校安工程施工现场管理工作人员工作制度（共12篇）
实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院的重大战略部署，是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措，它直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。为确保2011年校安工程保质保量按时完工，做好服务和协调及质量监控辅助工作，确保现场管理的高度统一，特制订本制度。
一、施工现场考勤制度
1、工程现场管理工作人员必须每天准时出勤，按时下班。
2、工作人员外出执行任务需要向校领导请示，获准后方可外出。
3、事假要向校安工程领导小组申请，填写请假条，半天以内部门负责人批准，一天以内分管校长批准。获准假后方可休息。
4、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。
二、施工现场例会制度
1、自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每天举行一次碰头会。每日例会由部门负责人召集，必要时邀请监理参加。作简要工程记录。
2、施工中发现的问题必须提交例会讨论，例会中做出的决定报分管校领导批准后方可执行。对于发现的问题，书面通施工方及时整改。
3、每周例会由分管校长召集，邀请施工方代表、监理和跟踪审计员参加，工程秘书记录归档。分管校长可根据具体问题，确定周例会时间和参加人员范围。
4、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。周例会上要求施工方每周提交下一周工程计划，通报最新工程动态、最新进度，进度未按计划完成的原因要解释并给出明确解决办法。
三、施工现场档案管理制度
1、工程秘书应严格城建档案管理要求，做好资料档案工作。
2、做好施工现场每日例会记录、每周例会记录。临时现场会议记录。
3、工程中工程量签证单、设计变更单、工程整改通知书、施工图纸、工程自检资料的整理归档。
4、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。
5、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。
四、施工现场文明施工管理制度
1、教育督促施工人员大小便必须到厕所。
2、督促施工方运输土方，沙石等，不沿途遗洒及时清扫维护。
3、督促施工方把施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。做到工完料清。
4、督促施工方必须保持临时居住地整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾，生产废物及时清除。
5、督促施工方对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声干扰教学秩序和居民生活。
五、施工现场安全生产管理制度
1、进入施工现场人员配戴好安全帽。
2、危险部位的边沿，要加栏护，设置必要的安全警示标示。
3、按规定设置足够的通行道路。
4、人员通道设置要与施工区保持安全距离。施工现场地需挂贴安全施工标牌。
5、大中型施工机械（吊装运输等）指派专职人员指挥。
6、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
六、施工现场质量管理制度
1、校安工程领导小组通过监理对工程工序的施工要求进行技术质量交底，学校校安工程工作人员必须熟知。
2、施工现场管理工作人员必须熟知工程的工艺流程及施工技术质量要求。
3、施工现场管理工作人员必须熟悉施工图纸，配合监理督促施工方按图施工，发现施工方擅自更改图纸的问题，要书面施工方及时整改，或取得设计变更图纸后方可进行。
4、配合监理对原材料进行严格的验收。不合格的原材料坚决不用。
5、配合监理督促施工方项目经理或施工员对民工进行工艺交底。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。要求施工方务必先交底后施工，严格执行工艺要求。
七、施工现场工作人员廉洁自律制度
1、校方工作人员不得与施工方在校外单独约见，接受施工方宴请或礼物。
以上几位专家的发言, 给我们介绍了北京、江苏等地, 还有中建系统、上海建工企业集团内部设备管理的成功经验, 让我感触很深。其实各地政府, 还有各施工企业都在想方设法的加强施工现场的设备管理工作, 但苦于人手不足, 精力有限, 成效不是十分理想。今天我们协会组建了施工机械专家库, 希望通过协会这个平台让我们的施工机械专家们更好的发挥作用, 组织设备管理方面的相关培训等, 从而带动整个行业设备管理水平的提升。
【关键词】施工现场；安全管理；安全生产
建筑行业在国民经济序列中举足轻重，是带动当前我国经济发展的重大关切。但是，由于建筑行业发展的历史因素和自身特点，一直以来建筑行业的安全问题一直制约着我国经济的发展质量，同时在一定程度上也为建筑行业的健康发展蒙上阴影，其发生事故的概率和后果的严重性在各行业中仅次于矿山，每年直接经济损失达百亿，死亡人数也高达数十万。这些惨痛的教训背后有其偶然的因素，固然也有必然的因素，总的来说，还是在于人的安全生产意识不够，安全管理不到位。因此，建筑行业作为高危行业，切实把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产法“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理建设很有必要。
1 完善安全生产责任制，落实安全生产考核工作
安全生产管理是一种社会实践活动，是对人的社会活动的一种组织管理，需要人来执行，因此，在整体组织行为过程中，加强人的安全责任意识，把安全责任覆盖到每个员工的身上，形成安全生产人人有责，安全生产事事有人管，横向到边，纵向到底的系统要求，建立一套科学、完备的安全责任体系是安全生产保障的基石，是落实安全生产五要素的具体举措。在建立安全责任体系过程中坚持“党政同责”的原则、“管生产必须管安全”的原则、“安全生产一票否决权”、“权责一致”的原则，力求责任明晰，细致。充分发挥岗位的、每个人的自主意识，经过充分的讨论和酝酿，形成广泛的共识，做到人人“知责、守则、执责”的良好局面。为了让安全生产责任制长期、有效地贯彻下去，还需要完善的考核、监督机制作保证，对责任落实不到位应当有完善的追究制度，形成严明的激励机制，使安全生产责任落地生根。
2 加强安全培训教育，提高安全防范意识和能力
根据事故轨迹交叉理论，事故的发生往往是由于人的不安全行为和物的不安全状态相互叠加造成的，只要砍断其中任何一条链条，就可以阻止事故的发生。从人的不安全行为来说，目前还没有绝对可靠的方法方式来避免人的不安全行为的发生，但是根据实践证明，安全培训是一个行之有效的、成本低廉的、切实可行的关键举措。安全培训的重要性在于能在较短时间内使行为人很快意识到工作过程中面临什么危险，危险会如何发生，一旦发生如何去自救，在意识中提前敲响警钟，因而会在自觉和不自觉中回避危险性行为，能够刻意采取防范危险的措施。当前我国建筑行业的从业人员基本上是“五零、六零”人员，缺乏文化，安全意识差。对施工单位来说普遍上是“游击队”模式，从招工、用工等方面很不正规。无论是建筑方还是从业人员来说，都抱着急功近利的思想，缺乏全局观念，正所谓“无知者无畏”，因此，安全培训工作尤其显得重要。《建筑法》、《安全生产法》、《建筑安全生产管理条例》等相关法律法规对建筑行业安全生产培训工作也都提出了明确的要求，其中提到的对新工人要进行“三级培训”、“转岗培训”、“四新培训”、“特种作业人员培训”等等，包括培训时间、培训内容、在培训时间都提出了具体要求。对于建筑行业来说，安全培训工作最大的困难在于从业人员的知识面较低，因此在采取安全培训过程中一定实践性多一点、理论性少一点，灌输性少一点，交流性多一点，因地制宜，因人而异，最好的办法就是利用好班前班后会议进行针对性讲解，在具体操作过程中帮扶。同时印刷一些精美的小册子，内容力求简短、实用，免费发放到每个员工手中。
