创建4a景区情况汇报
今天,我们很荣幸地迎来了国家4A级旅游景区评审组的各位专家和领导专程莅临我县检查验收山水武宁西海湾景区创建家4A级旅游景区工作,这既是对武宁西海湾创建家旅游景区工作的极大关心和有力支持,又是对今后创建旅游景区工作的大力促进与有力鞭策,必将进一步促进武宁旅游工作迈新台阶、跨越新发展。在此,我谨代表中共武宁县委、县人大、县政府、县政协对各位专家、各位领导的到来表示烈的欢迎和衷心地感谢!下面,我就山水武宁西海湾创建国家4A级旅游景区工作况作简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、山水武宁西海湾景区概况
山水武宁西海湾景区位于武宁县城,景区南北贯穿县城城区,东至武宁旅游码头,西至西海大桥,由朝阳湖公园、沙田河湿地公园、县城北侧湖面、文峰塔和新光山庄等部分组成,总面积54平方公里,其中水域面积50平方公里。近年来,在上级部门的大力支持和帮助下,武宁县对西海湾景区的开发建设一直坚持以保护为主,在不破坏青山、秀水、滩涂等自然生态系统的基础上,适量增添人文元素,围绕“山、水、树、路、桥、石”营景,实现了动静声色隐现,自然人文互生,并于去年被评为国家3A级旅游景区。目前,景区内共建有各具特色桥梁11座。拥有豪华舫船、全景玻璃观光船、商务船、休闲船等20多艘。经营开放了河湖观光、垂钓、龙舟竞渡,沙滩浴场、水上高尔夫、水上摩托艇冲浪、休闲农业观光、沙洲露营、地方特色文化展演等游乐项目。其中“两湖一河”水上观光路线,非常惬意。在1个半小时的游程里,可以尽情欣赏沿途的江湖风光、城市风貌、桥梁文化以及武宁采茶戏、打鼓歌等传统文化表演。
二、创建工作开展情况
自创建4A工作开展以来,我县严格按照4A景区创建标准要求,确定了“挖掘优势,开拓创新,巩固基础,完善提高”的创建工作思路,制定并落实了一系列创建工作举措。通过近一年扎实有效的工作,山水武宁西海湾景区从旅游基础设施及服务设施等硬件建设,到旅游网站、旅游宣传等软件建设都得到了全面的完善。
1、加强领导,健全机构。县委、县政府高度重视西海湾创建4A旅游景区工作,把西海湾创建4A级旅游景区列入政府工作报告,作为全县2013工作的重中之重,缜密组织,强力推进。一是召开全县动员大会,搅动思想。春季刚过,我县就在县艺术中心专门组织召开了创建工作动员大会,县委书记、县长亲自到场部署动员,大声旗鼓地拉开国家4A级旅游景区创建工作序幕。二是成立创建工作领导小组和山水武宁西海湾景区管理委员会。管委会主任由刘仁羿副县长担任,全县20多个相关部门为成员单位。景区管委会下设创建“4A”办公室,具体负责创建工作的组织、协调、督导和实施。三是细化指标,明确责任。创建办公室按照国家旅游局制定的《评定标准》和《评分细则》,就景区现状及改造重点进行了摸底清查和设计概算,制定了《西海湾创建国家4A级旅游景区实施方案暨西海湾创建国家4A级旅游景区工作责任分工》,对任务进行细化分解,明确责任单位、责任人和完成时限。同时还将创建任务与责任单位责任人的奖惩、评优挂钩,增强了所有创建单位和人员的责任感、使命感和危机感,创建工作深入人心。四是强化调度,严抓落实。工作中,创建工作领导小组对每项工作均进行详细安排部署,多次召开调度会,掌握创建工作进展,集中解决创建中的困难和问题,使各项工作扎实有序、稳步推进。五是争取支持,深度推进。创建工作开展以来,我们得到了省市旅游局和县委、县政府的高度关注和大力支持。省市旅游部门多次派遣专家前来现场指导,县委、县政府主要领导多次召开创建工作调度会,听取创建工作汇报,了解工作进展情况,深入一线实地检查、督导。
2、加大投入,完善设施。在创建过程中,我们始终坚持“以人为本”的方针,在景区环境、景观建设上加大投入,实施了景区停车场、厕所、标识标牌、垃圾箱、安全设施、游客中心等改造提升工程,景区主要功能性服务设施有了显著改观:
一是新建了西海燕游客集散中心。针对西海湾景区没有一处大型、功能齐备的游客集散地这一现状,县政府今年投资1.5亿元新建了西海燕游客集散中心。西海燕游客集散中心按照“一座牌楼、一处雕塑、一处文化墙、一幢接待用房、一处照相平台、一处垂钓平台”的“六个一”要素设计,总占地面积115亩,包括游船停泊码头、票务中心、游客咨询服务中心、多功能商业中心、候船大厅和观景平台等设施。二是进行硬件设施改造。投资20多万元改造了朝阳坝码头停车场,景区厕所改造升级,新增公交站台10多处,极大地改善了景区的停车和乘车条件。另外,投资20万元对文峰塔的塔身墙体、道路、环保设施等进行了全面修缮,使得该塔焕然一新,成为浏览湖光山色的一个好处。
三是建立景区导识系统。投资30多万元建立了景区交通导识系统,通过对进入城区三条主干道上的景区交通标志的设立和完善,为广大游客提供了准确、便捷的指引,使游客顺利快捷地抵达景区。
四是完善了景区标识系统。在AAA级景区的基础上,按照4A标准,投资20余万元新增中英韩日文对照的导游全景图、导览图、景物介绍牌等各类景区标识标牌200余块。
3、强化管理,提升服务。在加大景区硬件设施完善同时,景区还进一步细化深化景区管理,提高服务质量,着力打造旅游的软环境。一是在日常管理中,相继制定和完善了相应的工作制度,并严格按照制度进行管理,统一接待工作人员着装,规范接待工作人员言行;二是制定培训计划,利用一切时机,定期不定期加强业务知识培训。创建工作开展以来,共举办景区讲解员、景区安全员培训班20多期,受训300人次,达到“内强素质、外树形象”的目的。三是引进高级管理人才并长期聘请专家做为顾问,指导景区开发建设和经营管理。
三、创建工作的正在解决的问题
通过一年扎实有效的工作,我们在创建4A工作中虽然取得了明显的变化,但由于创建时间短、任务重,创建4A工作中还存在一些不足和问题:
一是西海燕游客中心完工时间。西海燕游客中心是我县耗资1.5亿元新建的重点旅游项目,预计12月15日左右完工。由于天气影响,预计推迟到12月20日左右。
二是景区电瓶车到位问题,目前景区环湖旅游线路中的电瓶车已到位2辆,还有2辆车待到位。
三、恳请省局支持的事项
1、支持西海湾景区创建AAAA旅游景区
在创建过程中,景区虽对照AAAA级景区标准和要求逐条逐项进行了检查、整改、提升,但因工作经验不足,景区创建AAAA级旅游景区仍存在薄弱环节,希望省局支持西海湾景区创建,派专家多来我县进行实地指导,指导景区进行改造及提升,指出景区创建工作的不足,以便景区加快改造提升进度,做到在国家局来验收时一次性通过。
2、扶持武宁旅游游客中心项目基础性建设
随着我县旅游产业的不断深入发展,旅游发展推进工作有些力不从心,主要表现在:一是资金不足。按照大项目、大规划、大建设的开发格局,我县成立了旅游产业公司,并以此为投资平台开发建设了西海燕游客中心,耗资1.5亿。但随着项目的深入推进,公司资金链出现断裂。希望省局根据我县旅游发展实际,加大对我县旅游项目建设资金扶持力度。二是旅游用地稀缺。今年,我县签订协议并开工华元庐山西海国际度假养生区、泰国风情度假村项目,项目配套设施等土地用地需求量大,但每年我县的土地指标非常有限,无法满足当前旅游项目用地需求。为此。恳请省局对武宁旅游项目用地从旅游综合体项目用地上给予支持,解决旅游项目用地问题。
