人民银行县支行述职报告
人民银行县支行述职报告,县人行在上级行和县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实上级行会议精神,紧紧围绕中支党委提出的整体工作思路,以推进“五型”支行建设为目标,继续执行稳健的货币政策,抓基础保安全,抓作风强素质,抓效能树形象,强化监管促服务,突出创新强履职,突出工作重点,强化安全保障,确保各项工作取得有效落实。
一、围绕一个中心:以“致力绿色崛起、建设小康”、深入实施“3+2”发展战略为中心,科学执行货币政策 加强窗口指导,引导金融机构倾力支持经济发展。今年来,支行紧密结合实际,增强“窗口指导”的前瞻性和针对性。在
“窗口指导”的方向上,把握一个关键方向,就是坚定不移把握支持地方经济发展的“大势”,确定辖区产业优势和支持重点,破解经济发展难点,“冷却”盲目膨胀热点,引导辖内金融机构合理增加信贷投放,优化资金配置,支持经济平稳较快发展。截止10月末,全县金融机构各项存款余额为亿元,较年初增加%;各项贷款亿元,较年初增加%,贷款增速明显提高,为近3年来首次贷款增速高于存款增速。金融支持地方经济建设力度增强。
做好对法人金融机构的信贷规模调控。做好对辖内法人金融机构的信贷调控,坚持按日监测、按月核查,召开了信贷调控工作会议,督促法人金融机构严格控制信贷规模,不断优化信贷结构,引导辖内法人金融机构将新增贷款重点投向“三农”、小微企业等国家政策扶持领域。截止10月末,辖内法人金融机构各项贷款余额为亿元,比年初增加亿元,控制在长沙中支下达的信贷调控规模以
内,其中:“三农”、小微企业两项贷款余额占比分别达91%、%。推动金融创新,满足产业结构调整多元融资需求。,县被定为全省农村金融产品和服务方式创新示范县,这是推进我县农村金融创新、改进农村金融服务、激活完善农村金融市场的一大契机。在上级主管的指导下,支行认真领会上级行的文件精神,严格落实上级行工作部署与要求,强化与地方政府、职能部门的横向联系,结合县域工作实际,强化组织,积极作为。
通过大量的摸底工作,我们精心选取了企融通、仓储质押融资业务、产品抵押贷款、小微企业助保金贷款四种创新信贷产品和“个十百千万支农惠民行动”、支持各级人大代表、政协委员创业致富、“新农保”三项服务方式作为我县重点创新金融产品和服务方式,并明确了创新试点重点联系金融机构。并于6月21日召开了全县农村金融产品和服务创新示范县创建工作启动仪式。
创建工作开展以来,取得了阶段性的成果:到10月底止,联社累计为全县28家小微企业发放“企融通”贷款600多笔,提供流动资金85000万元,安排人就业,为企业创造产值24亿多元,实现利税3亿元,目前该项产品贷款余额为亿元,取得了良好的社会效益。在此基础上推出的“福祥仓乐通”产品,目前发展势头较好,且不断扩展完善。联社已发放“福祥仓乐通”贷款三笔,共计3780万元。其中,有限公司以库存茶叶产品抵押贷款1430万元、新材料有限公司以库存氧化钴产品抵押贷款万元、新材料有限公司以库存碳酸钴产品抵押贷款350万元。由建设银行承办的小微企业助保金贷款业务也已进入落实阶段,由县人民政府提供的500万元担保基金已于9月份到位。农业银行承办的“新农保”服务,投入1500多万元,目前已在23个乡镇517个行政村和38个社区设置助农取款服务点549个,覆盖率达到百分之百,其中459个行政村布放了固定电话机具,90
个行政村布放了无线转账电话,把服务窗口延伸到全县每一个乡村,实现了全覆盖,有效解决了偏远农村金融服务缺失,支付不畅的难题。到10月底止,办理小额农户信贷资金支取853笔,金额2082万元;办理信用卡透支还款1236笔,金额万元。
结合农村信用体系建设推出的“个十百千万支农惠民行动”也取得了明显成果。到10月底为止,全县万余名农户向当地信用社递交了信用农户申请书,125个行政村递交了信用村申请书,5个乡镇递交了信用乡镇申请书。目前已评定信用农户万户,信用村16个。信用社同时推出了以“村”为单位的“捆帮信用”,对所在村被评为信用村的企业和农户,到信用社贷款均享受8折利率优惠,仅此一项,每年就向农户返利1000多万元,受到了农户热捧,称“信用村”不仅是荣誉,更多是实惠。“支农惠民行动”开展以来,联社累计营销贷款亿元,取得良好效果。示范县创建工作得到了上级行的充分
肯定,今年11月5日,益阳市农村金融产品和金融服务方式创新工作推进会在我县成功召开,我县的创建工作在会上做了经验交流。
二、坚守一条底线:以不发生系统性、区域性金融风险为底线,着力强化金融管理
加强风险监测,提升风险防控水平。建立和完善了辖区金融风险监测体系及评估指标数据库,加强了日常监测分析,对监测中发现的异常情况、可疑问题线索和涉嫌违规问题,主动开展后续跟踪检查。
加强金融管理,树立基层央行威信。加强了新设银行机构管理,受理了华融湘江银行的金融服务申请,在做好相关金融服务的同时,约见其负责人谈话,使新设银行机构明确人民银行有关管理规定和工作要求;督促辖内各金融机构认真落实《县金融业重大事项及重要信息报告制度》,及时报送高管、机构变动等重大事项,并定期对制度落实情况进行
通报。对6家金融机构开展了涉农信贷政策向效果评估。
加强金融消费者权益保护工作。建立健全内部工作机制,明确消费者投诉受理部门,简化投诉处理流程,完善投诉处理台账,妥善处理客户投诉,维护金融消费者的合法权益。加强执法检查,维护金融秩序稳定。认真准备,精心组织金融执法检查。今年来,对辖内6家银行机构开展了账户管理检查和反洗钱现场评估,对1家保险公司开展了个人金融信息保护工作检查,查出四个方面的问题7个,达到了促进金融机构依法合规经营、维护辖区金融秩序稳定的目的。
三、树立一种形象:以树立基层央行务实、高效形象为目标,不断优化金融服务
国库服务与监管职能不断完善。坚持以实现业务处理无差错、无挂账、无迟报、无风险为目标,准确及时收纳、划分、报解各级预算收入业务,认真审核办理
各级预算支出、退库及国库资金支付清算业务,建立财政地税、国税和国库三方联动协作机制。
人民币管理明显增强。严格规范了出入库登记手续,落实了股长出入库跟班作业制度,严格执行发行库主任、主管行长按月、股长按旬查库制度和倒库制度。对发行基金的整点、库款的合理摆布、挂牌等管理工作做了具体的要求,做到了库容库貌整洁美观,摆布合理、操作规范。同时坚持每天进行账、实、证核对,确保了账务处理及时、准确、真实。对发行基金投放、回笼和残损币回笼工作,做到了合理投放,保证供应。切实做好银行结算账户管理。加大审核力度,确保各开户资料的合规性、完整性、及时性。严格执行账户许可双人双岗制度,落实岗位责任制,依法合规进行账户行政许可。到10月末我县共开立各类单位账户3547个,个人账户1572803个。加大人员培训力度。今年5月份,对我县信用社各网点会计人员采
取现场授课的形式进行了账户管理办法及反洗钱知识培训,提升了我县信用社系统账户管理能力,推进了我县支付结算工作的规范开展。加大银行机构代码清理,确保各机构代码的一致必、唯一性、合法性、准确性。共清理变更机构代码名称103个,撤销机构代码17个。创新金融知识宣传方式方法。充分利用报刊、网络等媒体宣传金融政策,联合金融机构开展金融法规和金融知识宣传,重点开展了《征信业管理条例》宣传,利用消费者权益保护日、信用记录关爱日等重要时间节点组织辖内金融机构集中开展宣传,取得了良好效果。精心制作了金融知识宣传资料,分发给政府相关部门和企业,向他们宣传货币政策、普及金融知识,促进了政府部门和企业的金融业务水平的提高。
四、抓住一个重点:以保障系统内部安全、有序运转为重点,切实加强内控管理
认真开展“两检查一排查”工作。精心组
织实施,成立了由支行“一把手”任组长的“两检查一排查”工作领导小组,制定了详细的工作方案,把各项工作细化到部门,把具体要求和责任落实到人。对照开展检查,重点对发行库的安全检查以及各要害岗位制度执行情况进行了检查。
