居住条件（通用10篇）
“今晚要下大雨刮大风了！”听到这句话，大家像老鼠一样满世界乱蹿，老人们也紧锁眉头。“我们这小平房，也只是个能睡的地方，哪能挡的住这大风大雨呀！”大家你一言我一语的，总的是说房子和风雨的问题。是啊，原来的小平房不仅小，而且质量也不好，只有大富豪才会去住那豪华的房子。上学的时候，那泥泞的地溅得人们满身是泥。唉，那又能怎样呢，只有坚持呗。不过，有一天我听到一个好消息，说国家要帮助我们建大房子了，听到这个消息，所有人都兴奋的蹦了起来。
看那风景秀丽，再看那高大的楼房。我们现在的房子是又高又大呀。高，是几个房子“摞”在一起，一层一层的，占地面积就小了许多。大，是每一个被“摞”起来的房子都是又宽敞又明亮。房间里是大床、电视、衣柜，如今，又安上了机顶盒。天气预报报道有大雨大雪时，孩子们、老人们也不再哭丧着脸了，而是兴高采烈的，因为可以在楼上观雪景啊。而我也和那些人一样在房间里“大闹天宫”呢。街道也变得宽敞了，干净了，不再是那泥泞的土地了。哈哈，我们也不用羡慕那些大富豪了，我们吃的、喝的、住的都一样。看到这些，我心里不由得激动起来，都说世界变的快，而且还越变越好。原来还不以为然呢，现在可真是见识到了。
从立法精神上看, 修改后的刑事诉讼法第七十二条明确了监视居住作为逮捕的替代措施的法律定位和适用范围, 其目的是为了防止侦察机关在实践中将指定居所的监视居住异化为变相羁押, 杜绝侦查人员借指定居所监视居住实施刑讯逼供等侵犯人权的行为。但为了实现刑事诉讼法在打击犯罪和保障人权之间的平衡, 法条又作出了“涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪, 在住处执行可能有碍侦查”三类例外规定。为此, 对如何界定“特别重大贿赂犯罪”指定居所监视居住的适用, 笔者结合基层检察机关办案实践, 有如下五个方面粗浅的认识和建议:
第一, “特别重大”的界定要以“有碍侦查”为前提。笔者认为, “特别重大贿赂犯罪”能否适用指定居所监视居住强制措施, 要以“在住处执行可能有碍侦查”作为前提。那么, 首先还需要界定“有碍侦查”的情形, 笔者认为, “有碍侦查”指在住处执行可能引起同案犯警觉, 导致同案犯潜逃或者转移、隐匿、销毁罪证等情形。其具体可以参考刑事诉讼法第七十五条关于被监视居住人应当履行义务的内容, 对“有碍侦查”作出了如下界定: (一) 有可能毁灭、伪造证据, 干扰证人作证或者串供的; (二) 有可能自杀或者逃跑的; (三) 有可能引起同案犯逃避侦查的; (四) 犯罪嫌疑人在住处执行监视居住有人身危险的; (五) 犯罪嫌疑人的家属或者单位的人与犯罪有牵连的。
第二, “特别重大”的界定在数额上不宜一刀切。由于全国各地经济发展不平衡, 如果仅从犯罪的数额上划定一个统一的标准, 则可能出现很多经济发展相对薄弱的地区存在当地人民群众认可的“特别重大的贿赂犯罪”, 由于在立案时犯罪数额不够而不能适用指定居所监视居住的情况, 从而放纵了一些重大贿赂犯罪。所以在犯罪的数额上, 应参照盗窃罪、诈骗罪、敲诈勒索罪等涉财型犯罪的“特别巨大”各地的犯罪数额分别加以确定。
第三, “特别重大”的界定在级别上应分类区别。一般来说, 省 (市、自治区) 管辖的厅级以上国家工作人员、中央管辖的部级以上国家工作人员定为“特别重大贿赂犯罪”应该是没有争议的。但作为地级市、县 (市、区) 两级检察机关, 查处一名处级、科级国家工作人员的贿赂犯罪, 在当地人民群众中的影响是“特别重大”的。笔者认为, “特别重大”应以查办案件的检察机关级别加以确定, 例如, 作为县 (市、区) 检察机关, 其单位行政级别为正科, 能够查办一起正科级的国家工作人员贿赂案件, 对于基层检察机关来说就是查办了“特别重大贿赂犯罪”, 立案时在具备一定数额和恶劣情节情况下, 应可作为“特别重大贿赂犯罪”适用指定居所监视居住的强制措施。
第四, “特别重大”的界定应考虑具体犯罪情节。有的贿赂犯罪分子的级别不是很高, 数额不是特别大, 但犯罪分子的犯罪情节和社会影响很恶劣, 例如, 因贿赂行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的;故意刁难、要挟有关单位、个人造成恶劣影响的, 强行索取财物的, 以及一些涉及民生民利的等贿赂罪, 也可以作为“特别重大贿赂犯罪”处理, 但这要和犯罪数额、级别等结合起来, 不然容易使“特别重大贿赂犯罪”适用过宽, 不符合立法精神。
第五, “特别重大”的界定还应着眼全案综合考虑。对查办的贿赂窝案、窜案, 应全案犯罪金额、行政级别、犯罪情节, 界定适用指定居所监视居住。例如, 贿赂窝案、窜案的行贿犯罪的犯罪嫌疑人一般没有行政级别, 而且往往一起贿赂案件会牵入多个行贿人和受贿人, 这种情况下的贿赂犯罪一般较为复杂, 不采取有效的强制措施, 犯罪分子很容易达成串供、结成攻守同盟等现象, 所以, 对窝案、窜案、涉案人员较多的等复杂的贿赂案件, 能否适用“特别重大贿赂犯罪”指定居所强制措施, 还应以涉案总数额、最高行政级别和具体犯罪情节综合加以界定。
另外, 对于能否适用指定居所监视居住的“特别重大贿赂犯罪”, 还要考虑对于发生在一些重要领域、涉及国家政治、军事、外交以及重点工程等涉及国家重要利益的贿赂犯罪案件, 和一些身居要职、政治和社会影响都较大的国家工作人员贿赂案件的查办。同时, 对于指定的居所, 法律规定不能在羁押场所、专门的办案场所执行。所以, 指定居所监视居住的执行地点要便于监视、管理, 也要符合办案安全要求, 防止办案安全事故, 还要具备正常休息、生活条件。
总之, 如何界定适用指定居所监视居住的“特别重大贿赂犯罪案件”, 既不能控制过严, 影响对特殊犯罪的查办, 也不能把握过宽, 导致大部分贿赂案件都在指定居所监视居住的情况下查办。
参考文献
[1]王兆国.关于<中华人民共和国刑事诉讼法修正案 (草案) >的说明[J].人民检察, 2012.04 (下半月) .
