民族宗教局依法行政工作总结

民族宗教局依法行政工作总结（推荐11篇）

民族宗教局依法行政工作总结 篇1

在区委区政府的正确领导和市民族宗教事务局的具体指导下，我区的民族宗教工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，依法行政、履行民族宗教的各项工作职能，进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，维护了我区社会稳定，促进了我区经济社会的全面发展。

一、完成的主要工作及特色亮点

(一)加强领导，落实责任，确保各项工作有序开展

年初，我局组织工作人员认真学习领会十八大对全面贯彻党的民族宗教工作基本方针赋予的新内涵，结合我区区情学习和梳理市民宗局《助力新型城市化发展，创新民族宗教服务管理实施意见》文件精神，传达了全国、省、市民族宗教工作会议主要精神。区委常委、区委统战部部长陆小荣带队到各街道调研指导民族宗教工作，并针对各街道的具体情况分别提出工作要求，通过走访调研，加强了领导，统一了思想，形成了我区民族宗教工作的良好态势和氛围。区民宗局根据街道和社区各级领导班子变化，及时调整、充实和完善和完善了全区民族宗教工作三级网络，进一步夯实了基层工作基础。根据区维稳办的要求，派工作人员进驻区公安分局指挥部，坚持向市局“每日一报”，做好“七一”等重点时期维稳工作。

(二)大力开展民族团结、宗教政策法规宣传教育

通过多种形式深入开展宣传教育活动。根据两办关于开展政务公开和网站建设工作的要求，进一步完善了政务公开和网站建设工作，截止10月底，我局共发布政务公开信息32条，发放民族宗教宣传刊物100份。春节期间，XX区民族宗教事务局根据前期对各街道少数民族特困户的摸查结果，对我区4户少数民族困难户进行了逐一走访慰问。2月，我区首次组织宗教组织对困难群众进行慰问。塘头聚会点负责人及清心之家负责人在所在街道分管领导的陪同下，分别对19名困难群众进行慰问。认真开展6月“宗教政策法规宣传月”系列活动，组织工作人员参加市民族宗教局举办的XX市宗教界爱国主义讲座暨“中国梦”专题报告会，组织我区基督教塘头聚会点及清心之家参与《宗教政策法规知识百题》答题活动，收回答卷60份。将《宗教政策法规知识百题》公布到政务公开网站，面向大众广泛宣传宗教政策。认真开展9月“民族团结进步宣传教育月”活动，组织10名少数民族运动员参加XX市2013年民族宗教界体育嘉年华活动。10月30日，为增强我区外来少数民族人员的守法经营意识，提升基层干部少数民族政策法规水平，提高外来少数民族人员适应广州城市管理和在广州创业生活的能力，组织了一场针对外来少数民族人员的政策法规知识培训班。全区清真食品行业少数民族人员、各相关部门、各街道民宗工作干部约50人参加了培训，区公安分局、区城管局、区食品药品监管局、黄埔工商分局四个部门负责人分别介绍了本部门管理规定及要求事项，培训取得圆满成功。

(三)做好调查摸底工作，建立少数民族及宗教工作基础数据库 针对全区少数民族比例逐年上升的情况，着力开展对常住及外来少数民族群众的调查摸底工作，并按照少数民族的类别、人数、分布、家庭关系、生活状况建立少数民族五类数据库。民族工作信息库采取分类采集信息的方式：一是依托区公安分局户籍管理信息平台，摸查与统计区内常住少数民族信息;二是依托XX区出租屋管理中心数据信息平台，与辖区内各街道及有关单位实现数据对接，对辖区内外来流动少数民族人员聚居点情况进行全面摸查，专门建立了少数民族数据库。三是XX区依托数据库，采取“请进来、走出去”的形式加强与XX区出租屋管理中心、各街道、社区以及少数民族户籍所在地政府的沟通联系，实行信息互通、协商管理，妥善解决少数民族纠纷，依法维护少数民族权益。自少数民族信息库建立以来，共收集了1万8千多名少数民族的基本信息，其中常住少数民族人口8136人，族别39个;外来少数民族流动人员10670多人，相对集中居住的外来少数民族有回族和维吾尔族。自建立数据库以来，底数清晰，办事效率和服务质量都有了普遍提升。同时，结合国家宗教局“宗教工作基础信息采集系统”的建设，采集和录入我区宗教工作基础信息，据统计，目前我区五大宗教新教群众共4497人，其中佛教占88%。10月，我局结合全区推行的综合化、网格化、信息化的“三化”服务管理工作，将少数民族及宗教基础信息采集和录入到各个“网格”，推行网格化管理。(四)以加强依法管理为核心，推动宗教工作上水平

一是认真学习贯彻《宗教事务条例》，严格按照《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》、《广东省宗教活动场所七项管理制度的基本内容》等规定，抓好我区基督教聚会点的内部管理。二是在分管副区长冼银崧的关心和指导下，基督教塘头聚会点完成了搬迁工作，解决了聚会点原址存在的安全隐患问题。随后，根据《广东省民族宗教事务委员会关于深入开展宗教活动场所安全大检查的通知》，要求塘头聚会点和清心之家做好安全预案，进行实地检查，并指导两个聚会点开展创建平安宗教活动场所。三是指导基督教聚会点清心之家搬迁工作。我局与清心之家新址所在街道黄埔街做好协调工作，在市局的指导下，将其作为临时联络点，委托街道予以备案管理，具体工作由宗教团体指定教职人员负责，协助管理。四是走访调研穗东街夏园社区穗田堂(早期教堂，目前已停用)，促成塘头聚会点与穗田堂的签约，为塘头聚会点下一步的搬迁问题做好准备。五是摸查我区私设聚会点。根据市民宗局要求，制定《XX区深入开展基督教私设聚会点综合治理工作(回头看)实施方案》，摸查区内基督教私设聚会点，摸查结果显示，我区目前未发现基督教私设聚会点及非法传教活动。六是办理省十二届人大一次会议陈以诺代表提出的第1535号提案《关于合理设置我市基督教活动场所的建议》和XX区第九届政协委员会第5号提案《关于加强XX区宗教基础建设的提案》，针对我区无寺观教堂的情况，我局积极争取相关部门的支持，“走出去，请进来”，走访XX区基督教锡安堂，邀请道教协会、基督教“三自”爱国运动委员会和基督教协会相关负责人分别前来我区实地考察选址，全力推进新建宗教活动场所工作。

(五)适应新型城市化发展，创建民族团结进步模范社区

年初，组织我区民宗局、区民政局及9个街道分管领导参加全市首次社区民族工作经验交流表彰大会，大沙街党工委书记邓奕中上台作了经验介绍发言。会议授予我区罗永杭、周小娇、王雷涵三名同志“XX市社区民族团结进步创建工作先进个人”称号。年中，制定并下发《XX区开展民族团结进步模范社区创建活动方案》，确定穗东街夏园社区和南岗街沙步社区为我区2013年重点创建社区，召集重点创建社区相关负责人和工作人员召开会议，研究部署民族团结进步模范社区创建工作，并组织穗东街、南岗街、夏园社区、沙步社区民族宗教工作人员前往全国民族团结模范街道XX区光塔街参观学习，拟通过在今年底创建穗东街夏园社区，南岗街沙步社区两个民族团结进步模范社区，打造我区民族工作的品牌和亮点，将民族工作深入延伸至基层，打牢民族团结进步基础，开拓民族工作新领域，开创我区民族工作新局面。(六)以打造民俗文化为契机，调研民间信仰打基础

近年，我区重视对民俗文化的传承和打造。我区成功举办了第九届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会及第五届长洲“金花诞”活动。以我局利用这个有利契机，进一步调研并加强民间信仰场所管理，发挥其积极作用。一是配合做好“波罗诞”期间假冒宗教人士的清理整治工作。我局积极参加“波罗诞”有关协调会，根据我区“波罗诞”庙会工作部署，制定工作方案及倒计时时间表。根据方案，我局每天安排1名领导和1名工作人员值班，负责监督庙会有关的宗教活动，引导涉及宗教的人员，防止以宗教的幌子从事非法活动或影响庙会正常举办的行为。二是跟进第四届长洲“金花诞”民俗文化活动情况，及时向市民宗局报送有关信息资料，为全面开展民间信仰管理工作打下了基础。(七)狠抓自身建设，整治慵懒散奢改进工作作风

按照区委、区政府的工作部署，我局制定工作方案，以贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”为指导，改进干部作风，提升民宗部门的服务水平。成立了整治庸懒散奢改进工作作风监督检查领导小组，分三个阶段开展自查行动，向各机关、企业及个人发放调查问卷50份，并制定出问题清晰，责任明确、措施具体、切实可行的整改措施。每个月对单位整治庸懒散奢改进工作作风的情况进行自查和整改测评并上报，在全局上下形成了求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围。

二、存在问题和难点

2013年，尽管我局的工作取得一定成绩，但也面临许多新情况、新问题，如基层民族宗教工作管理薄弱;宗教聚会点安全隐患问题尚未完全解决;民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设有待进一步加强等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断改进和完善，确保全区民族宗教领域稳定和谐、团结进步。

三、2014年工作计划

2014年，我区民宗工作将围绕党和国家工作大局，贯彻“十八大”提出的民族政策方针，加强民族政策法规的宣传学习，切实维护民族宗教领域的和谐稳定，认真按照区委第九次党代会提出的“加快建设港城一体、宜业宜居的现代化滨XX区”目标要求，激发民族宗教界人士为港城一体、宜业宜居的现代化滨XX区建设作出贡献。

(一)全力推进新建宗教活动场所工作。为切实解决信教群众过宗教生活难的问题，区委决定结合我区长洲岛的旅游开发建设规划，在长洲岛新建一所教堂。根据XX区第九届政协委员会第5号提案《关于加强XX区宗教基础建设的提案》的要求，我局提出在龙头山公园进行龙头古庙异地重建工作。2014年，我局将围绕这个工作目标，在区委区政府及市民宗局的指导下，协调相关部门，跟进选址、征地拆迁、资金筹集等相关工作，全力推进两个宗教活动场所的新建工作。

