论建立党员的学习教育长效机制

论建立党员的学习教育长效机制（精选8篇）

论建立党员的学习教育长效机制 篇1

2006-02-09

作者：马克思主义学院龙佳解教授

建立共产党员的学习和受教育的长效机制，让每一位共产党员经常不断地自觉地学习和接受党的指导思想、党的性质和党的宗旨以及专业技术方面的知识的教育，树立起终生学习、终生受教育的观念，是实现共产党员永葆先进性的重要举措，具有非常重大的意义。

一

马克思主义政党历来强调用科学的理论来武装全党，并用以指导自己的行动。恩格斯曾经指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的观点作为理论的基础”。所以，马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性；共产党员的先进性，首先表现在思想上的先进性。

毛泽东同志在《实践论》中曾经引用列宁的一句话：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”强调了科学的理论对于马克思主义政党的重要性。并且进一步援引斯大林的话说：“理论若不和革命实践联系起来，就会变成无对象的理论，同样，实践者不以革命理论为指南，就会变成盲目的实践。”理论与实践的紧密结合成为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。

二

目前，我国的社会主义建设正处于一个经济全球化、政治多极化和文化多元化的时代背景下，与新民主义革命时期和改革开放之前相比较，我们党面对的国内外环境更加复杂，面临的各种风险考验也更大。正如毛泽东同志曾经在党的七届二中全会报告中所指出的那样：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。”因此，党适时地将提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力作为两大历史性课题向全党提出，并由此全面推进的党的建设的新的伟大工程。因此，要完成这两大历史性课题和以“三个代表”重要思想为指导去努力建设一个立党为公、执政为民的马克思主义政党，不仅需要我们努力工作，努力实践，而且需要我们认真学习。努力吸收前人和同时代人的一切有益的思想成果，并以自己的实践来考证，在此基础上形成自己的科学理论，不断地实现理论创新，用创新的理论去指导新的实践，解决新的问题。

马克思和恩格斯创立马克思主义是在广泛研究前人的思想材料，批判地吸取前人的思想成果基础上形成了超越前人的学说。列宁为了揭示世界资本主义经济政治发展不平衡的规律，提出社会主义革命可以在一个国家或几个国家首先获得成功的理论，利用了十月革命前他在国外从事革命活动期间难得的空余，广泛地阅读和研究了哲学、政治经济学。毛泽东同志能够将马克思主义普遍原理与中国革命具体实践相结合形成毛泽东思想这一伟大理论成果，也是同他努力学习而具有渊博的理论素养和丰富的历史知识分不开的。他并且倡导全党同志认真学习马列主义经典著作，学习哲学和政治经济学。为了在改革开放的新时期提高党的领导水平和执政能力，不断地实现理论创新，推进马克思主义的发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把“讲学习”作为“三讲”教育活动的首要任务，并号召“要构筑终身学习教育体系，创建学习型社会。”集中全党智慧提出了“三个代表”重要思想。以胡锦涛

同志为总书记的新一届中央领导集体在党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出“努力建设学习型政党”。胡锦涛总书记强调指出：“为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。”从党的十六大到今年2月，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央政治局先后进行了20次集体学习。学习领域之宽广，研究问题之深入，学习态度之认真，均为全党做出了榜样。正因为如此，胡锦涛同志集中了新一届中央领导的集体智慧，形成了科学发展观，又一次实现了理论创新。所以，任何一种理论创新都必须以吸收前人的有价值的成果为前提，这是人类思想发展的基本规律之一。

三

无产阶级政党之所以强调必须用科学的理论武装自己，是因为科学的理论同个人的局部经验相比是对客观事物及其本质和规律更深刻、更正确、更完全的反映。毛泽东同志曾经批评说：“庸俗的事务主义家不是这样，他们尊重经验而看轻理论，因而不能通观过程的全体，缺乏明确的方针，没有远大的前途，沾沾自喜于一得之功和一孔之见。这种人指导革命就会引导革命走上碰壁的地步。”但是对于大多数从事实际工作的党的领导干部来说，他们不可能有时间去从事研究和理论创造，因此，对于他们来说要用科学的理论也就是用发展着的马克思主义武装自己，从而提高自己的领导能力和领导水平，就必须学习。因为即使是从事着党的领导工作多年，形成和积累的也只是某一地区、某一部门和某一专业领域的实际经验，它们尚未上升为科学的世界观和方法论。因此，马克思主义作为一种科学的世界观与方法论对于大多数人来说不可能在其头脑中自发地产生和形成，它需要理论创造，需要深入学习。如果我们看轻学习，将科学的世界观与方法论看作是可有可无的东西，满足于自己的实际工作经验，那么我们就会缺乏对自己工作的高屋建瓴的眼光，不可能通观工作的全局、全体，就会成为像毛泽东曾经批评的“庸俗的事务主义者”，不可能提高自己的领导水平和工作水平。

毛泽东同志曾经说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。从战争学习战争——这是我们的主要方法。”我们许多同志轻视学习，将学习视作一种软任务，是对时间的浪费，往往与对毛泽东同志的这个观点的片面理解分不开。须知，毛泽东这句话是在新民主主义革命的时代背景下而言的，当时的中国社会的战争环境不允许中国共产党人有集中学习知识的机会，因此，就只能在干中学，边干边学。但是毛泽东同志并不反对学习。他说：“一切带原则性的军事规律，或军事理论，都是前人或今人关于过去战争经验的总结。这些过去的战争所留给我们的血的教训，应该着重地学习它。”即使在过去的战争年代，只要环境允许，我们党也总是集中党的干部进行学习。今天，我们党成为了执政党，正处于以和平与发展为主导趋势的国际环境下，我们有条件来集中学习，吸收前人与今人所取得的一切有益的思想成果来提高自己、充实自己，我们何乐而不为呢？在实际工作中，学习与实践是两个互相依存的方面。善于学习的人才能善于实践，敢于实践的人，学习才不致于无的放矢。两者不可偏废。中国有句谚语；磨刀不误砍柴功。学习就如同磨刀，它能够提高我们的理论素养、知识水平，开阔其眼界，从而使我们能够更好地实践。

四

学习的进步是一切社会进步的前导，是完成我党在现阶段所面临的两大历史性课题的重要前提。历史唯物主义认为，人是社会历史的主体，社会的发展变化首先是作为历史主体的人的发展变化，人的发展变化首先是其观念、素质的变化，改变了观念、素质与改变了实践相结

合才能产生社会的进步。人的观念变化和素质的提高只有两种基本的途径，一是通过实践，一是通过学习。在人类社会进入文明社会以后，在学习与实践的关系上，每一个个体的成长发展都是学习在先，实践在后，实践与学习不可分离。人类社会的文明程度越高，学习与实践的关系就越密切。今天当人类社会由工业社会进入信息社会之后，科学技术迅速发展，各种知识日益更新，因此，建立一个学习型社会和树立终生学习的观念就成为时代的共识。因此，转变人的观念，提高人的素质，也就是改造人的主观世界不仅要通过改造客观世界的实践活动，而且也必须依靠学习和接受教育来实现。

在学习和受教育中实现对主观世界的改造，主要为两个方面：一方面是吸取和掌握对自己的实践活动有益的各种知识、技能，以提高自己的思维能力和实践能力；另一方面是学习和掌握正确的价值观、道德观和人生观，形成正确的价值取向和价值理想。结合我们党所面临的两大历史性课题，从前一方面，要求我们学习和借鉴世界上其他政党执政的经验和教训，掌握执政的共同规律，提高我党的执政能力和执政水平，实现科学执政、民主执政、依法执政，做到求真务实、开拓创新和勤政高效；从后一方面，要求我们实现立党为公、执政为民的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为清正廉洁、经得起各种风浪考验、永葆先进性的马克思主义政党。这就要求我们每一个共产党员必须响应以胡锦涛总书记为首的新一代中央领导集体发出的建设一个学习型政党的号召，努力学习，善于学习，使自己能够承担起全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴的历史使命。

论建立党员的学习教育长效机制 篇2

一、当前高校学生党员及党建工作现状

随着高校学生党员数量的日益增多, 加之我国正处于社会转型时期, 多元化的价值取向开始显现, 大学与社会的联系也日趋紧密, 学生党员在这一过程中将受到直接或间接的影响。基于此背景, 参考当前对高校学生党员及党建工作的调查和研究, 我们认为高校学生党员及党建工作的现状主要表现在以下这些方面。

(一) 党支部整体影响力较弱, 学生党员模范带作用不强

高校党组织分为学校党委、院系党委、基层党支部三级, 高校学生党支部是其中最基础的一级。学生党支部直接与学生党员联系, 但是由于其处于基层, 很多时候它的领导力并没有发挥出来, 在学生党员中的影响力有限。同时在基层党支部中, 学生党员忽视了对自身的要求, 在学习、生活、工作等方面的带头作用没有充分体现出来。

(二) 学生党员培养、发展存在认识和操作上的误区

目前在“入党后继续教育的观念”下, 部分入党动机不纯的学生也被吸收进入党组织, 势必影响党员的整体质量。因此, “重发展、轻培养”的现状不可忽视, 应重视对其后续教育和培养。