福州派江吻海，山水相依，城中有山，山中有城，是一座天然环境优越、十分美丽的国家历史文化名城。福州的古建筑是构成历史文化名城的要素之一。
古建筑是科技文化知识与艺术的结合体，古建筑也是历史载体。当我们来到戚公祠，似乎可以感受到它正气宇轩昂地向我们介绍戚将军带领着戚家军杀得倭寇丢盔卸甲的战史。当我们来到马尾昭忠祠，它正语气凝重地向我们叙谈福建水师遭到法国军舰突袭奋起反抗的悲壮历史。当我们来到林文忠祠，它正眉飞色舞地向我们讲起，林公则徐气壮山河的壮举——指挥军民在虎门销烟的历史。当我们来到开元寺，它正自豪得意地向我们表述，大铁佛是我们的先人掌握高超的冶铸技术的证明——古建筑有着丰富的人文内涵。
保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉，保存历史文化名城无形的优良传统。福建有福州、泉州、漳州、长汀四座国家级历史文化名城，这是福建的骄傲。另外还有许多省级的历史文化名村和名镇。
作为历史文化名城的领导者，既要重视经济的发展，又要重视生态环境、人文环境的保护。发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要。因此，在经济发展的时候，应加大保护名城、保护文物、保护古建筑的投入，而名城保护好了，就能够加大城市的吸引力和凝聚力。二者应是相辅相成的关系。
现在国内有些地方名城保护、古建筑的保护也出现一些问题，如山东曲阜的“三孔事件”、徐州“楚王陵兵马俑事件”等。问题的根源就在于只顾眼前的一些经济利益。随意改变文物管理体制，将原来为文物部门管理的文物保护单位移交别的部门管理。殊不知古建筑的保护、传统街区的保护、任何文物保护单位、文物保护点的保护，都需有专门的业务知识和掌握国家文物法规政策才能保护好。福建也出现有这样的苗头，我们不希望出现问题，要求依法加强管理保护。
我曾有幸主持过福州这座美丽古城的工作，曾为保护名城做了一些工作，保护了一批名人故居、传统街区，加强了文物管理机构，增加文物保护的财政投入。衷心希望我的后任和全省各个历史文化名城的领导者比我做得更好一些。
保护好古建筑有利于保存名城传统风貌和个性。现在许多城市在开发建设中，毁掉许多古建筑，搬来许多洋建筑，城市逐渐失去个性。在城市建设开发时，应注意吸收传统建筑语言，这有利于保护城市的个性。
《福州古厝》一书，林林总总，介绍福州城乡许多功能各异的古建筑，它将让人们了解名城的魅力，相信读者会从中受益的。
2002年4月
（《福州古厝》，曾意丹著，福建人民出版社2002年5月出版，印数5000册。）
从习总书记写的序中，似乎可以找到“更舒适的居住条件”的两个基本点，一是“天然环境优越”，二是“十分美丽”。前者物质层面多一些，后者突出的应该是内在精神层面。其实，我们这些年在努力寻找的就是这些，只不过我们的眼光过于短视，先是被开发商“讲故事”，接着被装修公司和家具大卖场“忽悠”，解决的是自己一两百平方米的“美丽家园”。忽然有一天明白了，自己家的大小、美丽并不是生存的全部，当我们家在的城市远离了“天然环境优越”才是大问题，当生活的每一天越来越“精神空虚”才是大问题。
好房子是“科技文化知识与艺术的结合体”，“古建筑有着丰富的人文内涵”，如果一个城市的领导者具有睿智，就是这个城市的幸运，福州“三坊七巷”的存在就是特例。三坊七巷位于福州的中轴线南街以西，面积38.35公顷，它始建于西晋末年，经过唐宋定下坊巷的格局和名称，至今几乎完好保留。明清时期的古建筑有268座，很难想象在一个城市最繁华的商业地带，能有这么一个有着上千年脉络的古建筑群。它成为全国大城市中保护最好的历史文化街区，被誉为“仅存的里坊制度活化石”和“明清古建筑博物馆”。三坊七巷是福州的“文脉”，它从北到南依次排列十条坊巷。三坊是：衣锦坊、文儒坊、光禄坊；七巷是：杨桥巷、郎官巷、塔巷、黄巷、安民巷、宫巷、吉庇巷。这地方倒退20年，破烂程度不亚于北京的老胡同四合院，那年头许多大城市的“开发风”劲吹。据说这个开发商在北京也有项目，福州市领导要求在北京调研。驻京办黄齐生主任对我说，北京你熟，有线索的地方都要跑一跑。几年后，北京的大楼起来了，可福州的三坊七巷没有拆，而是在慢慢修整。
事实需要时间来检验，到了2007年3月，福州市政府开始实施《“三坊七巷”历史文化街区保护规划》，扩大保护范围，重视完整性。2009年，全国第一次评“中国历史文化名街”，“三坊七巷”以高票排在前列，上上下下多年的努力终于被认可了。这个评选活动到今年已经进行到第5届，不但有助于全国文化古街古建的保护，关键是改变了人们认识上的目光短浅和急功近利的行为。
前一段时间，福州台江区物价局刘建明局长被派到福州罗源县西兰乡蒋山村当“第一书记”，认真落实上级的精神，解决农村基层面临的各种问题。福州的台江相当于北京的金融街、上海的陆家嘴。人再精明能干事，可如果到了已经“空心化”的山村，多少是心有余而力不足。赶上我从雾霾重重的首都跑到他的“领地”，一个叫“天堂”的畲族自然村，大呼小叫，见什么说什么好。坑坑洼洼的石头路、上百年快倒的老房子、新修的道观、散养的鸡鸭、水塘边的小山羊……真正的原生态，除了电线杆，没有一点工业文明的影子。多好的地方呀，可他的表情很无奈，为什么？本村人就剩三五个，年轻人都走了。有老人说，20多年前习总书记在福建时来过畲乡，罗源畲族据《福州畲族志》记载是唐朝从广东凤凰山走海路迁徙过来的，当时有360口，自古以农耕为主，民间有《高皇歌》传唱这段故事：
住落广东已多年，走落福建去种田。
亦有田地亦有山，做田亦要靠天年。
走落罗源龚连江，福州大府管连江。
连江罗源好田庄，盘雷兰钟四姓掌。
连江县与罗源县相邻，高速公路只要半小时车程。我是连江人，在罗源遇到了当消防大队长的老乡林仕营警官，他热情地把我们带到一个房地产大盘参观。楼盘建成后可入住3万户，商街、学校、医院俱全，还靠海。目前，罗源县总人口就26万人，城区有9万人，可这楼盘销售非常火。看着一栋栋32层高的大楼，我问林队，如果出现火灾有办法救吗？他说，只能加强安全教育了。所以说更舒适的居住条件，也离不开安全这个要素。
（编辑·麻雯）
mawen214@163.com
6月1日起，《深圳经济特区居住证条例》(以下简称《条例》)将正式实施。作为深圳市创新和完善流动人口服务管理的一部重要法规，《条例》对居住登记、居住证办理、持证人权益、法律责任等方面作了明确规定，突出了“来深要登记，持证享权益”的立法理念。
《条例》实施后，居住证的“含金量”高了，持证人可以享受多项权益。申领居住证要同时符合居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月(或两年内满18个月)，并实行每年一签的签注制度。此外，《条例》还首次以地方法规形式建立了申报义务人主动申报居住登记制度。
持证可享受多项权益
《条例》实施后，深圳居住证持有者将享有多项权益，持证者可以在深圳申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续;还可以申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注;还能申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴，申请基本公共医疗卫生服务、计划生育基本服务、免费婚前健康检查、基本殡葬服务补贴;还可以申请开具居住证明及与身份相关的证明;除了这些，还有市政府规定的其他权益。