3 强化安全设备设施检查，切实落实设备设施的验收
建筑行业使用的设备包括汽车起重机、履带式起重机、龙门吊、塔吊、钢筋拉伸机、弯曲机、切割机、混凝土搅拌机、打夯机、电焊机等等。根据设备来源分为自购型设备、租赁型设备，根据设备重要性分为一般机械设备、特种设备，根据性能分机械设备、电气设备。对于不同的设备类型应当采取针对性的管理办法，如对于特种设备来说，由于其性能的优劣程度直接决定安全生产，因此必须采取更为严格的管理办法，根据《特种设备安全法》进行初期的登记、检测是否符合相关安全法律、法规要求；对于租赁设备来说是否具备生产许可证、检测合格证、维修记录，是否签订安全责任合同等。总之，在设备进场前，监理单位应当对每台设备进行查验，不仅从安全附属设施、性能上，还有具体的文件资料，都必须严格的审查。施工单位应当聘用专业的设备管理工程师或技术人员从事设备管理工作，提高设备运行、检查、维护的能力，同时和专业的设备维保单位建立良好的工作关系，借助我外界的专业力量为设备管理工作保驾护航。
4 细化工作内容，强化隐患整改
建筑行业具有“流动性大、不稳定、作业程序复杂、高处作业多”等特点，随着形象工程的进度，“人”、“机”、“法”、“环”也呈现不规律的变化，这些客观因素导致隐患随着形象进度的变化而变化，对于建筑行业来说，隐患的不确定性和随机性、隐蔽性是造成建筑行业事故频发的主要因素。从安全系统工程理论上来说，隐患的存在是事故发生的前提，只要管控不好，就会发生事故。所以，为了有效降低事故发生率，必须及时发现事故隐患，采取针对性措施把事故消除在萌芽状态。对于施工单位来说，还是监理单位，隐患排查是日常工作的重要内容，对隐患发现的是否及时、全面，是保证安全生产的有效措施，也是检验安全技术管理工作的能力根本标准。隐患排查工作要想做到实处，应当由具备深厚理论基础和丰富实践经验的人员执行，还应当具备责任心。隐患排查切勿走过场，雨过地皮湿，必要时刻可以采取检测、化验等测量手段。
5 加强应急演练，确保演练取得实效
施工现场开展应急救援演练的形式多种多样，演练人员应在不知情的情况投入活动，从而检验项目部应对险情的能力。应急救援演练应坚持“学习--演练--总结提高”闭环管理，以提高施工作业人员应急救援技能，管理人员救援指挥能力、作业人员应急救援技能。同时，也增强了广大员工的自我保护意识和安全生产意识。
6 结论
施工现场安全管理工作是建筑施工安全工作的主体，抓住了施工现场的安全管理工作，就把握住了安全管理工作的全局。因此，对施工现场的特点进行研究，总结出安全管理的针对性和有效性经验对指导建筑行业安全管理工作很有必要。当然，安全管理工作是个系统工程，需要全方位的探索和掌控，形成完整的、有机的整体才能真正实现安全生产目的。
作者单位
枣庄工程建设监理公司 山东省枣庄市 277100
改造、学生营养餐现场会议
筹备方案
市委、市政府决定在我县召开全市公办幼儿园建设、中小学危房改造和学生营养餐改善计划工作现场会。为了保证会议的成功召开、全面展示我县各级各类学校近几年来在上述三个方面取得的成绩和经验，达到总结成绩，交流经验，推动工作的目的，现就会议筹备有关事宜制定如下方案：
一、全市公办幼儿园建设、中小学危房改造和学生营养餐改善计划工作华池现场会由县政府办公室牵头承办，教育局配合，柔远初中、第二幼儿园、悦乐幼儿园、李良子幼儿园、李良子小学、白马初中、白马幼儿园、山庄小学、山庄幼儿园、林镇幼儿园、林镇小学、白家砭教学点、列宁学校等13所学校提供示范点。
二、会议时间
拟定8月7日在我县召开，会期一天，6日下午报到，7日上午分组观摩，下午召开大会。
三、参会人员 ：
1、市政府分管副市长；
2、市政府副秘书长；
3、各县区政府分管县（区）长；
4、各县区教育局局长、项目办主任；
5、市财政局、发改局分管领导；
6、市教育局主要领导、分管领导及相关科室负责人；
7、县上主要领导，分管领导，有关部门负责人，各学区、中学、县直小学主要负责人，教育局班子成员及各股室负责人，记者2-4人，共计100余人。
四、会议内容：
1、参观考察项目学校，分东西两线观摩。
东线 市上领导、各县(区)长、教育局长参加，县上主要领导、分管领导、教育局长陪同。
观摩学校及顺序：柔远初中—第二幼儿园—山庄小学、山庄幼儿园—林镇幼儿园—林镇小学—白家砭教学点—列宁学校。
西线:市局相关科室负责人、各县(区)项目办主任参加，县教育局分管领导、项目办主任陪同。
观摩学校及顺序：柔远初中—第二幼儿园—白马幼儿园—白马初中—李良子小学—李良子幼儿园—悦乐幼儿园。
2、县区交流发言。
3、工作进展情况通报。
4、领导讲话。
上午参观，由教育局组织；下午会议由政府办组织。
五、会议议程
（一）县政府张县长致辞；
（二）县区交流发言；（发言顺序：华池县—镇原县—合水县）
（三）市教育局副局长马咏红通报工作实施进展情况；
（四）市教育局局长卢化栋讲话；
（五）市政府辛市长讲话。
会议地点在县政府四楼会议室,由市政府副秘书长主持。要求在召开会议时悬挂会标一副，内容为“全市公办幼儿园建设、中小学危房改造和学生营养餐改善计划工作华池现场会”，主席台领导、市上及各县区领导桌前要摆放桌签，准备交流发言席一个，并做好音响设备调试及茶水供应等工作，由政府办具体负责，教育局配合。
六、筹备意见
（一）成立机构，明确职责。
拟成立“全市公办幼儿园建设、中小学危房改造和学生营养餐改善计划工作华池现场会”筹备工作领导小组。组 长：张万福
副组长：孙明东、李振佑
成 员：李志贞、宋生明、林江、梁鹏、高安民。
职 责：（1）负责会议的策划、筹备、协调、组织工作；（2）负责示范点和面上的工作指导。
筹备领导小组下设会务组和督查组两个工作小组。
1、会务组： 组 长：包世兴
成 员：石岩、刘海军、王明智、宗廷杰、政府办及教育局相关同志。
主要职责：
(1)起草县政府汇报材料；(2)审查修改各观摩点简介；(3)制作专题片和宣传板面；
(4)负责会议食宿安排、《会议指南》编制；(5)会议通知，材料分发，布臵会场；(6)安排观摩车辆，联系、培训解说员；(7)负责县城氛围营造和会议宣传报道。
2、督查组 组 长：李文强
副组长：韩双璧 闫耀杰 成 员：张明亮 杨 军 工作职责及任务：(1)确定现场会观摩点；
(2)指导修订各观摩点工作方案；
(3)督促各观摩点按照时限要求按时完成确定的各项工作任务；(4)确定观摩线路；
(5)督促完成各观摩点沿途和周边环境的治理和氛围营造工作；（6）负责各点上的解说人选及培训。
七、相关事项 1、7月12日前县教育局召集各有关乡校负责人召开筹备工作会 4
议，就各参观点特色亮点打造、室内布臵、环境氛围营造、设备器材添臵做出全面安排部署。要求各观摩点的所有工作务必于7月25日前全部完成，涉及的在建工程要加班加点，绝不能因工程进度影响观摩点的其它工作任务。7月27日县政府组织召开相关单位、部门负责人会议，安排接待、安全保卫、环境卫生整治等有关事宜。
2、制定详细的进度计划，加强督查。各有关乡校对于7月25日前的每一天工作都要做出详细安排，制定工作流程和日进度表，每两天向县教育局汇报一次工作进度，县教育局每三天进行一轮督查。
