法庭建设工作情况调研报告（推荐10篇）
一、人民法庭建设工作基本情况及主要成效
目前，区人民法院共有三个中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每个人民法庭辖区人口，均在x万左右。三个人民法庭现共有干警xx名，其中在职在编干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以来，三个人民法庭共受理各类案件xx件，审结各类案件xx件，占区人民法院结案数的xx%，人民法庭法官人均年结案数xx件。先后有xx名干警获得表彰，其中x人被市高法院评为“全市法院人民法庭办案标兵”，x人被市高法院评为“办案能手”，x人荣获市民政局授予的“xx好人”称号。第一中心人民法庭多次被评为“先进人民法庭”和“先进基层党组织”，第三中心人民法庭被区委政府授予“调解先进单位”称号，三个人民法庭均被市高法院授予“民生法庭达标单位”。
(一)领导重视，思想认识到位
区人民法院高度重视人民法庭建设工作，建立了院党组成员、副院长联系人民法庭工作制度，实现了班子成员齐抓共管的格局。一是加强了组织领导，在xx年被市高法院确定为人民法庭主审法官责任制改革试点单位后，立即成立了以院长为组长，民一庭、政治处、办公室等部门负责人为成员的人民法庭主审法官办案责任制改革试点工作领导小组，加强了对改革试点工作的统筹安排、协调指导、督促落实和经验总结工作，切实解决了实际困难和问题。二是精心制定了方案，对改革试点的目标、任务、内容等作出了具体安排。通过逐级召开改革试点工作动员会议，传达了相关改革会议精神，打牢了改革的思想基础，掀起了学习讨论司法体制改革的热潮，引导干警做好了思想准备和能力储备。三是稳妥推进了改革，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求，合理确定了主审法官员额，细化了庭长、副庭长、主审法官的主要权责和其他人员的工作职责,逐步完善了主审法官业绩评估和退出机制、差错案件责任追究机制和人民法庭审判运行态势分析等制度，确保了人民法庭主审法官责任制改革试点工作正常运行。
(二)创新机制，司法公信提升
区人民法院面对中央全面深化司法改革给人民法院工作带来前所未有的机遇和挑战，对自身建设提出了更高标准和要求，始终坚持了司法为民、公正司法这条主线，切实把司法机制创新作为推进人民法庭工作不断发展的内在动力，不断满足了人民群众的新期待、新要求。一是提高了诉讼服务质量，以“示范民生法庭”创建活动为抓手，在强化人民法庭立案导诉、接待接访、信息查询、疑难解答等传统服务功能外，大力推行以信息化建设为基础的诉讼服务平台建设，通过安装便民服务自助查询系统、制作便民诉讼二维码，借力官方微博、微信、司法政务网站等媒介，为群众提供了一站式、集约化、全方位的诉讼服务。二是着力减轻了群众诉累，强化了“简案快办”、“难案精办”理念，对案情简单、当事人争议不大的案件，积极适用小额诉讼程序，提高了审判效率;规范了巡回审判工作，加大了巡回审判力度，方便了群众诉讼。三是积极参与了社会治理，灵活运用公众开放日、观摩庭审、以案释法、送法进校园等形式，积极开展了法治宣传，引导基层群众增强了法律意识;实行了诉讼前移，将辖区一些突出的矛盾纠纷化解在了萌芽状态;延伸了审判职能，针对审理中发现的问题，及时向相关部门发出了司法建议，积极践行了“为大局服务，为人民司法”工作主题，促进了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。
(三)立足实际，网络建设到位
区人民法院为确保上下联动，立足实际，扎实开展便民诉讼网络建设，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。一是完善了便民诉讼网络，按照“方便群众诉讼、协助法院工作、优化审判质效”要求，以人民法庭为中心、便民诉讼站为主干、便民联系点为支点、便民联络员为纽带,扎实开展便民诉讼网络建设。以“选好人、借好力、管好网”为着力点，在已有的庭、站、点、员“四位一体”布局基础上，重新在各镇设了1名联络员骨干，对便民诉讼网络进行了完善。二是规范了制度和经费保障，积极争取了区政府、财政部门支持，设立便民诉讼网络专项经费，制定了《便民诉讼网络专项经费管理办法》，明确了经费开支范围和标准，保障了便民联络员培训、误工等相关费用支出，做到了专款专用。制定《便民联络员工作职责》、《便民联络员骨干管理办法》等制度，完善便民联络员业绩评估和奖惩机制，采取以奖代补的方式，加强了对便民联络员的管理，确保了便民诉讼网络功能得以充分发挥。三是完善了“大调解”格局，聘请人民调解员担任便民联系点负责人或便民联络员，实现了便民诉讼网络平台与人民调解网络的有机整合和无缝对接，通过调解结案，取得了较好的社会效果。
二、人民法庭建设工作存在的主要问题和困难
区人民法院中心人民法庭在履行审判职能、及时化解矛盾纠纷、保护群众合法权益、保障地方经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了至关重要的作用。然而，由于受地方经济社会发展、行政区域规划等方面条件的影响，在建设工作过程中仍然存在案多人少、诉讼服务跟进缓慢、设施改造不完善和人员编制不足、干警职级待遇偏低等方面的实际困难和问题：
(一)案多人少矛盾突出
随着经济社会的不断发展和农村改革的不断深入，以矛盾纠纷为主的民商事案件逐年上升，群众的司法需求也不断增多，案多人少的矛盾在人民法庭较为突出。目前，全区三个中心人民法庭，每个辖区约30万人口，而三个中心人民法庭仅有在职干警17名，法官人均年结案186.6件，多的达200余件，同时还承担着开展巡回审判、指导人民调解、进行以案说法与法治宣传等社会治理工作，往往分身乏术、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里压力较大。
(二)诉讼服务跟进缓慢
区人民法院虽然挂牌成立了诉讼服务中心，但功能不够完善，理念不够先进，地方偏狭小，没有充分发挥诉讼服务中心的功能，还不能满足当事人的需求。而三个中心人民法庭，目前还没有建立诉讼服务站、当事人和证人单独等待区、巡回审判站(点)独立办公场所，没有完全做到“咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全贴近群众。
(三)装备经费保障薄弱
尽管近年来上级人民法院和区财政不断加大了对人民法庭的建设工作力度，新建了办公楼，不断提高了办案的科技含量，但与先进地区的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能设置、业务用车等物质装备、人民法庭文化建设等方面尚存在不少差距。同时，经费保障不足的问题也明显制约着人民法庭审判职能的正常履行，影响了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
随着案件的大幅上升，少数法官感到难以适应，传统的办案方式和理念显露出弊端，尤其是个别法官在紧张的工作中，心态调适不好，影响了办案质量;青年干警存在不熟悉社情民意、群众工作经验欠缺等问题，在一定程度上影响了纠纷的化解。
三、对加强人民法庭建设工作的几点建议
人民法庭审判工作处在最基层，是人民法院密切联系群众的桥梁和纽带，其工作好坏直接影响人民法院形象和司法权威。因此，加强人民法庭建设工作，发挥人民法庭功能，是保障群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要任务。
(一)要合理配置司法资源
执法办案是人民法院和人民法庭工作的第一要务。要充分发挥审判职能作用，归根结底要通过执法办案来实现。一是要优化人民法庭人员配置，真正选派政治过硬、业务精通、善于管理、长于协调的优秀法官担任人民法庭的庭长、副庭长，安排富有法律实务经验、熟悉社情民意、善于做群众工作的法官到人民法庭工作，以满足人民法庭开展审判及服务工作的基本要求，缓解案多人少的矛盾，减轻基层法官工作强度。二是要在物资装备和经费方面，给予重点保障和适度倾斜，确保人民法庭工作顺利进行，充分发挥人民法庭的“前沿”优势，积极为辖区和谐稳定和经济建设提供强有力的司法保障。
(二)要推进司法为民工作