此外，持证人符合规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件的，除享有上述权益外，还可以依照有关规定享受公共文化、就业扶持、基本公共教育、社会救助、住房保障等方面相应的权益。符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。
【深圳居住证有什么用】
(一)申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续;
(二)申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注;
(三)申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴;
(四)申请基本公共医疗卫生服务;
(五)申请计划生育基本服务;
(六)申请免费婚前健康检查;
(七)申请基本殡葬服务补贴;
(八)申请开具居住证明及与身份相关的证明;
(九)市政府规定的其他权益。
办证需满足两大条件
根据《条例》，非深户籍人员申领居住证应当同时符合两大条件，即在特区有合法稳定居所，自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满12个月。其次，要在特区有合法稳定职业，参加社会保险连续满12个月或者申领居住证之日前2年内累计满18个月。
不过，符合特区人才引进规定和正在特区接受全日制中高等学历(职业)教育的非深户籍人员，在特区办理居住登记的，可以直接申领居住证。
此外，对于已持证人士，《条例》规定，凡旧证在6月1日仍有效的，可继续使用12个月，期间符合《条例》办证条件的，可免费申请换领新证。
【居住证申请条件】
1、深圳市内居住七日以上的非深圳市户籍人员应当办理居住登记。
2、定应当办理居住登记的人员可以直接申请办理居住证，申请办理居住证视为办理居住登记。
已满十六周岁并符合下列条件之一的人员发给《深圳市居住证》：
(1)在深圳市从业，包括就业(含家政服务)、投资兴办企业或者其他经济组织;
(2)在深圳市内拥有所居住房屋的产权;
(3)符合深圳市有关办理人才居住证、海外人才居住证条件;
(4)在深圳市创业并具备相应的技术或者资金条件或者在深圳市从事文化艺术创作;
(5)市政府规定的其他情形。
已满六十周岁的非深圳市户籍人员和在深圳市全日制办学机构中接受教育的非深圳市户籍学生申办居住证的，发给《深圳市居住证》。没有深圳社保的员工主要受到以下几点影响： 一.买房
对于能够提供在本市3年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房.险种的要求是：医疗+工伤或者养老+工伤；
二.买车
持本市有效的居住证，且已最近连续2年以上在本市缴纳(不含补缴)基本医疗保险的非本市户籍人员；贷款买车，银行是有要求社保连续缴交满1年以上。险种的要求是：医疗保险；（补交的不算）
三.办理通行证
目前只有在深圳市并且持有《深圳市居住证》持有时间超过1年的外省居民（申请人户籍必须在按需申领护照地区）可以申请。对于险种的要求是：医疗+工伤、养老+工伤或者养老+医疗；
四.小孩上学
适龄儿童出生证、由公安部门出具的适龄儿童及其父母的原籍户口本、在深居住证或暂住证；适龄儿童父母在本市的有效房产证明和购房合同，或由当地街道办事处房屋租赁管理所提供的租房合同登记、备案材料；对于险种的要求是：医疗+工伤或者养老+工伤；
五.参加少儿医保
北京居住证办理指南
一、北京工作居住证办理条件
1、申请单位资格要求
具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构可为其聘用员工申请北京市工作居住证;重点支持高新技术企业、软件企业、集成电路企业、驻京研发机构、金融企业、文化创意企业、跨国公司地区总部等符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的单位申请。
2、申请人资格要求
所学专业或岗位属于本市急需专业或岗位，且具备下列条件的人员可申请北京市工作居住证：
(1)符合规定条件的申报单位连续聘用满6个月以上;
(2)具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位或具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质;
《专业技术职称及相当资格资质包括什么?
(3)在本市有固定住所;
(4)男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。
二、北京工作居住证有什么用处
工作居住证制度的核心是市民待遇，旨在建立一种“户口不迁、关系不转、双向选择、来去自由”的人才柔性流动机制，为各类人才在京创业工作提供更有效的生活和工作保障，创造平等地参与竞争、创业和发展的环境。
持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：
(一)其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费;
(二)可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房;按有关规定购买经济适用住房;
(三)按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续;
(四)可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续;
(五)可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助;
(六)可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选;
(七)可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业(职业)资格考试、执业(职业)资格注册登记;
(八)可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。
三、北京工作居住证办理流程
1、申请人向聘用单位申请;
2、由聘用单位向其所在区人力社保局申请;
3、区人力社保局审核合格报市人力社保局审批;
4、市人力社保局审批通过后由区人力社保局制作证件反馈聘用单位;
5、由聘用单位将证件交申请人。
四、办理北京工作居住证需提供的材料
1、企业法人营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书(法人)、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照、或其它类型单位的相应文件证明(未实行“三证合一”的，还须提供组织机构代码证);
