关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见（精选12篇）

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇1

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见

做好党风廉政建设社会评价工作，对于落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作合力，提升人民群众满意度具有重要意义，根据xxx发〔2012〕xx号《中共xxx委办公室关于对党风廉政建设社会评价工作进行责任分解的通知》文件精神，结合宣传工作实际，现就做好党风廉政建设社会评价工作提出以下意见。

一、切实开展新闻宣传工作，努力营造良好的舆论氛围

（一）宣传内容

1、大力宣传开展党风廉政建设社会评价工作的目的、意义、内容和要求。

2、对全区开展党风廉政建设社会评价工作进行动态宣传报道。

3、广泛宣传开展党风廉政建设社会评价工作取得的成绩，深入挖掘全区在加强党风廉政建设过程中涌现出的先进典型。

（二）宣传方式

1、结合我区开展党风廉政建设社会评价工作的进展情况，适时邀请《xx日报》、xx电视台、《xx日报》、《xx晚报》、xx电视台等省、市媒体对我区亮点工作进行宣传报道。

2、充分利用《xx周报》、xx电视台“xx连线”等区级宣传载体，对全区各级各部门开展党风廉政建设社会评价工作进行动态宣传。

3、适时在xx区人民政府官方微博上发布我区开展党风廉政建设社会评价工作进展情况。

4、适时组织开展党风廉政建设大型摄影图片展。

5、会同区纪委适时就党风廉政建设工作进行新闻发布。

二、扎实做好教育培训工作，增强党员干部廉洁自律意识

1、充分利用好区委中心组理论学习这一平台，定期组织领导干部学习党风廉政建设有关法律法规。

2、会同区委党校对全区党员、干部、理论骨干进行党风廉政教育培训。

3、选派理论骨干，深入基层，开展党风廉政建设形势政策宣讲教育。

三、认真做好舆论引导工作，营造和谐稳定的社会环境

1、加强涉及党风廉政建设的社会舆情的搜集、整理、上报工作。

2、对涉及党风廉政建设的网络舆情，进行监看汇集，加强正面引导，并及时上报。

中共xx区委宣传部

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇2

《意见》指出, 行业协会商会应发挥行业信用管理的主体作用, 不断完善行业信用监管体制, 打造行业信用管理平台, 培育行业诚信文化。在创新行业信用评价模式、探索开展市场化信用服务的同时, 应正确处理评价服务中的利益与效益关系。

《意见》强调, 第三方信用服务机构应充分发挥对行业信用评价工作的支撑作用。会员企业应高度重视并积极参与行业信用评价工作, 努力提升企业信用管理水平。行业协会商会、第三方信用服务机构和会员企业在行业信用评价工作中应主动接受社会监督, 着力营造参与各方相互监督、共同促进的社会共治局面。

《意见》对参评行业协会商会资质考察, 以及会员企业信用评价结果核查的标准及流程做了进一步完善。一旦发现存在违规失信行为的协会商会, 将注销其参评资质;发现存在违规失信行为的A级以上备案企业, 将责令协会商会撤销其信用等级。上述协会商会及企业信息还将被录入“商务部商务领域企业信用信息数据库”黑名单。参评协会商会及备案企业信用评价结果将在商务部“行业信用评价备案管理”系统 (xypjweb.mofcom.gov.cn) 和中国市场秩序网上公示。

为规范和整顿市场经济秩序, 促进行业信用建设, 2005年以来, 商务部和国资委共同指导开展行业信用评价工作。目前, 已有207家全国性行业商协会参与此项工作, 评出的A级以上信用企业1万余家, 覆盖农业、机械、电子、石化、电力、水利、建筑、医药、内外贸流通等大部分国民经济行业和领域。

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇3

为积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发［２００３］１６号），结合我省实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想

企业退休人员社会化管理服务工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系为目标，以“总体规划、分类指导、稳步推进、规范服务”为工作思路，采取因地制宜、灵活多样的管理形式，加快我省企业退休人员社会化管理服务的步伐，逐步使企业退休人员由单位管理向社会化管理过渡，实现退休人员由“企业人”向“社会人”转变，以减轻企业社会性事务，为我省经济发展和深化企业改革创造良好的社会环境。

二、总体目标

我省企业退休人员社会化管理服务工作的总体目标是：从２００３年起用两年的时间基本实现企业退休人员社会化管理服务。到２００４年底，争取在全省范围内基本实现企业退休人员的社会化管理服务，同时做好规范和完善工作。

三、工作内容和组织机构

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证，帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

（一）县（市、区）以上成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，组长由政府分管领导担任，领导小组下设办公室，办公室的职能由劳动和社会保障部门承担，劳动和社会保障部门领导兼任办公室主任。其工作职责为：根据国家的有关规定，负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导和政策制定；负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作的总体规划和协调推进；为本地区的企业退休人员社会化管理服务工作提供必要的工作条件。

（二）街道办事处（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作职责为：负责本地区企业退休人员社会化管理服务工作组织和领导；负责企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动和党员的教育管理；做好企业退休人员的思想政治工作，组织、指导社区开展企业退休人员文化教育健身活动；做好有特殊生活困难的企业退休人员的帮扶工作；协助社保经办机构做好企业退休人员的档案移交工作。

（三）街道劳动保障事务所企业退休人员社会化管理服务工作职责为：对辖区内企业退休人员进行登记，建立退休人员基本情况数据库；配合社会保险经办机构做好基本养老金社会化发放和基本养老金待遇调整工作；建立统计报表报告制度，按照上级管理部门的要求定期反馈工作信息；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

（四）社区（或居委会）企业退休人员管理服务工作职责为：协助街道劳动保障事务所做好辖区内企业退休人员社区管理服务工作，组织企业退休人员开展文化体育健身活动和开展自我管理和互助活动，做好鳏、寡、孤、高龄、伤病等有特殊生活困难的退休人员的帮扶工作，及时向街道劳动保障事务所报告退休人员的养老金申领资格认定信息。

四、管理服务形式

企业退休人员社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央、省属企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理。原行业统筹移交地方管理的企业退休人员，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。

由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。

五、实施方法

根据“总体规划、分类指导、稳步推进、服务规范”的工作思路，从２００３年起，我省社会化管理服务工作按以下几个步骤进行：

（一）构筑街道、社区劳动保障工作平台。各级劳动保障部门及社会保险经办机构要在当地党委、政府的统一领导下，指导、帮助街道社区建立工作平台，并充分利用现有的场所人员等资源建立和完善街道、社区、居委会的企业退休人员社会管理服务机构，为企业退休人员社会化管理服务工作创造条件。

（二）建立健全工作制度。各设区市要结合本地实际情况，制定企业退休人员社会化管理服务实施方案。同时，要建立健全各项工作制度和工作程序。

（三）突出重点分类实施。退休人员的社会化管理服务的基本形式是企业退休人员纳入街道和社区管理与服务，各地应将社会化管理服务工作的重点放在街道和社区管理服务的基本形式上。同时，各地要根据本地情况，本着因地制宜，先易后难的原则，选择各种类型的管理服务形式。

（四）逐步落实工作内容。目前难以全部落实到位的，先重点抓好四项工作：一是建立企业退休人员基本信息库；二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡；三是指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；四是开展领取养老金资格认证工作。在此基础上再进一步扩展工作内容，并逐步加以规范和完善。

（五）巩固提高规范服务。至２００４年底，在全省各地基本建立企业退休人员社会化管理体系和管理网络，在多种形式管理基本成熟的基础上，进一步完善各项工作制度和办事程序，提高管理水平，不断开拓工作思路，实现全社会各类型企业退休人员的社会化管理。

六、工作人员和经费

各级社会保险经办机构可根据社会化管理服务职能和工作情况合理调配工作人员，负责本地区企业退休人员社会化管理服务的业务工作。

街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由市、县（市、区）两级财政按规定安排。企业向社区移交退休人员时，应根据上一年相关企业用于退休人员实际开支的人均管理服务费用，将应承担的金额一次性或按年度划拨给当地社会保险经办机构，具体办法由各设区市人民政府确定。

