第四季度隐患排查治理工作总结(通用13篇)
总 结
下 寺 头 煤 业 有 限 公 司 “安全管理”是煤矿工作永恒的主题,前三季度,我国安全形势相当严峻,在十分严峻的情况下,为了抓好我矿的安全工作,经矿委会多次研究决定,我矿的安全工作坚持以“遵章守法、关爱生命”为宗旨,以隐患排查治理为主题,全力创造本质安全型矿井。
一、强化安全管理力度,创造和谐安全氛围
1、第四季度在安全管理上,必须坚持“公开、公平、公正”的原则,无论谁发现的隐患,统一按矿上制定的处罚条例执行,并执行“一事不再罚”原则。
2、实行管理人员“入井信息卡制度”,要求所有副科队长以上管理人员入井必须填写信息卡,详细填写出入井时间、行走路线、发现隐患、处理建议等,报安监站汇总。
3、隐患管理实行“罚款通知单制度”,安全检查的信息卡由安监站汇总后,下三定表,需罚款的下发“罚款通知单”通知单必须注明罚款依据,被罚当事人必须在通知单上签字,款项以“现金”交安监站,安监站出具罚款收据,三违人员必须写出书面检查,罚款及检查书,在班前会上宣读。
4、安监站建立隐患档案:(1)上级部门检查隐患档案;(2)质量标准化专项检查隐患档案;(3)本矿安全大检查隐患档案,要求查出的每一个问题都跟踪检查,直至问题解决,并在档案中注销。
5、安全管理办法:管理失误直接处理队长,个人行为造成的违章直接处理工人,其它行为队长与工人同时处理。
6、安全处理分三种形式:(1)对责任人进行罚款;(2)停班培训;(3)解除劳动合同。
二、实行“三级”安全培训制度,提高全员素质
1、积极参加集团公司组织的各种培训,要求成绩合格。
2、积极参加上级部门组织的特殊工种培训、管理人员培训等,要求成绩合格并取得证件,若考试不及格,补考费自行承担;若取不得证件,培训费自付。
3、全员培训
(1)新工人入矿的培训,不少于3天,经考试合格办理相关手续方可上岗。
(2)班前会培训,每班班前会进行不少于30分钟的培训,由培训中心组织,各队必须有一名队长参加。
(3)特殊工种培训,本矿今年组织各两次特殊工种培训(电钳工、瓦斯员、安全检查员、爆破工、主提升司机)。
三、管理人员实行“风险抵押金制度”,增强责任感
(一)安全风险抵押金奖罚细则
1、总体要求
(1)全矿一至四季度工伤指标为轻伤2个,杜绝重伤及以上事故。
(2)对生产队组安全指标为一个轻伤,杜绝重伤及以上事故。(3)对三个辅助队组及办公室安全指标为无任何事故。(4)科级以上按全矿安全指标考核,队级以本队安全指标考核。班长以本班安全指标考核,安监员以当班安全指标考核。(5)风险抵押金以总押,分季兑现,一季度10%,二季度20%,三季度30%,四季度40%,实行长退短补方式,年终总算帐。
四、严格事故追究,提高矿井安全水平
(1)无论哪个对组发生事故,严格按矿上的安全管理条例作出处理。
(2)严格执行“四不放过”的原则,对责任人作出处理。
五、实行安全办公会议制度,提高执行力度。每日进行三次安全大检查,并召开三次安全例会,月底进行总结,每月6日召开一次大型安全生产总结大会,认真贯彻落实各项安全管理制度,实现严格的奖罚兑现。
总之,安全工作不能喊在嘴上,而必须抓在实处,只要消除发生事故的条件,事故就完全可以避免。
第四季度组织了两次隐患大排查: 共性问题:
1、采煤专业
(1)采煤作业规程管理细则编制,重点不突出,表述不清楚,语句章节重复,错误之处多。
(2)规程贯彻复查执行不好,只搞应付,未能起到贯彻复查的实际作用。
(3)支柱初撑力无检查手段,乳化液浓度无现场检查手段。(4)工作面直线度,柱(架)距偏差超过允许误差。(5)端头支架未能打到合理的位置,接顶不实。(6)超前支护梁搭接不规范,支柱未打到实处。
(7)工作面图牌板不规范,图实不符,材料码放不整齐,淤泥积水清理不及时。
(8)输送机搭接不合理,胶带输送机跑偏严重,保护失效。(9)小绞车采用液压柱或金属支柱固定,存在安全隐患。
2、掘进专业
(1)作业规程编制内容不符合年初制定的管理细则,贯彻、复查不真实,未能起到实际作用。
(2)炮掘工作面均未使用水炮泥。
(3)利用锚杆、锚索支护的巷道未使用力矩扳手也未进行接拔试验。
(4)棚架支护的材质选用不合规程规定,小直径材质较多。(5)放炮管理混乱,警戒设置无明确的范围,炮眼布置与封口不能按作业规程要求进行。
(6)中线偏差大,巷道成形质量差。
3、机电运输专业
(1)职工技术素质普遍较差。(2)电缆接线工艺差。(3)电气设备接线腔内卫生差。(4)电缆接地芯线短或不接地。
(5)电气设备失爆多表现于:电缆绝缘伸入壁短,缺螺栓,缺弹垫,密封圈分层或内径大,接线嘴松动或过紧,防爆电气防爆面锈蚀,电机接线盖反装等问题。
(6)大型设备保护不全,深度指示器失录,闸瓦间隙保护失效,钢丝绳检查制度执行不严。
4、一通三防专业(1)不进行测尘。
(2)采掘机组内外喷雾使用不好,降尘效果差,工作面煤尘大。(3)通风设施管理维护不好,漏风大。针对以上问题整治如下:
1、采煤专业
针对以上问题,由责任人宋利平负责,根据三定表的要求,限期整改,由安监站复查。
2、掘进专业
针对以上问题,由责任人刘建明负责,根据三定表的要求,限期整改,由安监站复查。
3、机电专业
针对以上问题,由责任人高明负责,根据三定表的要求,限期整改,由安监站复查。
4、一通三防专业
一、建立三项隐患查处奖惩制度
针对以往出现的“现场隐患无人查、隐患查出后不及时治理、治理后隐患重复出现”的问题, 加大隐患排查治理与奖罚力度, 出台“制造隐患有代价、举报隐患有奖励, 治理隐患有报酬”管理制度。
(1) 隐患漏查“问责”制度。对于上级监管部门或本矿业务科室在下井检查或下现场检查过程中, 查出区队存在隐患而区队自身没有查出或查出以后没有按规定落实整改, 按隐患性质实行“问责”追究, 责任者包括区队岗位工、班组长、带班队长、队长和分管机关科室责任区域负责人、分管机关科室负责人及区队分管领导, 并视情节轻重给予罚款。
(2) 隐患举报奖励制度。对在井下作业现场能发现重大安全隐患并及时汇报矿调度室、采取措施有效避免事故的发生或减少财产损失的人员由矿给予专项安全奖励。
(3) 隐患治理“限时”制度。对所有排查出的隐患, 根据整改难易程度明确具体的隐患整改完成时间, 同时明确整改需要配合的支持条件, 凡是不能按时完成或治理不彻底, 或重复出现的, 一律给予经济处罚。
二、建立五个层次隐患整治体系
将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工, 并在此基础上进行延伸, 建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、矿井级隐患排查五个层次的隐患整治体系。
(1) 岗位级隐患排查。岗位工负责现场一线具体工作, 其工作过程中就能发现许多安全隐患, 因此要抓住岗位工安全生产管理的根本作用, 通过各类岗位作业人员的全程参与, 加强安全隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理, 全面实施岗位隐患排查, 及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患, 从根本上解决岗位工只是隐患治理者而不是排查者的问题, 发挥他们隐患排查的积极主动性, 变被动管理为主动管理。
(2) 班组级隐患排查。由班组长具体负责, 每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查, 第一时间消除存在的安全隐患。通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用, 提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上, 对班组成员隐患排查开展情况进行监督和重要数据收集, 与带班队长沟通后, 现场落实整改或防范措施, 进行重点盯防。
(3) 区队级隐患排查。队长为本区队安全管理第一责任人, 由区队队长负责组织跟班队长和技术员每周对本队责任区域进行一次全面排查, 认真填写《区队隐患排查记录台账》, 同时对上周排查的隐患整改情况进行复查, 对重复性隐患进行重点分析并制定分类管控措施, 最后将隐患排查汇总表、分类管控措施、整改负责人等分别报专业科室和安全办监督、备案。队长要对每日带班队长录入《区队隐患排查记录台账》的问题进行重点研究, 落实整改措施, 限期整改, 对需相关部门协助解决的, 要在第一时间上报相关科室和安全办。
