过年期间维稳工作方案(精选4篇)
一、指导思想
在市委、市政府的领导下,以科学发展观为指导思想,认真贯彻落实三亚市委、市政府有关会议精神,按照社会治安综合治理“属地管理”的原则以及维稳工作“五个一”的要求,以安全、稳定、和谐为目标,精心组织,周密部署,突出重点,切实抓好当前的维稳工作,继续实现省委提出的“三个零”指标(不发生影响全省稳定的重大政治事件、重大社会治安事件和集体进京上访事件),确保元旦及过年期间社会政治稳定。
二、组织领导
为切实加强对此项工作的组织领导,镇委、镇政府决定成立维稳工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:张蔚兰(镇委书记、镇人大主席)
副组长:陈德勇(镇委副书记、镇长)
凌秀东(镇委副书记、武装部部长)
吴淑清(镇委委员、纪委书记)
成 员:兰日文(纪委副书记、信访办主任)
朱海舟(吉阳派出所所长)
吴淑群(荔枝沟派出所所长)
李 陈(亚龙湾派出所所长)
王文正(安游边防派出所所长)
熊 彬(红沙边防派出所所长)
邢孔为(吉阳司法所所长)
李其科(综治办主任)
镇各机关企事业单位负责人,镇各村(居)党支部书记。
领导小组下设办公室,办公室设在吉阳镇综治维稳工作中心(电话:88712875,传真:88712875),由凌秀东兼任办公室主任,成员为邢孔为、李其科、刘敏、陈百东、郑有胥、劳晓波。
三、工作职责
(一)领导小组办公室
负责收集、汇总、反馈、上传下达元旦、过年期间各种维稳信息资料,协调落实有关工作。
(二)镇各机关企事业单位及各村(居)委会
1、按“属地管理”及“五个一”的要求,全力维护社会稳定。
2、对辖区的矛盾纠纷及治安隐患进行排查,落实责任,认真做好调处工作,特别是企业军转干部、土地纠纷、征地拆迁、“法”等问题要落实稳控措施。
3、做好吸毒、两劳回归人员等重点人口的跟踪帮教工作和流动人口及出租屋的排查登记工作,组织群防群治力量加强社会面的控制。
4、严防“法”、其他有害气功组织以及各种非法宗教分子捣乱破坏。
5、做好处置各类突发事件的准备。
6、全力完成职能部门交办的一切工作。
(三)公安机关
1、加强节日期间治安巡逻,继续坚持“严打”方针,有效防范和打击“两抢一盗”犯罪和其他犯罪活动。
2、加强对社会面的控制,严格防控措施,防止各类治安案件的发生。
3、取缔、聚众赌博、制作贩卖和传播淫秽物品、贩卖毒品等危害社会治安的违法犯罪活动。
4、加强、易燃易爆和剧毒物品的管理。
5、加强交通、消防、海防管理,消除隐患,预防事故,维护公共安全。
6、加强对流动人口与出租屋的管理和清查,加大对情报信息的收集,特别是对“610”有关信息,要做到早预防、早发现、早控制。
7、随时准备处置各类突出事件或案件。
(四)镇司法所
1、深入农村进行法制宣传,提高农民群众的法制观念,防止酗酒滋事等现象的发生,配合公安机关积极开展“严打”整治宣传,督促犯罪嫌疑人投案自首。
2、做好刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新犯罪。
3、加强人民调解和法律服务工作,积极排查和处理民间纠纷,化解社会矛盾。
4、做好参与处置突发事件的准备。
(五)镇国家安全工作领导小组
充分发挥国家安全人民防线“三级网络”的作用,及时准备收集上报有关国家安全和社会稳定方面的情况信息,严密防范和打击境外敌对势力及邪教组织、非法宗教组织和其他有害气功组织的渗透和破坏活动。
(六)镇综治办
1、协调指导镇各机关企事业单位、各村(居)委会及相关工作部门的维稳工作,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,以平安建设为载体,充分发挥职能作用,扎实有效地开展社会治安综合治理,切实维护社会稳定。
2、组织协调公安、税务。计生及基层综治组织,对全镇流动暂住人口和出租屋进行全面清查。
3、发动群众,及时获取前瞻性、内幕性、深层次的预警信息,全面掌握社会动态,做好稳控工作。
4、对“见义勇为”人员进行表彰奖励,弘扬正气。
(七)镇纪委
1、做好来访来信接待工作,防范相关人员进市上省上访、静坐寻衅滋事等。
2、协助有关部门做好突发事件的处置工作。
四、工作要求
(一)认清形势,统一思想,强化责任,明确要求,全面落实维稳工作的各项措施。总的要求是“三集中、三所有、确保一个没有”,就是要集体领导,把所有领导的精力集中起来,抓化解特殊群体的群体上访;集中时间,把所有的骨干力量集中起来,落实到人,严密控制,成功化解;集中调度,把所有的措施利用起来,确保全镇无一人串联密谋参与赴京进省聚集上访。
(二)要强化各单位责任。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。谁出问题谁负责,谁造成的麻烦谁解决,谁导致的集体上访谁负责接人。凡出现进京赴省上访的,必须由单位主要负责人亲自带队接返。
(三)实行倒查制,对因工作不力造成群体性上访事件及突出事件的责任人,按照有关规定,给予党纪政纪处分。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导,保障十九大会议成功召开和维护学校安全稳定这个主题,加强对重点人、重点事和重点要害部位管理,增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力,落实各项信访维稳及突发事件预警制度,预防和杜绝各类重大突发性事件的发生,做到没有群体信访和越级信访的发生,确保会议前后学校的持续稳定,为十九的胜利召开作出努力。
二、工作目标
建立健全应对校园安全事故和维护校园稳定的运行机制;加强学校安全和维稳工作的领导,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件,防止发生校舍建设安全、交通安全、饮食安全、活动安全等方面的事故及师生、家长集体上访、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序
三、成立校园安全和维稳工作领导小组
(一)学校安全和维稳工作领导小组: 组长:金光华 校长 联系电话:*** 副组长:白世君 副校长兼教导主任 联系电话:*** 组员:李俞宗 总务主任 联系电话:*** 俞婷 办公室主任 联系电话:***
唐曾 德育主任 联系电话:*** 罗丹 教务员 联系电话:*** 王兴良 报账员 联系电话:*** 黄永 园务主任 联系电话:*** 十九大期间维稳工作领导小组下设办公室,由白世君(电话***)担任办公室主任,负责维稳工作具体联系事务。