七、工作措施

（一）加强领导和协调配合。（二）加强党组织建设和思想政治工作。（三）继续落实企业在一定时期应承担的责任。（四）保障有力，设施到位。各地要统筹安排解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足退休人员档案管理、政策咨询、工作人员办公和组织文体健康活动等方面的需要。

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇4

工作的安排意见

各党支部：

2011年 月 日，县委召开了全县党风廉政建设和反腐败工作，全面总结2010年工作，并对今年的党风廉政和反腐败工作进行了安排部署。为了把会议精神落到实处，结合我镇实际，安排部署全镇的党风廉政建设和反腐败工作，特制定如下安排意见。

一、统一思想，提高认识

全县党风廉政建设和反腐败工作会议明确提出了2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务及措施。镇党委要求各党支部、全体党员干部要在学习会议精神的基础上，要充分认识到当前的国际、国内形势，吃透县情、镇情实际，进一步统一思想认识，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作，对加快农村经济发展的现实需要，切实增强做好此工作的责任感和紧迫感。强化危机意识和责任意识，把工作状态调整到最佳，把工作标准调整到最高，把工作效率调整到最优，力求把会议精神落到实处。一要迅速学习传达会议精神。各村党支部、镇属各中心要高度重视对会议精神的传达和学习，利用学习机会，组织党员和干部职工对县级领导在会议上的重要讲话认真学习，保证学习时间和质量，学习中每个党员和干部职工要深刻理解会议精神，准确把握工作方向，达到统一思想，提高认识的目的。二要认真组织开展研讨活动，通过学习讨论，进一步明确工作重点，优化落实方案，明确工作措施，量化细化工作任务。三要坚定做好党风廉政建设的反腐败工作的信心。面对新的形势和机遇，不断改进工作方法，增强工作毅力，团结协作，真抓实干，为全镇各项发展营造健康发展的监督环境。

二、理清思路，明确任务

2011年是“十二五”规划的第一年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下党的建设的重要一年。因此，我们必须准确分析和认识当前全镇党风廉政建设和反腐败工作面临的新问题、新挑战，站在新的起点上，认真落实全县党风廉政和反腐败工作会议安排部署，以全新的思路，开放的眼光，扎实的工作投入到此项工作，努力营造健康发展的新环境。

今年全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想：在县委、县政府和上级纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，创新思路，突出重点，加大工作力度，狠抓工作落实，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为建设富裕文明和谐新五峰提供有力保证。

2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，学习方面：重点抓好镇村干部的经常性教育，组织开展好第三批科学发展观学教活动，构筑拒腐防变的长堤；工作纪律方面：严明工作纪律，转变工作作风，提高办事效率。监督方 面：充分发挥监督作用，增强监督检查的实效，全面推行党务、政务、村务公开工作，信访案件方面：认真落实责任，发现一起，查处一起，办结一起。

三、突出重点，落实措施

全县党风廉政建设和反腐败工作会议明确指出了今年的重点工作，进行了全部的部署，为此，我们要突出工作重点，狠抓措施落实，确保各项目标任务的顺利实现。

(一)严明政治纪律，加强对重大决策和投资项目的监督检查。

镇村两级党组织要切实抓好对党员干部的政治纪律教育、理想信念教育、职业道德教育、个人品德教育，增强广大党员干部的政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识。加强对党员干部执行政治纪律情况的监督检查。严禁发表与党的路线方针政策和县委、县政府决策相违背的言论，决不允许传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动，对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理。

加强对重大决策和投资项目的监督检查，会同有关部门着力开展以下工作：一是各村新增投资项目实施情况的监督检查，严格执行中央政策和各项要求，加强项目资金和质量监管，严肃查处各类违法违规行为。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。四是开展对涉农资金发 放情况的监管，严肃查处截留、挪用合作医疗金、粮食直补款、民政救济款、退耕还林补助款等，以及管理工作中的违纪违法行为。

强化监督检查手段，增强监督检查实效。采取质询、告诫、诫勉谈话、通报批评、提出监察建议等形式，加强对监督检查事项全过程的监督，加大责任追究和问责力度，加大对违规违纪行为的查处力度，重视对监督检查结果的运用，对搞上有政策、下有对策、阳奉阴违的人或事，发现一起，严肃处理一起，坚决维护镇党委、政府的权威。

(二)创建效能机关，进一步优化经济发展环境。认真开展以问责、问效和整治政风行风为内容的“两问一整治”主题活动，并结合此项活动，将全镇机关开展效能型机关创建活动，围绕优化发展环境这一主题，着力解决机关干部中存在的一些突出问题。

1、严厉查禁干部参与赌博活动。进一步排查参与赌博活动的镇村干部，发现问题，及时处理。同时，要不定期地开展明查暗访活动，重点对镇政府周围饭馆、茶园等进行经常性监督检查，发现一起，处理一起，坚决刹住镇村干部参与赌博活动。

2、严禁上班时间进茶园。严格执行早晚点名制度，严格做好制度的落实。并且定期或不定期的抽查，发现一次，按旷工处理。接待来客接待活动中，不准在午餐时饮酒，违反规定延误工作的，要追究有关人员责任，严禁上班时间脱岗、上班时间聊天、玩游戏等行为，对发现的干部职工在上班时间打牌、上网聊天等散漫作风、现象严肃处理，决不姑息。

3、严格车辆管理制度。严禁领导干部“公车私驾”，更不准酒后驾车和无证驾驶，并且做好对司机的管理，做到出车不饮酒，饮酒不出车。严禁站所长饮酒后驾驶，做到谨慎驾驶，安全行车。做好私人车辆的管理工作，教育干部职工注意安全行车，谨慎行车，不准饮酒驾驶和疲劳驾驶。

4、严禁干部“走读”。实行工作日全体干部住在镇政府，严格执行早晚点名制度。进一步健全值班制度，星期

五、星期

六、星期日严格执行领导带班和干部值班制度。狠抓落实，发现值班出现醉岗、脱岗，发现一起，处理一起，造成重大责任事故的，追究当事人的责任。

5、切实解决干部“两头”挂空现象。凡是驻村干部没有下村任务时，必须在办公室内上班。到村上去时，必须做好留言，注明去向和联系电话；中心站所的干部，必须在办事大厅内上班，到县上或村上办事，必须做好留言，注明去向和联系电话。镇上定期或不定期进行抽查，发现一次，全部按旷工处理。

6、加强村级财务审计。对各村的财务进行审计，严格执行村务公开制度。

7、严格实行首问负责制。对于接待群众的干部或职工严格执行首问负责，将前来办事群众介绍到办事人员的办公室，并且向办事人员交待来意后，方可离开，若办事人员不在，必须说明情况，告知办事人员的联系电话。

切实加强行政效能建设，不断提高办事效率。从完善制度、明确责任、优化服务三个环节入手，进一步加强，干部的教育、监督和管理，势力提高干部职工的责任意识、服务 意识。要建立严格的岗位责任制度，明确岗位人员，设定岗位职责，制定服务标准，规定办结时限，实行岗位公示，切切实实为群众提供优质的服务。要建立完善的干部管理制度、力事服务制度、责任目标考评制度和奖惩制度，增强制度的约束力和执行力，加强干部考评和社会评价机制建设，努力营造积极进取、敢于负责、争先创优的氛围，促进行政效率和服务水平的提高。

(三)开展倡廉教育，建立拒腐防变教育长效机制。结合深入学习实践科学发展观活动，大力开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做到讲党性、重品行、作表率。广泛开展理想信念教育、思想道德教育和示范教育、警示教育、岗位廉政教育，引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，模范实践社会主义核心价值体系，自觉践行社会主义荣辱观。加大党员干部培训教育工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，不断提高拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政文化建设，调动各方面参与的积极性，不断增强全社会的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。注重围绕建立拒腐防变教育长效机制，进一步改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实增强宣传教育的针对性和实效性。