(4) 专业科室级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收、月考核的方式, 覆盖所有分管业务, 认真填写《专业隐患排查记录台账》, 对排查出的隐患由专业科室制定整改方案, 并组织相关人员对整改情况进行验收。各专业科室要对井下分管业务进行科室内责任划分, 不留死角死面, 落实监管和排查责任。对区队自查、上报限期整改的安全隐患, 相关专业科室要按责任划分落实监管责任人, 监督按期整改;按期未整改的, 对队长进行加倍处罚。对区队自查、上报需协调解决的安全隐患, 要在第一时间予以协调、安排。
(5) 矿领导级隐患排查。此类隐患排查应由安全副矿长组织, 召集各分管矿领导及各业务科室, 对全矿井范围分不同专业对矿内安全生产的重大隐患分类进行排查, 执行旬排查、月汇总制度。矿井重大隐患排查后由主要领导召开会议, 对存在的问题按“五定”原则落实整改责任, 并制定安全措施, 隐患问题以督办表的形式落实到具体分管部门, 明确具体督办人员和督办矿领导, 同时要对隐患排查及整改情况作为专业科室的月度绩效考核的重要部分。
三、抓好一个闭环管理
建立健全隐患排查制度和隐患排查体系后, 安全隐患排查完成后, 要消除安全隐患带来的危害工作, 就要抓好安全隐患的整改, 目前应用普遍和较为成熟的机制就是闭环管理机制, 规范各级安全隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理。
根据建立起来的5个隐患整治体系, 实现分级闭环。各级排查隐患要在第一时间按“五定”原则制定整改方案, 明确完成时间、责任人和验收人。岗位隐患排查由班组长负责闭环管理, 凡因班组成员隐患排查整治不到位而被罚款的, 负连带管理责任。班组隐患排查由跟班队干负责闭环管理, 凡因当班隐患排查整治而被罚款的, 负连带管理责任。以此类推, 区队隐患排查由队长负责闭环管理, 专业科室隐患排查由分管副总负责闭环管理, 矿领导隐患排查由矿长负责闭环管理。对没有做好闭环管理, 隐患整改不力和重复出现的隐患进行处罚, 追究相关联责任, 并给予相应的经济处罚。
摘要:《煤矿安全规程》规定:煤矿企业应当建立健全安全隐患排查等管理制度, 强调了煤矿安全隐患排查治理的重要性。本文分析了安全隐患排查对煤矿企业安全生产的重要性, 提出了煤矿企业如何建立隐患排查制度和隐患排查体系, 并对隐患排查闭环管理制定了制度。
《通知》明确了排查治理的工作目标是在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,建立健全重大隐患政府挂牌督办制度,确保重大隐患政府挂牌督办率100%,及时有效地整改事故隐患,切实解决存在的突出问题,深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,有效防范和遏制重特大事故的发生,为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。
《通知》指出排查治理范围为:各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位,排查治理内容为在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
《通知》明确了省有关部门的期责分工,具体为:
(一)省安监局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督,负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业安全生产隐患排查治理。
(二)省经贸委、福建煤监局负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。
(三)省公安厅负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。
(四)省交通厅负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。
(五)省建设厅负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及城市公园安全生产隐患排查治理。
(六)省经贸委负责指导、督促民爆器材生产企业、冶金、有色企业、石油、化工、医药生产企业以及商场、市场、非涉外宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。
(七)省农业厅负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。
(八)省水利厅负责指导、督促水利行业、电力企业(5万千瓦以下在建水电企业)、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。
(九)省国土资源厅负责指导、督促地质公园、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所隐患排查治理以及非法矿山排查、取缔工作。
(十)省海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排(含库港养渔渔排)及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。
(十一)福建海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。
(十二)南昌铁路局福州办事处、福建地铁建设办公室负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。
(十三)民航福建监管办负责指导、督促民航交通设施、航空公司、机场和油料企业安全生产隐患排查治理。
(十四)福州电监办负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。
(十五)省教育厅负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。
(十六)省国资委负责指导、督促省属国有企业安全生产隐患排查治理。
(十七)省卫生厅负责指导、督促医院安全生产隐患排查治理。
(十八)省文化厅负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所安全生产隐患排查治理。
(十九)省林业厅负责指导、督促森林公园和自然保护区安全生产隐患排查治理。
(二十)省技术质量监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。
(二十一)省旅游局负责指导、督促旅游景点、涉外星级宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。
(二十二)省公安厅交警总队负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。
(二十三)省公安消防总队负责指导、督促人员密集场所消防安全隐患排查治理。
(二十四)省煤集团公司负责组织实施省属煤矿安全生产隐患排查治理。
《通知》要求做到“四个结合”既隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理和加强应急管理相结合;要建立健全“三个机制”,既建立健全隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制,并围绕重点时段有序推进。
《通知》指出全省安全生产隐患排查治理工作分三个重点时段实施。第一时段(2月至4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作;第二时段(5月至9月):围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作;第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
为确保工作有效落实,《通知》对隐患排查治理工作还提出了六项要求:
(一)加强领导,落实责任。各级各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。各级地方人民政府和有关部门要成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见,并将各项工作部署落实到各生产经营单位。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各级安全监管监察和有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。