(二)专项维稳工作小组
“学校安全和维稳工作领导小组”分7个专项维稳工作小组,负责领导和组织实施各项工作。
1.教师队伍维稳工作小组。由金光华任组长,各教研组长为成员,负责做好教师队伍(含离退休教师)的稳控,包括政策落实和相关法律政策的解释工作,加强对重点地方的监控,严防师生集体上访、罢教罢课等事件发生。
2.学生安全维稳工作小组。由白世君任组长,各班班主任为成员,负责做好学生的安全教育和教育教学活动安全指导,督促落实各项学生安全措施,杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
3.房屋及设施建设维稳工作小组。由李俞宗任组长,负责搞好危房及教学设施设备的排查,搞好学校学生食堂和宿舍的建设安全的排查,指导搞好校建及教学设施设备的整改和维修,杜绝因校建问题而造成学生伤害事故,或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故。
4.食品卫生安全维稳工作小组。由王兴良任组长,负责指导学校
完善和建立饮食食品卫生安全制度,规范饮食食品卫生安全行为,杜绝因饮食食品卫生安全监管不力,把关不严,操作不当所引发的各类安全事故发生。
5.校园周边环境维稳工作小组。由俞婷任组长,负责协调当地党委政府和相关职能部门搞好学校周边环境整治,严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生。
6.交通、消防安全维稳工作小组。由唐曾任组长,全体班主任为成员。负责学生道路交通安全教育、消防安全教育,禁止学生乘坐黑车,加强学生防火防盗意识,严防道路交通安全事故发生。完善各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养,杜绝消防事故发生。
7.学校危险物品安全维稳工作小组。由罗丹任组长,全体班主任为成员,管理好学校的化学药品和器材,防止学生盗取、泄露、爆炸等安全事故的发生。
8.由黄永做好学校纪检工作,严防消极怠工现象发生。
四、保障措施
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神,部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求,学校要站在“稳定压倒一切”的高度,切实承担起确保一方平安的工作责任。
3、密切配合我校维稳工作责任区,各年级、各位教师统一行动,统一管理。
4、有针对性地做好学生及家长思想政治工作和教育疏导工
作。
5、校党支部、工会、团委要切实履行职责,加强组织内部的教育和疏导工作,真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、各年级组和教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理,使其在维稳工作成为全体学生的榜样,言传身教,重点帮扶,做好学生的思想政治工作。
7、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作,随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通。二是随时掌握维稳动向,做到信息灵敏,掌控到位,遇到情况及时汇报,及时处置,决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
8、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作,要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度,坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施,特别是电脑室、财务室、实验室及学校建设区等重点部位,落实专人值班,严防失窃。
9、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。
五、纪律要求
1、各分管领导在维稳期间原则上不得外出,确需外出,需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通。
3、维稳期间值班实行零报告制度,要在每天下午7点前向学校
领导报告。
4、在发生重、特大涉稳事件后,要按照《凤西小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案,校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场,参与处置化解工作。
5、在学校建设区,校领导联系建房负责人,严禁学生进入工地,杜绝安全事故发生。
6、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的,将追究有关责任人责任,年终评先评优一票否决。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
六、辖区内各村小自行拟定本校的工作方案。
杨木中学安全大检查方案
按照密山市教育安全办通知精神,为确保2014年全国“两会”期间学校稳定,特制定杨木中学2014年全国“两会”期间维护学校稳定工作方案。
一、指导思想:
为贯彻落实密山市教育局安全办通知精神,加强“两会”期间我校安全工作,维护校园和社会的稳定,为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。
二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时;要保持清醒头脑,克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到
有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室,负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