3、指导我县旅游产业园区建设
我县旅游资源丰富,旅游开发空间大。县委、县政府《关于推进旅游强省建设的意见》中明确支持武宁县开展旅游产业园区建设。我县在旅游产业开发实践中,由于人才稀缺等原因对如何做好产业园区的开发规划、建设等方面还未能准备把握,恳请省旅游局领导及专家来我县实地考察、把脉武宁旅游业开发方向,指导我县开展旅游产业园区建设,努力将武宁县打造成全省示范旅游产业园区。
旅游景区工作汇报
尊敬的谢处长、贾处长、滕局长以及省市县旅游局各位领导:
我谨代表新怡和集团(中国)有限公司、固始西九华山旅游风景区对各位领导的到来表示诚挚的谢意,下面,我就西九华山旅游风景区争创4A级景区工作在此做一汇报,不足之处敬请批评。
固始西九华山旅游风景区位于固始陈淋、祖师、武庙三个乡镇境内,观赏面积约120平方公里,境内有多处原始森林,森林覆盖率达95%以上,主要以茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体,以佛教文化为内涵,以豫南民俗为基调,形成茶、竹、禅三位一体,山、水、情天人合一的景观特色。目前已经投入资金近5亿元,已开发多个景区,近百个景点。禅文化区、茶文化区、竹文化区、民俗体验区、留梦河谷山水游览区、长江河漂流体验区、游客接待区七大功能区域已对外开放迎宾。
固始县西九华山风景区2008年获3A级景区,在此基础上我们于2009年5月启动创建AAAA级景区工作,在省、市、县旅游主管部门的具体指导下,在固始县县委、县政府的正确领导下,把创4A工作作为景区标准化建设的重中之重,周密布置,精心安排,迅速行动,在景区的环境面貌、卫生环保、功能设施和服务质量提升、制度措施、旅游宣传、交通运营、旅游安全、电讯服务、旅游购物等方面做了大量而卓有成效的工作,现将具体做法汇报如下:
一、强化领导,健全组织,将创4A贯穿在景区工作的始终
西九华山争创AAAA级景区,对于提高景区形象品位,提高景区员工的综合素质,加快景区标准化建设,打造豫东南区域性中心景区品牌,有着极其重要的现实意义和历史意义。固始县县委、县政府高度重视,把西九华山旅游风景区创4A工作列入重要工作日程。县委县政府成立创建领导小组,主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,并多次召开党政联席会及时解决景区建设和创4A工作的具体问题。县委、县政府两办联合发文号召全县人民参与“爱我山川,体验固始”活动,对景区的经营和发展起着推动和促进作用。
为加强对创AAAA级景区工作的领导,保障创建工作顺利进行,西九华山旅游风景区成立了创建AAAA级景区工作领导小组,具体负责创建AAAA级景区工作:
组长:李刚
副组长:潘友忠、管勇
下设办公室,办公室主任:潘友忠 设置软件筹备组、硬件筹备组、环境整治组、宣传报道组、后勤保障组等部门。
成员:由李国荣、郭侠玲、田华、杨丽、禅文化区王俊杰、工程部王俊杰、许世龙、张占中、蒋中国、杨敬禄、李林勇、黄昊、王艳、程豪英、王婧、张广超、孙翔宇等近20人组成。
为了保障创A工作的顺利进行,制定了《固始九华山风景区创建AAAA旅游风景区工作方案》。方案对创4A工作进行了细化、量化,做到定岗、定责、定任务、定绩效,形成人人有目标,个个有职责、全员搞创4A的工作格局。坚持每日一汇报、每周一总结、每月一考核,对创4A工作层层责任到人,抓进度、抓达标、抓落实。同时要求以创4A为契机,充分调动全体人员的工作积极性和创造性,全面提升服务意识、服务质量和服务水平;全面提升景区的规划品位、建设规模和质量标准。全面提升景区管理水平、文明程度和安全保障。通过争创4A活动,使景区的精神面貌和企业形象有很大的提升,西九华山旅游风景区通过创建4A工作更有效地完成了中心工作大力推进和整体工作全面提高的有机结合,赢得了社会各界一致好评。
他山之石,可以攻玉。为了更好地学习和借鉴外地创A工作的先进经验,我们组织创4A工作组和相关工作人员先后到焦作云台山,南阳宝天曼,信阳南湾湖、鸡公山、灵山及相邻的安徽八里河、天堂寨等景区进行考察学习。通过对比,查找我们存在的不足和差距。结合实际,有针对的进行整改,查缺补漏,取长补短,在景区规范管理、市场宣传营销、景区建设、环境整治等方面做了大量的工作,得到很大提高。
二、大力宣传,培育市场,全面增强景区的凝聚力、吸引力和竞争力。
为扩大宣传面,2011年景区投入500多万元在全国各大新闻媒体进行广泛宣传,在陕西、河南、安徽、湖北四省20个地级以上城市设立景区派驻营销机构20个,派驻营销片区经理30多人开发市场,先后与2000多家旅行社进行联盟,组织踩线活动。使景区不断做活、做大、做强。印制宣传彩页12万份在周边四省各市县广为宣传。同时积极参加国家、省市举办得各种旅交会,与中央电视台、北京影视纵横策划公司、武汉车友会、河南户外联盟网站等单位合作成功举办欢乐中国行、第13届全国帐篷节、首届西九华山漂流节、世界休闲小姐大赛中部区总决赛、西九华山万人开茶节等大型活动,吸引了省内外游客近30万人,极大提升了景区知名度和吸引力。
通过成功的营销推广,西九华山旅游风景区今年实现五个增多,一是通过旅行社组团队游明显增多,二是网站户外联盟以协会团体游明显增多,三是外地游客明显增多,四是自发自驾游明显增多,五是大型接待会议明显增多。今年景区接待游客已达80万人以上,同比增长700%。
三、强化措施,真抓实干,把创4A级景区各项工作落到实
处。
为扎实开展创AAAA景区工作,我们以临战的姿态,强化措施,真抓实干。近年来,投资4.92亿万元,其中争取国家项目投资2800万元,重点完成景区基础设施建设和主要景点建设。具体完成了七个方面工作:
第一、景区基础设施建设方面:
(1)先后投入8000余万元配合政府按照三级旅游公路标准,建设旅游道路60余公里,实现景区交通干线大循环。目前已形成了到旅游景区双线路进入循环交通网络,即县908公交车开到留梦河谷,14辆旅游金杯车每天在全县循环接送游客,可直接到达景区会议中心停车场。为解决黄金周人车比较多的问题,景区投入300多万元新购置了6辆旅游观光车和8辆豪华旅游中巴车,在景区内循环接送游客。在高速公路口和重要路段及三叉路均设立了路标和景区示意图,景区简介等,使游客进入九华山旅游风景,便能顺畅进入各景点。
(2)投入6000多万元在景区扩建了5处大型生态停车场,实行大小车分区停放,划定了停车线、回车线并设专人管理,使旅游车辆进入景区方便快捷。
(3)为了解决游客的食宿问题,景区还投入了近3000余万元新建了三星级会议度假中心、竹韵山庄和户外网球场,一次可接纳300人同时入住;投入2000万元新建民俗村宾馆,目前即将投入使用,可容纳600人食宿。