诉讼服务是人民法院和人民法庭工作的核心内容。一是要在人民法庭建立诉讼服务站，并按区人民法院诉讼服务中心的标准配置，实现司法便民利民网络的全覆盖，为当事人提供一个一站式服务的工作流程，让当事人打官司更明白、更便捷、更温馨。二是要严格法律程序，确保案件质量，做到依法公正裁判，树立司法公信力。三是要加强调解工作力度，坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，做好当事人庭前、庭中、庭后调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到案结事了人和。
(三)要强化物质经费保障
物质保障是人民法院和人民法庭建设的坚实基础。人民法庭的干警身处一线，审判任务繁重，工作条件却很艰苦，需要积极优化干警的办公环境，改善干警的办公条件，充分满足干警的实际工作需要。一是区人民法院要足额保障人民法庭办案的实际支出，福利待遇方面要尽可能向人民法庭干警倾斜。二是人民法庭所辖各镇(街)，要把人民法庭建设工作纳入党委、政府的工作大局，要像关心支持派出所、司法所一样，关心支持人民法庭的建设工作。三是区财政要逐年加大对人民法庭建设工作的经费投入，对一些必须改善的建设项目，如人民法庭诉讼服务站、法庭文化基础设施建设等重点项目，要纳入财政预算，给干警创造一个良好的环境，让他们扎根基层，乐于奉献，这样才能拴住干警的心。
(四)要加强干警队伍建设
华明街有20个社区, 人多地广。为了更好地服务示范镇建设, 东丽区人民法院特设的华明法庭在化解劳务纠纷, 解决群众困难, 保障公民权益等涉诉问题上快审快结, 尽管该庭受理的案件多且杂, 但在全庭7名干警的努力下, 华明法庭的结案率、调撤率不断上升, 居全区四个中心法庭之首。
为农民工开辟“绿色通道”
2009年春节前夕, 18位农民工走进了华明法庭。据农民工反映, 他们打工的企业长期拖欠工资, 眼看快要过年了, 大家连回家的路费都掏不出来。一位小伙子拿着一张皱巴巴的纸, 递给庭长说:“俺们没怎么上过学, 这上面有统计好的人数和钱数, 您看得懂不?”庭长接过这张简易的诉状, 又看了看这十多个小伙子无助的眼神, 问道:“这个诉状很不规范, 肯定要重写, 不过我们可以帮忙, 都带身份证了吗?”所有人都摇头。
在场的几位法官一致认为, 这些农民工返乡心切, 如果按照正常的诉讼程序, 至少要三五天, 到时即使拿到钱, 也误了回乡的火车, 因此眼下最好的解决方法就是调解。于是, 华明法庭为了这15位农民工开辟了一条“绿色通道”, 法官亲自给企业负责人打电话, 要求其到庭, 同时让所有当事人都回去取身份证。当天下午, 企业负责人如约而至, 在几位法官的一番调解下, 该负责人同意在第二天将所欠的工资款全部发放给工人, 让他们安安心心回家过年。尽管有调解法律效力的约束, 法官还是在第二天给几位当事人打去了电话, 当得知18位农民工都如数拿到了自己的劳动报酬后, 才真正放下心。
连续七天调解达成协议
不久前, 华明法庭受理了这样一起案件, 某饮品公司要求配送一批价值7万元的瓶盖, 可约定日期到了, 瓶盖却迟迟不到, 以致生产线上的罐装成品无法压盖下线, 给企业造成了极大损失。
法官查明, 这批货由王某夫妇承揽运输, 负责把瓶盖从甘肃运到天津。不料, 王某配完货驾车来津途中发生车祸。由于瓶盖是真空密封包装, 破撒后不能再次使用。为了挽回损失, 某饮品企业向瓶盖生产商要求重新空运一批瓶盖, 并赔偿在此期间企业停产造成的损失。
虽然瓶盖价值只有7万元, 但车祸造成的间接经济损失巨大。庭审中, 两企业因事故责任问题互相推诿, 在赔偿问题上分歧较大。在这种情况下, 华明法庭的法官加大了调整力度, 经过连续7天的工作, 终于促使双方达成协议;甘肃方面承认其选择配货人员疏忽大意, 同意承担空运费用并赔偿经济损失3万元。
寓情于法解决房产纠纷
华明街“宅基地换房”政策实施后, 农民陆续从大砖房搬进了设施齐全的新小区。这个过程说来简单, 操作起来却很难。
原有的土砖房都没有房产证, 盖几间房几代人住在一起, 可新居有房产证, 写谁的名字又是矛盾点。就为这个, 一位老汉将自己的儿子诉至法院。华明法庭了解到, 村委会的登记显示, 以前的老房子都在老汉的名下, 三个儿子结婚时, 老人分别给他们各盖了一间房。因为儿子添了些钱, 且支付了装修费用, 房屋置换时房产证上就写成了儿子的名字。老人在与儿子儿媳共同居住的过程中, 发生了家庭矛盾, 儿子总说:“您住的是我们的房。”这让老人非常难过, 觉得房产应该自己有一份, 于是请求法院确权。受理案件后, 法官将老人的儿子请到法庭, 从为人子女应尽孝道谈起, 通过调解缓和了父子之间的矛盾……
有的夫妻已离婚多年, 双方在婚姻存续期间居住的老土房不值钱, 但换进了新小区, 这房子就不得不“争”了, 因此就出现了前妻和前夫共同选房的现象, 在房屋选定后再按价值各分一部分。考虑到鉴定费作为总房价的20%是笔不小的支出, 因此遇到此类案件, 法官尽量劝说当事人协商解决。
一、充分认识人民法庭建设对推进农村和谐发展的重大意义
人民法庭是基层的派出机构和组成部分，代表国家依法行使审判权，它是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭处在维护社会稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿，在构建和谐社会、推进农村和谐发展中承担着重要职责。我们要从提高党在农村基层的执政能力、改善党在基层的执政形象的高度，从法院工作全局发展的高度、从保证人民法院工作正常开展和落实“公正与效率”工作主题的高度，充分认识加强人民法庭建设的重大现实意义和深远的历史意义，充分认识做好这项工作的极端重要性。要在党委、人大、和社会各界的广泛支持下，采取切实有效措施，加强人民法庭建设、队伍建设和物质装备建设，提高法庭审判人员、审判辅助人员的政治、待遇，让优秀人才工作在基层、奉献在基层、出成果在基层。这样，人民法庭在推进农村和谐发展中将发挥更大的不可替代的作用。
二、“人民法庭建设”沿革及现状
（一）1996年机构改革以来人民法庭变迁情况
1996年机构改革时，**县17个乡镇中共设法庭11个，其中有5个法庭能够正常开展工作，配备人员31人，占全院干警总数的39%。90年代，按照最高人民法院关于设立中心法庭的文件精神，撤销法庭7个，只保留了4个法庭。2002年进行的机构改革，全院编制从83人精简到75人，同时提前退休14人，在职干警人数大量下降，院机构内设的各业务庭室已不能正常开展工作，不得不把人民法庭工作人员充实到院内设各业务庭，除**人民法庭留1人外，全部人员撤回院。
（二）“人民法庭建设”现状
**县现有人民法庭4个，其中有3个有牌子但没有配备法官及工作人员，目前仅有**人民法庭在正常开展工作。
**人民法庭肩负着**镇、**乡、**乡11万多人口的民商事审判任务，现有干警4人，设庭长1人、副庭长1人、员2人，大学以上学历的有2人，法律专业的有3人，是中共党员的有3人，共青1人；占地面积700.31平方米，建筑面积400平方米，仅有车辆1辆、电脑1台，无复印机和传真机。
2005-10-10 13:58:29.0
－－2005年7月7日在朝阳区第十三届人民代表大会
常务委员会第十一次会议上
朝阳区人民法院院长
李新生
主任、副主任、各位委员：
人民法庭是人民法院的有机组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要基础力量。近年来，在区委和上级法院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，我院人民法庭以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”工作主题，以司法为民为宗旨，以创建一流法庭为目标，不断增强司法能力，提高司法水平，调处了大量民事纠纷，为维护人民群众正常的生产生活秩序、优化朝阳区发展环境提供了良好的司法保障与法律服务。现将我院近5年来特别是在本届人大期间人民法庭的工作情况报告如下，请予审议。
一、人民法庭工作情况
