并移交属地处理，下达督办通知75件，约谈了建设单位、施工单位、监理单位和运输企业202家；全市共查处施工现场类违法行为912起，罚款888.45万元；渣土运输及泄漏遗撒类违法行为3343起，罚款667.9万元。

一、北京市建筑垃圾综合管理工作取得的成绩

新一轮北京建筑垃圾综合管理（也称为渣土运输治理工作）改变了过去以路面管控为主的管理模式，注重顶层设计，管理思路清晰，确立了“转变一个观念、结合两个条例、融入三项任务、落实四项制度、抓好五项工作、协调六个委办、实现一个目标”的工作思路。

“转变一个观念”是指转变过去部门各自为政“单打独斗”的观念，协调市市政市容委、市住建委、市交通运输局、市环保局、市公安交管局、市城管执法局等“六个委办”，并成立了市建筑垃圾综合管理循环利用领导小组，形成长抓共管的治理机制；“结合两个条例”是指把《北京市大气污染防治条例》和《北京市生活垃圾管理条例》作为出台各项政策和地方标准的基础；“三项任务”是指融入北京清洁空气行动计划、APEC会议和国庆六十五周年环境保障等三项重点工作；“四项制度”是指建筑垃圾管理联席会、考核评价、案件移送和媒体曝光等制度；“五项工作”是指运输车辆更新改造、建筑垃圾源头减量、建筑垃圾消纳场所建设、行政许可事后监管和道路运输遗撒泄漏等各项工作；实现从源头到运输到消纳场的全环节密闭监管，渣土不乱倒不遗撒的目标。取得的突出成绩主要有四点：

（一）基本杜绝不达标渣土运输车辆或不规范使用渣土运输车辆的行为

渣土运输治理从源头入手，规定要求建设单位要对所管项目的渣土运输工作负总责，必须使用有资质的运输单位和符合建筑垃圾运输新规的渣土运输车辆，并依法办理渣土消纳许可证。基本上杜绝了不达标渣土运输车辆进入工地和上路的问题。目前，全市渣土运输车违法上路问题得到有效治理，特别是三、四环路违法货车基本绝迹，五环路货车违法发生率下降70%。

（二）科技防护措施建成使用

目前，全市有1164个建筑工地安装了视频监控探头，全时段监控进出工地运输车辆；对城乡156个容易出现道路遗撒、乱倒乱卸等地段，安装了移动视频监控探头，并且在城市主次干道启用道路交通违法监控摄像头，及时抓取违法违规行为。

（三）地方标准和长效管理机制建立

一是发布了北京市《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》地方标准，明确建筑垃圾运输车辆必须达到货箱密闭、限速限载、举升定位、即时监控、标识统一，全身统一涂装苹果绿等技术功能。全市共有8053台渣土运输车辆更新改造成功。

二是印发了《关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作的意见》《关于深化落实进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见的九项措施》。建立了渣土运输管理工作例会、媒体曝光、案件移送、考核评价等制度，落实了定期会商、联合督导、违法违规约谈、社会公众（组织）参与等工作机制，为建筑垃圾综合管理提供了有力支持。

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三是行政许可、搭建公示平台落实到位。北京市对建筑垃圾、土方、砂石运输企业也设定了准入标准：应具有工商营业执照；应具有道路运输经营许可证；注册资金300万以上且至少拥有一台达标渣土车辆，才能取得市政市容部门核发的建筑垃圾运输企业经营许可。凡发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的建筑垃圾、土方、砂石运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，再准予恢复运营。

（四）消纳场所处置能力翻两番

前后两次开展了建筑垃圾消纳场所调研，利用卫星技术开展遥感监测，监测出废弃坑塘84个，对具备条件的办理设置许可，纳入正规管理。截至目前，全市有消纳场所42家，建筑垃圾处置能力同比翻两番，达到1.5亿吨。

二、北京市建筑垃圾综合管理的四大特点

（一）源头治理，规范施工现场渣土车清运管理

施工现场渣土运输车辆使用的管理主要由北京市住房城乡建设委（以下简称市住建委）负责。为此，市住建委专门成立了扬尘治理办公室（2014年8月成立），明确了几项具体措施：