(二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出“五个重点”:要突出抓好本地区安全生产状况有关键性影响的煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场等重点行业;要突出抓好工作滞后、事故多发的市县、工业园区等重点地区;要突出那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段;要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特
大事故的发生。
(三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对政府挂牌督办的重大隐患,各级政府和相关部门要定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。
(四)强化督查,严格执法。各级政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法,打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷),对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严肃追究责任。
(五)加大宣传,广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查治理安全生产知识,大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例要予以公开曝光。各地区、各部门要在主要媒体公开隐患排查治理举报电话号码和举报信箱,建立并落实举报奖励制度,接受社会各界举报,并及时调查核实,依靠人民群众的力量,把“隐患治理年”各项工作抓紧抓实抓细。
方案
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,坚持以“学生为本,没有安全,就没有教育”的安全理念,牢固树立“隐患就是事故,消除隐患就是保护生命”的观念,深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动,着力深化和推进学校隐患排查治理各项工作,围绕“平安校园”建设,进一步强化责任意识,落实工作措施,健全管理制度,为我县教育体育事业科学和谐发展提供良好的安全保障。
二、工作任务与要求
1、加强组织领导,成立“学校安全隐患排查治理工作领导小组”。领导小组主要负责指导、协调和督促检查安全隐患排查治理工作。
组 长:龙生水 副组长:童颖
成 员:李代银、黄友文、张显平、严进东 曹焕媛、梁开幕及各班班主任
2、严格落实学校安全工作“分类分处”双线负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则,把学校安全工作落实到各处室和相关责任人。安全教育、交通安全、群体性事件由教导处负责,危害化学药品、电化教学设施由教务处负责,治安安全、饮食卫生、流行性、传染性疾病、学校重要设施、场所的安全由总务处和医务室负责。各处室要加强对学校的安全工作的检查,及时发现问题,及时进行整改,做到隐患不排除不放过,措施不落实不放过,确保学校的安全和稳定。
3、全面排查整治学校安全隐患
(1)加大学生安全教育力度。开展“学校安全教育月”活动,组织学生观看《小学生安全教育》专题片,聘请法制辅导员,开展法制教育活动。
(2)加强防火安全的管理,使防火安全符合国家有关标准。重点使消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。
(3)加强设备设施的安全管理。重点看锅炉、水、电、体育场地与器材等重要设备设施的使用、维护情况、放射物质、危险化学品的存放设施,实验室、食堂、厕所及楼梯等地方是否存在安全隐患。
(4)加强学校周边环境的安全管理。开展周边治安环境问题排查摸底工作,重点看治安状况,道路交通和摊点是否存在安全隐患和突出问题。(5)加强学校危房和院墙的安全管理。主要看平房是否存在安全隐患、围墙是否有倾斜现象。
(6)加强卫生设施、餐饮设施、日常饮水的安全管理。对卫生设施和餐饮设施进行检查,对不合格的设施进行处理,食品、饮用水严把质量关。食堂从业人员进行身体检查,搞好传染病防治的管理工作。
(7)健全学校安全管理制度。重点是完善和落实责任制度、检查报告制度、校园安全管理制度、门卫制度、实验室和学生食堂等重要场所安全管理制度。
(8)制订学校各类安全应急预案,结合预案组织学生开展应急避险演练。
4、坚持排查治理方式的科学性。隐患排查工作做到四个结合:一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来,重点解决突出问题;二是坚持把日常安全监督与协助配合安全执法结合起来,重点解决违规违纪造成的安全隐患问题;三是坚持人防与物防结合起来,重点解决管理及其设施落后造成安全隐患问题;四是坚持把常规管理与应急管理结合起来,重点是建立健全管理制度、完善应急预案、加强安全教育、落实安全责任、严防安全事故发生。
三、具体措施
1、提高认识,高度重视
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实各项安全措施,高度重视安全隐患排查治理工作的重要性和必要性,严格执行“分处管理、各负其责”制度,切实做到思想认识到位、时间精力到位,组织部署到位,工作措施到位。
2、大力宣传、突出重点
围绕安全隐患排查治理工作要求,利用校园广播、校园网站、黑板报、橱窗、主题班队会等多种形式广泛宣传,大造声势,形成良好的舆论氛围。在敏感时期和重点时段,加大对师生安全知识的培训,切实加大工作力度,坚决彻底遏制重特大事故发生。
3、落实措施,确保实效
标本兼治,重在治本;摸清隐患存量,找准突出问题,落实整治措施;有则必改,改则必严;保证人员、经费、行动到位;严格奖惩制度,确保取得实效。
4、做好记录,主动上报
认真做好安全隐患排查治理的记录,定期上报工作情况,及时总结经验教训,提高应变能力。规范安全管理,确保万无一失。
2013年第四季度安全隐患排查工作小结
为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据县教委有关文件精神和教育管理中心的要求,在2013年第四季度,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:
一、查
1、查校舍安全。对校舍情况进行逐一排查,发现主要隐患是:有一处办公室外有漏水现象。
2、查内保工作。重点检查学校各重要科室负责人是否对校园内部安全保卫工作认真负责,对学校内部各个岗位的安全责任制、保卫值班和巡逻制是否落实到位。无安全隐患。
3、查消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对校园内电网、水管、电讯等基础设施进行逐一排查。检查师生是否有违章使用电器。对达不到消防要求的校舍,必须停止使用,限期整改。主要隐患是:部分灭火器过期。
二、改
1、加强安全教育。有针对性地对师生开展安全教育。特别是加强值班护校人员到位的监管,加强师生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、消防、校产被盗等事故的发生。
2、落实责任制度。校长与各科室,各教师与学员之间,都层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。
3、排查安全隐患。通过检查共发现安全隐患基本已整改完成。漏水现象已进行处理;;对已过期的灭火器进行重新充装或新购更换;所有行政和值班官守夜教师要加强巡视,防止意外校产被盗事故发生。
为深入学习实践科学发展观,坚持以人为本的安全发展理念,牢固树立“隐患就是事故,消除隐患就是保护生命”的观念,进一步深化隐患排查治理各项工作措施,强化安全生产意识,整治各类事故隐患,为企业快速发展提供良好的安全保障。根据公司有关文件精神和要求,我办结合本单位实际,认真开展安全隐患排查治理工作,现将该项工作开展情况汇报如下:
1、加强领导,落实责任,管理办根据单位自身特点和工作实际制定工作实施方案。成立该项活动领导小组,组长:陈国荣;副组长:许伟雄、包伟芬;成员:钱富清、徐汉杰、陈双叶、胡德友、洪玲珑、杨波。落实各人员及各部门、班组的工作职责。坚持每日班组巡查,每周组织检查,每月安全例会总结的工作部署。同时建立和完善各类台账。
2、全面排查,治理隐患。排查重点:对所有配置的设施、设备的质量、安全性能、使用情况进行全面排查;对经营旺季、暑期高温、“三防”季节、世博安保、黄金周等重要时段的各项安全管理工作进行全面排查。治理举措:采取本部门与产品供销单位及外请技术人员相结合的办法,加强对所有设施设备的维修、维护和管理工作。同时采取与治安、卫生等部门的多方联动,加强巡查管理,确保安全经营。具体工作有:更换和调整部分设施、设备材质;地面防滑分别以铺设地转和地毯进行处理;所有摊位排油烟机进行积油清除处理;与各方协调,形成了正常供电、自备发电、物业输电的三保险用电环境;对各类管道进行不定时疏通和及时补漏作业;高温经营旺季向广场经营户和顾客提供防暑降温用品,如人丹、清凉油等;在预案的基础上根据实际情况编排、布置“三防”各项工作。准备沙包、照明等物资,以备不时之需;认真做好世博安保及五一、十一期间的各项安全生产工作;积极做好改建期间各项工作等等。
3、加强宣传力度,提高安全防范意识。为深化安全隐患排查治理工作,使安全生产隐患排查工作深入人心,管理办坚持每天以广播形式进行宣传。广播紧紧围绕安全防范、安全经营、文明经营等重点内容滚动播报,使广大员工和经营户牢固树立安全意识。期间向经营户发放“关于加强用电安全”等各类书面通知二十余次,并分别组织全体经营户和全体员工进行安全培训。在醒目处悬挂“严禁攀爬”、“请保管好自己的物品”、“呵护海洋,请勿向大海抛垃圾”、“小心地滑”等提示牌八十一块。
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强化监督检查 坚持从严排查隐患
牢固树立“隐患就是事故”的预防理念, 针对各个时期、各个行业特点, 持续深入开展了隐患排查治理活动。
全市全面排查
采取“企业自查自纠、镇街全面排查、部门执法巡查”相结合的方式, 依据相关法律法规、规程规范和技术标准要求, 对各行业领域进行拉网式检查, 做到横到边、纵到底, 不留盲区、不留死角, 实现了隐患排查全覆盖。针对工矿商贸行业企业特点, 重点开展了以“查制度执行、查现场管理、查事故隐患、查责任落实、查教育培训、查职业卫生、查应急能力”为主要内容的“七查”活动, 督促指导企业加强安全管理, 及时治理纠正各类违规违章行为。严格落实隐患排查治理责任制度, 实行“谁检查、谁签字、谁负责”, 逐级建立并落实从市级分管领导到监管部门和镇街分管领导、从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任, 并建立完善了隐患排查治理基础档案, 确保了排查不走过场、治理不搞形式。
专家诊断检查
充分发挥专家在安全生产隐患排查中的重要作用, 依托辖区大企业在安全管理方面特有的人才和技术优势, 抽调优秀专业技术人员, 成立了矿山、危险化学品和工商贸3个专家组, 集中开展专家查隐患活动。对重点企业安全生产状况进行“诊断式”检查, 对安全隐患进行专家“会诊”, 帮助指导企业制定切实可行的整改方案, 提高了安全隐患排查治理的专业化水平。
重点时期巡查
严格落实属地管理和行业监管职责, 将全市所有行业领域分类划分, 组成了25个安全生产专业领导小组, 将隐患排查治理责任明确到了分管市级领导、责任部门和配合参与单位。每逢“两节两会”、夏季汛期、“十一”国庆等安全生产的敏感期、关键期, 组织各专业领导小组, 由市级领导带队, 对监管职责范围内的行业领域进行专业检查, 对存在安全隐患的各种场所、各个部位、各个环节进行反复排查, 对发现的隐患能整改的, 坚持当场整改、当天整改。整改难度较大的, 全部登记建档、限期整改, 并做到责任单位、责任人员、整改时限、整改资金、应急救援和监控措施“六落实”。
强化治理措施 坚持从快整改隐患
隐患是滋生事故的土壤和温床, 隐患不除, 事故难绝。为切实抓好重点隐患的治理、监控和整改, 莱州市建立健全了“四个机制”, 强力推进各类隐患整改工作, 确保了隐患按期整改到位。
责任落实机制
定期调度分析、整理汇总全市各行业领域隐患排查情况, 对确定的较大隐患进行梳理分类。对每处隐患所涉及的责任单位、工作任务、整改时限及分管市级领导逐一进行细化分解。采取召开会议、印发文件等形式提出整改要求, 把隐患整改责任落实到了每名分管市级领导和每个具体单位。对可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患, 提交市政府挂牌督办, 并由市长签发《重大事故隐患整改指令书》, 责令相关单位限期整改。实践证明, 这一做法措施硬、力度大、效果好。近年来, 利用这一手段, 莱州市先后对非法尾矿库排放点、危化品加工企业安全条件不达标、海上非法采运砂石、油气输送管道非法占压等一批重点隐患进行了挂牌治理, 均取得良好成效。
资金投入机制
充分发挥全市安全生产专项资金引导作用, 带动镇街政府和有关部门、企业加大对重点隐患治理的资金投入, 为隐患治理工作提供了充足资金保障。近年来, 累计投入专项资金2 300万元, 先后扶持治理了矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业生产等重点行业领域和危及公共安全以及人员密集场所的隐患治理项目, 彻底治理了一批严重影响安全生产的事故隐患, 有效杜绝了较大以上事故发生。
动态管理机制
加强隐患整改期间的动态监控, 组织相关部门加大执法力度, 不间断地对隐患部位进行监督检查, 分析隐患危害, 制定落实整改措施和监控措施。同时, 加强隐患整改情况跟踪调度, 定期在全市通报隐患整改进展情况, 加快了隐患整改进度, 确保了隐患整改效果。
验收销号机制
对重点隐患建立“一患一档”台账, 包括隐患整改表、监督检查记录、隐患图片资料、整改方案、相关会议记录、督查记录、验收合格意见等资料, 对每处隐患整改过程进行全面记录。整改一处, 验收一处, 销号一处, 实行“排查、整改、验收、销号”规范化管理。近年来, 莱州市整改消除了一大批隐患, 及时堵塞了漏洞, 其中整改消除重点隐患176处, 有效杜绝了较大以上事故发生, 促进了全市安全生产形势稳定。
强化制度保障 坚持从实防控隐患
建章立制堵隐患
在全市规范建立了事故隐患排查治理制度、重大安全隐患挂牌督办制度、安全生产专家组工作制度、安全生产有奖举报制度等规章制度, 促进了隐患排查治理的制度化、规范化和长效化, 确保了隐患排查治理工作扎实有效开展。同时, 强化源头监管, 严格执行矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产许可制度和产业政策, 严格市场准入;加强建设项目审批管理, 认真落实“三同时”制度, 从源头上杜绝了安全隐患。
重点监控查隐患
严格落实重大危险源分级监控制度, 完善了25处重大危险源管理库, 建立了市镇村企四级监控网络, 做到了分级管理、措施到位。对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、海上运输、渔业生产、消防、民用爆炸物品、冶金、特种设备、液化气和钢瓶、农机、石材加工和废旧塑料加工等15个行业领域实行重点监控, 持续深化隐患排查治理。坚持重点时期派驻安全督导员制度, 强化了重点部位管控力度。为及时查改隐患, 加大宣传力度, 畅通12350举报电话, 积极动员全社会力量进行监控, 累计查处群众举报120多起, 有效提升了隐患治理效率。
严格考核除隐患
新兴矿矿长XXX 根据永煤公司关于煤矿集中隐患排查治理工作的文件要求,我矿在5-9月份组织并开展了机电运输安全隐患排查专项治理活动。在矿领导的高度重视和正确领导下,通过机电科认真组织和现场指导、各单位的积极行动,本次活动开展取得了较好的成效,遏制了机电运输系统事故的发生,确保了矿井机电运输系统的安全运行,实现了安全生产。
五月初,矿井制定并下发了《关于开展机电运输安全隐患专项治理活动的通知》,第二季度在全矿范围内组织主提升系统及排水系统专项治理活动,对矿井井上、下机电运输系统进行了全面的隐患排查和整治,活动期间区队自查隐患累计32条,整改32条,机电科组织排查隐患累计15条,整改15条,整改率在100%,较好地完成了机电运输安全隐患排查系统专项治理工作,圆满完成了活动目标。