自1983年起，我院在辖区内相继设立了酒仙桥、双桥、安贞、大屯、南磨房和望京6个派出法庭，负责朝阳区36个街乡和市属2个农场的民事审判工作。6个法庭现有正式干警67人，平均年龄31岁；其中，大学本科以上学历63人，占91%；研究生学历20人，占30%。随着朝阳区“三化四区”建设步伐的加快，人们的价值观念和利益格局发生了较大变化，矛盾纠纷大量出现，对新时期人民法庭工作提出了艰巨的任务和新的考验。
（一）倾力做好审判工作，审结大量民事案件。
2000年至2004年，我院各派出法庭受理的民事案件呈现出数量多、类型新、难度大的特点。5年中，各派出法庭共受理案件57313件；且以平均每年约1600件的速度增长，2000年受理案件7879件，2004年达到16251件，是2000年的两倍之多。在数量上涨的同时，案件类型也日趋多样，虽然仍以婚姻家庭、损害赔偿、债务纠纷为主，但在总收案中所占比例明显下降，出现了许多新类型案件，约占法庭受案总数的1/5。而且，审理难度不断加大，疑难复杂案件越来越多，拆迁纠纷、商品房买卖纠纷、物业管理纠纷、医疗纠纷等群体性纠纷不断发生，有的还带有不稳定因素。在困难和压力面前，法庭全体干警发扬吃苦耐劳、锲而不舍的精神，积极探索，扎实工作，保证了审判任务的完成。
加班加点、持续奋战、无私奉献是完成审判任务的主要措施。人民法庭的收案数不断攀升，但人员并没有成相应比例增加，5年间，审判人员仅增加了9人，但案件增幅却为106%。为了及时消化居高不下的案件，审判人员自觉放弃休假，加班加点，拼搏奋战。连续每年第二季度，派出法庭集中加班，突击结案；从10月份开始，周一至周五全体干警加班到晚上9时，周六全天工作。据不完全统计，派出法庭的干警平均每年加班累计超过700余小时，全年折合约90个工作日。长期的连轴转、超负荷工作导致干警身体状况非常差，在去年的体检中，体检异常人员超过97％，绝大多数呈现亚健康状态。其中，患有高血压、心电图异常、咽炎、妇科病等实质性疾病人员接近55％。但是，面对巨大的审判压力，法庭干警自觉克服个人和家庭困难，无私无悔，辛勤工作。安贞法庭庭长侯纯英，身患重病，却因工作原因迟迟不肯住院；不得不住院后，又因牵挂工作，几次要求出院。老法官吴智慧，扎根派出法庭20年，任劳任怨，积劳成疾，但他坚持战斗在审判一线，从不言悔。青年法官申红，女儿年幼多病，常常住院，但她努力克服困难，2004年结案548件，位居6个派出法庭之首，且一半以调解方式结案；判决案件中，仅有43件上诉，二审维持率达到100％；并实现了当事人的“零投诉”。望京法庭庭长刘双玉，直到临产前还坚守岗位，产假期间，也念念不忘法庭的工作，关注着案件的审判进展情况。这样的事例在派出法庭数不胜数：有的舍小家为集体，早出晚归；有的持续作战，带病坚持工作；有的在医院刚刚做完手术，顾不上休息，直接来到法庭坚持开庭。在全体干警的不懈努力下，5年来，各派出法庭审结案件56424件，占同期我院民事结案总数的63%，占全院结案总数的33％。
在完成审判任务的同时，审判人员还本着边审判、边学习、边提高的工作思路，主动向专家学者请教，集思广益，出色审结了网络虚拟财产丢失纠纷案、业主之子被杀物业公司上级单位赔偿案等一大批法律存在空白或原则性较强、没有先例可循的新类型案件，为人民法院审理同类案件提供了有益的参考；圆满审结了京通快速路噪声污染住户索赔案、中央电视台《焦点访谈》栏目报道的“二号管”事件引起的57名患者诉医院案等涉及人员众多、矛盾激烈的疑难复杂案件，实现了审判法律效果和社会效果的有机统一；妥善审结了知名歌手高晓松诉19家媒体侵害名誉权案、央视主持人沈旭华因就餐坠楼索赔案、足球运动员高峰被诉给付抚育费案等名人案件，提高了我院的知名度，造就了一批在业界有一定影响的法官。
大力加强队伍建设、夯实人力基础是做好审判工作的必要条件。一是配强中层干部和审判人员。2000年，我院对中层干部实行轮岗，9名人民法庭的正、副庭长走上了新的工作岗位。2001年和2003年，通过竞争上岗等方式，选拔了4名优秀干警担任庭长助理。今年，继续选任了3名中层副职到人民法庭担当负责人主持全面工作。同时，严格推行领导干部办案制度，为庭长下达结案指标。经过严格锻炼和精心培育，派出法庭为我院成功输送了两名院级领导。此外，我院还为派出法庭配备了一批具有一定审判经验、学历高、能力强的审判长和法官，保证了审判任务的完成。二是加强业务学习和思想政治工作。成立民事审判研究小组，邀请专家学者举办法律讲座，组织业务骨干进修学习，设立“法官讲坛”进行学术交流，提高干警的业务水平。认真开展“一教育三整顿”、“执法为民、服务发展”、“保持共产党员先进性”等各种教育活动，切实解决工作中存在的问题，教育干警牢固树立为人民服务的宗旨；深入学习宋鱼水等先进事迹，大力发挥党团员的先锋模范作用，积极营造奋发有为、争先创优的工作氛围。
勇于创新，不断完善审判机制是实现公正和高效的保障。一是推行案件繁简分流制度。严格控制简易程序转换为普通程序的审批、监控和管理，并把提高效率体现在庭前准备、开庭审理和宣判送达的各个环节，限时办理、公示进度、督促结案。5年来，适用简易程序审理案件47790 件，占法庭同期结案总数的85 %。二是建立案件指导和评查机制。派出法庭共同制定了《民事审判规章制度汇编》，对审判人员的行为规范、审判流程等各个审判环节进行管理；建立了案件月报制度、研讨制度，切实推行审限监督检查制度、案件评查制度，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，努力实现公正和高效的统一。三是积极探索多元化纠纷解决机制。出台了“法官助理庭前调解规定”、“特邀调解员工作规定”、“律师和解工作规定”3个制度，积极发挥法官助理、特邀调解员和律师调处纠纷的功能，逐步引导当事人以和解、调解方式解决纠纷，对开辟一条具有朝阳特色的调处民事纠纷之路进行了有益的探索。
（二）大力开展指导民调工作，有效化解民事纠纷。
面对案件数量激增和人民群众打官司难的“两难”现状，寻找一条贴近群众、简便灵活、兼顾效益和成本的最佳途径一直是我们考虑的问题，而人民调解工作无疑成为除诉讼外最好的纠纷解决方式。
5年来，各人民法庭充分发挥植根于基层、处在维护社会稳定的最前沿和化解矛盾纠纷的第一线，与广大人民群众距离近、联系多、情况熟的优势，坚持和发扬指导民调工作的优良传统，结合各个时期民事纠纷案件的特点和人民调解员的工作需要，不定期举办指导民调工作会，主动开展“送法下乡”和“法庭变课堂”活动；汇编并向人民调解员赠送了《人民调解常见法律问题答疑和常用法规汇编》一书；以组织人民调解员参加法律知识竞赛等丰富多彩的方式，促进人民调解员调解工作水平的提高，收到了良好成效。
在坚持已有的指导民调工作有效做法的基础上，2003年初，在进行深入调研后，我院在双桥法庭进行试点，和区司法局共同出台了指导民调工作“十项措施”，包括设立固定联络员、民事纠纷发案通报、对调解员进行业务培训等举措，将指导民调工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道上。2003年4月，根据“重大事项事前通报制度”的规定，我区常营回族自治乡向法庭通报了该乡二村和村民之间就绿化拆迁补偿问题长期不能达成一致的问题。得知这一情况后，法庭法官不顾“非典”肆虐的危险，与人民调解员一起，对该事件进行了详细、客观的分析，提出了合理的解决方案，促使118户村民与该村达成了补偿协议，使极有可能导致群体性上访的纠纷得到了妥善解决。由于指导民调工作成绩显著，去年，双桥法庭作为全国法院系统的3个先进代表之一，出席了“全国人民调解工作座谈会”，最高人民法院和司法部联合授予其“人民调解工作模范人民法庭”光荣称号。今年，双桥法庭又连续获得“中国十佳人民法庭”、“全国优秀人民法庭”的殊荣。
之后，我院认真总结了该庭和其它派出法庭多年来共同创造的指导民调工作经验，成立了“指导民调工作领导小组”，按照“贴近辖区、服务群众”的指导民调工作思路，制定了《加强新时期民调指导工作的实施方案》，继续加强对人民调解员的业务培训，重点传授调解技巧、调解协议书的制作等内容。5年来，在人民法庭和人民调解组织的共同努力下，我区各基层人民调解组织共调处民事纠纷3万余件，及时化解了大量矛盾，减轻了人民群众的诉讼成本和诉累。同时，有效缓解了人民法庭的工作负担，实现了良性互动。
（三）践行司法为民宗旨，为辖区人民群众提供法律服务
