施工队伍管理制度(精选9篇)
为确保本工程顺利进行,实现工程各项目标,严格贯彻执行国家标准、规范及总公司的企业管理,特制定施工队伍管理制度如下:
1、各施工队伍进场前与项目部签署有效的施工合同。
2、各施工队伍必须建立健全质量保证体系、安全管理体系、施工进度计划等一系列管理责任制,所定措施应符合工地实际情况,并明确工地专、兼职质量员、安全员、技术员等人员,并上报。
3、各施工队伍必须服从总包单位的整体管理及协调,遵守工地制度的各项规定,互相爱护成品,做好成品保护,并有专人负责,发现故意破坏施工成品的,给予重罚。
4、进度控制措施:各施工队伍依据工地总体进度计划,结合自己承担项目特点,制定各自的整体施工计划及月计划、周计划,并报总包单位,且有完成计划的措施方法及可靠的安全措施。
5、工程质量控制:
(1)根据工程情况各施工队伍制定所承担工程的质量目标及措施,做到谁施工谁保证优良。
(2)使用材料严格执行合格证、备案证制度,使用前封样复试,合格后方可使用。
(3)各分项工程施工完后,及时进行报验,经总包先验,后报业主、监理验收认可,并做拨付工程款的依据。
(4)严格执行样板开路和工序交接制度,各施工队伍进场前,先做样板,样板认可后方可进场大面积施工。
6、现场文明管理、安全管理
(1)各施工队伍进场后,总包单位发一份安全方面的规定和要求,根据工程的特点,对各施工队伍进行安全、用电教育。各施工队伍定期进行安全检查。
(2)各施工队伍要接受总包单位的随时检查,对查出的安全问题隐患,立即整改。凡违反操作规程和存在安全隐患,经查出而不改或整改不彻底的,给予处罚。
(3)施工人员之间要顾全大局,树立形象、讲文明、讲团结,杜绝打架斗殴、聚众闹事,如有违反者重罚参与者及所属队伍。
济南二建集团第五工程有限公司
省直汉峪项目部
1 施工队伍现状
2013年长庆油田各建设单位上报准入油田维护工程建设施工队伍有270多家, 这些施工队伍大致可以分为以下六种:
(1) 中石油、中石化其他油田的施工队伍, 如中石油管道局、河南油建工程公司、江汉油建工程公司等。
(2) 长庆油田内部的专业施工单位, 如长庆水电工程公司、机械厂建安公司等。
(3) 各二级单位的维修抢险大队。
(4) 地方较大的建筑安装施工队伍, 如陕西石化装备工程公司、甘肃省第二安装公司等。
(5) 油区各县的建筑安装公司, 比如庆阳、环县、华池建筑公司等。
(6) 油区各乡镇、村的工程队, 大部分以本县建筑公司的第几项目经理部出现, 如庆城县玄马镇老庄村建筑工程队等。
2 存在的问题
(1) 个别队伍为了自己的短期利益, 采取不正当的手段, 通过欺瞒或者抬高各种补偿价格, 工程完工, 一走了之, 留下外协隐患, 影响油区的连续生产及后期工程施工。
(2) 防腐保温、屋面处理等专业性较强的项目, 各建设单位考虑地方关系, 发包给当地小队伍, 技术力量薄弱, 质量难以保证, 导致重复投资。
(3) 施工队伍挂靠现象依然存在, 无资质的挂靠有资质的, 低资质的挂靠高资质的, 各乡镇、甚至村都有施工队伍, 这些队伍无固定施工人员, 工程质量、安全、环保、资料管理薄弱。
(4) 个别项目建设单位施工队伍准入初审把关不严, 把审核责任推到上级主管部门。
(5) 个别工程项目管理室在施工单位未办理《施工许可证》的情况下要求施工单位开工, 存在先施工后补办证件的问题。
(6) 提交的人员资质和中标通知书和施工现场不相符, 项目经理管理不到位。
(7) 对施工单位的业绩考核没有落实到位, 甚至于没有把对施工单位的业绩考核作为项目管理的一个环节来考虑, 工程竣工投产就算完成管理任务。
3 采取的措施
无论是施工队伍本身或是管理层面上存在的漏洞, 其实质还是管理松懈、管理办法不严谨、监管力度不够和各层面之间沟通协调不及时等原因造成的。一方面要从源头入手建立和完善市场准入制度, 严把施工队伍准入关, 另一方面要严格施工许可证办理程序。
(1) 针对欺瞒坑骗, 扰乱地面建设市场的, 严格执行诚信保证金管理制度。
(2) 针对防腐保温、屋面处理等专业性比较强的项目, 必须由专业队伍施工。
(3) 根据队伍的资质、业绩、人员素质以及工程建设的特点严格初选审查关, 制定施工单位准入条件, 对人员、机械设备提出强制性要求。
(4) 加强施工队伍准入和施工许可证 (投资100万元以上的工程项目) 管理, 对建设单位进行考核, 避免建设单位队伍准入申报随意性, 施工许可办理简化性。
(5) 针对各建设单元辖区内的地方队伍, 由各建设单位根据其在本辖区内的外协能力及业绩推荐上报, 统一管理, 规范秩序。
(6) 针对施工队伍的项目经理、技术负责人、质检员、安全员、资料员开展培训, 宣贯油田维护工程管理的各种规定、办法及要求, 提高工程参建人员整体素质。
(7) 加强现场监管力度, 不定期组织现场检查, 对于三次以上检查不合格施工队伍取消准入资格。
4 结语
通过建立健全施工队伍准入及施工许可管理制度, 推进过程监控与诚信管理, 有效提升了企业管理水平, 增强企业核心竞争力, 实现了施工企业与建设单位的双赢。随着油田建设快速发展, 对地面建设施工队伍的管理提出了更高的要求, 需要我们各级工程管理人员对施工队伍的管理不断地去探索、不断地改进, 以期适应油田快速发展的需要。
参考文献
[1]李卓.浅析油田地面建设工程的施工项目管理[J].中国石油和化工标准与质量, 2011. (06)
[2]蒙德鸿, 毛自新, 陈红艳, 等.油田地面建设工程的施工项目管理[J].科技创新导报, 2011. (22)
[3]张虎林, 郭爱清, 张克.浅谈油田地面建设工程施工项目管理[J].中国石油和化工标准与质量, 2011 (07)