(四)加强监督工作，进一步落实廉洁自律规定。继续采取有力措施，加大对主要负责人的监督力度，加 大对人财物管理、使用和关键岗位的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。重点要加强对党内监督各项制度贯彻执行情况、镇村干部落实廉洁自律规定情况的监督检查。继续加强民主生活会、诫勉谈话、提醒谈话、廉政谈话的工作，提高监督的针对性和实效性。继续推进对有集体积累村的村主任经济责任审计，深入推进民主公开工作，加强对政务、村务公开工作的监督检查，保证及时有效地公开，逐步推行党务公开，扩大群众的参与权和监督权。积极探索新形势下的监督理念和监督方式方法。强化组织监督，把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督等结合起来，注意发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，整合监督力量，实行超前防范，动态监督，及时纠错。积极推行干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益的行为作为问责重点，严肃追究失职渎职给国家和群众利益造成损害的行为。

(五)查办信访案件，进一步增强惩治的威慑力。围绕服务科学发展、保护生态、改善民生三大任务加大案件查办力度，做到“五个必查”、实现“三个统一”，即：影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问题必查；对党委政府重大决策措施推进和落实不力的必查；上级纪检监察机关交 办的事项必查；不听招呼、顶风违纪的必查；给国家和集体造成重大损失的问题必查；实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，坚决查处群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、执法扰民等违纪违法问题；坚决查处党员干 部以权谋私、损害群众利益及违法审批、检查、处罚、收费和行政不作为、乱作为、慢作为等损害政府形象的案件。查办案件要坚持宽严相济、惩处和保护并重的原则，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，真正做到保护改革者、支持创业者、帮助失误者、惩处违纪者、打击诬陷者，严肃党纪政纪，保护和调动当事人干事创业的积极性，营造风清气正的发展环境。

(六)完善工作机制，进一步加强农村基层党风廉政建设。

镇机关要进一步建立和完善各项管理服务制度，明确工作人员的岗位和职责，方便群众办事。重点抓好五个方面的工作：一是在服务中心和农村干部、财务人员中开展党纪条规、涉农法律法规教育培训和服务工作，使之成为一项长期“工程”，每年冬春季节开展一次，不断提高农村基层干部依法依纪办事能力、排查化解矛盾纠纷能力、为民服务能力，减少农村基层干部违纪违法案件及群体性上访案件，为构建和谐新农村奠定坚实的基础。二是针对村级财务管理中的薄弱环节，严格实行村级财务委托镇服务中心代管制度，创造条件，积极推进村级财务管理会计电算化、监控网络化、运行规范化。要切实加强以财务管理为重点的村务公开工作，财务收支、重大事项要做到逐事逐项逐笔公开，严格执行“五步公开法”。镇党委要加强对村务公开工作的督查，对规避公开程序、搞虚假公开的，要及时严肃查处。三是继续抓好矛盾纠纷大排查大化解活动，对村级资金多、矛盾纠纷突出的村进行重点整治。四是大力加强村干部队伍建设，重视对 村干部的选拔、培养、教育、管理工作，提高村干部的综合素质和工作能力。五是畅通群众投诉渠道。在镇办事服务大厅设立廉政服务窗口，各村设立廉政信箱，及时受理群众的来信来访。加强农村义务信访信息员工作，了解和解决突出问题。

四、凝心聚力，狠抓落实

(一)健全完善宣教机制抓落实。今年要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育、政策法纪观教育、务实观教育、勤俭观教育。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部的宣传力度；要通报剖析损害群众利益的典型案件和问题，以案说纪、以案明纪，增强宣教工作的实效性和针对性。

(二)健全完善监管机制抓落实。要坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要形成长效的管理监督机制，围绕各项强农惠农政策的贯彻落实，加强对农民直接补贴政策、农村低保、救灾、扶贫资金物资管理使用及发展现代农业，农村公共事业投入政策的监督检查，严肃查处优亲厚友、中饱私囊及截留、挪用、贪污等行为，确保补贴资金足额、及时、公正地发放到农民和受灾户手中，保证国家和县委、县政府各项关于农村支农惠农政策及改革发展的决策落到实处。要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目实施、强农惠农政策资金使用和村级重大事项由村两委成员和村民代表会议讨论决定。要切实发挥村民理财小组的作用，加强农村财务管理，认真推行“村财乡管”制度，尤其要加强对村集体经济组织资金收支监管，建立和完善集体资产监管办法，防止集体资产的流失，确保村集体资产保值、增值。

(三)健全完善权力运行机制抓落实。要把农村基层干部的权力置于群众的监督之下，深入推进村务公开，健全和完善公开的监督保障机制，全面建立和落实镇党委为“第一责任人”、村“两委”为“第一执行人”、村民代表为“第一监督人”、村民群众为“第一评价人”的机制，努力在提高农村基层工作的透明度上下功夫。实行村事村民知，凡村里的每笔收支、村干部误工补贴等涉及经济领域的事项，都要张榜公布在公开栏上。实行村策村民定，凡是涉及村级大额财务开支、公益事业建设等重大事项，均实行一事一议，通过村两委会、村党员大会、村民代表大会“三会决策”程序讨论决定，并且规定村级开支在500元以上的发票，由镇长签字审批后方可报销。实行村务村民管，村民对村干部行使财务管理和决策等权力进行事前、事中、事后全程式监督，促进村级财务规范化建设。实行村干村民评，组织村民对村干部开展民主评议，将评议结果在村务公开栏上公布，推行村 干部述职、述廉制度、离任审计制度，接受群众监督。同时，在深入调查研究的基础上，进一步健全村干部报酬增长机制、制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。另外，要积极推行基层站所办事公开，对公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，切实改变少数工作人员工作方法简单、主动服务性差、办事效率低下的问题，以良好的形象取信于民。

(四)健全党风廉政建设责任制抓落实。党风廉政建设责任制，是党的建设的一项带有全局性、根本性的工作制度。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，明确相关职责，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。单位负责人作为廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责、管好班子、管好部门、带好队伍，加强教育、管理和监督，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

(五)健全制度抓落实。对全镇的各项工作制度进行重新完善，打印给每一位干部职工，做到制度兑现落实，做到有章可查，有据可依。

主题词：党的建设 党风廉政 安排意见 抄 报：县委、县委纪委

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇5

为进一步贯彻落实党的十六大和十六届四中全会以及中纪委四、五次会议精神，全面落实集团公司党委和上级纪委关于加强党风廉政建设宣传教育的总体任务，现将2005年党风廉政建设宣传教育工作意见发给你们，望认真贯彻执行。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和中纪委四次、五次全会精神，求真务实，真抓实干，以推动矿区廉政文化建设，培育党员干部廉洁从业理念为目标，大力开展党员先进性教育、思想道德教育和党纪条规的宣传教育活动，筑牢党员干部思想道德防线和自觉遵守党纪国法两道防线。按照中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系纲要》要求，努力构建与矿区相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动矿区党风廉政建设的深入开展。

二、宣传教育重点工作

（一）以党员先进性教育为契机加强正面典型宣传教育。要围绕先进性教育活动，选树一批勤廉兼优典型，加大宣传。继续组织开展“廉洁示范区”和“勤廉岗”的评选活动，树立一批在矿区具有较强的导向和示范作用的正面典型，在《淮北矿工报》、矿区电视台及《纪监在线》等网站上设立专栏，大力宣传他们的先进事迹，积极发挥广大党员的模范带头作用。

（二）认真组织中央、省委关于建立健全惩治和预防腐败体系两个《纲要》的学习宣传贯彻。各单位要把学习、宣传《纲要》作为一项重要政治任务抓好抓实。一是要提高认识，迅速掀起学习《纲要》、宣传《纲要》的热潮，真正使党员干部熟悉《纲要》、职工群众了解《纲要》，为《纲要》的贯彻落实创造良好的舆论氛围。二是结合集团公司制定的惩治和预防腐败体系实施办法和本单位实际，开展一次以学习宣传《纲要》为主要内容的党风廉政宣传月活动，对《纲要》进行集中学习宣传，要将《纲要》纳入各中心组专题学习内容，使广大党员干部深刻领会《纲要》的精神，全面把握其基本要求，不断深化认识，增强标本兼治、综合治理、注重预防，从源头上预防和惩治腐败的自觉性和坚定性。集团公司将组织和开展征文、知识竞赛、播放电教片、举办论坛等形式，加强宣传教育，对优秀作品将向上级推荐。