一是要求建设单位要对所管项目的渣土运输工作负总责，必须将建筑垃圾土方砂石运输交由有资质的运输单位，使用符合新规的渣土运输车辆，依法办理渣土消纳许可证。施工总承包单位和分包单位要加强施工现场管理，在土方工程施工阶段，应派专人在现场进行值守，加强夜间检查，确保进出施工现场的运输车辆符合标准要求。建设（拆除）单位开工前要制定建筑垃圾、土方清运和处置作业方案，与运输企业签订清运合同、与建筑垃圾处置场所签订处置合同或直接利用协议。工程项目经理对建筑垃圾、土方、砂石运输管理负主要责任。施工现场大门口要设置《扬尘治理和建筑垃圾处置责任公示牌》，施工总承包单位要将工程项目建筑垃圾、土方、砂石运输管理情况纳入本企业项目经理年度绩效考核指标等。

二是督促施工现场安装视频监控系统，利用远程视频监控系统开展非现场执法检查工作。市住建委于2013年印发了《关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知》，要求符合文件要求的施工现场安装远程视频监控系统，监督人员可以通过该系统的抓拍、回放等功能开展非现场执法检查工作，对进出施工现场的渣土运输车辆进行在线监管。截至目前，全市符合安装条件的1164个建筑施工工地，均安装了视频监控系统（不含已经拆除的工地），安装率达到百分之百。

三是加大对扬尘治理违法违规行为的处理力度。要求各区（县）住房城乡建设委要及时掌握本辖区处于基坑土方施工阶段工程的基本情况，建立台账，每月进行更新，并对渣土运输车辆使用情况进行重点检查，对处于基坑土方施工阶段的施工现场要每周检查一次，对发现的问题及时按照规定进行处理。对使用不达标或不规范使用渣土运输车辆的施工现场，责令停工整改，直至达标后方可继续施工，并对参建各方进行约谈告诫；情节严重的，进行全市通报批评（共103家企业）和媒体曝光；情节特别严重的，暂停施工企业在京投标资格1至6个月（一年来有6起，涉及17家企业）；对需要进行行政处罚的，依法移交市城管执法局等有关部门进行处理。

（二）科技保障，更新改造运输车辆实现全程监控

针对万余辆建筑垃圾车具有昼伏夜出、点多面广的管理难点，管理部门决定从改车入手，对车辆进行监控，包括运行路线轨迹、举升倾倒定位。基于此，市市政市容委与市质量技术监督局会同相关企业单位研究制定了《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》北京市地方标准，2014年3月12日颁布。经过多方沟通协调，会同市经信委、市汽车行业协会、市建筑垃圾土方砂石协会（以下简称“市渣土协会”）组织15家汽车生产改造企业完成了27个车型达标检测，先后发布了12批达标车辆生产改造企业名录。会同市经信、住建、交通、环保、城管执法、公安交管联合向社会发布了《关于开展建筑垃圾土方砂石运输车辆改造与新车购置工作的通告》，明确了“从2014年7月1日起，本市范围内建筑垃圾运输全要使用达标运输车辆”。同时，研究提出建筑垃圾运输车辆改造新车购置及资金补助政策，落实并发放了1.2亿元车辆更新改造补助资金，确定更新补助5万元，改造补助1.5万元的标准，搭建车辆补助资金网上申报审核系统，在区（县）行政办事大厅开设补助窗口，发布24批达标车辆生产改造企业及车型名录，组织召开车改企业与用车单位使用达标车辆供需对接会，组织建设施工单位签署达标车辆使用战略协议，联合工商、交通部门严厉打击非法车辆改装厂。目前，车辆更新改造9312台，投入运行8053台。改造升级后的建筑垃圾车具有以下功能特点：

车身及车箱颜色统一为苹果绿色，驾驶室上方安装“建筑垃圾运输”顶灯，驾驶室两侧车门喷涂运输企业名称，车辆后箱板喷涂大幅反光号牌，车厢顶部加装纵向开启的柔性篷布；安装北斗车载兼容终端，综合管理信息平台可对车辆运行轨迹、装卸情况实时监控，对特定的违规运输行为强制限速。

在车厢结构和密闭上，车箱底部密封，漏水量≤0.5L/min，解决了含水量高的泥浆类建筑垃圾运输的遗撒问题；采用纵向开闭柔性结构篷布覆盖密闭装置，限定了装载量，解决了超载和遗撒的问题；如果建筑垃圾运输车辆行驶中车箱密闭装置未闭合，车辆将被监控平台发现，这一技术也宣告着建筑垃圾车“裸奔”时代的终结。