房屋的工程建筑通常被叫做建筑工程。其工作的内容主要是对各类功能的房屋进行建设具体涉及到对房屋的新建、扩建以及改建和相关的附属建筑的设备、管线的安装等。房屋的工程建筑涉及到的环节十分复杂,涉及到的投资较大,参与建设的人员之间存在差异。如何提高对施工人员的管理水平是每一个管理人员需要思考的问题。管理人员的管理手段和管理决策会影响施工队伍的发展,好的管理方式不仅能够提升施工人员之间的凝聚力,同时也能够提升其工作的积极性,使得每一个人都能够在工作中明确自身的责任,发挥自身的力量。
房建工程中对施工人员进行管理的意义分析
房建工程红队施工人员采取有效的管理手段对于整个工程来讲具有十分重要的意义。具体体现于以下几个方面:
其一,可以到达提升工程的效率的目的,缩短工期,使用良好的管理方法对于环节众多的房建工程来说,不仅可以实现对于工作人员有序的调动,保证工程计划顺利的实施,同时还能够对施工中的一些物资进行科学合理的管理,一旦施工过程中某一环节的人员配置出现问题,可以及时的发现,避免工期的拖延,减少工程中的损失投入。
其二,可以通过良好的管理方式有效的保证参与施工人员的生命安全。就目前情况来看,我国经常会出现一些工程事故,引起了人们的广泛关注和重视。对于施工人员进行管理,可以有效的规范其工作中的行为,提升其专业的素养,避免一些违规操作行为的出现造成安全难以保证,不仅给施工人员的家人带来悲痛,同时也给工程带来赔付负担。
其三,能够有效的提升工程的质量。打造一支高素质的施工队伍能够有效的提升工程整体的质量,实现工程的顺利运行。
对于施工人员进行管理的对策分析
1.建立专门的管理部门
要想实现对施工人员的有效管理,就必须建立专业的管理部门,实现对于施工人员统一的管理,提升工作效率,使得整体工程能够按照规划顺利进行。管理人员要根据工程的具体情况,制定符合于工程的管理方案,在安排施工人员时要提前设定出后备人员。合理的协调各个工作人员的岗位职责,实现各岗位人员相互之间的配合,随时能够对工程中出现的一些突发情况进行应对。
2.提升施工人员的安全防范意识
在施工工程中,必须设立完善的安全保障制度,实现对施工工程的标准管理,保证施工过程中工作人员的安全。可以在每个施工团队中配备专门的安全管理员,积极的将安全保障制度宣传给施工人员,同时,积极展开对于施工人员安全方面的培训和教育,提升其工作中的安全防范意识,制定明确的管理方针,让每一个施工人员都能够遵守规则。除此之外,还要对施工工程进行实时的监督检查,对一些违规操作及时的予以制止,避免造成过多的危害。在施工前,还要做到对于施工工程整体状况的分析,对于施工中可能出现的问题进行预测,一旦在日后的施工过程中出现类似问题,可以马上设计方案进行补救,将损失降到最低。
3.建立奖励机制,提升团队合作意识
房建工程的施工过程中离不开施工人员之间的相互合作,施工人员之间的生活习惯、知识结构等都存在着很大的差异性,要想有效的推动他们之间的合作就必须充分对每一个施工人员进行了解,将其分组进行管理,采取不同的管理模式,积极为他们打造一个可以交流沟通的平台,提升其工作中的默契程度。同时,建立起奖励机制,对于工作成绩突出的小组进行奖励,提升施工人员工作的动力,促进他们在工作中能够更好的合作。
4.对工程质量进行有效的控制
施工人员必须在工程建设过程中严格遵守相关规范,当出现质量问题时,施工人员必须负担责任,管理人员要采取恰当的处罚手段,以警醒其他施工人员明确责任意识,保证施工质量。管理人员必须对施工过程中的各个环节进行了解,制定出符合现实条件的方案,做好施工人员安排工作,对工程质量进行有效的控制。
结束语
房屋建设工程的质量不仅会影响到建筑企业的品牌和形象,同时,也影响着后期房屋使用人员的生命财产安全。在施工建设工程中,施工人员是工程的直接参与者,只有采取有效的管理手段对施工人员进行管理,建立起专门的管理部门,提升施工人员的安全防范意识,提升团队合作的能力,才能够有效的保证施工的质量和安全,提升经济效益,同时,更好的推进我国城市化的进程和发展,促进和谐社会的构建。
(作者单位:核工业西南建设集团有限公司)
施工队伍管理办法
为了切实保证工程质量与进度,认真履行施工协议,避免合同纠纷,特制定本办法。凡在本项目从事工程施工的队伍和本项目员工都必须严格遵守本办法,凡我项目员工不符合本办法的任何行为都是个人行为,本项目部不承担任何责任。
一、施工队伍进、退场的管理
1、任何想进入本项目部施工的队伍,必须先向项目部写出申请报告,内容必须包括:(1)施工经历(2)主要施工设备、人员(3)劳务资质等。经公司经理部研究同意后签定进场协议,协议内容包括进场时间、人员、设备、工程项目、单价等情况,并交纳承包工程量5%的质量、安全抵押金,在施工过程中施工队有违反项目部规制被处罚的,其罚金将在抵押金中扣除,施工队按质量、安全要求完成承包工程的90%后遂歩退还。
2、施工队伍的退场以经理部下发的书面通知为准。施工队伍接到通知单后,必须停止一切施工活动,在三天内清退所有劳动力,让出施工现场,按规定的程序到相关部门办理退场手续,否则财务部门有权拒绝支付工程余款。
二、施工过程的管理
1、施工队伍签定进场协议后,由经理部或工程科安排总体施工任务,施工员负责安排管理其日常工作。工程科根据经理部的要求,每月或单项工程完工后向施工队伍下发工程任务单。项目部其他人员无权安排施工队伍工作,确因工作需要需调用施工队伍人员的,要通过现场施工员进行安排,若用人情况紧急,现场施工人员不在场时,可直接从施工队调用人员,但事后需及时通知施工员补办手续。
2、民工资管理
①施工队进场后一星期内将所有进场民工登记并造好花名册连同身份证原件上交工程科,由项目部统一办理民工工资卡。