（三）加强领导干部廉洁自律教育。一是结合贯彻中纪委、中组部、监察部、国资委印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，组织一次以《若干规定（试行）》为主要内容的条规知识集中学习、运用活动；二是继续加强三个《条例》、中纪委五次全会对领导干部提出的“五项要求”、集团公司安全、生产、经营、管理等有关纪律性规定的党纪条规宣传教育，切实加强对各级领导干部廉洁从业行为的规范与监督，增强领导干部廉洁自律意识。

（四）抓好 “学习思廉”活动。要以《党章》、胡锦涛同志在先进性教育活动专题会议上的讲话以及中纪委、省纪委五次全会和集团公司党风廉政建设会议精神为主要内容，组织广大党员干部深入学习讨论，把思想教育、纪律教育与职业道德、法制教育结合起来，各单位党政领导、机关各部处室负责人要在本单位党员干部中上一次专题党课，推动形成“人人思廉，人人保廉”的良好风气。

（五）积极开展廉政文化建设。各单位要结合企业安全生产经营工作的实际，积极开展阶段性的党风廉政建设专题研讨、电化教育、牌板宣传等扎实有效、载体多样的廉政文化宣传教育活动，把廉政文化建设纳入到矿区文化建设之中，渗透到人、财、物、事各个环节和安全生产、经营管理工作中去，大力倡导廉政文化教育，积极营造廉政文化氛围，进一步推动党风廉政建设宣传教育工作深入开展。

（六）继续深化提示、警示教育活动。一是坚持对领导干部的任前廉政谈话和述廉、评廉制度，做到及时提醒、及时帮教；二是结合集团公司发生的典型案例、大案要案电教片，开展一次反腐倡廉警示教育活动或形势报告会；三是组织反腐倡廉公益广告大赛，在矿区营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好环境。

（七）强化反腐倡廉理论调研工作。各单位要围绕集团公司改革发展和纪检监察工作，切实加强反腐倡廉政策和理论研究，认真落实中国监察学会煤炭分会和省监察学会的调研课题（见附件），努力形成一批理论成果，为加强矿区党风廉政建设和反腐败工作提供支持。

（八）加大信息宣传报道工作力度。要紧紧围绕落实集团公司党委和集团公司纪委的工作部署，坚持正面宣传为主的方针，及时、准确、全面报送本单位党风廉政建设和反腐败工作的整体情况、具体措施、工作经验、工作成绩。要严格遵守信息报送审批程序，增强保密意识，注意信息安全。各类信息原则上以电子邮箱或通过OA系统形式报送。（邮箱：jw@hbcoal.com）

三、几点要求：

（一）明确责任。各级纪检监察部门要按照反腐倡廉宣传教育格局，主动加强党风廉政建设宣传教育工作的总体协调，分解任务、明确责任，使宣传教育联席会议成员单位各展所长，守土有责，进一步落实党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，广大职工群众积极参与的反腐倡廉宣传工作领导体制和工作机制，充分发挥宣传、组织和电视、报刊、网络等部门和媒体的优势和作用。

（二）突出重点。各单位要重点抓好教育对象和教育内容两个重点，紧紧围绕党风廉政建设的总体要求，突出宣传教育的针对性，以点带面，增强党风廉政建设和反腐败工作宣传教育的影响力和渗透力。

（三）创新形式。要围绕效果找方法，灵活多样做文章，建立载体，创新形式。把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育与开展廉政文化建设紧密结合在一起，通过多种形式抓好全年党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作的落实。

（四）注重实效。各单位要结合矿区加快发展的实际，坚持真抓实做，加强目标管理和过程管理，具体抓、抓具体，务求取得实实在在的效果。

附件：

集团公司2005年纪检监察工作调研参考题

1、关于引导职工群众正确认识反腐倡廉形势有关问题研究。

2、社会主义市场经济条件下反腐倡廉教育规律的研究。

3、加强与社会主义市场经济相适应的廉政文化建设研究。

4、防治领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题的研究。

5、防治“跑官要官”问题研究。

6、防治领导(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)干部配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题的研究。

7、防治领导干部参与赌博问题的研究。

8、健全领导干部重大事项报告和收入申报制度研究

9、健全监测职工群众反映热点问题预警机制、提高基层解决信访问题能力的研究。

10、纪检监察部门依纪依法办案的理论研究。

11、发挥查办违纪违法案件治本功能的研究。

12、加强国有企业效能监察研究。

13、党务、矿（厂）务公开问题研究。

14、进一步落实党风廉政建设责任制研究。

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇6

根据县卫生局的精神，结合我院的实际情况，扎实开展党风廉政“基层基础建设年”活动。力求改善医患关系，促进党风、政风进一步好转。坚持标本兼治，综合治理，突出重点，全面推进。在深度、广度、力度上下狠功夫，以更大的决心，更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力取得新的成效。主要抓好干部职工个人收入申报，收受礼品登记，重大事项报告，公务费接待等报告制度，具体要求如下：

一、认真抓好党风廉政建设的落实，推进干部职工廉洁自律工作，成立了由余生洲为组长的党风廉政领导小组，制止奢侈浪费的四条规定的落实。

1、不接受病人及家属的馈赠和宴请；

2、不经商办企业和有偿中介活动；

3、不用公款报销应由个人负担的费用；

4、在公务活动中超标准接待以及各类升级达标活动，禁止用公款大吃大喝。在开好每年两次职工民主生活会的同时，根据我院自身行业的特点，重点整顿财经纪律、工作和思想作风。查出问题，整顿建制，严肃纪律，改进作风，力求改进医患关系，构建和谐医院。

二、深入开展专项治理，认真纠正行业不正之风。继续

坚持院长负责的原则，紧紧围绕重点、热点、难点问题。在抓巩固，抓整治，抓评议，抓落实上下功夫。严肃查处医药购销领域的不正之风，收受病人的红包和大处方药等违法违规行为。

三、采取有力措施，巩固党风廉政建设和反腐纠风成效。杜绝乱收费和不合理收取病人的与治病无关的一切费用。严禁干部职工参与赌博和吸毒、贩毒歪风，以防为主，标本兼治。

四、账务公开，自查自纠。严格执行有关会计制度，医疗收支和药品收支两条线管理办法。价格执行药价部门的规定指导价。严格使用正式票据并保证无多收、乱收，漏收及私收费的现象。财务收支实行“日清月结季公布”，构建和谐医患关系，真正把党风廉政建设和反腐纠风工作抓紧抓好，抓出成效。

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇7

1 党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作现状

1.1 宣传报道工作的机制不够健全

由于党风廉政建设和反腐工作的执行力度不断加大,当前反腐倡廉的工作局面已经发生了变化。在这种新的形势下,以往宣传报道工作的内容以及制度都无法满足当前的需求。在以往工作中,对宣传报道工作的明文规定本身就不健全,在执行时又落实不到位,领导干部的重视程度决定了宣传报道的效果如何;已有的制度存在不合理的现象,没有从实际出发,导致实施过程受到限制,进而使宣传报道工作无法很好的落实。

1.2 信息报道方式导致主流舆论引导失控

随着互联网应用的普及,中国网民的数量已达到世界第一。在信息高速发达的时代,网络成为大众关注的新闻平台。过去,要想知道国家的新闻,一种方式是看新闻联播,另一种方式是等着看第二天的报纸。在种情况下,能够引导公众意识的主流舆论是受控制的。但是,现如今的每条最新新闻动态,都通过网络上无数个平台在对外公布。这种高度开放的信息模式虽然达到了公开且透明的目的,但使宣传报道工作的主舆论焦点失去了控制,公众随个人的意愿畅所欲言,无形之中增加了宣传报道工作的压力。

