村居禁毒工作总结(共8篇)
一、禁毒工作中引入宗教因素的必要性及可行性探讨
1、毒品问题日益严重
毒品问题的严重, 早已为人们所熟知。这里特举四川凉山做说明。凉山是一块被毒品侵蚀的土地, 人们一提起来, 都露出恐怖的神情, 似乎那是一个禁地, 令人不敢靠近。聂京波在其文章《论凉山地区毒品犯罪的现状、原因、危害及对策》中指出, 凉山彝族自治州毒品犯罪形势严峻, 毒品种类以海洛因为主, 零包贩运遍地开花, 大宗、跨地区的毒品交易日益严重, 毒品犯罪显现流动性、家族化、暴力化倾向。毒品犯罪严重影响人们的身心健康, 制约经济社会的发展, 还成为制造流浪儿的重要因素。
昭觉县竹核乡是凉山毒品泛滥最严重的地方, 许多家庭已支离破碎, 失去依靠的老人和小孩越来越多。一个中学生告诉笔者, 在他们村, 大概有60多户人家, 但有10多户在卖毒品, 真是令人不寒而栗。受毒品侵害严重的村落, 许多家庭已残缺不全, 有因吸毒而死, 或坐监狱的, 或因此而离异的, 孩子跟着老人或其他亲戚生活, 甚至流浪。也有儿子或女儿去世或蹲监狱的, 那些年迈的老人就失去了依靠, 甚至还要负责抚养孙儿。整个冬天, 竹核乡一片萧条, 弥漫着绝望的味道。要想让毒品从这块土地上消失, 不再危害这里的人民, 那是一个多大多远的工程啊?就目前的管理和戒毒方法来看, 简直令人无法想象。
然而, 令人欣慰的是, 这里的人们在危难时刻发起了一场自救运动, 运用彝族的传统宗教仪式的力量和古老的习惯法来戒毒, 并且取得了一定的成绩。
2、传统宗教文化在现代社会仍有很大的力量
纵观中国对传统宗教文化的认识历程, 其间不乏偏激之处, 六七十年代, 把一些传统宗教和习俗简单地归为“封建迷信”。随着改革开放, 一些有识之士开始提出对传统宗教文化的再认识。今天, 人们对传统宗教文化的认识更加理性、客观、全面。传统宗教依然能为社会服务, 并在解决一些社会问题方面起较大作用。社会是由具体的社会成员组成的, 大多数社会成员心理的稳定是社会正常运行的必要条件。当科学的发展还不能完全回答人们在生活中的各种疑问, 仍有一部分群众会产生对宗教的需求意向, 宗教仍可以为这些群众提供安全感和慰藉, 可以满足他们对爱与关怀的渴望, 帮助他们化解由暂时的社会不公而带来的愤懑和怨气, 帮助他们摆脱对死亡的恐惧及其他烦恼, 使他们的精神和心理处于比较平衡的状态。
3、彝区的毕摩宗教在禁毒工作中的作用
在彝区, 毕摩宗教在彝族人民中间更是有着无可替代的作用。当彝族人民面临危难的时刻, 毕摩是彝族人的心灵支柱。尤其在今天, 毒品肆虐凉山彝区, 前所未有的灾难来临, 民族的前途命运深受威胁, 传统毕摩宗教不仅在一定程度上帮助彝族人民摆脱精神和疾病的困扰, 而且在毒品问题上也能做出了一番成绩。在云南宁蒗和四川凉山地区, 有许多运用彝族传统宗教信仰和古老习惯法战胜毒品的案例。庄孔韶教授曾说, “彝族人民运用强大的习惯法与仪式、家支组织、信仰与尊严、民俗道德、亲情教化等集合的文化的力量, 成了中国戒毒成功率最高的范例。”
传统宗教文化的力量不可小视, 每种民族文化, 都有它独特的、鲜为人知的巨大力量。下面试举云南宁蒗和四川凉山彝区两地为例。
二、彝族传统毕摩宗教在禁毒工作中的成效
1、云南宁蒗彝族盟誓禁毒活动
1999年初, 宁蒗县跑马坪乡共有吸毒人员86人, 沙力坪村的嘉日家族就有22人, 跑马坪乡面临残酷现实。彝族重视家支, 而大小凉山的毒品传递巧妙地利用了彝族家支网络。一些有远见的彝族家支头人为毒品的泛滥痛心疾首, 意识到毒品传播对民族生存与发展的威胁, 于是开始寻找自救的禁毒行动。
他们尝试用彝族宗教信仰仪式和习惯法的力量来禁毒, 而这一禁毒行动考虑的出发点正是因为彝族宗教和习惯法的强大力量。
1999年1月, 嘉日家族首次择“虎日”举行戒毒盟誓仪式。“虎日”是彝族历法中举行战争或集体军事行动的日子。在“虎日”这天举行盟誓大会, 象征彝族人将消灭毒品视为维护家族生存的战争, 以彝族人最崇拜的老虎的名义, 利用传统宗教文化的力量举行禁毒仪式, 表达彝族人禁毒的决心!
四年后, 在“虎日”戒毒仪式上歃血盟誓的22名吸毒人员中, 2人死亡, 6人复吸, 14人戒毒成功, 成功率达64%。该家支没有新增一名吸毒人员。复吸率只有30%。而在世界各地, 复吸率徘徊在80%-90%之间。因为这一禁毒模式的成功, 2002年, 金古家族将嘉日家支的经验在全族中推广。当时金古和吉伙另外两个同宗家支中, 有近16人在吸毒。2002年5月22日上午, 他们以家支为单位, 井然有序, 席地而坐。12时半, 族人杀牛祭祖, 禁毒盟誓开始。在整个盟誓活动中, 三个家支的头人进行了激昂的演说, 歌颂祖灵的伟大力量, 祈求祖灵帮助吸毒者戒毒, 重振家族的光荣。然后毕摩念经, 经文以诅咒和祈祷为主。毕摩把猪和鸡的血融在酒里, 吸毒者喝完血酒, 把酒碗摔碎, 表明要与过去决裂, 重新做人。仪式中, 在巨石上刻下象征着永恒和不朽的“十”字符号, 用一只鸡作祭品, 在“十”字上涂鸡血、粘羽毛, 吟诵与毒品斗争到底的诗文:“让我们的后代永远记住我们的誓言, 像顽石一样永恒!让我们的脚像石头一样的结实, 让我们的眼睛像太阳一样的明亮, 让我们团结起来向毒品斗争。祈望神灵赐予力量, 抓着所有吸毒的人员, 愿我们的族人永远平安。”
整个仪式非常震撼, 它贯穿着一个主题, 那就是忠诚, 对信仰的忠诚, 对诺言的忠诚。到2003年6月, 参加这次虎日仪式的16人中, 有2人复吸, 其余14人目前都已融入正常生活。复吸率只有12.5%, 可见传统宗教文化的力量!