现简要汇报如下:
永龙新兴矿第一阶段隐患排查治理工作从2014年12月26日至29日,集中对煤矿隐患进行全面的排查和治理,共查出各类隐患61条,其中采掘系统10条、地测防治水1条、一通三防系统9条、机电运输系统26条、其他15条。截止2015年1月底,61条隐患全部整改完毕,现将隐患排查治理情况总结如下:
一、隐患排查治理工作开展情况
2014年12月25日,新兴矿下发了《集中开展煤矿隐患排查治理工作行动方案》,制定了隐患排查治理工作总体目标,成立了以“五职矿长”为核心的隐患排查治理领导小组,明确了隐患排查的方法、步骤和重点。
(二)召开动员会、分析会、推进会
为开展此项工作,矿先后召开了动员会、分析会、推进会。通过召开密集的会议,让全体干部职工提高认识、明确重点、懂的方法。“动员会”由各区队、科室主管参加,我代表矿领导班子进行了动员,主要就当前煤矿的安全形势进行阐述,对我矿目前职工思想动态进行分析,对此次集中进行煤矿隐患排查治理工作的必要性和紧迫切性进行说明。动员会后,各单位主管进行了表态发言,大家一致认为要身体力行,不打折扣地开展好此项工作,推动我矿安全生产工作再上一个新台阶;“分析会”主要有“五职矿长”和生产区队主管参加,会议采取分别发言的方式进行,每个人根据分管的工作内容以及本单位的工作实际,就影响安全生产的重大问题和主要事项分类阐述。通过这种形式,大家对这次隐患排查治理的重点更加清晰了。“推进会”由矿领导、科室领导、各区队班组长参加,会上传达了关于开展隐患排查治理工作的文件精神及我矿隐患排查治理工作行动方案,我对开展好此项工作班组长应该发挥什么作用进行了具体要求,让每个班组长更加清楚“兵头将尾”在安全生产中的重要作用。“动员会、分 析会、推进会”是开展好此次隐患排产治理工作的重要保证。
(三)工作方法步骤
1、自下而上进行自查。要求各班组、区队进行自查,归纳后上报安检科。
2、分系统进行普查。要求生产科、通风科、机电科针对本系统的工作进行普查,归纳后上报生产调度室。
3、“五职矿长”进行专项排查。要求各矿长利用三个工作日进行专项检查,归纳后形成书面材料。
4、集中梳理归纳。上述三个方面的内容,统一拿到生产调度会上进行逐一说明,归纳出隐患的层级并制定出整改方案。
(四)从思想认识上查找问题
矿要求“五职矿长”和区队、科室主管,从思想上查找管理中认识不足、执行力差、管理不到位、标准不高等问题,从而找出存在安全隐患的深层次原因。
二、具体隐患排查治理情况及收获
(一)、机电运输系统排查出隐患26条。包括:12031下巷风口电缆未挂电缆走向牌、11061上隅角处监控线吊挂零乱、11061工作面供电系统图与实际不符、四联巷电缆走向牌起点与终点不符、上仓皮带20--25架杆底带跑偏、主井松绳保护行程开关电源线有裂纹等,这些隐患显现出一个突出特点就是操作人员操作时检查不细,维修人员责任心差维护不到位,管理人员工作不认真、不细心;通过全面了解情况得知所属岗位人员流动性大也是 其中原因之一,还反映出操作人员存在安全意识淡薄的问题。
(二)、采掘系统排查出隐患10条。包括:11轨道下山喷浆巷道处有浆皮开裂现象、11061下顺槽5号抬棚一端不接顶20mm、11皮带下山26号皮带杆连板变形等。隐患所反映出的问题就是工作标准低、要求不严,未做到规范管理。
(三)、“一通三防”系统排查出隐患9条。包括:12031下顺槽2号压风自救面罩压力调节忽高忽低、11轨道下山水槽内多处淤堵、11轨道下山三联巷临时风门漏风、11061下顺槽避灾路线牌被挤压变形等。隐患看上去不是很严重,但若长期不整改就会带来大的安全隐患,说明相关人员安全意识淡薄、重视程度不高。
(四)、其他隐患包括:消防沙潮湿、井底石块未及时升井、职工澡堂门口无防滑垫、职业卫生培训资料不齐全等。这些隐患充分说明我们工作中存在不深入、不具体、不认真的现象。从排查出的61条隐患来看,固然有设备老化、人员流动性大等客观原因,但根本原因还是人的主观原因,所属领导对安全重视程度不高,不能做到居安思危;工作作风浮漂,不能做到俯下身子、放下架子;工作要求不高、标准低、得过且过;管理人员的责任心不强、不能做到深入一线,为职工排忧解难。上述问题若不能很好解决,实现安全生产只能是一句空话,这是我们今后工作的重点,必须根除弊病、脱胎换骨,才能做到安全生产、万无一失。
三、今后工作的方向及措施
通过第一阶段的隐患排查治理,让我们看到安全生产中存在的问题以及造成的主客观原因,我们一定要以此为契机,紧抓安全不放松,以感恩之心牢记职责使命,一心一意扑在生产上,重视安全,关爱生命,努力把工作做好,让上级领导放心。今后工作的方向及措施如下:
1、继续做好隐患排查治理工作,查出一条治理一条,决不敷衍塞责。
2、第一阶段隐患排查治理的方法,会一如既往的贯穿下去,不歇脚、不停止、不断完善。
3、进行隐患排查治理工作的再动员、再分析、再推进,把隐患排查治理工作落到实处。
4、加强领导班子建设,做好排头兵,当好领头羊,带好班子,建好团队。
5、制定完善职工安全培训制度,一步一个脚印的搞好“三级”安全培训,采取请进来、走出去的办法,让干部职工开阔视野、增长见识、积累经验。
6、采取切实可行的措施,稳定职工队伍,培养精兵强将,支撑安全生产。
一、成立领导机构
南城东管理所自建所以来非常重视安全隐患排查治理工作,成立了以所长、书记组长,副所长为副组长,各部门主要成员为组员的领导小组,由分管领导及安全员具体负责日常工作,提出治理要求,明确各种工作目标,强化安全防范教育意识,由综合办公室处具体落实,其他各部门、各班组、层层有责任有任务,形成了全所职工齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康的和谐的工作环境。制订了管理所安全隐患排查治理工作计划和工作目标,召开了安全隐患排查治理工作会议及安全常识培训等工作。安全隐患排查治理工作领导小组做到时时、处处、事事的工作有专人负责。坚持预防为主、防治结合、加强教育、的原则,通过安全教育,增强职工的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全所职工关心和支持安全防范工作的局面,从而切实保障了全所职工的安全和财产不受损失,维护了管理所全面工作秩序。
二、完善规范安全规章制度,强化安全管理
1.制定了《安全管理制度》,其中包括《安全生产工作管理制度》、《门卫值班制度》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《日常安全管理制度》、《用电安全管理制度》、《防火防盗安全管理制度》等管理制度、应急预案。2.定期向中心反馈各阶段的安全工作。每月召开一次安全工作会议,及时查找问题排除隐患。每周有安全工作自查,力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实。
三、加强安全宣传和教育
为了把安全教育工作真正落实到职工一言一行中去,为实现 “无安全隐患,无安全事故,无违法犯罪”的要求,我所把安全工作作为重点工作来抓,形成了“人人讲安全,事事看安全,安全无小事”的良好局面,通过宣传教育极大地提高了广大职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。具体做法是: 1。加强作风建设,利用职工大会,职工学习会议及多种形式进行爱国主义教育,诚信教育、崇尚科学教育、职工行为规范的教育。
2、做到安全教育天天讲,周周抓。把安全教育纳入班组教育计划。充分发挥班长的作用,抓好职工安全专题和渗透教育。各个班组开展丰富多彩的教育活动。利用周二下午学习期间,对职工开展安全预防教育,使职工接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。
3、运用宣传媒体、费收工作竞赛活动开展教育活动。充分利用网络、图片、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具全方位宣传安全工作的教育活动。
四、加强管理,确保安全
我所将安全、安全保卫工作纳入常规工作,把各项安全及安全保卫工作内容作为重要工作内容之一,落实到人,责任到人,成立的安全工作领导小组,下设有开展日常工作的办公室,由分行政领导兼安全生产办公室主任,综合干事为成员,监督落实各项安全制度和措施的落实,布置安排教育活动,发现问题,及时提出整改意见,并对整改情况进行复查。具体做法有:
1、加强门卫值班检查。门卫人员符合国家劳动用工条件,门卫值班室电话保证畅通,门卫人员24小时在岗;制定了《门卫工作管理制度》,从而规范了门卫管理,要求对非管理所人员进入严格询问、通报、登记制度;及时制止社会闲杂人员或闹事可疑人员进入。由于制度完善,措施得当,未发生一起安全保卫责任事故。
2、加强对职工宿舍的检查。晚间和双休日时间坚持做到对职工宿舍,认真彻底地安全巡查,每月对宿舍的排水管道、所院围墙进行了全面巡查,重视防漏水、防漏电、防火检查,确保安全无任何隐患。
3、加强消防安全检查,自新购置设备配备,重视重视消防安全的预防。加强了重点部位用电线路等重点部位的认真检查,做到了消防设备配备齐全,符合上级要求。
4、加强对食堂、食品卫生的检查、监督,严格按国家《食品卫生法》以及要求进行管理,力争我所的职工食堂上等级。食 堂从业人员定期进行健康检查,做到持证上岗;食堂卫生和操作工序达标并严格对剩饭剩菜的处理。
在今后的工作中,我们将继续按照上级对基层安全治理工作的部署和要求,坚持重视和做好安全隐患排查治理工作,完善各项安全制度和措施,加强对职工的安全教育,继续开展我所的文明建设,积极营造一所环境优美,社会和谐,健康向上的安全文明所站。
1 隐患排查治理的责任落实
1.1 建立专业化的隐患排查治理队伍
1.1.1 建立专业化的隐患排查治理组织结构
建立专业化的隐患排查、治理工作组织结构, 明确职责分工, 做到各司其职, 共同推动隐患排查治理工作。具体组织结构如图1所示。
1.1.2 加强管理和技术培训
按隐患排查职责和岗位工种分工, 分级、分类进行培训考试, 使各级工作人员明确隐患排查、治理工作的意义, 熟悉相关标准和制度, 掌握隐患定性原则, 熟悉隐患排查治理工作流程。在这个过程中, 尤其要熟知该专业领域的常见事故、薄弱环节, 掌握隐患排查技术手段, 培养较强的事故隐患辨识能力, 分析判断能力, 文字表达、描述能力。
1.2 安全隐患的分级分类管理
《国家电网公司安全隐患排查治理管理办法》 (以下简称《办法》) 以大专业为依据, 将安全隐患分为输电、变电、电网运行等12大类。为了明确责任, 基层检修试验单位的安全隐患需进一步细化。
2 将隐患排查与日常电网运行维护相结合
2.1 将隐患排查与常规工作相结合
树立“人人都做设备状态评估师、异常诊断师”的理念, 将隐患排查工作贯穿于设备全寿命周期管理和常规检修试验过程中。加强设备制造过程中对关键点的把控, 严卡交接、验收和设备抽检等手段, 严把设备入网关, 确保设备“零缺陷、零隐患”接入电网。
2.2 将隐患排查与专项工作相结合
将隐患排查与迎峰度夏、迎峰度冬、重大节假日、重大活动前的专业特巡紧密结合, 定期开展多班组、多专业会诊式特巡来提高隐患排查效率。同时, 扩展排查渠道和手段, 积极引进、消化、吸收新技术、新手段, 开展红外测温、油色谱分析和停电抽检, 深化带电检测技术的应用, 把超高频局放、紫外成像、精确测温等带电检测新项目作为专业特巡和隐患排查的重要手段, 减少停电诊断的工作量。
2.3 将隐患排查与监督检查工作相结合
结合春季 (冬季) 安全大检查等监督检查活动, 落实严、细、实的要求, 深入分析薄弱环节和突出问题, 加强隐患排查工作。根据上级单位安全大检查的要求, 制订工区实施细则, 全面动员, 全员参与, 确保实效。推广应用检查表法, 以班组 (站) 为单位, 根据本单位安全生产的特点, 对照《春季 (冬季) 安全大检查典型要求检查表》的内容逐项进行检查, 填写班组安全大检查的具体情况, 确保检查落到实处, 不留死角。
2.4 将隐患管理与隐患范例学习相结合
目前, 由于典型设计、通用建设标准的大范围推广, 同电压等级变电站的结构、设备运行方式, 检修方式不断趋同。因此, 可以以一个事故隐患为例, 举一反三, 有针对性地查找同类型设备隐患。结合自身事故进行隐患排查、制订反隐患措施、开展治理, 这样更有针对性, 更具实际意义。通过组织学习设备事故案例、定期修编事故隐患范例等举措, 充分发挥事故案例和隐患范例的示范导向作用。对未遂事故、设备异常和违章事故进行分析, 同样也具有示范意义。
3 安全隐患排查治理与控制
3.1 制订专业的隐患治理措施
隐患治理措施是隐患治理取得成效的先决条件。重大事故隐患、一般事故隐患一旦确定后, 就应制订治理方案。方案应包含:隐患的现状和其产生原因, 隐患的危害程度和整改难易程度, 治理的目标和任务, 应采取的方法和措施, 经费和物资, 负责治理的机构和人员, 治理的时限和要求, 防止隐患再次发生的安全措施和应急预案。
基层检修试验单位是隐患治理的责任主体, 受运检部委托, 担任着大部分隐患治理方案的编制工作。工区要对治理方案严格把关, 确保方案的可执行性。复杂的治理方案需由工作组会商制订, 领导组严格把关后报运检部审批。领导组应积极与运检部协调, 争取立项和落实资金。治理方案制订后, 应尽快进行隐患治理。
3.2 隐患治理的过程管控和定期评估
隐患从确定到完成治理期间, 要按照治理方案, 采取有效措施, 防止其进一步扩大。要严密监控存在隐患的设备工作状态, 一旦发现隐患有扩大趋势, 应立即启动应急预案, 尽快消除隐患。要制订并落实隐患治理现场分管领导和专工到岗、到位制度, 督导隐患治理过程, 确保隐患治理成效。在工区每月例会上, 工作组应汇报隐患排查治理情况, 对所辖隐患进行一次全面梳理, 核查各级、各类安全隐患, 务必做到准确无误。对隐患治理不力的班组、责任人提出警告。对重大隐患、复杂隐患治理工作进行专门分析, 集中解决治理过程中出现的问题, 并制订相应的预防措施。
4 隐患排查治理的保障体系建设
4.1 建立隐患排查治理考核激励制度
建立隐患排查治理工作指标体系, 将指标分解到相应的隐患排查治理责任主体 (各专业工程师和各设备专业班组) , 根据阶段性指标的完成情况予以绩效考核。设定的指标应具有可衡量性、可行性和公平性。
4.1.1 指标设定
根据专业特点, 设定某一阶段各专工和各班组的隐患排查数量指标, 包括季节性指标和年度指标, 督促责任主体深入开展隐患排查, 增加隐患排查数量。设定某一阶段各专工和各班组的隐患治理完成率指标, 促进班组积极开展隐患治理, 不留重大隐患, 控制一般隐患。副主任和专工隐患排查数量指标分别为所分管专业班组指标的累加, 隐患治理完成率指标为所分管专业班组指标的平均值。
4.1.2 绩效考核
根据指标的完成情况对责任主体进行相应的绩效考核。对超额完成指标的部分责任主体进行奖励, 对未完成指标的部分责任主体进行处罚。建立重大隐患排查治理激励机制, 对排查治理隐患贡献突出的班组和专工, 要进行额外奖励。对经事故分析认定应排查而未排查出隐患且导致事故发生的, 或瞒报隐患, 或因工作不力延误消除隐患并导致安全事故发生的相关责任人, 按《国家电网公司安全工作奖惩规定》从严处罚。隐患管理绩效要与工区现有的绩效管理体系相互衔接, 协调一致。
4.2 优化隐患排查治理流程
加强隐患排查治理各环节的规范化管理和责任落实, 建立职责清晰、运作流畅、规范高效的工作流程, 切实提高隐患排查、治理管理水平。隐患排查、治理应按照“排查 (发现) —评估—报告—治理 (控制) —验收—销号”的流程形成闭环管理, 并在管理过程中明确隐患排查治理各环节的责任单位。
4.3 建立隐患管理改进机制
建立隐患管理PDCA循环方法, 即遵循“计划—执行—检查—提升”的螺旋上升式改进机制, 形成持续、优化的闭环管理模式。建立并实施定期“回头看”机制, 由领导组和工作组对隐患管理工作进行回顾、评估, 明确存在的问题、困难和需要在后续工作中改进的关键点。制订下一阶段的目标, 确保隐患排查治理工作的进度、质量和效果。隐患管理回顾、总结周期定为每年四个阶段, 即春检、迎峰度夏、秋检和迎峰度冬。
通过上述日常电网的隐患排查、治理管理体系的高效运作, 工区不断提升隐患管理水平, 提高设备质量, 有效防止了各类安全隐患事故的发生。
5 结束语
综上所述, 电力安全生产是关系国家财产和广大人民群众生命的大事。为了进一步加强电力安全管理, 保障人民群众生命、财产安全, 相关单位必须共同努力, 积极配合治理和控制电力安全隐患, 创建安全电力环境。这样做可以提高电力安全生产保障能力, 确保电力系统可靠、稳定和经济的运作, 更好地满足我国社会主义现代化建设的需求。
摘要:就电网安全生产隐患排查、治理与控制进行探讨, 详细阐述了电网安全隐患排查、治理的责任落实情况, 提出了一系列安全隐患排查、治理与控制的措施, 并针对隐患排查、治理的保障体系建设进行系统、深入的研究, 以期为相关工作提供参考借鉴。
关键词:电网,安全生产,排查隐患,隐患治理
参考文献
[1]李明智.浅谈供电企业安全隐患排查治理[J].城市建设理论研究, 2013 (24) .