3、设计印制服务指南。包括温馨提示、华池概况、日程安排、食宿安排、县上陪同人员等内容。会议报到当天下午2：00前，印制完成60份服务指南，装入材料袋内，在参会人员抵达海璟宾馆时每人一份。
4、氛围营造。东西两线沿路大型宣传牌由所在乡校予以更新，教育局负责落实；县城街道从柔远初中对面至东苑小区一带，由政府办负责通知县直有关单位悬挂横幅10条，教育局通知县城学校在街道悬挂横幅6条，共计16条；所有宣传标语内容由教育局负责提供。
5、安全保卫。由各检查点所在乡（镇）派出所派警力具体负责，重点是沿途乡镇街道、县城主街道和各检查点的交通疏导、管制和保卫工作，防止路途阻车、车辆强超强会，及时处臵道路突发事故，确保检查工作车辆通行；沿途各乡镇（悦乐、柔远、山庄、南梁、林镇、五蛟、白马）要做好沿途道路的检查维护及清理工作，保证观摩线路交通畅通，并负责指挥与会车辆的停放，及时处臵检查点 5
发生的各类突发事故，保证检查点各项工作正常进行。
6、环境卫生。检查点公路沿线环境卫生及沿途乡镇街道卫生由所在乡镇（悦乐、柔远、山庄、南梁、林镇、五蛟、白马）具体负责整治；县城环境卫生由城管局、爱卫办负责整治；各检查点环境卫生由各学校负责清理保洁，教育局督促落实。
7、食宿安排。地点在海璟大酒店。由县教育局总支书记李文强负责，教育局办公室主任宗廷杰、政府办公室信息中心副主任石岩配合，具体负责住宿安排、菜单拟定、桌签制作摆放、服务员训练，就餐前洗漱设施的准备、致词所用音响设备的调试等（祝酒词由政府办准备，县上分管领导致词）。
8、礼品。领导商定后，由教育局负责准备。
我市校安工程工作在市委、市政府高度重视下，在市直有关部门的大力支持配合下，克服了时间紧、任务重、技术力量不足、点多面广、资金筹措难度大等困难，各项工作正按照省、宜春市校安办制定的“时间表”和“路线图”要求有条不紊、顺利地推进，并已圆满地完成了本的各项校安工作。
一、2011年工作开展情况
（一）组织领导。
组织机构健全，领导重视到位。成立了以市政府主要领导为组长，分管教育工作的副市长为副组长，教育、发改、财政、国土、建设、安监、科技、监察、审计、水利、气象等部门单位主要负责人为成员的“樟树市中小学校舍安全工程领导小组”，市政府分管教育工作的副市长兼任领导小组办公室主任，根据成员单位工作职能，办公室下设协调与规划组、技术指导组、监督检查组三个工作小组负责具体实施工作。
工作目标明确，措施扎实有力。我市校安工程领导小组对做好全市校安工程工作提出了四点明确要求：一是不折不扣地按照国家、省、宜春市专项工作要求，切实抓好落实；二是在我市中小学校开展抗震加固和提高综合防灾能力建设上，要不折不扣地使我市学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾，雷击等灾害的防灾避险安全要求；三是市校安工程领导小组成员单位的主要负责人，分管工作的具体负责人；工程建设实施单位法人代表，要不折不扣地履行工程质量终身问责制，确保过好质量管理关、安全管理关、工程进度关；四是市校安工程领导小组要求所有校安工程工序必须符合三项原则。即采用抗震设防标准要坚持实事求是的原则；设计技术标准 要坚持安全、必需、节俭的原则；技术指导要坚持直接、具体、有力的原则。
部门协调到位，工作思路清晰。市校安工程领导小组成员单位始终围绕“两结合”开展工作：一是校安工程与教育园区建设和学校网点布局相结合；二是实施校安工程的具体工作采取职能部门分头拿方案与成员单位碰头协调相结合，做到“三定”，即定期召开协调会议、定期深入学校开展督查、定期小结前一阶段各工作和部署下一阶段各项工作。
（二）资金筹措情况
资金筹措多渠道。校安工程建设筹措到位资金4976.92万元，资金主要来源为：①上级校建专项资金1652.92万元，其中：中央783万元、省级804.82万元、市级65.1万元；②县财政资金1123万元；③社会捐赠资金175万元；④乡镇及学校自筹资金2026万元。
资金管理及使用。我市校安工程上级专项资金由财政局设专户管理，自筹资金由项目学校设专户管理，资金拨付严格按照上级要求规范操作，工程款按照工程进度和合同拨付，由校方、监理和校安办确认工程进度，经文教局、财政局分管领导签字同意，拨付到项目学校。所有工程资金无滞留、挪用，更无浪费、流失等现象发生，确保了工程质量和工程进度。
落实税费减免等政策。樟树市委、市政府领导十分关心校安工程，主要领导亲自召开专题会议，积极落实校舍安全工程实施中的各项费用减免政策，做到了各项行政事业性收费全免，服务性收费减半收取，校安工程建设共减免各种费用396.71万元，并为校安新建项目开辟了“绿色通道”，简化了办手续程序。
（三）消除D级危房措施及成效
我市D级危房拆除工作，市委、市政府高度重视，今年暑期，市长刘安安在经楼镇进行校安工程督查并召开现场会，对D级危房 拆除限期完成，对安置和重建工作做了明确指示。市政府组织了三个D级危房拆除督查小组，及时通报D级危房拆除进展情况，对原定为D级危房校舍有争议的进行了重新鉴定。
我市2009年8月鉴定中小学有D级危房294栋，面积114985 m。经重新排查鉴定有22栋、面积10393 m不属D级危房；有25栋、面积4603 m已移交乡镇政府或村委会。中小学校舍中实有D级危房为99989 m，已拆除243栋，面积99041 m，拆除率为99.06%。未拆除的有4栋，面积948m2，对未拆除的D级危房均做了相应的安全防范措施，待新建校舍竣工后即可拆除。
（四）制定综合防灾目录情况
2011年7月，樟树市校安办召开了中小学校舍综合防灾工作会议，文教局、建设局、矿产局、水利局、气象局、科技局、消防大队等部门负责人参加会议。会议由文教局副局长黄树荣主持。
会上学习了全国校安办《关于进一步加强中小学校舍综合防灾能力建设的若干意见》，各部门针对全市中小学校舍情况，进行了认真梳理，对地理、地貌形态进行详细分析，初步确定了综合防灾工作重点。会议要求各专业部门要充分发挥技术指导作用，对中小学校场址和校舍建筑的安全排查、灾害危险性评估、综合防灾能力鉴定等工作提出具体方案及意见，对什么时段应防什么灾害采取什么措施给予明确、直接的指导，制定出较强针对性的校舍综合防灾工作目录，并实时开展各类防灾安全教育督查活动，加强了信息沟通,提升了灾情预警、会商、评估的水平。
（五）完善项目管理制度，很抓工程质量
完善招投标制度、严格控制工程造价。我市校安工程新建项目坚持了公开招投（议）标制度，不断积累了经验，也不断总结和完善招投标方式，尤其是细化《招标文件》。一是设立工程最高限价和最低控制价，超出范围，一律作废标处理。二是我们在充分市场调
222
22研的基础上，分析各种材料的性价比，在招标文件和工程控制价中对一些重要材料有明确的规定和要求，这样，最大限度地杜绝了材料的安全隐患，确保进场材料的安全。
完善工程竣工验收制度。我市校安工程新建项目完成后，必须请设计单位、监理单位、地质勘探单位以及施工单位、建设单位验收，建筑主管部门认可合格后方可交付使用，确保新建校舍安全使用。
（六）加强监督检查力度，确保工程质量
建立监督检查制度，进一步加强督查工作。采取多种形式，对校舍安全工程进行全过程监督，使工程成为“阳光工程”和“放心工程”。一是落实对工程的“包干责任制”，每个项目具体都包干到人。二是做好电话监督举报、工程信息公开等工作，主动接受群众和社会的监督。三是充分发挥监察、审计等部门的力量，加强对工程实施的行政监察和专项审计，及时发现并查处违法违纪行为。
二、2011年工程实施进展情况
（一）工程实施进度
我市校安工程工作进展顺利，已开工项目学校数73所，竣工并交付使用项目学校数66所，在建项目学校数7所；已开工D级危房重建栋数124栋，竣工并交付使用111栋，在建13栋；已开工重建面积51666平方米，竣工交付使用面积46546平方米，在建面积5120平方米。已开工项目学校数占三年规划总数的100%；已开工项目数占三年规划总项目数的100%；已开工面积占三年规划重建总面积的97.97%；完成投资4976.92万元，占三年规划总投资的95%。