第二、旅游景点及附属设施建设方面:
(1)大力开展景点建设。为了增加景区观光、休闲度假综合功能,一是投入1.2亿元建设禅区,复建妙高寺、寻根喽、鹿鸣庵、高僧塔林、登山云梯。二是投入800万元建茶文化区,包括茶艺长廊、茶山观赏区、民俗村茶展厅。三是投入6000万元新建民俗文化村。四是投入4000万元建留梦河谷山水游览区。五是投入600万元建设竹文化区,竹海迷宫等。六是投入6000万元新建长江河漂流项目。
(2)完善景区游客服务服务设施配置。
投入30万元对游客接待中心进行了装修,配备了视频电视、沙发、饮水机、医疗室、语音导游系统、视频系统等设施,配备了5名客服人员为游客提供咨询、接受投诉等服务,制定了游客接待中心服务指南、讲解员制度、讲解员简介、游客流量图,设立了宣传资料栏,将本寺所有宣传资料集中摆放。
投资50万元,制作了质量较好的旅游全景图、安全警示牌、道路指示牌、景区介绍牌等。投资10万元,购置电脑、打印机等设备,完成了网站建设,开通了网上预定业务。
投资10万元进行客服人员培训。现已培训中文讲解员14名,英语讲解员2名。其中本科学历3名,大专学历13名,普通话达标率100%。
(3)为了方便游客购物,成立了西九华山土特产公司,注册西九华品牌产品商标400余个。投入400万元新建了景区内部土特产品购物店4个,在固始、信阳、郑州、北京设立西九华山土特产专营店4个。主营景区自产粗粮、豆制品、山野菜、竹笋、佛茶、河鱼、皮丝、柳编等土特产品,广受游客欢迎。
计划投资2018亿元建白鹭湖温泉度假区,投资1.5亿元建龙津溪地大峡谷。投资4600万建游客服务中心。
第三、旅游安全方面:
(1)景区成立了安全工作领导小组,设立有安全保卫部,实行二十四小时值班制,制定了《固始西九华山风景区安全保卫制度》、《固始西九华山风景区突发事件处置方案》等。并在妙高寺、寻根楼、留梦河谷、民俗村、会议中心、竹韵山庄、文物库房、财务室等地方安装了监控、消防、防盗设施,在危险地带建有防护栏、安装了安全警示牌、反光镜,设立了安全小广播。定期组织安全检查和消防演练,切实做好“六防”,把各种隐患消除在萌芽状态。实现了连续4年无安全事故发生。
(2)专门设立了医务室,配备专职医务人员1名,配备有常用的急救设备担架和药品,与豫安医院签订了救护协议,设立了医疗点急救电话。
第四、环境卫生提升方面:
(1)景区投资100万元,对3座公厕按4星级标准进行了改造,添置冲水、洗盥、通风、烘手机等设备,并设有残疾人厕位,聘请了1名专职厕所保洁员,做到厕内无异味,全天24小时保洁。
(2)投资2万元,购置了与景区相协调的环保型垃圾箱20个,聘请了流动保洁员6名,进行流动清扫,垃圾做到及时清扫,日产日清。
(3)设立了40余个吸烟区和非吸烟区标志,200余个环保宣传标示。设立天气预测点一个,水质动态监测点4个。
(4)景区每年都投入160多万元以上的资金进行环境保护费用,制定了保护措施,使景观、文物得到有效保护。景区建筑布局合理,景观协调,环境优美,各项设施符合国家环保要求。
第五、电讯服务方面:
(1)在游客服务中心大门口处设立了邮政业务代办点,安排有专门的邮政代办员,并为游客提供明信片等邮政纪念品。(2)在妙高寺大门入口处设立了公用电话亭一座,安装有两部公用电话,可以进行国际、国内长途直拨,并将相关电话和急救电话号码在公用电话亭内张贴。
(3)投资20万元,在员工宿舍设立网吧一座,可容纳20人同时上网,为游客提供方便。
第六、规范旅游购物方面:在大门入口处设立有游客购物中心,并制定了《购物场所管理制度》和《商品从业人员管理制度》。在购物中心出售本地土特产品等各种商品,在出售佛教法物及香火等各种商品及法物均明码标价,从业人员守法经营,无欺诈行为。
第七、综合管理方面:
(1)组织机构规范,层级清晰,结构合理。西九华山旅游风景区开发有限公司是新怡和集团投资的民营企业,现有工作人员182人,其中班子成员16人,管理机构健全、职责分明。
(2)制度健全、执行严格。景区在环境保护、宣传营销、导游管理、市场营销、工作流程、指纹考勤、数据统计、安全管理、卫生管理、服务质量、绩效管理、职工培训等方面均制定了严格、详细的管理制度和措施,健全和完善了各种制度30多项,使景区的管理工作制度化、正规化、规范化。
(3)注重培训,保障可持续发展。景区注重对景区员工的业务培训工作,注重培养高素质专业人才,内增素质,外树形象。聘请国家级著名培训师李强对景区员工进行培训,注重培养和吸纳人才,提高服务质量。先后派出景区管理人员到北京、上海和信阳进行旅游专业培训,均取得岗位资格证。新怡和集团人事行政部每月都对景区员工进行礼仪礼节、营销技巧等知识培训,全面提升了景区接待游客的服务质量。还注重对员工形象、行为标准、服务规范、安全生产、消防知识、用电安全等景区服务基本知识,以及健康卫生知识进行了系统培训,干部职工的素质得以大大提高。我们还大力推行诚信服务、微笑服务、在景区设置了意见投诉箱,并公布了投诉电话号码,接受游客的监督,帮助我们管理。同时,我们还注重员工外部形象,统一员工着装,所有工作人员挂牌上岗,更好的改变和树立了对外形象,使景区管理进一步规范。
四、借创4A契机,查找差距、加大投入,进一步做好景区工作。
尽管我们在争创AAAA景区中,做了大量工作,取得了可喜的成绩。但是由于客观条件和其他因素的影响,还有一些地方需要充实和完善。我们计划从以下几方面开展工作:
一是继续加大投入,完善基础设施建设和景点建设。(1)重建景区游客服务中心。随着景区的快速发展,目前的游客服务中心需要进一步提升和完善。2011年,本项工作已经列为固始县政府重点项目,当前正在紧锣密鼓的实施,已经完成了征地、拆迁、规划设计,集团已经拿出专项建设资金4600万元用于该项目建设,计划2012年5月建成投入使用。建成后的游客服务中心将是古朴典雅与景区和谐一致,能够突出景区特色的标志性建筑。
(2)计划投入资金2.8亿元,完成白鹭湖水上休闲度假区建设。目前已将完成征地、拆迁、规划设计,计划2013年6月建成。
(3)计划投入资金1亿元,完成龙津溪地景点建设,目前已经完成道路建设、征地、立项、规划设计,计划2012年5月建成一期项目投入使用。
二是进一步加大景区宣传营销力度,以使西九华山旅游风景区开发建设和宣传营销同步提速,争取2012年游客量突破300万人。
三是进一步提高内部管理水平,加大人员培训力度,重点实施客服人员素质提高,确保游客能够享受到4A级景区以上的超值服务。
经过一年多的精心组织和建设,九华山景区各项基础设施不断完善,各项管理规范到位,知名度不断提升,综合效益不断提高,对照《旅游区(点)质量等级评定办法》进行了自查和打分,完全符合国家AAAA景区标准,请省、市旅游局各位领导进行检查验收。创建工作只有起点,没有终点。创4A的工程也是全面提升景区形象、提高员工综合素质的过程,我们将紧紧抓住创4A契机,进一步优化景区环境,配套完善基础设施,培育旅游市场,打造景区品牌,加快景区标准化建设,确保景区顺利通过国家AAAA级景区级达标验收。