②民工考勤由施工员考査要求每周考勤一次,施工负责组织配合不得隐报多报。考勤交工程科存档备查。
③民工工资由施工队造工资表,施工员复查工程科复核主管副经理审核后交项目经理批准,再由银行发放。
3、质量管理
以设计图纸、施工技术规范为准绳,根据监理实施办法本项目严格实行三级监理程序:
⑴施工队完成一道工序后先自检自查再报施工员验收; ⑵施工员检查合格报项目质检科,质检科派员验收; ⑶质检合格再报驻地监理工程师验收
⑷施工队必须严格按程序施工,上一道工序验收未合格不得进行下一道工序施工,未按规定程序施工的,该道工序作返工处理,或处以200元以上50000元以下罚款。(未及时或没有行使质检工作的项目部相关人员处以50元以上500元以下罚款)。
4、安全管理 施工前项目部安全科将组织施工队进行安全生产技术交底,施工队按三级交底程实施。在施工过程中做到人人参予安全生产管理,严格按安全技术交底内容施工。
⑴施工队民工的安全防护用品(如安全帽、安全带等)由施工队出资项目部统一购买,施工队民工使用和保管。如有损坏或丢失由施工队出资项目部补发。
⑵安全员、施工员等项目部人员每天都会在工地廵视,施工队必须配合安全员、施工员管理,服从安全员、施工员的指令,否则安全员、施工员可根据情节给予100元以上2000元以下罚款。
⑶由于施工队的原因被监理处、工作站、业主下达安全整改指令的,项目部将按每份指令3000元予以处罚。(安全员、施工员等人员按每份指令100元予以处罚)
5、进度管理
施工队应按合同计划组织足够的人员、机械设备进场。
⑴ 每月的25日至30日工程科将下月的生产计划下发给施工队,下发工程任务单时,由项目部工程技术人员组织施工队负责人及技术人员进行技术交底,并进行记录,双方签字。施工队负责人必须及时相应组织对其施工人员进行技术交底,施工员参加,并进行记录,双方签字后存档。
⑵ 施工过程中出现设计不合理等问题时,施工队应及时通知施工员施工员通知监理或业主,待确定修改意见或变更设计后再施工。
⑶、工程现场管理人员和质检员有权随时对施工队伍施工的工程质量进行检查,并作出相应的处理意见。
6、合同管理
⑴ 在施中产生的合同外工程或计时工在未施工前或施工后当天内由施工员确定,同时上报工程科长主管副经理确定批准。
⑵ 完工后施工员当天应开具工单一式两份,底单在一天内交工程科存档备査。
⑶ 所有合同外工程及计时工必须有施工员、工程科长、主管副经理签名才有效,所有工单底单在开出后在一天内必须交工程科存档备査,否则视为废单不予结算。
⑷ 施工过程中的一切行为均要有书面记录,一切口头意见均不能作为协议的补充条款,不能作为履行协议的依据,无法律效力,不承担法律责任。
⑸ 项目部与施工队伍的书面材料来往时均需对方签收,提出的问题应按规定的时间答复,超过时间不答复视为默认。
7、抓好民工管理,不允许发生任何违法乱纪行为,否则由施工队伍自己负责。
8、严格安全管理,加强对民工的安全意识教育,严格按安全操作规程施工,杜绝安全事故的发生,任何因操作不当导致的事故由施工队伍自己负责。
9、抓好环境保护工作,避免或尽量减少水土流失、废气或有毒气体、灰尘、噪音对环境的污染,没有采取有效的环保措施引发的问题有施工队负责。
10、施工队的材料、设备必须摆放整齐,保证现场井井有条,并设置明显的标志牌,施工队不按规定摆放材料、设备的视情况予以处罚。
三、质量与进度
1、按部颁标准[JTG50-2011]检测,施工队保证工程质量合格率达到100%,优良率达到90%以上,确保优良工程及保证达到项目部向业主承诺的质量要 求。
2、工期及开、竣工日期以施工计划任务单上标明的为准,由于不可抗拒的因素的影响确实需调整工期的,由施工队提出书面申请,与项目部协商后决定。否则视为按原工期进行。
四、工程款结算与支付
1、本工程无预付款。
2、工程款按月结算并按比例支付。每月3号前由施工员会同质检员、测量队提供上月完成工程量(本条所称工程量是指监理及质检员验收合格的,业主已计量的)原始数据,3号将原始数据交工程科长审查,审查后工程科长5号前交合同科复核工程量的真实性、完整性及是否符合协议要求,复核后8号交质检科复核工程的验收情况,不合格工程不予结算。10号交经理部审核,15号经理部审核完后返回给内业组,由内业组编制结算与支付文件,材料科、机务科、财务科等提供相应扣款数据。内业组编制完后于18号交工程负责人复核,20号交项目经理审核,25号交财务科支付(或相应月份的计量款到位后)。
3、结算过程中施工队负责人可跟踪查询结算情况,如项目部人员不按上条严格结算,施工队负责人可向经理部反映。施工队负责人对结算数据有异议时,应在经理部审核后返回内业组(即15号)前以书面形式提出,过期申报项目部不予受理。
4、施工队不得在结算过程中弄虚作假,采取不正当手段进行结算,否则项目部有权不予受理,并给予假帐十倍的罚款甚至清退。
5、财务科每月按结算款的75%支付给施工队。所有工程完工且验收合格后,施工队应书面提出退场及验收申请,项目部组织验收,验收合格且业主 已给甲方计量的工程按工程款的90%支付,其余10%在12个月的缺陷责任期过后且无不良现象时支付,如缺陷责任期间项目部为施工队所做工程进行过修整,处理等情况,则为此发生的费用将在10%中扣除。
6、计日工按规定格式记录,施工员与施工队负责人当天签认后交工程负责人复核,复核后交内业组,超过时间内业组不予受理。
7、凡与该施工队伍承建的工程有关的计时工不予结算,如:承建工程的排水、配合工程人员的收方、测量、放样、材料或为该工程项目服务的设备的保卫、场地的清理、临建的搭拆、租用设备等的用工。
8、挡土墙、桥梁等大型构造物的基坑开挖,不论因何种原因导致的基坑坍方或基坑排水、加固等费用都由施工队伍自己负责。其它项目的基坑方量不予结算,都包括在结构物单价内。