职责:(1)领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责制定事项的应急决策;(3)发生较大安全事故及涉稳事件时,接受上级应急部门的统一领导和指挥,按照相应的预案组织应急处理工作,并及时向上级应急部门报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
五、应急处理步骤
1、应急准备与预防
(1)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,根据上级通知精神,在“两会”召开前,学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作,高度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。
(2)在师生中广泛开展师德和思德教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;严密防范和坚决打击“法轮功”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动,打击利用宗教名义进行的非法活动,维护社会和谐安定。
(3)学校组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作,对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查,对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。加大校园周边环境整治力度,严禁在校园周边乱摆摊设点,防止发生学生中毒和流行病事故,为全校师生创造安全的学习气氛。
2、启动预案
安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,校长接到报告后,应当立即向应急领导小组报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行一把手负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向校长报告,并及时向相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
(3)校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在半小时内及时向应急领导小组通报,故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序:当事人或目击者—学校应急处理领导小组成员—校长—应急处理领导小组
(5)报警电话:火警:119杨木边防派出所电话:543231
3六、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理领导小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学校的正常教学秩序,认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
七、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后,要形成书面报告,报送联校和区教育管理中心。
发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究直接责任人的责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
2、未按规定及时采取控制措施的;
3、不服从应急领导小组指挥的;
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。
报警:110火警:119急救电话:120
密山市杨木中学
2014年3月3日
全国两会期间学校安全大检查方案
密山市杨木中学2014年3月3日
全国两会期间
组长:王远文副组长:刘晓林成员:
杨木中学安全大检查领导小组张昭妍于松先 李伟王长军孟凡德陈波刘广军 马春兰魏立波 吴云福金忠红 于显会 宋颖王金霞 秦秀春 李蜂娥
全国“两会”期间维稳安保工作方案
为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作,根据区委2月25日召开的维稳研判会议和市教育局2月26日召开的安全稳定会议精神,结合全区教育实际,特制定此方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署,切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作,坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件,坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件,坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故,坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息,为全国“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组,全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。
组长: 郭向卫区教育局局长局党委副书记
严建盛区教育局党委书记
副组长: 常明区政协副主席、区教育局副局长
冯纪元区教育局纪委书记
张香茹区教育局副局长
冯新胜区教育局副局长
张本利区教育督导室主任
成员: 李国印区教育局办公室副主任
李永红区教育局人事科科长
王斌宪区教育局计财科科长
高锁用区教育局教育科科长
张增利区招办主任
张亚利区教育局职成办主任
高健区教育局安稳办副主任
各直属学校(单位)、各镇街中心小学校长、书
记,各驻区院校主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局安稳办,办公
室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。
三、主要职责