最后祝各位领导身体健康、事业顺利。谢谢!
固始县西九华山风景区
项目简介
观音桥旅游景区位于阿坝州金川县西北部,素有“阿坝新江南”、“阿坝后花园”美誉,是阿坝州旅游西环线上的重要节点。景区总面积约1000平方公里,其中核心区面积360平方公里。景区集佛教寺庙、河谷风光、雪山草甸、高原湖泊、民俗风情于一体,资源丰富,品级较高,是闻名全国藏区的藏传佛教圣地之一。
规划背景
为了深入贯彻落实阿坝州旅游转型升级、二次创业和打造全域景区品牌的战略部署,金川县委县政府委托我公司承接了《金川县观音桥旅游景区总体规划及创建国家AAAA级景区提升方案》的编制工作。
规划目标:
将城镇功能与旅游功能有机融合,形成以旅游功能为主导的特色城镇功能体系, 进一步加强核心文化挖掘,打造核心吸引物,强化观音文化品牌;以国家AAAA级景区标准配套服务体系。
发展战略
以旅游为主导引领景区开发,落实文旅结合、城乡统筹、产业联动、资源整合、品牌提升和区域合作等战略举措,构建精品化、特色化、高端化得旅游目的地。
项目主题定位:中国金川•嘉绒藏乡观音文化深度体验景区
总体布局:
按照打造高原藏区特色风情小镇的目标,结合国家AAAA级旅游景区标准要求,观音桥景区将形成一心、一带、一环、四大片区、十大组团的功能结构。
一心:综合服务中心,包括观音桥镇以及规划的斯滔村旅游集散中心;一带:沿景区河谷地带开发的一条户外运动休闲体验带;
一环:沿G317贯穿于整个景区的一条大环线,是文化深度体验的旅游环线;四大片区:太阳河、阿科里、俄热、撒瓦足片区;
十大组团:包括观音庙净心朝拜组团、斯玛都文化体验组团、观音桥魅力小镇组团、斯滔村旅游集散中心、情人滩休闲娱乐组团、毛日户外运动大本营、情人海高原湖泊观光组团,以及俄热综合服务组团、阿科里综合服务组团和撒瓦足综合服务组团。
——平遥古城创建AAAAA级景区工作汇报
平遥县地处山西省晋中市中部,距太原90公里。平遥古城是我国保存最完整的古城之一,1986年12月被国务院公布为国家历史文化名城,1997年12月被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。平遥还有这样的称号“华夏第一古城”、“中国最值得外国人去的50个地方”、“中国优秀旅游目的地”等等。
在旅游业的发展过程中,平遥县紧紧抓住景区建设与市场开发这两个拳头,不断完善配套服务,提升景区形象,增强市场竞争力与影响力。国家旅游局制定的《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准为景区提出了规范的标准和依据,平遥古城在创建国家AAAAA级旅游区(点)工作上倾注了大量精力,加强组织领导,强化整改,全力达标,经过连续几年的努力,创建国家AAAAA级景区工作取得了较大进展,下面就景区创建工作汇报如下。
一、平遥古城景区基本情况与特点
平遥古城是以人文景观为主的旅游景区,景区的主要依托是保存下来的具有鲜明特色的古城和文化遗存。平遥古城是一座完整的古代城市原型,完整地保存了明清时期的城市格局与建筑特色,有全国第一家从事异地汇兑业务的票号日升昌旧址,有全国现存最早的文庙和保存最完整的古县衙,以及完整的明清古城街巷格局。
作为晋商文化的发祥地之一,平遥古城有着丰富的文化内涵与浓厚的人文气息,不仅建筑保存完整,而且居民仍然生活在其中,可以说是研究古代城市的活标本,完整地记录着中国县级城市的发展变迁。
二、统一思想,提高认识,开创社区型景区创建AAAAA工作新局面
1、审时度势,正确认识平遥创A工作面临的困难和问题
从2004年起,平遥县委、政府把创建国家AAAAA景区工作正式列入议事日程,但鉴于旅游业刚刚起步,平遥古城景区的复杂性,创建AAAAA工作面临诸多困难和问题。
一是景区与社区相连,管理难度较大。平遥古城社区型景区的特点,决定了在景区建设与管理上必需协调解决好居民生活与游客的矛盾,如何在每个细节问题的处理上都能很好地处理好这个关系,确实较难把握。
二是保护与发展的关系需要很好地把握。平遥古城作为世界文化遗产,各级重点文物保护单位99处,其中国家级11处,是文物大县,如何处理好文物保护与发展旅游的关系是社会各界关注的焦点。
三是基础设施建设滞后。当时,平遥城市建设面临较大压力,旅游业的迅速发展与落后的基础设施之间的矛盾成为突出问题,城内仍有几十条小街巷尚未硬化和改造,供、排水系统不配套,消防设施滞后等也是面临的困难。
2、勇于创新,扎实推进平遥景区创A工作
经过实际调研和组织,全县上下对景区创建AAAAA级景区工作逐步统一了思想,深刻认识到,平遥作为世界遗产,山西旅游业的龙头,创建国家AAAAA级旅游景区(点)是山西旅游产业发展的需要,是与世界文化遗产品牌相适应的需要,是平遥旅游国际化的需要,也是是贯彻《平遥古城旅游目的地发展规划》的需要,创建AAAAA工作势在必行。平遥县上下创新思路,统一认识,形成合力,推动创建AAAAA工作的有序进行。
一是统一思想,提高认识,形成创建AAAAA工作的强大合力。确定了创建目标后,平遥县成立了以政府县长为组长,主管领导任副组长,相关部门单位为成员的创建AAAAA 工作
领导组,统一思想,提高认识,切实把创建AAAAA工作抓在手上。领导组把创建工作认真进行了分解,落实到每个部门及负责人头上,落实情况作为考核部门工作的重要依据。
二是强化标准,以评促建,打好创建AAAAA工作的坚实基础。从2003年开始,县旅游局根据平遥县委、政府的要求,按照国家评定标准,结合平遥的实际情况,又对标准进行了细化、量化,对全县的景区(点)进行景点质量等级内部评定,实行考核,作为上级旅游部门正式评定的前奏与练兵。通过几年对景点质量等级的评定,促进了《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准的贯彻落实,树立了旅游部门对景区行业管理的权威,为创建AAAAA工作打下了坚实的基础。
三是咬定目标,攻坚克难,确保创A工作取得突破。目标明确后,景区整改工作成为创建工作的难点。为使创建工作少走弯路,在整改过程中,县旅游局与已申报成为国家AAAAA级旅游区的五台山、云冈石窟景区取得联系,带领景区相关人员前去考察学习。其次,县旅游局组织专人,结合景区(点)的实际情况,结合整改进度,有针对性地下发整改意见。景区按照整改方案,把任务进行分解,一一落实,确保创建工作的质量和进度。
三、强化整改,全力以赴,全面推进创建工作