2、四川凉山州昭觉县禁毒活动
昭觉县的竹核、尔古两地, 现已成为毒品重灾区, 许多青壮年沾染了毒品, 导致家庭贫困、妻离子散。面对残酷的现实, 竹核、尔古两乡村民发出“禁绝毒品, 救我子孙”的强烈呼声。2001年3月, 村民自发成立了“竹核尔古民间禁毒协会”。这个以“家支”为纽带成立的民间协会, 吸纳了两乡的所有家支的头人, 家支是凉山彝族传统社会组织和构成的重要方式, 以家支头人为核心组织起来的禁毒协会, 依据习惯法制定乡规民约, 一方面成立“禁毒巡逻队”打击贩毒, 一方面组织吸毒人员就地强制戒毒;同时利用家支力量, 帮助族内生活困难的感染者、贫困家庭和孤儿。
竹核乡有8个村, 其中尼日村从2012年开始, 至今吸毒者已去世5人, 20多人被关押在戒毒所。村里举行了两次家支禁毒盟誓仪式, 家支头领组织村民, 毕摩主持仪式, 进行打鸡、打狗、杀牛等。彝族人进行民族自救, 向毒品宣战。家支头人动员每个村民参加禁毒盟誓仪式, 让吸毒者在仪式上发誓不再吸毒。若再吸毒, 则跟毕摩打死的鸡、狗一样死去;让贩毒者在“保证书”上签字、按手印, 若再卖毒品则进行罚款或破坏其住房等。毕摩和家支头人组织村民成立民间禁毒协会进行监督。通过家支禁毒盟誓仪式, 尼日村有8人戒掉毒瘾。
木渣洛村举行了三次家支禁毒盟誓仪式, 毕摩将诅咒打死后的鸡特意挂在村里显眼的地方, 告诫村民时刻谨记誓言。谁再吸毒, 就像毕摩打死的鸡一样死去;谁若再卖毒品, 则赔偿牛钱, 并受到诅咒, 严重者抄其家。仪式上还让村民宰牛, 共食坨坨肉, 共喝誓言酒。通过仪式, 村里的吸毒气势下降, 基本得到控制, 年轻人很少沾染毒品, 有些村民也成功戒毒, 如曲木氏、马海氏和勒伍氏等。
3、彝族传统宗教文化在禁毒工作中起作用的原因分析
传统文化规范着人的思维方式, 规定着价值取向, 悬系着人们的终极关怀。正因为如此, 我们才能找到传统与现代间的结合点。传统文化是我们的祖先留下的宝贵财富, 我们有权利和义务认真全面地清理它, 从中找出有利的因素和成份, 加以改造, 发挥其效用。古老的毕摩宗教更是为彝族人所信奉, 他们的整个人生历程, 从出生、成人、婚嫁、病痛、死亡, 无不与毕摩息息相关, 他们的生活充满了各种各样的仪式。正是这种对信仰的忠诚, 才使得他们利用宗教仪式来禁毒取得巨大的成功, 这是信仰的力量!纵观国内国际合作中各种禁毒防治措施, 社会问题背后的族群心理与认同、民间控制机制、传统组织、习惯法与仪式等文化资源的力量都是不可忽视的。
彝族是非常注重盟誓的民族, 晋代的《华阳国志》里, 就有彝族好诅咒结盟习俗的记载。彝族一旦歃血结盟, 就不会轻易改变。现代最著名的盟誓是红军长征时, 彝族首领小叶丹与刘伯承的盟誓, 刘得到了彝族小叶丹的信任, 双方歃血盟誓结为兄弟, 红军得以顺利通过彝区, 为中国红军的胜利赢得了时间。“彝海结盟”是红军长征途中十件大事之一, 是中国近代革命史上光辉篇章。通过盟誓来戒毒, 但凡参加了仪式的彝族人, 都必须遵守誓言, 以自己的人格和生命来捍卫自己的诚信和尊严。
在现代戒毒手段中, 多运用科学的方法, 如药物、手术等。“虎日”盟誓则是一种宗教文化的手段, “虎日”盟誓, 以恢复一种家族宗教仪式为契机, 调动彝人来自家族组织、信仰仪式、伦理道德等层面的文化遗产诸要素, 激发出了人类战胜生物成瘾性的坚强毅力, 有效地提高了彝族人的戒毒成功率。
三、其他宗教文化利用于禁毒工作的案例
除了彝族人民在彝区运用传统宗教的力量来解决毒品问题之外, 佛教、伊斯兰教也有类似的案例。他们将教义、教规中适于教育、规范信众心灵和行为的东西与毒品、艾滋等社会问题恰当的连接起来, 帮助信众一步步脱离苦海。例如, 云南“佛光之家”智慧地运用了佛教因素来缓解毒品和艾滋问题。近10年来, 西双版纳州佛教协会以“佛光之家”为平台, 通过僧人讲授“五戒”来规范信众行为以预防艾滋, 讲授“四无量心”让社会了解并接受AIDS病人和HIV感染者, 讲授“四圣谛”、“八正道”、“十二因缘”等佛法让其接受现实并消除对社会的报复心理, 讲授禅修“四念处”来稳定其情绪, 通过临终关怀让其远离死的恐惧。与此同时, “佛光之家”工作人员通过对AIDS病人和HIV感染者进行家访、一起用餐、发放生活补助、创造就业机会等途径来传递社会对他们的尊重, 并解决其实际生活问题。2012年5月西双版纳总佛寺“佛光之家”在云南佛学院举办了禁毒防艾知识培训班, 村干部、关怀对象和云南佛学院师生共50余人参加了培训。
“佛光之家”的有效工作也证明, 传统宗教有序地介人社会公共事务, 不但不会给宗教带来不良影响, 反而对政府工作大有帮助, 对促进民族团结、边疆稳定、社会和谐大有裨益, 使宗教成为维系社会稳定的重要因素之一。
而且, 一些宗教的教义教规中, 已经明确的规定了相关的戒律, 只要是信众, 就多少能遵守并规范自己的言行, 从而预防并减缓毒品问题的加剧。吸毒贩毒, 是《古兰经》教义所严格禁止的。在中国, 伊斯兰教在毒品问题方面也做了一些成绩。伊斯兰教职人员用教义和宗教仪式抵制毒品, 2010年6月25日新华网专门报道了此事, 甘肃省伊斯兰教教职人员们不止讲解宗教经典, 还对信众宣讲吸毒禁毒和戒毒的知识。甘肃省近年来开始通过对阿訇、寺管会成员进行培训, 让其参与到禁毒工作中来。并且一取得一些成效, 在政府和教职人员的共同努力下, 崆峒区的毒品问题防范形势持续好转, 并被评为甘肃“三级无毒区”。广河县也于2009年摘掉了毒品重点整治地的“帽子”。
“佛光之家”的成员和伊斯兰教教职人员在禁毒工作方面的努力, 也证明了, 宗教文化具有塑造、规范成员的功能, 传统宗教文化在现代社会仍有巨大的潜在力量。也说明了, 在禁毒工作中引入宗教可利用因素, 是可行的。
四、结论
综上所述, 在毒品问题日益严重的今天, 当其他戒毒方式和策略无法很好地起作用时, 我们也可以从传统文化中寻找出路。如今, 我们对传统宗教文化应该重新认识, 而不是简单的再归为封建迷信。传统宗教在现代社会依然能为社会服务, 并能在解决一些社会问题方面起较大作用。古老的彝族毕摩教、佛教、伊斯兰教等宗教在毒品问题上所取得的成绩, 已为禁毒工作中引入宗教因素开了好头。可见, 利用传统宗教文化的办法来帮助解决令人困扰的毒品问题, 是行之有效的。因而, 我们对待传统宗教文化, 应该在继承的前提下, 扬弃糟粕, 对优秀传统进行挖掘和发扬, 以服务于社会。
参考文献