全力抓好安全保卫各项工作。纵深开展安全保卫精细化管理。多次组织保卫人员进行岗位技能练兵,提高了保卫人员对制度的熟悉程度和业务操作技能。在中支组织的保卫业务基础知识竞赛和实弹射击竞赛中,我支行参赛人员李志云、陈志刚和卢顺福同志包揽了实弹射击竞赛的一、二等奖;卢顺福和陈志刚同志同时还取得了业务基础知识竞赛三等奖。努力提高社会管理综合治理工作水平。层层签订责任状,严格落实社会管理综合治理责任制,突出治安防范重点,着重抓好安全生产和办公楼院、职工宿舍安全管理工作,确保了人员和财产安全。切实保障计算机系统和信息安全。
对业务网终端usb接口进行物理封口,杜绝了非授权使用usb设备事件发生;严格执行内外网物理隔离规定,加强实时监控和管理,保障内联网信息安全;严格落实机要保密工作管理规定。加强保密宣传教育,落实保密工作责任制,坚持重要节假日前开展密件和保密、密码设备检查。
积极开展廉政风险防控年活动。成立了活动领导小组,制定了实施方案,召开了动员大会,强调了活动的重要意义,对活动内容和要求作出了安排部署。认真完成活动各项“规定动作”,合理安排,掌握工作进度,目前已圆满完成动员部署、对照排查、检查三个阶段的工作任务。全面梳理职权,认真查找每个部门和岗位的廉政风险点,突出重点,加强对人事任免、重大决策、大额资金使用的制约和监督,防范权力失控、权力滥用风险。加强了对要害岗位人员业务和行为的监督管理,把廉政风险防控要求和责任落实到具体部门和岗位,融入岗
位操作的各个环节。把廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制、“两检查一排查”等工作有机结合,统筹安排,协同推进,提高了活动效果。积极推进节能减排工作,组织开展了节能宣传周活动,利用局域网、宣传栏等大力宣传节能减排政策措施,采取关闭空调和公共区域照明等方式,培养干部职工节能低碳的工作方式和生活习惯。
五、带好一支队伍:以领导班子建设、干部队伍建设为抓手,努力提升履职能力
加强领导班子建设。抓好党组中心组学习,制定了学习计划,组织开展集中学习5次共12天,深入学习了党的十八大精神和上级行工作会议精神,把理论学习与促进工作、解决问题相结合,提升了学习效果,提高了领导班子理论和决策水平。扎实推进党风廉政建设工作,认真贯彻落实中央纪委十八届二次全会和国务院廉政工作会议精神,全面落实《廉政准则》,切实加强领导班子和领导
干部廉洁自律。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的规定,建立了行领导带头调研、带队检查等制度。狠抓教育培训工作。坚持了“每月一课”教育培训制度,通过领导讲座、业务骨干授课、收看长沙中支组织的“每月一课”电视电话培训等形式,组织干部职工开展集中学习培训。大力推进远程培训工作,组织干部职工参加总行远程培训系统培训项目3个,参加上级行电视电话系统培训12次,参训人次超过100人次。积极选派人员参加上级组织的业务培训,至10月末,共有15人次参加了长沙中支、益阳中支和地方政府举办的培训。
勤俭高效抓基建。在长沙中支的关心下,我支行的发行库房基建项目于5月下旬经长沙中支和益阳市中支批复立项,规划总建筑面积1400平方米,总投资560万元。我支行对这个项目高度重视,作为支行的重点工作来抓。在项目实施的各个环节,我们注重依照财经法
一、人民银行县支行员工思想现状
从总体上看,县支行党组班子是有战斗力的,大部分员工是勤奋敬业、积极向上、乐于奉献的,且信仰比较坚定,对社会主义和现代化建设充满信心,对金融改革表示支持和理解,对涉及人事、分配等切身利益问题能够正确对待。但是,近年来人民银行改革不断深化,机构撤并、银监分设、岗位整合等一系列措施的相继实施,不仅涉及到体制的变化,也涉及到员工的利益调整。自从2003年银监分设后,县支行工作格局发生了系列变化:一是县支行很少有新鲜血液输入,员工年龄普遍老化,加上人员流失,真正能干事和会干事的人有限;二是县支行工作任务越来越重,工作要求越来越高;三是缺乏有效激励机制,能干的多干,干得多工资不多,责任追究得多;四是相对地方上以公务员为代表的福利待遇逐年上升,而县支行员工还是原地踏步,优越感渐失,抵触情绪突出。尤其在社会主义市场经济这个充分保障人的自由发展、分配方式多元化的大环境下,目前县支行工作体制机制的变化必然会引发一些新的问题和矛盾:一些员工放松政治理论学习,理想信念比较淡薄,只讲索取,不讲奉献,少数员工个人主义严重;有的员工经不住外面花花世界的诱惑,主动请辞离行或走上违法犯罪之路;有的员工认为县支行方向不明,定位不准,职责不明,或牢骚满腹,悲观失望,或不思进取,得过且过;有的员工对人事变动、工作任务、岗位整合和竞聘上岗产生逆反心理,不可避免地产生一些过激的言论和行为;有的员工抱怨社会不公,认为自己的作用难以发挥;有的员工觉得干多干少一个样,工作的主动性、积极性不强。
二、以科学发展观为指导做好人民银行县支行思想政治工作
(一)加强组织管理,健全思想政治工作机制
1.加强领导,落实责任。必须健全完善一把手负总责、分管领导亲自抓,部门负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的思想政治工作机制,各级管理层落实“一岗双责”,既抓具体业务,又抓思想政治,形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们,水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态,不仅关注8小时内表现,更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好,这是近年来人民银行屡发案件的教训。
2.狠抓领导干部的思想政治工作。县支行领导干部必须讲党性,重品性,作表率,时时处处身先士卒,率先垂范,以人格力量感化员工、激励员工,讲学习、讲政治、讲正气。自觉做到“三个带头”,即带头遵守规章制度,带头遵纪守法,带头廉洁勤政。
3.突出重点,抓好青年员工思想教育工作。切实加强青年员工的思想教育,增强青年员工的责任感、使命感和主动性,提高青年员工的思想政治和业务素质,完善青年干部选拔、培训、转岗制度,建立起有效的领导和督察制度,深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育,用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性,把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。
(二)加强宣传教育,不断提高县支行思想政治水平
1.加强思想政治理论教育。坚持政治理论学习制度,打造学习型基层党组织,组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习,坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度,并在实践中锻炼党性,强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则,培养敬业精神。
2.认清形势,增强信心。事物是不断发展变化的,人类社会前进的规律是“螺旋波动式”的发展。人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出:人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施,维护县域金融稳定,组织提供金融服务等方面发挥着重要作用,是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者,在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势,增强信心,顺势而行。