在搞好审判工作的同时，各派出法庭本着“人民法庭为人民”的服务理念，牢固树立司法为民宗旨，切实了解民情、体察民意，为人民群众排忧解难，探索和积累了一系列司法利民、便民和护民的新举措。
软、硬件齐头并进，为人民群众诉讼提供方便。一方面，打造硬环境。各派出法庭大力改善诉讼设施，加大科技投入，在门口设置了电子公告显示屏，滚动播出法院公告，使人民群众对每一起案件的开庭时间和地点都一目了然，既方便了当事人诉讼，也方便了群众旁听案件。为了减轻当事人的诉累，和有关部门共同研发了司法文书电子签章系统，实现了案件审结后当事人能够当庭拿到裁判文书，受到了上级法院的充分肯定，并成功地在全国法院系统予以推广。在办公条件十分紧张的情况下，各派出法庭还普遍设置了当事人休息室、和解室，全力营造文明、和谐、舒适的诉讼环境。另一方面，优化软环境。切实推行司法救助制度，对追索职工工资、“三费”案件和下岗工人、低保人员生活费及涉农案件开辟专门“绿色通道”，力求在法律规定的期限内提速，优先审理。实行首问负责制，向案件当事人发放意见反馈卡，征求当事人意见，提高服务水准，为彻底消除“费时费力又费钱”的诉讼现象，让老百姓打上“明白官司”和“便利官司”进行了不懈努力。
大力开展审务进社区活动，搞好司法宣传工作。各派出法庭5年中陆续挑选了一大批富有典型意义的婚姻家庭、损害赔偿、追索劳动报酬等案件到社区开庭宣判，宣传法律法规，弘扬了社会主义道德风尚。根据残疾人诉讼不便的状况，多次亲自到残疾人家中开庭审判，送法上门。深入辖区内各企业、学校、社团，以法律咨询、法律讲座、案件点评等方式，积极开展法律服务。开辟司法宣传新途径，率先在互联网上进行了网上庭审直播，人民群众可以足不出户轻松点击上网旁听案件审判全过程，为提高人民群众的维权意识和维权能力发挥了积极作用。
主动延伸审判职能，做好司法建议工作。针对审判中发现的问题，各派出法庭主动提出司法建议，5年来，共发出司法建议30条，促进有关单位堵塞漏洞、加强管理。如在审理了多起市公交公司下属分公司被诉人身损害赔偿纠纷案件后，针对本市东部公交枢纽四惠站存在的安全隐患，法庭提出了具有专业水准的整改建议。市公交公司为人民法官充分体察百姓安全、想人民所想、急人民所急的精神所感动，在斥资对四惠站进行改造的同时，亲自派人到庭致谢。《北京青年报》先后在显著位置以“四惠乘车别挤了”和“四惠乘车不挤了”进行了报道。
在审判工作中，我院人民法庭还一直非常注重强化接受司法监督的自觉性，以聘请人大代表担任廉政监督员、邀请人大代表视察和旁听案件、召开专题座谈会等多种形式，向人大代表征求意见，改进工作。因措施得力，5年来，派出法庭没有出现违法违纪现象，多次获得各种荣誉称号，涌现了“中国十佳人民法庭”、“全国优秀人民法庭”、市、区级“青年文明号”等先进集体。除望京法庭因无专门审判用房外，其它5个法庭均通过了市法院系统“达标人民法庭”的验收。2003年，市高院人民法庭工作指导小组在检查工作时，组长、市高院副院长贺荣对我院人民法庭工作给予了高度评价；市高院还出版了《北京审判》朝阳法院人民法庭专刊，在全市法院介绍我院人民法庭的工作经验。今年，又在双桥法庭召开了部分法院主管人民法庭工作的副院长和人民法庭庭长座谈会，我院在会上作了经验介绍。
二、存在的困难和问题
在区委和上级法院的正确领导下，在区人大的依法监督下，在区政府和社会各界的大力支持下，5年来，我院的人民法庭工作取得了一定的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，与人民群众的要求相比，与时代发展的需要相比，与实现一流人民法庭的目标相比，我们还存在着较大的差距，主要表现在：
干警队伍整体素质有待提高。在审判工作中，个别法官工作方法简单，庭审活动缺乏规范，工作作风欠佳的现象依然存在；群众观念、现代司法理念尚需进一步深化，干警知识水平尚需进一步提高，改革创新意识和人才培养力度尚需进一步增强，打造一支让党放心、让人民群众满意的职业化法官队伍还任重而道远。另外，个别案件审判效率较低，诉讼时间较长，审判质量亟需提高；符合人民法庭特色的审判和管理机制尚需进一步探索和完善。
物质装备建设有待改善。今年4月召开的全国人民法庭工作会议提出了加强人民法庭物质装备建设的要求，我院望京法庭已成立3年之久，但仍在外租房办公。其它5个派出法庭虽然都有了属于自己的审判办公楼，但随着案件的上涨、人员的增加，审判法庭配备、办公装备已不能满足审判工作的现实需要。开庭空间狭小；当事人在门口或走廊等待开庭；为满足社会各界群众旁听需要，热点案件不得不到法院本部开庭等现象经常出现，一定程度上引起了当事人的不满，影响了司法工作的严肃性。因此，下大力气改善派出法庭的审判和办公条件，新建南磨房、望京法庭，改、扩建双桥、大屯法庭，使硬件建设适应审判工作之需，已逐渐提到日程。
人民法庭作用有待增强。一方面，应进一步加强民一庭对各派出法庭的业务指导，明确派出法庭的职能，将派出法庭定位于真正面向基层、面向群众，化解社会矛盾，促进社会协调发展上。另一方面，应针对民事案件居高不下，有关部门执法不严、管理不善的实际状况，积极延伸审判职能，大力加强基础工作，不断创新和丰富工作内容，进一步调动民调组织、行政机关的效能，发挥乡规民约的作用，从源头上减少纠纷的发生。
主任、副主任、各位委员：
各位领导、各位同事：
歌德曾这样讲道：希望是生命的源泉，失去希望的生命就会趋于枯萎，所以生活在社会上的每一个人都是怀着满腔的热血去追求一个又一个的希望。我也是如此，今天我的希望是当一名兴华法庭的庭长。
我之所以燃起这种希望是因为我自认为具有四个方面的优势。
第一，我具有十七年部队领导工作的经验。
这十七年我从少尉到中校，从排职到团职，从基层到机关，先后组织了“802”军事演习的后勤保障，国庆35周年阅兵车辆献礼的训练，野战条件下器材保障机构的开设，基层党支部的整顿，部队普法教育、干部志愿的思想教育整顿等重大军事和政治活动，且均取得了显著成绩，受到了上级的多项表彰和奖励。
第二，我具有勇于拼搏、敢于战胜一切困难的顽强作风和干一行爱一行，干一行干好一行的决心和毅力。
在部队，当兵我是一个好兵，三年我进了三大步，当干部我是一个好干部，我年年能上新台阶，为此，我先后被警备团树为预防犯罪先进个人，优秀党务工作者，指导基层先进个人，获得军队科学进步三等奖四项，四等奖两项，获得总参优秀论文三等奖一项，军队优秀论文一等奖一项，先后受到各级嘉奖十余次，三次荣立三等功，两次被
评为优秀党员，一次被树为学雷锋积极分子。
第三，我具有良好的政治素质、心理素质和较强的适应环境能力。
96年我从一名中校的团职军官成了兴华法庭的普通一员，但我靠在部队养成的良好的政治素质和心理素质，使我在极短的时间内便适应了环境，进入了情况，找到了真正属于我自己的位置，那就是“0”的位置，我坚持从头做起，为了尽快的掌握专业技能，院长、庭长及周围的兄弟姐妹都是我最好的老师，大量的法学书籍是我最好的伴侣，我走到哪带到哪，走到哪学到哪，在进入法院三年多的时间里，我在干中学，在学中干，虽曾因阑尾炎两次住院，但我仍然年年超额完成任务，并且大部分案子自己执行完毕，98年还被评为先进个人。
在这三年多的时间里，我彻底实现了由军官到法官的转变，由理论到实践的转变，现在对我来讲，审判工作已经是轻车熟路，执行工作也可算是得心应手。
在这三年的时间里，我和兴华法庭的同志们结成了密不可分的朋友，审判工作和执行工作配合默契，相互关系亲如兄弟。
在三年零六个月的今天，我可以自豪的说：我没有辜负领导的希望，人民的重托，同志们的帮助也没有白费，我审结和执行的案子没有一件错案，没有一件执法过错。
第四，我具有当今领导应具备的现代化知识。
现在我不但具有装甲兵指挥学院政治指挥系的大专文凭，而且在部队我还自学了大量的法学知识和电子计算机知识及各种车辆的维修与驾驶，取得了北京人文大学法律大专文凭，取得了电子计算机程序员的资格及各种车辆的驾驶证书，到目前为止我除能独立完成审判、执行工作任务外还能熟练使用三种计算机语言进行编程和文字处理，并熟练驾驶各种车辆。
俗话说：“当局者迷，旁观者清。”因为我是当局者，所以我认为我具备当一名兴华法庭庭长的资格和能力，假若我这一希望能成为有希望的希望之后，我的奋斗目标是：
秉公执法，奋力拼搏，争创第一，我的施政纲领是：
一人为大家，大家为一人，齐心协力共创辉煌。