9、边坡、平台等修整工作必须一次性整修到位,重复整修费用由施工队负责。
10、施工队伍在本项目部领用的任何材料都执行价拨,价格按购买价+5%的管理费办理,除钢材、水泥、土工布、PVC管等业主指定统一由本处采购的外,其它材料施工队伍可自行采购,但质量必须符合要求,否则,一切损失由施工队伍自己负责。项目部的小型机具可向施工队伍出售或租赁。
五、奖惩办法
1、当出现施工队不认真履行《施工协议》、《施工安全协议》及《施工队伍管理办法》或以下情况时,施工员、质检员有权对施工队处以人民币50-500元的罚款,现场开具罚款单。同样表现出色时,可进行人民币50-500元的奖励。财务科根据奖罚单据在施工队每月的工程款中处理:
a、违反安全操作规程,情节较轻的; b、驻地不整齐,机械、设备、工具、器具乱摆乱放的; c、不服从施工员的安排,蒙骗施工员,情节较轻的;
d、施工队负责人未经施工员同意离开工地,缺勤一天罚款100元; e、施工队机械、汽车等施工时不对过往车辆礼貌让行的; f、不按指定位置倒土的; g、切方段开挖后出现积水的;
h、恶意对待项目部、监理、业主工作人员,情节较轻的;
2、对施工队进行工程施工综合考核,由经理部、施工组、内业组、质检科负责考核,考核每3个月进行一次,奖惩兑现,考核具体内容见评分表。
3、考核等级分为A、B、C、D四级。土石方与构造物施工队分开考评。土石方队评为A级则奖励8000元,B级、C级不奖不罚,D级罚款8000元;桥梁施工队评为A级奖励6000元,B级、C级不奖不罚,D级罚款6000元。连续3次评比低于C级(包括C级)或连续2次评为D级的施工队将解除劳务分包合同,退出施工现场,且此费用及由此造成的损失由施工队承担。
*****高速公路项目经理部
1目的
根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,结合公司,行业特点,为加强对外来施工队伍的安全监督和管理,特制订本办法。2适用范围
本办法适用于参加我公司新建、扩建、技改、检修、维护、土建等工程项目的外来施工队伍。3内容与要求
3.1凡在我公司承担新改扩建工程或维检修的外来队伍作业前必须到公司安监处办理安全资质备案,签订施工安全协议书。3.2工程招投标管理部门在进行项目招标或签订施工合同时,必须把好安全资质审查关口,坚决杜绝不具备安全生产条件的队伍进入。
3.3工程项目管理部门加强外来施工队伍的备案管理,对各施工队伍安全管理制度等备案材料初审后报公司安监处备案,签订外来施工队伍安全协议书。凡未在公司进行安全资质备案的或审查不合格,严禁在我公司范围内从事任何施工作业。3.4安全资质备案材料明细:
3.4.1施工单位安全资格证、营业执照(审查准入表,复印件加盖印章)。3.4.2施工单位安全管理体系网络。
3.4.3施工组织设计方案、安全生产规章制度、安全技术措施。3.4.4施工现场的特种作业人员名单及操作证件(复印件)。3.4.5拟进入施工作业场地的主要设备明细。3.4.6以上资料必须齐全有效并加盖施工单位红章。
3.5工程项目管理部门加强外来施工队伍的安全管理,制定项目施工管理制度,做好日常安全管理工作。4监督管理
4.1外来施工单位开工前的安全管理。
4.1.1外来施工单位在签订施工合同前,公司安监部门须审核其《安全生产许可证》等资质是否有效,并在《合同审签表》上签署意见。
4.1.2外来施工单位与公司签订合同后,需持《安全生产许可证》、特殊工种作业证等相关证件在安监处备案,施工人员花名册及身份证复印件需同时在安监处与公安科备案。
4.1.3外来施工单位在安监处备案后,由公司安监处组织建设单位对承包单位的施工人员进行安全培训,使施工人员掌握施工现场的安全要求,熟悉规程,并进行考核,考核合格后,方可入场施工。
4.2外来施工作业过程中的安全管理。
4.2.1外来施工单位除需遵守公司的相关规定外,对于施工人员进入生产现场施工,需经主管部门书面批准或授权,方可进入,现场要设置安全警示标志牌、安全护栏和遮挡设施,施工人员安全防护用品齐备,所使用的工器具符合安全规范的要求,杜绝“三违”。
4.2.2在整个施工过程中,外来施工方和业主管理方,双方应履行自己的职责,业主方负责外来施工方施工中的安全监督管理。外来施工方须制订安全施工方案和应急措施及相关的安全规章制度,确保施工安全。
4.2.3生产科、基建科、机动科、管线所、工程公司、后勤服务中心等部门负责各自施工现场的日常安全管理,安监处、公安科定期或不定期检查施工现场,发现违章、违规行为,按照相关制度严格考核处罚。
4.2.4外来施工单位人员需进入高压、禁火区作业时,必须严格按规定办理相关手续,作业单位应明确安全负责人和现场安全监护人。
4.2.5外来施工单位在发生人身伤亡事故或其它事故时,要采取应急措施,并立即上报业主方。
4.2.6施工作业结束时,公司要组织对施工作业验收,各类安全设施要做到“三同时”。5附则
目 录
第一章 总则
第二章 院安全科安全监管职责
第三章 施工发包部门(院属各单位)安全职责 第四章 项目部负责人和兼职安全员的安全职责 第五章 院计划科、财务科、总工办职责 第六章 对工程施工承包方的资质审查内容 第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强对外来施工队伍安全监督管理,保护从业人员的安全和健康,预防外包工程在施工时的安全生产事故,减少财产损失,加强文明施工,根据《青海省地矿局外来施工队伍安全生产监督管理规定》,结合本院实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称的外包工程系指我院承担的各类地质勘查(调查)、环境治理、水文地质调查、土地治理、工程地质勘查、钻探、硐探、槽探、道路修建等项目的外包工程和院基建项目外包工程。