(二)依法治理私设宗教聚会点。协调各单位、各部门密切配合，充分调动社区力量，将摸查私设宗教聚会点工作常规化，保护合法，打击非法，引导教徒到合法聚会点从事宗教活动。进一步规范私设聚会点管理工作，严格按照XX市治理宗教私设点专项工作方案“明确、登记、停止、稳控、取缔”五种方式结合实际情况对基督教私设聚会点分别予以适当处置。继续完备黄埔街“清心之家”私设聚会点备案管理的相关手续，按照市民宗局相关规定将纳入临时联络点予以规范管理。(三)加强对少数民族群众的服务管理。密切关注少数民族群众的思想动态和日常生活，定期走访，正确引导，保护少数民族群众尤其是在我区经商的少数民族群众的合法权益，努力帮助他们解决实际困难。与外来少数民族人员多进行双向交流和互动，积极引导少数民族创业增收，为外来少数民族人员就业创业营造良好的环境。特别是引导清真饮食行业少数民族人员守法经营，解决外来少数民族人员工作和生活上的困难，增加相互理解和信任，促进共同繁荣。

(四)开展民族团结进步模范社区创建活动。继续巩固和深化原有的横沙社区、机关村社区两个民族团结进步模范社区，力争夏园社区和沙步社区创建成功，并根据市民宗局工作方案，积极协调辖区党政、企事业等机构组织，逐步将民族团结进步模范社区的创建范围拓宽，为基层经济社会发展营造良好社会氛围。

(五)多形式多载体开展民族团结进步宣传教育。认真办好民族团结进步宣传，举办培训、讲座，拓宽报刊、网站、微博等媒体宣传窗口和平台，面向社会，贴近群众宣传党的民族政策，宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。

民族宗教局依法行政工作总结 篇2

关键词：法治中国,宗教渗透,宗教管理,宗教极端思想

一、依法加强宗教管理的必要性

全球化的时代下, 世界上的各种宗教加快了向我国传播的速度。正如一把双刃剑, 一方面, 宗教的传播促进了我国宗教的发展;另一方面, 也使境外敌对势力的魔爪在宗教外衣的庇护下开始深入到了我国的政治领域, 旨在颠覆社会主义政权, 破坏民族团结统一战线。宗教渗透、宗教极端思想的产生是境外敌对势力与我国分裂势力相结合的表现, 对处于社会主义初级阶段的中国社会带来了极大的危害。

1. 宗教渗透对我国构建和谐社会的危害

我国多民族多宗教的特点, 决定了解决我国宗教问题的复杂性和艰巨性。新形势新时期下民族地区的宗教问题及其带来的不利影响在构建社会法治国家和和谐社会的进程中越发凸显。宗教渗透是境外敌对势力打着宗教的旗号、披着宗教的外衣对我国进行政治上的干预, 旨在破坏民族团结和社会稳定。

以2008年12月7日达成的“旧金山共识”为例。“旧金山共识”是美国基督教组织以“自由”、“人权”为幌子, 为扩展其势力, 编织了中国要想走向更加自由和文明的社会, 必须借助上帝的力量来实现的谎言。恩格斯在《反杜林论》中说“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映, 在这种反映中, 人间的力量采取了超人间的力量的形式。” (1) 这些超人间的力量被赋予了上帝——拯救苍生的救世主, 它不仅能使万物免于遭受水深火热和各种灾难, 而且掌管着人类, 当然也掌管着中国的历史、现在和未来。“旧金山共识”把处于转型期的中国社会看作正在面临着道德沦陷、诚信匮乏、社会脱序的巨大挑战。归其原因是缺乏神圣的信仰资源供国人汲取, 缺乏上帝这个大能施恩于中国。一些披着“仁慈”外衣的不法分子利用这个契机传播他们的价值理念来侵蚀那些思想防线薄弱的群众。更为甚者, 境外宗教组织与我国分裂势力相结合, 培养在华代理人, 对我国宗教事务进行干涉, 散布谣言, 蛊惑信教群众, 破坏民族团结。

再如, 一些境外宗教势力利用举办宗教文化交流活动为借口, 以举办慈善事业、加强经济合作为噱头, 通过互联网等一些现代媒体手段对我国的跨境民族进行宗教渗透。以云南跨境民族为例, 云南一些跨境民族地理位置上可以与境外宗教势力往来比较便利, 文化上又因其文化水平的落后以及思想的不成熟, 经济上发展水平普遍比较低下等这些因素极易受到境外宗教势力的蛊惑, 被他们操控, 从而达到他们离间爱国群众与国家的关系、引起民族冲突的目的。

境外敌对势力对我国进行宗教渗透带来的危害, 使人警醒。为了建设和谐社会以及响应习近平总书记“依法治国”的号召, 建设社会主义法治国家, 必须依法加强宗教管理, 防止宗教渗透, 铲除宗教极端势力。

2. 宗教极端思想对我国少数民族地区的危害

宗教极端思想既不是宗教问题, 也不是民族问题。“宗教极端思想虽然打着宗教的旗号, 但它并不是宗教, 而是带有宗教色彩的野蛮落后的陈旧观念。” (2)

宗教极端思想作为一种反动的思想, 它反映了宗教极端势力的反政府、反社会、反科学、反人类的行为。宗教极端思想在新疆的表现尤为明显。近年来, 宗教极端势力制造了一系列的暴力恐怖事件, 如新疆巴楚暴力恐怖事件、乌鲁木齐爆炸案等。这些恐怖案件牺牲了许多无辜群众, 使多个家庭支离破碎, 严重扰乱了社会的和谐稳定, 给各族群众生命财产造成巨大损失, 使本民族陷入了社会动荡和倒退之中。宗教极端势力践踏人道主义、漠视人权, 实行非法行径的恶行, 把自己推向了全国的对立面。

针对这种宗教极端势力的狂妄行径, 我国民族地区曾推出一些法律文件加以打击。例如2013年新疆自治区出台了《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见 (试行) 》。此文件的核心内容是依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透。虽然出台了此类政策, 但是宗教极端思想及其势力却依然存在, 最主要的原因是背后有反动势力的支持。宗教极端势力与民族分裂势力和暴力恐怖势力相苟合, 为我国消灭宗教极端思想增加了难度。因此, 为了实现社会和谐, 为了引导宗教与社会主义社会相适应, 必须把依法加强宗教管理提上法制日程。

二、依法加强宗教管理, 对我国少数民族地区的意义

随着十八界四中全会的落幕, “法治中国”这一主题的提出推动了我国依法加强宗教管理的进程。依法加强宗教管理, 不仅能推进我国的法治社会建设, 更对少数民族地区的发展有着重大意义。宗教作为一种意识形态和社会历史现象, 时时与民族问题息息相关。在绝大多数人信仰宗教的少数民族中, 宗教存在于这些少数民族的民情风俗、生活习惯、文化艺术、道德规范之中, 成为了这些民族共同文化和社会生活的组成部分。当代民族学家谷苞教授曾撰文指出:“在世界上, 没有哪一个民族没有宗教信仰, 也没有哪一个现代民族从来只信仰过一种宗教。” (3) 要想为我国民族地区构建稳定、和谐、发展的社会环境, 就必须要处理好宗教的关系。

我国少数民族地区受宗教渗透和宗教极端思想侵蚀的原因主要是因为少数民族地区经济发展的落后, 以及文化水平低下。解决少数民族地区的宗教渗透和宗教极端思想的渗透不仅要加大国家对少数民族地区经济的扶持力度, 更要从法治层面来束缚这些邪恶势力和极端思想的滋长, 为我国民族地区的发展保驾护航。

1. 依法加强宗教管理, 有利于发展少数民族地区的经济

依法加强管理宗教, 就要求“高举民族大团结旗帜”, 在处置涉及民族、宗教等因素的社会问题时有法可依、有法必依。只有消除了社会中的动荡因素, 取缔一些非法宗教组织、非法宗教活动, 保障信教群众和不信教群众的切身利益, 才能为少数民族地区营造良好的有序的社会法治环境, 从而可以使他们安心地从事社会生产, 发展社会经济。

2. 依法加强宗教管理, 有利于促进少数民族地区的团结

依法加强管理宗教, 就要抵御境外利用宗教对我国民族地区进行渗透。要依法铲除宗教极端思想产生的根源, 使少数民族地区本土的宗教得到保护, 保障信教群众宗教信仰自由的权利, 也要保障不信教群众不受宗教信仰的权利, 从而为少数民族地区的团结提供凝聚力。

三、依法加强宗教管理的措施

依法加强宗教管理就要以坚持宗教信仰自由为宗旨, 以独立自主自办为基本原则, 以积极引导宗教与社会主义社会相适应为目标。

1. 依法加强宗教管理, 必须要以坚持宗教信仰自由为宗旨

以坚持宗教信仰自由为宗旨, 首先就要保障公民有信仰宗教的权利和不信教的权利。公民的信仰自由属于个人的精神范畴, 是主观上的思想追求。因此, 公民的宗教信仰自由, 在不危害社会利益的时候受到法律的保护。其次, 要保障公民宗教活动自由的权利。公民宗教活动的自由必须是在宗教政策和法律法规的许可下才可实行。坚持以宗教信仰自由为宗旨, 就要从以上两点出发, 要看清一切非法宗教活动的本质, 对一些不法分子打着宗教的旗号进行破坏社会秩序、危害公民利益的活动要严加制止。

2. 依法加强宗教管理, 必须坚持独立自主自办原则

独立自主自办原则, 是指我国的宗教事业由我国的宗教信徒自助办理, 宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配。“长期以来, 西方国家一直把民族、宗教问题作为遏制或颠覆社会主义国家和他们不喜欢的国家的手段。……一些外国宗教组织企图重返中国, 恢复旧有的隶属关系和在宗教上的特权, 以重新控制中国的宗教。” (4) 境外敌对势力利用宗教对我国渗透的渠道不断多样化, 危害也不断加剧, 但是他们破坏我们国家统一、干涉我国宗教事务的目的是不变的。依法加强宗教管理, 在重申我国《宗教事务条例》独立自主自办原则的同时, 也要以国际公约的约束力来打击境外势力的渗透维护我国的宗教事务。

3. 依法加强宗教管理, 必须完善宗教法律体系

目前我国的宗教法律体系尚不完善, 在实践中有些问题还无法可依, 因此, 在依法加强宗教管理的实践中还要出台一些应对突发情况的法律制度。在加强宗教执法的过程中尽可能的使每一件具体的事都有法可依。“这就迫切需要将宗教政策的‘柔性’与宗教法律法规的‘刚性’有机地结合起来, 从而大大增强宗教事务管理的有效性和及时性, 取得良好的管理效果。” (5)

4. 依法加强宗教管理, 必须大力加强宗教普法工作

少数民族地区的经济贫困, 决定了其文化意识形态的相对落后, 导致了宗教法制意识缺失, 这是宗教极端思想渗透的重要原因。加强宗教普法工作要从全方面做起, 普法的对象不仅仅是信教群众, 而是每个社会公民。政府宗教事务部门更要肩负起普法重担, 定期举办宗教普法活动, 宣传宗教法制思想。在切实加强对信教群众的法制教育, 促使他们自觉地依法从事宗教活动的同时, 还需要对爱国宗教团体以及宗教教职人员进行宗教法制宣传教育。只有宗教法制思想深入人心, 才能从根本上抵制宗教极端思想的渗透。

综上所述, 依法加强宗教的管理, 就要在党的领导下, 坚持马克思主义宗教观, 以建设法治中国为目标, 通过贯彻落实党的政策方针, 加强政府部门的执法力度, 在建设和谐社会的进程中积极引导宗教与社会主义社会相适应。

注释

11 马克思, 恩格斯.马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社, 2012:703.