1.3 公众关注热度持续升温给宣传工作带来了难度

随着社会的进步,公民的权利意识在不断提高,公务人员受到了社会各界的广泛关注,其中最为突出的是官员的腐败问题。随着反腐力度的不断增大,公众的关注热度持续升温,对事件拥有知情权的他们,要求政府将事件的进展情况公开,并对进展的详细情况进行跟踪。这一系列的要求,就需要宣传报道工作要以全新的理念和姿态来服务于公众,提高自身宣传报道工作的能力。

2 做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的途径

2.1 宣传报道的舆论方向要正确

由于当前的改革使各方面的利益产生了冲突,所以宣传报道工作的开展要始终坚持正确的舆论导向。要始终坚持解放思想,在坚持倡廉反腐的同时,增加对正面思想行为的宣传报道,使各阶层的群众树立正确的价值观。这样才能使党和国家的领导干部在宣传反腐倡廉的过程中,保持舆论的方向性,从而减少宣传报道工作的压力。

2.2 完善宣传报道的机制

关于党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作是一项长期而又复杂的工作,需要建立规范的制度体系,使宣传报道工作更加规范且有序。在日常的宣传工作中,注重宣传制度的普及和考核,把宣传制度作为培训学习的课程,把考核结果作为工作业绩、奖罚内容以及升迁标准,从而提升各部门的责任感和服务意识。

2.3 宣传报道要有针对性,抓住重点

要有针对性的对重点领域以及重点部门进行宣传工作,加强对重点人群尤其是领导干部进行有针对性的宣传教育工作。在宣传报道的同时,一定要做到深层次、全方位的去剖析问题出现的原因,并提出防范的措施。关注人民群众等基层群体对腐败问题的反应,及时采取措施避免错误信息的传播对宣传报道工作造成的负面影响。

2.4 要掌握宣传工作的主动权

要想掌握宣传党风廉政建设和反腐工作的主动权,就需要在做宣传工作的过程中,高度重视社会共识的重要影响。由于高度开放的信息模式,就要求宣传报道工作要掌握主流媒体,探索出适合高速信息传播条件下的党风廉政建设与反复工作的宣传模式。同时,要求宣传工作的相关部门及人员要具有前瞻性,及时发现产生问题的苗头,有利于进行针对性的宣传教育。此外,还要时刻掌握重要事件的发展进程以及公众关注度比较高的事件,才能掌控宣传报道工作的全局。

3 结论

党风廉政建设和反腐败的工作之路任重而道远,且意义深远。本文通过对当前党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的现状进行分析,并提出完善宣传报道工作的途径,从而为我国反腐倡廉工作的开展指明方向。

摘要：党风廉政建设的宣传教育工作对党风廉政建设和反腐工作来说是非常重要的,它是党开展廉政建设和反腐工作的基础,有利于加强党的思想觉悟,有利于提高党的执政能力,有利于促进社会主义和谐社会的建设。新时期,如何做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传工作,是我党面临的重大考验。本文通过对党风廉政建设和反腐工作的宣传报道现状进行分析,并提出优化宣传报道工作的有效途径。

关键词：党风廉政建设,反腐败,宣传工作

参考文献

[1]《十六大以来重要文献选编》(中)[M].中央文献出版社,2012.

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇8

****区政府：

近年来，贵区大力推动旧城区危陋房屋拆迁改造和市政基础设施建设，妥善安置各类被拆迁居民，城市面貌和载体功能得到极大提升，人民群众生产生活条件明显改善。在充分肯定工作成绩的同时，伴随着大量房地产开发项目的建设，贵区集中暴露出******违规销售、******公寓和****大厦长期停工等一批信访疑难问题。经过我局组织相关部门处置分析，发现多数问题可以通过早期的排查干预予以化解，或避免问题的进一步升级。为切实落实科学发展观，更好处理和发展速度和发展质量的关系，现就深入做好城建类项目维稳隐患排查及干预工作，及时化解处置信访问题提出如下建议，函请贵区酌研并予以落实。

一、建立城建项目维稳形势定期研判例会制度

建议区政府组织区县规划、国土、建设、房管等部门，定期召开城建项目维稳形势研判例会，对于群众投诉问题做到件件有记录，件件有处置。在汇总各部门近期掌握的信访

突出问题和具体动向基础上，初步分析项目成因和主责部门，凡属于区级部门能直接干预处置的问题尽快介入处置，凡属于需要市级部门介入处置的问题，请及时函告有关单位并提出解决问题的工作建议。全力做到信访问题早发现、早介入、早报告、早处置，避免苗头性问题进一步升级。

二、健全“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作机制

坚持“分级负责、条块结合、属地首责”与“谁主管、谁负责”的原则，健全属地管理的相关机制，正确处理市区垂直管理部门、区内平行管理部门、街道基层管理部门的工作关系，建立区政府统一领导，主要问题部门牵头组织，相关部门分工负责、各司其职、协调配合的维护稳定工作格局。加强日常工作的主动性，及时主动了解、调研各企业和项目存在的不稳定因素，积极化解不稳定因素，及时向上级有关部门通报重大不稳定信息，健全应对各类突发性群体性事件的处置预案。

三、健全维护稳定工作考核奖惩机制

建议区政府将区级各部门维护稳定工作情况纳入年度综治考核体系，重点评判自身职权范围内的信访问题处置及时性和有效性，以及对超越自身职权范围的信访隐患问题排查及报告的及时性和准确性。对年度工作设置相应分值进行科学考评，实行考核奖惩机制。由于部门领导或普通干部因

工作失职，导致发生重大群体性事件并产生恶劣社会影响的，应按规定严格追究责任。针对已经成功化解的信访问题，要总结分析问题成因，构建完善管理机制，避免出现新的同类问题。

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇9

鲁安监发〔2013〕12号

各市安监局,，有关中央驻鲁和省属单位，职业卫生技术服务机构：

为贯彻落实《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号，以下简称51号令）和国家安全监管总局《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》（安监总安健〔2011〕192号）等文件精神,结合我省实际，现就做好全省建设项目职业卫生“三同时”工作，提出指导意见如下：

一、建设项目职业卫生“三同时”工作实行分级、分类管理

（一）分级管理

1、省安监局对全省建设项目职业卫生“三同时”工作实施监督管理（煤矿建设项目除外），并承担省政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目、中央驻鲁和省属单位建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。

2、市、县（市、区）安全生产监督管理部门按照本级政府规定的职责范围，承担本级政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。

3、跨设区市、跨县（市、区）行政区域的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收由上一级安全生产监督管理部门负责。

4、上一级安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级安全生产监督管理部门实施。

（二）分类管理 按照国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）的规定，建设项目职业病危害风险程度划为三类：严重、较重和一般。

1、职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；

2、职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；

3、职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；

4、建设单位组织的职业卫生专家对建设项目职业病危害风险程度评价结论与国家安全监管总局公布的建设项目职业病危害风险程度有歧义的，建设单位应将评价报告送省安监局，由省安监局邀请国家级专家重新进行评审，按评审确定的职业病危害风险程度履行职业病危害评价备案或审核程序。

二、建设项目职业病危害预评价工作

（一）对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构（以下简称技术服务机构）进行职业病危害预评价，编制预评价报告。

（二）职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织本单位相关人员进行内审，并将内审意见反馈给技术服务机构，修正预评价报告，之后建设单位再聘请职业卫生专家进行评审，并形成职业卫生专家对预评价报告审查意见，协助技术服务机构完善预评价报告。

建设单位对预评价报告的真实性、合法性负责。

（三）建设单位在完成评审后，按照分级、分类的规定，向安全生产监督管理部门提出职业病危害预评价报告备案或者审核的申请，提交下列资料（纸质及电子文档刻录的光盘各1份，光盘标签注明文档目录）：

1、建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书（附件1）；

2、建设项目职业病危害预评价报告；

3、职业病危害预评价机构的资质证明（影印件，预评价报告中有的，不再重复提供）；

4、建设单位对预评价报告的内审意见（附件4）；

5、建设单位组织的职业卫生专家对预评价报告的个人及综合审查意见（含专家复核意见，附件5）；

6、建设单位对预评价报告的评审意见；

7、涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。

（四）建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后，建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的，建设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价，办理相应的备案或者审核手续。