2、工作居住证申请表一式两份;申请办理报告;
3、学历证书、学位证书、职称证书和身份证原件及复印件;
4、合法稳定住所证明包括(提供其中一项即可)：
①自有住房的：提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》，尚未取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》的，提供商品房买卖网签合同;
②租住房屋的：租住居民户房屋的，提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》或商品房买卖网签合同的原件或复印件，以及尚有6个月以上租赁期限且记载有房屋详细地址，出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议;租住农村宅基地房屋的，提供房屋所有人居民户口簿首页和本人页的复印件，以及尚有6个月以上租赁期限且记载有房屋详细地址，出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议;
③住单位公房的由房屋产权单位出具房屋产权证明或租赁合同及单位出具的申请人居住证明;
④居住亲友住房的出具房产证及亲友双方签署的声明(模版附后)和双方身份证;
⑤申请人的《北京市居住证》;
5、聘用(劳动)合同;
6、在申请单位缴纳的个人所得税完税证明;
7、近期一寸免冠彩色照片一张;
8、诚信声明;
9、随往配偶的，需提供结婚证、配偶身份证及配偶在京工作的劳动合同原件、复印件;
10、随往子女系户籍地计生政策范围内生育的，须提供出生医学证明;违反计生政策超生的，须提供所有随往子女的出生医学证明，及其它可证明其与申请人有直系血缘关系的相关材料;
11、其它有关材料。
居住证的有效期是多久
居住证有效期为1年，每年都需要年审，需要带上本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料到相关部门申请办理的。《居住证暂行条例》第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
居住证办理需要准备的材料
1、流动人员居住证信息登记表。
2、办证人公民身份证原件及复印件。
3、居住证相片回执(或居民身份证原件)。请到具有居民身份证照相资质的相馆拍摄居住证数码相片，并取得居住证相片回执。或者申办人持本人居民身份证原件，并由工作人员读取居民身份证相片。
1．从学生身份到获得绿卡
对于大多数赴美留学的人员，为了获得绿卡，一般的做法是在美求学结束后，先寻求一份工作，以雇主出面将F一1学生身份转为H一1B受雇身份，再经过雇主向劳工部申请劳工证。待劳工证批准后，再以第二类职业优先移民向移民局提出移民申请。移民申请批准后，再申请绿卡。
以其某一专业的工作及取得的成绩表明，他申请移民美国符合美国的经济、社会、环境、文化、卫生保健方面的利益。个别具有特殊能力的人士可以通过“国家利益豁免”的方式，不必向劳工部申请劳工证。
部分持F一1学生签证的人士，无论他现在是在作助教工作，或是作博士后研究，可以此方式申请移民。
2．J类签证的申请绿卡
凡持J一1签证的赴美访问学者，在美国完成了预定的学习研究计划后，必须回到自己的国家居住及工作两年后，才可以在美国申请永久居留身份，这在一定程序上限制了该类人士取得永久居留权的途径。
但该类人士可以通过以下三种方式申请移民：
(1)“特别杰出的人士”可以通过第一优先类人士，向移民局提出移民申请；
(2)具有特殊才能或高学历的人士，可以通过“国家利益豁免”的途径，向移民局提出移民申请；
(3)向移民局申请免除返国居住两年的限制。
当然，也可以回国住满两年以后，再以移民身份进入美国。
3．L类签证申请绿卡
在美持有L—I签证人士，可按职业移民中的第一优先类，向移民局提出移民申请，不需要向劳工部申请劳工卡，移民手续和程序简单，所需时间也要快得多。
L一1签证是属于外国公司在美国所设分公司或其他类型公司的经理人员或行政主管，一般只要这家美国分公司连续经营一年以上就可为公司里的L—l签证人员，包括为外**公司的经理人员申请绿卡。母子公司的关系不需要预先存在一段时间，如一家美国公司已营业了一年，现在被一家中国公司全部收购或部分收购(部分收购需达到“有效控制”)，这家被收购的美国公司可立即为中国这家公司的经理人申办绿卡，申请人是否具有L一1身份或以L—1身份在美国的时间并不重要。
美国子公司经营额的多少会对申请人的移民申请有一些影响，经营额如超过50或100万美元，获准的机率就高。最重要的因素是向移民局证明外**公司和美国分公司都处于正常经营的状态，美国分公司还必须证明在美国长期经营的财务能力，包括营业额、利润、纳税、员工人数等。
具备了以上条件的L一1签证人士，均可以直接向移民局申请永久居留权，通常，移民局会在二、三个月批准其申请。
4、特殊能力人士申请绿卡
对那些具有特殊能力人士和某些有高学历的人士，无论持有何种非移民签证，大都能通过“国家利益豁免”的方式，直接申请移民。只要具有硕士以上的学历，并有一些科研成果作证，直接向移民局提出移民申请。
这些人如通过专业移民律师，援引“国家利益和推荐信，论文是特殊能力的硬指标，推荐信的写作技巧也是成功的关键环节，特别是在研究中取得了具体成功，但还未来得及发表
成果的人，靠推荐信的作用。对于某些在校的高学位学生来说，也可利用这一程序，提前申请绿卡。
取得绿卡，成为美国的永久居民，就自动成为一位美国纳税居民，得向美国政府申报全部收入。必须在每年4月15日前递交美国的“1040税收申报表”，不执行美国的税法被视为犯罪行为。若被证实触犯了税务法律，绿卡就会被吊销。
外国人取得永久居留权以后，是否维护合法永久居留的身份，在法律上并无定期检查的规定。近年不少港、台的华人申请移民到美国，但是当取得绿卡，成为永久居民后，便纷纷欲返回原居地工作或发展。
一般情况下，永久居民(持绿卡者)只要离境时间不超过一年，便可凭其绿卡重新入境，但若离境在一年以上者，其绿卡便不足以保证他能重新入境，绿卡在入境时有可能被没收。持绿卡者在出境前若估计离境时间超过一年者，应先向美国移民局申请回美证。回美证自离境时起有效期可达两年，如两年内当事人仍然没回美，则只有向美国驻海外领事馆申请“特别移民”签证，获准后方能返美。
移民局会考虑下列因素，以决定申请人是否真正希望保留美国永久居民身份，包括：离境时间之长短、离境的目的与动机、是否继续以居民身份申报税、保持与美国关系的证明文件(如房地产证明书、银行帐房、信用卡、有效驾照等等)、申请人亲属及家庭成员所在地、申请人的工作性质及工作所在地等。
有意成为美国公民的绿卡持有人必须明白，回美证虽能保留其绿卡，却不能缩短用来申请入籍所需的时间，包括法律上要求的居住时间和实际上居留时间。同时在申请人入籍时，申请人在最近5年中最少要有一半时间居住在美国。
为要保全永主居留权，须以客观的行动加以佐证，下列具体行动可供参考：