1、科学规划,加大投入,改善旅游交通环境 平遥古城的外部交通环境非常便捷发达,大运高速、108国道、南同蒲铁路线均贯穿平遥县境,出口距古城最远距离不超过5公里,距太原武宿机场的距离也不超过90公里。在这样的有利条件下,为使古城景区的可进入性更加便捷,平遥县与交通部门加强协调,对景区外部交通科学规划,保证交通更加方便快捷。一是对正在建设的汾平高速(青岛到银川高速公路的一段)合理规划出口,保证横向高速路交通的科学合理;二是对明年开工的大同到西安的高速客运铁路平遥站的选址进行了科学规划,保证进入古城的方便快捷,又为古城景区的发展留有余地。为完善外部交通标识,连续五年投入200余万元设置了各类旅游交通标识50余处,极大地方便了游客。
在景区内部旅游交通管理上,为确保旅客进出景区安全、便捷、顺畅,古城景区已经投资2个多亿,正式启动了以“环城地带环境整治”为重点的平遥古城景区建设与保护工作。按照国际招标,聘请法国规划公司与省规划设计院共同编制《平遥古城环城地带保护规划》的要求,对古城南门即迎薰门进行了拆迁改造,游客通道与居民通道分离,投资4000多万元建设迎薰桥,确保游客进出景区便捷、顺畅、安全。
2、以人为本,注重细节,完善景区服务设施
在全面推进AAAAA级景区创建工作中,平遥古城十分注重景区旅游基础设施的建设,以体现深厚的人文关怀出发,累计投资6000多万元对景区服务设施在功能、设置、布局等方面进行了全面的维护、完善和提升。
完善公共服务设施。一是结合环城地带环境整治工程,对迎薰门广场进行全面建设,增设游客休息设施50余处,观景点五处;二是结合古城中小街巷改造,实现了三线(电缆、电讯光缆、有线电视光缆)入地,雨污分流,极大地改善了古城环境,完善了邮政、电信、有线电视等服务,三是全面实行无障碍化服务,对景区主街巷道、游步道、公厕全面进行改造。
规范标识标牌。按照相关标准体系的要求,对照国际化标准,结合创建国AAAAA级旅游景区,对景区原有1000余处各类标识、标志、标牌全面进行更新和维护,新增导游全景图三处、导览图10处、交通引导标识20处,景物介绍牌(大)30处、安全警示等公共信息符号100余处,做到双语标识、标准规范,新增50多处游客休息点,开通了景区语音导游自助服务系统,积极营造独特、和谐、舒适的游览氛围。
3、加大投入,不断创新,提高科学管理水平
建设景区电子信息管理系统。近年来县政府加大了景区管理的投入力度,结合建设社会公共安全信息指挥中心,把古城景区的监控系统覆盖到平遥古城景点和各条交通干线以及城外的主要游客居民通道,集文物保护、游客管理、交通管理、车辆管理、旅游信息服务多种功能为一体,提高了古城景区的管理效率和水平。
提升员工队伍素质。平遥古城景区十分注重专业管理人员、技术人员及员工业务技能的培训与学习,采取集中培训、个人自学等方式,努力提高管理专业人员的素质。每年对导游人员、景区检、售票人员进行培训,不断提高新技术的驾驭能力,保证服务水平的稳步提高。
4、上下联动,优质服务,规范管理体系
平遥古城景区始终坚持以“一流环境、一流秩序、一流管理、一流服务”为目标,通过完善应急救助体系,规范服务标准,加大投诉查处力度,增强服务意识,打造规范的服务体系。
建立应急救助体系。根据ISO环境和质量管理体系,制定了景区紧急救护、游客容量控制、公共卫生等各类重大或突发事件预防、应急处理程序,景区相关单位每年都要对应急预案进行一次以上的演习。同时,设立了医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品,并与120、110、119、122实行联动互动,及时救护在景区游览中受到意外伤害的游客。近年来,景区没有发生一起游客安全事故。
加大投诉查处力度。平遥县各部门加大对各类投诉的处理力度,在景区各票口设立了“岗位监督台”,公示服务承诺和旅游投诉电话,接受游客和社会监督。在古城各景点设置游客意见征询箱,通过每周收集或不定期的开展游客满意度测评,检验景区在服务管理、环境、设施、安全等方面存在的问题,并予以及时整改。做到游客投诉接待率、游客提 5
问解答率、游客投诉查处率达100%,游客满意和基本满意率达90%以上。
建立健全规章制度。按照标准要求和景区管理实际,先后出台了各种规范管理制度,直接面对游客的规范化服务准则。要求景区一线工作人员必须统一着装,统一佩戴胸卡,做到仪表端庄、服务热情、周到得体。在深挖平遥古城历史文化和民间文化的基础上,先后会同有关学者、专家和旅游局编写了《平遥古城景区导游词》,使导游词更加科学、准确、有文采,并通过培训方式予以规范,提高导游讲解效果,使其讲解更加清晰、生动、有趣。
5、高点定标,综合整治,保护发展并重
为争创国家AAAAA级旅游景区,近年来,平遥古城景区进一步强化景区的综合整治,加强景区资源保护,努力营造环境优美、舒适怡人的旅游环境。
大力推进古城内中小街巷改造。按照先大后小、从主到次的顺序,结合供水管网改造、消防安全设施改造和电力、电信、有线电视等线路地埋工程,先后投资1亿多元,对古城内中小街巷实施了路面硬化和市政管网综合下地改造,较好地保护了古城的历史风貌。
大力加强古城环境综合整治。为恢复古城周边昔日历史风貌,从2006年开始,启动了环城地带综合整治工程,分三期对古城南城墙以南、柳根路以北的所有建筑进行拆迁改造,拆迁总面积37.38万平方米。投资8000余万元的一期工程基本完成,14户集体单位、经营户和285户城镇职工居民的房屋全部拆除,拆除建筑面积6万多平方米,南门外广场迎薰立交桥、柳根路改造以及南门景区景观人工湖、坛、舞台广场等整体工程全面竣工,二期、三期整治拆迁评估工作也已全面铺开。在持续加强古城环境卫生管理与监察的基础上,采用政府主导、景点参与、居民出资的办法,致力加强古城环境硬件设施建设,累计新建、改造旅游景点和古城内旅游厕所30处,改造居民旱厕1500余处,在方便广大游
客的同时,也净化了古城环境。此外,投资500余万元,采用城根埋地灯、外围架射灯、堞楼安壁灯等形式,对6.3公里长的平遥古城墙环城一周和72个敌楼、3座城楼、2座角楼以及魁星楼全部实施了亮化,共安装地灯800余盏、射灯1000余盏。对古城内旅游通道两侧沿街铺面的挂灯进行了更新和添置,传统的宫灯和纱灯达到824盏。
全面消除古城消防安全隐患。针对古城文物数量多、级别高、保护难度大的特点,专门成立了古城消防站,购置了古城专用小型消防车,增设了消防栓,对古城内消防供水系统进行了改造;对古城内六条主要街道两侧的店铺和文物景点的电线进行了全面阻燃处理;各个文物保护单位都配备了必要的消防器材,城隍庙、清虚观、文庙等重点部位安装了专门的消防供水系统和自动报警系统,全国文物保护单位安全技术防范和消防供水方案已经通过了专家评审。一系列消防措施的落实,为古城旅游业的发展消除了后顾之忧。
四、平遥古城景区创建AAAAA工作特点
1、机制创新是创建AAAAA工作的关键。各个景区的实际情况各不相同,根据景区的建设与管理实际,在机制上有所创新是保证创建AAAAA 工作取得成效的关键。平遥古城作为社区型景区,就决定了必须有统一的组织领导,层层落实创建责任,加大力度,真抓实干,保证创建工作按照正确的方向顺利进行。