22 谷苞.民族研究文选[M].新疆:新疆人民出版社, 1991:202.

33 立木.以“三个区分开”团结各族各界群众共同反对宗教极端思想[J].中国统一战线, 2014 (07) :43.

民族宗教局依法行政工作总结 篇3

一、民族宗教基本情况

芒市南面与缅甸接壤，国境线长68.23公里，是中国通向东南亚、南亚的重要门户，是古代著名“南方丝绸之路”的重要驿站。总人口近41万，以傣族、景颇族、德昂族、阿昌族、傈僳族五种世居少数民族为主的民族聚居边境城市。由于特设的地理区位和民族结构，造成芒市的多宗教并存流传，宗教文化绚丽多彩、复杂多样，这里既有远古流传至今的原始宗教，又有内地传来的大乘佛教（汉传佛教）、道教、伊斯兰教，还有直接从国外传入的上座部佛教（南传佛教）、基督教、天主教，各民族宗教长期以来基本面是友好相处、相融互渗的，但仍然有一些局部的、个别的矛盾冲突。

二、新形势下的民族宗教工作和统一战线工作

（一）芒市民族宗教和统战工作重要性和紧迫性的认识

芒市是中原文化、边疆文化和东南亚、南亚以及西方文化交流、交融、交汇甚至是交锋的重要地区。建国初期，由于国民党的残余势力盘踞在中缅边境一线，这里又是中缅边境统战工作的主战场，这是一个历史遗留问题。改革开放以来，德宏走在沿边开放的前沿，我们从祖国的腹地、末梢，变成了开放的前沿窗口，尤其是现在，国家实施南向战略和“一带一路”战略，我们将成为面向南亚、东南亚的辐射中心、孟中印缅经济走廊、民族团结示范区。在新形势下，民族宗教、统战工作应该站在新起点、凝聚新力量，为地区经济社会发展争取最广泛的力量支持。

（二）如何把握芒市民族宗教和统战工作的重点和难点

当前，芒市地区民族宗教、统战工作的重点和难点，一是芒市靠近边境一线，是西方敌对势力、境外宗教势力渗透的一个重要通道；二是由于芒市对外开放的不断扩大，与此同时也会带来一些不良思潮的涌入和外来文化的入侵，这让统一思想、同心同向工作受到一定的影响。

统战工作的实质就是争取人心、凝聚人心的问题，人心向背、力量对比是关键，主要处理好“五大关系”，即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系。在这当中，我们要统筹兼顾，整体推进，但也要有所侧重，抓住重点。我认为结合芒市实际，在这五大关系中，首要处理好的就是民族关系；第二就是处理好宗教关系；第三处理好的是海内外同胞关系，因为芒市也是海外华人华侨、侨属侨眷聚居比较多的地方，这三个方面是重点，最后才能兼顾政党和阶层关系。芒市地区各世居少数民族都是非常勤劳善良、民风淳朴，各民族之间团结协作、相处融洽，就处理民族关系来讲，这是我们做好各民族工作的基础和条件，对我们是有利的。但是不利因素也是有很多，边疆少数民族地区经济社会发展相对滞后，群众的文化素质不高，民族文化、宗教信仰受外来文化的冲击和影响较大。另外，随着社会变革和利益格局的调整，各种矛盾不断激化，稍有不慎，处理不当就会上升为民族之间的矛盾、宗教之间的冲突。所以，要实现中央提出的各民族间团结奋进、共同繁荣发展，还需要付出很大努力。

（三）如何加强芒市民族宗教和统战工作

以“五抓”为切入点，加强和改进民族宗教和统战工作：

一是抓领导。就是必须切实加强对新形势下民族宗教和统战工作的领导，要把两项工作提到党委、政府的重要议事日程上来，要从领导机构、工作班子，以及工作力量、经费保障等方面不断的加强和充实。比如在加强民族工作当中，芒市在全省先行先试，除了配备民宗工作的专（兼）职工作人员之外，还采取政府购买服务的方式，聘请一些民宗协管员。这些来自于基层的协管员，相当了解当地的社会情况，熟悉当地的干部群众，能很融洽的与社会群众进行无障碍沟通，了解和掌握第一手信息。这些民宗协管员成为日常民族宗教工作处理的重要纽带，作用非常明显。这项措施，现在只是推行到乡镇一级，即一乡（镇）一名民宗协管员，今后可以考虑在条件成熟的地区推行到行政村。

二是抓发展。发展史硬道理，是解决前进道路上一切问题的关键。所以要把发展作为民族宗教和统战工作的首要任务来解决。如果共产党没有解决好发展的问题，也就不可能争取到人心，也就不可能汇聚到力量；如果共产党不能解决好少数民族的发展问题，少数民族也就不可能永远跟着党走。所以，我们必须认真落实党中央、国务院关于少数民族的各项惠民政策，让政策落地、让制度落地，通过紧紧抓住当前扶贫攻坚的有力契机，大力发展少数民族地区的经济、社会、文化事业，解决好民生方面的问题，这样才能使各民族共享改革发展的成果，才能夯实各民族和各阶层共同的思想政治基础。

三是抓稳定。没有稳定，民族团结和共同繁荣就是一句空话。我们要在保持稳定中促进民族团结，通过做好民族团结，保障社会的和谐稳定：一要坚决打击“三股势力”的阴谋破坏活动，打击境外宗教势力的渗透、干扰；二要坚决查处各种影响民族地区、民族团结和边疆稳定的各种违法犯罪活动，尤其是一些别有用心的不法分子利用民族问题、宗教问题，兴风作浪，扰乱社会秩序，要全面查处、狠狠打击；三要全面推进芒市的依法治市、依法执政工作。

四是抓载体。德宏州探索推行的“民族五用”措施是一个很好的宣传党的方针政策的载体，所以这项工作要继续坚持下去；同时，近两年来实施的“百千万”工程以及“挂包帮、转走访”活动，也是密切联系群众，进一步巩固和提升党群干群关系，进一步解决群众生产生活困难的重要措施；还要通过开展一些民宗团结进步示范区的创建活动、民宗团结月活动，一级利用傣族、景颇族等少数民族传统节庆，努力营造民族大团结、大交融，和睦相处、和谐发展的良好社会氛围。

民族宗教局依法行政工作总结 篇4

一、宗教工作开展情况

xxxx年x市宗教工作仍然以强化政治、法治、品质、安全和文化“五种意识”为主线，促进宗教团体管理能力、宗教活动场所管理品质、宗教教职人员综合素质的“三大提升”为重点，确保全市宗教和谐、健康发展。

（一）强化政治意识。今年以来，组织宗教界继续开展学习党的十九精神，先后在两期宗教教职人员培训班上，对十九大精神进行宣讲。国庆期间，组织各宗教团体、宗教活动场以升挂国旗、挂灯笼、悬挂“庆祝中华人民共和国成立七十周年”横幅标语等渲染节日氛围。青城山道协及各宫观举行以“坚定文化自信，坚持中国化方向”为主题图文展以及新版《青城山道教志》发行仪式，充分展示了新中国成立xx年来，道教界在发扬爱国爱教的优良传统，传承和弘扬中华优秀传统文化，积极与社会主义相适应等方面取得的成绩。

（二）强化法治意识。深入推进“法律进场所”工作，以培训班、编印发放学习资料的形式组织开展学习贯彻活动。将《宗教事务条例》纳入教职人员培训班主要内容。引导宗教界提高法治意识，今年，太清宫、佛圣寺遇到民事纠纷后，均主动找律师通过法律途径依法处理纠纷。

（三）强化品质意识。一是持续提升宗教活动场所规范化管理水平。规范宗教团体、宗教活动场所财务管理，组织开展对全市宗教团体、宗教活动场所财务管理情况的检查。二是实施宗教场所管理品质提升工程。着力提升全市宫观庙宇品质，争取x市补助资金对天师洞餐厅、般若寺厨卫、太清宫厨房进行提档升级改造。三是着力提升宗教教职人员综合素质。采取集中脱产培训方式，邀请省、x市民宗部门领导以及法律专家、宗教研究专家、学者给予集中授课，今年以来举办了x期共xx名教职人员综合素养提升培训班。

（四）强化安全意识。x月x日，召开全市宗教活动场所安全工作会。各宗教团体、宗教活动场所负责参加会议。市委统战部（市民宗局）、公安局、应急管理局、文体旅局、青都局、消防大队等部门到会并发言。对宗教场所文物安全、消防安全、活动安全、人员管理等做了具体安排。市民宗局与宗教场所签定了《安全工作责任书》。在传统庙会、春节等重要时间节点，召开全市宗教活动场所安全保障工作协调会，严格审批相关宗教活动，对批准开展的宗教活动及时明确部门、乡镇、宗教场所的责任，确保各类宗教活动安全有序开展。

（五）强化文化意识。结合庆祝中华人民共和国成立xx周年，引导宗教界开展各类文化活动，x月x日，x市佛教协会在天国寺举办的“青山梵音——首届大青城森林梵乐会”，邀请了齐豫等十余位艺人和青城山天国寺僧众梵乐团同台，为公益性演出。基督教三自爱国会举办了庆祝中华人民共和国成立七十周年“天耀神州”书画展，书画展分为“日出东方”“和平崛起”“使命担当”“颂赞祈福”四大板块xxx幅书画作品。

二、民族工作开展情况

今年以来，以习近平总书记关于新时期民族工作系列重要讲话精神为指引加强和深化民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