三、建设项目职业病防护设施设计

（一）存在职业病危害的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

设计单位、设计人应当对其编制的职业病防护设施设计专篇的真实性、合法性和实用性负责。

（二）设计单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准要求，编制职业病防护设施的设计专篇。

（三）建设单位在职业病防护设施设计专篇编制完成后，应当组织本单位相关人员对职业病防护设施设计专篇进行内审，并将内审意见反馈给设计单位，修正职业病防护设施设计专篇，之后再组织职业卫生专家会同设计单位对职业病防护设施设计专篇进行评审。

（四）对职业病危害一般和较重的建设项目，建设单位在完成前款评审后，按照有关规定组织职业病防护设施的施工。

（五）对职业病危害严重的建设项目，建设单位在完成前款评审后，应当按照分级管理的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请，并提交下列文件、资料（纸质及电子文档刻录的光盘各1份，光盘标签注明文档目录）：

1、建设项目职业病防护设施设计审查申请书（附件2）；

2、建设项目立项审批文件（复印件）；

3、建设项目职业病防护设施设计专篇；

4、建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件（复印件）；

5、建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件，设计专篇中有的，不再重复提供）；

6、建设单位对职业病防护设施设计专篇的内审意见（附件4）；

7、建设单位组织的职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件6）；

8、建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；

9、专篇设计的职业病防护设施清单（附件9）。

四、职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收

（一）建设项目职业病防护设施的施工、监理以及建设过程中的监督检查按照51号令的要求执行。

（二）建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。

试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日。国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外。

（三）建设项目试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。

建设项目按规定不需要进行试运行的，建设单位在项目完工后，应当委托具有相应资质的技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。

（四）职业病危害控制效果评价报告编制完成后，建设单位应当组织本单位相关人员进行内审，并将内审意见反馈给技术服务机构，修正职业病危害控制效果评价报告，之后再组织职业卫生专家评审，并形成职业卫生专家对控制效果评价报告的审查意见，协助技术服务机构完善控制效果评价报告。建设单位根据职业卫生专家及控制效果评价报告提出的问题进行整改，并出具书面整改落实情况报告。

建设单位对职业病危害控制效果评价报告的真实性、合法性负责。

（五）职业病危害一般的建设项目竣工时，由建设单位自行组织职业病防护设施的竣工验收，形成竣工验收报告，验收完成之日起30日内，按照分级、分类的规定向安全生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工备案。并提交下列资料（纸质及电子文档刻录的光盘各1份，光盘标签注明文档目录）：

1、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书（附件3）；

2、建设项目职业病危害预评价报告备案通知书（复印件）；

3、建设项目立项审批文件（复印件）；

4、建设项目职业病防护设计专篇；

5、建设项目职业病危害控制效果评价报告；

6、建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件，控制效果评价报告中有的，不再重复提供）；

7、建设单位对职业病危害控制效果评价报告的内审意见（附件4）；

8、建设单位组织的职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件7）；

9、建设单位对职业病危害控制效果评价报告及职业卫生专家提出问题的整改落实情况及评审意见；

10、建设项目职业病防护设施竣工验收现场核查表（附件8）；

11、职业病防护设施清单（附件9）；

12、建设单位自行组织对建设项目职业病防护设施竣工验收的意见（附件10）。

（六）职业病危害较重的建设项目竣工验收时，建设单位应当按照分级、分类的规定向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收，并提交下列资料（纸质及电子文档刻录的光盘各1份，光盘标签注明文档目录）：

1、建设项目职业病防护设施竣工验收申请书（附件3）；

2、建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件（复印件）；

3、建设项目立项审批文件（复印件）；

4、建设项目职业病防护设计专篇；

5、建设项目职业病危害控制效果评价报告；

6、建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件，控制效果评价报告中有的，不再重复提供）；

7、建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；

8、建设单位对职业病危害控制效果评价报告的内审意见（附件4）；

9、建设单位组织的职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件7）；

10、职业病防护设施清单（附件9）；

11、建设单位对职业病危害控制效果评价报告及职业卫生专家提出问题的整改落实情况及评审意见。

（七）职业病危害严重的建设项目竣工验收时，建设单位应当按照分级、分类的规定向安全生产监督管理部门提出职业病防护设施竣工验收申请，并提交以下资料（纸质及电子文档刻录的光盘各1份，光盘标签注明文档目录）：

1、建设项目职业病防护设施竣工验收申请书（附件3）；

2、建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件（复印件）；

3、建设项目职业病防护设施设计审查批复文件（复印件）；

4、建设项目职业病危害控制效果评价报告；

5、建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件，控制效果评价报告中有的，不再重复提供）；

6、建设项目立项审批文件（复印件）；

7、建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；

8、建设单位对职业病危害控制效果评价报告的内审意见（附件4）；

9、建设单位组织的职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件7）；

10、职业病防护设施清单（附件9）；

11、建设单位对职业病危害控制效果评价报告及职业卫生专家提出问题的整改落实情况及评审意见。

五、申请、受理、审查与批复流程

（一）申请

建设单位在完成预评价、职业病防护设计专篇、职业病危害控制效果评价评审后，按照分级、分类的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收申请，并按照本意见提交相应的资料。

（二）受理

安全生产监督管理部门在收到建设项目职业卫生“三同时”职业病危害预评价报告备案或审核、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案的申请后，对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书（附件12）。5个工作日内不出具补正通知书的，视为受理。

（三）审查与批复

1、对已经受理的建设项目职业病危害预评价报告备案申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行形式审查。符合要求的，予以备案，填写建设项目职业卫生“三同时”审查表（附件11），并向申请单位出具备案通知书（附件12）；不符合要求的，不予备案，书面告知申请单位并说明理由（附件12）。

2、对已经受理的建设项目职业病危害预评价报告审核申请，安全生产监督管理部门自受理之日起20个工作日内对申请资料的合法性进行审核；审核同意的，予以批复（附件12），并填写建设项目职业卫生“三同时”审查表（附件11）；审核不同意的，书面告知申请单位并说明理由（附件12）。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经安全生产监督管理部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位（附件12）。

3、对已经受理的职业病危害严重的建设项目的职业病防护设施设计审查申请，安全生产监督管理部门自受理之日起20个工作日内对申请资料的合法性进行审查。审查同意的，予以批复（附件12），并填写建设项目职业卫生“三同时”审查表（附件11）；审查不同意的，书面通知申请单位并说明理由（附件12）。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经安全生产监督管理部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位（附件12）。

4、对已经受理的建设项目职业病防护设施竣工备案申请，安全生产监督管理部门自受理之日起20个工作日内对申请资料的合法性进行审查。符合要求的，予以备案，并填写建设项目职业卫生“三同时”审查表（附件11），向申请单位出具备案通知书（附件12）；不符合要求的，不予备案，书面通知申请单位说明理由（附件12）。

5、对已经受理的建设项目职业病防护设施竣工验收申请，安全生产监督管理部门对建设项目职业病危害控制效果评价报告等申请资料进行合法性审查，对建设项目职业病防护设施进行现场验收（附件8），并自受理之日起20个工作日内作出是否通过验收的决定。通过验收的，予以批复（附件12），并填写建设项目职业卫生“三同时”审查表（附件11）；未通过验收的，书面告知申请单位并说明理由（附件12）。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经安全生产监督管理部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位（附件12）。

6、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其配套的职业病防护设施应当分期与建设项目同步进行验收。

六、充分发挥技术服务机构和专家的技术支撑作用

各级安全生产监督管理部门要充分发挥技术服务机构和专家的技术支撑作用，加强对技术服务机构和专家的监督管理。

（一）技术服务机构应当依照国家法律、行政法规、标准开展职业卫生技术服务工作，保证技术服务结果客观、真实、准确，对作出的结论承担法律责任。

（二）各级安全生产监督管理部门要建立职业卫生专家库，并根据需要定期补充专家成员。聘请的职业卫生专家应当具有扎实的职业病危害防治相关法律法规知识、精湛的专业技术水平、丰富的实践经验以及良好的职业道德。

进行建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作时，从专家库随机抽取相关行业的专家不得少于3人。抽取的专家不能满足建设项目评审需要的，应另行聘请相关行业的技术专家参与。