(1)在美国境内购置房地产；(2)在美国申请银行户头；(3)保持美国驾驶执照、信用卡；(4)家人或亲属尽可能定居在美国；
(5)想办法在美国找一个职位；
(6)要以永久居民身份报税，证明自己是以美国永久居民的身份向美国社会尽义务。在海外工作的美国永久居民，根据自己在海外待留多少天，按一定的比例计算上报的税金。美国税务法规定，美国的永久居民如果在海外工作，其年收入7万美元可以免税。在海外工作的美国永久居民，应该填写1040表格，同时还应该填写1116表格，以计算多少收入可以免税；
(7)在美国建立尽可能多的关系，多参加各种社会团体、联盟、会社等；
(8)经常回美国，即使是短期停留。
对于移居美国的外国公民，在未归化入籍成为美国公民之前，即入境后的5年之内如果要回国，或到其他国家旅游观光的话，因期限长短不同，有4种不同的证件可供出入美国国境使用。
(1)出入境加注。新移民领到永久居留身份证明以前，可凭原持护照上的加注印章作临时出入境的签证。此种印章是在移民入境时，口岸移民官员作为入境查验，而加盖的入境许可证章，允许持证人在半年或一年之内凭此证明进出美国。
(2)永久居留身份证明即绿卡。如果离开美国不超过一年即能返回，可凭此种证明出入境。
(3)再入境许可证。外籍侨民如欲离开美国在一年以上，应该在离境3个月前，向移民局申请“再入境许可证”，即回美证，此种证件有效期一般为两年，如需要延期，可以再延一年。—持有再入境许可证明的人，在国外旅游或经商后，意图再返回美国时，不必申请签证。申请再入境许可证时，申请人前往当地移民局索取一份I一131表格，或电话向移民局索取，请移民局将I一131表格寄给申请人。I一131表格是专门用来申请再入境许可证的表格。上要认真写明自己的外籍永久居留登记证(绿卡)上的号，预计在何时，何地离开美国和前往的国家以及要离开美国多长时间。将填妥的I一131表格缴移民局，并附上2张彩色照片。最好在预定离境至少1个月前提申请，因为一般要等几个月才会批准，不过申请人不必等到回美证拿到手才离开美国。申请入可在申请书上说明，前往国家的使馆领取回美证。
(4)特殊移民签证
这是永久居民返回美国时，证明永久居留权最有力的文件。要取得该签证，申请人应向美国领事官证明，他已取得合法永久居民的身份，到海外只做短暂的逗留。
一、异地居住和异地工作人员不需垫付医疗费
威海市自2008年探索将退休人员医疗保险纳入居住地管理后, 退休人员不仅看病方便, 而且不需要垫付医疗费。到目前, 该市办理退休人员医保异地居住手续1718人, 发生住院522人次, 医疗费用672.4万元, 门诊慢性病1 2 7人, 费用118.5万元。
威海市新出台的文件, 在原有将退休人员纳入居住地管理的基础上, 又将常驻异地工作的参保人员纳入居住地管理, 并办理异地居住 (工作) 手续。在居住地定点医疗机构发生的住院和门诊慢性病医疗费用, 异地居住退休人员按居住地医疗保险待遇标准结算, 异地工作人员由于仍然参保缴费, 则按参保地的待遇标准结算。
威海市给所辖市区规定了政策统一时间, 2010年前调整政策, 异地就医人员根据不同情况享受参保地或就诊地医疗保险待遇标准。自2011年1月1日起, 参保职工异地就医执行全市统一的待遇标准。
将异地居住人员和异地工作人员纳入居住地管理, 医疗管理监控工作由居住地经办机构负责, 解决了参保地经办机构鞭长莫及的问题。由于定点医疗机构直接与当地医疗保险经办机构结算, 强化了当地经办机构的管理责任, 形成了有效的联动机制, 保障了基金的安全运行、科学管理。
二、确定转诊接诊定点医疗机构, 个人不负担转院费用
为解决转诊转院控制难的问题, 针对参保人员“转高不转低”的问题, 在全市范围内挑选出14家医疗条件好、技术水平高的医院, 确定为全市转诊接诊定点医疗机构。同时, 突破性地放弃了对参保人的制约, 转而对医院实行转院率指标控制。即在该市范围内按规定转院的, 参保人员不再负担10%的转院费用;由各经办机构根据实际情况, 为各转诊定点医疗机构测算确定一个年度转院率, 在转院率控制指标之内的, 转出医院不负担转院医疗费用, 超过转院率控制指标的, 由转出医院承担15%的转院费用。
转诊转院手续由经治医疗机构办理后报参保地医疗保险经办机构备案确认。发生的费用由转入地经办机构按参保地的待遇标准结算。异地就医发生的医疗费用, 由经治地经办机构按有关规定垫支。年终, 各相关经办机构之间按实际发生额统一结算。
三、放开个人账户定点管理, 全市范围一卡通
电视机后的主题墙已不是时尚，用心的主人会在床头后面突出某个主题，化解那种单调带来的冷漠。它可以是某种的布衣设计，也可以是你所喜爱的别致的挂物，只要能够承载两个人的生活，满足一种彼此的愿望，都不失为很好的选择。
★风格主义装饰画
现在再也不是把主人的婚纱照当作装饰品到处乱挂的时代了。如果一个家庭从客厅到卧室全是婚纱的话，简直让人难以忍受。你可以在墙面上安排一些特别用心的装饰画或者是油画，增加居室的品位。装饰画并不一定是固定的，而是跟整体的风格搭配的，起到一定的点缀作用。
★洗手间人性化
洗手间是最能体现家居质量和主人情趣的地方，主要以功能为主。色调上最好是偏向暖色，如橘红色、红色、黄色，这样人在洗澡的时候心理的感觉会很温暖。在细节方面，洗手间要有一种人性化的安排，如洗漱用品的摆放上，要迎合主人的生活习惯。
★灯光设计
光就像是一日三餐，摄取量及内容各有不同，您可以根据自己的喜好，在家中挂上壁灯、装饰灯，摆放落地灯、台灯。我们总是希望生活在不同的光环境下，有时亮些，有时暗些；有些人偏爱黄一点的光，有的则偏爱白一点的。灯光是随着心情走的，它是主人和家的“保护色”。
★极简的楼梯
楼梯是整个房间的一个亮点，要起到调整整个房间的比例作用。比如粗糙的质感衬托着简单的楼梯踏步，呼应着极简的语言，既能突出简单干净的空间，也能制造某种特殊的联系。色彩的运用适当完整和谐，切忌过多零乱的材质。要保证有一种良好的气氛，必须要同整体空间协调，才不会显得突兀。
★厨房
厨房的设计也综合了品位、功能、美观于一身，将人性化的设计体现得淋漓尽致。精致的厨柜和厨具能让那些好主妇们在舒心的环境下烹制更香美的佳肴，难得下厨的人说不定也会跃跃欲试呢。
★书房
演绎一份在富丽堂皇之外同样可以找到的贵族之气。那是一种令人由衷欣赏的“低调的贵气”。搭配着陶质的茶具，柔软的脚踏，您就尽可以在书海里闯荡一番了。
★飘渺的古典气
在京居住半年以上且符合三条件之一可申领
根据北京《居住证暂行条例》办法，在京居住6个月以上的且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可到居住地派出所或公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》。
稳定就业：是指未来可能在北京市就业6个月以上;
稳定住所：是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所;
连续就读：是指在本市中小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。
释疑：如何证明在京居住半年以上?