北斗车载兼容终端与发动机直接相连，人为的拔掉或拆除可引发系统对发动机的直接控制，车辆启动时将强制限制车速不超过30千米/时，迫使车辆不能逃脱监管；同样，当出现运输车辆未按指定区域倾倒等异常情况时，车载兼容终端将向综合管理信息平台自动报警，系统将采取强制限速直至报警条件解除。这是一个核心的技术防控手段。

（三） 联合执法，齐心合力杜绝管理漏洞

从2014年7月1日开始，市市政市容委、市住建委、市交通运输局、市环保局、市公安交管局、市城管执法局等相关部门轮流牵头，成立联合执法督导组，开展了为期一年的“每周行动日”专项行动。各部门依据行政许可互相配合，共享信息，杜绝了管理交叉中的漏洞，实现全环节无缝隙管理的目标。

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北京市交通委运输局（市交委运输局）是道路运输车辆运营证核发单位，首先，根据《关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作的意见》，在货运行业增加车辆许可方面对于自卸车型增加了一条规定：“使用自卸车运输建筑垃圾土方砂石的，应符合《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》（DB11/T1077-2014）。”对于运输建筑垃圾土方砂石的自卸车型办理道路运输证件提高了准入门槛。同时在企业办理车辆道路运输证前，查看车辆是否入网，确保企业车辆加入平台系统。第二，修改了北京市货运行业质量信誉考核办法，将被立案查处的违规运输企业纳入货运企业质量信誉考核体系。对车辆违法违规情况作为营运车辆年度审验的重点内容之一，发生泄漏遗撒行为将限期整改，情节严重的吊销其道路运输经营许可。

北京市公安局公安交通交管局（以下简称市交管局）是渣土运输车违法上路执法整治的主力部门。一是确定“3类”主要道路、“8类”重点违法问题成为渣土运输治理联合执法整治重点。二是建立了包括“4种”整治力量参与的18支巡逻车组专职执法整治队伍，重点部署在三、四、五环路内外环方向，采取定点卡控与巡逻查控相结合的方式，有效增强了查控效果。18支巡逻车组每支由“4种”整治力量，即2名交警、1名城管队员、1名市政市容委人员、1名交通协管员组成，各司其职、各负其责，对拦截查处的渣土运输车，按执法权限依次处罚、闭环执法，有效增强了路面执法震慑力。

北京市交通执法总队可依法查验车辆的《道路运输许可证》及驾驶员《货物运输从业资格证》，并核对车辆的相关信息。在北京市渣土运输治理期间，严查汽修企业非法改装建筑垃圾车辆行为，在大兴、海淀查处3家非法为建筑垃圾运输车辆改装的汽修企业。同时，开展建筑垃圾运输车辆主要行驶线路摸排，结合以往工作经验及公安交管部门提供的线索，初步确定了12条建筑垃圾运输车辆主要行驶线路并开展集中整治，其中在丰台区白盆窑地区一晚查处未苫盖、遗撒违章行为4起。

北京市环保局市机动车环保排放管理处是对渣土运输车排放超标违法行为进行处罚的政府部门。在渣土运输治理期间，一是各区（县）环保部门主动建立辖区出土工地台账，深入摸排掌握辖区建筑垃圾运输车台帐，每周制定检查计划，进入出土工地和建筑垃圾运输车停放地，开展入户执法检查，对检查发现的排放超标行为，依法进行处罚，对其他违法问题，通知辖区相关部门进行处理；二是配合联合专项执法，开展路检夜查，通过检查运输车辆的排放与配置，严查“假绿标”车。

北京市城市管理综合行政执法局（以下简称市城管执法局）具有综合执法与处罚权。对施工扬尘、渣土乱倒乱卸、道路遗撒和违规夜施等违法行为做到违法必究，执法必严。第一，利用远程监控查处施工工地违规行为115起，罚款125万；第二，根据《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》对其实施动态管理，并记入本市企业信用信息警示系统。对问题严重、整改不力的施工工地，通过新闻媒体曝光并移送市住建委予以停工整顿。截至今年6月底，市城管执法局组织媒体采访2次，开展媒体曝光违规施工企业5次；施工单位因存在扬尘污染问题处罚后移送市住建委予以记分、暂停在北京建筑市场投标资格8起；全市通报批评49起，起到了震慑作用。