一是持续开展民族团结进步创建“八进”活动。在x社区开展民族团结进步示范社区创建巩固工作，在清真寺开展民族团结进步示范寺庙创建工作，在奎光小学开展民族团结进步示范学校创建工作开展已命名示范点提档升级工程和新点位培育工作。

二是全面推进各民族相互嵌入式示范社区创建活动。在少数民族相对集中银杏街道x社区，举办“x群众感恩党·民族交融齐欢畅”暨建党xx周年系列活动，在回族群众较为集中的南桥社区举办“文润南桥·古道生辉”社区历史文化展，传递社区温暖，引导社区各民族参与到社区公共事务中来，推动城市民族工作向纵深发展。

三是繁荣少数民族文化。依托x州在x的驻市单位，举办羌历年大型庆典活动“不忘初心·讴歌盛世”，传承弘扬发展羌民族文化。

民族宗教工作总结 篇5

2011年上半年我村民族宗教工作在开发区、镇政府的正确领导和上级主管部门的指导下，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极探索新时期做好宗教工作的新思路、新办法、扎实有序地开展工作。现将工作情况总结如下：

一、以加强组织建设来提升宗教工作。

1、是在开发区、镇政府的高度重视下，成立了村宗教领导小组，村支部书记任组长，村治保主任任副组长，各部门主要负责人为成员。形成了党委、政府统一领导，相关部门各司其职的领导机制和工作机制。

2、是健全村级宗教事务管理网络，实行镇、村两级责任制。

3、是利用换、发证之机，依据宗教教职人员认定与备案的规定，对全村所有宗教教职人员重新进行认定与备案，完善了宗教教职人员的档案管理。

4、是将宗教纳入社会治安综合治理考评和创建文明村考核的重要内容。

二、以提高依法管理宗教事务来推动宗教工作。

1、是建立健全制度。根据党的宗教政策和《宗教事务条例》的有关规定，结合宗教工作实际，我村对宗教活动场

所实行制度化管理，统一制定了人员、财务、治安、消防、文物保护、卫生防疫、外出请销假等各项管理制度。把抓制度的落实作为工作的重点，尤其是财务制度的落实。

2、是认真做好宗教场所换、发证工作。根据省、市要

求，先后召开两次宗教活动场所负责人会议，传达上级会议精神，布置换、发证工作。

3、是加强宗教团体建设。在开发区、镇政府的重视支

持下，为满足广大信教群众的要求，我村积极筹备佛教协会成立相关事宜。

4、是制止非法、抵御渗透。积极加强与公安部门的密

切联系和协调，坚决抵御境外渗透。

三、以构建社会主义和谐来加强宗教工作。积极引导宗教与社会主义相适应，促进宗教领域与社会各方面的和谐，是关系到经济发展和社会稳定大局。为此，我村积极开展争创“五好宗教活动场所”、“五好宗教教职人员”评比活动。涌现出一批五好宗教活动场所和宗教教职人员，年末评出的宗教人员都积极与党和政府团结合作，依法从教、抵御渗透、维护稳定、开展自养、美化环境、扶贫济困、服务社会，在宗教界起带头和模范作用。今年来，我们除争取社会宗教界人士在扶贫济困、捐资助学、赈灾救灾等社会公益事业中发挥作用外，还正确引导我村宗教界人士把精力集中到发展生产，改善生活上来，要积极参与新农村建设。

过去一年，我村宗教工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些问题：

1、是少数基层干部对宗教工作的重要性认识不够，对宗教工作不会管、不愿管；

2、是盲目、盲从信教人员较多，给非法宗教组织留下可乘之机；

3、是宗教场所的铲除难度大，其规范化管理有待进一步加强。

总之，今年将面临的工作情况复杂，任务艰巨，但我们会坚定信心，从成绩中总结经验，从问题中找准突破口，带领全村宗教界人士，在开发区、镇政府的领导下，继续深入贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神和《宗教事务条例》，坚持用十七大精神统领宗教工作，强化管理，优化环境，力争宗教工作再上新台阶，为促进大庙经济发展，构建和谐社会做出新的更大贡献。

李庄村综治办

民族宗教半年工作总结 篇6

在区委区政府的正确领导和市民族宗教事务局的具体指导下，我区的民族宗教工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，围绕新型城市化发展的要求，履行民族宗教的各项工作职能，进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，维护了我区社会稳定，促进了我区经济社会的全面发展。

一、完成的主要工作及特色亮点

(一)加强领导，落实责任，确保各项工作有序开展

年初，根据区委常委、区委统战部部长陆小荣的指示，组织区国保大队、各街道分管领导召开民族宗教工作会议，认真贯彻落实2014年全市民族工作会议及民宗局局长会议精神情况，部署下一步工作。根据市委统战部、市民宗局的要求，全局学习贯彻省委统战部、省民宗委关于进一步加强民族团结宣传教育，做好在粤新疆少数民族服务管理工作会议精神。同时，结合全年工作目标和任务，开展关于XX区民族宗教局基层民宗工作力量现状和干部队伍配置情况的调研。(二)大力开展民族团结、宗教政策法规宣传教育

通过多种形式深入开展宣传教育活动。根据两办关于开展政务公开和网站建设工作的要求，进一步完善了政务公开和网站建设工作，上半年共发布政务公开信息5条，发放民族宗教宣传刊物80份。春节期间，走访慰问我区少数民族困难户2户。在6月“宗教政策法规学习月”集中开展宣传活动，组织我区基督教塘头聚会点及清心之家参与《宗教政策法规知识百题》答题活动，参加市民宗局组织的“XX市宗教界发挥正能量，共筑中国梦专题报告会”。组织宗教聚会点前往龙头山老人院进行帮扶活动，既为XX区的慈善事业贡献力量，又进行了宗教政策法规的宣传。

(三)以区的“三化”创建工作为载体，加强和创新外来少数民族社会管理 一是将民族工作融入到区综合化、网格化、信息化(简称“三化”)服务管理平台中，实现对民族领域要素的信息化管理、基层民族工作的动态化管理和日常业务工作的精细化管理。根据网格员反映，会同环保局解决了大沙地东兰州拉面馆排烟管问题。二是结合出租屋管理办公室及国保、街道等部门信息，掌握我区新疆少数民族人员基本情况、存在问题，开展对应的服务管理工作。三是与各区交流城市民族工作开展情况，谋划如何进一步加强和创新外来少数民族社会管理。四是继续开展创建民族团结进步模范社区活动，各街道家庭综合服务中心、政务服务中心、综治信访维稳中心设立少数民族人员专门服务窗口，为辖区外来少数民族流动人员开辟服务民生、畅通诉求、法律援助、活跃文化的平台和渠道，引导和吸引社区外来少数民族流动人员主动融入社区，共同建设社区。

(四)以加强依法管理为核心，推动宗教工作上水平

一是认真学习贯彻《宗教事务条例》，严格按照《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》、《广东省宗教活动场所七项管理制度的基本内容》等规定，抓好我区基督教聚会点的内部管理，对塘头聚会点更换负责人备案。二是参加市民宗局宗教界安全教育专题讲座暨宗教活动场所安全工作座谈会，要求塘头聚会点和清心之家做好安全预案，并与塘头聚会点签订《XX市创建平安宗教活动场所责任书》。三是协调相关单位，促进穗东街夏园社区穗田堂(早期教堂，目前已停用)与十甫堂签约、装修并投入使用。四是开展我区五大宗教以外宗教情况调研工作和私设聚会点摸查调研工作，我区目前未发现私设聚会点及非法传教活动。五是发动宗教界参与慈善活动。上半年，塘头聚会点为XX区老人院饭堂(二期)建设项目捐助人民币5000元，清心之家聚会点为困难、单亲家庭儿童捐助人民币2000元。(五)以维护社会稳定为重点，实现安保维稳总目标

一是制定《XX区民族宗教事务局涉民族宗教方面矛盾纠纷化解活动工作方案》，修订《XX区处置涉民族宗教因素突发事件工作预案》，参加XX市“双盲”突袭式应急演练部署工作。二是做好春节期间及“两会”期间等重点时期民族宗教领域安全防范工作。三是对辖区内宗教性境外非政府组织、邪教等情况进行摸底排查。四是按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的要求通过“三化”信息平台进行全面排查梳理涉及民族宗教领域重大不稳定问题，建立工作台账并进行研判。五是坚持文明执法，减少民族矛盾。在前一阶段的整治临街私宰售卖羊肉专项行动中，我区做到先劝诫后执法，和公安、街道一起顺利劝导新疆籍少数民族售卖者主动纠正违法行为，确保了群众食品安全。(六)以打造民俗文化为契机，调研民间信仰打基础

一是制定第十届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会实施方案，认真贯彻落实庙会的工作部署，配合做好民族宗教领域工作，保障庙会各项活动的顺利进行。二是跟进第六届长洲“金花诞”民俗文化活动情况，为全面开展民间信仰管理工作打下了基础。三是贯彻落实《关于开展XX市民间信仰庙宇试行管理的意见》，参加XX市民间信仰试行管理工作会议，并实地参观了水口村康公庙等民间庙宇。(六)狠抓自身建设，整治慵懒散奢改进工作作风

按照区委、区政府的工作部署，我局开展群众路线教育实践活动，以贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”为指导，提升民宗部门的服务水平。

二、存在问题和难点

上半年，尽管我局的工作取得一定成绩，但也面临许多新情况、新问题，如基层民族宗教工作管理薄弱;宗教聚会点安全隐患问题尚未完全解决;民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设有待进一步加强等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断改进和完善，确保全区民族宗教领域稳定和谐、团结进步。

三、下半年工作计划

下半年，我区民宗工作将围绕党和国家工作大局，贯彻“十八大”提出的民族政策方针，加强民族政策法规的宣传学习，切实维护民族宗教领域的和谐稳定，认真按照区委第九次党代会提出的“加快建设港城一体、宜业宜居的现代化滨XX区”目标要求，激发民族宗教界人士为港城一体、宜业宜居的现代化滨XX区建设作出贡献。

(一)继续推进新建宗教活动场所工作。一是加强对基督教塘头聚会点的工作指导，督促指导聚会点对穗田堂进行装修和投入使用。二是在区委区政府及市民宗局的指导下，协调相关部门，推进在龙头山公园进行龙头古庙异地重建工作。