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毒品,损害人的身心,侵蚀人的灵魂。截至2014年4月,我国登记在册吸毒人员已达258万人,全国每年因吸毒耗费数千亿元,社会经济的正常发展受到极大干扰,伴之而来的毒品犯罪活动造成的社会治安问题愈加突出,严重危害社会的安全稳定。由此可见,我国面临的禁毒形势依然严峻,禁毒工作依然任重道远。
禁毒事业事关人民福祉和社会的和谐稳定。必须深刻认识到毒品问题的危害性,深刻认识到做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,坚持把禁毒工作作为关乎人民群众切身利益的重大问题来对待,以站在国家安全战略的意识层面,做好“三个坚持”,开展禁毒工作。
一、禁毒工作应当坚持预防为主,加强禁毒教育宣传
吸食毒品,会让人成瘾,易沾难戒,可以说“一朝吸毒,终生戒毒”,相关部门在开展禁毒工作时更多的是把精力放在为已吸毒人员戒毒、抓捕毒贩、打击毒品犯罪这一层面,对于还未发生但当可避免的悲剧预防却显得相对滞后,所以禁毒工作要從预防“第一口”开始。据调查显示,超过六成民众不认为冰毒、K粉等新型合成毒品是毒品,特别是当下青少年群体,对毒品的认知存在误区,加上一些明星的不良示范效应,使得这一群体极易受到毒品侵害。在笔者工作日常中接触过不少误入歧途的青少年吸毒案例,他们之中有的是在好奇心的驱使下,警惕性不强的情况下误食毒品;还有的是由于交友不慎,在意志不坚定时,未及时拒绝而沾上毒瘾。这些痛心疾首的悲剧本可以避免,却因禁毒教育的缺失和滞后一而再、再而三的发生。必须抓好青少年毒品预防宣传教育,将之作为他们涉世之前的必修课,否则十年之后,他们将成为社会吸毒人员的主力军,无论对他们自身还是整个社会都是一个巨大的灾难。
二、禁毒工作应当坚持常态化打击机制,综合运用多重手段
近年来,广东省警方联合部队官兵武警多次开展“雷霆扫毒”专项整治行动,取得了立竿见影的成效,但我们应当认识到,毒品犯罪仍然屡禁不止,每次专项行动过后不就,他们便死灰复燃,犹如雨后春笋般出现,显然在当前毒品类型多样化、贩毒渠道多元化、犯罪网络国际化、交易手段隐蔽化的形势下,仅仅依靠一两个部门之力难以形成有效打击。为此,必须坚持常态化打击机制,统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段,综合采取禁吸、禁贩、禁种、禁制等措施,发动社会各界力量,广泛参与禁毒工作,形成全面禁毒的良好氛围,标本兼治、多管齐下最大限度减少毒品危害,遏制毒品蔓延之风。
三、禁毒工作应当坚持惩戒教育相结合,强化对吸毒人员的戒治帮教
目前我国吸毒人员总数逐年上升,复吸率居高不下,我们清醒的认识到,作为禁毒工作中的最后一道防线戒毒工作,特别是强制隔离戒毒工作应有所作为、而且当大有作为。2008年《禁毒法》的出台奠定了强制隔离戒毒工作的重要性;去年党的十八届三中全会作出废除劳教制度的决定,这意味着以前“一所两制度”并存的管理模式彻底成为历史,也意味着全国强制隔离戒毒工作迎来了新的篇章。广东省司法行政系统近年来积极探索,努力创新,先后在全省强制隔离戒毒所开展“脱瘾九训”、“儒学教育矫治”和“三三六”等戒毒新模式,以降低吸毒人员复吸率为目标,淡化吸毒人员心瘾为宗旨,对强制隔离戒毒人员进行戒治帮教,在吸毒人员“再社会化”过程中取得了良好效果,巩固并扩大了禁毒成果。
作者简介:
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XX年村居年终总结:
本人到村一年多的时间以来,在办事处党工委的坚强领导下,在区一支书办的精心指导下,在我的原单位和村办事处的领导及同志们的关心帮助下,在村支两委的大力支持下,我以科学的发展观为指导,按照构建和谐社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结村的人民群众努力建设社会主义新农村,为村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作,取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结,找出经验的教训,以利于今后为新农村建设做出更好更大的贡献。
一、主要工作情况
深入调查研究,制订发展规划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上,根据中央一号文件和区委经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,组织村支两委仔细研究,制订符合村情的xx年工作规划及三年工作目标。
(一)加强党的基层组织建设
上任伊始,正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机,我以此为契机,扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线,坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求,组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节,查找存在问题,开展民主评议,落实整改措施、取得了明显成效,达到预期目的。通过学习和活动开展,让党员更新了观念,进一步解放了思想。思想通,百事通,观念新,事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现,在整修水利,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了修好通村公路,一些老党员自发的去做群众的工作,带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设,xx年发展预备党员一名,培养后备干部一名,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。
(二)狠抓计划生育工作