记者了解到，公安部在去年年底印发了《关于认真做好贯彻实施工作的通知》中规定，非户籍人口应当先行办理暂住登记满半年后，符合其他申领条件的，可申领居住证。
市法制办相关负责人表示，从此项规定来看，暂住登记可以证明来京人员在京居住时间。目前《实施办法》采取了一种与公安部《通知》要求相衔接的写法：“来京人员应当按照国务院公安部门的规定……申报暂住登记”，以保障居住证制度的平稳实施。
按照国务院公安部门规定，来京人员到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记。《北京市居住证》由市公安机关统一制作。
首次申领居住证免收证件工本费;换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。
申领居住证需要的材料
申领居住证的，应当出示本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期免冠照片，并如实提供证明材料。材料包括以下各项之一。
(1)居住时间证明：包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的材料。
(2)就业证明：包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
(3)住所证明：包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
(4)就读证明：包括学生证,就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。
申领居住证需要暂住证吗
非户籍人口先行办理暂住登记满半年后，符合其他申领条件的，可申领居住证。
居住证办理需要多久
《办法》明确，派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构收到居住证申请材料的，对申请材料齐全、符合要求的，应当场受理。
从受理申请之日起15日内即可拿到居住证。如果因法定原因需要对延长时限的，制发居住证的时间最长不得超过30日。
居住证每年签注1次
居住证实行年度签注制度，每年签注1次。办理签注手续不得收取费用。
(1)居住证持有人拟在京连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，向居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构提交有关材料，申请办理签注手续。
(2)逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证使用功能恢复，持有人在京的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
居住证是积分落户的必要条件
持有《北京市居住证》将作为积分落户的必要条件之一，非京籍常住人口在领取居住证以后，符合本市积分落户政策的，就可以参与积分落户。
持北京居住证可享哪些权益?
根据国家规定，居住证持证人应享受3项权利、6项服务和7项便利。而这些权益在北京基本得到了落实。
(1)3项权利：居住证持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。
(2)6项基本公共服务：持证人在京还享有就业、教育、社保、房产、信用、卫生计生、婚姻、法律援助和其他服务，以及国家规定的其他基本公共服务。
(3)7项便利：居民身份证异地受理、机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料、按照国家有关规定办理出入境证件、国家规定的其他便利等。
延伸阅读：
如何申领?
1、到哪申领?
来京人员应当按照国务院公安部门的规定到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记。《北京市居住证》由市公安机关统一制作。首次申领《北京市居住证》，免收证件工本费;换领、补领《北京市居住证》，应当缴纳证件工本费。
2、提交哪些证明材料?
申领《北京市居住证》的，应当出示本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期免冠照片，并如实提供证明其符合本办法第七条规定条件的有关材料。
其中，居住时间证明包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的材料;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;住所证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就读证明包括学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。
【人才引进】
上海市居住证申办人条件及享受待遇
一、政策依据
《引进人才实行（上海市居住证）制度暂行规定》（2002年4月30日上海市人民政府令第122号发布）、《上海市居住证暂行规定》（2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布）。
二、申请人条件
1、具有本科以上学历，以不改变其户籍的形式来本市工作或者创业的各类人才；
2、符合本市重点发展领域的紧缺急需的具有大专学历的特殊人才或高技能人才；
3、在沪投资创业，且本人投资额达到相当数额、企业符合本市重点发展的产业领域、企业经营良好、具有相当的社会贡献的优秀投资人才。可经企业所在地人事部门会同工商、财税、征信等部门认定，并出具推荐意见后报市人事局审核；
三、享受待遇
《上海市居住证》政策是上海市政府于2002年面向境内人士推出的一项替代上海市户籍办理的新型政策。作为持有人在上海居住的证明，居住证可以用于办理或者查询就业和社会保险、卫生防疫、人口和计划生育等方面的个人相关事务和信息；记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
持上海市居住证的外来人员将拥有的“市民待遇”包括： ● 可在居住证有效期内，按规定为其子女申请在上海接受义务教育；
● 持有居住证人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。
● 持有居住证人员的子女，报考外地高校可依据上海市相关政策获得加分（2006年加20分）；
● 可按上海有关规定参加相关社会保险，并可享受相关待遇；
● 可以按规定参加上海专业技术职务的任职资格评定或考试；
● 可以参加上海劳动模范、三八红旗手等评选；
● 在科技成果申报、认定、奖励，申领机动车驾驶证等其他方面也可享受相关待遇；
● 持有人随行的１６岁以下子女可以享受上海计划免疫等传染病防治服务。期望办理《上海市居住证》的目标人群往往集中在以下领域：
▲ 希望子女能够转学上海，体验更加丰富的国际大都市教育学习资源的外地人士；
▲ 期望子女能够通过参加上海统一高考，进入上海高校就读的外地人士；
▲ 期望子女能够通过参加上海统一高考，享受高考加分优惠政策进入原籍或外地高校就读的外地人士；
▲ 原籍外地的大学毕业生在上海落实了工作单位，但因种种因素，未办理上海户籍的。
▲ 已经在沪工作但没有“上海户籍”的外地来沪人士；
我们的服务：
竭诚为您提供上海市A类居住证的咨询与申请代办的服务。我单位提供安排申请代办服务的特色： 1、人事渠道成熟稳妥； 2、申请资料简单； 3、手续运作快速便捷；
4、流程短时效高； 5、办理费用低廉；
6、条件合格保证办理成功； 7、全程保密性强；
国内人才《上海市居住证》申办流程
一、书面材料
1、国内人才《上海市居住证》申请表；（表格上加盖单位公章）（表格下载）；
2、学历验证证明和学历学位证书原件及复印件；
3、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件；单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件；
4、本人身份证原件及复印件；本人外地居民户口簿复印件（需要外地详细住址首页及本人信息页），本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原件及复印件；
5、本市住所证明复印件（验原件）；
◆已在沪购置产权房的提供产权证复印件（验原件）；
◆居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明（附单位房地产权证复印件）（验原件）；
◆借住在亲友家的提供户主的房产证或者户口本、书面同意入住证明以及户主所在地居（村）委会出具的寄宿证明复印件（验原件）；
◆租房居住的须提供房屋租赁合同和由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明。
6、本市二级以上医院（包括二级）出具的健康状况证明原件及复印件（体检证明3个月之内有效）；
7、一年期及以上的劳动合同原件及复印件（首次办理时劳动合同离截止日期应还有6个月以上有效期）；具有资质的机构派遣的人才，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议。
二、其他事项
1、为未成年独生子女申报随员，提供子女户口本复印件、出生医学证明和独生子女证原件及复印件（16周岁以上的提供在读证明）。父母结婚证书原件及复印件。
2、为未成年的非独生子女办理随员，提供子女户口本复印件、出生医学证明、准生证或者社会抚养费缴纳证明、父母结婚证书原件及复印件（16周岁以上的提供在读证明）。
3、为配偶申报随员：提供结婚证和配偶身份证原件及复印件，配偶户口簿复印件（需外地详细住址首页）。如配偶符合办理《上海市居住证》条件的，建议分别办理《上海市居住证》主证。
三、下列材料可以增加分值，申请人可自愿选择提供：
1、专业技术证书、获奖证书、专利证书及有关推荐证明等提供原件及复印件；
2、申领人配偶为本市户籍的，出具配偶的居民户口簿、身份证及结婚证原件及复印件；
3、近期个人收入证明（近期三个月内任何一个月的由税务部门出具的个人缴税单）；
4、学位证书及验证证明；
5、国外工作单位出具的专业技术岗位或管理岗位工作经历证明和国外工作收入纳税税单（验原件）。
国内人才《上海市居住证》申领表填表说明
一、“聘用（创办）单位代码”和“聘用（创办）单位名称”应当全部填写，“聘用（创办）单位代码”按技监部门的编码填写；已来沪应聘工作的，填写聘用单位；已来沪投资创业的，填写创办的一个主要单位；暂未受聘的，填写“暂未受聘”。