3.强化引导,树立正确的福利观、价值观。福利内涵包括薪酬待遇,人文环境,内控机制,成长平台,特别是知识就是最大福利,要引导员工以平和的心态正确看待福利,不能用福利好坏作为人生追求目标,人的需求包括物质和精神两方面追求,当物质有一定基础后,更多的在于精神的需求,即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
4.借助网络,加强宣传。二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征,已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式,而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇,充分发挥网络技术的优势,扬长避短,大胆创新,借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
(三)以央行文化建设为核心,创新县支行思想政治工作途径和方法
1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训,认真履行好县支行职责,充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理,又要强化对外履职,既内强素质,又外树形象。自身建设方面,一定要强化内控业务风险防范,严守国库、发行、支付结算风险底线,认真落实相互制约制度,规范操作,严格执行,形成靠制度管人,按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台,大力营造人民银行规范化文化建设氛围,不断提高内控水平,不断提高风险防范能力,不断提高业务管理服务质量,让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作,真正干一行、爱一行,钻一行、成一行,有理想、有追求,有高尚的情操。使每一个员工岗位成才,岗位奉献,用心、用行、用情塑造和培育央行精神。
2.健全廉政文化。胡总书记说:“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫,耐得住寂寞,稳得住心神,经得住考验,视廉政规定为警戒线,视党纪国法为高压线,在对内开展工作和对外履职时,坚持制度,恪守原则,一定要管好自己的手,管好自己的口,管好自己的腿,算好人生政治、经济、亲情“三笔账”,不让事故发生,不让阴谋得逞,落实好党风廉政建设责任制。营造央行员工“以廉为荣,以贪为耻”文化氛围。
一、现有条件下,县支行有效履职的方法和手段
一是以积极进取的精神状态,扎实做好县支行工作。当前,人民银行县(市)支行尽管面临诸多问题,但是人民银行县支行仍然具有许多优势,也是其他单位和部门所不具备的。基层行都立足实际,积极进取,在风险防范、工作机制、优质服务、内部管理、等方面积极主动地履行职责,认真做好基层行各项工作,以各项工作的高质量促进高效履职。
二是在货币信贷管理方面,依托各级党委、政府认真抓好货币信贷政策贯彻实施,提高货币信贷政策实施效果。近年来,在地方各级党委、政府的大力支持下,人民银行各级行认真履行货币信贷管理职责,加强组织推动,开展银企对接合作,解决了中小企业融资问题,得到了地方党委、政府的大力肯定。特别是开展金融服务产品和服务方式的创新,引导金融机构大力发展小额信贷业务,增强了银行业的服务理念,有力地支持了地方经济的发展,推动了人民银行基层行更好地履行职责。
三是加强探索创新,推动基层行认真履行法律赋予的维护金融稳定、征信管理、反洗钱等职责。当前,基层行大力探索,积极做实金融稳定、征信管理、反洗钱职责,进一步明确工作抓手,切实维护金融安全和金融稳定。特别是反洗钱和征信管理涉及面广,对经济社会发展影响很大,人民银行基层行包括县支行积极探索,从加强检查督促、实施处理处罚等方面,进一步加大工作力度,推动了反洗钱机制和社会信用体系建设。
四是认真做好中央银行金融服务,夯实工作基础。当前,中央银行诸多新系统运行后,作为远程终端的县级支行面对业务缩减,职能进一步弱化的现象。但人民银行基层行还是从实际出发,坚持按照一级财政、一级国库的原则,认真做好县支行经理国库工作,为地方党委、政府及企事业单位做好服务,也为履行其他职责提供了支撑。
二、县支行在履职过程中存在一些困难和矛盾
一是职责与权限不对等。职责较重、责任较大,但是权限较少、手段缺乏。依据现有的职责分工,维护金融稳定和金融安全是人民银行的重要职责,但人民银行基层行缺少必要的履职手段,职责与权限严重不对等,不利于基层行履行职责,更不利于切实防范金融风险。
二是工作抓手不实。当前,人民银行基层行务虚工作偏多,沟通协调性工作较多,工作抓手不够实在,一定程度上影响到履职效果和履职效率。比如:货币信贷政策传导方面,强调宣传多、强调银企对接多,但是考核评价较少、窗口指导效果缺乏应有的效果。
三是结构不合理。主要表现在人员结构与岗位结构方面。由于人员年龄偏大、连续多年没有进新人,县支行人员年龄结构、知识结构老化,加之履行县支行职责经常要调研、撰写调研材料,致使人员结构一定程度上不能适应履行职责的需要。此外,随着计算机和网络的发展,各项业务系统不断上线,但是工作量不降反增,对人员要求却在不断提高,致使县支行人员压力加大,不得不聘用临时工人员,现有的县支行临时人员占在编人员的三分之一还多。
四是经费较为紧张。随着地方规范津补贴工作逐步到位,地方不少部门特别是金融部门工资标准、福利待遇已赶上或超过人民银行县支行职工,加之近年来县支行存在工资总额计划还不能完全落实到位的情况,县支行干部职工还存在一些反映,过去曾经的优越感明显下降;另外基层行临时人员较多,要保证工资、福利正常发放、购买社会保险、因没有专项费用,只能从支行的公用经费中支出,造成支行公用经费紧张。
五是人员管理难度加大。多年来,人民银行县支行在编人员长期不变,工作人员危机感不强、活力不足,常存在人浮于事、“干多干少一个样”的情况,给县支行日常管理带来难度。由于对一线人员数量有刚性要求,县支行人员不足的矛盾十分突出。加之临时人员较多,又没有实现同工同酬,还有遗留问题,如:临时人员的组织关系等问题没有落实,造成管理难度加大。
三、几点建议
(一)进一步明确赋予县支行制定和实施县域信贷指导政策的职责。着力推动县支行围绕货币信贷政策,紧密结合县域实际,切实抓好落实,切实搞好货币信贷政策的传导和实施。人民银行基层行要站在全局角度上加强对县域经济金融形势的分析监测,加强调查研究,准确把握县域经济金融形势,不断增强金融支持经济发展的可持续性。要完善与地方政府、银行业金融机构、报刊媒体的信息沟通机制,积极疏通货币政策传导路径,做好货币信贷政策效应评估,提升信贷政策的实施效果。
(二)进一步明确赋予县支行防范和化解系统性金融风险的职责。着力推动县支行积极主动地依据法律法规和“三定方案”,采取有力措施,加强对县域金融风险的防范、监测和掌控,维护辖区金融安全。特别要关注特殊情况下可能出现的新情况、新问题,增强对突发事件、特殊事件的危机处理能力,确保当地经济金融稳健运行。加强横向和纵向沟通协调,建立央行与政府部门、监管部门、金融机构等部门的沟通联系机制,共同研究制定涉及金融秩序和金融安全的政策措施。
(三)加强人员管理,进一步调动干部职工的积极性。一是要加强思想政治工作,教育和引导干部职工认清形势,立足实际,积极主动地做好本职工作,以各项工作的高质量促进各项职能的有效履行。二是建议人总行在可能情况下,尽可能进人指标向县支行倾斜,调整和优化县支行人员结构,对个别业务能力低、无法适应岗位的员工,可采取待岗、下岗、内部退养等制度,实行区别对待,合理的分流,逐步改变目前基层央行干部职工队伍结构不优的局面,不断增强干部职工的责任和忧患意识。三是建议人总行加强业务系统整合,探索推行综合柜员制,尽可能缓解人员压力。
(四)立足实际,积极帮助县支行解决实际问题。一是针对县支行工资、福利待遇相对偏低等情况,积极采取措施,在工资、福利待遇等方面向基层行倾斜,尽可能提高收入待遇,坚定其做好工作的信心。二是建议以中心支行为单位,加强对县支行的领导、指导,统筹帮助其解决办公环境、硬件设备等方面的困难。三是在可能的情况下,增加合同制用工的经费列支渠道,缓解基层县支行经费不足的压力。