(三) 多元价值体系的冲击, 造成学生入党动机复杂化

随着我国社会经济的发展, 大学与社会的联系也日益紧密, 大学生受市场和社会的影响越来越大。据调查, 目前高校在校大学生一方面主动争取入党, 另一方面他们的入党动机日趋复杂。入党后学生党员不能准确的诠释党员内涵;他们能够保持和谐搞好团结, 但是也容易偏激。这些问题对高校党建工作造成很大的挑战, 需要党建工作者立足实际, 认真思考和解决这些问题。

二、建立学生党员后续教育长效机制的必要性

高校学生党员是高校党员队伍的重要组成部分, 是大学生中的优秀分子和骨干力量, 是中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人, 在一定意义上, 高校学生党员教育的质量和水平, 直接关系社会主义事业的兴衰成败, 关系党的事业的前途和命运。从目前高校学生党员和党建的现状来看, 建立学生党员后续教育机制对其进行长期教育是紧迫且必要的。

(一) 建立学生党员后续教育长效机制, 是高校学生党建工作的迫切要求

高校在发展学生党员时, 不仅要严格执行入党程序, 同时学生入党后仍不能松懈对其进行后续教育, 这是符合当前学生党员的特点, 同时也是高校学生党建工作的内在要求。

(二) 建立学生党员后续教育长效机制, 是由学生党员自身性质决定的

高校学生党员在大学生队伍中应起带头作用, 在学习、工作还是日常生活中都应该是先锋模范。随着越来越多的优秀大学生被吸收到党的队伍中来, 大部分学生党员在各个方面都能发挥模范作用, 但也有一部分学生党员由于种种原因放松了对自己的要求, 不能以身作则践行作为一名学生党员的职责, 这需要党委和党支部重视加强对学生党员的后续教育。

(三) 建立学生党员后续教育长效机制, 是与当前社会背景息息相关的

面对社会生活多元化对高等学校带来的巨大冲击, 学生党员在群体中的先进性受到了极大的挑战, 比如说带动能力不强、组织纪律意识淡薄、对党的政策认识不够深入、理论水平较差, 这些问题使得对学生党员进行后续教育显得非常必要。

三、建立学生党员后续教育长效机制的对策

基于对高校学生党员和党建工作的认识, 我们认为在新形势下, 高校党建工作应该立足当前高校学生党建的现实, 同时要不断完善已有的工作方法, 与时俱进, 不断创新。学生党员后续教育作为党员教育不可忽视的环节, 我们认为可以从以下几个方面探讨学生党员后续教育长效机制的建立。

(一) 规范大学生党员的发展机制

在选拔优秀学生进入党组织时, 需要严格按照入党程序, 定期对入党积极分子进行考核, 充分发挥其他学生和党员的监督作用, 在这个过程中提高入党积极分子对自身的要求, 不断探索适合学生党员发展的模式和方法, 但在发展党员过程中不能搞灵活处理, 必须严把入口关。

(二) 完善大学生党员的理论学习机制

各基层学生党组织要及时组织学生学习党的最新指示与理论成果。党员对理论的学习应该时刻不能松懈, 定期进行党史回顾与讨论, 这对党员理论水平的提高和思想觉悟的提升很有帮助。针对目前学生党员的现状, 需要开展不同形式的党课学习实践活动, 把政治理论教育和社会实践教育有机结合起来, 同时要创新学习载体, 将党的理论知识融入现实生活和对社会形势的分析之中, 这样就可以提高学生党员的学习兴趣, 使更多的学生党员乐于接受、主动学习。

(三) 健全大学生党员的先进性对照机制

先进性教育是提升学生党员质量的主要途径, 在学生党员中开展先进性教育, 需要建立相关的先进性对照机制, 从而使得学生党员后续教育能够长效化, 建立党员先进性对照机制主要是在先进性学习活动中, 使学生党员明确先进性的标准, 并形成先进与落后的对照机制。建立大学生党员先进性对照机制, 需要构筑学生党员先进性学习平台与载体, 成立“学生党员学风建设促进小组”, 完善对优秀学生党员的评价机制。

(四) 建立科学完善的组织管理机制

高校党组织有学校党委、院系党委 (党总支) 、基层党支部三级, 一方面高校要依托这三级组织, 建立党委统一领导, 组织部门和院系分党委负责实施;另一方面, 要强化党支部的内部自身建设与管理, 支部成员根据个人特长分组, 如宣传组、理论组、监督组等, 从而形成由上至下的系统管理机制。各级之间分工明确, 定期举办党员后续教育培训活动, 使得学习培训在科学的组织管理体制内保持经常性。

从高校学生党员和党建的现状出发, 建立和完善学生党员后续教育的长效机制, 我们相信一定能够打开学生党建工作的新局面, 提升高校学生党员的质量, 同时也可以进一步壮大高校党员队伍的力量, 促进我国高等教育的长期发展, 为中国特色社会主义事业培育优秀的人才。

参考文献:

参考文献

[1]赵林林.关于推进高校学生党建工作的思考[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报.2009 (4) .

[2]黄长根.对目前高校学生党员现状的思考[J].江南论坛, 2008 (2) .

[3]王小明, 高向东.大学生党员先进性教育长效机制的实践研究[J].思想理论教育.2005 (12) .

[4]姜涛.高校学生党员后续教育体系构建[J].吉林教育学院学报.2010 (11) .

论建立党员的学习教育长效机制 篇3

关键词：党员退出；机制；意义；困难；措施

一、研究不合格党员退出长效机制的意义

1.有利于基层党组织建设

党员的先进性、纯洁性是确保党的先进性、永葆党的生机活力的基础和依托。从总体和主流上看，党员队伍是好的，但随着企业的快速发展，随着党员队伍越来越壮大，出现了少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，在党不为党，在党不信党，淡忘了“为什么入党”，对党的忠诚意识逐渐弱化，甚至在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题面前态度立场模糊。有的党员干部受不良风气影响，不重视党性锻炼和党性修养，忘记了自己的党员身份，放松自我要求和约束，“总开关”出了问题，信仰缺失、精神懈怠、消极腐败，对党纪国法失去了敬畏之心，经不起权力和金钱的考验。有的党员放松了政治学习，事业心和责任感缺失，工作散漫、推诿扯皮，只图安逸、不思进取，导致工作效率低下、工作失误频发，给国家和企业带来严重损失。这种行为虽然不是腐败，不是违法犯罪，但却潜移默化影响职工群众对党组织的信心，损害了党的威信，削弱了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。如何采取有效措施，畅通党员出口，保证党员队伍正常的新陈代谢，对进一步夯实基层党建工作具有十分重要的现实意义。

2.有利于党员队伍整体素质的提升

通过经常性的党员教育活动，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，党员的党性修养、思想境界都得到较大提高。但是，部分党员不求上进，政治热情下降，在工作、学习、生活中的先锋模范作用不突出，党组织的战斗堡垒作用不明显。党员的先进性测评和民主评议党员的结果无法应用。近年来，本单位各基层党组织在民主评议党员工作中，存在严重走过场现象，每年党员先进测评和民主评议党员，所有党员均为优秀，无不合格党员，更谈不上有除名的党员。这充分说明了基层党组织存在着严重的“重入口轻出口，重数量轻质量”等问题，“有进无出”非常严重，处置不合格党员的力度在大幅减弱，正常的新陈代谢在出口关上受到了严重的阻碍。如本单位在职党员153人，占职工比例的47.07%。多年来，对不合格党员的处置仅凭是否违反党纪国法、是否受到上级纪委或司法机关的处理作为依据，除此以外，对不合格党员的处置、清退几乎为零。加上前期对党员重发展轻管理，重数量轻质量，在发展党员的过程中，出现了个别“为发展而发展”的情况，党员队伍的整体素质有所下降，党的先进性和纯洁性面临着新挑战。

3.有利于保持党员的先锋模范作用

不合格党员的存在和行为举止，客观上对优秀党员、中间党员有着示范作用，如果不及时做出组织处理，长期滞留党内，会很大程度影响全体党员的思想和行为。造成优秀党员转头往后看，觉得中间党员和不合格党员与自己相差一大截，暂时赶不上，可高枕无忧，失去继续领先的念头；中间党员觉得“比上不足比下有余”，不合格党员都没事，自己更是安全，失去争先越位的劲头。由此看来，“后进层”成了优秀党员和中间党员的“安全层”，遏制争先进位氛围的营造，减缓党员队伍晋位升级的步伐，基层党组织的凝视力、战斗力逐步衰减。建立基层党组织党员退出长效机制，做好不合格党员处置工作，有利于形成动力与压力并存、进入与退出并举的机制，有利于促动和警示先进和中间党员，有利于提升整个党员队伍质量。

二、开展不合格党员退出工作存在的困难

1.对处置不合格党员思想存在偏差

处置不合格党员工作难以开展有着较为深刻的认识根源。从党员的思想情况来看，无需、无用处置不合格党员的“二无”心理有一定的市场，有的党员认为“党员不党员，就差五毛钱”，只要不违法乱纪，就可以不追究出党；有的党员认为，党内不合格党员为数不少，“出口”几个解决不了问题。从党务工作者的反映来看，主要表现出有四怕心理：一怕得罪人，给自己树立工作对立面；二怕麻烦，费时费力，多一事不如少一事；三怕丢选票，影响到自己的群众基础；四怕出事，被处置党员上访上诉，造成不良影响。从各级党组织角度来看，“不敢、不忍、不严、不愿”的“四不”现象较为突出，即对一些有“根基”不合格党员不敢较真；对一些不合格的老党员、年轻党员不忍处置，怕伤了老党员的心，断送年轻党员的政治前途；对工作把关不严，有形式主义倾向，导致不合格党员难评，难处置；个别党员提出退党的要求党组织只能做思想工作，不愿做负面典型，顾虑影响党建责任制考核。这些片面的思想，严重影响处置工作开展的力度和效度。