专家库专家实行回避制度，建设单位及参加建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施设计等相关工作的专家，不得参与该建设项目职业卫生“三同时”的相应审核、审查和现场验收工作。承建单位和监理单位专家不得参加建设项目竣工验收工作。

七、加强对建设项目职业卫生“三同时”工作的监督检查

（一）各级安全生产监督管理部门要认真贯彻落实国家安全监管总局51号令和我省建设项目职业卫生“三同时”的有关规定，认真履行作业场所职业卫生监管职责，切实加强建设项目职业卫生“三同时”工作的监督检查。发现未依法执行职业卫生“三同时”制度的建设项目，应按照国家安全监管总局51号令的有关规定进行处罚，并视不同情况，要求建设单位在规定时间内采取相应的补救措施：

1、对处于初步设计阶段的建设项目未做职业病危害预评价的，应当责令建设单位补做职业病危害预评价；

2、对于正在施工的职业病危害严重的建设项目，未编制职业病防护设施设计专篇的，应当责令建设单位补做职业病防护设施设计专篇，并按照我省规定组织审查；

3、对于未进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计审查就投入试运行的建设项目，应当责令建设单位进行职业病危害控制效果评价，并按照我省规定组织验收；

4、对未经职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和竣工验收就投入生产运行的，应当责令建设单位进行职业病危害控制效果评价，并按照我省规定组织验收。如评价结论为工作场所职业病危害因素浓度（强度）严重不符合职业卫生法律、法规和标准、规范要求的，应当按照相关的法律法规进行处罚。

（二）各级安全生产监督管理部门要加强对技术服务机构、职业卫生专家在建设项目职业卫生“三同时”技术服务工作的监督管理。技术服务机构、职业卫生专家要按照相关法律、法规、规范标准开展职业卫生技术服务工作；徇私舞弊、弄虚作假的，按照相关的法律法规进行处罚。

（三）各级安全生产监督管理部门要严格执行《职业病防治法》、国家安全监管总局51号令及我省建设项目职业卫生“三同时”的有关规定。

1、建设单位未提交建设项目职业病危害预评价报告或者建设项目职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门备案、审核同意的，不得批准该建设项目。

2、职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管部门审查同意的，建设单位不得进行施工，应当进行整改后重新申请审查。

3、建设项目职业病防护设施设计经安全生产监督管部门审查同意后，建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的，建设单位应当根据变更的内容，重新进行职业病防护设施设计，并在变更之日起30日内按照本规定办理相应的审查手续。

4、建设项目职业病防护设施竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或者验收合格的，不得投入生产或者使用。

（四）有关建设单位要认真履行职业病防护设施建设的主体责任，对于可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本规定向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。

建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。

（五）各市安全生产监督管理部门每季度第一个月15日之前将上一季度建设项目职业卫生“三同时”审查统计表（含电子版）（附件13），向省安监局报送，联系电话：0531-81792275（传真）;电子邮箱：sdszyjkc@163.com。省安监局将定期对全省建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作进行抽查并将结果予以通报。各地在工作中遇到的问题，请及时向省安监局报告。

山东省安全生产监督管理局

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇10

北京市海淀区人民政府

关于在街（镇）派驻消防监督民警 做好网格化社会消防管理工作的意见

各街道（地区）办事处、镇政府，各委、办、局：

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇11

为认真实践“三个代表”重要思想，强化全系统“廉洁、勤政、务实、高效”的公仆意识，促进行业风气的根本好转，按照市、县关于加强行风建设的有关文件精神，局党委决定在交通系统开展大力弘扬求真务实的精神，以治理公路“三乱”和加强行政执法队伍建设为重点，解放思想、更新观念，转变作风、改进工作，依法行事、规范服务，高质量高效率，全面加强行风建设，努力开创交通系统行风建设工作新局面。为保证这项工作落到实处，现就关于做好交通系统行风建设工作提出如下要求：

一、充分认识加强行风建设工作的重要意义。

加强行风建设，对于促进党风廉政建设，提高局属各单位依法行政的水平，提高干部职工队伍素质，提升全系统在社会上的形象和影响力，争取社会各界对我县交通事业的支持有着重要作用。各单位的领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，把行风建设作为一项重要工作列入议事日程，加强宣传教育，站到转变工作作风的高度，站到优化经济环境的高度，站到实现经济跨越式发展的高度，站到强化党风廉政建设的高度，来认识加强行风建设的必要性和重要性，强化责任感，切实把行风建设作为全年工作的第一位大事来抓，贯穿于全年各项工作的始终，坚持标本兼治、综合治理。要主动争取群众监督，切实抓紧抓好，抓出成效，并巩固成果，形成制度，使之规范化、经常化。

二、突出队伍建设和改进机关作风两个重点，全面加强全系统的行风建设

各单位要根据本单位的工作实际，把加强队伍建设作为交通行风建设的重要内容，必须以队伍建设为着眼点和落脚点，不断强化以人为本的管理理念，提高交通干部职工队伍的整体素质和精神风貌。一是通过教育培训，提高交通行政执法队伍的政治素质、业务素质、职业道德水平、法律水平和服务意识，积极适应交通事业快速发展等新形势新任务的需要。二是要抓紧完善和落实纠风工作责任制，建立行风建设考核制度和社会公开监督制度，加强行政监督，促进依法行政；三是加强执法队伍领导，规范执法队伍管理。严肃处理有法不依、执法不公的行为，决不允许执法人员滥用职权执法犯法、徇私枉法等现象的存在。以行风建设为突破口，推动队伍建设；以队伍建设的成果，巩固交通行风建设。

切实改进机关工作作风，是交通行风建设能否取得明显成效的又一个重要标志。要通过行风建设、行风评议使当前个别单位存在的官僚主义、精神疲塌、办事拖拉推诿、手续繁琐和效率低下等不正之风得到有效治理。牢记树立机关就是服务的思想，加强职业道德建设，提高工作人员素质，诚心诚意为基层服务，时刻牢记并模范实践全心全意为人民服务的宗旨，要把为人民谋利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。从群众最希望的事情做起，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众是否满意作为第一标准；从群众最不满意的事改起，坚决反对形式主义、官僚主义，认真纠正贪图虚名、不务实际以及门难进、脸难看、话难听、事难办的坏作风。切实转变职能，促进依法行政，提高工作效率。要通过开展职业道德教育，解决好履行职责中吃拿卡要、谋取私利的问题。继续深化创建“文明窗口”活动，切实增强服务意识，改变工作态度、工作方式、工作作风，正确行使人民赋予的权力，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三、抓好政务公开、事务公开和企务公开三个关键环节，务求行风建设落在实处

一要结合软环境建设，坚持推行政务公开，规范公正执法，增强工作透明度；二要克服不作为、不正确作为和乱作为及工作效率低下的问题，坚决制止执法过程中的“吃拿卡要”的现象；三要针对人民群众反映强烈的办事程序繁琐等问题，在正确执法的前提下力争简化程序，公开办事程序，改善服务环境，提高服务质量。严格行政审批，缩小自由裁量空间，建立内部权力制约机制，促进办事公开，杜绝乱作为现象的发生。各“一条龙”服务窗口要推行社会服务承诺，推出便民、利民措施，实行预约服务和上门服务，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，既为政府分忧又为百姓办事。

四、建立“谁主管，谁负责”的领导体制，确保行风建设取得良好的群众满意度

行风建设实行责任到单位。按照党风廉政建设责任制的规定，各单位和部门的党政领导班子要切实负起对行风建设的领导责任。各单位、各部门的行风建设由其党政正职负全面领导责任，各有关方面按工作分工由分管领导负直接领导责任。要求各单位和部门对其责任进行分解，做到事事有人做，做事有标准，工作有检查，优劣有奖惩。《交通系统党风廉政建设目标任务》的事项必须做到做好。在谁职责范围内出问题，谁负责，就追究谁的责任。与此同时，局党委加强对局属各单位的行风建设工作的指导，组织有关力量检查督查，并将行风建设纳入整体工作考核。