为认真贯彻落实上级行党建工作,不断加强党支部的执政能力建设,根据上级行要求,结合我行实际,特制定我行ⅩⅩ年党建工作计划
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设学习型党组织为载体,以创先争优活动为抓手,以培育为民、务实、清廉作风为目标,紧紧围绕支行党建工作要点和党支部中心工作,全面加强支行的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥党组织促发展、保增长、促和谐、服务群众、凝聚人心的重要作用,为支行工作提供坚强的组织保证。
二、工作要点
(一)强化理论指导,推进学习型党组织建设。
积极开展“争创学习型党组织,争当学习型党员”活动,紧贴形势任务、立足本职,拓展学习途径,建立长效机制,开展形势多样的读书活动,深入扎实推进学习型党组织建设,营造浓厚的学习氛围,全面提高党员干部队伍的调研能力、创新能力、服务能力、协调能力和自律能力。
1、政治理论学习。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神、新《条例》和党的十八大会议精神作为建设学习型党组织的重要内容,党支部制定学习计划,精心组织安排,充分利用“三
会一课”,采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织学习,全面把握我市“十二五”经济社会发展的规划部署,把思想认识统一到加快转型发展、建设幸福信息的目标任务上来。组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略重大思想,用党的最新理论成果武装干部队伍头脑,用先进的政治理论指导工作,切实提高党员干部队伍的政治理论素质。
2、思想道德教育。以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点,把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去,弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实中央《工作规划》、《廉政准则》为重点,不断深化反腐倡廉教育,教育引导党员干部进一步增强宗旨意识和权力就是责任意识,讲党性,讲操守,重品行,戒贪欲,克己慎行,防微杜渐,充分发挥表率作用。每季组织观看一次警示教育片,进行正面典型和案件警示教育,增强自觉抵御腐败思想的道德防线。
3、业务知识学习。紧扣支行工作发展大局和队伍建设一专多能的要求,紧密联系工作实际,以干部在线教育为抓手,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,同时采取请专家辅导,学习论坛,座谈交流,外出学习考察等形式,组织党员干部学习各项相关法律法规和规章制度,深刻理解精神实质、准确、规范执行具体标准和工作要求,进一步提高依法行政的能力。
4、不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合支行的发
展现状和党员干部的思想实际,增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。通过创建学习型党支部活动,不断探索思想政治教育的新途径、新方法,加强对党员进行党性教育,把解决思想问题与解决实际问题相结合,努力解决职工关心的深层次热点、难点问题。
(二)深入开展创先争优活动,不断增强党组织的工作活力。围绕“为实现科学发展创先进,为建设幸福信息争先锋”主题,深入推进创先争优活动,不断提高党组织服务发展、解决问题的能力,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
1、深入开展创先争优活动。党支部要积极开展创先争优活动,全面落实上级行下发的创先争优的要求部署,立足本职,在履职尽职、干事创业中创先进、争优秀,脚踏实地,扎实工作。建立健全督查点评机制,确保党支部和党员公开承诺得到有效落实。建立健全动力激发机制,通过党员践诺公开点评、党性分析、民主评议等形式,进一步激发党员自觉增强创先争优的主动性和积极性。建立健全典型宣传机制,把宣传典型与学习身边先进结合起来,组织党员“学习身边人、干好身边事”,大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,结合建党90周年纪念活动,评选表彰优秀党员。
2、创新方式,扩大创先争优活动的成果。通过创新活动方式、丰富活动载体,按照“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”的“四公开”要求,确保承诺事项落实到位。把公开承诺作为深入推进创先争优活动的有效方式,全面推进党群
共建创先争优活动的开展,真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。
3、结合实际,开展形式多样的创先争优活动。突出实践特色和机关实际,围绕建国63周年和建党90周年等重大纪念日,组织党员积极参加开展“创先争优”主题演讲比赛、党建示范点、“窗口党旗红·创岗争星”等评选表彰、新党员集体宣誓等活动。
4、开展建党91周年活动。及早谋划和安排部署,突出宣传党的光辉历程、讴歌党的丰功伟绩和爱国主义、改革开放、三个代表、科学发展等主题,广泛开展形式多样的庆祝活动,增强党员干部知党爱党兴党意识,丰富活动内容,增强活动实效。
(三)加强党的组织建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力 以新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》为准则,进一步加强基层党组织建设,夯实党的基础。
1、强化组织机构。支部领导班子求真务实、团结和谐、开拓创新、勤政廉政,真正成为推动支行改革发展的组织者、推动者和实践者。提高支部成员的政治意识、大局意识和责任意识,使之能更好的组织领导和经营管理工作。
2、发挥好党员领导干部的带动作用。党员领导干部要切实制定学习计划,充分发挥好在理论学习上的带头作用;引导全行人员在真学、真懂、真用上下功夫,切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。继续完善党员干部理论学习和业务学习制度,重点坚持“三会一课”制度,不断提高党员干部的党性观念和整体素质。
3、进一步完善党员日常管理制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,培养入党积极分子和发展新党员;加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育;及时做好
党员组织管理和党费收缴工作,确保工作正常有序。完善考评制度,做到用制度管学习,促学习。
4、进一步推进党务公开。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,继续把干部职工普遍关心、涉及切身利益的各类事项作为公开的重点,建立健全相关制度措施,丰富公开内容,创新公开形式,落实工作责任,规范公开内容和形式,确保公开的针对性和经常性。
5、落实党建责任制。认真落实有关规章制度的各项条款,并根据实际,结合创先争优活动,找准党建工作与单位中心工作的结合点,签订《党建目标责任书》,尽可能细化和量化考核指标,规范台帐资料,严格考核,并注重考核结果的运用。
(四)推进作风效能,抓好反腐倡廉建设
抓好支行作风效能建设,不断提升支行服务基层的层次和效率,建设服务型机关和廉洁型机关。
1、加强反腐倡廉建设。建立并严格实行《党风廉政建设责任制》,推行党务公开,抓好廉政文化进机关建设,适时开展以廉政文化建设为主题的系列活动,深入开展反腐败斗争。