2、以人为本是创建AAAAA工作的核心。国家旅游局新修订的《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准突出地把突出文化特色与以人为本,尽力方便游客作为标准修订的出发点和遵旨,这是指导旅游区(点)创建AAAAA工作的核心。在平遥古城的创建工作中充分地把握了这一点。从标识系统到游客中心、游步道的设置等等突出平遥古城的文化特色,用简洁的符号为载体在各方面予以体现,同时让游客时时处处能感受到景区管理对游客的关心。
3、市场营销是创建AAAAA工作的有效保障。旅游区(点)的创建AAAAA工作与景区营销管理紧密相连,没有很好的营销,景区市场竞争力和景区效益就会受到影响,景区的建设的投入与管理就会成为无米之炊。《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准在游客接待量上的规定也要求景区必须把景区营销工作坚持不懈地抓下去。平遥古城近几年来在宣传促销上加大投入,取得了较好成绩,并打造成功了像平遥国际摄影大展、平遥中国年这样具有国际影响力的节庆品牌,为景区客源的拓展和景区建设提供了有力保障。
4、突出特色是创建AAAAA工作的生命力。景区的生命力在于有特色,有吸引游客的亮点。创建AAAAA级景区工作也不能照抄照搬,必须根据各自的景区文化和实际情况创造性地开展工作。在平遥创建AAAAA工作过程中很好地把握了这一点,在每个细节尽量体现各自特色,体现文化,并不断推陈出新,使景区经营保持旺盛的生命力。
5、创建和谐人文环境是社区型景区创建AAAAA工作的最高境界。平遥古城现在是一个社区型景区,将来也一定会还是一个社区型景区,是当地居民与游客和谐共处,互动交流的美好家园。目前进行的居民外迁只是为了适应旅游业的发展,降低人口密度,改善居民生活,将来仍将有适量的居民生活在古城里,保持着传统的生活方式,这种浓厚的人文气息将成为更受游客欢迎的特殊体验,传播中华传统文化优秀载体。
平遥古城创建国家AAAAA级旅游景区做了不懈的努力。提出了“家家是景点,人人是形象”的社区教育口号,同时加强规划为景区的发展科学定位,2004年到2005年,聘请魏小安教授作为旅游规划的总顾问组织专家组编制了旅游规划,并聘请他与有关专家担任规划执行的总顾问,长期指导景区建设与旅游发展。在打造特色旅游产品方面,我们致力推进古城民俗客栈的规范发展,编制颁布了《平遥古城民俗客栈质量等级的划分》山西省地方标准,使客栈也成为古城的一大特色品牌。为防止旅游发展中出现的过度商业化给
古城带来的负面影响,目前我们还制定了《古城街区店铺服务规范标准》并通过省质监局组织的评审颁布实施。古城环城地带规划已经开始实施,南门外居民搬迁顺利进行,古城周边环境大为改观。今年,为推动平遥旅游向体验型、休闲型、文化型发展,提升古城居民文明素质,推动古城保护与旅游发展的协调统一,把平遥古城打造成具有核心竞争力的国际一流的生态、亲和、宜居的魅力之城,开展了平遥古城旅游文明和谐四合院创建活动(即古城人家),首批创建成功的四户古城人家于去年9月22号挂牌,为创建国家AAAAA级旅游景区打下了坚实的基础。
五、目前创建工作存在的主要问题
平遥古城AAAAA级景区创建工作在取得较大进展的同时,目前也存在着急需解决的四个问题,一是AAAAA级景区必备的游客中心与生态停车场的建设,二是网上虚拟景区与电子商务系统的建设,三是古城内的旅游标志标识系统建设,四是古城内的游客公共休息区域建设。目前前两项工作正在加紧落实,游客中心和停车场建设县政府已经在今年敲定的旅游文化国际化项目中予以落实,今年有望解决。电子商务系统的建设已经形成方案,但落实还需要相关部门协调配合。后两个问题受古城内空间的制约,还没有形成较好的解决方案,既要考虑旅游设施的实用性又要兼顾不破坏古城风貌,需要进一步调查研究制定出科学的解决办法。
以上是平遥古城景区创建国家AAAAA级景区的工作汇报。今后,我们将继续加强景区环境和服务质量的管理,提高古城的景观质量,不断增强景区的竞争力,为实现平遥县委提出的打造国际更具知名度,国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市目标的实现而努力。
平遥县人民政府
苏马荡景区在州、市旅游部门及谋道镇党委政府的关心支持下,从XX年年创办苏马荡民族风情生态旅游度假村开始建设至今,先后投入400多万元,逐步形成具有一定规模的景区,旅游吃、住、行、游、购、娱六要素基本具备,吃农家饭、住吊脚楼、外部交通和景区内的旅游道路能满足游客方便进出,景区处于北纬30度,属丹霞地貌,植被和景观极具特色,对游客有很强的吸引力,旅游购物主要以谋道和利川的特色产品为主,在娱乐方面,景区每年5月举办一次杜鹃文化旅游节,旺季每天晚上推出一场“苏马荡土家歌舞专场演出”,苏马荡在州内、州外有一定的知名度和美誉度。
具体的讲:
一、在旅游交通方面:
景区可进人性较好。进出方便,道路通畅。景区在318国道旁;有专用停车场,布局较合理,容量能基本满足需求,场地平整坚实,标志规范、醒目;景区内游览路线布局基本合理、顺畅;景区内无对环境造成污染的交通工具。
二、在游览方面:
景区有为游客提供咨询服务的游客中心或相应场所,咨询服务人员业务熟悉,服务热情;各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)清晰美观,与景观环境基本协调,标识牌和景物介绍牌设置合理;公众信息资料品种多,内容丰富,制作较好;导游员持证上岗,人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员全部是高中以上文化程度;导游词科学、准确、生动。导游服务质量能游客满意;公共信息图形符号的设置合理,规范醒目;游客公共休息设施布局合理,数量基本满足需要,造型与环境基本协调。
三、在旅游安全方面:
景区能认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规,建立了完善的安全保卫制度,工作全面落实;消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐场所达到规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效;建立了紧急救援机制。配备游客常用药品。事故处理及时、妥当,档案记录完整。
四、在卫生方面:
景区环境整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味;各类场所全部达到上级规定的要求;公共厕所布局合理,数量基本满足需要,标识醒目,建筑造型与景观环境协调。厕所具备水冲设备,厕所整洁,洁具洁净、无污垢、无堵塞;垃圾箱布局合理,标识明显,数量基本满足需要,造型美观,与环境基本协调。垃圾清扫及时,日产日清,全部焚烧,不让空气和水源受到污染;食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用对环境造成污染的一次性餐具。