我坚信，在未来的日子里，有院党组的英明决策，有院领导的正确指挥，有同志们的鼎力支持，再加上我不甘落后的决心和坚持不懈的努力，我相信我今后的工作一定会当一步新天地，一步一个新台阶。
最后我用丘吉尔的一句名言来结束我的讲话，那就是：
我没有好的奉献，有的只是热血辛劳和汗水。
我没有任何乞求，只衷心希望能得到大家的理解和支持。
关键词：农田,水利工程,现状,发展方向
小型农田水利工程指的就是那些为了灌溉农田以及提供农村人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站等水利工程。近年来随着我国小型农田水利工程建设的蓬勃发展, 其中存在的问题和不足也逐渐暴露出来。小型农田水利工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身, 它不仅是实现农业现代化的关键, 也是保护环境和改善农业生态系统的重点。小型农田水利工程在抵抗自然灾害和发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥着不可替代的作用。本文简要地阐述了我国小型农田水利工程建设的现状及存在问题, 并就我国小型农田水利工程建设的发展方向提出了建议性的看法。
1 我国小型农田水利工程建设现状及存在的问题
小型水利工程建设具有较强的地域性质, 因而不能以偏盖全的按一个模式进行水利建设和监督管理, 而应根据本地的实际情况, 结合当地的地质、气候和人文环境等特点建立健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制, 为当地农业发展和农民生活服好务。随着我国农村经济的不断发展, 农村水利工程也正在逐步增加, 可以说水利工程是农村经济发展的关键, 所以加大对小型农田水利工程建设的现状及存在问题的分析及研究是非常重要的。
1.1 缺乏合理规划, 盲目决策, 随意拍板
在当前某些小型农田水利工程建设当中, 具有明显的盲目性和随意性的特征, 这是由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方案。一些小型农田水利工程建设在工程技术、合理开发和社会经济效益等方面还不能做到相互兼顾, 这就导致有的地区出现了小型水库灌溉涵管漏水的问题, 这一问题的解决需要专家的充分论证并采取一些切实可行的修补方法才能解决, 然而现实情况是只对破损的部位进行简单的修补, 是很难从根本上解决灌溉涵管漏水的问题的。
1.2 缺乏有效监管, 建设缓慢, 维修缺失
在小型农田水利工程建设中监督和管理机制的不健全导致现在很多小型农田水利工程建设进度非常缓慢, 这就给农业生产和农村居民的日常生活造成了严重的影响。此外, 一些已经建成的小型农田水利工程当中, 年久失修的问题也日益突出, 但是这一问题并没有得到相关部门的足够重视, 由于专项维修资金的缺乏而导致的一些小型农田水利工程维修问题长期得不到解决的现象普遍存在。
1.3 缺乏可靠机制, 重复建设, 资产流失
在小型农田水利建设的管理上由于职权不分和权责不明, 导致一些烂尾的小型农田水利工程层出不穷。实践中, 地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁, 加之在小型农田水利工程建设上没有指定详细的发展规划, 导致现在很多地方小型农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低的问题。不仅如此, 一些小型农田水利工程当中由于没有配备相应的专职管理人员, 导致一些项目建设资金很难保证, 再加上粗放式管理模式的影响使国有资产流失的问题日益突出。
2 我国小型农田水利工程建设的发展方向及建议
小型农田水利工程的建设对促进我国农业的发展和改善农民生活水平起着不可替代的作用, 只有不断加强对小型农田水利工程的建设的研究才能使更加不断符合农村和农业的发展趋势。小型农田水利工程的建设对构建社会主义新农村及建设资源节约型和环境友好型社会都具有非常重要的现实意义。
2.1 实现系统合理的规划
系统合理的规划不仅是小型农田水利工程建设的基本前提, 而且也是优化资源配置、确保工程质量和效益的重要依据。鉴于此在我国小型农田水利工程建设规划中, 必须对工程的建设规模以及投资计划等情况进行申报, 并经由有关行政主管部门进行严格审批之后, 才能投入施工建设。
2.2 严格执行准入制度和招投标制度
施工准入制度是指具有一定的水利施工技术和条件, 能达到一定的施工管理水平的施工企业, 准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员。目前, 小型农田水利工程建设急需建立一套健全有效的资质认证机制, 确保工程经由具备相关设计资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计, 以此来杜绝那些无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。另外, 那些由政府投资兴建的小型农田水利工程必须通过有关行政主管部门进行正式招标, 这样才能确保工程经由具备施工资质的施工单位来进行建设施工, 并在工程施工过程中严格把控施工质量、施工安全和施工造价, 进而从根本上杜绝工程建设中当中的偷工减料和腐败等问题。
2.3 重视工程资料的编制和管理
在小型农田水利工程建设当中, 应当重视工程质量的编制和管理。应当整理齐全与工程建设有关的规范标准和法律法规等资料, 另外施工图等设计文件、施工质量验收记录、施工原材料及试件检测记录、单位工程及竣工验收报告等资料都应该按照有关规定归档并妥善保存。只有加强对工程资料的编制和管理, 明确各方权责, 才能以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全。
2.4 积极推动新技术和新设备的应用
在小型农田水利工程建设当中提高工程建设当中各单位一线人员的专业素质和技术水平是当务之急, 只有不断提高工程建设管理人员的综合素质和管理水平, 才能为工程建设的良性发展储备高素质的人才。地方水利部门可以采取短期培训等方法抓好管理人员的业务培训, 不断提高管理人员的业务水平。此外, 小型农田水利工程建设的发展也离不开可操作性强的新技术和价廉物美的新设备的使用, 政府相关部门要加大对经济适用的新技术和新设备的引进力度。
结束语
总而言之, 小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的事业, 我们应当积极推动和发展使得小型农田水利工程建设能够紧跟时代的步伐, 不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要, 并使之更好地发挥出各种经济效益和社会效益。现阶段, 在全国范围内建立一套行之有效的管理机制是进一步促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。
参考文献
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我们系此次举行的模拟法庭，其主要目的就是要让我们了解刑事案件的审判程序和审判制度。我们通过对此次刑事模拟法庭的举行和参与，初步的掌握了刑事诉讼的审理过程，并且进一步学习了相关法律法规如《刑法》，《刑诉法》等。对我来说，是知识与实践的融合；是理论知识储备的进一步的提升；是对我刑事法律知识实质性理解的触发点。此次刑事模拟法庭的一开始就受到了同学们的高度重视和积极踊跃的参与。不仅是我们，我们的指导老师也为同学们提供了很多的指导和帮助。从而让我们能够更好地参与这次活动，并且使我们有了对以后从事司法工作信心。
内容及过程
我们彼此深刻交流，有不懂的或是不理解的地方就组队探讨、逐步理解、深入分析。多方查找资料后，又找到辅导老师帮助我们仔细分析这个案子。本案虽然说情节简洁，但也涉及到相关的诉讼程序问题以及举证上的问题。为了能够充分的饰演好里面的角色和更好地表达我们对案件的理解，我们还组织过同学们对《刑法》、《刑诉法》相关知识的探讨和研究如：李鹏程的正当防卫是否过当等。
要演好此次模拟法庭关键就是要清楚案件的基本程序，这对我们同学来说是陌生又艰巨的，但我们并没有畏惧和丧气。我们通过观看