2、加强党内监督。坚持党要管党,从严治党的方针,严格按照《党章》、《党内监督条例》、《廉政准则》要求,从思想、组织、纪律等方面对党的组织和党员进行监督。强化党内监督意识,加强党内监督制度建设,构建党内监督的长效机制。切实做到预防为主、关口前移。
3、完成廉政风险防范管理工作。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体目标,从有利于推进支行事业发展,有利于规范工作人员廉洁自律行为,有利于自我教育、自我完善、5
自我纠正、自我约束为出发点,深入发动群众,查找风险点,坚持查准、查细、查实廉政风险点,完善防控措施,明确监督主体。
加强内控环境建设,提高内控监督能力,是人民银行县支行(以下简称“县支行”)正确履职的重要保证。县支行内控环境,是领导者对内部控制的态度,以及与之相关的各种政策、程序和行为。它作为一种氛围和条件,决定着风险评估、内控活动、内控信息及沟通、内控监督等其他要素,决定着县支行职能的发挥。
内控环境作为内部控制有效运行的基石,保证县支行各个管理环节协调配合,为提高履职能力提供保障。县支行优化内控环境能增强员工的内控意识,规范操作行为,加强金融监督管理,提高金融服务水平,不断提升县支行的社会影响力。
一、当前县支行内控环境建设存在的问题
(一)环节问题:认识有待深化,意识有待加强,知识有待提高 一般干部职工认为有了规章制度就有了内控制度,忽视了内控制度作为一种机制,是为实现既定的工作目标,防范业务经营过程中的各种风险,对内部职能部门及工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法和程序。这些认识上的不到位,限制了县支行内部控制的有效运作。由于认识上的偏差,部分职工不能将内部控制建设作为一种贯穿于决策、执行和监督整个过程中的动态风险控制机制,不能将内控制度作为有效的管理工具使用,自然也就不能充分发挥其对业务工作应有的促进作用。
(二)基础性工作问题:对制度的合理性与有效性关注不够,无法识别、评估和分析风险
一是县支行只重视要害部门和岗位内控制度建设,弱化了内控环境的教育培训,员工对内控环境认识偏颇,概念模糊,认知程度不够;二是受传统管理方式的影响,县支行只注重内控制度的制定和执行,忽视了内控环境这种“软控制”是内部控制的前提和基础,主动参与意识不强,从而无法识别、评估、分析风险。
(三)内控运行的中间问题:行为不规范,执行制度的自觉性较差
一是机关作风比较严重,员工安于现状,不求进取;二是主动意识较差,被动服从安排,主动提建议、出主意、想工作的较少;三是工作敷衍应付,环境松散,缺乏严格的行为规范对内部控制加以约束,员工执行制度的自觉性较差;四是工作责任意识和风险意识不强,习惯用工作经验,甚至相互间的信任代替制度,给风险防范工作留下隐患。
(四)同级监督的问题:责任追究不到位,监督检查发现的问题未及时整改,对相关责任人起不到惩戒作用。加上对监督人员自身的责任追究乏力,弱化了监督效能。
(五)激励机制的问题:一是县支行激励机制未与内部控制直接挂钩,落实内部控制缺乏主动性;二是由于体制性和机制性的原因,县支行的考核激励机制还不能充分调动每个员工的工作积极性。如针对不同年龄员工的特殊需求,未制定相应的激励措施,青年员工的潜能未充分激发。
二、加强县支行内控环境建设的建议
(一)加快内控环境的构造
⒈领导干部要在内控环境中发挥示范和表率作用
内控环境的优化,取决于领导班子的内控理念,也取决于执行者的态度和素质。一是县支行管理层要充分认识到优化内控环境是促进内控建设的有效管理手段,认识到自身承担的责任,自觉维护内部控制的权威性;二是引导督促员工站在全局的高度审视自己的履职行为,增强其参与意识和对组织的归属感;三是深入贯彻落实《中国人民银行分支机构内部控制指引》的各项要求,全面熟练掌握内控建设内容,切实将内控制度落到实处。
⒉加强教育引导,提升内控文化建设
深化内控文化建设,营造县支行浓厚的内控氛围。一是逐步提炼符合县支行实际的内控文化理念,向员工传递县支行对其责任感、诚信度、道德观的期望和要求,制定严格、统一的道德准则和行为规范;二是通过培训、日常监督和管理等多种方式,督促员工从思想和行动上恪守行为规范,创造温馨和谐的内控文化环境;三是加快显性内控文化向隐性内控文化的转变,引导干部职工秉承央行内控文化理念、核心价值观,强化照章办事意识,真正靠制度防风险、靠制度促规范、靠制度强管理。
⒊抓好学习和实践相结合,进一步提升整体综合素质
金融服务是县支行工作职责的重要组成部分,金融服务工作业务岗位多,又是要害岗位,为预防金融犯罪,确保国家资金安全,县支行都制订有严密的内部管理制度和操作规程,要求业务岗位严格执行强制休假制度,人员轮岗,实现相互制约和监督。县支行要采取跟班、跟岗学习等方式,加强传、帮、带,在“两综合、两管理”的实践活动中锻炼提高职工队伍,不断提升整体综合业务素质,确保轮岗、顶岗中的工作不脱节。
(二)建立健全全方位管理模式的内控责任制
县支行要贴近自身工作职责,层层制定内控责任制度。即:明确行长是内控制度的第一责任人,分管行领导对分管工作的内控管理负责,部门负责人对本部门内控制度执行到位负责,业务操作员对本岗位内控制度执行到位负责,部门内控专管员负责对本部门内控运行情况的监督管理。实行业务操作员每办理一笔业务,做到认真检查录入后,送复核员进行复核,杜绝办理业务“一手清”的违规行为。内控专管员随时监督提醒操作员严格执行制度,事后监督员监督发现问题及时发出整改通知,并抓好落实。行长、分管行领导、部门负责人分别实行按每半年、按季、按月检查制度执行情况,发现问题及时督促整改,以确保减少差错,防止金融案件发生。
(三)完善内控制度,规范内控管理
健全内部制约机制,提高内控制度的适应性。在内控制度建设中,要坚持全面、审慎、有效、及时、独立的原则,不断健全完善内部制约机制和各项规章制度,使县支行的每项工作都有章可循,切实做到“内控优先、制度先行”。从县支行的实际出发,进一步细化各项内控制度,使各项内控制度的制定,尽量符合县支行的工作实际。对休假、轮岗人员的工作移交,要在内审监督下进行,督促该移交的工作必须全部移交,实现休假、轮岗防风险的目的,真正起到规避风险的最后关口作用。
(四)定期开展风险排查、评估,强化内控风险防控能力,建立分析报告制度
县支行要坚持采取日常、常规、专项检查相结合的方式,全面分析排查各项业务、内部管理活动的风险点,通过梳理各类风险点,在加强同级监督中引入“自我评估”的内部控制评价体系,建立分析报告制度,定期向行领导和职能部门通报风险排查、评估情况和整改要求,进一步加强县支行修订完善内控风险管理措施的自我能力,增强县支行风险控制的有效性。
(五)强化责任追究及激励机制的执行力
同志们:
根据分行党组的统一安排,今天我们召开×××支行党总支民主生活会,希望我们总支行成员能够充分利用这一平台,这一机会畅所欲言,将自已的想法与总支其它成员进行充分交流沟通,达成共识,把党交给我们的×××支行的工作发展好,管理好。现在我就自已近年来工作与思想作一汇报,不妥之处请总支其它其它同志批评指正:
一、工作方面主要是发展好业务、带领好队伍、管理好内控。银行成立后,我们一直坚持打基础、着长远,三条线业务齐头前进的发展思路,目前现在已取得了初步成效。2008年,省分行提出了“三年翻两番、五年翻三番”的目标,2008年我行是495万元,今年我们能够实现收入2250万元,可以实现“三年翻两番”的目标任务。在业务发展方面,目前个人储蓄余额5.15亿,在全省县市中排第三位,也实现了余额三年来翻番。公司业务余额达到2.15亿元,在全省处于前十名左右。贷款业务目前1.6亿元,在全省位于前十名以内,特别是商务贷款发展处于全省县市支行第一位,10月8日,我行抵押款贷款将超过1个亿,这也是我行一直坚持发展商务贷款和小企业贷款的结果。贷款业务经过几年的发展,市场已经打开,规模已经起来,在明年将超过个人业务成为第一业务。