2.党员退出标准难把握

虽然《党章》对党员标准有明确的规定，但由于标准过于原则，定性多、定量少，柔性多、刚性少，伸缩性比较大，所以存在“标准难界定，原则难掌握，优劣难区分”的问题。与此同时，评定标准的内涵滞后，机制没有理性转身，适应不了当前党员处在不同行业、不同岗位等新情况的要求，难于达到全面客观、合理准确地处置不合格党员的目的。

三、建立不合格党员退出长效机制的工作思考

1.加强对党员的考核力度

严格对照《党章》要求，每年对党员的政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价等四个方面进行检查和考核，分别用“优、良、中、差”四个等级进行描述，并转化为相应分值，力争客观全面考查党员表现。得分86分—100分之间的党员定为优秀党员；76分—85分之间的党员定为良好党员；60分—75分之间的党员定为重点管理党员；得分59分以下的或者是触犯法律、违反党纪国策受罚的党员直接认定为不合格党员。

2.严格按照流程审查确定不合格党员

根据“四查四定”的结果，组织党员互评、群众测评和支部评定，按照权重计分。经三轮评议，对定为重点管理对象和不合格的党员，支部提出处置意见，报上级党委，由党委派工作组调查复核，确定不合格党员名单。

参考文献：

[1]宋玉波，贾永健.必须建立常态的党员退出机制[J].人民论坛；2013年15期.

[2]李拓.“只进不出”会得政党肥胖症[J].人民论坛；2013年15期.

作者简介：

罗锦荣（1969年～），女，广西忻城，本科研，助理，会计师。

建立困难党员结对帮扶长效机制 篇4

为增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，调动困难党员的积极性，增强困难党员的安全感和归宿感，质监局实施“阳光普照”工程，建立困难党员结对帮扶长效机制。

一是建立系统内部“关系熟悉型”结对帮扶机制。在单位、系统内、党员干部结合本支部和本系统实际，优先与本支部、本系统困难党员结对，建立帮扶机制，通过系统内部的组织资源优势，以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、健康上扶强、教育上扶学”为工作重点，为困难党员想办法、谋出路定期走访问慰，引导困难党员自强自立，确保“离岗不离党，管理不断线”，切实帮助解决困难党员在生产生活中遇到的实际困难和问题，让困难党员感受党组织的温暖，强化党员干部为普通党员服务，基层组织为广大党员服务的意识。二是建立系统外部“关联型结对帮扶机制”。在单位、系统外，结合困难党员生活条件、家庭情况、居住区域等实际状况，将党组织的“扶”和社会各界的“助”有机结合起来，聚合各方力量扩大社会参与。通过生产、生活和居住等平台，掌握困难党员在社会救济、职业指导、子女教育、医疗保健方面的迫切需求，积极

发动辖区单位党组织、党员开展“一助一”爱心帮扶和“爱心一日捐”活动，使“扶贫帮困、共献爱心”在辖区单位中形成共识。开展“一对一”、“一包一”的挂钩联系困难户活动，通过帮思想、帮资助、帮技术、帮服务、帮项目等各种途径，开展多样化的帮扶活动。三是建立困难党员“再就业帮扶援助机制”。党员再就业帮扶援助体系以各街道、乡镇党员服务中心为依托，为需要帮助的下岗、失业党员建立起集技能培训、就业政策解答、上岗推荐于一体的立体化就业服务新平台。抓好困难党员的就业观念转化工作，宣传再就业有关政策以及困难党员自主择业、自强不息、开拓进取的先进典型，使其了解就业形势、政策和他人的成功经验，增强就业竞争意识和艰苦创业意识。拓宽就业渠道，提高困难党员就业能力。采取劳动网络解决一批，兴办实体吸纳一批，利民便民网点安置一批，共助、共建推荐一批的办法，增加就业机会，建立困难党员就业信息库，提供就业政策咨询，积极与企业联系岗位，举办专场招聘会，及时发布岗位需求信息，把困难党员作为推荐的重点对象，优先向困难党员提供环卫、绿化、基建等季节性公益岗位。

论建立党员的学习教育长效机制 篇5

建立增强党员意识的长效机制，是加强党的先进性建设的一项重要举措。沈阳市委高度重视这项工作，坚持从强化党员意识入手，积极探索党员学习教育、激励引导和载体活动的有效形式，引导全市广大党员在振兴老工业基地的实践中叫响“我是共产党员”，为巩固和扩大先进性教育活动成果，推进党的先进性建设提供了有力保障。

一、以焕发政治热情、树立党员意识为着眼点，创新行之有效的学习教育机制，把先进性要求“岗位化”

共产党员的先进性，经常地大量地体现在本职岗位上的日常工作中。为此，我们把保持党员先进性要求与党员的岗位要求有机结合起来，积极创新党员学习教育机制。

立足岗位实际，坚定党员的理想信念。党员作为党组织的成员，必须胸怀共产主义远大理想；作为社会成员，他们又通过经济活动满足生存和发展的需要。在社会主义市场经济条件下，党员的理想信念时常受到市场经济某些负面因素的影响，一些党员理想信念动摇。针对这种情况，我们结合党员的岗位实际，把学习理论和党章摆在突出位置，不断创新学习方式，先后建立了领导引学、专家导学、集体述学、上门送学等学习制度，并采取专题研讨、案例教学、实地参观、读书论坛等参与性强、吸引力大的学习方式，充分调动党员学习政治理论的积极性和主动性，最终达到学得深、学得透，真正触及灵魂的学习效果。

围绕岗位要求，增强党员体现先进性的本领。党员的先进性，大多要靠能力来表现。为此，我们有针对性地提出党员要达到的岗位要求，强化对党员的业务培训和岗位训练。我们确定党员领导干部的岗位要求是：在坚定理想信念、践行党的宗旨、落实科学发展观、贯彻民主集中制、改进工作作风、保持清正廉洁等方面发挥表率作用。市委常委带头落实党员领导干部的岗位要求，结合自身思想、工作实际和沈阳实际，一个专题、一个专题地进行学习讨论。全市各级党组织围绕知识分子、生产一线、机关、离退休、外出务工流动党员等不同群体中党员的岗位要求，通过采取专题学习等有效方式，有针对性地组织党员学习业务知识和技术技能。

结合岗位特点，把党员意识内化为党员的思想品质和行为习惯。在建立党员学习教育机制中，我们注意引导党员在学习中实现自我教育、自我提高。例如，一些企业党组织针对生产一线工人党员的特点，组织开展了“比技能、比本领”的学习竞赛活动，使广大党员真正认识到：自己作为共产党员，必须做到“学习热情高于群众，政治觉悟高于群众，业务技能高于群众，工作业绩高于群众”。通过学习，广大党员的党员意识明显增强，更加关注外界对自我行为的评价，因而不断加强对自身行为的约束。久而久之，党员意识就自然内化为自己的思想品质和行为习惯。

二、以激发内在动力、强化党员意识为着眼点，探索构建科学的党员激励引导机制，把先进性要求“形象化”

建立社会监督机制，叫响“我是共产党员”。强化党员意识，必须让党员把身份亮出来，主动接受社会监督。在先进性教育活动中，我们要求

全市广大党员全部佩带印有“共产党员”字样的胸卡、胸牌、胸徽，向群众表明“我是共产党员”。行政执法部门和服务群众的窗口单位，设立“共产党员服务窗口”；机关和事业单位设立“共产党员桌牌”；企业设立“共产党员示范岗”、“共产党员机台”；商业部门设立“共产党员柜台”；社区和农村的党员设立“共产党员责任岗”等，以确保接受党内和社会的监督，使党员意识更加深入人心。

建立典型引导机制，宣传党员先进楷模。一个先进党员就是一面旗帜。为此，我们建立典型引导机制，以选“好”树“牢”为目标，按照“符合要求、组织信任、群众公认、优中选优”的原则，由基层党组织提名推荐，经组织部门考核把关，党委集体讨论决定，树立了一批符合先进性要求、体现时代特征和岗位特色、具有鲜明人格魅力的党员先进典型，并充分运用报纸、电台、电视台、网络等媒体，全方位地进行广泛深入的宣传报道，让这些先进典型家喻户晓，带动广大党员奋发进取。

建立考评约束机制，形成争先创优的良好氛围。科学合理的考核评价和奖惩激励机制，是激发党员发挥先锋模范作用、强化党员意识的内在动力。我们坚持定性考核与定量考核相结合，建立党员先进性的考评机制。各基层党组织根据本地区、本部门、本单位党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，对党员保持先进性的情况进行考评。同时，结合不同行业、不同部门党员先进性的具体要求，定期开展民主评议党员活动。对于经过考评不合格的党员，及时进行教育引导。对经教育仍然不思改进的，根据有关规定进行处置。建立党员考评约束机制，有力地激发了广大党员的荣誉感和责任感，形

成了“比先进、学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。

三、以加强党性锻炼、巩固党员意识为着眼点，探索构建主题鲜明的党员活动机制，把先进性要求“成果化”

集中进行的先进性教育活动是阶段性的，党员保持先进性却是终身的。为搭建党员保持先进性的有效活动载体，我们开展了以叫响“我是共产党员”为主题的形式新颖、易于参与的主题实践活动。