随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人,确保按时按质完成,确保了妇检对象一个不漏,使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,以给我们的计划生育工作带来了很大被动,抓好计划生育工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册,并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任,谁包片谁负责。根据群众的举报,我们还组织村干部外出调查,实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策,对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。
(三)全力推进基础设施建设
一是组织整修危塘。今年初,本村xx组xx大塘由于冰冻开裂,纵向裂缝达10多米长,一旦倒塌,将危及到全组十几座民房、几十顷良田,我一方面向上争取领导的重视,一方面组织群众自救,在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的高潮,全年全村共投入资金5万多元,工日xx多个,改造整修山塘13口,水库2座,全部建成高标准的混凝土防渗塘,山塘清淤9口,干渠清淤2800米,完成土石方xxx多立方,维修机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部xx年规划,通过与上级有关部门及邻村多方协调,对群众广泛宣传发动,使通村公路的硬化建设得以提前实施,9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工,新埋设道路管涵xx处,砌护田石方xx立方,清淤除杂路沟1xxx多米,人工xx多个,目前硬化工作正在如火如荼地进行之中。
(四)努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于xx年该村退耕还林验收不合格,xx年如果还不补栽到位,将影响到今后的退耕还林专款的返回,不仅是关系到国家政策落实的大事,也是关系到群众利益的大事。为此,深入动员,组织人力物力,及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。三是处理好邹家组遗留问题,邹家组一村民承包组上山林、鱼塘多年利润一直未上交,群众对此有些看法,通过多方调解,今年得以一次性解决。四是选举了坪头组组长,健全了组织。五是指导村民搞好产业结构调整,千方百计增加收入。及时引导群众转变观念,发展劳务经济,全村年劳务输出xxx多人次,实现务工收入100余万元。六是上下协调,积极向上争取资金物资。在xx年村里受到旱灾和洪灾双重侵害,许多农户全年颗粒无收的情况下,我通过多方协调,从区“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被,共计xx床,价值近万元。另外从我的“娘家”区广播电视局争取到工作经费xxx元,缓解了村里办公经费严重不足的困难。七是与电视台联系,开展对我村新农村建设的宣传报道,从正面引导群众树立积极向上的精神风貌。另外,加大村级各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷xx多起,确保了一方平安,且全村无一例刑事案件发生。成立老人协会,关心弱势群体。
XX年村居年终总结(二):
一年来在镇党委、政府的正确领导下,在领导、同事的大力支持下,我严格按照村委会主任职责要求,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持以“创先争优”和创建“园林”工程为契机,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,努力做到不辜负领导的支持和信任,较好地完成了各项工作任务:
一、做好村中日常工作完成各项任务。
一年来,我和村组干部们共同做好“一事一议”收费落实到户;主抓烤烟生产,发展种植大户;秋季核桃建园工作;宣传新农保政策,为投保农户提供服务并且完成镇党委下达的目标任务;积极宣传新型农村合作医疗暂行办法,做好农合登记和日常报销工作;落实安全生产的宣传,日常监督工作情况与值班情况等档案的落实;远程教育的定期调试和运用管理。
二、按照镇里统一部署做好夏秋两季秸秆禁烧工作。
夏秋两季农忙季节我和我村的村组干部坚守包片的村组田块,认真宣传秸秆禁烧的意义,努力说服群众按照政策对秸秆进行合理利用。在此期间我们分工明确,责任到位,同时在田间小路上巡逻,对发现有秸秆烧掉的农户,我们进行批评教育,对于不接受批评教育态度不端正的农户进行罚款。在每季20多天的共同努力下,我村的禁烧工作得到镇里领导的一致好评,给我们村工作给予了极大的肯定。到禁烧工作结束时,我村是镇里唯一没有发生一处火点的村,真正做到了县、镇两级部门要求的“不冒一处烟,不着一把火,不污染一条河”。
三、认真做好党员现代远程教育工作。
按照省、市、县的检查要求编写好党员现代远程教育的课件,维护好党员现代远程教育的网上系统,为我村的党员定期播放党员现代远程教育电教片,使他们能够及时了解到国家的政策法规。
四、为了壮大村级集体经济,提高农民收入,同时也是履行我们的职责。
我们镇发展旅游产业,我村是旅游的景点之一,在我和支书的共同努力下,第一批工程——民居园已经投入使用,有的开起餐饮,有的住宿,为来我村旅游人带来了便利。旅游名镇的开启,带动了我村及临近村居近50余名农民就业,既壮大了村级集体经济,又增加了农民的收入。同时第二批40户建房正在进行,多次建房为我村的农户提供了一定的工作岗位,让他们在家门口就可以上班赚钱,让他们的口袋鼓了起来。
五、烤烟生产从落实面积,育苗移栽、大田管理抓起。
习近平总书记指出“党组织建立到哪,巡视巡察就跟进到哪里”。为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察的重要指示精神,着力发现和推动解决村级党组织党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化问题,加大惩治群众身边腐败和作风问题,把监督利剑直插最基层,打通全面从严治党“最后一公里”,近年来,**区委推动巡察工作向村级党组织深化延伸,坚持从最基层发现问题,净化农村基层政治生态,夯实党执政的政治基础,增强群众的幸福感和获得感。巡察组深入开展村居巡察工作,不断挖掘好的做法和经验,取得了一定成绩,但也发现存在一些问题。
一、工作开展情况