银行成立,我们非常注重队伍的建设,坚持将合适的人安排到合适的岗位。我一直认为,业务发展好是一时的业绩,能培养一批干
部是一世的业绩,最近一年来,我们放手让他们在发展,让干部在发展中动脑筋,让他们获取成功的经验与失败的教训,我只不过起到叮嘱的作用,不要跑偏了。在职工中也是人尽其才,老同志、年轻同志都起到作用,整个团队基本形成了一个积极向上勇于创业的氛围。
内控管理得好一直是我们支行的一个特点。特别是银行成立后,业务种类的增多、现有的体制的缺陷给内控管理都带来了很大的难度,但我们在发展中一直坚持内控同行的观念,坚决摒弃先发展后规范的落后观念,一个业务、一个项目从一开始就按规矩搞,一方面避免出问题,更一方面为以后向更高层次的发展打下基础,几年来,我局、我行没有在内控方面出问题就是一个不错的成绩。
二、个人思想方面。一是重视学习。我一直注重个人学习,平时最大的爱好就是看书,当然内容比较广泛。比较关注国家大事,提高自已的政治素养,最近一段时间在学习胡锦涛同志的建党90周年讲话,受益匪浅。非常注重业务知识方面的学习,带头参加总行、省行、市行组织的各种业务培训,参加各方面的考试,对自已的业务知识和管理能力提高不少。二是注重自身修养的提高。胡锦涛同志在七一讲话中谈到“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才”我认为非常重要。作为一个干部有德才能服众,才能远小人近贤人,才能团结一帮人,在工作中自已也是这样要求自已的,同时也是这样经常提醒所带的一群队伍的。同志们都说我性格好,不发脾气,我认为这是个人修养问题(万科王石对发脾气),因为我们都是围绕一个共同目标在奋斗的同志,对待同志就应该象亲人一样,但同时我也是一个眼
睛容不得砂子的人,那么这个砂子就是有损我们邮储银行、背离我们发展方向的人行为,对这样的事都是坚决打击,不处理是吃不香睡不着。三是廉政建设方面。虽然我们没有多大的权力,但毕竟有财权和人权,在这方面我是非常注意的,严格要求自已,也经常教育我们这些年轻的干部,我们的工资虽然不是很高,但一年也有大几万元,而且以后还是不断地涨,没有必要为了那点不正当的利益冒风险。名誉和饭碗才是最重要的,每次人员招聘和干部竞聘我都是坚决抵制不正之风。四是邮银合作(邮银关系有问题主要是思想有问题)。我认为我们已度过银行刚成立那一两年的不适应期,现在已进入了正常的关系期。邮银关系:全国看××省,××省看××市,××市就只能看××了。我认为银行是姓邮,如果邮储银行摒弃邮政百年文化,将会不伦不类。关系好总比不好要强,而且关系好对银行这一边更有利。
三、个人不足的方面:一是个人的能力水平落后于银行业的快速发展。面对不断增多的新业务,自已越来越感到有点吃不消。在发展上按部就班多,开创式发展少。二是思想上有时有懈怠。银行业务是竞争性、风险性都非常高的业务,遇到困难多了以后自已出现了懈怠情绪。胡锦涛同志说的“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险”在自已身多少都有一点。还有其它方面的缺点,希望党组的成员在会上指出来。面对困难我会认真改整,在不断在改进中提高自已,提高自已的思想水平和工作能力。
四、对总支其它成员的提醒及以后工作的要求:×××同志个人素质较高,但以往的工作是一种穷于应付式的,主动发现解决问题
少,全局观还有所欠缺。以后要迅速进行角色转换,全面了解和做好分管工作。×××同志要提升理论水平,带团队是一个很能锻炼人的事,贷款业务能得到发展的同时整体个团队成员都能得到一个提升。
五、下一步支行工作的思路。一是发展速度进一步加快,明年收入预算可能过到3500万元,增长幅度在50%以上,所以全行上下必须继续树立大发展的概念。二是进一步突出资产类业务的核心地位,2012年资产业务收入占比必须突破50%以上。三是当前全力打好三大战役,树立必胜的信心,为明天的发展打下良好的基础。四是开展治庸问责,对干部任用的导向上要有一个全新的导向,跟上分行新领导的思想步伐。
一、突发事件的特点及提高县支行应急处置能力的重要意义
县支行特别是边远落后地区的县支行, 由于地处偏远, 经济发展滞后, 加之自然条件恶劣, 人文环境复杂, 是自然灾害、社会安全、公共卫生等突发事件较为集中和高发的地区, 而突发事件所具有的随机性、不可预测性的特点, 决定了它影响范围之广, 危害程度之深。而处于人民银行最基层的县支行, 肩负着维护县域金融稳定、保障经济健康发展的历史使命, 所受到的突发事件威胁是不言而喻的。为此, 切实提高县支行应急处置能力, 对于保障基层人民银行正常工作秩序, 确保资金及广大干部职工生命财产安全具有重要意义。
二、存在的突出问题
(一) 思想认识不到位, 重视程度和危机意识不强
虽然边远地区县支行是突发事件较为集中和高发的地区, 但从客观上讲, 突发事件发生几率低, 绝大多数基层县支行还未发生过重大突发事件, 导致少数干部职工对应急管理工作的重要性认识不足, 重视不够, 忽视了隐藏在日益复杂的社情和不断变化的经济形势下的各种风险隐患, 危机意识不强, 缺乏必要的警觉性和应对准备。
(二) 应急预案体系需进一步完善
近年来, 人总行在全系统以应急预案编制为切入点, 逐步建立了自上而下, 分级负责的突发事件应急组织管理体系和应急处置体系, 目前基层行所制定的应急预案从形式上看比较完整, 有总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、内部应急预案, 形式要素齐全, 包括组织指挥体系及职责分工、预警机制、应急保障等, 但也存在一些问题:一是预案覆盖面不够广泛。现有应急预案大多围绕业务系统安全、网络安全、工作安全制定, 针对职工人身、财产安全, 特别是应对地震、火灾、水灾、重大流行疫病及类似自然灾害的突发事件应急处置预案仍不够健全;二是处置环节和指挥层次过多, 在一定程度上分散了现场处置精力, 不利于高效处置突发事件。
(三) 外部应急联动协作机制不完善, 沟通协调难度大, 应急指挥整体能力难以发挥
当前, 县支行面对的突发事件中除系统内业务性突发事件外, 还包括区域性金融风险、不可抗力的自然灾害、重大流行性疾病等, 对外涉及到许多相关单位, 如金融监管部门、金融机构、通信、电力、气象、卫生、地震、公安等, 从现阶段县支行建立的应急管理机制或应急预案看, 现有应急预案在具体的对外协调方式、手段方面存在盲区, 尤其是缺乏跨地区、跨部门、跨行业的协调机制和操作规程, 影响处置效果。一旦发生突发事件, 部门间应急预案和应急措施难以有效衔接, 条块分割、各自为政, 联动处置效力大打折扣。
(四) 应急预案演练缺乏实战性和系统性
当前, 县支行组织开展的应急演练基本上都是以消防、抢劫、重要业务系统和网络系统应急演练为主, 缺乏以大灾、大害等公共突发事件为场景的实战性应急演练。同时, 由于演练时间和演练范围的限制, 演练过程无法覆盖完整的应急处置流程, 对应急处置组织机构工作效率是否高效, 应急指挥是否正确, 指令的执行是否到位, 处置程序是否正确, 部门间突发事件应急联动机制的有效性等预案内容不能通过实战演习进行检验。
(五) 信息报送不及时、不准确
突发事件发生后, 在确实难以确认信息准确性的时候, 县支行在上报突发事件信息时, 会出现上报延迟、报告内容不准确等情况, 严重影响了上级行及时准确有效的进行指导和决策, 导致应急处置工作陷入被动, 甚至给应急处置工作带来较大风险。
三、对策及建议
(一) 提高认识, 增强危机防范意识
广大基层员工特别是基层领导干部要对引发突发事件原因的多样性和复杂性有客观、准确的认识, 深刻理解应急管理工作对于保障基层人民银行正常工作秩序, 维护广大干部职工生命财产安全的极端重要性, 牢固树立责任重于泰山的意识, 要大力宣传和普及预防、自救、互救等应急常识, 切实提升应急管理工作的能力和水平。
(二) 完善应急预案管理体系