五、在邮电服务方面:
景区通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话,具备国内直拨功能。通讯方便,线路畅通,服务亲切,收费合理。能接收手提电话信号。
六、在旅游购物方面:
景区旅游商品种类较多,具有利川和谋道特色。主要有景区手织提包、野天麻、黄连、豆腐乳,柏杨豆干、佛宝山莼菜、团堡山药、毛坝茶叶等。
七、在经营管理方面:
景区管理体制健全,经营机制有效;旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有完整的书面记录和总结;管理人员配备合理,中高级管理人员具备大专以上文化程度;具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象;有正式批准的总体规划,开发建设项目符合规划要求;培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。景区试营业以来没有投诉;能为特定人群提供特殊服务。景区提出:“最大的风景是人,最大的卖点是优质服务”、“把客人做成朋友”,开业至今,客源不断,夏天火暴,景区取得了良好的经济效益和社会效益。
八、在资源和环境的保护方面:
景区空气质量、地面水环境质量良好,污水达标排放。自然景观保护手段科学,措施得力,能有效预防自然和人为破坏,基本保持自然景观的真实性和完整性;科学管理游客容量。高峰期积极与游客沟通,定时定量有序接待,今年8月,万州部分客人排轮子到苏马荡避暑;建筑布局基本合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观基本协调;出人口建筑有格调,与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调基本协调,具有一定的缓冲区或隔离带;环境氛围良好。绿化覆盖率达到90%,植物与景观配置得当,景观与环境美化效果较好;景区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,没有造成环境污染和其他公害,没有破坏旅游资源和游览气氛。
九、在旅游资源吸引力方面:
景区观赏游憩价值较高;有许多珍贵物种:植物方面通过中科院植物研究所、美国芝加哥大学、日本东京大学、爱尔兰植物考察队在苏马荡(原三合药材场)发现异叶梁王茶、银花杜鹃等60多种国家一、二类珍奇植物;苏马荡景区属丹霞地貌,有人头石、龟山、蛇山、罗汉石等自然景观,这里是土家族、苗族聚集地,民族风情浓郁,对外地游客具有文化上的差异,这里旅游资源类型较多,对游客具有较强的吸引力。
十、在市场吸引力方面:
景区通过举办杜鹃节、土家歌舞专场演出、旅游名村创建、电视、报纸、杂志、网络、宣传资料等各种宣传形式,在恩施州特别是重庆及万州地区有很高的知名度和美誉度。
2010年接待游客2万人,2010年接待游客4万人,今年“
十、一”黄金周,接待了一个浙江团队、3个武汉团队、4个重庆团队,接待的所有团队都很满意。
能有机会和各位领导专家零距离的接触,心情无比激动,苏马荡景区下一步还将加大投入,完善硬件设施和软件,在各级旅游主管部门和政府的领导下,把苏马荡景区建设得更加美好。
各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会:
为进一步加强对国家4A级旅游景区的监督管理,规范国家4A级旅游景区申报、评定、暗访及复核等各项程序,现将4A级旅游景区申报有关程序通知如下。
一、申报时间
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会申报的国家4A级旅游景区,须在每年的8月15日之前向全国旅游景区评定委员会提出申请,逾期申请的景区在申请内将不予受理。
二、申报数量
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会向全国旅游景区评定委员会申报评定的国家4A级旅游景区每个不得超过10家。其中,每一地、市、州申报评定的4A级旅游景区不得超过3家;每一县、盟申报评定的4A级旅游景区不得超过2家。
三、申报范围
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会申报评定的国家4A级旅游景区应当具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能, 具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。
街区、温泉类旅游景区(点)、单一型游乐场和以商业设施为主的旅游景区暂不纳入申报国家4A级旅游景区的评定范围内。
四、申报名称
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会对申报的国家4A级旅游景区的名称应当予以规范,明确景区所在地、市、州,名称等,要体现当地文明、文化。
五、申报材料
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会报送的国家4A级旅游景区的申报材料应当同时提供纸质报告和电子版本。
电子版本请发送至国家旅游局邮箱: 4Alyjq@cnta.gov.cn 请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会严格执行国家4A级旅游景区评定程序,对不符合申报要求的旅游景区将不予以受理。
特此通知。
4A级景区是依照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准与《旅游景区质量等级评定管理办法》,经省旅游景区质量等级评定委员会初评和推荐,由全国旅游景区质量等级评定委员会评定的。从景区的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的保护、旅游资源吸引力、市场吸引力等方面,将旅游区(点)质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游区(点),旨在加强对旅游区(点)的管理,提高旅游区(点)服务质量,维护旅游区(点)和旅游者的合法权益,促进我国旅游资源开发、利用和环境保护。
评定标准
1、旅游交通
(1)可进人性良好。交通设施完善,进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线交通工具。
(2)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善,布局合理,容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