五、开门评议，主动接受人民群众和社会各界的监督

局属各单位要以今年的行风评议工作为契机，深化职工道德、职工责任、职业作风、职业纪律教育，提高干部职工的职业道德素质，强化对各种权力的监督制约。同时，要在总结几年来行风建设成效的基础上，完善各项办事制度，切实转变工作作风，简化办事程序，提高服务质量，把交通行风建设措施落到实处，设立监督电话和监督信箱，常年接受社会各界的监督。各单位要虚心接受各界批评意见，揭短不怕，亮丑不怕羞，认真落实各项整改措施，认真解决不依法行政、损害群众利益、办事效率不高等群众反映强烈的热点问题。要坚持边评边纠、纠建并举的原则，用行风评议检查行业作风建设成果。对工作不力的单位要按责任追究制追究主要领导的责任。以行风评议工作促进行风建设的进一步深入。通过开展行风评议，达到部门和行业不正之风得到明显遏制，行政行为进一步规范，工作热情和敬业精神明显增强，办事效率有较大提高，树立交通行业良好形象。

关于做好党风廉政建设社会评价工作的意见 篇12

2008年04月25日 星期五 11:11

国办发〔1995〕51号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区实际情况，认真贯彻执行。近年来，随着农村经济改革的不断深入，我国农村社会养老保险事业有了一定的发展。实践证明，在农村群众温饱问题已基本解决、基层组织比较健全的地区，逐步建立农村社会养老保险制度，是建立健全农村社会保险体系的重要措施，对于深化农村改革、保障农民利益、解除农民后顾之忧和落实计划生育基本国策、促进农村经济发展和社会稳定，都具有深远意义。各级政府要切实加强领导，高度重视对农村养老保险基金的管理和监督，积

极稳妥地推进这项工作。

国务院办公厅

一九九五年十月十九日

民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见

国务院：

随着社会主义市场经济体制的逐步形成，在农村相应地建立社会养老保险体系已很紧迫。１９９１年１月，国务院决定由民政部负责开展建立农村社会养老保险制度的试点。民政部在深入调查研究和总结经验的基础上，制定了《农村社会养老保险基本方案》，并在山东等地组织了较大规模的试点，有条件的地区在试点的基础上正在逐步推开。截止目前，已有３０个省、自治区、直辖市的１４００多个县（市、区、旗）开展了这项工作，２６个省、自治区、直辖市人民政府颁发了养老保险的地方性法规。全国参加社会养老保险的农村人口已有近５０００万人，积累保险基金３２亿元，形成了一定的规模。山东、江苏、上海、浙江、湖南、福建、江西等省市积累的基金都超过亿元。山东省有１６００多万农村人口参加社会养老保险，积累保险基金１３亿元，其中烟台市１３个县（市、区）的１９７个乡镇全部开展农村社会养老保险，全市积累基金近４亿元。上海市有８５万农村人口参加社会养老保险。占应参加保险对象的６５％，积累基金２．３亿元。这些地区初步形成了省、市、县、乡上下贯通的管理体系，基本的操作程序比较规范，逐步健全了管理制度，保险基金能够按规定要求增值，开始走上正常运转的轨道。

几年来，各地根据民政部制定的《农村社会养老保险基本方案》，结合当地实际积极开展工作，积累了许多好的经验。参加社会养老保险的群众感到，个人按经济能力确定交费数额、集体视经济状况适当补助、国家给予政策扶持的办法很好，老年生活有保障，也比较合算。

已经开展这项工作的地方政府和乡村干部反映，建立这项制度的经济和社会效益比较明显，不少农民的家庭关系改善，计划生育的自觉性提高，基层组织的工作也比以前好做。几年的实践表明，随着我国农村经济的发展，在群众温饱问题基本解决、农村基层组织比较健全的地区，采取政府组织引导和群众自愿结合的方法，逐步建立较为规范的农村社会养老保险制度是可行的。

在农村建立社会养老保险制度，是个新生事物，当前的发展势头是好的，但也存在一些问题。主要问题是，思想认识不统一，有些经济条件比较好的地区推行的难度反而比经济条件较差的地区还要大；有些地方没有制定有关法规，管理还不够规范；少数地方出现了挪用保险基金的问题。为了统一思想认识，加强保险基金的管理，避免出现混乱，以推动农村社会养老保险工作积极、稳妥、健康地发展，现提出如下意见：

一、统一认识 加强领导

建立农村社会养老保险制度，是促进我国农村改革、发展、稳定的一项重要政策，也是保障农民利益、解除农民后顾之忧的重要措施。各级政府要从我国农村经济与社会发展的全局出发，充分认识逐步建立农村社会养老保险制度对于深化农村发展改革、缩小城乡差别、保护农民权益、改善党群干群关系和落实计划生育基本国策、促进农村经济发展和社会稳定的重要意义。要进一步加强和改进对这项工作的指导，把开展农村社会养老保险作为深化农村改革的重要配套措施，列入议事日程，作出具体部署，认真组织实施。各地有关部门应积极配合和支持民政部门开展工作，采取切实措施解决工作中的实际 困难和问题，真正把农村社会养老保险的优惠政策落到实处。各级民政部门要根据国务院有关社会保险分工的规定，发挥好职能部门的作用，积极主动地做好工作。

二、从实际出发 分类指导

今后一个时期，具备条件的地区要积极发展农村（含乡镇企业）的社会养老保险事业。经济比较发达的地区要积极引导农民参加社会养老保险，制定地方法规，完善各项管理，初步建立农村社会养老保险制度；经济中等发达地区要在现有工作基础上，积极稳妥地推进，逐步建立农村社会养老保险制度；经济欠发达地区可选择条件较好的县（市、区）和乡（镇）进行试点，逐步积累经验。当前和今后一个时期，各级政府要一手抓发展，一手抓管理，从实际出发，抓住重点，分类指导。

三、推广规范操作 逐步完善管理体系

加强和改进各项管理工作，是巩固和发展农村社会养老保险事业的重要措施。各级民政部门要把加强管理摆上重要位置，在实践中不断完善管理办法，推行和普及规范化操作，逐步推广和运用计算机个人帐户管理系统，提高管理质量和服务水平，确保个人保险编号、缴费情况等基本要素的完整准确。要主动加强同有关方面的联系和协作，建立健全各级农村社会保险管理机构，完善管理服务体系。要组织好人员培训，努力提高专业干部素质，把农村社会养老保险的管理提高到一个新水平。

四、切实加强基金的管理和监督

农村社会养老保险积累基金数额大、周期长，各级政府要切实加强对基金的管理和监督，严肃财经纪律，严格基金运作，建立健全各项财务会计制度，保证基金安全无风险并规范运营加大增值。现阶段养老保险基金主要通过购买国债和存入银行增值，任何部门都不得挪作他用或用于直接投资。对贪污、挪用基金或由于渎职造成基金严重损失者，要按党纪政纪严肃处理，触犯刑律的要移送司法机关依法惩处。要在当地政府领导下，逐步建立由有关方面组成的基金监督委员会。要结合财政、金融和税收体制改革，加强对农村社会养老保险基金管理的政策研究，逐步建立适应社会主义市场经济体制的基金增值运营机制和基金管理监督体系。对农村社会养老保险的其他方面的管理，也要在深入调查研究、认真总结经验的基础上，制定相应的政策措施。

五、加强宣传教育 改进工作方法

加强宣传工作是搞好农村社会养老保险的重要环节。由于这项工作开展时间不长，农民养老保险意识不强，基层干部和群众需要有个提高认识的过程。要通过宣传媒介宣讲农村社会养老保险的意义和这项工作的基本做法，提高农民对养老保险的认识和了解，增强自我保障意识。要深入乡村和农户，做细致的思想工作，把农村社会养老保险的政策讲明、好处讲清，坚持自愿原则，不能强迫命令。要通过政策引导、村民和企业职工民主讨论等方法，帮助群众解除各种思想疑虑，调动各方面的积极性，吸引群众参加养老保险。

以上意见如无不妥，建议批转各地贯彻执行。

民 政 部