(二)认真开展民族团结进步宣传教育月活动。提前谋划9月“民族团结进步宣传教育月”活动，以举办培训、讲座，拓宽报刊、网站、微博等媒体宣传窗口和平台，面向社会，贴近群众宣传党的民族政策，宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。

(三)进一步拓宽民族团结进步模范社区创建活动。继续巩固和深化原有的横沙社区、机关村社区、夏园社区和沙步社区四个民族团结进步模范社区，并根据市民宗局工作方案，积极协调辖区党政、企事业等机构组织，逐步将民族团结进步模范社区的创建范围拓宽，为基层经济社会发展营造良好社会氛围。

民族宗教局依法行政工作总结 篇7

A. 民族平等是实现民族团结的政治基础

B. 国家创造条件使各民族平等地享有权利

C. 国家努力扩大少数民族享有的民主权利

D. 民族平等是实现各民族共同繁荣的前提

2. 我国是一个多民族的和睦相处的大家庭。第十一届全国人民代表大会有411名少数民族代表，他们来自我国55个少数民族。下列说法正确的是（ ）

A. 我国的国体是人民代表大会制度

B. 少数民族全国人大代表的比例高于汉族，对汉族来说是不公平的

C. 各民族全国代表人数占其人口比例相等

D. 少数民族代表参加全国人民代表大会体现民族平等原则

3. 2011年，我国19个省市对口援疆资金总规模超过100亿元。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模数倍于对口援疆资金规模，以最大限度地缩小新疆与内地的经济发展差距。援疆举措是（ ）

①民族区域自治制度的依据 ②由社会主义的本质决定的 ③坚持各民族共同繁荣原则的要求 ④实现各民族同步富裕的物质保证

A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④

4. “樱桃甜豆腐香，安居乐业奔小康；家园美情谊深，饮水思泉感国恩”是重建后汶川人民的心声。各族群众在地震的灾后恢复重建中，舍小家为大家，先集体后个人，展现了中华民族团结奋斗的民族品格和风雨同舟的强大力量。材料启示我们（ ）

①维护民族团结，是经济发展、社会进步和共克时艰的保证 ②实现共同繁荣，是维护民族团结的政治前提和物质保证 ③巩固民族关系，充分彰显民族区域自治制度的优越性 ④弘扬民族精神，为社会主义现代化建设提供精神动力

A. ①② B. ③④

C. ①④ D. ②③

5. 2012年3月9日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加了西藏代表团审议时指出，坚决维护祖国统一和民族团结，确保西藏社会大局稳定。之所以要维护民族团结，是因为（ ）

①民族平等是民族团结的政治基础 ②民族团结是各民族的共同愿望 ③民族凝聚力是一国综合国力的基础 ④民族团结有助于为民族地区发展创造良好的社会环境

A. ①③B. ②④

C. ①②④ D. ②③④

6. 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。其核心和前提分别是（ ）

A. 自治权　领土完整和国家统一

B. 高度自治权　国家统一和领土完整

C. 领土完整和国家统一　自治权

D. 民族区域自治法　自主管理本地区内部事务

7. 1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为（ ）

①蒙古族人民对国家统一有强烈的政治认同　②蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族　③内蒙古地区的民族人口构成单一　④蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

8. 西藏自治区历任人大代表常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这说明（ ）

①我国少数民族依法享有管理民族内部事务的权利 ②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ③我国认真贯彻民族区域自治制度　④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

9. 在主题为“如何理解我国民族政策”的课堂讨论中，同学们踊跃发言。下列关于我国民族政策的表述中，不正确的是（ ）

A. 民族区域自治的核心内容是自治权

B. 民族平等是实现民族团结的政治基础

C. 民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全

D. 民族区域自治制度是符合我国国情的根本政治制度

10. 2012年2月10日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁亲切接受第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。温家宝提出宗教应勇挑重担，为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。下列关于我国宗教组织的基本任务说法正确的是（ ）

①对宗教活动进行行政管理和监督 ②协助党和政府贯彻宗教信仰自由政策 ③代表宗教界的合法权益，团结教徒，爱教爱国 ④带领教徒逐渐放弃有神论的思想和宗教信仰

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ②③

11. 我国宗教界从2012年起每年开展“宗教政策法规学习月”活动，通过多种方式组织宗教界人士和信教群众学习党和国家的宗教政策法规，增强国家意识、公民意识、法律意识。这说明（ ）

A. 我国政府依法对宗教事务进行管理

B. 我国宗教坚持独立自主自办的原则

C. 我国宗教信仰自由权利得到切实的保证

D. 我国宗教界积极与社会主义社会相适应

12. 道教，从“天人合一”的整体观念出发，十分重视人对环境的依赖关系，认为维护整个自然界的和谐与安宁，是人类本身赖以生存和发展的重要前提。这表明（ ）

A. 广大信教群众是拥护社会主义制度的

B. 宗教促进人们认识和改造自然

C. 在我国，宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织

D. 宗教教义中的某些积极因素对社会发展有一定的积极作用

13. 2011年7月26日，中国藏学家代表团与巴西圣保罗州立大学孔子学院和圣保罗州天主教大学的教授和研究生进行座谈，就中国民族区域自治制度特点、中国政府如何处理西藏等少数民族地区经济发展与传统文化保护等问题进行了交流。藏学家代表团团长介绍说，西藏自治区成立以来，先后颁布了279项地方性法规和具有法规性的决议，内容涉及民主政治、文化教育、语言文字和环境保护等各方面。目前，西藏自治区中的藏族和少数民族干部占70%以上，历届自治区人大常委会主任和政府主席主要由藏族公民担任。

结合上述材料，简述民族区域自治制度的特色及其优越性。

14. 不断保障和改善民生，是构建广西壮族自治区社会主义和谐稳定的重要基石。从党的十七大到国务院出台《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干问题》，再到胡锦涛总书记等中央领导关于广西壮族自治区工作的重要批示，对于广西壮族自治区改善民生的重要性都做出了具体规划，并强调了在广西壮族自治区加强改善民生对构建和谐社会所具有的重要意义。

民族宗教工作汇报提纲 篇8

2009年，我县的民族宗教工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全县发展总体战略，积极落实党的民族宗教方针政策，把促进民族团结、宗教和睦、社会稳定作为第一要务，真抓实干，开拓进取，为构建和谐稳定的民族宗教关系做出了积极贡献。

一、宣传落实民族政策，促进民族经济和社会事业发展

一是研究制定了民族定期研究制度、向少数民族代表人士通报制度、联系交友制度、帮困制度、学习联谊制度、来信来访接待制度、处理突发事件制度和服务制度等八项制度，明确了任务和责任，实现了民族工作的制度化建设，确保了民族工作的长效健康发展。2009年，我县未发生任何民族纠纷事件。二是加强对少数民族干部的培养和选拔工作。全县共有少数民族科级干部3名。城关镇作为我县少数民族群众唯一超千人的乡镇，现已按要求配备少数民族女副镇长一名，对做好今后的民族宗教工作提供了组织保证；同时，我县还进一步建立完善了少数民族后备干部库，现有少数民族科级后备干部5名，平均年龄28岁，其中大专文化水平2名，本科文化3名。三是积极帮助少数民族发展经济。2009年为我县唯一的少数民族特需商品定点生产企业——大乐面粉有限公司向省民委争取到贴息 1

贷款600多万元，有力促进了该企业的强劲发展。四是积极宣传贯彻党的民族政策。结合10月份的全市民族政策宣传月活动，开展了有声有色的宣传教育工作。活动开展以来共散发宣传资料1000余份，刷写宣传标语100余条，召开座谈会6次，举办培训班5期，在全县范围营造了浓厚的宣传教育氛围，使“三个离不开”（少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族、少数民族也相互离不开）的思想更加深入到各族群众中。五是认真落实党和国家的民族政策。2009年，根据国家、省、市有关文件精神，我县认真把关、严格审核，积极服务少数民族群众，为少数民族群众更改民族成份15人，为民族考生办理中考加分和高考加分证明手续20人。

二、以《宗教事务条例》为依据，加强宗教事务管理

一是进一步完善健全民族宗教十项制度，并制作成统一的版面下发到全县12个乡镇、29个宗教活动场所。二是加强各爱国宗教团体建设。采取召开座谈会、上门恳谈、举办学习班等多种形式，一方面广泛征求他们的意见和建议，取得他们对政府工作的大力支持；一方面积极宣传有关政策，帮助和指导他们提高自身素质，加强自身建设。三是规范管理。结合创建“和谐寺观教堂”活动，建立场所民主管理组织，完善各项管理制度，统一制定场所人员、财务、安全、教务管理及学习制度，并将制度上墙公示。同时，结合创建活动，切实解决宗教活动场所内部存在的各种矛盾和问题，维护国庆期间宗教活动场所的和谐、安定、稳定。四是认真开展抵御境外宗教渗透工作。针对境外宗教组织对我渗透加剧的实际，我县按照上级有关工作部署，在加强相关政策法律学习的同时，不断提高对抵御渗透工作的认识，采取了一系列的防范措施。如：每月定期排查制度；各场所工作动态月报制度。定期召开各乡镇统战委员例会，听取各乡镇在抵御渗透教育活动中出现的问题以及所采取的措施，我县天主教、基督教宗教活动场所基本上都能够按照国家、省、市有关规定开展抵御境外宗教渗透教育活动，使信教群众从根本上认清境外利用宗教对我进行渗透的本质，从而自觉地对其进行抵御；同时，各宗教活动场所都制定了抵御境外宗教渗透教育活动的管理制度。2009年，我县未发生宗教方面任何突发性事件，全县宗教和睦、社会稳定。

2010年民族宗教工作总结 篇9

为进一步做好我镇宗教工作，确保宗教活动正常开展，维护民族团结和社会稳定，促进我镇两个文明建设的健康发展，按区对我镇年初目标责任书的要求，做了以下工作。

一、加大宣传，努力扩大影响

全面贯彻党的民族宗教政策工作中，组织涉及民族宗教工作面较大的村社干部和部分党员，认真学习了国家《宗教事务管理条列》和《四川省宗教事务条列》之精神5次，其中：由镇社会事务办召集村负责宗教管理经办人学习1次；还亲临了宗教场所对全国信教群众和一并请到了部分村社干部参加，先后学习了3次之多。