(3)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅,观赏面大。路面有特色,或航道水质良好。
(4)区内使用低排放的交通工具,或鼓励使用清洁能源的交通工具。
2、游览
(1)游客中心位置合理,规模适度,设施齐全,功能完善。咨询服务人员配备齐全,业务熟练,服务热情。
(2)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型有特色,与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
(3)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)特色突出,品种齐全,内容丰富,制作良好,适时更新。
(4)导游员(讲解员)持证上岗,人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备高中以上文化程度,其中大专以上不少于40%。
(5)导游(讲解)词科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
(6)公共信息图形符号的设置合理,设计精美,有特色,有艺术感,符合GB/T 10001.1的规定。
(7)游客公共休息设施布局合理,数量充足,设计精美,有特色,有艺术感。
3、旅游安全
(1)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规,建立完善的安全保卫制度,工作全面落实。
(2)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效,高峰期有专人看守。
(3)建立紧急救援机制,设立医务室,并配备医务人员。设有突发事件处理预案,应急处理能力强,事故处理及时、妥当,档案记录准确、齐全。
4、卫生
(1)环境整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味。
(2)各类场所全部达到GB 9664规定的要求,餐饮场所达到GB 16153规定的要求,游泳场所达到GB 9667规定的要求。
(3)公共厕所布局合理,数量能满足需要,标识醒目美观,建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盟洗、通风设备,并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善,洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。
(4)垃圾箱布局合理,标识明显,数量能满足需要,造型美观,与环境相协调。垃圾分类收集,清扫及时,日产日清。
(5)食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用对环境造成污染的一次性餐具。
5、邮电服务
(1)提供邮政及邮政纪念服务。
(2)通讯设施布局合理。出人口.及游人集中场所设有公用电话,具备国际、国内直拨功能。
(3)公用电话亭与环境相协调,标志美观醒目。
(4)通讯方便,线路畅通,服务亲切,收费合理。
(5)能接收手提电话信号。
6、旅游购物
(1)购物场所布局合理,建筑造型、色彩、材质有特色,与环境协调。
(2)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。
(3)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
(4)旅游商品种类丰富,具有本地区特色。
7、经营管理
(1)管理体制健全,经营机制有效。
(2)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有完整的书面记录和总结。
(3)管理人员配备合理,高级管理人员均应具备大学以上文化程度。
(4)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象,确立自身的品牌标志,并全面、恰当地使用。
(5)有正式批准的旅游总体规划,开发建设项目符合规划要求。
(6)培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
(7)投诉制度健全,人员、设备落实,投诉处理及时、妥善,档案记录完整。
(8)为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品,提供特殊服务。
8、资源和环境的保护
(1)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
(2)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
(3)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
(4)污水排放达到GB 8978的规定。
(5)自然景观和文物古迹保护手段科学,措施先进,能有效预防自然和人为破坏,保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
(6)科学管理游客容量。
(7)建筑布局合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑有格调,与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调,或具有一定的缓冲区域或隔离带。
(8)环境氛围良好。绿化覆盖率高,植物与景观配置得当,景观与环境美化措施多样,效果良好。
(9)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,不造成环境污染和其他公害,不破坏旅游资源和游览气氛。
9、旅游资源吸引力
(1)观赏游憩价值很高。
(2)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具全国意义。
(3)有很多珍贵物种,或景观非常奇特,或有国家级资源实体。
(4)资源实体体量很大,或资源类型多,或资源实体疏密度优良。
(5)资源实体完整,保持原来形态与结构。
10、市场吸引力
(1)全国知名。
(2)美誉度高。
(3)市场辐射力强。
(4)形成特色主题,有一定独创性。
11、年接待海内外旅游者50万人次以上,其中海外旅游者3万人次以上。
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