许多关于法院审理刑事案件的视频资料。细心观察，基本掌握了审理案件的程序，并且积极地组织同学们彩排、示演，连续不断。同学们都不厌其烦的练习着，都是想把自己示演的最完美、把刑事诉讼程序更加充分的展示给大家，让大家对刑事诉讼程序更好的掌握。
刑事模拟法庭的开始就是那秋收了的果实，“银幕”就这样正式的被拉开。首先，（1）书记员沉稳的走向书记员台，宣告公诉人、辩护人入庭，（2）询问确认到庭情况，（3）书记员宣布法庭纪律，接着是审判组法官出庭并宣布庭审开始，进行法庭调查、法庭辩论等法定程序。此案事实较为清楚，双方争论较多的是李鹏程的正当防卫是否过当，也是本案的看点。案件的审判在我们心目中是那么的刻骨铭心。虽然大家都知道这次只是一次模拟而已，但大家都很认真。一晃大半个小时过去了。最后，审判进行到了法庭宣布阶段，由合议庭合议产生口头判决，判决书五日内送达。
这时我就在想，这次不过是一次模拟的法庭，要是以后在真正的法庭之上我会不会有所提高，远远地超越我们自己。我真正感受到一个国家的安定与和谐是我们每一个司法工作者的责任。我们必须本着积极稳妥，严肃认真的态度来面对工作和方向。向世人宣导法律知识，让更多的百姓都能享法律之福。我们走出模拟法庭的审理现场时，大家还是议论纷纷的谈论着此次庭审的优缺点。
实习总结及体会
通过这次的刑事模拟法庭活动，我们充分认识到我们自身的不足。使我们对庭审的更加熟悉，更好地掌握，以及对证据的认定和使
用，同时更好地理解和把握法律，把握理论运用到实际当中。我对本次模拟法庭感到最大的遗憾就是我们没有完完全全的整理好案件，在案件事实的梳理不够完整，忽略了一个很重要的也可以说是举足轻重的部分，就是被害人张三第一次碰到被告人李鹏程是事实和状态，忽略了张三对李鹏程的口头威胁和恐吓。还有就是本人本次所饰演的李鹏程的法定代理人，通过角色在法庭进行法庭教育，设身处地站在代理人的角度来想，我们想到的是感动，想到的是痛哭流涕，更应该想到的是法律所涉制度的意义，那就是进入法庭就不要让未成年违法、犯罪人的心灵留下一定的烙印，标签前科可以消灭，认罪和悔过却应发自失足少年的内心。但是，虽然有这样良好的制度，却因为法定代理人的受教育程度以及所学法律知识有限而不能达到很好的效果，为了突出此特点，我在饰演李鹏程法定代理人时故意用了简单纯朴的家乡话对其进行了教育。从我们的缺点和不足中我认识到我与一名司法工作者之间的差距。作为一名法学学生的，单单学习书本上的知识是远远不够的，那只能算是纸上谈兵。也近一步了解未来的学习方向，找到差距所在，通过认真的学习、发现、总结和积累来提高自己，充实自己。也只有这样才能让自己的那一点亮光去照亮自己力所能及的地方。同时还要注重理论联系实际，要知道经济基础决定上次建筑，没有良好的理论基础就不会有良好的实践方向。
所以，在实际的生活当中要不断努力学习理论知识，不断锻炼自己各方面的实际能力，要做好理论联系实际；实践推动理论的进步，推动出质的飞越。从而让其相互推动，相互前进。学习法律知识是一
个需要自己不断学习，不断提高的过程，是一个漫长的学习生涯。学习法律需要不断提高自己个方面的能力不仅仅是法律知识，往往在实际工作当中，其他能力的要求也是很关键的，只有各方面的能力提高，才能更好地运用法律，来维护当事人的合法权利。也只有这样才能不断提高自己以及对相关知识的了解，争取做一个合格的司法工作者。不仅要知识稳固，还要经验丰富，更重要的是作为一名国家公务员的原则问题和良好的道德品质。只有同时具备这三者的人才能真正的为人民服务，为人民分忧，为祖国添色彩。要不断地要求自己，强大自己。
xxxxx法院少年法庭设立在刑事审判庭，主要负责被告人是未成年人的刑事案件的审理和庭后的帮教工作。多年来，少年法庭为维护未成年被告人的合法权益，教育、感化和挽救每一位失足青少年，同时结合多年的审判工作经验，摸索出一条行之有效又独具特色的青少年审判工作新路子，收到了较好的法律和社会效果。
一、加强组织领导，建立长效维权机制
多年来，xxxx法院坚持把青少年维权工作提上重要的议事日程，列入法院工作的总体部署，加强组织领导，建立健全一个有力的运作机制。一是抽取精干力量在刑庭组建少年法庭。该院在审判力量紧缺的情况下，专门抽调了三名年富力强、有一定工作经验、又热爱青少年维权工作的同志，组成少年法庭，同时选任知识面广、政治和业务素质好、熟悉青少年成长特点、善于做失足少年思想教育工作的审判员担任审判长，并且相对稳定；二是制定和完善了《少年法庭工作指导意见》、《少年法庭办案规程》、《少年法庭职责》、《少年审判刑事案件工作细则》等工作制度，使少年审判日趋规范化；三是多方协调精选人民陪审员，通过跟人大、政府协调，专门从全县不同层面精心挑选出威望高、工作负责的同志，经过培训、人大任命、宣誓等程序，担任少年法庭的人民陪审员，并充分利用人民陪审员“腿长、面广”的作用，扩大帮教效果；四是后勤保障有力，在工作任务繁重、经费紧张的情况下，坚持开展对青少年法制宣传教育活动，对失足青少年的帮教活动和对陷入困境青少年的法律帮助活动，并从人力、财力、物力等方面给予优先保障。
二、用爱心贯彻整个庭审，突出庭审效果。“让庭审充满爱心,用爱心挽救心灵”，xxxx法院少年法庭用一次次充满爱心的庭审挽救了一个个残缺的心灵。为消除未成年被告人对法庭内威严的审判环境而产生的畏惧心理和紧张情绪，临朐法院专门部署了圆桌式审判庭作为未成年人审判专用法庭。在庭审中，真正做到用心去召唤，用诚去感化、用情去敲打、用爱去温暖，使审判工作充满热心、真心和爱心。
一是注意法庭气氛、用语等，以使他们克服自卑心理，接受审判，增强改造的决心和信心；二是在审判中，从有利于教育，挽救少年犯出发充分发挥少年法庭的特殊作用，提高庭审艺术。具体做到 “三个教育”，一是当庭教育。在审理过程中，根据未成年被告人的智力状况和心理状态，注重缓和法庭气氛，对未成年被告人不使用戒具，设立座位，发问时语言声调平缓，但又不失严肃，语言准确，通俗易懂。通过调查、辩论，对证据确凿的少年被告人，全部进行当庭教育，并且在宣判后，组织公诉人、辩护人、法定代理人对未成年被告人进行法制教育和亲情教育，强化庭审教育的效果；二是休庭教育。在休庭时，有意识地让法定代理人或其他监护人与在押的未成年被告人见面，让他们加强沟通、消除隔阂，并趁热打铁，加深对未成年被告人的教育；三是书面教育。在未成年被告人的判决书中，充分体现少年审判的特点，贯彻“教育、感化、挽救”、“寓教于审、惩教结合”的方针政策，让未成年被告人真正理解和领会法院教育、挽救他们的目的，使之痛改前非，重新做人。三是做好宣判后的答疑工作，耐心、细致地解答未成年被告人和其法定代理人对案件的疑问，消除他们的疑惑，促使未成年被告人尽快走出迷茫，也有利于法定代理人协助法院做好帮教工作。
三、灵活运用帮教手段，充分发挥人民陪审员作用 xxxx法院少年法庭结合未成年被告人的年龄特点，充分发挥人民陪审员的特殊作用，做好协调帮教工作。具体做到“三个主动”：
1、主动与未成年被告人见面，向其了解案件的基本情况和被捕后的想法，并和人民陪审员一起，对其进行初步的“启蒙”教育，努力使其稳定情绪，认识犯罪，增强接受处罚的承受能力。
2、主动与未成年被告人的法定代理人见面。把被告人犯罪的不良经历、家庭有关情况和与家庭成员的关系及其态度了解清楚，以制定较为稳妥的庭审方案，找准帮教感化点。
3、主动与其单位和学校见面，掌握未成年被告人原来的学习、工作情况和思想动态，为教育、感化未成年被告人作出正确的判决提供可靠的依据。这些年来，该院少年法庭的法官和人民陪审员一起，利用以案讲法，多次到学校、村庄和街道搞司法辅导等方式，进行法律宣传，有效地防止了少年犯的重新犯罪。
四、对被告人为未成年人的刑事案件准确量刑，适用刑罚时掌握好从轻、减轻的幅度
根据《中华人民共和国刑法》和最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，对审理的每一件未成年人犯罪的案件，具体量刑时充分考虑未成年人犯罪的动机、年龄，是否是初犯、偶犯、惯犯以及平时表现、有无悔罪表现等，从而掌握好从轻、减轻的幅度，以最大限度地保障未成年被告人的权益。