为有效开展2017-2018年安全生产隐患排查治理工作,实现安全生产目标指标,确保全局安全生产形势持续稳定好转,特制定本方案。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、科学发展、安全发展的理念,坚持“谁主管谁负责,一把手负总责,党组织提供思想组织保障”的原则,以落实安全生产主体责任为重点,以强化施工现场安全管理和落实防范措施为手段,以消除安全隐患为目标,确保我局安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
通过隐患排查治理,及时消除施工现场的安全隐患,推进施工现场安全生产标准化建设,实现全局安全生产目标。
三、总体部署
为保证隐患排查治理工作的全面、有序开展,安全隐患排查治理活动分为三个层面进行:
(一)局总部
局总部将根据总体安排,每半组织一次全局范围的安全生产综合大检查;同时对2012全局重点监控项目,将不定期组织有针对性的专项检查。
(二)各单位
各单位每季度要组织不少于一次综合大检查,对所属项目部进行
全面排查,并将排查结果每季度末28日前报局备案;同时要根据各公司所属重点监控项目情况,结合施工进展,组织不定期的专项检查活动。
(三)各项目部
各项目部要加强日常隐患排查治理工作,在日常检查的基础上,由项目负责人每月组织不少于一次全面安全隐患排查治理活动,并将排查治理结果每月底报所属公司。
四、排查治理重点
在排查治理过程中,要以局及所属各单位2012年的安全生产重点监控项目为重点,并涵盖全部项目展开工作,具体范围如下:
(一)桥梁、路基及房建工程:深基坑和不良地质基坑的开挖、支护与监测,临时支架和脚手架的搭设、检测及拆除,大型模板的安装、保养及验收,高填深挖路基工程,高空作业、水上作业、挂篮施工、梁板吊装及固定、临线跨线施工等。
(二)隧道工程:洞口的开挖、支护,洞身开挖、支护及衬砌,软弱围岩、断层破碎带及其它特殊地质条件下的施工,超前地质预报,监控量测,仰拱和二衬的浇筑进度、强度及与掌子面的安全步距,洞内临时用电、通风及消防,火工品的运输、保管及使用。
(三)机械设备:吊车、架桥机、塔吊、龙门吊、施工电梯、滑模和爬模系统等特种设备的安装、检测、验收、使用、维护保养和拆卸;小型机具的维修保养及运载记录等。
五、具体保证措施及要求
(一)加强领导,落实责任。各单位负责人要高度重视安全隐患排查治理工作,切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署。结合本单位实际,制定切实可行的实施方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,认真组织实施。及时掌握工作动态,定期分析和研究有关情况和问题。项目部负责人轮流带班作业,赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令直接指挥权。作业现场在重大隐患未排除、不能确保施工安全时,作业人员不得进入危险区域施工,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(二)进一步完善安全规章制度,强化安全生产责任制的落实。要健全机制体系,配足专职安全管理人员,细化安全技术措施,足额提取安全生产费用,加强对分包队伍的现场安全监管以及作业人员岗前、岗中教育培训。
(三)建立完善安全生产预警机制,落实防范和应急处置措施。加强安全生产事故应急预案体系建设,结合工程项目实际进一步补充、完善,并组织现场应急救援预案演练活动,提高事故预防和应急处置能力。
(四)突出重点,重在治本。加强施工现场安全检查及隐患排查治理工作,使不符合安全生产条件的施工现场及时得到整改。要根据项目特点,紧紧抓住安全隐患易发、多发的主要问题和薄弱环节,特别是防台防汛、防山洪泥石流、防山体滑坡等自然灾害易发季节,以及重点监控项目的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位。
(五)强化工程项目安全技术管理。不得使用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后或淘汰的技术、工艺和装备。推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统。
(六)强化监督,严格考核。为确保隐患排查治理工作的进展和质量,各单位要按局安全生产“235”考核要求,加强对项目开展活动情况的监督检查,发现问题和隐患要限期整改、跟踪落实,及时有效遏制施工现场违规指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力,特别是引发事故的,要依法严厉查处,追究相关单位和人员的责任,确保各项工作落到实处。
生产经营部 [2016] 4号
隐患排查治理常态工作机制
公司各部门及项目部:
安全生产隐患排查治理是企业的一项长效机制,是进行企业风险防控的有效手段之一,是实现企业本质安全建设的基础。为了坚实有效的推进这项工作,使隐患排查治理工作常态化,特制定本制度。
附件1:隐患排查治理常态工作机制
湖南新桥电力有限公司 2016年4月25日
-1-为了建立安全生产隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责 任,加强隐患监督管理,防止和减少事故事件,保证电网、设备和人身安全,依据国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》、电监会《关于加强电力设备(设施)安全隐患管理工作的指导意见》和公司《安全生产令》等安全生产有关规章制度,制定本制度。公司系统发电、输变配电、供用电、调度及检修试验等各生产经营行为均应执行本制度。
一、隐患排查治理的管理
要牢固树立“隐患险于明火,事故源于隐患”的理念,充分发挥标准制度和机制效能,强化风险预控,全面推行安全风险管理,注重运用技术手段和信息化手段,增强危险源监控和隐患排查治理实效。各基层单位负责人应当依照法律、法规、规章、标准、规程的要求组织安全生产,按照公司安全生产的相关标准、制度认真做好设备的运行维护、电网的调度控制和基建工程的文明施工。严禁在安全生产条件不具备、安全措施不到位的情况下组织生产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,把安全生产作为公司的生命线。生产经营部是隐患排查治理的监督检查及归口管理部门;公司各所属基层单位是隐患排查的指导监督主体,负责本单位管辖范围内设备、电网、作业等隐患排查,并组织、指导和督促下级单位开展隐患的排查治理。各发电、输变配电、供用电、调度及检修试验分管负责人是隐患排查、治理和防控的管理主体,是电网隐患排查、治理和防控的责任主体,应加强对下级单位隐患排查治理工作的管理、督促和指导。
二、隐患排查治理的管理及要求
1、要按照设备、电网及二次系统隐患排查标准,利用在线监测、局放试验、红外、紫外、超声波、超高频、地电波等技术手段,认真开展各类隐患的排查工作,并对排查出的隐患有针对性地制定整改措施,有效防止因设备、电网及二次系统隐患引发的各类事故和电力安全事件。
2、要高度重视隐患排查治理工作,保证隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实现各类隐患的检查发现、风险评估、分类评级、重点监控、治理改进各环节的闭环管理。
3、要保证隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。
4、一般隐患,由各基层单位及相关人员组织整改;重大隐患,由公司生产经营部或由其委托单位组织制定并实施隐患治理方案。各基层单位应结合日常运行维护、设备预试定检、事故事件暴露的隐患和公司组织的专项检查,组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的隐患。对排查出的隐患,按照隐患的等级进行登记,建立隐患信息档案,并按照职责分工落实治理。
5、应当建立隐患报告奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除隐患。对发现、排除隐患有功人员,应当给予物质奖励和表彰。各级单位应当按月度和对本单位隐患排查及治理情况进行统计分析,各基层单位应每月向公司生产经营部门汇报隐患排查情况。重大隐患,除按上述要求报送外,还应及时向上级单位报告。
6、各基层单位在隐患治理过程中,应做好风险分析和安全措施,防止发生次生的事故事件。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设臵警戒标志,暂时停止作业或施工;对暂时难以停止作业或施工的相关作业现场、施工现场和运行设备,应当加强现场监视和设备特维,防止事故事件发生。
7、各基层单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故事件灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和电力行业的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向所辖区域发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向上级部门和当地人民政府有关部门报告。