（四）社会参与，企业、协会成为治理中坚力量

融合地方政府、行业协会和参与企业三方力量，从规范市场入手，赢得行业认可和企业支持是北京市建筑垃圾综合管理的成功经验。

新成立的市建筑垃圾土方砂石协会搭建了政府与企业沟通平台。2014年3月12日，市建筑垃圾土方砂石协会正式成立。一是参加北京市建筑垃圾管理政策法规的研讨、制定工作，通过短信、微信和协会网站等信息平台，为协会会员单位和建筑垃圾运输企业提供政策咨询服务；二是先后到北京福田戴姆勒汽车有限公司、三河市新宏昌专用车有限公司、北京和田汽车改装有限公司和中冀福庆专用车有限公司等单位考察调研，为政府决策提供信息和建议；三是针对目前北京市建筑垃圾运输企业散户多、管理难的问题，成立了北京市建筑垃圾运输企业联合体，为加入“联合体”的小散企业提供多项服务，这对整合小散企业和促进建筑垃圾运输企业向规模化、正规化发展具有现实意义。

北京汽车行业协会积极参与地方标准制定。首先，在北京地方标准制定过程中，北京汽车协会积极组织相关企业参与标准内容的研究，向标准起草小组提出了既有利于行政管理也有利于产业发展的建设性意见，多项予以采纳；第二，为了使车辆生产企业尽快掌握新标准的内涵，为用户提供满足新地标的高质量的渣土运输车辆，北京汽车协会会同北京市建筑垃圾土方砂石协会共同举办了“宣贯会”； 第三，接受具备相应制造能力的车辆生产企业和具备改造能力的改装企业资料报备，对符合要求具备销售条件的企业和产品通过协会网站向社会公布，截至目前，已向社会公布24批报备信息，涵盖了54款渣土车辆产品。

业内企业趁车改东风，为企业健康、快速发展奠定基础。北京和田汽车改装有限公司作为代表，认为渣土车密闭改装是北京乃至全国的风向标，是未来渣土车辆的主旋律。该公司调整了市场销售目标及策略，直接瞄准新型智能渣土车市场进行研发拓展，为企业优化资源空间，健康发展奠定了基础。而作为从事土方运输专业十几年的北京成伟兄弟运输有限公司，则把2014年认定为渣土运输行业最值得纪念的一年。基于对行业规范的期盼及对政府新一轮治理的信心，该公司一次性与北京福田戴姆勒汽车销售厂签订了80辆新型环保渣土车辆，并成为了设备最多、人员最多、规模最大的土方施工航母舰队单位。