（二）建立健全信息档案管理
我市校安工程信息档案管理做到了每所学校的校园及校舍基本情况和视频图像做成电子档案和纸质档案，对规划建设项目的实施过程和竣工验收材料分别建立了档案。校安工程信息数据采集和档 案室工作安排专人专职，设立樟树市校安工程档案室，成立校安工程档案管理领导小组，制定档案管理制度，对校安工程档案的收集、整理、归档、借阅等有着明确规定，做到制度管理，职责到人。
（三）校安工程工作成效及体会
在市委、市政府高度重视下，市校安办扎实工作、稳步推进，紧紧围绕“把学校建成最安全、家长最放心的地方”这一宗旨，准确把握“抗震设防、综合防灾”两大原则，全力实现“确保安全、确保质量、确保进度”三个要求，校安工程取得较大突破，基本完成了既定目标，逐步消除校舍及校园构建物的安全隐患。通过实施校安工程，让师生都能在安全、稳定的环境下工作、学习，师生生命财产安全得到有力保障，为教育教学质量的不断提高提供了物质基础。
通过上一阶段我市校安工程的实施，我们体会到：
强化领导是前提。市政府十分重视校安工程，成立了校安工作领导小组，设立校安办，实行高位推动，切实加强对实施校安工程的领导，使工程实施做到了有安排、有落实、有督促、有检查。由于组织领导得力，全市校安工程得以全面启动并顺利实施。
狠抓管理是关键。校安办制订了具体的项目实施工作计划和详细可操作的工作方案，将工作目标和责任层层分解落实，做到每一个环节的工作落到个人，每一项责任落到个人。建立健全监督制约规章制度，对工程项目的实施进行全过程监督。
确保质量是命脉。中小学校舍建设工程质量的优劣，直接关系广大师生的人身安全，关系到党和人民政府在人民群众中的形象。要将中小学校建成最安全、家长最放心的场所，校舍建设工程质量是命脉。工程实施中我们严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、合同管理制、工程质量终身制等要求实施和管理。认真把好每一道工序质量关，确保中小学校舍建设的工 程质量。
三、问题和建议
1.时间紧任务重。校安工程实施要做校舍的排查鉴定、规划和实施，工程的实施要求高，许多工作涉及的资料不齐全，而且要求时间紧，工作量大，显得时间紧张任务繁重。
2.校安工作涉及诸多专业知识，并且要实行电子化管理，数据繁杂，任务艰巨。而目前乡镇校安办工作人员没有专业技术，也没参加过相应培训，有的工作开展起来较吃力。
3.由于历史原因，大部分学校的校舍档案存在不全不齐状况，按照省校安办的建档要求存在实际难度，并且档案资料的不齐全也给校安工程的实施带来一定的影响。
4.每个乡镇应配制专门的校安工作人员，全力做好校安工作。对于校安人员，多开展一些培训，提高校安工作人员的技能和水平。例如一些建筑工程、测绘方面的知识培训。
四、2012年工作安排
完成201112月份下达的35个校安工程建设项目，进一步完善农村中小学生活体育设施：新建篮球场15个，食堂25个，厕所13个。定期排查危房校舍，及时消除校舍安全隐患。加大偏远农村中小学教师周转房建设力度，集中资金解决D级危房教学楼重建，积极向上级及本级争取校舍改造资金。
我叫徐传宝，河南六建建筑集团有限公司的一名安全员，迄今已在安全员这个岗位工作了20年。下面谈一点工作的体会。
“安——全”，是一个在唇齿的开合之间很容易说出来，却又很沉重的词。这个词从我们呱呱坠地的那一天开始，就在我们耳边不知重复了几千遍几万遍。“孩子，绕过前面的石子，要注意安全！”这是母亲在我们蹒跚学步时的叮咛。“当心路上的汽车啊！注意安全！”这是父亲在我们早晨上学时的指点。“安全第一，预防为主，综合治理”则是我们现在最常听到单位领导的警言。安全如生命，拥有了安全，虽不可能拥有一切，但没有安全就一定没有一切，这一点，我们都懂。然而，安全，是是讲大道理，不是几句口号和标语，安全，更不能是说说而已。而是关系到国家的稳定和繁荣、家庭的和谐、国家财产及人员的生命之大事。
凡是曾经在安全员这个岗位工作过或正在从事安全员这个工作的人都有同感：安全员不好干。从干安全员那一日起，我就暗下决心：既然干上了安全员，就要认认真真把工作做好，尽职尽责，不怕得罪人，对得起安全员这个称号，当好企业和广大员工的守护神，当好经理的参谋和助手，不负众望，有一点做不到就会给整个工程带来严重后果。每项工程开工之前，根据集团公司下达的安全生产目标任务，结合工程项目实际，实施安全管理目标策划，制定杜绝重大人身伤亡、机械设备及火灾事故；重伤事故控制在0.2％和年事故频率控制在0.5％以内；安全达标合格率100％，其中优良率95％；争创“平安杯或省、市级文明工地”的安全生产目标，并以工程项目为单位从项目经理、总工、施工员、安全员至全体施工人员对安全管理目标进行层层责任目标分解，形成人人身上有责任，人人肩上有担子，齐抓共管，全员保安全的工作局面。
认真做好安全教育培训，提高职工安全意识与技能：安全教育是安全管理工作的重要环节，是提高职工安全素质，防止事故发生的重要措施。项目部均能严格按照《安全教育制度》落实好各项各时期的安全教育内容及要求，如进场安全教育、季节性安全教育、交底教育和专业性教育等。受教育率达100％，再辅以板报、挂图、横幅、标语等形式多样的教育活动，使广大职工的安全素质得到有效提高，从他要安全到自我要安全的意识转变，实现全员安全意识普遍提高。
加强安全监督检查，消除隐患，杜绝安全事故发生，是安全员的安全管理工作之重点。安全监督检查时及时发现隐患，消除隐患，杜绝发生事故，是实现安全生产的重要手段。项目部严格按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查评分标准》落实《安全检查制度》。针对查出的隐患均严格按照《安全隐患整改制度》定人、定时、定措施进行整改，整改率达100％。通过有力的安全监督检查和强制性的整改措施，杜绝了各类事故的发生，使整个工程实现了安全生产零事故的好成绩。安全投入是安全生产的物质保证，是做好安全管理工作的前提保证。对工程所需安全物质，严把质量关。充分认识物质投入对做好安全工作的重要性，积极筹措安全专项资金，并亲自安排落实专项资金；根据工程项目安全防护方案，全力保证安全生产投入，实行专款专用，使所建工程的外架围护、“临边、洞口”的防护基本达到标准化、规范化，达到人防、技防和物防的有效结合，切实满足了工程施工生产的安全需要。加强特殊工种管理，是安全管理工作的重中之重。因为特殊工种所干之工作关系到所有操作人员的生命，特殊工种所操作的机械设备动作必须准确无误，否则后果不堪设想，所以要求特殊作业人员持证上岗率必须达到100％。对特殊环境和关键部位，要求安全员旁站，时刻提醒操作人员注意安全，这样才能减少或不发生安全事故。安全技术交底同样是安全生产管理工作的重关，每一项工程开始前要求工程生产管理人员，按照施工方案和操作规程根据工程特点进项有针对性安全技术交底并三方签字后再进行工程施工。安全员依据施工方案和安全技术交底监督检查，这样才能做到防范于未然，使工程顺利进行。
如何才能成为一名合格的安全员呢？
1、勤学习、勤动脑。多读专业书籍，提高业务水平，对党和国家关于安全生产的一系列方针、政策，国务院和颁布的条例、规范、标准、规程和法律、法规要烂熟于心，不要说外行话，办外行事，做外局人，放松了就学习指导不了安全施工，说出去的话就缺乏力度，不要让人家对你的安全管理工作能力提出怀疑。
2、“腿要勤”。围着现场转，多转，只有多走动“上蹿下跳”才能发现问题。尤其是自己下发的整改单要及时复查，不要拖。
3、“嘴要勤”。看到就要咋呼，看到就要吆喝，看到就要毫不客气的指出来，“视而不见、熟视无睹”不行，干工作就要不怕得罪人。重大问题及时向领导汇报，及时解决。