二、领导重视，经费有保障

民族宗教事务工作，XX镇党委政府历来高度重视，在年度目标工作中，已将民族宗教工作纳入了议事日程，并对民族宗教工作重点村签订了目标责任书，在平时的工作中，镇政府落实了分管领导和具体工作人员，具体是由镇政府一把手负责全面工作，分管社会事务办的副镇长具体抓，社会事务办工作人员负责日常工作，在日常工作中涉及民族宗教工作经费全部由镇财政列支实行按实全额报销，到目前为止社会事务办支出总额已达6328元，其中:召开村干部会议3次，其支出会议经费1169元，村涉及宗教工作重点村开会，宣传等日常事务用经费支出2039元，其次是社会事务办同相关部门进行不定时的安全检查用车支出850余元，再一个是在近期涉及手爬岩寺庙管委会换届选举工作过程中的所有支出2270元，全部由财政解决，历来未问宗教场所报一分钱。

三、管理网络健全，宗教工作责任到位

为进一步做好不稳定因素的排查和化解处理工作，进一步正确处理好影响民族团结和宗教稳定等工作，镇政府健全了三级网络管理责任制，具体是镇政府社会事务办到宗教场所重点村，采取镇对村社的逐级管理网络，具体分工是村级由村主任兼任宗教事务管理工作和涉及场所的所在地的村民小组长具体负责。在落实管理网络的同时，镇对村签订了目标责任书，村对社纳入年终村民小组长的工作考核。

四、加强管理与指导

在指导宗教活动场所开展“和谐宗教场所”创建活动中，XX镇以手爬岩寺庙为重点，指导场所按照《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》的要求，规范了手爬岩寺建寺以来一直未规范的财务行为并借此对该寺庙依法进行了换届工作，建立了依法由信教群众公开选举成立了新一届领导班子，同时为新一届班子制定了各项规章制度，使目前手爬岩寺庙管理有声有色，得到了广大信教群众的赞扬，其次是积极发动镇机关各部门和努力争取区主管部门的配合，努力为 寺庙俳优解难工作中，重点协助手爬岩在高速路占地过程中涉及龙光公司依法进行补偿等一系列工作。再一个是以手爬岩寺庙目前管理引以为戒，积极做好九居寺下一届领导班子的确立和建庙以来的财务清理审计等工作，而目前正在紧张地策划过程中。

五、正确引导，加强监管

正确引导场所信教群众树立爱国主义和科学文化知识的教育，使他们热爱祖国，拥护社会主义，破除迷信反对邪教等工作中做了大量的工作。在既场所开展大型活动的过程中，我镇坚持了谁人值班并对所有到场信教群众活动场所安装闭路电视和广播，定期对活动场所检查，自我学习制度等。

在强化监管工作中，镇政府坚持了在各种节假日和场所开展的每次活动中，镇安办和社会事务办同综治维稳办一道检查火灾、水灾、房屋及水土流失、食品安全、定员值班等一系列工作。

六、存在的问题和不足

（一）宣传力度还需进一步加强。

（二）宗教活动场所部分管理人员文化水平不高，管理指导意识不够强。

（三）场所平时自我学习能力差，依赖指导性强。

（四）进一步加强对活动场所的监管意识。

（五）打击乱建乱树佛像，避免非法聚众，群众聚集工 作力度不够。

（六）目前民间自发地乱树佛像的苗头严重。

七、下一步工作打算

（一）进一步积极依靠镇党委、政府的领导，努力完善工作中的不足。

（二）努力求得上级主管部门一如既往的支持，力争我在下一年工作中有新起色。

（三）进一步加强三级网络网络的建设，积极争取村、社干部的配合。

（四）努力完善活动场所自我学习制度，加强安全监管常抓不懈。

（五）在新的一年里重点加强九居寺的监管，引导场所尽快纳入规范化管理。

民族宗教局依法行政工作总结 篇10

古希腊哲学家柏拉图说，“神是游戏的恋人”，把宗教与体育之间的特殊关系惟妙惟肖的描述出来。茫茫远古时期，大自然无时无刻不在威胁着人类的生存，其“变化无常”直接与人类的生存息息相关。由于生产力低下和认知有限，人类对自然灾害只有逆来顺受，无法解释自然现象，人民便将天灾疾病归因于超自然的神秘力量，于是便产生了原始宗教活动。人们不能理解和驾驭自然力量时，在惶惑、恐惧、幻想之中自然地使用“万物有灵论”的原始思维，认为自然界许多有生命和无生命的事物都存在与人一样的活动和思想、欲望。作为当时社会最强有力的意识形态，制约着人类生活的各个方面。同时也决定了宗教与与体育相互影响的必然客观性，人类远祖们的原始宗教活动中逐步萌生了祭祀性的体育活动。

马林诺夫斯基认为：宗教作为一种文化，又表现为人对自己创造的价值——神的双重态度，即“希望与恐惧交织的双重态度”。在原始人看来，体育、舞蹈是“人一神”交流的最佳媒介，具有娱神祈福的特殊功能，所以，他们利用原始体育游戏和舞蹈顶礼膜拜，娱神祭祀。恩格斯也在其《家庭、私有制和国家的起源》一文中提出：“各部落阁有其正规的节目和一定的崇拜形式，即舞蹈和竞技，舞蹈尤其是一切宗教祭典的主要组成部分。”因此，早期体育的产生与原始宗教有着密切的联系，是人类历史进程中的普遍现象。

英国学者赫丽生和康福德在《古希腊宗教的社会起源》一书中。以人类原始宗教为视角，恩尼奥托斯半神为视线，通过对大量神话传说、考古文物、早期文献，以及早期人类宗教习俗的分析和解读。对古希腊竞技会的起源等诸多问题进行了细致的研究，得出了竞技会起源于母权制时期枯瑞忒斯为成为年度恩尼奥托斯半神而举行的赛跑的结论。在祭祀活动中，巫术是原始宗教的表现形式，而巫师是原始巫术的执行者。在大庭广众之下，还要用身体活动来表现种种巫术。可以认为，原始社会的巫师是最早的体育家和运动员，渐渐的，一些巫术变为游戏、竞技，变为传统的体育活动。西藏的岩画为我们研究原始宗教与藏族史前体育提供了有力的佐证，蔡显敏在《西藏岩画》中论述：西藏岩哂中的内容从史前的日、月、动物、狩猎和生殖崇拜，到渐渐刻有战争、宗教、通商等生活的发展图卷，直到苯教的初步形成时，岩画表现的原始体育形式就有数个战士持盾、执矛准备战斗的情景，具有很大的原始宗教色彩。在原始宗教时期，花腰傣人民崇拜自然，信仰万物有灵。随着各种祭神形式的规模逐步发展，这种形式慢慢演变成一种祭礼活动。花腰傣民族主要进行的宗教活动是具体化了的万物有灵，即是人有灵魂、水有水精、山有山神、寨有寨神、树有树神等。花腰傣人民在崇拜自然的过程中包含和孕育了原始体育活动的萌芽和雏形，他们希望用特定的动作如模仿性的舞蹈来影响和控制大自然现象，以达到村寨平安的愿望。这些经常性的、富有激情的、夸张的舞蹈和活动实现着原始体育的功能、客观上实践着体育的行为。

二、原始宗教活动推动了民族体育的发展

马赛尔﹒莫斯认为，礼物交换往往伴随着三种义务——给予、收受与回报。“礼物和所有个人财产都具有‘豪’这种精神。你送我一件东西，我把它转送给另一个人；被这件东西的的精神推动，这个人回赠我另一件礼物。它是是最早送出礼物的精神‘豪’。”既然礼物是一种符号体系，那么作为一种文化展演的民族体育在某种程度上也可以看作是一种“礼物”。是人们献给神灵的礼物，作为这个礼物的交换和回报，人们得到神灵的庇佑。因此，在远古社会各民族为了得到其信奉的“神”的庇佑，在各自的宗教祭祀活动中进行各种与其本民族文化因子相关的体育活动，以达到“娱神”的目的，从而认为自己会得到庇佑，达到心理上的寄托和满足。同时，通过定期的宗教仪式中的体育活动促进了民族认同，加强了民族内外的交流和团结。因此在宗教和节庆活动中开展丰富多彩的体育活动乐于被人们接受。

相传远古时期，人烟稀少，彝族始祖每当夜幕降临，便因孤寂而哭泣，一天哭泣声传至天上感动了星神，星神就变作美女下凡来教他荡秋千，为了纪念星神彝族世世代代荡秋千。居住在昆明西山区谷律一带的黑彝，每逢阴历正月十五都要祭祀星神，届时，当地民族都端上猪肉、美酒聚集在长远秋架下烧香磕头，祈求星神保佑，仪式完毕后，人们便踏上秋千荡秋。云南大理白族的“本主崇拜”是一种以“本主”为中心的崇拜，本主庙会有一系列的程序和仪式，如请神、迎神、祭祀、娱神等活动，其中就有白族民间传统的霸王鞭、舞龙、舞狮等体育活动。在白族“绕三灵”传统宗教祭祀活动中，白族人要吹着树叶、弹着三弦、敲着八角鼓、打着霸王鞭，进行集体巡游和划船活动。民间舞龙往往是“男性的狂欢活动，是村落实力的展示”。而云南石屏哨冲镇村落当地花腰彝由于远古时期原始宗教的影响，形成了独具少数民族女性特色的“凤舞龙”体育文化。哈尼族原始宗教、婚庆和丧葬习俗中，武术、摔跤、打陀螺、荡秋千、打磨秋等成为哈尼族了必不可少的体育活动。广西壮族信奉蛙图腾，在其民间体育活动中流传着“青蛙舞”的祭祀性体育活动，在左江崖画留下的蛙神崖画也证明了壮族祖先崇拜蛙神并向蛙神祈福风调雨顺、五谷丰登的古老崇拜。在西南苗族的“踩花山”的“踩花杆”、“蹬脚架”，西北哈萨克族的“姑娘追”，柯尔克孜族的“飞马拾银”，白族的“三月街”、傣族的“泼水节”、彝族的“火把节”、 景颇族的“木脑纵歌”、藏族的“赛马会”等与民族宗教相关的节庆活动中，民族体育不断的得到丰富和发展。

正是这些民族节日与宗教祭祀活动，推动着各少数民族传统体育活动的不断衍传与发展。各少数民族传统体育活动的产生和发展与其信奉的原始宗教有着密不可分了联系。

三、 结语

可见，少数民族传统体育活动的产生、形成和发展都与本族笃信的原始宗教有着必然的联系，并相互依存。但随着时代的发展，科学技术的进步和外来文化的冲击，人类改造自然的能力逐步提高，宗教意识逐步减弱与淡化，宗教活动中的体育活动也随之逐步从宗教功利中解放出来，实现了娱神到娱己的转变，向着健身、娱乐的民俗性体育和具有生活情趣的民族传统体育演变。