第三条 地勘分院、盐湖分院、水环分院、工勘院、测绘工程与信息中心、院基建办以及物业公司为我院各类外包工程的发包和管理单位,对工程项目的外包负有安全管理和监督职责。
第二章 院安全科安全监管职责
第四条 负责对外来施工队伍的资质审查。
第五条 负责对外包工程施工合同中安全组织技术设计的初(终)审定。
第六条 对施工管理部门的安全技术交底工作进行监督。
第七条 对外包工程施工现场进行不定期的巡查,有权对查出的各类安全生产违章行为进行现场处理。
第八条 应根据工程施工各个阶段的特殊情况,适时召开由施工管理部门和外包施工单位等参加的安全生产协调会,会议的主要内容是:各单位汇报前一阶段施工现场的安全情况和问题;通报在施工现场检查过程中发现的各种安全隐患、违章现象和处理意见;协调和解决涉及安全生产的有关问题;提出下一阶段工程施工中有关的安全要求和任务。
第九条 有权对不服从安全管理、严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故隐患不断的施工队伍,按施工合同相关规定终止合同,责令限期退出施工现场,并向工程发包单位提出严禁重新选用的意见。
第三章 施工发包单位(院属各单位)安全职责 第十条 施工发包单位在工程发包时必须依院相关规定与施工承包方签订劳动合同和安全生产协议,明确发包方和承包方各自承担的安全生产责任,严禁“以包代管”。
第十一条 在确定外来施工队伍前,由施工发包单位负责对外来施工队伍的资质进行初审。
第十二条 负责组织院总工办、安全科、计划科等相关部门,对承包方的资质进行严格审查。资质未经会审或会审不合格的,施工发包单位严禁与其签定施工合同。
第十三条 负责协调院内部与外来施工队伍之间的关系,并督促承包方到相关部门进行备案。
第十四条 应制定相应的“外包工程施工队伍安全管理规定”等相关制度,以此来规范对外包施工方的安全管理。
第十五条 负责对外来施工队伍承担该项目的负责人进行现场安全技术交底。
第十六条 参与对外包工程项目的安全检查、验收工作。第十七条 指定专人(兼职安全员)负责外包工程项目管理,对施工现场和施工全部过程进行安全检查和监督。
第十八条 根据外包工程施工期间施工承包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况,提出初步处理意见。
第四章 项目部负责人和兼职安全员的安全职责 第十九条 具体负责施工现场的安全监督、检查、管理工作。
第二十条 外包工程在开工前,负责对承包方进行安全技术交底,内容包括施工项目的环境、特点、危险源、安全注意事项、文明生产及环境保护等。
第二十一条 施工项目开工前,项目部负责人和兼职安全员必须到施工现场,根据安全检查表逐一对照检查,待检查项目达到安全生产条件后方可下达开工通知书。
第二十二条 检查外来施工队伍所使用的机械、工具、安全防护设施等是否安全有效、是否满足安全施工的需要。
第二十三条 检查工程施工承包方负责人、工程技术人员和工人的技术、素质是否符合工程施工要求。
第二十四条 在施工的过程中,应经常深入施工现场,检查指导承包方安全施工,发现“三违”现象的,应及时纠正,并向上级相关部门反映。
第二十五条 监督施工单位严格按照工程施工设计要求施工。
第二十六条 组织召开安全工作例会,及时向施工队伍传达上级有关安全工作的文件和通报,并监督其认真学习与贯彻执行。
第二十七条 检查、督促施工队伍是否为工作人员配备符合国家相关标准的劳动防护用品及用具。
第二十八条 了解施工队伍工作人员的身体健康状况,观察施工过程中是否发生职业禁忌症,发现员工身体不适的,应及时督促施工队伍采取相应的救治措施。检查发现员工冒名顶替现象的必须严肃处理。
第二十九条 对不服从安全管理、违章作业、野蛮施工、管理混乱和屡教不改的施工队伍,应视情节轻重,下达整改通知书,责令其现场整改、限期整改、停产整顿或提出终止合同的意见。
第三十条 建立外包施工队伍的安全管理台帐、记录等。
第五章 院计划科、财务科、总工办职责 第三十一条 总工办协助院安全科对外来施工队伍的相关资质进行审查。
第三十二条 计划科在审定合同时,应预留工程款总额的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%,发生重伤事故扣除保证金的50%。预留工程款在项目验收结束后,由院安全科确认无安全事故起三个月后退还。
第三十三条 财务科负责对安全科提出的扣款或退还安全保证金的意见予以执行或兑现。
第六章 对工程施工承包方的资质审查内容 第三十四条 合同签订前应审查的内容
一、安全生产许可证。
二、营业执照和相应的施工资质证书。
三、法人代表资格证书;法人身份证复印件。
四、法人授权委托书;受委托人的身份证。
五、税务登记证。
六、组织机构代码证。
七、安全资格证书(项目负责人)。
八、特种作业人员资格证书。
九、由劳动部门颁发的安全施工合格证;施工简历和近三年安全施工记录。
第三十五条 合同签订后应审查的内容
一、施工人员身份证复印件和购买工伤保险或人身意外伤害保险凭证。
二、工程施工设计(包括安全技术设计或安全专篇)。
三、应急救援预案。
四、其他。承包方提供的上述相关资料一般加盖单位公章的复印件,根据需要,也可提供原件。
第七章 附 则
第三十六条 本办法由安全科负责解释,经院务会议修改。
一、海外施工队伍实施集团发展规划现存问题
(一) 人力资源战略管理滞后