建筑垃圾清运协议 篇9

甲方：

乙方：

一、委托范围及内容：

甲方委托乙方为沙沟村宅基地房屋拆除后所有的建筑垃圾清运承包商，并按政府相关妥善清运处理建筑垃圾。

二、委托期限：

至沙沟村宅基地房屋拆除开始起至房屋拆除完毕后结束。

三、委托费用：

垃圾清运费按车结算，包含平整场地、垃圾装车、外运、装满每车

四、委托方式：

乙方承包全权负责沙沟村宅基地拆除后的所有建筑垃圾清运费用按车计收，清运完后结算。

五、乙方责任

1、乙方应根据法律、法规及约定，以行业公认的最高水准、勤勉、尽职的从事本约定项下之工作并提供服务。

2、乙方应遵守甲方现有规章制度，并在甲方授权范围内从

事约定的工作。

3、乙方应根据约定项下确保建筑垃圾及时整洁地被清运。

4、乙方应自觉接受甲方对其履行约定项下义务行为的监

督、指导，并向甲方要求随时纠正或改进其工作。

未尽事宜由甲乙双方友好协商解决。甲方：乙方：

年月

建筑垃圾清运协议书 篇10

甲 方：四川欣辉物业管理有限公司盛世家园项目部 乙 方：

为了保证大唐新区盛世家园小区环境的整洁，经甲、乙双方协商决定由乙方负责盛世家园小区垃圾的清运。

一、项目名称：盛世家园小区垃圾清运处理服务

二、清运垃圾时间：在不影响小区业主休息的前提下做到日清日结。

三、付款金额及方式：经双方协商，甲方以每年 元承包给乙方，每季度付款一次，定期为四、七、十、元月份由甲方付给乙方上一季度的清运费。

四、双方责任： 甲方：

1、负责派员监督装修户将垃圾按指定地点堆放；

2、派员负责检查、监督垃圾清运情况及卫生情况；

3、确保乙方提供服务时，不得有阻碍乙方服务的行为。乙方：

1、乙方在工作期间不得以任何理由与小区业主发生纠纷，如有发生甲方有权每次以50-100元的罚款进行处罚；

2、乙方负责每天清理甲方小区内的全部垃圾，并做到车走场清，确保附近无任何污渍、杂物等垃圾；

3、乙方负责安排车辆和装卸建筑垃圾工作人员，小区垃圾清运过程中所产生的一切费用（包括人工费、车辆维修维护费等）由乙方承担；

4、乙方固定清运时间，如遇特殊情况，须按照甲方要求的时间进行清运；

5、乙方清运车辆运行需作好封闭措施，避免垃圾沿路飘落，以保持沿路环境卫生；

6、乙方工作行为应该符合法律和政府相关部门之规定，如有违反，乙方受到政府相关部门的干涉和处罚，相关责任由乙方自行承担和解决；

7、若因乙方工作人员过错，导致本小区内有任何财产损失或人身伤害事件，乙方须对此承担赔偿责任；

8、在清运操作过程中，乙方必须保证甲方财产安全，属乙方损坏必须照价赔偿，如出现安全事故概由乙方负责。

五、其它：

合同有效期为一年，时间从 年 月 日至 年 月 日；合同履行过程中业主对服务不满意甲方有权利随时终止本合同。

本协议一式两份，甲方两份，乙方一份，盖章签字生效；本合同履行过程中如有争议，由双方协商解决，协商未果，均可向瑞昌市人民法院起诉。

甲方：欣辉物业有限公司

乙方： 签约代表： 联系电话：

时间：

****年**月**日

身份证号： 联系电话：

时间：

城市建筑垃圾运输管理协议 篇11

为了贯彻习总书记视察北京时的“2.26”讲话精神，落实北京空气清洁行动计划，北京市政府从建筑垃圾运输管理入手，创新体制机制，初步形成了北京建筑垃圾运输管理的“云动模式”。北京建筑垃圾运输管理是建立在大数据、云信息基础上的多部门协同治理模式，主要包括“一个地方标准、一个云信息平台、一个工作思路”三方面内容。

“一个地方标准”，是指发布了北京市《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》地方标准。这个地方标准要求建筑运输车辆必须达到货箱密闭、限速限载、举升定位、即时监控、标识统一、全身统一涂装苹果绿等技术功能。

“一个云信息平台”，是指运用北斗导航的技术，建立一个监控所有建筑运输车辆的云信息平台，通过这个云信息平台，实时掌控所有建筑运输车辆的动态运行情况，以便做出快速反应和果断决策。

“一个工作思路”，是指确立了“转变一个观念、结合两个条例、融入三项工作、落实四项制度、抓好五项工作、协调六个委办、实现一个目标”的工作思路。

北京建筑垃圾运输管理的“云动模式”最大的特色是充分利用了大数据和云信息技术，这种实时监控的技术手段对那些想打“擦边球”的单位和个人具有强大的威慑作用，使他们不敢进而不想铤而走险。从北京建筑垃圾运输治理的“云动模式”实施效果来看也非常好。全市8053辆渣土运输车经过装载北斗车载定位系统后，基本实现车辆运行轨迹可查，道路遗撒、乱倒乱卸、不密闭运输、闯红灯等违法违规行为大幅下降。

尽管北京建筑垃圾运输治理的“云动模式”还有许多需要完善的地方，比如说标准制定和修订需要吸收更多利益相关方来参与，比如说执法单位和人员需要完善激励机制等，但瑕不掩瑜，北京建筑垃圾运输治理的“云动模式”在经过不断总结和完善之后，一定会成为全国城市建筑垃圾运输治理的楷模和重要指引。

城市建筑垃圾运输管理协议 篇12

1.1 侵占土地, 污染土壤

大量的生活垃圾在堆放过程中侵占了大面积空地和其他用途的土地, 生活垃圾场的使用和建造造成了土地资源的浪费。城市生活垃圾和其他固体废物长期露天堆放时, 会随着雨水的渗透和地表径流污染土地。这不仅会使土壤的成分和结构发生改变, 还会使土壤的保肥、保水能力大大降低, 严重情况下会导致土地无法耕种。