参考文献：

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民族宗教事务局工作总结 篇11

XX区民宗局紧紧围绕市委、区委重大决策部署，按照年初既定目标，创新思路，发挥优势，推动民族宗教工作更好地服务“五区”建设大局，现将2014年1-3月主要工作完成情况汇报如下：

一、以“保平安”为重点，狠抓民族宗教领域节前安全稳定

今年1-3月，我局先后5次到城厢镇寿佛寺、三清观，弥牟清真寺、清泉镇清心堂等宗教活动场所进行安全检查，重点对消防设施配置、消防通道畅通、房屋建筑安全等进行全面检查，并对元旦、春节期间场所内治安安全、食品卫生安全和政治安全作出强调和要求。1月26日，牵头区委防邪办、区公安分局国保大队、区消防大队及弥牟镇召开狮子蓭安全问题协调会，明确狮子蓭属于未开放场所，在未取得许可及房屋质量安全鉴定、消防验收合格的情况下，对有宗教信仰零星前来的村民由村两委进行劝解和疏导，并明确各相关部门职责，切实维护我区春节期间的和谐稳定。1月30-31日(除夕及正月初一)，组织全局干部集体到寿佛寺、三清观进行节日值班，现场维护秩序，确保群众安全敬香、文明敬香。另外，主动与祥福镇协调，帮助藏族群众罗强、三郎格西协调工程欠款，此问题已在春节前初步解决。

二、以“促发展”为主题，帮助服务管理对象解决实际困难

一是积极为回族群众办实事。与区经信局等部门协调，帮助回族群众解决了回民公墓用电问题、回民公墓内光纤线缆跨脱问题。二是帮助清真寺进行危房维修改造方案制定。一方面积极向上争取维修资金，并争取到市民宗局领导到寺内进行考察调研，指导商量维修方案;另一方面帮助清真寺完成了工程设计及预算等准备工作。三是指导寿佛寺“寿佛殿”进行修缮。协调区文管所对“寿佛殿”修缮进行指导，目前已完成前期勘察设计，下一步将召开相关部门协调会，确保工程按规定程序审批和安全开展。

三、以“走基层”为载体，切实开展群众路线教育实践活动

一是到各宗教活动场所及少数民族群众中进行走访调研，收集群众关心和需要解决的问题，形成问题台账和工作台账，并进行了议账、销账等工作。二是对挂钩群众和联系党员进行节前慰问，为困难群众送去米、面、油等生活物质，为联系党员赠送了窗花、对联等节庆用品，帮助群众温暖过冬、喜庆过年。三是协助区委召开各界人士座谈会，组织民宗界代表人士参会，同时对民宗界代表人士进行了节前慰问。四是稳妥推进2014年重点工作，收集统计了少数民族专业技术人员数据，完善了教职人员登记备案，常态化监督宗教活动场所财务管理，依法办理民族成分更改1人次，进一步完善了行政权利依法规范公开运行平台，及时做好了政府信息公开网站内容更新。五是切实加强作风建设，多次组织全体干部学xxx省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的讲话精神和相关文件精神，严格履行中央八项规定和省、市、区十项规定，完成了领导干部个人报告及国家工作人员配偶子女移居国外等报告。

一、第一季度主要工作情况(一)创新机制，切实惠民，不断完善社会救助体系。

一是着力建立和完善慈善帮扶长效机制。创新运营模式，扎实推进“慈善惠民超市”建设。目前已建成并投入使用了5家惠民超市，向全区低保人员提供54万余元资助，切实提高了低保困难群众生活水平。认真开展城乡低收入家庭认定工作，为困难群众春节慰问金90.11万元、一季度低保户液化气补贴2.71万元。

二是最低生活保障坚决做到应保尽保。严格规范审批环节，执行低保标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。一季度共审核低收入家庭申请350余份，出具《XX市城市(农村)低收入家庭认定调查情况告知书》310份。累计保障人数6333人次，累计支出保障金241.30万元，累计月人均补差381.02元，高于市上下达的累计月人均补助275元民生目标。一季度我区医疗累计救助426人次，累计支出医疗救助金10.38万元。

三是不断巩固和提升流浪乞讨人员救助管理工作机制创新成效。安排街道及社区各分站对市民进行宣传，发放《城市生活无着落流浪乞讨人员救助宣传资料》、《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助办法实施细则》等宣传资料，让更多的群众参与到对流浪乞讨人员的救助工作中来。对桥梁、涵洞、交通枢纽等重点地区进行拉网式清查，对流浪人员采取实名登记制度。开展救助服务，及时将流浪乞讨人员送至市救助站。今年第一季度送市救助站2人次，劝离职业流浪乞讨人员73人次。(二)深化改革，完善制度，大力推进基层管理创新。

一是强化专项资金管理，确保规范合理使用。根据社区户数变动情况，适时调整专项资金匹配额度，为专项资金合理使用、服务居民提供资金保障。组织街道、社区培训，对资金在使用范围、使用程序等方面进一步进行了明确和规范，并加强日常督查，及时反馈、总结专项资金在使用过程中出现的问题并妥善解决，确保资金规范、有效使用。二是健全组织、加强领导，指导换届工作顺利开展。成立了区民政局换届选举工作指导小组，切实加强对选举工作的指导。今年1月16日，全区85个社区(59个城市社区、26个涉农社区)首次全部采用直选的方式，产生了新一届社区居民委员会421名成员。(三)改革创新、转型升级，深化社区网格治理机制改革。

一是领导高度重视，精心安排部署。我区坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，全面启动社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。审议通过了《深化社区网格治理机制改革动员大会方案》、《XX区深化社区网格治理机制改革宣传工作方案》、《关于社区综合服务管理站协管员劳动用工关系转移后仍在社区工作的待遇指导标准(建议稿)》。

二是多方协作互动，抓好学习培训。相关各部门组织人员进行业务培训，成立各类指导工作组和推进改革工作督导小组，建立督导工作机制，确保改革工作顺利开展。在深化社区网格治理机制改革工作领导小组的领导下，根据改革方案总体安排，进一步加强主动衔接和协同配合，按照职责分工，积极做好对街道和社区的培训工作，进一步打牢改革工作基础。

三是各部门协同配合参加培训。在两次培训中，相关部门根据各自职责分工，就“区级部门政务服务事项准入社区管理办法”、“社区相关人员劳动用工关系转移”、“社区平台购买社会服务”等专题分别进行详细的讲解说明，为改革工作全面推进打牢了工作基础。(四)科学培育，整合资源，促进社会组织健康发展。

组织实施社会组织登记现场勘验工作。2014年一季度共办理现场勘验民办非企业单位成立登记7个，变更登记2个。截止到2014年3月31日，全区民办非企业单位已达520个，社团84个，民间组织总数达到604个，在XX市所有区、市、县中继续保持领先的态势。在各业务主管单位的支持帮助下，对80余家社会组织负责人进行了政策法规专门培训，并完成了社会组织的信用等级评估工作。查处、取缔5家非法社会组织。

(五)强化服务，提升效能，社会事务管理水平不断提高。

狠抓功能完善和服务升级，我区婚姻登记处今年一季度共办理结婚1966对，离婚624对，补办结婚证432次，出具单身证明2818份;截止三月底，我区已对17条新建和已规划即将修建的城市道路进行了命名;开展清明节文明祭祀，绿色、环保殡葬改革宣传月活动，活动期间共向辖区居民发放宣传资料2400余份。享受殡葬惠民政策的有17人，总计1.36万元。

(六)加强组织领导，认真落实责任，推动居家养老服务业加快发展。一是服务工作落到实处。积极做好居家养老服务工作。截止到2014年3月31日，全区共建成15家社区长寿食坊用餐点，具备为500名老年人提供用餐的能力。一季度到社区长寿食坊用餐的老年人达1864人次。完成“XX区智能居家养老服务综合信息平台”建设的前期调研。二是研究制定慰问方案。春节期间，慰问百岁老人40人。对全区90岁以上高龄老人以及特困老人、五保和孤老逐一进行走访、慰问。据统计，春节和重阳节全区共走访慰问老年人3000余人，发放慰问金和慰问品41万余元。今年一季度为全区老年人共办理《四川省老年人优待证》2200余本，《XX市老年人优待证》共2400余本。

(七)增进军政军民团结，完善的保障措施，全面落实双拥共建各项任务。一是着力抓好优抚工作政策规定的落实，做好士兵退役安置的政策宣传，指导工作。在“两会”期间，充分发挥“复退军人问题工作小组”维稳牵头作用，积极协调、协助相关部门及街道办事处做好维稳工作。二是更新民政优抚信息系统数据库录入，换发新式残疾军人证。全区共有优抚对象1486人，截止目前已录入1152人，认证率达77.52%。通过档案清理、身份证扫描、伤残证审查等步骤，严把本级审核关，截止目前已更换新证249本，第二批换证工作正在准备中。

二、第二季度工作思路(一)进一步提升社会救助水平。加强慈善宣传，提升武侯慈善社会公信力。通过媒体广泛宣传“武侯阳光慈善”系列资助项目。进一步做好低保工作，保障低保对象的基本生活。做好动态管理下的应保尽保。进一步做好分类施保，切实帮助我区特困家庭解决生活问题。协调好区房管局，各街道办事处等相关部门，认真落实《XX市城乡低收入家庭经济状况核对实施细则》。确保社会救助工作网络平台更新后的正常运行。优化办事流程，方便群众办事、提高办事工作效率。认真开展城乡一体化医疗救助工作，进一步做好城乡低收入家庭认定工作。(二)进一步推动社会组织发展。

以“奋力打造服务型现代民政”为导向，坚持机制创新，搭建满足居民社会化需求的服务平台：一是抓紧开展社会组织顶层设计工作;二是加快推进区级社会组织孵化园建设工作;三是依照程序推进邻里互助社会组织信息平台建设工作，实现与需求的有效对接。提供高效、优质、便捷的社会化服务。“