围绕老工业基地振兴，建立党员投身振兴、服务振兴、奉献振兴的活动机制。“沈阳大振兴，党员当先锋”、“增强能力促振兴”、“立足岗位做奉献”等载体活动，有效地把党员的聪明才智和党组织的创造活力凝聚到了推进老工业基地振兴的伟大实践之中。各级党组织认真落实科学发展观和正确政绩观，下大力气破解振兴中面临的各种难题；广大党员积极发挥先锋模范作用，引导和调动人民群众的主动性和创造性，全市上下形成了同心同德图振兴、众志成城谋发展的火热局面。2005年，沈阳市跻身全国城市综合实力前十名之列，并获得“国家环保模范城市”、“国家森林城市”、“中国最具经济活力城市”等荣誉称号，真正实现了党的建设伟大工程与振兴东北伟大事业的良性互动。

围绕服务人民群众，建立党员为群众办实事、做好事、解难事的活动机制。加强党的先进性建设，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们围绕服务群众，把开展叫响“我是共产党员”活动与解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题紧密结合起来，建立了领导干部联系点和包案整改制度，党员联系和定期走访困难群众制度，农村党员与农民群众“五同五送”制度（同吃、同住、同劳动、同学习、同研究致富办法，送温暖、送政策、送科技、送信息、送致富项目）。同时，以着力解决先进性教育活动中归纳出的突出问题为突破口，开展了“温暖和谐在沈城”、“万名党员与贫困群众手拉手”、“进万家门、知万家情、解万家难、提万条致富建议”等活动，在群众普遍关注的住房、就业、医疗、环保等方面实施了多项民心工程，使广大群众真正得到了实惠。

论建立党员的学习教育长效机制 篇6

北京教育学院宣武分院张淑文、许勤、李战华

保持共产党员先进性集中教育活动已告一段落，经过集中学习和教育活动，党员意识增强了，党员素质提高了，受到了群众的好评，收到了良好的效果。取得较好成绩的同时，不得不进行思考：怎样才能把集中教育的成果保持下去？作为中小学的共产党员，怎样才能始终站在时代前列，永远保持共产党员的先锋本色？要解决这些问题，我们就要积极响应党中央的号召，努力探索保持共产党员先进性的长效机制。

一、建立中小学保持共产党员先进性长效机制意义

（一）建立保持共产党员先进性长效机制，是党的使命

马克思主义政党的出现，在政党发展史上具有划时代的意义，它标志工人阶段作为一个独立的阶级登上历史舞台，具有其它资产阶级政党所无法比较的先进性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。先进性也是她本身应该具有的特征。需要全体党员不断努力，永远探索。因为，作为政党，其先进性不可能是空穴来风，而要在革命和建设的活动中产生，在全体党员共同努力的社会实践中产生，并且靠广大的党员来维护和保持。正如列宁所说：“我们的任务是要保护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高，提高，再提高。”因而，永远保持共产党员先进性，是党自身的本质要求。而要长期保持党的先进性，就非常有必要建立保持共产党员先进性的长效机制。

(二)建立保持共产党员先进性长效机制，是时代的要求

十六大报告指出：“党的先进性是具体的和历史的，必须放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。在一个飞速变化的时代中，今天的知识明天就可能过时，今天的本领明天就可能落后，我们党不能用过去的先进性来代替今天的先进性，也不能用今天的先进性来保障未来的先进性。不断发展的实践给党的先进性建设提出了新的要求、新的挑战。如果不能随着时代 1 的变化，不断加强党的先进性建设，其先进性就有可能削弱甚至丧失。世界上一些曾经非常先进的马克思主义执政党已经丧失了执政地位，不能不给我们留下教训和思考。在长期的革命、建设和改革实践中，中国共产党始终重视先进性建设，坚持经常性教育和适当的集中教育相结合，已经成为党解决自身问题，加强先进性建设的重要经验。但党的先进性建设是一项长期任务，涉及的问题有很多，不可能一蹴而就。阶段性的集中教育对于某些问题的解决，是一项好办法，但仅靠阶段性教育是不现实的，旧的矛盾和问题解决了，新的实践又会提出新的矛盾和问题。所以，要始终保持共产党员的先进性，就要立足长远，常抓不懈，探索保持共产党员长效性的有效机制。

（三）共产党的先进性要求以保持共产党员先进性长效机制做保障

党的先进性主要体现在党的指导思想、纲领、组织制度以及党的纪律等方面。体现为党的各项主张始终代表中国先进生产力的发展方向，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。但是，党的先进性要靠每一位共产党员的行动来体现，没有每一位共产党员的先进性，党的先进性也就成了无源之水，无本之木。这主要有以下几个方面的关系：

首先，党的正确的理论、路线、纲领，只有靠广大党员发挥先锋模范作用，团结带领人民群众贯彻落实，才能体现出先进作用；其次，党的全心全意为了民服务的宗旨，“立党为公，执政为民的理念”，只有靠广大党员的行动来体现，才能为广大的人民群众所认识。第三，党的执政地位要靠党员先进性做基础。只有广大党员真正掌握了“三个代表”重要思想，具有坚定的理想信念，始终保持先进性，广大人民群众才会拥护和依赖我们党，党的执政地位才会不断巩固。基于以上关系，党要永远保持先进性，就要每一位党员永葆先进性，这就需要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。

(四)素质教育的要求需要中小学建立保持共产党员先进性长效机制做保障

我国的教育应由传统的应试教育向实施素质教育转变，已经成为全社会的共识。但是这个转变的过程却是举步维艰。因为教育有其独特的规律。“十年树木，百年树人”，素质教育利国利民，但其成效却是长远的，不可能立即奏效、立竿见影。在改革开放的关键时期，由于市场经济的初步建立，我国的经济成分、利益分配方式、组织形式、就 2

业方式等都发生了巨大的变化，人们的思维方式、价值观念也发生了变化。呈多元化趋势。在这样的现实环境中，要实施素质教育，需要教育工作者有一种放眼未来，奉献社会的价值取向和人格情操。素质教育是一项艰巨的工程，需要一代人甚至几代人的艰苦努力。如果我们的党员教师不能在这个漫长的接力赛中永远保持先进性，做时代先锋，素质教育的理想就无从实现。所以，为了能够实现素质教育的理想，每一位党员教师，都要紧跟时代步伐，时刻保持先进性，这就需要在普教系统建立保持共产党员先进性的长效机制。

中小学党支部和党员，是党的基层组织和组成部分，要永远与党同呼吸、共命运，为了保障党的执政地位，为了使党永远实践“三个代表”，就要在中小学探索保持共产党员先进性的长效机制。这方面没有固定的模式，我们只是根据自己的实际情况，边探索，边建立。

二、探索保持共产党员先进性长效机制的内涵。

作为马克思主义政党，共产党和共产党员的先进性都是具体和明确的，对于保持共产党员先进性长效机制，在党建历史上还是第一次提出。其具体涵义，有待于我们做深入探索与研究。而要进一步弄清其具体内涵，我们先要弄清机制与制度的区别与联系。

（一）机制与制度的区别

首先，本次保持共产党员先进性教育活动，中央提议要建立保持共产党员长效机制，而不是长效制度，是字斟句酌，经过认真考虑的。所谓机制，原指机械的构造及原理，也指有机体的构造、功能及相互关系，还指的是事物的相互联系和工作系统。作为一种机制，是和系统有关的，是系统的运行方式或者是运行规律。所谓系统，从哲学意义上，是由客观事物内部相互作用、相互联系的若干要素按一定方式组合成的统一整体。其内部要素之间合乎规律的、相对稳定的、按一定秩序、一定组合方式结合而成的统一体。机制作为系统的运行方式和规律，也就具有全局性、稳定性和长期性。

制度是一整套系统化的规则。一旦形成，就成为协调、稳定和规范人与人之间的各种关系的基本行为准则，制度建立在人与人之间的依赖关系上，具有一定的制约性和强制性。

（二）机制与制度的联系

机制虽然根本上不等于制度，却包含制度的成份。在社会领域内，机制要通过制度的形式表现出来，或者是一系列制度和规则按一定方式组合的形式表现出来。也指经过长期实践证明行之有效，通过总结归纳上升到一定的理论高度并有相应规章制度保障的工作方法与方式。简言之，机制就是制度加方法或制度化的方法。长效机制就是人们长期坚持有效的制度与方法。按一定方式组合成的稳定的系统，建立先进性教育活动的长效机制就是应该把此次保持共产党先进性教育活动中好的做法经过归纳提升，上升到理论高度形成制度化的系统并长期坚持下去。

（三）探索保持共产党员先进性长效机制的内涵

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：“各级党委(党组)要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”中央先进性教育领导小组也发出通知，指出健全保持共产党员先进性长效机制，就是把先进性教育活动中创建的成功经验用制度的形式固定下来，坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果；对于坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义。我们根据这些论述，可以对保持共产党员先进性长效机制做初步认识：

1、保持共产党员先进的长效机制不等同于党已经形成的制度和规范，它应该是面向未来发展形势的，适应未来执政需要的行之有效的好制度、有效措施，以系统的方式固定下来，以便长期发挥作用。

2、它不同于具体的制度和规范，它是使制度和规范组合成的系统体系，以行之有效的办法和措施，保证其稳定的、长期的运行，长期的发挥作用。

3、它是对本次先进性教育集中活动的一次经验总结，就是把本次集中教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来，坚持下去，更好地发挥党员的先锋模范作用。