1.2 污染大气

城市生活垃圾和其他固体废弃物长期露天堆放或在运输、处理过程中缺乏相应的防护和净化措施时, 细小的固体废弃物会随风飞扬, 加重大气污染。比如, 大量垃圾露天堆放的场区, 导致臭气冲天、老鼠成灾、蚊蝇滋生, 废弃塑料袋等形成了白色污染, 且垃圾中的大量氨化物、硫化物等有害气体不断向大气中释放, 导致大气质量下降, 严重危害了人们的健康。

1.3 污染水体

目前, 许多工厂将城市生活垃圾和其他固体废弃物直接排入河流、湖泊等区域, 造成了严重的地表水污染;露天堆放的废弃物经雨水冲刷后, 被地表径流携带进入水体, 进而造成地下水的污染, 影响了水生生物的生存和水资源的利用。比如, 湖泊、河流上常漂浮着塑料袋、饮料瓶等垃圾或已恶化为臭水沟的河流, 这些都属于严重的水源污染, 很难治理。

1.4 危害人体健康

城市生活垃圾和固体废弃物会造成严重的大气污染。在人类的生存坏境中, 大气、土壤和水属于物质的传播渠道, 如果垃圾和废弃物随意堆放, 则会传播各种疾病。比如, 曾在上海流行的甲肝病, 就是因未经处理的粪便排放到近海水域而引发的。

2 城市生活垃圾处理技术现状

2.1 垃圾填埋技术

垃圾填埋技术是我国现阶段解决城市生活垃圾最主要的办法。在我国, 垃圾填埋场的数量较多, 由于垃圾填埋前的处理设施不完善, 导致坏境问题越来越严重。随着人们环保意识的增强, 有些发达城市已经注意到了简单的垃圾处理场带来的环境污染问题, 因此, 建立了较高级的垃圾处理场。这种垃圾处理场通常采取卫生填埋技术, 就各方面看, 该技术将是目前乃至今后相当长一段时间内我国城市生活垃圾处理的最有效的办法之一。卫生填埋技术发展前景好的主要原因是具备该技术的卫生填埋场有比较完整的环境保护设施, 且在垃圾填埋过程中能满足或大部分满足环保标准, 较好地解决了二次污染问题。

2.2 垃圾焚烧技术

垃圾焚烧是一种较为传统的方法, 也是城市垃圾处理的主要方法之一。与垃圾填埋处理法相比, 利用垃圾焚烧方法的占地面积小、场址选择容易、处理周期短、垃圾消除量大、填埋空间小、焚烧余热可以用等。目前, 垃圾焚烧技术在世界各国得到了越来越广泛的应用。我国的垃圾焚烧处理技术起步晚, 长期以来, 该技术受经济水平的限制, 发展较为缓慢。我国的垃圾焚烧主要分布在东南部等经济发达的地区, 这些地区人口密集、土地资源紧缺, 采用垃圾焚烧处理的处理效果较好, 是一种理想的垃圾处理技术。然而, 对城市垃圾进行焚烧处理会造成二次污染, 在焚烧产生的烟气中含有大量的有毒污染物, 会对周边环境造成更大的危害。综合各方面的因素而言, 垃圾焚烧是一种低效能的垃圾处理技术。因此, 我国应致力于改进原有的各种焚烧装置, 开发新型焚烧炉, 使其向高效、节能和低污染的方向发展。

2.3 垃圾堆肥技术

随着城市生活垃圾处理过程中循环经济理念的提出, 垃圾堆肥化处理技术作为城市生活垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径之一, 具有强大的生命力。堆肥是利用含有肥料成分的动、植物遗体或排泄物, 加上泥土和矿物质的混合堆积, 在高温、高湿等条件下经发酵而成的有机肥料。目前, 我国大部分城市利用生活垃圾中的有机成分进行生物堆肥, 缩小了垃圾填埋场的空间, 延长了垃圾填埋池的使用寿命, 同时, 还产出了有机肥供应农村使用。

3 城市生活垃圾管理对策

3.1 分类回收垃圾

垃圾被称为“放错地方的资源”, 长期以来, 我国的城市生活垃圾一直处于混合收集状态, 混合垃圾中含有废旧电池等危险物, 这不仅增加了垃圾处理的难度, 且一旦处理不当, 极易造成环境污染。可回收利用的垃圾包括纸类、金属、塑料和玻璃等。随着我国社会经济的飞速发展, 垃圾分类回收和资源回收利用势在必行。