4、“手要勤”
①不是太大的事情或自己的举手之劳就能做好的事情要自己动手，不要安排别人，如：若发现安全网被风刮开一个角、安全标识牌倾斜、地面一小块带钉子的木块等，就要自己动手修复。
②自查中发现的问题除做好“安全员自检记录”外，对需要整改的问题要及时下发整改通知单限期整改，并督促落实。
5、不怕得罪人。怕得罪人不要干安全员，工作中凡是对发出的整改单，整改单位拒不整改或延期整改改不彻底的，隐患较严重直接危害作业人员安全与健康的，那么对责任部门和责任人坚决要开具罚款单，绝不手软，这样安全管理工作才有力度。对态度恶劣，不服从安全管理或殴打、谩骂他人的行为坚决予以重罚，绝不姑息迁就，给整个工程施工创造安全宽松和谐的环境。
加强施工检测试验对保证工程的质量, 降低工程的造价都具有重要作用, 同时也会推进相关技术与科学的进步。施工过程中, 对使用材料的检测和试验, 对工程结构的检查这些工作都可以起到监督施工过程, 保证工程质量的作用, 而如何加强对这些检测工作的管理则是另外一个比较系统比较复杂的问题。本文将从多个方面阐述如何加强铁路施工现场的检测试验工作管理, 做好铁路工程的质量管理。
1 加强管理制度建设与落实
制度对于人员来说是一种外在的约束, 也是一种外在的保证, 经常能起到特殊的作用。制定出严格的铁路施工现场管理制度是保证现场的检测试验工作能够顺利进行的重要手段, 它可以促使相关人员各司其职, 尽好自己的责任, 齐心协力做好管理工作。万一发生意外事故, 只要落实相关制度就能找到责任人, 及时地找出事故发生原因, 找出解决办法[1], 这样可以有效地避免类似事件再次发生, 便于以后现场检测试验管理工作的改进。铁路施工项目建设单位应该根据《中国铁道建筑总公司工程试验管理办法》, 再结合具体工程的实际情况制定出相应对现场检测试验管理工作有效的制度, 对检测频率、检测项目、合格要求、责任处理等具体内容进行明确规定。
再有效的管理制度如果没有落实, 那也只会成为一纸空谈, 不可能对实际工作起到成效。制定出管理制度之后, 在施工过程中要督促各方面人员贯彻执行, 并需要持之以恒, 坚持下去, 确保现场检测试验工作可以走上标准化的轨道, 起到切切实实地约束和管理作用。在执行落实方面, 项目经理部应该定期地对制度落实情况进行检查, 对于表现突出的个人或者单位应该给予表彰和奖励, 对于在制度执行方面表现懈怠的员工则要给予相应的处罚措施[2], 这样可以在一定程度上保证制度的执行。
2 加强对检测试验仪器设备的管理
施工现场的检测仪器和设备是实施具体的检测试验工作的必需工具, 要保证其正常运行, 就要加强对设备的管理, 让其时刻保持在一种良好的外部环境中。
加强铁路施工现场的仪器设备管理首先就是要配备好工程需要用到的设备, 相关人员应该结合铁路工程的具体情况, 采购工程检测所需的仪器和设备, 同时要综合考虑到各个设备的性能与精度, 确保其满足国家标准和国际标准。这样才可以让在检测试验中发挥应有的作用, 这也是加强管理的第一步[3]。其次是要做好现场仪器的保存和保养工作。由于铁路施工中所用到的检测试验仪器很多都是精密仪器, 其对外在环境的要求较高, 如果乱摆乱放, 极有可能直接影响到设备的使用, 甚至会损坏仪器设备。而铁路施工现场一般比较混乱, 所以必须要安排一个专门的场所保存仪器设备, 并加强对其的日常保养工作, 这是保证仪器处于良好状态必须要进行的一项长期性工作。同时, 对于每一台设备, 都需要建立相应的技术档案, 包括设备参数、使用说明、使用记录、维修记录等, 并制定出仪器的操作规范, 避免因为操作失误导致的仪器损坏现象。加强仪器设备管理第三个方面的工作时要定期地对设备进行检查和校准。这是因为仪器测试结果的误差将会直接影响施工的质量, 因此必须尽量地保证仪器处于一种精确状态, 定期地进行检查和校准是一种必要工作。相关的仪器应该定期地送到设备生厂商或者政府部门指定的计量检定机构去进行检定。一旦发现问题, 及时地校准, 如果仪器检定不合格或者使用超过有效期就应该及时地摒弃, 严谨再投入工程的现场检测工作中。
3 保证检测试验人员的数量与素质
考虑到检测试验工作的复杂性, 在检测人员分配上应该以试验工作的性质与复杂程度为依据, 但是至少要保证每项工作都有两名工作人员参与。另外, 检测试验人员的素质将直接关系到检测的结果, 也就是说直接影响到后续工程的质量。因此, 必须要保证检测人员的素质, 确保其具有相应的工作素质和职业能力, 而且需要加强相关培训不断提升检测试验人员的业务素质和责任意识。
也就是说, 一方面要让相关人员明确其工作的重要性, 了解检测材料的特殊性, 使其具备应有的职业道德;另一方面则是要加强对于专业检测试验工作的技术培训, 使其及时地掌握到业界新技术和新方法。
此外, 在具体的工作过程中, 检测试验人员必须要严格地按照项目方指定的管理制度办事, 必须要按照相关规范和标准操作仪器设备, 对于工作流程也需要严格遵守, 决不允许出现程序错误、操作失误的情况[4];在检测工作中, 则必须要认真地读取并记录每一个数据, 为了确保责任落实, 检验人员必须在记录表上签字坐实, 对自己所填记录的完整性与准确性负责。
4 从多个方面加强施工现场的控制
4.1 加强对原材料的检验与控制工作。
材料的质量将会直接影响到铁路的使用寿命, 因此, 凡是出现在施工现场的原材料都要进行抽样检查, 在现场检验合格后才可投入使用。另外, 还需要加强对检测材料的取样工作, 必须保证是现场取样, 也就是说, 现场使用的是什么材料就从这些材料中抽取一定量的材料作为检验对象, 绝对不可以以假乱真[5]。在施工前, 试验人员不仅要检查原材料的质量, 还要判断送来的材料是否与之前送检的样品相符, 防止材料被置换。施工过程中, 也要派遣试验人员对材料的质量进行动态的了解, 如果中途发生材料变化的情况应及时地反馈给项目主管, 以及时地解决问题, 保证铁路施工质量。
4.2 要加强对混凝土材料的计量工作。
在铁路施工过程中, 混凝土起着重要的作用, 而要保证混凝土的质量, 需要调整各种原材料的配合比。铁路施工所需要用到的混凝土必须高性能, 有保障, 其对于配合比的要求就更加严格。因此, 在施工人员设计好配合比后, 要保证工程确实是按照调配好的混凝土配合比进行配料, 这就需要做好各种原材料的计量工作。如果计量不准确, 很有可能会导致拌出的混凝土质量达不到铁路工程的要求。所以, 在铁路施工过程中, 检测人员必须全程对混凝土的材料计量工作进行监督, 而且要测试混凝土原材料如砂石中的水分含量的变化, 并根据变化及时地调整混凝土的配合比, 还要监督施工人员在施工过程中准确配料。
5 结束语
综上所述, 铁路施工的现场检测试验管理直接会影响到工程施工过程中检测工作的质量, 决定着检测试验工作能否取得理想成效, 加强管理是必须的。对于这方面的研究目前学术界并不多见, 这与目前铁路建设如火如荼的局面并不相称。笔者从管理制度建设与落实、强化检测仪器设备管理、提升检测人员素质、加强施工现场管理这四个方面对如何加强铁路施工现场检测试验工作管理这个问题做出解答, 希望能抛砖引玉, 起到一定的参考作用。
参考文献
[1]尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].经济师, 2011 (01) :263.
[2]何军.关于铁路施工现场管理与控制探讨[J].城市建设, 2009 (34) :98.
[3]叶思明.黔桂铁路扩能改造项目某标段中的施工试验管理[J].企业科技与发展, 2010 (10) :114.
[4]侯韶军.关于铁路施工旁站监理工作的几点体会[J].内蒙古科技与经济, 2009 (24) :120.