海外集团发展规划应加强人力资源战略管理。然而在目前人力资源战略中, 海外施工队伍普遍存在员工绩效考核与薪酬工资相脱节, 考核指标单一, 只顾及利润指标, 忽略海外施工队伍长期可持续发展需要的员工绩效考核体系;在人才战略管理中, 也同样忽视了高级管理人才和技术人才的有效培养及开发。
(二) 海外企业文化衔接不当
海外集团发展规划应协调好海外企业文化。目前海外施工队伍在海外施工中企业文化未能形成一个优良体系;海外施工队伍企业文化一般仅体现海外施工队伍的短期利益目标而缺乏长期有效的目标发展战略;多数海外施工队伍的企业文化强调了员工个人奋斗的价值而忽略了企业管理软制度的价值应用。
(三) 海外战略联盟实施松散
海外集团发展规划应注重海外战略联盟的开发和应用。当前战略联盟协同发展的效果还未发挥出其应有的价值, 海外施工队伍与国内外分包队大多数存在战略联盟松散的现象, 战略联盟在海外施工队伍业务发展中不能有效实行优势互补及共同抵御经营风险。
二、海外施工队伍实施集团发展规划的应对策略
(一) 注重集团发展战略实施中人力资源战略的开发
海外集团发展规划应在海外施工队伍中的绩效管理和薪酬管理上进行合理规划。在绩效管理中, 海外施工队伍应建立科学有效的绩效评价体系, 为任免海外项目及机关管理人员提供依据。在薪酬制度管理上, 海外施工队伍对高层管理人员要实行绩效薪酬, 以激励其行为与企业长远发展战略目标相契合;对中层管理人员和一般员工实行基本工资和奖金、个人特别奖励相结合的方法来促使其完成生产和管理任务。公司还应根据海外业务发展情况不断调整激励计划, 使海外施工队伍的薪酬管理提高到新水平。
海外施工队伍在制定人力资源政策时应遵守成本效益原则, 充分考虑海外项目的规模, 机关、各项目人员构成以及所配备人员能力, 对人力资源所消耗的成本和产生的经济效益进行对比分析。要建立基金对海外人才进行选拔和培养。要不断提高和更新高层管理人员的管理知识, 以使其适应多变的海外市场。对技术人员要请国内外优秀技术骨干对其进行指导和技术交流, 使其能够领会技术发展的方向, 提升技术能力。
(二) 加强集团发展战略实施中企业文化的的培养
海外施工队伍一般以员工的出勤率作为对其工作的考核标准, 并通过年终奖对员工进行激励, 但该办法容易形成僵化的固定模式, 不能达到效能最大化。对员工来讲, 完成现有的工作即可获得奖励, 这将无法使其发挥最大潜能协助公司实现利益最大化的目标。因此, 在企业文化培养中, 要加强企业文化中员工主人翁意识, 尽量建立扁平化的组织结构, 以便员工和企业管理者之间建立良性的沟通渠道, 实现企业价值最大化。
海外施工队伍在创建企业制度文化中, 不仅要注重企业的硬制度文化建设, 而且还要注意企业的软制度文化建设。硬制度文化建设可以规范员工的工作行为准则, 但软制度文化建设更能激发员工工作积极性和创造力, 并能提升公司品牌价值在员工心目中的地位。
(三) 强化企业集团海外战略联盟
集团海外发展规划应强化战略联盟的潜在资源。海外施工队伍的战略联盟, 不仅包括海外企业的国内分包施工队伍及项目所在国的当地施工分包队伍、有供货关系的材料供应商, 还包括与集团海外有竞争关系的国内外施工企业及相关的产品制造业。集团海外企业通过与关联企业的战略联盟, 可以使施工队伍的人力资源、机械设备资源、资金资源得到有效的利用, 分散市场风险和经营风险, 分享规模经济效益。另外, 集团海外企业通过与材料供应商建立战略联盟, 可使海外企业的材料供应在材料质量得到保障、材料价格得到长期优惠, 施工材料得到及时供应。通过让供应商参与企业的材料库存管理, 可以建立一个长期的互利关系, 使集团海外的材料成本得到最大化的控制。
三、进一步促进集团发展规划合理实施的建议
(一) 集团发展战略实施中海外企业并购后整合
海外集团发展规划应强化企业并购后的整合过程, 被并购的海外企业与海外施工队伍的发展战略要尽量融合, 这样双方的战略协同效应才能发挥出来。企业并购后的业务整合应具有弹性, 充分考虑被并购企业的业务活动, 使海外施工队伍的生产施工活动与被并购企业的生产贸易相连接, 提升二者在经济业务上的互补性。
(二) 海外集团发展战略实施中的组织流程再造
集团海外发展规划应将企业品牌建设、企业专业化发展与组织流程再造结合起来以提升企业价值。进行集团海外的组织流程再造, 应进行组织内部的责任升级, 明确集团海外企业各项目的职责, 针对集团海外各项目的不同特点, 建立“成本中心-利润中心-投资中心”的经营管理模式, 使集团海外各施工企业形成职责分明的管理链条。
四、结论
本文对海外施工队伍实施集团发展规划存在的不足进行分析并提出解决方案。海外施工队伍要解决现存问题, 不仅需要注重人力资源战略的开发、企业文化的的培养以及企业集团海外战略联盟的强化, 还应该进一步加强企业并购后整合和集团海外的组织流程再造, 从而使海外施工队伍能更好的参与海外市场的激烈竞争, 为海外施工队伍更好的实施集团发展规划创造有利的条件。
摘要:自2000年国家实施海外发展规划以来, 随着中国海外投资额的增加, 海外施工队伍建设规模不断扩大, 业务逐步扩张。企业集团发展规划在海外施工队伍发展战略中地位日益突出, 如何应用好企业集团发展规划是其持续发展的动力。本文结合海外集团战略的特殊性与海外施工队伍经营活动内外环境的特点, 介绍和论述了企业集团战略在海外施工队伍的应用, 并就存在的问题提出应对的策略和进一步完善的建议。
关键词:海外施工队伍,集团发展规划,人才资源战略,战略联盟
参考文献
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关键词:竞技体育;运动;管理