8、公司或地方人民政府有关部门挂牌督办的重大隐患,治理工作结束后,各基层单位应当组织技术人员和专家对重大隐患的治理情况进行评估,并将治理情况报公司或地方人民政府有关部门,必要时公司将组织技术人员或专家进行评估。
三、隐患排查治理的监督及问责
各基层单位应定期组织对各单位隐患排查治理情况开展监督检查;加强对重要设备、厂站和重点工程隐患排查治理情况的监督检查;对检查过程中发现的重大隐患,应立即下达整改通知书,并建立信息管理台账。公司生产经营部对公司系统内重大隐患挂牌督办;各基层单位对挂牌督办的重大隐患每月至少进行一次现场督查,直至重大隐患整改完毕,并对可能引发三级及以上事件的隐患进行监督。各基层单位应加强对本单位隐患排查治理工作的监督检查,并会同有关主要责任人按计划和整改方案及时对隐患进行治理。对隐患整改不力的单位和个人,应及时约谈该单位相关负责人。各级单位及其负责人未履行隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故事件的,依照相关规定和各基层单位的问责办法进行严肃问责。
各基层单位违反本细则,有下列行为之一的,由公司生产经营部门给予警告,必要时会同相关部门组织责任单位负责人“说清楚”:
(一)未按公司相关要求开展安全生产隐患排查治理的;
(二)未按规定上报隐患排查治理统计分析情况的;
(三)未制定隐患治理方案的;
(四)重大隐患不报或者未及时报告的;
(五)对隐患治理不力或未按计划开展治理的;
(六)各基层单位范围内因隐患排查治理不及时或防范措施不落实导致各基层单位范围内发生重复性事故事件的。
(七)各基层单位因隐患排查治理不及时或防范措施不落实导致本单位发生重复性事故事件的,应提级问责,并依据情况严重程度采取必要断然措施。
第五章 附则
一、当前事故隐患排查治理工作中存在的主要问题
(一) 认识不到位
有的基层单位对事故隐患排查治理工作的重要性认识不足, 甚至还有的机关相关部门对排查治理工作也未得到足够的重视, 没有真正把事故隐患排查治理当作建立安全生产长效机制的重要任务来抓。仅满足于完成一般性的任务, 态度上不积极, 行为上不主动, 导致事故隐患排查治理浮在表面, 没有做到关口前移、重心下移, 呈现“喊得热、做的冷;上面热、基层冷”的现象。有的对事故隐患排查治理工作思想上就存在应付观念, 甚至根本对事故隐患的概念都没有搞清楚, 更谈不上结合实际情况制定切实可行的工作方案, 重点不突出, 措施不具体, 要求不明确;有的基层单位自查自改敷衍了事, 没有及时整改或上报整改, 以及制定防范措施, 事故隐患长期存在。
(二) 排查不深入
有的单位事故隐患排查只做表面文章, 没有真正深入下去, 事故隐患排查还存在不少死角和盲区, 特别是对加油站数量点多面广线长的销售企业, 其事故隐患排查工作还存在漏洞, 没有做到100%的全覆盖;有的单位对辖区内应该排查的事故隐患底数不清楚, 排查了哪些事故隐患、事故隐患是否整改, 是否建立健全隐患台帐等情况不明, 没有真正建立起对事故隐患动态监控管理机制;有的对一些应该能排查出来的事故隐患没有及时排查出来, 甚至视而不见, 事故隐患排查活动流于形式。
(三) 整改不彻底
有的单位对排查出的事故隐患, 没有制定有针对性的整改方案, 没有按照“五个一” (即一个事故隐患, 一名责任领导, 一套整改方案, 一个责任部门, 一个整改期限) 的工作要求认真落实整改, 而是听之任之;有的对排查出的事故隐患仅下达了整改指令就算完事, 至于责任单位是否整改、整改是否到位等很少过问, 也未跟踪督查督办;有的对已经整改的事故隐患没有及时组织开展“回头看”和复查, 导致事故隐患出现反弹。
二、对策及建议
(一) 加大安全投入, 促进隐患整改
按照“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则, 落实隐患治理资金。推动建立事故隐患治理专项资金 (基金) 投入制度, 加大企业安全投入, 加大隐患治理力度。尤其针对重大的事故隐患要给予安全隐患治理资金引导, 应考虑设立专项应急处置资金, 并建立事故隐患治理备用金制度, 专门用于重大隐患治理和应急处险工作。企业的隐患治理资金除按规定在当年销售收入中列支外, 重大隐患治理资金, 应该特事特办, 可采取“先上车, 后补票”税前列支方法。
(二) 加强动态治理, 消除事故隐患
在生产的动态过程中, 人、机、环境三者的安全品质不断变化, 而且变化过程的随机性很大。如用静止的眼光去分析问题, 远不能满足控制事故的实际需要, 事故就会在无防备的情况下发生。加之事故隐患本身具有隐匿性的特点, 对一些新增的事故隐患, 缺乏明确和科学的认识。因此, 必须加大对事故隐患的动态监管力度, 定期组织从业人员进行事故隐患和危害因素的辨识和分析, 尽量做到预知现场的肇事隐患和危险, 在存在隐患到形成事故的这一段时期内, 及时采取治理措施, 砍断事故隐患发生、发展的链条, 把引发安全事故的隐患消灭在事故形成的过程中, 遏制事故的发生。现阶段开展经常性、专业性的安全生产大检查和专项整治, 也是及时发现不安全状态的不安全行为的有效途径, 是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。
(三) 落实主体责任, 巩固治理成效
基层加油站是安全生产责任主体;机关相关部门是安全生产监督管理主体, 也是事故隐患治理的监督管理主体。因此, 要从机关和基层两个层面建立“横向到边、纵向到底”的事故隐患治理落实机制, 确保治理的实效性。一是要严格落实机关相关部门事故隐患治理的监督管理主体责任, 既要强调安全“监管分离“, 又要把握保持安全监督管理不分家的工作状态。各部门要严格按照职责进行有序分工, 落实“一岗双责”。对因事故隐患治理工作监督管理不力、造成安全生产事故的监督管理部门实行行政问责和安全生产的“一票否决”;对事故隐患治理工作失职、渎职的, 要依法严肃惩处。二是要严格落实事故隐患治理主体责任。通过积极主动开展事故隐患治理工作, 将其责任落实到各个角落, 群策群力及时控制和消除隐患。各单位、部门及加油站形成交叉立体的做好事故隐患治理工作的主动性和自觉性, 建立健全机关、基层事故隐患治理责任制和工作机制, 将事故隐患治理贯穿于企业安全生产全过程。要加大事故隐患治理行政处罚和责任追究力度, 对事故隐患治理情况不及时报告的单位, 要依规予以严厉处罚, 因治理不力引发事故的, 要对相关责任人一追到底, 决不姑息迁就。三是充分发挥社会各界在事故隐患排查治理中的监督作用。采取向社会公布事故隐患举报电话、设立事故隐患举报奖励奖励资金等方式, 将事故隐患置于“阳光”下操作, 主动接受社会各界的监督, 强化事故隐患发现、治理责任和监管责任, 充分调动广大人人民群众特别是企业内部从业人员参与事故隐患排查治理工作的积极性, 形成全社会参与事故隐患排查治理的良好氛围。
(四) 加强制度建设, 建立长效机制
充分把握事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性, 从制度建设入手积极运用信息化手段, 促进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和常态化。一是建立健全事故隐患排查治理制度。按照国家和上级企业制定的相关规定, 从监督管理、事故隐患登记备案、事故隐患报告和评估、重大事故隐患治理监控等方面, 全面建立和完善事故隐患排查治理工作机制和责任制度, 明确部门和基层事故隐患排查治理职责。完善奖惩措施, 加强经济政策引导, 将事故隐患排查治理同推行安全信用等级评估、实施工伤保险和安全风险抵押等挂钩, 增强事故隐患排查治理的内在动力。二是建立事故隐患排查发现机制。将事故隐患排查同日常监管工作同部署、同检查、同落实, 真正的将事故隐患管理纳入日常生产管理的一部分, 杜绝“两层皮”现象, 并实现事故隐患治理常态化管理。围绕关键环节、关键时点、重点领域、重点设备进行安全检查和安全专项整治活动, 建立各级领导、专家排查事故隐患工作制度和中介机构安全评价把关制度。三是建立隐患治理工作落实机制。对排查中发现的一般性事故隐患, 能现场整改的要当场责令整改, 有条件的还要现场监督整改到位, 一时不能整改到位的, 要落实防范措施, 明确整改责任、要求和时限, 对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的, 责令暂时停产停业或停止使用。对事故隐患治理涉及职能交叉的, 可通过召开专题会, 明确牵头和配合部门工作职责, 防止互相推诿、扯皮。对重大事故隐患实行挂牌督办, 明确督办要求, 落实督办措施, 确保督办效果。
摘要:加油站安全管理关系到加油站的正常经营, 尤其当前中国石油在区外大力发展零售网点的情况下, 更应注意加油站的安全管理, 在加油站的安全隐患治理上要下大力气。
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