4、是本次先进性教育活动中成功的经验的制度化，这种制度化不是机械的，而是让党员把保持共产党员先进性教育活动日常化，生活化，自觉化，从某种意义上说，也可以说是把这些当成生活中的一部分，甚至可以说是当作生命中的一部分。

三、建立中小学保持共产党员先进性长效机制

经过一段时间的保持共产党员先进性集中学习与教育，效果非常显著，为了巩固这次活动的成果，使共产党员能自觉保持先进性，在各中小学等普教系统，都建立了保持共产党员先进性长效机制及保证机制发挥作用的具体措施，具体有以下几方面：

（一）制定党员评价体系，建立党员管理机制

加强党员管理，坚持“党要管党”、“从严治党”的原则，不断提高党组织的战斗力、凝聚力。

1、评价标准要科学

共产党员先进性的质的规定性，即要永远实践“三个代表”，用发展着的马克思主义指导新的实践，是始终如一的。但随着时代的发展以及形势和任务的变化，共产党员先进性的内容又是具体的，历史的，要根据科学发展观的要求，建立随时代发展的动态评价标准。在新的历史条件下，评价一个党员是否具有先进性，主要的依据是《党章》和胡锦涛总书记所讲的“六个坚持”，还要根据中小学实际状况，增强评价工作的针对性和可操作性，使之成为党员学习、工作、生活的行为准则，把先进性落实在岗位上，体现在工作中，反映在业绩里。所以，制订评价标准要充分考虑学校的工作性质，又要针对不同岗位提出不同的要求，量化标准和质化标准相结合，便于群众监督。

2，发挥群众监督作用，设计评价程序

评价一个党员是不是合格党员，并不是一个简单的工作，因为单靠党员个人或党支部来评价，就会缺少群众基础，不能发挥群众监督的作用，难以取得群众的信任，而要把评价的权力全交给群众，往往因为群众对党务知识了解的不够全面而影响评价质量和深度。所以，在设计评价程序时，我们要考虑全方位因素，把多方面的评价结合起来。首先，党员进行自我评价。在每次民主生活会之前，要求每位党员征求其它党员或群众的意见，作为自我评价的重要依据，然后在民主生活会上实事求是地进行自评，防止党员在民主生活会上出现不知所云或敷衍塞责的情况发生。其次，群众对党员进行测评。要利用座谈会的形式，把群众请到会场，公布测评的标准，让群众有一个可以把握的尺度，以利于评价的公正性和客观性。再动员群众对学员实事求是测评，把评价结果上交党支部。最后，反馈总结。

把群众评价与党员自我的评价的结果结合在一起，形成党支部最后的评价意见，反馈给每一位党员，让党员明确意识到自己的哪些方面进步了，哪些方面有待于进一步提高，最终再由党员制订自己的提高计划。

3、建立党内民主生活制度，保证评价制度落实

在党员的评价管理中，通过建立健全党内民主生活会制度，不断强化党员的党性意识、宗旨意识和奉献意识，形成党员思想汇报的自觉性，开展思想交流，进行自我评价、自我教育，调动全体党员起模范带头作用的积极性。

（二）建立学习机制，创建学习型党支部

我国正处于知识经济初见端倪的时代，在信息日益发达、变化迅速加快的世界面前，学习型社会、学习型组织的创建已形成了世界范围内的时代潮流。作为共产党员，要永远保持先锋本色，必须要不断学习、终身学习，是保持党员先进性的基础和前提。作为基层党支部，要真正发挥政治核心地位和战斗堡垒作用，要成为学习型党支部。学习型党支部不但有利于每一位党员个人素质的提高，还有利于党支部发挥整体作用。

1、党支部书记起“首席学习官”的作用

在学习型党支部中，党支部书记起引领和带头的作用。在支部的学习活动中，党支部书记起组织和管理的作用。主要体现在：一要引导党员树立终身学习的新理念，以适应经济社会发展的需要。二要明确学习内容针对性。首先要加强理论学习，有助于提高党员的思想理论素质，党员的先进性首先体现在思想理论素养的高低上；加强理论学习，掌握科学的世界观和方法论，才能科学地分析问题和解决问题；加强理论学习，保持政治上的清醒和坚定，明确大是大非，提高应变能力；加强理论学习，有助于提高思想境界和道德修养。其次，要学习业务知识，改善知识结构，提高综合素质和工作水平。第三，学习教育教学改革理论，提高对课程改革的认识，在改革中起骨干带头作用。三要制定学习制度，严格要求，并作好考核和评价，推动学习的可持续进行。四要激发每一位党员的学习动力，把党员吸引到党支部活动这个平台上来，发挥集体作用和群体智慧，集中精力解决学习中的难点以及工作上的困难，在解决问题的过程中，党员个人素质和党支部整体水平都得到提高。

2、党支部要形成开放的活动氛围和学习体系

学习型党支部一方面是党员进步和发展的平台，同时也要成为党员联系群众的有效载体。一方面，所有具有学习欲望、能够遵守学习纪律的教师和员工都可以参加支部的学习活动，另一方面，党员的学习心得和学习体会要主动和党外教师主动交流，借此密切党员与群众的联系，提升学校的整体工作水平，学习型党支部的创建和学习型学校的创建互相补充，互为目的。

3、学习的组织形式要灵活多样，丰富多彩，充分运用现代的传媒，特别是网络技术，以便从多种渠道获得现代知识信息。

4、借鉴世界前沿管理理论，完善学习型组织形式

学习型组织理论是当今世界前沿管理理论之一，它是以鼓励个人、团队有组织的学习为特征，是企业在激烈的市场竞争中保持优势，赢得未来的重要理论工具。把这种管理理念移植到党支部的建设中来，完全是为了党支部能够在飞速变化的时代面前与时俱进，吸收一切有利于自身发展的理念和经验，搞好自身的建设。

（三）围绕中心抓党建，抓好党建促中心

中小学党支部要围绕着学校教育教学改革所展开的各项工作，发挥党支部的政治核心作用和监督保证作用，带领全体党员在各项工作中发挥模范带头作用。

认真落实“三个意见”的要求，保证学校的一切工作顺利开展。

在实际工作中，要明确党建与学校中心工作的关系，就要探索党建与中心的关系，落实“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的有效机制。

1、塑造一支政治过硬、业务优良的党员队伍

党支部采取鼓励、教育、督促、约束的方式，让所有的党员都能适应所从事的本职工作。按照党员的评价标准，鼓励党员成为业务骨干，对于暂不能胜任本职工作要求的，要以帮助、督促的方式使其在一定时间内适应本职工作。

2、充分发挥党员在教育教学工作中的先锋模范作用

对于业务上成熟或比较成熟的党员，党支部要对其下达指令性指标，主动帮助业务上还不成熟或有待于成熟的党员教师或非党员教师，做义务服务，并且要形成制度，形成规范，常抓不懈，并把这一要求作为对党员的评价的一项内容。

3、围绕中心工作，建立党政一盘棋的有效机制

以“三个意见”要求为准则，理顺党政关系，建立党政一把手合作的机制。党支部要保证学校领导体制的完善和巩固，要为学校中心工作服务，为学校的发展服务。为此，一要坚持民主集中制；二要完善党政议事决策制度，保证决策的科学化和民主化；三要建立党政通报制度，做到情况互相沟通；四要完善党政干部民主生活制度，达到交流思想、协调工作的目的。

4、完善职工代表大会制度。

按“三个意见”要求，按民主集中制的原则，充分发挥职工代表大会的民主决策、民主参与和民主监督的作用，完善群众监督决策制度，保证学校一切重大事项决策的科学化、民主化，调动全校教职工的积极性，增强民主意识和主人翁的自觉性。

5、坚持“党管干部，党管人才”的原则。

以制度的形式制定学校“三支队伍”的教育培训制度，要在培训内容、形式上按新的要求不断创新。配合学校以校为本的培训方式，制定教师专业化的规划。党支部根据学校的需要推荐政治强、业务硬的教师和工作人员，引导他们走向领导岗位，充实干部队伍。

（四）建立长效的党员队伍进出机制

把好党员入口关，是保证党员质量，保持党的先进性的重要一环。列宁曾经指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗混进党里来的人。”列宁的这一思想告诉我们，保持共产党的先进性，要充分保证每一个党员的先进性，因为党的先进性是由每一个党员的先进性组成的，任何一个党员丧失了先进性，都是对党的先进性的损失，所以，发展党员时，一定要严把入口关，保证党员队伍的纯洁性。这就需要探索如何把好入口，疏通出口的有效机制。

1、强化入党积极分子培训机制

充分发挥教育党校的作用，把要求入党的积极分子培训成为理想信念坚定，熟悉党务知识，具有明确入党动机的党的后备军。培训的内容要加强理想信念教育，要涵盖党的基础知识、基本理论、基本路线，党的历史等多方面内容；培训方式要灵活多样，采取授课、优秀党员先进事迹报告、经验交流、考察先进党支部、参观革命遗址或革命纪 8

念馆等多种形式，既要提升广大入党积极分子的理论水平，又要增加他们对党的感性认识，从思想上和感情上为他们加入共产党做好坚实的准备；培训要形成制度，严格要求，严肃考勤，把学员的考试成绩和总结存入档案，作为入党考察材料的重要参考内容。