3.2 完善相关法律法规

目前, 我国关于城市生活垃圾处理的法律法规体系不健全, 存在一定的缺陷, 要想使城市垃圾无害化处理纳入法制化管理轨道, 政府等相关环境管理部门要制订符合国情的环境控制标准, 加强对垃圾处理无害化运行的监督管理, 从而确保垃圾得到无害化处理;切实提高相关法律的可操作性, 地方政府应根据当地的实际情况, 通过制订地方性法规保证国家法律行政法规的有效实施。

3.3 加强宣传教育, 增强坏境保护意识

要加强宣传教育, 增强城市居民的坏境保护意识, 政府相关部门可通过图片、讲座等形式普及环境保护知识, 利用广播、广告和电视等媒体形式广泛宣传;做好政策宣传和引导工作, 使城市居民更好地了解环保政策和规定, 了解环境保护的重大意义和环境与自身的密切关系, 并引导城市居民合理消费, 鼓励其自主、自愿地参与废物减量和垃圾分类回收活动。

4 结束语

综上所述, 采用一定的技术手段妥善解决城市垃圾处理问题, 是提高城市居民生活质量、改善生产和生活环境, 构建和谐社会的重要任务之一。我国想要解决城市生活垃圾问题, 就需要党中央、地方政府和城市居民共同维护城市的整体面貌。

参考文献

[1]毛群英.城市垃圾填埋技术及发展动向[J].山西建筑, 2008 (34) .

城市建筑垃圾处置核准 篇13

发布日期： 2012-11-14 字体： [ 大 中 小 ]

一、行政许可内容

城市建筑垃圾处置核准（核准范围为《厦门市建筑废土管理办法》规范的建筑垃圾及工程渣土，以下称建筑废土。）

二、设定行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令[第412号]第101项）；

（二）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令[第135号]第四条）；

（三）《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令[第139号]第七条）；

（四）《厦门市建筑废土管理办法》（厦门市人民政府令[第86号]）根据厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》第九条、第十条、第十二条、第十六条。

三、行政许可数量及方式

本许可事项无数量限制，向本机关申请。

四、行政许可条件

在本市城镇规划区内，建筑废土消纳场地业主、建筑废土运输单位和产生建筑废土50立方米以上的建设单位、施工单位处置建筑废土的，应当向市建设行政主管部门申请建筑废土处置核准。

（一）建筑废土消纳场地业主申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的，应具备以下条件：

1、具有消纳场地及相应的碾压、除尘等机械设备和排水设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

2、具有建筑废土分类处理和金属、木材等回收利用能力。

（二）建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的，应具备以下条件：

1、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证并已向建筑废土管理机构进行登记；

2、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养等管理制度并得到有效执行；

3、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置。

（三）建设单位、施工单位或建筑废土消纳场地业主、建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》的，应当具备以下条件之一：

1、自有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应同时具备本条第（一）项、第（二）项条件；

2、自有建筑废土消纳场地，但不具有符合本条第（二）项条件的运输车辆的，应具备以下条件：

（1）消纳场地应符合本条第（一）项条件；

（2）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的建筑废土运输单位签订《建筑废土运输合同》。

3、自有运输车辆，但不具有符合本条第（一）项条件的建筑废土消纳场地的，应具备以下条件：

（1）运输车辆应符合本条第（二）项条件；

（2）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的建筑废土消纳场地业主签订《建筑废土消纳合同》。

4、不具有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应具备以下条件：

（1）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的建筑废土消纳场地业主签订《建筑废土消纳合同》；

（2）与已取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的建筑废土运输单位签订《建筑废土运输合同》。

五、申请材料目录及依据

（一）建筑废土消纳场地业主申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）的，应提交下列材料：

1、《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

2、消纳场地的土地用途证明（首次使用时提交）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

3、消纳场地的处置能力证明文件（包括消纳场地的面积及标高图、碾压、除尘等机械设备清单、排水设施说明、分类回收利用方案、卫生安全管理制度文件等）。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（2）项规定）

（二）建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）的，应提交下列材料：

1、《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

2、运输车辆清单、行驶证复印件及加装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的运输车辆照片。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（4）项规定）

（三）建设单位、施工单位或建筑废土消纳场地业主、建筑废土运输单位申请《建筑废土处置证》的，应根据以下情形提交材料：

1、自有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应提交下列材料：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）消纳场地的土地用途证明（首次使用时提交）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（4）消纳场地的处置能力证明文件（包括消纳场地的面积及标高图、碾压、除尘等机械设备清单、排水设施说明、分类回收利用方案、卫生安全管理制度文件等）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（2）项规定）