二、“申领人基本情况”、“申领人简历”和“申领人家庭情况”，应当全部填写。
三、在本市受聘工作的人员，应当填写申领人在本市就业现状。
四、在本市投资创业的人员，应当填写申领人在本市投资创业情况。
五、“所学专业”“专业科目”、“科目类别”按国家教育部有关高等教育学科分类填写；双学位（学历）者择一填写。
六、“外语熟练程度”按“精通”、“熟练”、“良好”、“一般”择一填写。
七、申领表第一页的所属派出所代码、户号、登记号、受理网点等信息可以不填。（注：在填写申领表时，若遇到不知道如何填写的信息，可以暂时先不填，待递交材料时，在工作人员的指导下填写。）
八、填表时简历从所提交的学历毕业开始填到至今。（注：时间一定要连续。）
九、填表时缴税月劳动收入是指税前收入。
十、申领表上的单位是填写外服公司还是自己公司？ 答：自己公司的名称。
十一.如提供的是外服的劳动合同，申领表中第三页的单位意见由外服公司填写盖章。申领表第四页的单位信息登记表由外服填写。十二.表格上的专业技术职务任职资格及职业资格如果提交相关证书，按证书上的信息填写。若无此类证书则无须填写。十三.如无表中所列情况，填写“无”。
十四.市人事局依据本表及相关书面证明进行条件审核，申领人应当保证本表所填写内容及提交的书面证明完全真实，并签章确认。部分问题答疑：
1、户籍在外省市学校集体户口或高校就业指导中心，可以办理居住证吗？
答：可以。只要户口不在上海，并且能提供户口本首页和个人页或户籍证明的复印件，都可以办理。（注：如果户籍在上海市的高校内，则不能办理，必须先把户口迁回原户籍所在地。）
2、身份证与户口簿上地址不一致，怎么办？ 答：按照户口簿或者户籍证明的地址为准。
3、我的身份证上的号码是15位的，而户口本或户籍证明上的身份证号码是18位的，请问有影响吗？
答：这是由于身份证升位引起的，是全国公安局统一自动升位的，不会受影响。
4、身份证号码和户口簿或者户籍证明上的身份证号码不一致时，该怎么办？
答：请回原籍派出所进行身份证号码的确认，更改上述错误信息，并出具正确的相关证明。
5、如果户籍证明上没有身份证号码怎么办？
答：可能是派出所出具户籍证明的时间比较早，版本比较老，请原籍派出所重新出具。
6、户口簿在外地，提供原件比较困难，是否可以提供复印件？
答：原则上需提供原件。如果只有复印件，在保证复印件上的信息完整清晰，身份证原件与户口簿地址一栏内容相符的情况下，可不验原件。
7、集体户口如何开具户籍证明？
答：集体户口须提供个人单页以及户口首页，如果户口首页提供不了的话，就要让户口所在地的派出所开具户籍证明，户籍证明上面有户口所在的具体地址、姓名、身份证号码等个人信息。
8、办理居住证时，户口迁移证是否可以代替户籍证明？
答：不可以，户口迁移证表示户口尚未落实，必须在落户后出具相关证明才能办理。
9、护照是否可以代替身份证？
答：不可以，必须提供身份证原件及复印件 10.配偶是否可以申请随办居住证？该证有何作用？
答：如果配偶有本科及以上学历，建议不要办理，因为随员证只有居住地证明的功能，且持随员证的人员在该证有效期内不能再次申请居住证。
《上海市居住证》申领表下载
国内人才申领《上海市居住证》审核试行办法 第一条（依据）
根据市政府发布的《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，制订本试行办法。
第二条（适用范围）
凡按规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的国内人员，试行按要素计分审核。
第三条（用人单位）
本试行办法所称用人单位是指信誉良好，具有用人自主权，在本市行政区域内注册登记，符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构，以及住所在本市行政区域内的中央及外省市在沪单位。
第四条（评价计分体系）
本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。
一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。
附加分由4项要素组成，满分为30分。
申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。
第五条（一般分）
一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。
一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。
（一）年龄
年龄项最高分为10分。
本项具体计分标准如下： 1、35周岁以下
10分2、36——50周岁
5分3、51周岁以上
0分
（二）受教育程度
受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。
本项具体计分标准如下：
1、博士
25分
2、硕士
23分
3、学士
21分
4、大学本科
20分
5、大专（高职）
10分
6、高中（含职校、技校、中专）及以下
0分
（三）受聘情况
受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。
本项具体计分标准如下：
1、以项目、任务等方式聘用
10分
2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上 10分
3、聘用（劳动）合同期限不满一年
5分
4、未受聘
0分
（四）亲属关系
亲属关系项最高分为5分。
本项具体计分标准如下：
1、父母、配偶中有一人为本市户籍
5分
或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》
或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分
2、其它
0分
（五）住房情况
住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。
本项具体计分标准如下：
1、在本市有产权住房
5分
2、其它
0分
二、专业能力分
专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。
“特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。
（一）专业能力
专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予5—15分。“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予5—10分。
本项具体计分标准如下：
1、两院院士
30分
2、博士生导师
25分
或获得国家级奖励
3、获正高级专业技术职务任职资格
20分
或受聘于事业单位正高级专业技术岗位
或受聘于机关担任局级以上职务
或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上
4、获副高级专业技术职务任职资格
18分
或受聘于事业单位副高级专业技术岗位
或受聘于机关担任处级以上职务
或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上
或获得省部级奖励
5、获中级专业技术职务任职资格
15分
或受聘于事业单位中级专业技术岗位
或受聘于机关担任科级以上职务
或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上
6、获初级专业技术职务任职资格
5分
或受聘于事业单位初级专业技术岗位
或受聘于机关担任一般职务
或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上
7、获得执业（职业）资格
5—15分
8、拥有发明专利
5—10分
9、其它
0分
（二）专业培训
专业培训项最高分为5分。对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予1—5分。有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。
本项具体计分标准如下：
1、取得经认定的专业培训证书
1—5分
2、未取得经认定的专业培训证书
0分
三、导向分
导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。
（一）专业类别导向
专业类别导向项最高分为10分，根据年度人才开发目录划分紧缺、需要、控制。
本项具体计分标准如下：
1、紧缺
10分
2、需要
5分
3、控制
0分
（二）产业（行业）导向
产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据年度人才开发目录确定。
本项具体计分标准如下：
1、高新技术、软件、集成电路行业
10分
2、本市重点发展产业（行业）
10分
3、其它
0分
（三）地区导向
地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据年度人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。
本项具体计分标准如下：
1、重点发展地区
10分
2、一般地区
0分
第六条（附加分）
附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。
（一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分
同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格
本项具体计分标准如下：
1、两院院士推荐
20分
2、行业协会或行业主管部门特别推荐
15分
3、博士生导师推荐
15分
4、其它
0分
（二）人才在沪投资创业附加分
人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。
本项具体计分标准如下：
1、投资额在1000万元人民币及以上
20分
或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上
2、投资额在500万元人民币及以上
15分
或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上
3、投资额在300万元人民币及以上
10分
或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上