巡察组坚持以党的政治建设为统领,以“两个维护”为根本任务,聚焦被巡察党组织领导班子及其成员,重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,深入检查被巡察党组织维护党中央权威和集中统一领导情况,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,基层党组织建设情况,整治“四风”情况,党规党纪执行情况,班子成员廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况,并将被巡察党组织脱贫攻坚、扫黑除恶、营商环境、移风易俗、意识形态领域、形式主义和官僚主义等重点工作纳入监督重点。
1.提前部署下好“先手棋”。一是巡察进驻前,要求街道(镇)党工委和每个村居如实提供村居基本情况汇报(主要汇报存在的问题),同时函询区纪委、审计、信访等相关部门,多方面了解被巡察党组织信息,深入了解村居真实情况;二是巡察组多次召开会议分析情况,对每个村居进行差异化分析研判,综合考量、因村施策,科学设计制定工作方案,确保巡察工作有的放矢。
2.科学分工明确“责任田”。针对村居巡察工作特点,抽调一批长期从事农村三资、扶贫等工作的专业人员参与到巡察工作中,根据组内各成员的专业优势和特长,围绕查阅资料、干部谈话、信访接待等方面进行科学分工,明确每个成员的各自职责,要求巡察组成员各展所长、各尽所能,最大程度地提升巡察工作质效,同时又分工不分家,协同合作共克难题。
3.全面宣传营造“无死角”。为使巡察工作家喻户晓,真正把广大群众发动起来支持配合巡察工作,拓宽问题线索来源,巡察组通过设立举报信箱、公布联系电话、开通邮箱等途径为群众反映问题开辟“绿色通道”,采取召开动员会、座谈会、发布巡察公告等多种方式,营造人人知晓的宣传氛围。
4.畅通信访竖起“顺风耳”。巡察组把信访接待作为发现问题线索的重要渠道,安排专人负责举报电话接听工作和接访工作,对每件信访事项,都做到耐心倾听、认真记录,及时梳理汇总、抽丝剥茧,查找有效的问题线索。同时注重做好信访件的保密工作,确保每一封来信来访不外传、不泄漏。
5.工作方式注重“接地气”。村干部工作好不好,群众最有发言权。巡察组将巡察工作与群众工作紧密结合,从巡察的每个村抽取一定比例的农户作为走访对象,深入田间地头、农户家中,运用群众容易理解的“庄稼话”、“田间话”,和群众零距离沟通,面对面唠家常、谈发展,听取对村党组织和村“两委”干部的工作评价,原汁原味了解被巡察对象的“第一手”情况,真正“沉下去”了解社情民意。
6.锁定重点打开“突破口”。巡察组结合被巡察党组织实际情况,盯住“关键少数”,明确了镇(街道)纪委书记、组织委员、包管理区领导、总支书记、三资管理中心主任、村两委班子成员、监督委员会主任、老党员代表、前任支部书记等“必谈人员”,结合每个人员的岗位特点深入了解被巡察村居存在的问题。
7.聚力巡察共织“同心结”。巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作,被巡察单位党员干部配合与否是保证巡察工作能否顺利开展的关键。巡察组探索创新方式方法,积极引导党员干部放下思想包袱,解除各种后顾之忧,正确认识巡察、主动配合巡察、积极支持巡察,说真话、讲实情,真正成为巡察工作的助力。如巡察组组织某村党员干部开展了“不忘初心、重温入党誓词”党员宣誓活动,使党员干部增强党员意识和党性意识,提高政治站位,树立起巡察是促进工作、保护干部的正确认识,正确对待、主动配合巡察组的工作。
8.走访核查深入“第一线”。对于发现的问题线索、收到的信访举报以及群众反映的突出问题,涉及项目方面的,巡察组必须深入一线去发现和验证问题,现场查看项目实施是否按照方案进行,质量是否达标,项目是否“缩水”,询问当地群众对项目建设的反映,对项目的招标、实施、验收等环节追根溯源,并将调查走访与谈话结果、查阅资料等其他手段综合运用,及时进行分析研判、相互印证,从蛛丝马迹中抽丝剥茧,固定相关证据资料。
9.日清日结确保“步子稳”。村居巡察体量大任务重,巡察工作时间紧张,为使各项工作有序开展,按时保质完成,巡察组实行”日清日结”工作制度。巡察组每日召开碰头会,汇总当天工作成果,对巡察中发现的各类问题线索,及时进行梳理,提出分类处理意见,并对下一步工作进行部署安排,并强调相关要求,有力确保巡察工作有条不紊向前推进。
二、存在的问题
一是基层干部认识不够高。
一些村干部政策理论水平不高,对上级精神理解不透,没有树立起“政治体检”的意识,导致巡察工作配合不够好。有的村干部对政策理解不到位、执行有偏差,导致村民意见较多。二是农村巡察存在“人情干扰”问题。
农村宗族、家族和人情网络错综复杂、根深蒂固,村民和村干部之间比较熟悉,走访了解情况易受人情干扰,村民不敢或不愿向巡察组说明真实情况,谈话了解情况不易,巡察工作有时难以深入。三是群众参与积极性不够高。
农村多数青壮年劳动力常年外出打工,留守人员老弱妇孺居多,对村务活动基本不了解、不关注,对国家政策、村级事务和自己的权利义务了解较少,对农村巡察工作参与积极性不高。有些村民虽然对巡察期望值很高,但更多以表达个人诉求为主。四是下村入户时间安排不够灵活。
巡察中农村部分群众白天干农活或外出打工,早出晚归,如果以正常入户方法开展工作,难以摸清情况、了解信息,发现问题线索。五是巡察时间紧张。
从目前巡察工作时间安排上,巡察组村居巡察时间短任务重,可能会造成巡不深、巡不透的情况,在全面统筹谋划、因村而异方面还做的不够深入细致。三、下步建议
一是突出村级巡察“政治体检”作用。
要牢牢把握政治巡察工作定位,牢固树立以人民为中心的价值取向,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、整改什么,特别要聚焦精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴、改善民生、党组织建设、群众身边的腐败问题等重点方面,着力发现村级党组织存在的问题,全面净化基层党内政治生态。二是村级巡察考虑“田间地头”的特点。
开展村级巡察工作,要充分考虑农村党员干部文化水平、接受能力、政策理解等因素,发挥深入群众优势,注重运用通俗易懂、朴实直白的“庄稼话”“家常话”,讲清村级巡察基本概念和内容,进一步提升村级巡察工作实效。村(居)务监督委员会在乡(镇、街道)纪委的指导下,依法依规、实事求是、客观公正地独立开展村(居)务监督活动,监督委员会代表村(居)民行使监督权,不直接参与村(居)“两委”的决策和管理,不干涉村(居)“两委”的正常工作。主要履行下列工作职责:
1、列席村(居)党总支(支部)会议、村(居)民委员会会议及村(居)“两委”联席会议,向村(居)干部和村(居)民了解有关情况,查阅、复制与监督事项有关的文件资料,对村(居)民会议或村(居)民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,党务公开、村(居)务公开、财务公开和民主理财情况,各项收支、集体土地征用、工程项目招投标等村(居)务决策、管理、执行情况进行检查,督促各项工作落实。
2、对党务、村(居)务、财务公开方案进行审查、补充、完善;对村两委向上级呈报的重大事项、财务报账前的原始凭证进行审核;对村(居)务管理提出意见建议,支持、配合村(居)党总支(支部)和村(居)民委员会廉洁高效履行职责,行使职权。
3、对村(居)干部履职情况开展询问质询,监督村(居)干部的廉洁自律情况,组织、主持村三委班子和干部的勤廉双述活动;主动收集并认真处理村(居)民对村(居)务管理的意见建议;组织并主持“社会监督员”、“民情速递员”、“公众评议员”三支队伍开展民主评议活动。
4、对不符合法律、法规规定和党员大会、村(居)民会议或村(居)民代表会议决议的事项,行使否决权;在与村(居)“两委”发生严重分歧无法解决时,可视情况建议召开三委联席会议、党员大会、村(居)民(代表)会议进行表决,或汇报乡(镇、街道)纪委、党委裁决。
1 影响农村涉电管理和服务水平提高的矛盾
(1) 电力资产多重性和管电模式陈旧的矛盾。由于农电体制改革后, 农村电力资产管理权发生转变, 镇 (街道) 、村二级管电组织基本处于半瘫痪状态, 农村电工队伍自然萎缩, 农村村级电力资产管理缺失, 低压配电管理领域呈现半真空状态, 农村地区发生电力设施遭外力偷盗、破坏情况严重, 私拉乱接和违约用电行为的情况屡禁不止。
(2) 农村用电大幅增长与农村居民缺少涉电知识的矛盾。国家实施“家电下乡”惠民政策后, 农村地区的用电量大幅增长, 但由于农村居民涉电知识的缺乏, 使农电管理水平难以提高, 农村地区科学用电、合理用电、安全用电受到一定的影响。
(3) 农村地区居民客户数量大和居住分散的矛盾。这一矛盾招致了相应的供电服务网点的服务覆盖面不足的问题。农村地区, 特别是偏僻地区的农村居民, 到供电营业厅办理各类涉电业务、缴纳电费咨询信息等感到十分不便。
(4) 供电服务人手短缺与广大村民渴求服务的矛盾。由于农村电工业务素质上的不足, 涉及到一些表后线的维修以及其他涉电服务工作不能很好地开展, 也难以规范。同时, 农村供电服务点多面广, 很多优质服务措施一旦铺开, 供电企业服务人手不足和成本巨大的矛盾就显现出来, 使农村居民无法享受到和城里一样便捷的电力服务。
(5) 电费回收时效性和收费网点及方式的矛盾。近年来, 虽然电费回收网点已经大量增加, 收费方式也已经多样化, 但是由于农村银行网点缺少, POS机等现代金融工具不普及, 使农村居民感到缴电费难, 也给供电企业的电费及时回收带来不利影响。
2 以创新思维开拓“电力·村居共建”模式
一方面, 镇村级组织需要有一套比较完善、规范和行之有效的涉电管理和服务的机制体制;另一方面, 供电企业也需要有一个较好的实施平台。为此, 绍兴电力局袍江供电分局推出了“电力·村居共建”模式, 整个模式坚持延伸服务平台、落实村委共建、利用社会资源、提供个性服务、采用信息技术的工作思路, 着力破解农村供电服务和涉电管理中的难点, 形成常态机制, 促进管理模式的转变。通过在辖区内共建村半年多的试点, 取得了不错的成效, 理顺了农电管理的职责, 明确了村委和供电企业的管理界限, 加强了电力设施的维护和保护, 解决了供电服务网点覆盖和服务受理的难点, 普及了农村地区科学、安全用电知识, 提升了农村地区用电优质服务水平。主要做法是:
(1) 成立共建的组织机构。在每个村设立“电力·村居共建”的领导小组, 一般由村党支部书记任组长, 供电企业客户服务中心领导、村委主任任副组长, 成员包括:客户经理、村干部、村电工、村民代表若干。这一管理体制充分借用当地村委会的力量, 以村庄为平台, 以服务为纽带, 形成村镇、电力、村民三位一体的工作体系, 以共建管理小组的名义对各村的涉电工作进行管理。由于农村干部常年工作在农村, 他们具有丰富的群众工作经验和较强的基层服务能力, 同时他们也更了解村民的真实想法, 更容易与村民进行沟通, 这些都可以弥补供电企业在服务管理工作中的一些天然不足。
(2) 对电力设施进行合理的整合和保护。结合新农村电气化改造工作, 加强农村当地电力基础设施建设工作, 夯实整个共建体系建立的基础。通过对不同区域负荷进行预测分析, 对低压台区进行合理规划布点, 根据农村用电负荷情况实施串挂式台区、箱变式台区、配电房台区等不同搭配分片分区责任到人。同时对计量装置、接户线装置等做到符合规范要求, 对农村居民家用剩余电流动作保护器进行专项检查, 使共建村的农户家用剩余电流动作保护器的安装率达到了100%。为了防止电力设施被偷盗、破坏, 成立了村电联动巡防小组, 对本村辖区内的高低压设备和线路进行巡视, 有效地打击了电力设施的外力破坏和偷盗行为。
(3) 完善和优化村电工队伍建设和管理。实施电力村居共建后, 村电工纳入村管理, 制定了村电工管理办法和年度及月度考核办法, 由村电共建领导小组负责对其工作进行考核并计发相应报酬, 供电企业按照现行标准将村电工补贴费发到村里, 由村里负责纳入村电工报酬考核发放。同时利用供电企业专业技术上的优势, 积极为当地村委进行村电工培训教育工作, 提高了村电工的业务素质和技能水平, 有效提高了村电工队伍的整体素质, 提升了农村地区的服务水平。
(4) 将服务平台延伸到村里。在每个村建立电力村居共建服务点, 由村委提供办公场地以及部分工作人员, 在村里实现了涉电业务受理、咨询服务的现场办理, 使村民足不出村就能享受便捷高效的电力服务, 避免了增加服务网点带来的投入, 有效降低了各项服务措施的实施成本。例如, 通过与电信、移动等企业合作开发电费语音 (短信) 外呼系统, 用温馨文明的方式来催缴电费。与银行系统进行沟通, 利用农户的惠农卡等办理电费银行代扣手续, 方便了村民的缴费。在村里设立POS机联网缴费系统, 村民通过刷卡便捷地缴纳电费。
(5) 进行科学、安全用电知识的宣贯。以共建领导小组为平台, 在共建村向广大居民送发有关电力政策、法规及科学用电、安全用电知识方面的宣传资料, 并设置宣传橱窗, 印制了许多关于科学用电、安全用电、节约用电、共创和谐社会等内容的标语, 既美化了农村环境, 也使“科学用电、依法用电、诚信用电”、“新农村、新电力、新服务”等理念深入人心。