关键词：校安工程；有效管理；实践与思考
我校创办于1956年，是一所农村二级达标完中，2008年以前，校舍低矮破旧，汶川地震之后，政府高度重视校安工程建设，我们审时度势以这次中小学校舍安全改造为契机，立足本校、聘请专家科学規划，共拆除14座危房，现已完成三栋楼建设，总建筑面积5800m2，目前在建的有图书馆、教师宿舍楼、教研楼三栋校舍，立项人民币4300万元，总建筑面积15522m2，并要求实时完成配套及附属设施建设。我校在校安建设中牢固树立“抓安全、保质量，抢进度”的九字方针，努力把造福子孙的校安工程打造成放心工程。我校校安工程管理有效性的实践与思考归纳五个字：快 序 安 严 精
1 前期准备做到一个“快”字
为切实加强校安工程的领导，学校在第一时间成立了以肖校长为组长、许副校长为副组长，部门主任为成员的领导小组，全面负责校舍安全工程的组织协调工作，为校舍安全工程的顺利实施提供了组织保证。起始阶段请主管部门带建设局等有关同志到现场考察，我们写出可行性报告，报送有关部门申请立项，接着邀请专业设计院进行总评设计，同时召开教职工会议，认真学习相关文件精神，利用橱窗、黑板报等平台进行广泛宣传，因为在校内建设，与教师宿舍临近，噪音大必定会影响教师正常工作与休息，经过多次沟通，取得教师谅解，也获取了社会各界的理解和支持，最后为校安工程的顺利进展铺平了道路。各项前期准备工作都突出一个“快”字，为我校校安工程顺利进行提供了一个良好的开端。
2 工程进展主抓一个“序”字
我校校安领导小组十分重视工程进展，针对时间紧、任务重等具体现状，我校多次召开校安工程小组会，校方会同监理方、施工方要求项目部排出工程总进度表、月进度表、周进度表，对工程量进行细化，以此为抓手要求施工方严格按照进度表完成，每周核查工作完成情况，每十五天召开一次监理反馈会。学校驻工地代表每日亲临施工现场，发现问题及时解决，其他校安工程小组成员全程跟踪、服务、监督，这是我校校安工程得以顺利进展的有力保障，2013年6月取得施工许可证之后，各项工作井然有序开展，目前教研楼在内装修，预计5月底竣工初验收；由于图书馆大楼涉及变压器和电房搬迁，学校不等不靠，利用假期时间积极联系长乐供电公司到学校现场勘察商讨搬迁方案，在8月28日实施了搬迁，现已完成主体工程施工在砌墙，计划7月底竣工初验收；教师宿舍楼地基下面有块1000立方米坚硬石头，经多次与主管部门沟通商量，最终采取保守爆破法，2013年十月进入基底施工阶段，现在建设到第十一层，争取5月底封顶，十月竣工，争取三幢楼一起验收。通过前一阶段建设，我们得到一个共识：遇到问题只要敢于面对，多进行反馈、沟通、协调，总能想到办法来有序解决它。
3 施工过程牢记一个“安”字
校安工程，安全是第一要素。自施工项目部进驻二中的第一天起，校安工程领导小组的全体成员就把安全施工、文明施工作为首要任务去抓，严禁工程车辆在上下学高峰期进出校园，要求行人进出校园走行人专用道，实行人车分离。配合监理封闭施工现场，张贴警示标语，搭建安全通道及脚手架，检查所有进场人员有没有佩带安全帽、高空作业有没有系安全带等，对施工现场存在的任何安全隐患及时下达整改通知，并在规定时间内整改。
为抓好施工安全，我校校安工程领导小组成员暑期不休息轮流值班，规定每位值班人员每天至少早、中、晚三次巡查工地，并有专人负责资料收集。去年夏天，高温天气几乎伴随着整个工程，为保证施工人员的健康，防止中暑，校方还专门下发通知，要求施工方及时调整施工作息时间，避开高温时段，并保证饮用水等防暑降温物品的充足供给。
4 工程质量把住一个“严”字
要确保工程质量，工程实施的专业水准和材料质量是关健，对所有隐蔽工程必须层层把关验收，未经监理、校方和质监部门验收，不得进入下一下环节，确保工程的专业水准。比如：基础建设、梁板柱的架设、浇注等关键部位，我校校安办人员和监理们均亲临施工现场监督，有时施工方晚上加班，校方也派人监督。
学校要求凡涉及到工程中的现场材料，施工方必须在监理方、甲方代表的共同见证下方可进场，同时要求施工方提供产品质保书、合格证、主材必须送检，检验合格后方可使用。对于签证，校方规定必须在监理、施工方都到场的情况下方可进行。其中校安工程领导小组至少有三人参加，然后由校安工程领导小组全体成员讨论通过，最后由监理等甲方代表和施工方代表进行签证。
5 育人环境建设追求一个“精”字。
学校的主要功能是全面育人，让每一面墙壁能说话是怡情教育的重要方面。而校园文化建设是实施这一功能关键点，通过前期的努力，有了校园文化设施建设的雏形，即分为区域主题文化、楼宇墙角文化。
区域主题文化建设含有：①办公区：在小操场打造校园主文化广场，旨让长乐二中的办学理念、审美追求、文化积淀在校园主题文化广场中得到集中表现；②生活区：在三栋教师宿舍楼间，打造休闲文化广场，全部建成后的公园将成为广大教职员工及学生休闲、交流的良好平台。这将为我校“以人为本、和谐发展”办学理念注入新鲜血液。③教学区：在新建图书馆前面拆除白砖楼后，建造高标准的地理、生物观光园。建成后的观光园将集生物、地理学科直观教学与环境友好型校园为一体的功能区。④运动区：已建有标准400米塑胶跑道及人工草足球场，还建有灯光篮球场和网球场等，这些场所的建设有效促进二中师生“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”。
楼宇墙角文化建设含有：①精心打造宣传长廊文化建设。位于学生宿舍楼附近长廊以“诚信”、“仁孝”为主题；位于广场路边长廊以“校史”、“特色办学”“安全教育”“励志”为主题。②楼宇文化建设。办公楼楼道展有二中校舍演变照片——让二中的艰辛与辉煌得以呈现，让广大师生与二中共同成长进步；新教学楼楼道以“弟子规”为主题，以达到春雨润物，育人无形之目的；教研楼建成后计划楼道以优秀校友风采为主题，对提升师生为人处世素养，有潜移默化的作用。
总之，我校“以人为本、和谐发展、追求一流、打造精品”的校安工程建设与校园物质文化建设优化了育人环境，也增强了学校人文气息和文化内涵，同时营造了健康活泼、积极向上、灿烂浓郁的校园精神文化氛围，呈现一批师德高尚、技艺精湛的一流优秀教师，他们秉持踏实的工作态度、工作作风、工作方式，有效提升学校的竞争力。如今，校训“立德开智健体尚美”将逐渐内化为本能，化为无形，融进血液，渗入大脑，成为一种精神力量，滋养着二中师生和谐、文明、健康、幸福成长。
一、明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是抓好安全生产工作的关键
1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性。实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。对建筑企业来说，只有从主要负责人(包括合作队伍的负责人)到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。
2、落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。据统计，70%左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。
二、建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循
国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。建筑企业应根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件,确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。
1、确保设置安全管理机构，配备安全管理人员。项目部按规定设置安全管理机构，并配备安全机构，配置专业安全员，加强安全督导,培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。
2、建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识。要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进行安全责任教育;各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。
3、加强安全检查的广度和深度,注重实效。安全检查要有针对性，要求实效,要着重于事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑企业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。
4、健全、完善安全责任追究机制。发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。