或在本市投资创办民办非企业机构
4、投资额在100万元人民币及以上
5分
或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上
或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上
5、其它
0分
（三）境外工作或学习经历附加分
境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。
本项具体计分办法如下：
1、有一年及以上境外工作或留学经历
10分
2、有三个月及以上境外学习或工作经历
5分
3、其它
0分
（四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分 根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予5—20分。
本项具体计分办法如下：
1、法规有相应规定
5—20分
2、其它
0分
第七条（标准分）
一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。
二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年有效期的《居住证》：
1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的《居住证》；
2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的《居住证》；
3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的《居住证》。
第八条（本办法的调整）
市人事局根据人才引进宏观调控的需要，及时确定、调整并公布申领6个月、1年、3年和5年有效期《居住证》的条件和标准分。
第九条（附则）
本试行办法自2002年6月15日起实行。
引进人才实行《上海市居住证》制度暂行规定 第一章 总则
第一条（目的）
为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（适用对象）
具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）。
第三条（管理部门）
上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。
上海市公安局（以下简称市公安局）负责《居住证》的发放及其相关管理。
市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。
第二章 《居住证》制度的一般规定
第四条（《居住证》制度）
对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《居住证》制度。
第五条（《居住证》载明内容）
《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍（地区）等内容。
第六条（《居住证》的有效期限）
《居住证》的有效期限可分为6个月、１年、３年和５年。
第七条（《居住证》的功能）
《居住证》具有下列主要功能：
（一）持有人在本市居住、工作的证明；
（二）用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息；
（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第八条（发证机关）
《居住证》由公安部门颁发。
第九条（《居住证》信息系统）
《居住证》信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。
《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。
第三章 《居住证》申领的规定
第十条（申请的提出）
本规定第二条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。
第十一条（申请材料）
申领《居住证》时，应当提交下列材料：
（一）本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料；
（二）有效的身份证明；
（三）在本市的住所证明；
（四）本市二级以上医院出具的健康状况证明。
已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。
已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。
已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。
第十二条（申请的审核）
市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，按照本市人才开发指导目录和具体评价标准，核定《居住证》的有效期限，并出具《办理＜上海市居住证＞通知书》；对不符合条件的，应当书面告知申领人。
年度人才开发指导目录由市人事局根据本市经济建设和社会发展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。
第十三条（《居住证》的办理）
申领人凭《办理＜上海市居住证＞通知书》，向公安部门办理领取《居住证》的相关手续。
第十四条（《居住证》的工本费）
《居住证》的工本费，由市价格主管部门审核确定。
第四章 相关管理
第十五条（境外人员的就业许可）
已加入外国籍或者获得境外永久（长期）居留权的留学人员，持有《居住证》的，可以免办其他就业许可。
国家法律、法规和规章对外国籍人员在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员在内地就业另有规定的，从其规定。
第十六条（《居住证》相关信息的变更）
持有《居住证》的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人事局办理《居住证》相关信息变更手续。
第十七条（换证）
《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，本人或者用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第十条至第十三条的规定向市人事局和原发证的公安部门办理换证手续。
第十八条（《居住证》的挂失和补办）
《居住证》遗失的，持证人应当及时向市人事局办理挂失和补办手续。
第五章 相关待遇
第十九条（创办企业）
持有《居住证》的境外人员，可以以技术入股或者投资等方式创办企业。
第二十条（科技活动）
持有《居住证》的人员，可以申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。
第二十一条（行政机关聘用）
持有《居住证》的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相应的服务。
第二十二条（资格评定、考试、登记）
持有《居住证》的人员，可以参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记。
第二十三条（子女就读）
持有《居住证》的人员，其《居住证》的有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读。义务教育和普通高中教育阶段，由居住地所在区、县教育行政部门安排到具备相应接收条件的学校就读。本款要求的《居住证》的有效期年限，由市人事局会同市教育行政等部门另行制定。
符合前款规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。
持有《居住证》的境外人员的子女，在语言文字适应期内，参加本市升学考试的，可以适当降低录取分数线。
第二十四条（基本养老保险）
持有《居住证》的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参加本市基本养老保险。
持有《居住证》的境内人员，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。
持有《居住证》、未加入外国籍的留学人员离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。
第二十五条（基本医疗保险）
按本规定第二十四条的规定参加本市基本养老保险的人员，可以参加本市城镇职工基本医疗保险。离开本市时，本市的医疗保险经办机构应当将其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。
第二十六条（住房公积金）
持有《居住证》的境内人员，可以按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可以将在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余额，可以与在本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本市时，可按规定办理职工住房公积金帐户存储余额转移手续。
第二十七条（实施专利的奖励）
持有《居住证》的境内人员，在本市实施其发明创造的专利的，可以申报上海市发明创造专利奖。
第二十八条（因私出国）
持有《居住证》的境内人员，在本市工作并暂住1年以上的，可以按照公安部的有关规定，办理因私出国商务手续。
第二十九条（外汇兑换）
持有《居住证》的境外人员，可以持税务凭证及相关证明材料，到外汇管理指定的银行，将其在本市期间合法的人民币收入兑换成外汇，汇出境外。
第三十条（居留签注、签证）
持有《居住证》的台湾地区人员，可以申请办理长期暂住加注和多次出入境签注手续。
持有《居住证》的外国籍人员，可以申请办理长期居留手续和与居留期限相同的多次出入境签证手续。
第三十一条（其他规定）
国家和本市对引进人才的有关待遇另有规定的，从其规定。
第六章 附则
第三十二条（随同家属的待遇）
持有《居住证》的人员，可以为随同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
第三十三条（户籍的取得）
国内外人员以取得本市户籍方式来本市工作或者创业的，应当按照国家和本市有关规定另行办理相关手续。
持有《居住证》的人员，愿意取得本市户籍的，按照前款规定办理相关手续。
第三十四条（施行日期）