(一)认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案,在区委、区政府的领导下,统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作,明确工作任务与职责,加强与相关部门的协调联系,切实维护稳定安全。
(二)落实责任。按照“属地管理原则”,安排部署和认
真落实全区教育系统学校的稳定安全工作,严格落实维稳工作责任,全面排查影响学校不稳定因素,积极督导、协调做好全区学校的稳定工作,扎实抓好维稳工作。全区教育系统各学校要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求,认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态,并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。
(三)研判信息。认真落实“研判例会”制度,随时研判
已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷,有效化解、解决问题,加强源头预防,防止激化矛盾,及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控,如发现异常信息,及时向有关部门报告,及时封堵删除,防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。
(四)化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作,坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度,确保层层有人抓、层层有人管,将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动情况,配合街道办事处和镇政府逐人落实责任,注意发现新情况、新问题,把工作想在先、做在前,及时提出针对性、前瞻性的工作措施,坚决防止集体上访、非法聚集等群体性事件。同时,重视群众诉求,对合理合法的,要及时落实责任,及时予以解决。对于挑头闹事、煽动策划、缠访闹访的,及时向有关部门报告,积极配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员,要采取有力措施,确保不发生进京、赴省非正常访。
(五)教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守
法等方面的教育,教育学生崇尚科学、远离邪教,坚决不参与并反对一切违法活动。各学校要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度,学校领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂,及时了解学生特别是少数民族学生的生活情况和思想动态,防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理,确保学校安全稳定。
(六)综治安全。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求,全力保障师生安全。全面排查校园重点部位,重点突出学校实验室、食堂,锅炉房以及消防安全等;加强学生上下学时段学校门前的交通安全疏导,增强校园及周边的安保力量,严密监控校园及周边社情动态,发现可疑情况,立即上报辖区公安和协防组织,同时及时做好应对处置;积极协有关部门,加大对校园及周边治安综合治理力度,努力营造良好的校园环境。
(七)高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥
下,制定本院校的维稳安保工作方案,院校党政主要领导按照维稳工作第一责任人严格落实责任制,全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理” 原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展情况;要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素,加强情报信息工作,防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏,及时了解和掌握本院校民族学生动态;要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能,加大宣传教育引导,深入学生校舍,掌握第一手信息;要及时加强与属地公安派出所沟通和联系,及时消除校园及周边安全隐患。
四、工作要求
(一)要提高认识。各直属学校(单位)、各镇街中心小
学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识,认真履行责任把维稳安保工作作为当前的首要任务,加强源头预防,强化监督管理,确保教育稳定安全。
(二)要夯实责任。各直属学校(单位)、各镇街中心小
学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务,逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作责任,加强对每个岗位、每个环节的监督检查,确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式,进一步加强对全区学校维稳安保工作的监督指导。
(三)加强值班及信息报送工作。各直属学校(单位)、各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证24小时通信畅通。要每天检查维稳安保通讯设备,确保信息及时报送、传达。“两会”期间,各直属学校(单位)、各镇街中心小学、驻区各院校于每天15:00前向区教育局上报维稳安全信息,重要情况及时上报,严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。
附件:阎良区教育局全国“两会”期间维稳安保工作安排
(此件不公开)
西安市阎良区教育局
2014年2月26日
西安市阎良区教育局
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