中图分类号:G80文献标志码:A 文章编号:1002-2589 (2011) 14-0315-02
随着社会的发展,当今技术体育比赛愈趋激烈。与其说是个比基数、比实力的较量,还不如说是比综合性管理的高科技较量。因此,我们竞技体育的职能部门(以下称职能部门)也必须按照上述趋势,并根据我国的国情及运动队的实际情况抓好运动队伍的管理工作。只有正确引导队干部、教练员、科研人员及运动员在管理上取得共识,促使整个训练工作有条不紊,才是夺取最佳成绩的唯一途径。运动队伍管理范畴主要由加强思想政治工作管理、加强队纪队风工作管理、加强文化素养工作管理等三个部分组成。这三个组成部分的有机结合,是夺取优异运动成绩的基本保证。
随着我国改革开放的深入发展,国外先进体育技术与经验的传入,也引起了我国体育界有识之士的关注,在借鉴中难免也会带来些不符合我国国情的东西。所以职能部门在引导此项工作的过程中必须取其精华,去其糟粕,走一条具有中国特色的体育道路,以严抓运动队伍三个工作管理为中心,开创训练新局面,奋力攀登体育高峰。
一、加强思想政治工作管理
体育发展离不开政治这个大局,其中尤其要加强以爱国主义思想为核心的教育,因为它是思想政治工作的一个重要组成部分。爱国主义是民族之魂,它体现了全民族的力量,是维系祖国统一和民族团结的强大纽带,所以任何国家都把爱国主义作为自己民族的精神支柱。不同的国家在不同的历史时期,爱国主义内容则有所不同。我国现阶段的爱国主义内容集中表现为"热爱社会主义祖国,热爱中国共产党"。爱国是每个公民的基本准则,也是国家兴旺发达的标志,加强爱国主义教育必须从小抓起、从平时抓起。体育是国家建设的一个组成部分,所以爱国主义精神自然与体育事业息息相关、紧密相连。
解放后,为甩掉"东亚病夫"的帽子,中国体育健儿高举"为国争光"的爱国主义旗帜,奋力拼搏,在国际体坛上呈现了一幕幕激动人心的场景。从吴传玉首次在国际泳坛上使五星红旗高高升起,到容国团获得乒坛第一个世界——冠军;从陈镜开一举打破举重世界记录,到许海峰在奥运会上震撼世人勇夺金牌的枪声,每一幕都令华夏儿女心潮澎湃。尤其在1992年巴塞罗那第25届奥运会上,我国运动员力挫群雄,以金牌总数和奖牌总数均排名第四的佳绩,取得了历史性的突破。每当一面面五星红旗冉冉升起在国际体坛上空时,中国健儿们昂首注目,热泪盈眶。这些由几代人不懈努力换取的来之不易的金牌不仅极大地鼓舞了奋进中的全国人民,同时也使旅居海外的炎黄子孙兴奋不已,为祖国繁荣昌盛而骄傲!这就是爱国主义的凝聚力。
作为职能部门,我们应该培养年轻一代运动员的爱国主义情操,让他们继承和发扬其光荣传统,促使运动员为祖国体育事业屹立于世界先进行列而努力奋斗。《中国体育报》曾在1998年2月14日登载了一篇有关中国乒乓球队如何对运动员加强爱国主义教育的文章,颇有启发。中国乒乓球队全体教练员和运动员于1998年2月12日在北京天安门广场上了一堂别开生面的爱国主义教育课-参加升旗仪式,接受心灵的洗礼。中国乒乓队男女一、二队全体成员站在宽阔的广场上,面对雄伟的天安门,仰望国旗升起,心情都很激动。世界冠军刘国梁说:"在天安门广场参加升国旗仪式跟世界大赛时升国旗的感觉不太一样。在世界比赛中拿冠军升国旗,当时心情主要是激动和高兴;这里的升国旗仪式更庄严,我从心底感觉到祖国很伟大。"王晨则表示,一定要刻苦训练,希望通过自己的不断努力,在赛场上也升起五星红旗。总教练蔡振华说:"这次参加升国旗仪式是中国乒乓队政治思想教育的内容之一。"他认为升国旗的场面非常有感染力,使教练员和运动员更深地意识到自己肩负的责任,决心要为国旗增添光彩。
任何一个生机勃勃的民族,都必然有一种自强不息的民族精神。在运动队内大力提倡爱国、奉献、拼搏和艰苦奋斗的精神来激励广大的教练员、队干部、科研人员,促使他们热爱祖国,献身于体育事业,肩负起把我国建设成为体育强国的神圣使命,这是与平时重视和加强思想政治工作分不开的。职能部门应该将其列为今后制定训练工作计划的一个指导方针。
二、加强队纪队风管理工作
运动队是一个由若干队员组成的群体,按各运动项目的属性与特定规则分类,所以队纪队风管理必须从这个群体中的每个队员抓起。正如物质从宏观角度上讲由元素组成,而从微观角度上说又是由分子构成,分子由原子构成。缺少基本的元素或原子,就不能构成各异的物质。体育运动队伍也不能违背此原则。如团体操中,只要有一名队员出差错,就会影响整个画面及队伍的造型结构。为此,要使一个群体团结一致、互敬互爱,并具有一定的生命力和战斗力,职能部门就必须抓好"敢于、严于、善于"管理队伍的工作,这样才能使运动队伍不变"质",形成一个良好的队风,保证运动训练的质量和各项措施的落实,从而激励运动员奋发图强、努力拼搏、为国争光的自信心。
历览我国一些优秀运动队,像乒乓球、排球、举重、体操等运动队,在国际体坛上之所以成绩斐然,长存不衰,正是按照上述原则,通过各具特色的队伍管理方法,从中受益匪浅。一向治队严明的中国乒乓球队,今年冬训进一步加大了队伍管理的力度,尤其对主力队员更是毫不留情。1998年2月12日,《中国体育报》刊登了一则世界冠军杨影因为春节放假后归队迟到三个多小时,教练组决定严肃处理,将她调整回省的消息。这个决定不仅中国乒乓队全体队员震动很大,而且社会反响也极大。总教练蔡振华在接受记者采访时说,教练组这样做不是走过场,也不是想一棍子打死人,而是为了教育她本人,更是为了教育全队运动员。蔡振华认为,如果一个运动员有骄娇二气,如果杨影连这样的处理都不能正确对待,那么她将来也很难承受住世界大赛的严峻考验。并表示杨影调整回省并非退队。如果她能够认真反省自己,对自己的错误有深刻认识,在省队期间综合表现不错的话,教练组会考虑让她重返国家队,给她继续为国争光的机会。