2、坚持标准，严把党员入口关

发展党员要按照《党章》规定的标准严格把关；要吸收政治素质好、业务水平高的、群众基础好的积极分子入党；要规范党员“公示制度”，严格入党程序、入党手续，确保党的新鲜血液能让党在改革和建设的实践中能执好政、服好务；制定对入党积极分子的群众评议制度，使党组织能深入客观地了解积极分子的实际情况，对坚持党员标准起保证作用。

对那些对党丧失信心的，允许自愿退党，对落后党员实行警示制度，对变质党员坚决清理。

三、建立保持共产党员先进性长效机制需要注意的几个问题

各中小学党支部在建立长效机制的过程中提出了一些问题，如何认识我党原有的一套行之有效的制度和建立长效机制的关系？如何认识建立共产党员先进性长效机制和学校中心工作的关系？如何处理建章立制与确保落实的关系？本文就这些具体问题，做出分析，做出一些建议性质的思考。

(一)正确处理好继承和创新的关系

在建立保持共产党员先进性长效机制的措施中，有大部分措施都是在先进性教育之前就已经有了的措施，如“三会一课”制度，党员评价制度，联系群众制度，严把党员入口关制度等，这就产生了一个问题，既然已经有了比较系统的制度，为什么还要探索保持共产党员先进性长效机制，这本身是不是没有意义？这就需要我们从以下几个方面去理解：

1、制度具有社会历史性。

社会发展与制度创新是一种辩证互动关系，一方面，社会发展促进制度的形成、变化和完善，内存的推动制度的创新；另一方面，制度的创新又推动着社会的发展。所以，制度不具有长期性，不管制度的约束和规范涉及多大的外延，也都具有历史的暂时性。但是制度也有历史的继承性，根据马克思主义哲学原理，继承和创新是一个矛盾的两个 9

方面，创新要建立在继承的基础之上，没有继承的创新是空中楼阁，不是也不可能是真正的创新；另一方面，继承也是在有所创新的基础上的继承，没有任何创新的继承也只能是一潭死水，没有任何活力，不是也不可能是真正的继承。所以，继承和创新是互为基础，相辅相成的，是一个问题即发展问题的两个方面。根据这个基本原理，我们建立保持共产党员先进性长效机制，也要处理好继承和创新的关系。

2、处理好继承与创新的关系（1）要继承党的优良传统

首先，必须坚持党的根本制度。必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导地位，坚持共产主义理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实践“三个代表”的要求，坚持民主集中制的组织原则，这是党和党员在任何历史条件下都不可能改变的，同时也是衡量一个党员是否合格的标准。其次，对于党组织过去的一些具体制度，如“三会一课”制度，党员评价制度，党内监督制度，联系群众制度，只要它们符合本单位的具体实际，能被党员自觉接受，真正能起到提高党员素质，服务中心工作的作用，说明这些制度已经就是保持共产党员先进性的长效机制，党组织就有必要把这些制度坚持下去。

（2）在继承之中要有所创新

第一，坚持党的根本制度。并不是固守根本制度的僵化教条，坚持马克思主义的指导地位就要把马克思主义基本原理和本单位的实际结合起来，坚持共产主义理想信念就要把理想信念和每一位党员正在做的工作相联系，坚持为人民服务的宗旨和实践“三个代表”的要求就要积极探索实现宗旨和要求的有效形式。坚持民主集中制也要把民主集中制的原则具体化。如果不能做到这一点，我们的坚持就是空谈理论的教条，这样的坚持就没有生命力，也不可能长久，不可能是保持共产党员先进性的长效机制。

第二，改革具体的组织制度。对于具体的组织制度，如果发现其已经成为僵化的制度，不能唤起党员的自觉性，党员不能把这些制度当成自己的日常的、自觉的行动，而是当成一种负担，就要从各个方面找原因，如果确实是因为这些制度已经不能适应新形势下党员发展的需要，就要从制度上或者实现形式上进行改革，或者改变其一些僵化的做法，或者是探索新的、更适合新形势下党员发展的新制度来取代它。

第三，借鉴其它组织或者政党的组织经验。借鉴其它组织或政党的经验要与我们的组织制度相结合，形成新的制度。中国共产党一直是一个善于学习的政党，向理论学习，向实践学习，向一切可以学习的事物学习。只要是坚持马克思主义基本原理，坚持党的宗旨，原则，一切有利于我们自身建设的先进经验，都会成为我们学习的对象。如学习型党组织的创建活动，就是借鉴国外学习型组织的先进经验，与我们党的制度相结合而形成的一种新鲜制度，只要能保持我们党的永久的先进性，我们都可以借鉴、吸收。

(二)正确处理建立长效机制与做好学校中心工作的关系

党员的先进性在不同时期，在不同的社会实践面前呈现出不同的内容。建立共产党员先进性制度并不是特别困难的事，但是，要使这种制度真正让共产党员自觉遵守，长期有效，按中央先进性教育小组要求的既要建章立制又要确保落实，就要使建立的制度不是“空对空”的制度，而是要使这些制度真正具有务实管用的效果。不少党支部在建立长效机制的时候，就学习论学习、就理论论理论，就党建论党建，这样就缺乏吸引力，不能成为共产党员保持先进性的长效机制。所以，要建立保持共产党员先进性长效机制，就使党员紧密联系其所从事的社会实践。在建设有中国特色社会主义事业的和平年代，党员最大的实践就是建设工作，对于普教系统的教师党员来说，就是做好教育教学工作。要建立保持共产党员先进性的长效机制，就要把制度的建立同中小学教育教学的工作实际结合起来，以教育工作为中心抓党的建设工作，以中心工作的实际成效来检验党建工作的效果。即“围绕中心抓党建，抓好党建促中心。”

1、教育教学的中心工作离不开党的先进性的长效机制

如果没有党员先进性的长效机制，党员和党组织就不能长期保持先进性，在教育教学的具体实践中也就体现不了思想政治的作用。因为党的基层组织是党组织的战斗堡垒，它担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。在中小学实施素质教育过程中，如果忽视党的建设，就会缺乏强有力的组织保证和正确的思想保证、廉洁的作风保证，就会偏离教育工作的灵魂和方向。有的教师的专业水平很高，教学技能很强，组织能力也相当不错，可是如果没有神圣的教育理想和人生信念做支撑，也会做出与教师身份和地位不相称的事来，在报刊上经常看到：有许多“优秀教师”(肯定是专业能力和业务水 11

平不错的教师)，讽刺学生、挖苦学生、体罚学生，甚至是残害学生，酿成悲剧。可见，如果没有党的先进性作保障，学校的具体工作即使很务实，也会偏离正确的方向，正如没有罗盘的航船，不论行驶速度如何快，水手驾驶本领如何高超，也会在茫茫海面上迷失方向。

2、建立保持共产党员先进性长效机制更离不开教育教学的中心工作

从政党的性质来看，没有脱离社会事务而独立存在的政党，中国共产党从诞生那一天起，就把实现共产主义作为最高行动目标。随着党的队伍的不断壮大和理论的不断成熟，工作目标逐步明确：打倒军阀、推翻帝国主义、建立中华人民共和国，建设社会主义、改革开放、带领全国人民致富奔小康。没有这些关系人民生活、社会事务的具体事业，党也就失去了存在的基础和意义。独立于社会事务之外的政党是不可能长久存在的。在中小学建立保持共产党员先进性长效机制，更是离不开教育教学的具体工作。第一，离开具体工作建立保持共产党员先进性机制，只能是建立在“空谈和口号”基础之上的制度，这种“先进性”只能是空中楼阁，昙花一现，没有实际意义，是不可能长久的。第二，实践是检验真理的唯一标准。离开具体工作讲先进，先进性是得不到检验的，既没有实效，也不能得到群众的承认和赞同。曾庆红认为：“先进性教育既要办成群众满意工程，又要形成长效机制”，说得就是这个道理。形成长效机制，首先要办成群众满意工程，群众不满意的先进性无法形成长效机制。中共中央先进性教育小组要求建立保持共产党员先进性长效机制既要讲系统配套又要讲务实管用，因为没有实效、不务实管用的先进性也是不可能长久的。第三，之所以要建立保持共产党员先进性长效机制，是因为实践是不断发展的，不断发展的实践无法让共产党员用过去的先进性来代替今天的先进性，也无法用今天的先进性来保障未来的先进性，这就是所说的“先进性是具体的和历史的，不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”，共产党员要永远保持先进性，就要永远紧跟时代的步伐，紧跟社会实践的发展。社会实践的发展体现在共产党员所从事的建设事业中，就要把共产党员的先进性与其所从事的具体工作紧密联系起来。

综上所述，保持共产党员先进性长效机制和做好中小学教育教学工作是辩证统一的关系，是一个问题的两个方面，没有共产党员先进性的长效机制，不可能在当代社会把教育教学做好，尤其是不可能推进素质教育的全面推进，而离开教育教学的实际工作，12

共产党员先进性长效机制也不能建立起来，二者相辅相成，互为一体。所以，要建立保持共产党员先进性长效机制，就要把制度的建立同中小学的实际工作紧密结合起来，把制度建立在工作之中，通过工作的实际效果来体现先进性，来团结群众一道共同为奋斗，把共产主义事业更快更好地向前推进。