五、加大调研宣传力度，扩大办案的社会效果。安排专人负责调研宣传工作，坚持典型案例宣传。每年都结合一批青少年犯罪的典型案例，深入剖析了犯罪的主观根源，通过电视、电台、报刊等新闻媒介，大力宣传法律，就案说法，扩大办案的社会效果，让全社会都来关心和教育青少年，最大限度地拓宽了少年法庭的审判职能，对少年犯延伸跟踪教育，使他们改造自新，成为社会有用之才发挥了较好的作用。
六、针对未成年人的犯罪问题，坚持“一体化”工作体系，确保维权工作经常化、持久化
“要解决青少年犯罪问题，预防是关键。”这是临朐法院少年法庭法官们的共识。为此，在审理案件的同时，将更多的目光落到了对未成年人的法制教育上。
一是主动与公、检、司相关部门及时联系协调，建立对未成年人犯罪案件处理“一体化”运作工作体系，切实发挥“一体化”工作机制的优势，积极解决未成年人罪犯的复工、复学和就业问题，对特别困难的予以经济救助，消除再犯因素，形成公、检、法、司协作配合、齐抓共管，社会各界共同关心的局面；二是积极参与社区矫正工作，与当地看守所、司法局、关工委、少管所建立联动机制，定期对未成年罪犯进行回访、考察，对判处非监禁刑和免于刑事处罚的未成年人罪犯，协助有关部门共同落实帮教措施，定期回访；三是坚持庭校共建，与辖区内学校建立青少年法制教育基地，由经验丰富的青少年案件审判法官担任学校的法制副校长或法制辅导员，先后在10所学校开设“法律讲堂”，为学生上法制教育课，并开展课后谈心。对有不良行为的学生采取帮教和预防措施，防止问题学生向犯罪边缘滑落。
七、今后的打算
一是积极推行社会调查员制度。为深入贯彻对未成年被告人及未成年罪犯教育、感化、挽救的方针，使对他们的教育更具人性化、理性化，贴近未成年人的生活环境，反映基层民众的呼声，及时发现青少年成长过程中的隐患，使人民法院对未成年被告人及未成年罪犯的审判、帮教工作更科学、更合理，促进未成年人刑事审判工作的规范化，提高未成年刑事案件的质量和社会效果，我院已制定了《未成年人刑事案件社会调查员制度实施细则》，下一步将按照该实施细则的要求积极推行社会调查员制度。
专业：法学院班级：083姓名：实习人：
实习地点：湖南工业大学河西校区包印楼，湖南工业大学法学院模拟法庭实习时间：第17周——第19周年级： 08级学号：
指导老师：黄启昌、陈长明
一、实习目的1、巩固法律专业知识，了解民事领域现行的法律法规，掌握司法实践中法院民事案件的受理、审判等程序；
2、了解律师代理民事案件的整个流程及调查取证、法庭辩论等操作技巧，掌握主要的法律调整方法，提高学生的实案操作能力；
3、掌握所学民法理论知识的具体运用及与相关学科之间的关系，进一步了解法律实质，同时通过参与案件审理，建立感性认识，在实习现场获得初步的法律适用技能与基本的法学理论知识。
4、增强组织纪律观念，扩大知识面，为以后学习以及实践工作打下良好的基础。
二、实习内容
（一）株洲市中级人民法院民事审判旁听
2011年4月11日，株洲市中级人民法院在湖南工业大学模拟法庭审理了一起专利侵权案件。案件原告系广东奥菲动漫文化股份有限公司，因株洲南大门市场一家玩具批发店出售于该公司外观相似的盗版玩具商品，造成损失，故将该个体工商户登记业主—郑建芳列为被告，诉请法院判决赔偿其损失及诉讼费用5万元。法庭围绕“被告是否销售该商品，授权的外观设计是否相同或相似，被诉侵
权产品是否有合法来源，民事责任如何确定这4个争执焦点进行调查审理。到举证质证环节，我在心里有个初步判断，该案事实比较清楚，原告方证据相对充分，法庭天平似乎青睐原告方，但被告方律师对证据的质证以证据的真实性，合法性，关联性入手，观察入微，思维敏捷，找出很多合理但不易发现的疑点进行辩驳，使原告方证据证明力减弱，着实给我们上了生动的一课。最后该案调解成功，以被告赔偿原告2万元损失费用告终。
在本次的庭审现场，我看到了审判人员的敬业，代理律师的专业，以及法庭的公正性。那一身的法官袍，并不是它本身让人觉得帅气，而是社会赋予他神圣的使命而令人肃然起敬。
（二）孙创前律师专题讲座
2011年5月5日，湖南唯楚律师事务所的主任律师孙创前受我院指导老师力邀，以如何成为一名优秀法律职业人为主题在我校展开讲座，畅谈了他作为一位职业律师的一些个人经验以及专业知识技巧。
孙律师首先以引起了世界关注的拉登作为开场，并就其个人职业律师的道路进行了简要的介绍。讲座主要分为三大部分：
第一，法律专业考试注意要点。简要的谈论了有关刑事诉讼法、民事诉讼法方面的问题。“律师的作用是为当事人谋取最大化利益，以及对于具体案件处理上的技巧，分拆、考量、抽丝剥茧”；
第二，如何开拓律师业务。强调必须具备的硬实力和软实力。硬实力主要包括熟悉法律、口头表达能力、书写能力、社会交际能力。软实力主要包括自身形象，密切关注当事人的心理；
第三，职业律师的现状及未来。中国的职业律师目前普遍存在着社会地位不高、社会形象欠佳、工作学习压力大等问题。而未来在中国法制建设日益加强的前提下，职业律师也会得到一定发展。
（三）观看民事庭审视频
5月11日，我院学生在指导老师组织下观看了2个民事审判视频。
第一个视频是关于商品房买卖纠纷。原告通过成都某中介公司于本案被告签
订了房屋买卖合同，并支付部分款项。但日后原告无意之中了解到本案标的物—被告出售的房屋内，曾发生过一起残忍的杀人碎尸案，而中介公司与被告均无告知。遂诉请法院解除双方合同，返还购房款。本案对于该案原告所提及的“凶宅”是否属于法律上的概念，以及被告是否存在该告知义务，又是否属于欺诈行为展开了争论。最后法院认为房屋曾发生杀人案件属于商品房瑕疵，而被告无提前告知属于也无折价出售，属于合同欺诈，故判决合同解除，返还房款。
第二个视频涉及乌鲁木齐一处房产的产权纠纷。原被告系同胞姐弟，原告姐姐因当年与丈夫闹矛盾，为了离婚后有所住而自己出钱购买一处房产，登记在被告弟弟名下。原告基于此请求法院判决房屋所有权归原告所有。被告辩称该房产是自己当时身在异地，因准备结婚出钱托姐姐帮他购买，且产权证上登记的是自己的名字，即属于自己，姐姐无权主张其返还房屋。
该案进行到中间环节，似乎双方的辩称均合情合理，也无证据证明购房款由谁支付，使得该案情一度陷入僵局。但其后原告出示一份双方曾签订的一纸约定，约定被告对房屋只享有居住权，所有权归原告。最后法院认定，该书面约定系真实有效，判决弟弟返还姐姐房产。
（四）丁建平律师的知识产权主题讲座
2011年5月12日，指导老师邀请唯楚律师事务所的另一位主任律师——丁建平就知识产权方面的问题展开专题讲座。
讲座不仅但对知识产权的法律内容作了具体阐述，更在实践方面从具体案例入手，切合该领域的时事变化，详细介绍了知识产权理论与知识产权保护实践结合的特点和规律，从商标方面的“三一和奔驰”、专利方面“瑞辉——泡沫镍技术”、版权方面的互联网侵权案“作家与百度”，到商业秘密领域的“中联与雷诺”，丁律师侃侃而谈，分析入理，给我们带来了一场知识产权法实践的盛宴。
本次两个小时的讲座，以及末尾对学生提问的回答，丁律师向我们展示了其谦逊，专业的律师修养，实而不华，令人耳目一新。
（五）民事案件模拟审判
本次民事案件模拟审判活动以一起发生在超市的真实案例拉开序幕。此案原告系一位旅行社业务经理，当天下午在超市购物时将随身所带的一款LV包（内有旅行社旅游团款4660元，加现金800元）存入该超市自助寄存柜。购物完后
原告持密码条却打不开柜门，遂找到超市负责人要求开柜，打开后却未发现任何物品，后超市调取录像发现，手提包被另外一位顾客用密码条打开柜门取走。
原告认为自己是按照超市要求将随身携带的手提包寄存在了超市自设的自助寄存柜里，双方形成的是保管合同关系，超市对原告寄存的财物负有妥善保管的义务，但因自助寄存柜的故障存在过失，故诉请法院判决被告赔偿原告的经济损失11300元，并由被告承担诉讼费用。
我班同学分为原告，被告，审判三个大组展开工作。首先由原告组书写起诉状，送至审判组，然后被告组紧跟着出具答辩状，双方调查取证，准备好开庭前的资料后，由审判组敲定“开庭审理”时间，即模拟排练。审判工作严格依照法定程序，开展的如火如荼。但毕竟实践经验欠缺，过程中也遇到不少问题，但庆幸始终有指导老师的鼓励点拨与全体同学的参与支持。即使不能完美，但我们力求精美。
四、实习心得
毫无疑问,当法学院的学生从封闭的校园走出来的时候,就像一只华而不实的花蝶,他衣着华丽但却囊中空空必须要经历很长很长的过程,直至他那华丽的衣服穿旧了,他的囊中才会充实起来.这一过程是一桩奇迹,但却是每天都在发生的奇迹,只要努力奋斗,任何人都可以创造这种奇迹."