三、加强班组安全管理，树立群体安全意识
班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的全局，如何坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起一种“群体安全意识”，必须加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能。加强班组安全管理，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化，生产一线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。
四、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设
安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，安全文化作为企业文化的重要一环，是企业
时光飞逝，弹指之间，来到公司已有两年了，透视即将过去两年，工作的风风雨雨时时在眼前隐现，但我们却必须面对现实，不仅仅要能做的到，工作时埋下头去忘我地工作，还要能在回过头的时候，对工作的每一个细节进行检查核对，对工作的经验进行总结分析，从怎样遇到施工中的问题，如何解决问题，尽量使工作节约时间、提高效率、避免下次出现类似问题！从而在百尺杆头，更进一步，达到新层次，进入新境界，开创新篇章为了更好地做好今后的工作，总结经验、吸取教训、勤勉学习，必将有利于自己的前行。
工作中遇到各种问题，也是比较多的，尤其安全、技术、质量验收等，这样经历了一场无声的学习，对自己这方面重点的认识又有了进一步的提高。施工中危险源到预防，质量参数到测量是否符合标准，发现的问题到解决方法等；虽然自己参与了但在不知不觉中发现自己所知道的太少啦；例如：塔材锌层的厚度、绝缘子损伤面积等。平常很细小的问题，都不知道；但经历最近一段时间里发现自己忽略了，自己应该多查多看相应标准，及时提前充电。
回首过去从开工资料到现场施工，所遇见的事情不外乎三条；
一、资料整理齐全、新颖、易懂、简明、二、人员培训、工器具、材料是否合格、齐全
【关键词】建筑工程；甲方管理；项目管理；质量管理
1.引言
作为房地产开发商的管理人员不仅仅需要有一定的专业知识和工作经验，同时还需要甲方管理人员有综合协调能力，具备把握工程全局的能力，从而对整个工程项目的质量、成本以及进度等得到有效的控制管理。从工程实践来看，作为甲方管理人员应当负责项目的质量、进度、成本控制管理工作，以及项目的安全管理、合同管理和信息管理等；同时对项目施工现场中的工序检检和终检，并对项目的竣工验收结果承担连带责任；以及负责现场勘察、技术交底，并负责提供中间技术支持和竣工图的编制。通过结合笔者实践经验，现深入探讨甲方管理人员在工程施工现场中的管理技术。
2.施工准备管理
结合工程实践，笔者总结了具体的管理事项如下：
（1）管理人员应当收集施工承包方（以下简称承包方）的资料，组织公司相关部门，进行合格承包方评审，建立合格承包方名录；
（2）根据工程项目的性质以及工程特点，修订劳务承包条款，磋商劳务承包协议，经公司授权，签订《劳务承包合同》；同时审核承包方的施工作业人员是否满足相关岗位的技能；确定关键岗位的责任人（如打胶工等），并严格控制岗位责任人和关键岗位人员的变更；
（3）管理人员在工程项目施工前应当向承包方进行技术、质量交底；对承包方实施安全教育培训，进行安全交底；同时审核承包方的施工计划，及时了解计划执行情况，发现问题，应予纠编；对承包方的施工行为实施全程监督，按照《施工现场管理制度》，对施工作业人员实施质量、安全等检查和教育，对违规现象应进行处罚；建立承包方考评档案，评估承包方的工作过程和业绩，依据其表现，适时调整合格承包方名录；
（4）甲方管理人员应当做好进场前的各项沟通协调工作，工作内容包括：与业主、总包及其他相关方就水电费、配合费、工程机械和器材共享和使用等事宜进行充分沟通，及时了解施工现场各方进度安排，为承包方创造良好的施工环境和施工条件；同时向甲方或监理方等递交进场材料报验单及取样送检；组织施工前的样板房安装，经内部验收合格后，交付甲方或监理方等进行验收。同时管理人员应当会同技术、质量等部门，及时完成施工现场的勘察工作，并积极参与各类技术难题的探讨。
3.质量管理控制
作为开发商管理人员必须对工程项目质量采取有效地控制管理，为了监督施工单位做好工程质量，在管理中对施工单位过于严厉有的时候会适得其反，因此如何做好与施工单位的协调工作是管理人员必须掌握的管理技巧。总的来说，在质量管理上对于原则性问题必须决不退让，但对于施工中出现的小问题可采取可进可退的技巧来处理；同时还要结合自身的管理经验制定一套适合本项目的质量管理细则和施工管理细则。現具体给出管理人员在施工现场的质量控制管理。
3.1 原材料质量管理。管理人员必须检查各项原材料合格证书和检验证书，对于质量控制资料不全的原材料，应及时摧收；根据甲方公司内控标准，对需要进行现场检验的原材料按批次进行抽检；对于抽检率不合格的批次，应拒绝验收；同时随机抽查在施工过程所使用的材料，发现存在质量问题的原材料应及时向领导汇报，严禁施工单位擅自使用。
3.2 工序质量管理。甲方管理人员应当在工程项目施工过程中，对施工工艺、施工方法、现场施工条件、分项工程质量等进行全面检查监督，对于关键部位、关键工序进行重点检查，如：门窗的安装尺寸、防水发泡剂和密封胶的处理、成品防护等；对容易发生质量问题的重点施工部位，应予重点监督必要时应邀请公司技术部门派员进行现场指导；同时管理人员应当要求施工作业人员在施工过程中进行自检和互检；对于每道施工工序完成后，管理人员应当组织相关人员进行自检，自检合格后报公司质量科检验，通过质量科检验合格后方可进行下道工序；对于隐蔽工程覆盖前，须由经管理人员报公司质量科检验，合格后报业主或监理单位验收，经业主或监理单位验收合格后方可进行覆盖，并进入下道工序；对于公司质量科要求整改的施工项目，管理人员应监督施工作业人员按照《整改通知单》的内容和要求等按期进行整改，未完成整改之前不得进行下道工序；同时在施工过程中如果出现重大质量事故时，管理人员应当及时上报公司领导，由公司内部相关部门共同协商，制定整改方案，采取整改措施。
3.3 竣工验收。管理人员在工程项目竣工验收阶段应准备各项验收资料，首先组织技术科、销售科、质量科对工程实施内部竣工验收；对于内部竣工验收合格向业主、监理等相关方递交验收报告，等待验收；同时在工程项目完工至竣工验收期间，管理人员应当要监督现场人员作好成品保护工作；对于凡竣工验收不能达到合同要求的，管理人员应当承担首问责任。
4.成本管理控制
成本管理对于甲方管理人员来说是一个重要任务，甲方管理人员应当在工程项目施工前，根据合同信息、技术资料等，制定各项费用的成本预算，报公司各级领导审批；并遵照公司的财务、行政、人事等相关制度，按流程申请和核销各项费用。非特殊情况，严禁超支；甲方管理人员应在施工过程中，应采取各类措施，尽可能地降低施工成本。通过实践，可以在以下几方面采取成本管理：
（1）市场行情与承包方约定人工费，并在施工过程中监督承包方的施工行为，对各种怠工、窝工现象，应予以惩罚；
（2）监督施工作业人员对原材料和成品采取必要的保护措施，对于浪费原材料和损坏成品的行为，应予以惩罚；
（3）对施工单位采取考核制度，提高施工作业人员的劳动积极性，提高劳动生产效率；
（4）把握公关费用的额度，尽可能地降低各类沟通协调费用；
5.施工安全管理
甲方通过验收施工单位所制定详细的安全生产制度，包括：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故报告制度，以及各类施工作业规程；对于甲方管理人员则应当注重施工现场的安全管理，按规定配备劳动防护和安全防范用品，严密监控施工作业人员的安全生产行为，发现问题，应及时纠偏。对高空作业、交叉作业等，应进行安全交底；监督施工单位在施工现场应设立各种安全警示标志，对“洞口”、“临边”等容易引发安全事故的场所，应采取严密的防护措施；同时管理人员应当对施工作业人员实施的安全教育和培训，须做好《培训记录》；一旦发生安全事故，应立即向公司领导报告，不得隐瞒和延迟报告事故。
6.结语
甲方管理人员根本目标是以房地产工程项目为管理对像，通过采取有效的管理技巧以及方法，使得整个房地产项目合理地计划、组织、指导和控制，进而实现项目全过程的动态管理以及使得目标得到不断优化。同时，在整个房地产项目管理过程中，管理人员需要采用各种现代化管理方法来有效地保证房地产工程项目能按预期的目标实现，尤其是使得工程项目质量得到有效保证，工程项目成本控制在合理的范围内。
参考文献
[1] 蒋旭东.建筑工程中的甲方管理[J]. 山西建筑，2010，36（33）：26-27.