以蔡振华为首的国家乒乓球队教练班子抓住病根,对症下药,把从严治队作为向管理要成绩的新举措,"杨影事件"也真正反映了加强队纪队风的重要性,敢管才会管得理直气壮,严管才会让人心悦诚服,善管才会做到细雨润物。通过对杨影的处理,不仅使其本人深受教育,而且也使全体乒乓队员更加精诚团结,队伍面貌焕然一新,既取得了良好效果,同时又增强了队伍的无形战斗力。职能部门在借鉴的过程中还需根据各运动队的具体情况,对敢管、严管、善管作更深层次的探讨。正如袁伟民在1993年11月全国田径训练工作会议报告上所述,尽管现在的物质条件有了很大变化,但我们是社会主义国家优秀运动队这个性质没有变。因此,除了技术上、训练上的因素外,还必须有铁的纪律。在管理上,不能迁就,特别是对尖子运动员,否则就不能打硬仗,就不能在这么多的运动队和运动员中脱颖而出,成为最出类拔萃的世界级优秀运动队和运动员。
时代发展了,我们的管理工作也不能延续老一套的做法,要总结、完善和发展,适应新的形势和特点;不能再采取简单的办法,以为只要严厉就可以解决问题,就能镇住运动员,结果只能是越压越不服,达不到管理的目的和效果。同时,在管理工作中,还要特别强调对教练员的管理。因为教练员是运动队伍的带头人,他的一言一行,对运动员有着潜移默化的作用。我们职能部门要支持教练员管理运动队,给他们充分的权利;但对教练员也要有所要求,加强教练员政治素质和业务素质的培养,使他们具有管理运动员队伍的素质和能力。抓好了教练员队伍,运动队也就好抓好带了,这两者应是相辅相成的统一体。通过加强队纪队风的管理工作,最终目的就是要把成绩搞上去。
三、加强文化素养工作管理
邓小平同志关于"科学技术是第一生产力"的论断和江泽民总书记号召大家学习现代科学知识,这都是很有深远意义的战略步骤。因为科学文化素养问题是一个国家、一个民族兴衰的重要标志之一。从一条战线、一个领域来说,它的成员具有什么样的科学文化素养,直接关系着这条战线、这个领域的发展程度和发展前景。运动队伍也不例外,都得具备必要的科学文化素养。从现代竞技体育的发展趋势分析,谁能及时了解和掌握当前最新信息和动态,谁就能掌握当前训练的主动权。 "两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书"的固步自封时代早已一去不复返。面对目前变幻莫测、高速度、高效率、快节奏的"信息"时代,职能部门必须正视这项工作,除自身要加强业务学习、不断进取外,还需正确引导队干部、教练员、科研人员及运动员要有种不知足的钻研精神,熟悉多学科的理论知识,这样能开阔视野,及时了解世界上的各种训练动态,汲取营养,丰富自己。
教者要通过各种渠道汇总信息来完善先进的训练理论和实施手段,而学者所掌握的知识面也必须能理解与接收教者所布置的各项训练内容。除共性外,并还能结合个性特点加以调整,达到最佳训练效果,这就要求两者必须具有一定的文化素养基础,否则必将是随大流的无效劳动。
上海市为培养一支具有较高文化素养的优秀运动队伍,不仅派遣个别项目教练员参加国家体育局所属各运动中心举办的定期培训班,而且上海市体委有关部门还专门组织教练员以撰写论文、总结汇报、学术交流、走出去请进来等各种形式来提高教练员的业务知识。另外,使运动员都能参加文化学习,培养他们成为一个有知识有文化素养的运动员,使两者在当今信息时代更为沟通与融洽。上述三要素,我们职能部门责无旁贷,必须肩负这个应有的责任,在这个信息爆炸时代除循循诱导队干部、教练员、科研人员及运动员自强不息外,自身还须努力和深思。
参考文献:
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管理站代征企业所得税的公告
为加强对外地进津建筑企业的管理,堵塞征管漏洞,防止国家税款流失,自2010年起7月1日起,凡不能提供总机构《企业所得税汇总纳税分支机构分配表》的外地进津建筑企业,一律由天津市施工队伍管理站(以下简称“施管站”)代征企业所得税。现将代征范围及适用政策通知如下:
一、代征范围
中央进津建筑企业和外商投资进津建筑企业(以下统称为外地进津建筑企业)。
二、适用政策
(一)“施管站”对外地进津建筑企业,按照《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》(国税函〔2010〕156号)和《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》(国税发〔2008〕28号)规定代征企业所得税。
(二)外地进津建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部,按项目开票金额的0.2%缴纳企业所得税。
(三)有下列情形之一的外地进津建筑企业,按开票金额乘以应税所得率(应税所得率暂定为8%)计算应纳税所得额,按25%税率计算企业所得税,按总分机构各50%的比例缴纳企业所得税税款。
计算公式:开票金额×8%×25%×50%=开票金额×1%
1.不能提供《外出经营活动税收管理证明》的外地进津建筑企业;
2.属于二级分支机构,不能提供《企业所得税汇总纳税分支机构分配表》的外地进津建筑企业;
3.不能提供由总机构或二级分支机构管理证明材料属于挂靠在有施工资质企业的外地进津建筑企业;
4.项目部不能向所在地主管税务机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件的外地进津建筑企业;
5.其他不符合二级分支机构或不符合由总机构直接管理的项目部条件的外地进津建筑企业。
天津市国家税务局
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