（5）运输车辆清单、行驶证复印件及加装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的运输车辆照片；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（4）项规定）

（6）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（7）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

2、自有建筑废土消纳场地，但不具有符合本条第（二）项条件的运输车辆的，应提交下列材料：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）消纳场地的土地用途证明（首次使用时提交）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（4）消纳场地的处置能力证明文件（包括消纳场地的面积及标高图、碾压、除尘等机械设备清单、排水设施说明、分类回收利用方案、卫生安全管理制度文件等）；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（2）项规定）

（5）《建筑废土运输合同》及运输单位有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）复印件；（本实施办法规定）

（6）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（7）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

3、自有运输车辆，但不具有符合本条第（一）项条件的建筑废土消纳场地的，应提交以下材料：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）运输车辆清单、行驶证复印件及加装全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置的运输车辆照片；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（4）项规定）

（4）《建筑废土消纳合同》及消纳场地有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）复印件；（本实施办法规定）

（5）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（6）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

4、不具有建筑废土消纳场地和运输车辆的，应具备以下条件：

（1）《厦门市建筑废土处置申请表》；（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

（2）委托处置合同（受委托处置的需提交）；（本实施办法规定）

（3）《建筑废土消纳合同》及消纳场地有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）复印件；（本实施办法规定）

（4）《建筑废土运输合同》及运输单位有效的《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）复印件；（本实施办法规定）

（5）测算外运建筑废土量有关图表（包括桩基平面图、桩身大样图）；（本实施办法规定）

（6）运输路线说明。（《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四条第（1）项规定）

上述材料提交复印件的每页需加盖单位公章，需带原件到窗口核对。

六、申请表格

申请人需填写《厦门市建筑废土处置申请表》，可在厦门市建筑废土管理站免费领取，也可在厦门市建设与管理信息网（）免费下载。

七、行政许可受理机关

厦门市建设与管理局

八、行政许可决定机关

厦门市建设与管理局

九、行政许可程序

（一）申请人向厦门市建设与管理局行政许可事项办理处提出申请，提交有关材料。

（二）厦门市建筑废土管理机构对申请材料进行审核后报市建设与管理局作出行政许可决定；准予许可的，由厦门市建设与管理局行政许可事项办理处于法定时间内向申请人颁发、送达《建筑废土处置证》或《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）、《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）。

十、行政许可的时限

自收到完整的申请材料之日起2个工作日内作出决定。特殊情况经分管局长批准，可延长10个工作日。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场勘查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）本事项须现场勘查，时限为3个工作日。

十一、行政许可证件及有效期限

本许可事项获准后，颁发《建筑废土处置证》或《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）、《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）。《建筑废土处置证》有效期为准予许可之日起至建筑废土处置工程结束止；《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）有效期为准予许可之日起至消纳场地核定的用地范围达到限定的标高时止；《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）有效期为准予许可之日起90日内有效。

十二、行政许可的法律效力

建设单位、施工单位或建筑废土消纳场地业主、建筑垃圾运输单位取得《建筑废土处置证》后方可从事城市建筑废土处置活动；建筑废土消纳场地取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土消纳场地专用）后方可投入使用；建筑废土运输单位取得《建筑废土处置证》（注明建筑废土运输单位专用）后方可从事建筑废土运输。

十三、行政许可收费

本许可事项不收费。

十四、行政许可年审或年检

本许可事项无年审或年检。

十五、申请人办理许可过程中的救济权利

申请人在办理许可过程中享有下列救济权利：

（一）申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；

（二）申请人在申请行政许可过程中，依法享有要求组织听证的权利；

（三）申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；

（四）申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

（五）许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；

（六）申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；

（七）法律、法规规定申请人享有的其他权利。

申请人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》等有关法律、法规规定的义务，维护国家利益和社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的行政许可秩序。

十六、行政许可受理时间、地点、监督机构及公示公开网站

（一）办理地址、联系电话

厦门市政务服务中心三楼C厅 7703873 办理业务咨询电话2050596

（二）受理时间：

周一至周五上午9：00—12：00，周一至周五下午13：00—17：00

（三）监督机构：

厦门市建设与管理局监察室(厦门市厦禾路362号建设大厦18楼)

联系电话：8122691 2200644

（四）公示公开网站：