一是县支行每年要对现有应急预案进行修订和完善, 特别是要制定出应对地震、火灾、水灾、重大流行疫病及类似自然灾害的突发事件应急处置预案, 应急预案要更宽广泛地考虑可能发生的状况;二是进一步强化上级行对下级行的应急处置工作的指导。开展应急处置时应保持与上级行的紧密联系, 及时寻求政策支持和对处置工作的指导。特别是对人民银行介入风险处置的问题, 在加强风险监测和分析的同时, 应加强向上级行的汇报, 把握好救助时机, 做到履职不失职、站位不越位, 切实防范系统性金融风险的发生。同时, 进一步完善应急组织管理机制, 建立科学的应急工作组织指挥体系, 为快速反应、有条不紊地处置风险提供机制保障。支行“一把手”要深入一线, 靠前指挥, 牢牢把握风险处置的主动权。
(三) 上下联动、内外配合, 全面凝聚风险处置的工作合力
面对突如其来的突发事件, 建立科学、合理的应急工作机制是实施有效风险处置的关键。对内要不断完善各部门各司其职、分工负责的工作机制, 对外要不断加强与政府、金融监管部门、金融机构、通信、电力、气象、卫生、地震、公安等单位的联系, 对涉及外部相关部门的突发事件, 要积极采取措施, 进行预案沟通, 争取各方配合, 积极构建信息共享、金融稳定、金融运行监测等协作机制, 健全联合指挥体系, 充分利用地方应急指挥平台, 提高协同处置突发事件的能力。
(四) 强化应急预案演练, 不断提高应急处置的实战能力
县支行要采取桌面演练、实战演练、突发演练等方式有针对性地开展当地风险较高的突发事件演练, 尽可能地模拟真实危机环境下发生的各类突发情况, 增强演练的实战性。特别注重开展跨区域、跨机构、跨部门的演练, 把应急演练与提高实战能力有机结合起来, 与普及应急知识、提高全体职工的应急能力有机结合起来, 把整个应急预案的演练重点放在“练”上, 而不是“演”上。
(五) 及时收集和上报突发事件信息, 切实提高信息报送的速度和质量
业务经营情况分析汇报
年初以来,我行的各项工作在县委、县人民政府的关心支持下,认真贯彻落实省农行年初业务经营工作会议精神。紧紧围绕省委、省政府“两强一堡”战略部署和县委县人民政府提出的深入实施“产业富民、工业强县”的战略,不断壮大“野生菌王国、中国核桃之乡、生态美食城”三大品牌实力。在认真贯彻落实“发展、转型、创新、控险、强管、增效”的业务经营方针的同时,以建设“彝州绩优行”为愿景,树立优质、高效、安全和谐的经营理念,落实做大“三均”、提升“五力”的战略目标,突出经营转型和业务创新,做优客户、做优产品、做优结构、做优绩效,坚持稳健经营,以有效发展为重心,夯实管理基础,倾力支持和服务地方经济社会建设和各项事业发展,持续推进“三农”和县域蓝海市场发展战略,不断开创服务“三农”工作新局面,切实提升风险防控水平。通过扎实高效的工作,既促进了全行各项业务高质、持续、快速发展,又较好地支持了地方经济的发展,为自身业务经营发展奠定了坚实基础。
1.各项存款基本情况。2015年12月末,我行各项存款余额达203,906万元,较年初净增33,912万元,完成州分行下达计划净增任务30,656万元的110.62%。存量和增量市场占有率分别为35.09%和46.93%,各项存款首次突破20亿元大关,其中:对公存款余额121,961万元,较年初净增26,458万元,完成州分行下达计划任务
9,296万元的284.6%;对公日均核心存款94,745万元,较年初净增16,806万元,完成州分行下达计划任务13,802万元的121.8%;储蓄存款余额余额81,945万元,较年初净增7,454万元,完成州分行下达计划净增21,360万元的34.9%,个人日均核心存款77,095万元,比年初净增6,228万元,完成州分行下达计划净增任务14,714万元的42.33%。
2.各项贷款基本情况。至2015年末,各项贷款余额达102,140万元,较年初净增1,936万元,完成州分行下达计划净增任务18,300万元的10.58%。其中:对公贷款余额65,290万元,比年初净增1,110万元,完成州分行下达计划任务6,591万元的16.84%;小微企业贷款余额15,796万元,较年初净增6,655万元,完成州分行净增计划6,110万元的108.9%。个人贷款余额36,850万元,较年初净增439万元,完成州分行下达计划任务10,537万元的4.17%;涉农贷款余额40,107万元,较年初净增了4,688万元。在对公贷款中,向XX县人民医院发放贷款2,000万元,提供融资租赁3,000万元,确保了XX县人民医院各项工作的顺利开展。
3.惠农贷款基本情况。在2014年我行继续加大对全县农村生产经营贷款发放和惠农服务点的建设工作的同时,2015年我行围绕“强农”、“惠农”、“富农”的工作目标,坚定不移地做好和全面提升农行在农村经济建设中服务“三农”的各项工作,全力推动县域“三农”业务实现新突破。至2015年末,我行对全县各乡镇累计发放惠农卡达24,763张,总授信农户达512户,授信贷款金额3,252万元;2015
年涉农贷款余额达40,107万元,较年初净增了4,688万元。稳步推进了农行面向“三农”服务进程,将农行支农、惠农的信贷政策真正落到实处。
4.下岗失业贷款基本情况。2014年未,我行下岗失业贷款720户,贷款余额3,598万元。为较好地支持下岗失业人员的经营发展和有力维护社会的繁荣与稳定,2015年我行又发放下岗失业贷款150户,贷款金额750万元;2016年我行计划发放小额农户扶贫贷款200户,贷款金额1000万元。目前,我行已收集相关贷款资料并进行贷款发放前的调查工作,力争在今年2季度全部完成该项工作。
5.不良贷款清收基本情况。针对我行不良贷款余额有所增加的实际,2015年我行扎实抓好不良贷款的清收工作,以此来提升全行的资产质量。一是年初应对全行不良贷款进行了全面的摸底排查,并针对实际情况订立了今年的还款计划。二是组织相应人员,对重点客户进行全力清收。通过采取上述措施,全年累计清收自营不良资产31万元,清收委托不良贷款8万元,不良贷款余额171万元,不良资产占比0.18%,抗风险能力得到明显增强。
6.经营效益基本情况。2015年未,全行共实现营业收入6,396.5万元,营业支出2,133.4万元,实现拨备前利润4,409万元,完成全年计划5,000万元的88.18%;实现拨备后利润4,409万元。实现经济增加值2,060万元,完成全年计划2,400万元的85.81%,实现人均经济增加值33.31万元。上缴营业税金及附加293万元,全面实现了自身效益与社会效益两增长的经营目标,为地方经济建设作出了应有 的贡献。
二、存在的不足及今后的工作措施
我行的各项业务经营工作,在县委、县人民政府的关心支持下,在县人民银行的指导下,通过全行广大员工的共同努力下,各项业务工作取得了健康持续发展,但还存在一些困难和不足之处:一是对储蓄款增长缓慢、对公存款稳定性较差,至今还处于负增长的状态;二是服务水平和服务质量还有待于进一步加强和提高;三是改制企业贷款及历史形成的扶贫贷款清收困难较大,特别是我县供销系统改制后,大量贷款形成呆账,虽然通过各方努力进行清收,但收效剩微。四是资金组织困难较大,资金来源渠道相对挟窄,严重制约了我行支持好县乡“三农”经济的发展。鉴于上述存在的问题和困难,我行在下步的工作中主要从以下几方面开展好工作:
一是大力拓展负债业务,牢固树立:“增存款就是增实力,增存款就是增效益”的经营理念,把存款工作作为工作中的重中之重,切实抓紧抓好,逐步增强我行支持地方“三农”经济和县域经济发展的资金基础和提升我行的经营效益。
二是紧紧围绕省委、省人民政府建设“两强一堡”战略部署,抓住楚南经济带建设的良好机遇,大力实施产业富民、工业强县战略等重点工作思路,进一步提升主动服务意识,简化内部运作流程,提高工作质量和工作效率,为XX工业新区建设等重点项目客户提供安全、快捷的信贷支持与金融服务。
三是在坚持国家产业政策、符合法律法规和农行信贷政策的前提
下,对工业园区生产企业、个体私营企业及个体工商户给予积极的信贷支持,特别是要对从事野生食用菌收购、加工、销售经营的个体私营及个体工商户,积极加大信贷支持力度。同时继续加大支农和服务“三农”的支持力度,进一步强化小额扶贫贷款的发放管理和下岗失业小额担保贷款的投放,有效帮助农户脱贫致富和整村精神文明建设推进工作,积极支持社会主义新农村建设。