首先，这次考试的形式是在我这几年的学习过程中未接触到的。大一的时候曾参加过模拟法庭，那时是按照学长学姐的剧本演出来的，而这次，却是需要我们自己去准备去找资料。在感到新颖的同时也感觉很不安，害怕自己做不好，害怕拖后腿。在得知自己是被分到审判组的时候，愈发的忐忑与迷茫，首先自己确实也没有接触过实务。审判组乍一听来很光荣，落到实处也就是负责审案子判案子。但是对于怎么判怎么审自己确实是迷茫不知所措，连具体的流程都一知半解。与此同时审判组的地位又很重要，最终的判决以及组织法庭流程维持法庭秩序都需要审判组。这份重担压在身上，既然不能放弃，那就要迎难而上。
记得在课堂上在讨论的时候，我们小组的三个人就很迷茫，不知道自己该准备什么。当老师问我们有什么问题的时候，我们首要问题就是审判组的具体任务是什么，我们的职责又在哪里。这也多亏了老师的耐心讲解，让我们知道了庭审前，庭审过程中，庭审后我们的任务是什么，该怎样准备。也有老师对原被告提交证据的指点迷津，这对我们后来证据交换以及争议焦点的总结有很大帮助，在这谢谢老师了。
在准备好基础的材料后，我们审判组组织进行了证据交换。原被告组分别对他们提交的证据进行证据交换。我们也按照他们的意思整理了双方有异议的证据和无异议的证据目录，并对焦点问题进行了归纳与整理。在此基础上我们总结了有三个争议焦点：1 龙翔化工场是否排污2 鱼死亡的原因 3江水是否回流。
与此同时，在这段时间，我们审判组三个人与书记员，严格分配了任务，各司其职，为了使效率提高。但同时也有问题出现了，并对后来我们的模拟产生了很大的影响。主要是因为由于每个人是独立分工完成的，完成后没有进行很好的检查与交流。在准备应诉起初的文件的时候，时间地点等小细节没有做好充分的商量配合。同时也造成了庭审笔录的不完整，因为庭审笔录的不完整，使得我们第一场模拟非常混乱，实为审判组的失职，确实感到非常愧疚与遗憾。
这次审判组也确实感到了很大的挑战。万事开头难，因为是第一次做，准备的时候总有不足和遗憾，如果下次还有机会，希望自己可以做的更好。
我们水污染组第一次模拟是定于五一后周三的晚上，这次整体来说挺失败的，主要在于：
1、超时。我们耗时1个半小时。比老师规定的30分钟左右足足多了1个小时左右。超时的原因主要在于第一次，大家都希望可以充分，所以我们程序很完整，原被告双方举证也非常完整。这算是内容可以省的而不省掉吧。确实比较冗杂。我们也在后来做到该删的删，该减的减，该完善的要完善。
2、比较混乱。在第一次模拟中，各小组之间的配合并不好。可能大家之前都是各做各的，小组之间缺乏交流，所以不懂得到底互相之间该如何配合。这个失败我们私下也讨论过，另一个小组点醒了我们，他们说他们第一次模拟没有先着急上庭上去，而是先细细分配好了任务，以保证以后真正到庭上模拟时不至于发生混乱。我们确实缺乏对这点的认识。因为毕竟磨刀不误砍柴工，这样效率也会提高。
3、审判组的失职。大概因为我们审判组开始准备的庭审流程比较简单而单调。对于原被告双方在证据如此丰富的前提下，我们的审批流程跟不上他们的节奏。为了弥补不足，我们私下里也看了几场真实的庭审，使自己更好的融入到审判的环境中去。模拟结束后，大家也留下来好好商量了一下如何改进。在总结经验与教训的基础上，原被告组再次对他们的代理词进行了整理。综合组的证人鉴定人也在努力找资料可以应对原被告组的提问。我们审判组也在审判的过程中完善了审判流程。最后达成了一致，下一次模拟一定要弥补这次的缺陷与不足，无论是时间上的超时还是秩序上的混乱。
在各组的共同努力下，第二次模拟中各组配合得当，时间和效率上都把握的较为成功。
最后，审判组最重要的一步，同时也是我们拿分的关键在于审判书的书写。接这个案子的时候，我们审判组就在纠结该怎么判，怎么写。经过模拟以后，我们审判组又进行了一次讨论，这次讨论的焦点就在于该怎么判。在上次的教训下，审判书的写作也是在我们审判组的三个人集体思考下写出的。最开始刚接触到这个案子的时候，有点想当然的觉得原告胜，被告败。看了证据以后，我们觉得应该判被告胜，点在于原告证据不足。可是在模拟之后，结合争议焦点和情理下，我们又偏向了原告方。因为反正自己如果单看这个案子，作为一个普通人的情理上和常识上倾向于原告。但是法官还是要站在法理上看这个问题。因为没有经验，我们只好在网上搜索了大量类似环境污染的案件，看其他真正的法官是如何运用各种证据进行审判的。当时就注意到一个关于水污染的案子。根据这个案子我们也有了新想法，想挑战一下。在这反反复复下，及时初稿已经写好我们仍然继续思考，怎样写的有理有据，令人信服。最终我们发现回流这个问题很关键，因为只有回流存在的情况下，下流污水才会污染上游渔场，抓住了这个点，鱼死亡与排污之间的因果关系就理清了。在结合原被告的举证与陈述，最后写出了最终的判决书。
考试过程中，我们是第二组，与相同案件的第一组相比，令我们感到遗憾的是我们准备的实在有点朴素，这确实也是我们考虑有所不周。有点小骄傲的是我们这次时间把握的比较好，比以前的数次模拟都要快。当最后审判长宣布闭庭的时候，一切也都尘埃落定。我整个人都也长舒了一口气，毕竟是我们历经3个星期左右不断搜集资料不懈努力的成果，最终的一切好与不好，长处与不足也落下了帷幕。在这，很感谢这次模拟，这次历练，这一崭新的考试方法，立足于基础，放眼于实务，锻炼了自己，也加强了与同学间的交流。很感谢也很珍惜这次机会，在这谢谢老师，谢谢有同学，谢谢我们小组的小伙伴。
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