(6) 开展个性化、精细化、状态化的特色服务。借鉴城里社区客户经理的形式, 在各村设立客户经理。客户经理在共建领导小组的领导下, 作为供电企业的驻村代表, 统筹负责该村的业务受理、抄表收费、信息咨询等一系列涉电服务管理工作。同时, 将客户反映的问题、意见、建议及时传递到相关部门处理, 并回复客户。及时了解和掌握客户的服务需求, 提升供电企业服务管理工作的针对性和有效性。例如, 对村里的特困户、低保户、孤寡老人或残障人士, 由客户经理登记造册, 开展定期上门走访、免费安装维修室内配电装置等一系列帮扶活动。同时, 积极挖掘自身潜力, 利用自身技术优势, 努力为广大居民客户做好用电参谋, 通过对每位居民客户的用电量、峰谷比例、缴费方式等情况进行综合分析, 从电量电费、节能降耗、安全用电、缴费服务等4个方面为客户提供适合他们实际情况的用电建议。定期给居民送上特殊的用电通知单, 上面增加了很多为客户量身定做的、贴近客户生活的温馨用电小建议, 例如:“请注意关闭家庭不常用的电器设备, 合理安排使用空调和电热设备等耗电量大的电器”、“贵户用电水平已达到中等以上, 如能合理使用峰谷用电则能减少电费支出”、“对贵户能按时缴纳电费表示衷心的感谢”等等, 深受村民的欢迎。
3 实施“电力·村居共建”模式的成效
(1) 通过实施“电力·村居共建”体系, 拉近了供电企业和镇、村等各级基层政府的关系, 也拉近了电力和村民的距离, 农村供用电环境有了明显的改变, 客户满意度显著提升。试点村的安全用电、科学用电氛围浓厚, 村干部和村民对安全用电、科学用电有了新的认识, 村内用电线路、用电设备的安全面貌有了明显改观, 用电营业的基础管理得到了加强, 农民通过共建, 使农业和农村经济得到了可靠的电力供应和优质的供电服务, 感受到了供电服务的温馨、方便和快捷。
(2) 理清了农村电力管理中供电企业和村委的各自职责。“电力·村居共建”体系有效调动了村级管电组织的工作积极性, 涉电管理成了村里的一项日常工作。村电工由村里指派, 为村里服务, 受村里监督考核, 也规范了村电工的管理。同时, 在农网改造后, 一些村干部的头脑中存在误区, 认为农村低压线路是电力局的, 农村低压设备是村里的。误区的存在, 导致了农村低压配变台区管理的职责不清, 也导致了农村低压私拉乱接和违约用电行为的屡禁不止。通过实施“电力·村居共建”体系, 对农村低压配变台区管理形成了共识, 分清了村委和供电企业的责任分界点, 使农村低压配变台区管理走上了正轨。
(3) 有效地保护了电力设施。以前, 农村地区电力设施被偷盗的情况屡见不鲜, 开展共建后, 村电联动巡视小组定时和不定时地联合进行夜间电力设施巡查, 发现可疑迹象马上会同当地公安进行追查, 从共建实施的情况来看, 当地农用电力线路和设施被偷盗的现象被有效遏制, 与去年相比, 辖区内偷盗发生率下降88%。
(4) 电费缴纳难题得到化解, 经济效益显著。通过实施“电力·村居共建”体系, 农村电费缴纳的渠道得到了拓宽, 电费回收速度大大提高。由于采用了语音外呼 (及短信) 系统, 电费催收工作所需的人力成本、物资成本大大下降。村民自觉缴费的意识也有了很大的提升, 共建村的居民缴费方式的银行批扣率由原先的40%左右提升到70%以上。
这仅是村居的外观。走进去,村街里也有溪水,从墙脚、屋角、门前、院落里汩汩流淌,不舍昼夜。青流如带漾涟漪,家家门前有溪泉,人就生活在山泉叮咚鸣唱的氛围里。溪水之畔,宜亭设亭,宜廊置廊,水绕屋,楼傍水,绿树摇曳,光影交织,疏窗而高基,点石而临池。层楼叠院之间,条条巷弄幽深雅静,纵横交错,粉墙嵯峨,墙缀透窗,地铺石板,移步换景,宛若迷宫。巷弄中,偶有拱门或过街楼点缀,置身其间,明暗虚实,似隔似断,朝晖暮雨,倩影浣纱,红掌戏波,涤荡得人心畅意舒,陶陶然眼宽博远。
随意走进哪一家庭院,石桌石凳,鱼池水井,花卉果木,或假山流泉,廊间厅台,粉墙漏窗,内外交融,予人无限遐想。无论哪一幢建筑,都以整体协调的聚合设置,展示出宗法家族孝悌伦理观念和福禄财禧的民俗文化内涵。建筑以天井院落为主,以走廊、花墙围绕主幢建筑,通过弄、廊、门组成形态各异的捷径动线,栏板扇门通透分隔,栏杆修直,廊曲室静。有的人家还利用巷弄夹角之地,设小厅堂、小书房或小楼雅室,高脊飞檐,小巧玲珑。厅堂正中,垂挂着大幅中堂画轴,题材大多以山水花鸟或治家格言为主,左右两侧挂名家书法楹联。下置长条案桌,摆放自鸣钟、东瓶西镜、帽筒瓷瓶诸器皿。厢房之中,也多挂字画、楹联,里里外外展露出礼教修家、诗书育人的风范。
最迷醉人的,莫过于触目而及的雕刻,木、石、砖,惟妙惟肖,巧夺天工。木雕多用于房梁、斗拱、门窗、栏杆及桌椅凳案,石雕多用于门窗、桌凳、梁柱及牌坊石塔桥碑,砖雕则多置于门罩、贴墙牌坊、屋脊上的人字封檐、庭院漏明窗以及隐壁、照壁上。雕刻须细赏,方得其中意蕴。无论是花卉果木,还是飞禽走兽,抑或人物风情,坐站行止,奔行腾飞,回眸顾盼,翘首呦鸣。远观层次分明,凹凸起伏,光影清晰;近看须眉毕具,动静神韵如生,刻画细腻入微,必达栩栩如生之境。
而村后是最天然的,但见满目青翠,修竹凌云。“绿竹入幽径,青萝拂行衣。”置身于此,便产生了人于草木的诉说之情,那种从竹节里生发的清香,簌簌地响,招引人情不自禁地要挖一株春笋,配上咸肉菜饭,香变成了油,抹亮了嘴。
豆冲村位于魏营镇南部,与双沟镇、峰山乡接壤,共有自然村庄9个,人口居住分散,家庭户数907户,社会人口4083人,耕地面积10108亩。主要以种植业为主以及相关农业机械化加工产业构成,常规经济作物以种植小麦、玉米和花生为主,以及高效经济作物种植。现土地流转面积1060亩。配有卫生室、文化广场、农村淘宝、公共厕所等便民设施。目前豆冲村贫困户264低保户94户,五保户23户,残疾人126人,孤儿2人。截止2017年底全村已脱贫农户76户,人均收入10675元,村集体固定资产达320万余元。
豆冲村是由原小学建筑重新装修,建筑面积400平方米。各种功能室设备健全。党支部现有党员89人,设9个党小组,女性党员8名,且有预备党员1名,发展对象3名,积极分子4名。二.工作情况
近年来,豆冲村在魏营镇党委、政府的正确领导和支持下,在村组干部的共同努力和配合下,紧紧围绕镇党委、政府的工作思路和中心任务,紧抓豆冲村的基础工作和重点工作,尽职尽责地做好职责范围内的各项工作。现就近三年我村如何落实中心工作做简要汇报:
1、基层党建工作。在镇党委、政府的指导下,不断改进基层党建。在“三务”公开的基础上,将党组织建设和当前重点工作开展等作为公开的主要内容。广泛听取党员、群众的意见和建议,对党内重大决策、群众关心的热点问题及时公开,接受全体党员干部群众的监督,确保基层党建工作的顺利开展,近年以来,村居主要干部带头走访困难老党员及普通党员、群众,了解他们的心声。积极发展优秀的青年党员成为后备力量,增强村组干部力量。在具体工作落实中,要求村组干部中党员同志要带头参加每月20日党员固定学习日,做好各自辖区村庄内党员的联系任务,定期汇报各自村庄内党员在外情况。我村认真开展“两学一做”、“三会一课”及其他相关学习教育,提升党员综合素质。由专职副书记在每次学习日活动上做好记录,按照上级要求的规定动作开展活动,切实真正做好党员干部队伍的管理工作。同时不断地创新工作方法,整合资源,达到事半功倍的成效。
2、环境整治工作。三年来豆冲村认真贯彻落实党委、政府提出的环境整治要求,细化标准、强化责任。按照村庄环境干净、整洁、有序的总体要求,制定可持续方案,采取强有力的措施。由村长朱泽刚同志直接负责,将重点地段、沿路沿线的环境整治、保洁工作落实到具体责任人,分步实施整治和清理,确保村庄环境干净整洁,进一步改善了村居环境。在具体工作落实中,所有“两委”干部都包片包组,负责各自辖区内的环境卫生,安排本村庄保洁员负责日常管理,重点路段、路口村组干部加强巡查,每次环境整治观摩评比,所有村组干部都要集体参与,组织群众、保洁员参与其中,切实做好环境卫生工作。
3、招商引资工作。三年来村支“两委”全体干部提高招商认识,依托本镇地理区位优势,积极拓宽我村经济发展思路,通过招商引资,积极引进”三来一加”项目,解决了部分劳动力就业问题,拉动了村居经济发展。根据党委、政府中心工作安排,支部书记杨木龙率先走出去招商,通过招商引进云雾栽培技术,现已达成合作协议,流转土地200亩,企业正在进一步的投资中。所有村组干部都为招商引资工作尽心尽职,提供线索。
4、农业产业结构调整工作。根据镇党委、政府中心工作安排,结合我村实际情况,转变农业传统种植模式,动员本村村民流转土地,走农业特色产业发展之路。豆冲村携手招引客商共同合作流转1060亩土地打破常规农业种植结构,探索发展碧根果种植,形成豆冲村碧根果基地并成立土地股份合作社、劳务合作社,目前碧根果又实行林下套种红薯大大提高经济收益,碧根果已进入养护期。下半年将继续流转土地1500亩,种植碧更果、雪莲果、五谷杂粮等高效产品。坚持农业特色产业发展之路,带动全村农业产业结构调整,构建豆冲农业生态新蓝图。
5、脱贫攻坚。三年来豆冲村两委班子凝心聚力民主决策“一事一议”,修建农桥6座,修缮农路11.5公里。在支部书记杨木龙的领导下,豆冲村成立了 “乡贤之家”,把有能力的乡贤集聚一起,充分发挥乡贤作用。2017年1月和2018年2月,连续两年号召本村30多位乡贤为家乡献爱心,并带头出资4000元,累计捐款共计17万余元慰问困难群众;开展了“情暖豆冲爱传天下”乡贤暖乡邻公益活动,为困难群众送去了冬日里的温暖,大大提升了群众的获得感和满意度。
6、社会稳定工作。近年来,在魏营镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕“创建平安魏营”的目标,创新发展,坚持“小事不出村,大事不出镇”的工作要求,狠抓预防和调处,全力化解矛盾纠纷,总体平稳。为加强维护社会稳定,豆冲村要求每一个村组干部都必须增强责任感,强化责任意识,将矛盾化解在萌芽之中。在具体工作落实中,我村走访45户低保取消对象,上门宣传低保政策,跟群众耐心协调解释,做好这些对象的稳定工作。在12345网络问政方面,我村在接到群众电话举报后,村组干部第一时间向支部书记汇报家庭反映情况,并第一时间代表村居上门走访或电话沟通,做好解释、解决,切实做好当前信访稳定工作。三.存在的问题和原因分析
(一).基层党建:1.政治理论学习方面。一是党员理论学习不够系统,党员的日常教育管理欠缺,流动党员长期游离于组织之外,远程教育平台发挥不了作用,还需要探索更好更有效的方法来改善。二是自身理论学习不主动,自觉性不高。不能自觉主动的利用课余时间静下心来学习理论知识,通常是被动的按照上级的要求去学习,文件式学习。三是理论学习不深入。没有系统的学习党的创新理论和知识,对理论学习的精髓理解的不深不透。对政治学习只是停留在一般的认识上,对上级下发的一些文件精神理解的不深入,经常是记录的多,理解的少,学到实处的不多。四是理论联系实际不密切。学以致用发挥不好,不能够很好的将所学理论运用到工作中去。2.管理用人方面。工作时间长了,对自我要求有所放松,思想深处有疲态和懈怠情绪,有时碍于情面不能把自己的权利发挥出来,对如何严以用权、秉公用权缺乏深入思考,难以做到内化于心,在行动上也就满足于一般化,缺乏高标准严要求。这使得交代下去的工作,不能够及时完成,从而导致某些工作效率低。
(二).环境卫生:随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,随之日常生活垃圾数量也持续增多。目前村里的环境卫生整治工作仅依靠村组干部和保洁员,大多老百姓思想认识不到位,认为环境卫生是保洁员的事,尽管多次宣传引导但效果都不明显。平日里生活产生的垃圾还是随处可见,尽管保洁员捡拾以后但不久老百姓又随意丢弃。老百姓缺乏主动配合村居环境治理的积极性。四.下一步整改措施
(一)基层党建:首先在今后的党建工作中加强理论知识的学习,端正党员态度,让每一位党员做政治上的明白人,做工作上的踏实人,始终把学习放在第一位,把学习当作一种追求,树立终身学习理念,做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新,生活上更加严谨。通过学习教育,着力提高本支部党员的党性觉悟,增强政治意识,以深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性的政治高度,认识开展“三会一课”、“两学一做”等学习教育的重大意义。
其次以身作则,严格要求自己。将开展“两学一做”学习教育情况作为重要衡量依据和考评指标。制定严格的工作制度,明确两委工作分工,实行奖惩制度,严抓工作效率,对事不对人。公开两委干部的工作情况,接受群众监督。针对问题和不足,在日后的工作中,决心在镇党委的领导下,认真开展落实“两学一做”学习教育,提升本支部党员和自身的不足,在今后的日常工作和生活中我会也主动接受组织和广大干部群众的监督,把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程。