(三)进一步强化社区新型治理建设。

紧密联系实际，积极开展专项培训。结合当前我区正在进行的社区网格治理机制改革工作，召开深化社区网格治理机制改革等社区工作专题培训会，使社区“两委”成员对改革的重要意义、思路、举措等有了全面深刻的认识不，进一步夯实改革的工作基础。全面启动“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区网格治理新机制改革，推动社区管理向社区治理转变。(四)进一步提高为老服务水平。

继续探索为老服务的新模式，创新推进社会化养老服务体系建设策措施。我局先后与中国移动、电信、联通三大通信运营商和两家区内通信平台公司进行了洽谈，拟制了建设方案以加快推进“XX区智能居家养老服务综合信息平台”的建设。下一步重点针对门卫管理、出入登记制度及防火、防盗、防意外事故等安全问题开展安全排查，并对个别养老机构存在管理上的薄弱环节，提出整改意见并限期整改，确保全区各养老机构安全管理不留隐患。

今年以来，区民政局在区委区政府的正确领导和上级民政部门的亲切指导下，紧紧围绕社会管理创新和保障改善民生的社会发展主线，各项工作扎实推进，民政事业取得了新成效。我区邻里中心项目在全国240多个申报项目中脱颖而出，入围第二届中国社会创新奖；“家院互融”项目被民政部评为全国创先争优“优质服务品牌”，区家院互融服务中心被评为“XX市社会养服务体系建设先进集体”；社区建设工作作为先进典型在全市第四次民政会议上进行大会交流；我局被民政部、教育部、国家广电总局等部委联合评为全国敬老模范单位，被市委市政府评为“XX市民政工作先进集体”、“XX市老龄工作先进单位”。回顾2012年的民政工作，主要体现在以下几方面特点:

一、坚持做强做大，民生服务品牌的惠及面和影响力进一步扩大。一是家院互融项目实现了新的扩面提质。在区委区政府的高度重视下，我区家院互融项目在去年取得阶段性成果的基础上，又被列入2012年政府实事工程，家院互融品牌工作得到进一步推进。服务对象实现扩面，已有5000余名服务对象享受到政府购买服务，服务对象总数增加30%，其中80周岁以上高龄、70周岁以上独居等重点服务对象专业服务覆盖面分别达90%和70%以上；服务效率得到提升，完成家院互融信息化平台二次升级，全面提升养老工作管理、服务监督、老年人满意度、紧急求助等功能；服务内涵不断拓展，开展了“暧巢行动”，以公益创投方式为家院互融高龄独居老人开通数字电视老年频道，形成了11大类83项服务项目，为97万余人次的老人提供了各类服务；监管力度得到加强，完成家院互融服务站等级评定工作，累计发放补助资金93.5万元。对家院互融服务中心（站）工作进行了考核，委托第三方考评单位远东零点市场研究公司走访测评，并将测评结果与经费核拨挂钩。二是我区枢纽型养老机构实现质的提升。总建筑面积约2.1万平方米、设置床位500张的市重点工程——江东怡康院（区社会福利中心）主体工程结顶。同时按照高端定位、高位运作的目标，多次赴上海、天津、杭州等先进地区学习考察，积极做好江东怡康院正式投用的各项筹备工作。

二、坚持创新发展，基层社会治理新机制进一步完善。一是邻里中心网络体系进一步完善。在去年实现社区邻里中心全覆盖的基础上，建成了辐射全区的枢纽型支持性平台——XX区邻里中心，并与联合国开发计划署、清华大学ngo研究所、浙江大学公民社会研究中心、XX市公益服务促进中心等10多家机构建立长期合作伙伴关系。二是首家中国社会创新基地落户我区。中央编译局比较政治与经济研究中心与我区将在社区居民参与、基层社会治理、公益创投等方面开展深度合作。三是在全省率先探索搭建公益资源配置平台。成功举办了首届社区公益伙伴洽谈会，基本形成了政府扶持、社区“点菜”、邻里中心运作、社会组织承接、社会参与、第三方监督的“六方联动”公益创投机制。今年公益洽谈会共吸引了90多个社会组织和28家企业、基金会报名参加，现场55个社区公益项目全部找到了合作单位并获得支持资金150万元。我区公益创投机制的探索受到陈加元副省长、马卫光副市长的批示肯定。四是在国内率先研究完成《社区专职工作者职业能力指标体系》课题，受到民政部的肯定，并即将转化成国内首个社工行业地方标准。

三、坚持真抓实干，民生政策和专项事务进一步落实。一是地名工作取得新成果。第二次全区地名普查工作顺利完成，共采集十大类地名信息2819条，上报并通过了省级部门审核验收。积极开展普查成果应用，编纂完成《政区大典宁波卷·江东篇》，完成出版《XX区地名志》和新版《XX区行政区划图》。实施姚隘路（汽车东站—世纪大道）更名工作，实地调查居民264户、沿街商家近100户，其中180户住户完成办理门牌更名与证件更换。二是社会救助效能不断提高。社会救助平台系统实现区街社区三级联通，并与市人力资源和劳动保障局联网，低保户家庭信息实现每月及时反馈、更新，已交社保虚报冒领低保现象得到杜绝，全区7个街道已全部实行低保无纸化网络审批。实施临时救助审批权限下放，对1000元以下的临时救助金授权街道直接审批。此外，双拥活动丰富多彩，优抚政策扎实实施，婚姻登记工作力度不断加大，惠民殡葬工作落实到位，福彩销量稳居全大市第三位，福企年检合格率达到100%；成立了XX区社会组织促进会，全区社会组织发展到1067个，社会组织不断壮大。

四、坚持以人为本，民政队伍整体形象进一步提升。一是坚守岗位讲奉献的氛围更加浓厚。全体民政干部积极参与“三思三创”活动和改进作风提效年活动，开展了“我们的价值观”大讨论、进社区解民忧等活动，形成了立足本职岗位比敬业、讲奉献的浓厚氛围。二是团结协作讲大局的传统更加彰显。全局上下认真学习贯彻全国和省市民政会议和区第八次党代会精神，紧紧围绕区“两强两品”战略，坚持局党组领导决策、班子成员分工负责、中层干部积极实施、科室同志具体落实工作机制，坚持重点工作“五个一”工作法，实行对账制度，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好状态，确保全年民政工作高质量完成预期目标。三是干净干事讲廉洁的意识更加牢固。局党组认真贯彻落实党风廉政责任制，注重组织领导、注重教育引导、注重机制建设，积极开展岗位廉政风险防范机制建设，强化重大项目工程保廉工作，积极推进党务、政务、财务公开，深入打造阳光民政，全体民政干部牢固树立廉洁意识，始终做到警钟长鸣，继续保持了民政干部勤政廉政的良好形象。20**年，区民政局将根据全国和省、市民政会议精神，牢固树立现代大民政理念，紧紧围绕区委区政府建设现代化核心城区总目标，积极贯彻实施区“两强两品”战略，统筹谋划，创新突破，出实招、讲实干、求实效，努力在我区社会建设中发挥骨干作用，为全区经济社会发展做出新贡献。

一、着眼发挥保底作用，进一步加强社会救助体系建设

按照构建社会“大救助”格局要求，在创新中求发展，在发展中求完善，进一步完善制度体系，规范救助行为，提高救助效益，不断提升社会救助水平。

（一）完善社会救助链建设。完善以困前预警、困中救助、脱困跟踪、诚信承诺为主要内容的助困工作机制建设。一是积极推进居民家庭经济收入核对机制建设。建立核对信息平台、出台实施细则、组建核对办公室。探索实施以“刚性支出”为导向的新型核贫办法，转变以往以“收入”为主要核定参数的做法，实现更具针对性的分层分类救助。二是完善社会救助信息系统建设。完善以低保、扶助证、残疾人生活补助等基本生活保障的无纸化审批和居民家庭经济状况核对、医疗“一站式”救助为主要内容的社会救助信息系统建设，实现救助工作全过程信息化管理。三是积极跟进就业、创业扶助。组织有愿望的就业困难人员参加招聘会及就业、创业培训，鼓励有条件的困难人员自主创业。四是强化监督管理工作。完善民主评议和公开公示制度，对救助事项进行“审核”、“把关”。积极会同财政、审计、监察等部门加强对低保工作进行监督检查，对重点街道社区定期开展抽查。建立低保经办人员和社区干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理。

（二）深化爱心超市品牌建设。继续推进从被动到主动、从物质到精神、从政府到民间、从实体到虚拟的爱心超市功能“四大拓展”，不断发挥爱心超市在宣传互助理念、倾听群众诉求、整合捐赠资源、提供爱心物资和志愿者服务等方面作用。通过和社区共建单位、爱心企业及个人联建、冠名等形式不断扩大货源。调整爱心互助联盟领导班子，完善成员单位结构，提高自我运作能力。引导爱心互助联盟设计帮扶项目，推动爱心超市社会化运作。深化爱心超市心理援助项目，对重点困难人员实施心理援助，积极引导受助对象调整心态、稳定情绪、坚定信心。

（三）加强减灾救灾工作。修改完善灾害救助应急预案，形成纵向到底、横向到边的救灾应急预案体系。探索物资储备新形式，采取实物储备与协议储备相结合，构建应急物资保障机制。加强应急避灾场所建设，不断完善日常管理工作。加强灾害信息人员队伍建设，全面启动灾害信息员职业技能培训和鉴定工作。加快综合减灾示范社区和气象防灾社区建设，探索以社区为平台，引导非政府组织参与灾害管理，促进政府机构、私营企业和民间组织在灾害管理领域开展更广泛的协作。

二、着眼发挥融合作用，进一步加强养老服务体系建设

按照构建“大福利”格局要求，着力打造失智失能老人享受机构养老、需照料老人享受家院互融或日托养老、健康老人享受互助养老的立体式养老服务体系，实现养老服务无盲点，进一步打造江东“幸福老人”品牌。

（一）以提升服务品质为主抓手，高标准推进家院互融服务。一是增强家院互融中心的辐射能力。以福利中心建成为契机，把家院互融服务打造成机构养老和居家养老互通、专业化和市场化并重、政府购买和社会服务互补的惠及全区老人的养老服务体系，使之成为省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是提升服务队伍的专业能力。加强养老护理员职业技能培训和上岗证培训，养老服务从业人员参加培训并通过职业技能鉴定的，享受现行职业培训补助政策。三是增强信息平台的整合能力。依托升级版的信息化服务平台，将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合，通过二期工程建设，最大程度实现快速响应、实时考核、及时统计等功能，不断提升智慧养老能力。