1 当前土木施工安全生产的形势
近几年社会经济的发展,以及社会市场经济的改革,推动着城市的工业化和城镇化的发展。建筑业逐渐兴起,成为城市化发展的主要工程项目,对推动社会经济的发展起到至关重要的作用。但是我国的建筑业比西方及一些发达国家起步要晚很多,所以无论是安全管理水平还是技术水平都比国际水平要逊色一些,再由于建筑施工类工作被很多人认为是很辛苦的岗位,所以拥有高学历高素质的人才都不愿意做此类工作,导致管理人员整理水平降低,对安全管理方面也没有足够的专业知识,所以目前的土木施工安全生产形势较严峻[1]。
2 土木施工现场安全管理存在的问题
2.1 对安全生产未足够重视
很多施工单位对安全生产没有足够的认识,他们往往只是追求利益,而忽略了施工过程中安全管理对施工单位的重要性。现在他们的安全管理很多都是停留在形式主义上,他们也都有制定相应的安全管理制度,但这些制度都是纸上谈兵,他们并没有相应的管理部门、更别说将安全管理落实到施工现场了。对于一些危险性较大,较复杂的土木工程项目,没有配套的安全管理如履薄冰,一旦发生事故则无法挽回。
2.2 缺乏高素质安全管理人员
没有高素质高技术的安全管理人员,这个一方面来自施工单位的认识,另一方面则是土木建筑业本身的性质所在。施工单位对安全管理足够重视就会建立相关的安全管理部门,并聘请专业的管理人员;但土木施工现场一般工作环境都比较艰苦恶劣,所以高素质高技术的人一般都不愿从事这样的工作[2]。
2.3 对安全生产资金投入不够
施工单位为了控制投资成本,用于安全生产的资金往往投入不够。现在很多建筑项目都是公开招标所得,而招标中标的标准一般都是价低者得,很多单位为了能中标往往会控制整个工程项目的成本,减少工程造价。因此用于安全生产的费用就会很大程度被缩减甚至完全忽视,整个施工现场的安全无法得到保障,所以施工过程事故的发生率也会大大增加。
3 加强土木施工现场安全管理工作的措施
3.1 制定健全的安全生产管理制度和组织机构
(1)工程开始施工前需要对各部门进行科学合理的分工和安排,确定安全生产管理部门的职责和规范,以及各部门关于安全生产工作中职责的明确规定,并根据相应的明文规定来约束和规范在职人员对于安全管理的工作。各部门还需要根据不同项目的危险性和复杂性的不同来完善每项安全生产管理规范,在施工过程中,尽量做到有章可循,按照规定来办事。
(2)建立以项目经理、安全技术人员、各部门管理人员为首的安全生产管理组织,对整个施工过程的安全工作负责。每层职员都需要明确自己的职能,层层分工,充分发挥各级的管理能力以保障施工现场的安全。现在有很多工程都是分包给别的施工单位,此时不管是接工程的企业还是分包企业都要承担起自己的安全管理职责,按照国家法制法规以及每个施工单位的规范来要求和约束自己[3]。
3.2 制定专门的施工方案,加强安全技术措施的落实
(1)我国关于建筑施工安全生产条例明文规定:“基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等其他危险性较大的工程等七个专业性要求比较高的,容易发生重特大安全事故的工程需要根据施工过程的实际情况来制定安全施工措施。而且施工安全方案的制定必须由专业的安全管理人员来进行,制定完成后还需要安全技术人员对其进行考核和审查,这些进行审查的人员必须拥有国家发放的资格证书。
(2)必须严格按照安全生产制度来执行,每个项目在施工前都需要根据该项目的特点,负责人对其进行安全生产的预算,对其操作流程、存在的危险隐患、安全防护措施等各方面进行书面的总结和探讨。并将探讨结果进行书面总结,交于施工人员,让施工人员确定施工过程中存在的危险和需要采取的措施,提高施工人员的安全生产意识和安全预防技能。
3.3 加强施工单位管理人员的安全管理意识
施工单位管理人员的意识是安全生产管理的关键,无论是施工人员还是分包队都要服从施工单位的要求,只有施工单位对安全生产有足够的认识,才能让安全生产真正实现。管理人员对安全施工的认识是企业获得高效利益的保障,是对施工人员生命财产的尊重和保护。施工单位必须坚持遵守安全管理的原则,正确把握生产、利益和工程进度与安全之间的关系。始终将安全放在第一位,将人们的生命财产作为首要保护,树立安全管理是生产前提的意识[4]。
3.4 加强安全生产培训工作,提高施工人员的安全观念
土木施工人员的文化水平普遍偏低,很多都是初中以下水平甚至没读过书,都是朴朴实实的农民,他们的安全生产意识和技术都很低,从而造成事故不断发生。而要减少和消除这些不安全的现象和做法就需要管理人员来加强对这些农民工的安全生产的培训和教育,在他们上岗前都需要对其进行安全培训,不能用敷衍的态度甚至走形式主义,需要实事求是地将培训落实到每个施工人员的身上[5]。要经过对安全生产的培训提高施工人员的安全意识、危险防范意识和遇到意外时的应对技能,从工人的思想深处消除侥幸心理,为农民工提供良好的工作环境。
3.5 认真做好安全生产检查
土木施工现场总是有各种各样的工作,各种工作之间常常会有衔接的部分,并且现场的工作环境也在不断地变化着。因此为了很好地预防安全事故的发生,管理部门必须把安全生产的检查工作放在首位,在施工前对各项工程进行细致的检查,对检查的各个项目严格要求,切实地体现安全检查的意义。并且进行安全检查的工作人员必须拥有相应的安全生产管理技能和细心认真的工作态度,且对于安全事故有深入的思考,这样可以更好地有利于他们发现土木施工现场存在的安全隐患,并采取更好的方案来解除这些隐患,给施工现场和人员更安全的工作环境。
3.6 编制安全事故应急救助方案,建立应急组织
土木施工现场存在很大的危险性和突发性,所以安全事故在进行安全管理的基础上还是有发生的可能的。因此施工单位需要制定安全事故应急方案以及救援组织。施工单位需要备有应急器械、人员,需要有预防施工发生的意识。通过制定安全事故急救方案,管理人员能在已发生的各种安全事故中总结经验,从而发现安全生产管理存在的问题,以及如何应对这些安全事故的方法。这样一个方案的制定可以确保事故发生后,管理者能够及时有效地采取应对措施,对事故进行高效的处理,并在最大程度上减少人员的伤亡和经济的损失。除了方案的制定还应进行应急组织的培训,对应急人员也要给予专业的培训和实践,使他们不仅有专业的知识还要有实践的能力,要真正能在应急救援中发挥作用[6]。
3.7 依法为施工人员购买意外伤害保险
土木施工项目工期都比较长且施工过程中危险因素太多,所以施工过程中会遇到各种各样的事故,如自然灾害、机械事故、人为因素等,都无时无刻存在着。而这些危险一旦发生不仅会造成人员的伤亡还会影响项目的进度,更会给施工人员的心理造成阴影,也会给施工单位带来经济的损失。基于这些不可预测因素的考虑,国家法律法规规定:施工单位必须为其施工人员购买意外伤害险。这样当土木施工现场发生事故时,施工人员不但可以得到及时地医治,还能得到相应的经济赔偿。所以在安全生产管理的过程中,施工单位需要为从事施工的人员购买意外伤害险,从而为施工现场的安全做有效的保护,让施工人员的工作更加有保障。
4 结语
土木施工现场的安全生产不仅仅是施工单位利益的保障和长远发展的要求,更是对施工人员的尊重和对人们生命财产的保护。所以建筑施工单位应该树立安全第一,预防为主,综合管理的理念。安全是生产的保障,安全是生产的根本,企业的日益壮大离不开“安全”二字,因此要努力加强土木施工现场的安全管理工作,制定健全的安全生产管理制度和组织机构,制定专门的施工方案,加强安全技术措施的落实,加强施工单位管理人员的安全管理意识,加强安全生产培训工作,提高施工人员的安全观念,认真做好安全生产检查,编制安全事故应急救助方案,建立应急组织,依法为施工人员购买意外伤害保险,从而确保工程的进度和质量的同时,有效地减少安全事故的发生,也为施工人员创造更安全的工作环境。
参考文献
[1]赵文田.当前施工现场存在的主要安全问题及对策[J].科学大众(科学教育),2010,9(8).
[2]王铁龙.浅谈当前建筑施工现场安全管理工作存在的问题及对策[J].赤峰学院学报(自然科学版),2006,8(1).
[3]郭渡.浅谈加强建筑施工现场安全管理的要点[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012,11(9).
[4]王希峰.浅析加强施工质量与安全管理在电力建设施工现场的重要性[J].装备制造,2009,7(6).
[5]田剑.浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制[J].建材与装饰(中旬刊),2008,16(7).
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