四是加大对员工的学习培训力度,使员工在尽快熟练新的业务技能,并在民政、社保发放城镇低保等重要时段上增加柜台服务人员,尽量解决客户排队办理业务的现象。同时,增加营业区域内客户经理的人员和加强对自助业务的培训工作,尽可能地分流一般客户到自助柜员机上办理存取款等各项业务。
五是加强风险防控,强化内部管理。以“优质、高效、安全、和谐”的经营理念为主线,加强对业务经营风险的管控,狠抓基础管理水平的提升工作,切实抓好各环节风险管理和防控,逐步提升全面风险管理水平,从根本上有效防控各类风险和案件的发生
六是进一步加强企业文化建设,树立全新的社会形象,引导广大员工“团结实干、廉洁高效、争创一流”,不断增强员工的服务理念和爱岗敬业精神,提高服务质量,不断满足广大客户的金融服务需求。
七是认真做好不良贷款的清收工作,特别是在今后的贷款清上,多向县委、政府汇报,多请县人民银行的支持。同时,我行多向上级行争取相关政策和信贷项目,在努力清收改制企业呆账贷款的同时,结合县委、县人民政府提出的各项经济目标,加大对重点经济项目的
信贷支持。
消费贷款为XX万元,较上年末增加XX万元;
银行承兑汇票贴现为XX万元,新开企业网银XX户,累计办理贴现XX笔,XX万元,利息收入XX万元,办理转贴现XX笔,XX万元,新开个人网银XX户。现将本人一年来的工作述职如下:
一、加强业务学习和思想观念更新。
当前,金融市场竞争日益加剧,为了能够进一步做好本职工作,胜任支行行长一职,我不断加强业务学习,随着工作的需要,我给自己安排学习了业务知识和与业务密切相关的法律知识,细化地跟踪掌握了相关的一线业务流程操作,做到管理心中有数。同时,为防止思想观念掉队,我时刻注重学习区分行和市分行的重大经营决策和工作思路,学习总行和区分行领导的讲话思想精神,以确保我对支行发展思路的理解不脱离区分行和市分行的轨迹,在充分理解的基础上,贯彻到员工的思想中,贯彻到工作落实中,确保整个队伍思想不掉队。
二、紧抓全行重点工作,扎实推进各项工作落实效果
一)、成功实现了支行新办公楼和XX支行的搬迁。今年我行举全行之力,在区行和市行的大力支持下,全行员工克服各种困难,全力以赴,顺利完成搬迁任务,并实现庆典圆满成功。
二)、突出业务发展主线,夯实业务发展基础
1、紧紧围绕“12345”重点工作作为支行全年工作主线,即:“突出一条主线―网点转型;
深挖两大领域客户群―公司金融客户群、个金金融客户群;
拓宽三项主业―负债业务、资产业务、中间业务;
抓好四个亮点--国际结算、信用卡、理财业务、投资银行;
实现五大提升―经营效益、市场份额、内控水平、员工素质、品牌形象”。我和支行班子成员一起树立信心、奋力拼搏,拓宽思路、拼抢市场,深入XX区各个厂矿企业一线,积极开展高层营销和“一把手”营销,千方百计大力拓展公司、个金优质客户,为支行业务发展夯实基础。
2、存款工作突出“早动手”,落实“全员营销”。结合市分行存款竞赛活动,支行都做了尽早安排,组织部门、员工召开存款动员大会,将目标任务层层分解,积极落实“全员营销”。
3、主动出击抢抓XX区落户主项目:先后及时跟进成功营销了陆港经济开发区产业引导基金和目前XX区最大的开工项目,投资110亿元的XX有限公司、XX光伏电站等一批在当地有较大影响力的招商项目在我行开户。产业引导基金先后将引进的X家公司在我行开立了基本账户,XX特钢及其X家分公司先后在我行开户;
同时我们又紧盯了一些前期的开工项目,比如赛林硅业等,也要力争营销成功。
4、打通信息通道。由于历史原因,政府引进的项目都在建行和工行开立了账户,很少光顾X行。今年支行在加强与市行的互动和联动营销外,积极主动贴近地方政府主要经济管理部门,大力开展营销,终于取得了很好的效果。我们经常走访XX区招商局、发改委、两个管委会、工商局注册科、会计师事务所,并定期拜访区上相关领导,为我行第一时间获取信息资料开展营销创造了良好的条件。及时抓住XX区煤炭市场综合整治机遇,大力营销煤炭商户,为夯实我行存款打下一定基础。
5、狠抓资产业务,为支行经营效益和巩固客户关系打下坚实基础。今年支行加大营销力度,下大力气走访筛选一批企业,发挥我行强大的产品组合优势,由公司条线牵头,加强各条线之间的整体联动营销,扎实落实网点转型,实施公司业务的下沉,大力拓展我行目标授信客户,并将目标客户逐户分解至每位客户经理。截止到11月末,全年储备项目XX户,新上报授信客户XX户,现已批准的授信项目X个,预发放的授信项目X个。截止今年11月30日,本外币授信资产余额为XX万元,较上年末增长XX万元。其中:公司贷款为XX万元,较上年末增加XX万元;
消费贷款为XX万元,较上年末增加XX万元;
银行承兑汇票贴现为XX万元。
三、扎实做好文优服务工作
以企业文化建设为载体,抓好职工队伍建设,通过各种形式培训和的活动,外聘专业老师来行开展了礼仪授课,组织职工开展了业务技能训练、体能锻炼等活动;
抓好“文明示范窗口”、“青年文明号”、“精神文明”先进单位建设活动的同时,推动“两个文明”共同发展。
四、认真做好安全保卫工作
安保工作是全行各项工作中的重中之重,对全行的工作有一票否决权,全行坚持“安全第一、预防为主”的原则,把工作的重点放在安全教育和案件预防上,有效地杜绝了各类事故的发生。加强员工教育,就是提高防范意识和防范技能;
认真落实安全检查制度,加强安保、消防硬件设施的检查力度,对存在的安全隐患实施全面整改,及时反馈更换,把安全隐患压制在萌芽状态。我对总分行的安全规章制度和安全要求、提示文件总会在第一时间及时传达到每个部门,在规定的时间里做好安全检查工作;
每逢重要节假日,我都会组织召开专题会议,做好专项防范安排。确保了全年无“四类”案件的发生,全年安全生产运营无事故,保障了各项工作顺利进行。
五、工作中存在的问题
从整体来看,XX区支行的公司、个金的客户群极其薄弱,有效客户的积累严重不足,XX区支行整体公司、个金的客户群极其薄弱,有效客户的积累严重不足,造成今年的业务发展后劲不足,加上今年支行办公楼的搬迁和人员变动因素,部分业务指标推进不理想,存款起伏波动较大,对大户的依赖性非常强,稳定性较差。
在工作中,由于管理经验不足,还存在解决问题的思路放不开,处理一些不和谐因素办法不多,处理事务考虑不够全面等问题,注重业务发展多,关注成员及员工压力少,对员工的市场营销观念引导地还不够。有些事情沟通不足,交流沟通方式单一。在工作中与相关部门的协调不够到位,对工作抓落实的力度还不够。群众意识、服务意识和大局意识在实际工作中还有一定差距,这些都是我要在今后的工作中需要改进的地方。
五、20xx年工作思路
要积极大力推进公司业务发展,落实XX个授信储备项目,促进公司、个金板块业务的联动,交叉营销,在做好公司授信业务的同时,努力从企业中筛选中高收入群,大力拓展个人存款、理财、贷记卡等业务,重点扩大代发薪客户群,稳定客户来源;
做好网点业务转型工作,加快全功能网点建设,把公司业务下沉做实、做强;
坚持以客户为中心,实施客户分层营销,扩大客户群体,筛选中高端优质客户实施重点营销;
要强化员工培训,全面提升员工素质,为业务的持续发展奠定坚实的人力资源基础;
切实提高柜台服务水平,使客户在我行能够享受到高水准、专业化的服务,提高客户的满意度和认可度。把消费信贷业务作为拉动个人金融业务的重要动力源,通过投资经营类、车贷、个人消费信贷筛选优质客户群,实施贷记卡、贵宾卡、个人网银、电话银行的捆绑营销和全面服务,提高客户的忠诚度和回报率。加大绩效考核力度,有效利用二次考核优势,充分调动全员工作的积极性;
加大对中层工作的督办力度,有效提升工作执行力;
继续加大对XX区招商局、发改委、两个管委会、工商局注册科等地方政府主要经济管理部门和会计师事务所的营销,做好当地招商项目落户我行。
以上是我的年度述职,不妥之处请大家批评指正。谢谢!
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