（三）正确处理建章立制与确保落实之间的关系

1、建立保持共产党员先进性长效机制要靠落实到制度上

作为一种机制，是系统的运行规律。系统是有组织的或者是被组织化的全体，所以其运行的机制必然是有组织的或者是有固定程序的，在社会领域中，如在一个政党里面，这种固定化的程序必然以制度的形式表现出来，所以说，建立保持共产党员先进性长效机制最终只有落实到制度上来，才能发挥作用。所以，建立保持共产党员先进性长效机制，既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠思想教育，又要靠制度保障。党的先进性建设就包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，其中制度建设更带有根本性、全局性、稳定性。邓小平指出:“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”党员的实际行动除了受自我约束以外，还需要从制度上加以规范和引导。所以，努力建立保持共产党员先进性长效机制，用制度规范和引导广大党员，就成为加强党的先进性建设的一个关键环节。

2、制度被落实才会成为保持共产党员先进性长效机制。

建章立制是建立保持共产党员先进性长效机制的一个不可缺少的环节。但是，有了制度并不等于就已经解决了问题，如果这些制度并没有在共产党员的活动中落实，没有被执行，那么这些制度只能是一些空喊的口号，没有什么实际的意义，如果这些制度只是在一段很短的时间内有人执行，而不能被长期坚持，在这段时间内即使被执行得轰轰烈烈，也不是保持共产党员先进性长效机制。所以，要使建立的制度真正成为保持共产党员先进性长效机制，就要在以下方面下功夫。

（1）制订制度要切实可行，符合实际

建章立制是建立长效机制的重要保证，是从长远和根本上解决问题的根本之举。各 13

单位党组织要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要有针对性地进行健全和完善；随着形势的不断发展，一方面，一些原有的制度或是存在漏洞，或是实际情况发生变化、已经不太适应，必须抓紧进行修改、调整和完善；另一方面，一些新兴的和过去涉及不多、比较陌生的领域，出现了不少新情况、新问题，亟待制定新的制度，以保证共产党员的先进性。属于没有制度的，要结合具体实际，尽快建立切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是的原则，重针对性和可操作性，力戒形式主义，从根本上保证整改阶段取得实效。制度一旦形成，就要坚决贯彻执行，加强督促检查，发现问题，及时解决，以保证制度的严肃性。

（2）建立制度要系统配套，有机协调

要想使制度成为保持共产党员先进性的长效机制，就要使共产党员所有的制度成为一种体系，使各种制度互相联系，互相配合，互相影响，互相利用，使各种制度成为共产党员这个系统上的运动的每一个环节，每一个链条，缺一不可，共同为提高党的执政能力服务，共同为保持党的先进性服务，这样，我们的高度制度才能真正地在党的活动中发挥作用，我们的制度才不会成为空洞的框架而被忽视，成为一时的运动，才能经得起时间的考验，才能成为保持共产党员先进性的长效机制。

要使党的制度之间互相配套，成为有机协调的整体系统，就要按中央先进性教育小组的要求，坚持立足当前与放眼长远、创新与继承、系统配套与务实管用、建章立制与确保落实有机结合的原则，积极探索建立党员永葆先进性的长效机制。一是要建立长效的学习机制。二是要建立长效的党员教育机制。三是探索建立长效的党员管理机制。四是探索建立长效的党员联系群众机制。五是探索建立长效的党内民主监督机制。这样，各种机制之间就会成为一个有机系统，互相配合，互相联系，共同服务于保持共产党员先进性，巩固党的执政地位。

（3）发挥主观能动性，加大落实的力度

如何加大已有法规制度的落实力度？这就要每一位共产党员充分发挥主观能动性，要转变工作作风，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以更多的心思、更大的力量、更实的措施抓好制度的落实，切不可“以会议落实会议，以文件落实文件”。加 14

强调查研究，对于目前党内、党外尚存在的问题，有针对性地提出解决的办法。

中国共产党是一个由六千九百多万党员组成的集体，党的先进性是由每一位党员组成的，如果把党比喻成大海，每一位党员就是其中的水滴，只有每一粒水滴生命不息，前进不止，大海才能永远气势磅礴，恢宏万里。

参考文献：

1、《保持共产党员先进性教育读本》：中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，党建读物出版社；

2、《保持共产党员先进性教育学习读本》，江金权，人民出版社；

3、《新时期党的建设概论》，张天荣，浙江人民出版社；

论建立党员的学习教育长效机制 篇7

1 在公路大建设、大改革、大发展的新形势下,公路系统职工教育长效机制现状分析

2010年,以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线,广西公路建设迈入交通大建设、大改革、大发展时期,广西壮族自治区交通运输厅对2011年工作提出了总体部署:以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线,围绕“推进交通运输大建设、大改革、大发展”的总体目标和“继续保投资增长、保开工完工、保行业稳定,保持交通运输发展的良好势头”的中心任务,全面实施交通优先发展战略,努力实现科学发展三年计划和“十二五”规划目标。

职工教育培训是开发人力资源,提高经济效益最直接、最有效、最经济的手段。公路人是公路部门的主人,是公路建设重要的人才资源,是公路建设最有效的投资,党的十七大报告明确提出要大力发展远程教育和继续再教育,建立全民学习、终身学习的学习型社会。公路要发展,教育要先行,纵观公路行业职工教育现状,大部分仍停留在传统教育、计划经济教育阶段。

例如,当前县一级的基层公路管理部门、一线养护部门、收费部门的职工教育主要以思想政治教育、业务工作培训为主,教育形式以自办培训班、职工业余函授、学习例会为主,以外送相关专业人员参加短期培训为辅。就其教育质量和培训效果来看,大多还处在应付层面,对大幅提升职工综合素质还有相当的差距,主要表现在:①职工队伍素质参差不齐,受训效果不尽如人意。受传统公路管理、人事制度的影响,一线公路职工大多为单位老职工子女,许多人的文化水平只有初中、高中、中专文化学历。②缺乏专业技术人才。广西壮族自治区桂中公路管理局近年来没能引进更多公路、交通管理专业的人才,专业技术和技能人才的学历和职称仍然偏低;人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通行业快速发展的实际需求还存在较大差距,没能形成较合理的年龄段人员结构。③受人事用工制度的约束,年龄结构失衡较严重。④公路管理养护体制、机制变革较大,相关教育、人员素质未能与改革发展同步。公路养护监督管理是一项专业技术性较强的业务管理,公路路政执法管理也是一项政策性、法规性、严肃性、规范性较强的行政管理。面对发展形势的变革,基层公路管理部门还未能调整好角色,做到与时俱进,适应发展所需。

2 以新时期公路系统人才构成规划为基点,制定科学的人才资源规划

从某种意义上说,人才的强弱与多寡决定了生产力的先进程度。21世纪,科学技术仍然是第一生产力,而科学技术的产生和发展,关键在于人才。十年树木,百年树人。作为推进技术革新的核心力量,人才的成长发展同样需要沃壤与呵护。胡锦涛总书记提出,把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务,构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制,发挥高层次人才引领作用,实现各类人才队伍协调发展,促进人的全面发展。

我国确定的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。依托国家人才发展规划纲要,公路人才要想得到全面发展,首要目标是要求人才工作按照人才成长规律办事,开拓创新,制定符合公路系统与时俱进的人才资源规划。在机制上健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制,激发各类人才的创造活力,用好用活人才,提高人才效能。

首先要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,确立人才优先发展战略,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,在公路系统发展中把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。

其次要坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,创新人才工作体制机制,营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境;坚持高端引领、整体推进的人才队伍建设思路,坚持德才兼备原则,突出培养造就创新型科技人才,统筹抓好党政人才、行业管理人才、专业技术人才等人才队伍建设,全面提高人才队伍素质。

最后要紧紧抓住人才培养、吸引、使用等环节,针对当前人才工作和人才队伍建设中的突出问题,实施重大人才政策和重大人才工程,推进人才发展取得重大突破。

3 建立科学的学习长效机制,全面提高公路职工的学习力、创造力和竞争力

公路部门人才队伍建设涉及面广,难度大,是一项规模宏大的系统性、长期性教育工程。通过建立起科学的、长效的学习机制,不仅能从根本上解决职工教育工作动员难、开展难、成效不显著的问题,更能形成职工教育模式的良性循环,全面提高公路系统的竞争力。

3.1 建立科学的学习机制,起点在热爱学习

“热爱是最好的老师”,加强学习,注重学习,首先要热爱学习。在当今竞争激烈的社会,要想在工作岗位上有所作为,有所成就,就必须重视学习,提高素质和技能,胜任工作,适应时代的发展与变化。同时,不要把学习看做一种负担,公路职工应把个人所学的知识应用到工作当中,学以致用。

3.2 建立科学的学习机制,关键在态度端正

选择学习就是选择进步。但是,很多职工以工作忙、事情多为理由疏于学习,把大量的时间和精力耗费在其他方面,其原因就在于学习态度不端正,学习主动性不强。因此,我们要培训职工养成良好的习惯,充分利用零碎的时间读书学习,戒除浮躁,静下心来,深入学习,加强思考,真正成为会学习、擅用学习的行家里手。

3.3 建设科学的学习机制,效果在方法得当

“工欲善其事,必先利其器。”有了端正的学习态度和极大的学习热情还不够,还要有科学的学习方法。胡锦涛总书记说过:“立身百行,以学为基。一个人能有多大发展,能为社会作出多大贡献,很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。”那么如何提高学习质量,学以致用,学有所成?掌握科学的学习方法尤其重要。一是学习要善于思考,二是学习要学会运用,三是学习要善于钻研。“一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人”,只有牢固树立终身学习的理念,掌握正确的学习方法,才能开阔眼界、增长知识、锻造自身,不断提高工作能力、个人素养,在工作中事半功倍,少走弯路。

公路职工教育工作担负着为公路事业在“十二五”期间大建设、大改革、大发展提供人才保证的重要使命,我们只有抓出机遇迎接挑战,不断丰富和完善公路职工教育工作的长效机制,以“学习为本”,实现学习机制的不断创新,积极开创公路职工教育工作新局面。

摘要：广西交通公路事业步入“十二五”规划后,进入了一个大建设、大改革、大发展的新时期,公路建设的跨越式发展对于公路部门职工教育培训工作而言,既是发晨机遇,又是严酷的挑战。新形势下如何加强职工教育培训工作,坚持以“学习为本”建立职工教育培训工作的长效机制,为广西公路科技发晨的战略重点提供人才支持,实现公路建设可持续发展是摆在公路人面前的竞出问题。

论建立党员的学习教育长效机制 篇8

一、深化思想认识是构建发展学生党员工作长效机制的前提

“思路决定出路，正确的认识是走向成功的开端”，只有认识到位，才能切实加大发展学生党员工作的力度。

1.培养社会主义合格建设者和可靠接班人的需要。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族。我们的党就是这样的党。”大学生作为拥有较高素质、富有发展潜力的青年群体，是未来党政领导人才、专业技术人才和经营管理人才的主要来源，是党和国家人才资源的重要组成部分。人才兴，则党兴、国兴。因此，高校党组织必须要把更多的优秀学生凝聚并吸引到党的队伍和事业中来，把更多的学生培养成为先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和最广大人民根本利益的维护者，培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者、可靠接班人和坚定的马克思主义者，这关系到党和国家的未来，关系到中华民族的伟大复兴，任务光荣而艰巨，责任重大而紧迫。

2.加强和改进大学生思想政治教育的需要。当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上，但是，一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。实践证明，以党建为核心来全面加强和改进学生的思想政治教育最为有效，学生乐于接受并积极参与，不仅有利于提高学生的思想政治素质，而且有利于提高学生的综合素质，不仅有利于增强思想政治教育的主动性，而且有利于增强思想政治教育的针对性和实效性。

3.增强学生党建工作规范性和科学性的需要。学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，发展学生党员工作是高校基层党组织的一项经常性的重要工作。党的十六大明确提出要重视高知识群体、发展青年党员工作，这为加强和改进高校学生党建工作指明了努力方向。而当前高校党组织在发展学生党员工作中还存在一些薄弱环节，因此，高校党组织必须要注意理顺发展学生党员工作中的各种关系，充分调动各方面的积极性和创造性，不断增强学生党建工作的规范性，不断增强学生党建工作的科学性。

4.保证发展学生党员数量和质量的需要。近年来，我国高等教育的办学规模不断扩大，已经进入大众化教育阶段。学生入党积极分子队伍也随之迅速扩大，但是，高校学生党员数量却不够多，学生党员数占在校学生数的比例也不够高，而高职高专院校学生党员的数量及其占学生数的比例普遍较低，民办高校学生党建工作还十分薄弱，这与党的建设在高校学生中有着极其广泛的群众基础不相适应，与全面建设小康社会和推进党的建设新的伟大工程的要求不相适应。因此，高校党组织必须要把握发展学生党员工作中数量与质量之间的关系。必须要坚持标准，成熟一个发展一个，严格按程序办事，不降低标准。但是，不能求全责备，也不能坐等上门，而要尊重学生的政治热情，保护学生的入党积极性。

二、强化教育培养是构建发展学生党员工作长效机制的关键

1.面向全体新生进行入党启蒙教育，要行动快。发展学生党员工作中的教育培养要关口前移，坚持早启蒙、早选苗、早教育、早培养。抓住新生入学教育的有利契机，党组织面向全体新生组织安排“青年学生的人生设计与中国共产党的自身建设”主题报告，激发新生入党热情，引导新生认识自我，关心政治。选拔综合素质较高的高年级学生党员兼任新生班主任助理和辅导员助理，充分发挥传、帮、带作用。要求班主任助理或辅导员助理到新生班级开展学生党建、人际交往、专业学习、考研就业等宣讲活动，帮助新生了解入党申请书的写法、入党程序和学生党员行为规范，吸引新生积极向党组织靠拢，形成规模较大的入党积极分子队伍，夯实发展学生党员工作的奠基之石。

2.把“学党章、学理论”小组建在班上，要悉心指导。形成入党积极分子队伍之后，党组织要尽快将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的学生确定为培养对象。以培养对象为骨干，在班级成立“学党章、学理论”双学小组，党组织和负责该班学生党建工作的培养联系人要指导帮助双学小组制定学习计划和活动方案，指导培养对象撰写思想汇报，及时开展心得体会交流并进行经验总结，主动为双学小组提供学习资料并确保人手一本《中国共产党章程》，还要对双学小组开展活动给予必要的经费支持。对入党积极分子、培养对象进行系列党课教育，要体现针对性。

在班级开展双学活动的基础上，党组织对入党积极分子、培养对象进行系列党课教育十分必要。对系列党课教育的内容安排要贴近实际，贴近生活，贴近学生，坚持与时俱进，不断创新。要联系形势政策、国情校情，链接社会热点难点，结合学生思想实际、行为实际，从不同角度有针对性地确定若干个专题报告。帮助入党积极分子、培养对象正确地认识自我，客观地评价自我，勇敢地剖析自身存在的缺点和弱点，自觉地查找与先进人物、合格党员之间的差距，明确地树立近期以及长远的奋斗目标，始终保持健康稳定的心态和奋发有为的精神状态。对重点培养对象、发展对象的培养和培训要加快，要突出系统性。

对于进步较快、综合素质较高的培养对象，党组织要及时将其遴选进重点培养对象队伍加快培养。对重点培养对象要提出更高的要求，培养联系人和组织员要约其谈话，交给适当的工作任务，吸收参加党内的重要活动。党组织要及时在重点培养对象中研究确定发展对象，通过院系党校对重点培养对象、发展对象进行党的基础知识教育，通过培训，帮助重点培养对象和发展对象全面了解党的性质、宗旨、纲领、制度、纪律、作风与历史，了解党员的条件、权利与义务，了解入党的手续与程序，从而端正入党动机，不仅要在组织上入党，而且要真正在思想上入党。

3.对学生入党后加强思想教育，要凸显先进性。对学生入党后的教育重视不够是当前高校学生党建工作的一个薄弱环节，少数学生党员在入党前表现稳重成熟，但入党后放松了对自己的要求，甚至违法违纪。在学生的思想政治教育中，学生党员既是受教育对象，又是对其他学生开展思想政治工作的骨干力量。因此，党组织必须要坚持全程培养，把学生入党前、入党中与入党后的教育结合起来，加强对学生党员的党员意识和党的先进性教育，通过参加党支部组织生活、参加学生党员培训班学习、撰写思想汇报、兼任新生班级辅导员助理等方式，给学生党员安排一定的党内外工作，在实际工作中经受锻炼和考验，充分发挥学生党员的先锋模范作用。

三、细化规章制度是构建发展学生党员工作长效机制的保障

“天才固然可贵，但是培养天才的泥土更加可贵”，建立健全并完善发展学生党员工作的各项制度至关重要。

1.评议制度。发展学生党员工作必须要重视入党学生的群众基础。要以班级团支部为单位在党员班主任或负责该班发展党员工作培养联系人的具体指导下，结合学生综合素质测评工作，每学期对申请入党的学生进行一次民主评议，将评议结果作为团组织推优入党和学生党支部研究确定培养对象、重点培养对象和发展对象的重要依据，以切实增强发展学生党员工作的透明度。

2.推荐制度。共青团组织是党的助手和后备军，推荐优秀团员入党是团章所规定的基层团组织的任务之一。院系一级团组织要在班级团支部评议的基础上，与负责该班发展党员工作的培养联系人讨论协商并提出培养对象、重点培养对象和发展对象初步名单，将条件成熟的优秀共青团员推荐给学生所在党支部考察，以充分发挥共青团组织在发展党员工作中的作用。

3.考核制度。加强对培养对象的考察，是保证发展学生党员工作质量的重要环节。培养联系人要对培养对象的思想、学习、生活、奖惩、培训等情况进行全面考核，充分吸取培养对象的班主任、任课教师、辅导员和班级同学的意见，在此基础上，提出发展对象的初步人选报学生所在党支部研究，以更加有利于学生所在党支部了解学生的各方面表现。

4.预审制度。发展学生党员工作要避免不正之风，就必须抓好预审关。对于未被列入组织发展计划、培养考察期不到一年、学习成绩在班级中等以下、受到校规校纪处理、政审材料不全或没有党校结业证书的培养对象实行一票否决，均不得作为发展对象，以有效防止忽视标准搞盲目发展、人情发展或突击发展。

5.公示制度。对发展对象的有关情况进行公示，是发展学生党员工作接受群众监督的重要举措。要将发展对象的姓名、年龄、申请入党时间、确定为培养对象时间、学习成绩、综合测评、培训、奖惩等情况在师生流动性较大的宣传橱窗、公告栏或校园网公布，扩大知晓率，主动收集群众意见，对反映的情况要及时调查核实并提出处理意见，然后再决定是否正式发展。