关于重庆市茶叶专业批发市场发展情况的调研报告
为了认真贯彻渝委发[2009]13号《关于加强新形势下人大工作的意见》和市委三届五次全体会议通过的《关于推动文化发展大繁荣的决定》精神,按照区委十届十次全委(扩大)会议“关于加快建设文化强区的决定”以及“1595”总体发展思路的要求,江北新农村产业和市场结构调整已初见成效,我市与都市农业相关的各种经济作物的种植面积和产量正在迅速扩大,市场竞争日趋激烈,农副产品批发销售问题也日见突出,为了探索新形势下重庆市茶叶专业批发市场在江北区的生存、扩大和发展的新路子,一年多以前就引起了区人大常委会的高度关注。最近,区人大常委会董主任亲自率市、区两级人大代表,就茶叶市场存在的问题和未来发展进行了专题调研,并安排常委会副主任李永远负责,有区人大财经工委和人大商贸物流专业小组等参加的专题调研组就此深入调查研究。李永远副主任曾多次率区人大财经委和人大专业小组的代表们深入茶叶市场,分别听取了市场经营者、入驻茶商、街道办事处和观农贸管委会等的意见和建议,还收集了大量文献资料,并作了认真的较长时间的分析研究,形成了调研报告。
一、茶叶市场的基本情况
(一)全国主要大城市茶叶专业批发市场的情况
中国是茶的故乡,是饮茶大国,在几千年的饮茶历史中,中国人从饮茶、品茶中品出了茶文化。茶叶是世所公认的营养保健饮料,人们长期的饮茶实践充分证明饮茶不仅能增进营养,而且能预防疾病。国内外大量研究结果表明,茶叶中含有许多药效成分,而且其祛病健身的神奇功效已经得到了医学临床报告的充分证实。所以,茶叶早已成为人们的日常生活中不可缺少的消费品。这么一个庞大的消费群体,一定要有一个现代专业市场来支撑。目前国内许多省市正在结合新农村建设,努力打造本地茶叶的农工商产业链,这不仅传承了中国古老的茶文化,而且还提供了大量就业岗位,提高了当地农民和市民的收入,形成了当地的品牌。对城乡统筹和贯彻《农业专业合作社法》起到了积极有效的推动作用。下面重点介绍几个省(市)的茶叶专业市场。
1、北京的茶叶市场。早在2000年9月,在北京市政府的支持下,“京城茶叶第一街”在北京市宣武区开街。整条茶叶街长1500米,宽18米,内有10多个各类与茶文化相关的专业市场,来自全国各省市的茶商有2000多户入驻。市场规划布局合理,各类服务设施齐全,管理水平一流。年交易总额约30多亿元,税收3000多万元,安置就业人员1万多人,市场经营环境非常成熟,生意兴隆,现已成为北京市的特色商业街。
2、上海的茶叶市场。1996年4月,上海市政府在闸北区规划建设了上海第一家“上海大统路茶叶批发市场”。市场汇集了全国各地的名、优、特茶叶上千个品种,该市场交易总额占全上海市的50%。由于茶叶来自产区,质量有保障,价格稳定,在全国业内有较高声誉,茶商的生意非常好。2006年,上海又在虹桥开发区建了第二个“天山茶城”。该市场地段优越,交通便利。茶城总建筑面积2.3万平方米,主楼有三层楼面和两层附属楼面,交易大厅有1.6万平方米,可容纳400多个交易摊位。整个茶城布局合理,功能齐全,基础设施好,茶文化浓郁,市区政府支持力度大,现已成为上海最大的国家级茶叶专业批发市场。
3、石家庄的茶叶市场。石家庄“佳农茶叶专业市场”是经石家庄市人民政府批准,石家庄市供销合作总社投资兴办的国家级大型茶叶专业市场,占地150亩。市场汇集了来自福建、浙江、湖南、安徽、云南、四川等全国各地的茶叶厂商。市场以批发为主兼营零售,是目前省
会最大的茶叶集散中心。
4、天津的茶叶市场。天津茶叶市场相对分散,虽然紧邻北京,但大小茶叶专业市场也有10余家,最大的茶叶市场也只有100多个茶商。由于每个茶叶市场的规划都很少,市场被完全分割,不能形成集聚效益,导致各茶叶市场生意都很清淡。这为重庆集中办好茶叶市场提供了一个很有参考价值案例。
5、云南的茶叶市场。云南有三大主力茶叶市场,“云南茶叶批发市场”、“云南前卫茶叶市场”和“云南集乐茶叶城”等。云南的茶叶市场以“一流管理、一流服务”为宗旨,致力于打造专业品牌茶叶交易市场为己任。云南的茶叶种植、加工和销售早已形成了具有地方特色的农工商茶文化产业链,与茶文化相关的产业也得到长足发展。
6、成都的茶叶市场。成都的茶叶市场始于2003年,占地77亩,经营面积5.18万平方米。该市场毗邻成都火车北站、成都客运中心、五块石长途汽车站,正门外十余条公路通往繁华的成都市区,周边有“荷花池综合市场”,非常有利于大型专业商贸物流市场的发展。该市场云集了全国各地茶厂到此设位直销,市场交易非常活跃,生意非常好。
7、福建的茶叶市场。中国乌龙茶之乡福建省安溪县人口107万,是名茶铁观音的发源地,曾是全国贫困大县。全县现有茶园40万亩,年产乌龙茶4.2万吨,占全国乌龙茶近1/2。产品远销60多个国家和地区,全县年产值50多亿元,涉茶产业从业人员多达70多万,茶叶文化产业已成为安溪县的民生产业。2000年,福建省政府就支持在安溪县建了一座“安溪全国茶叶批发市场”。该市场规划占地250亩,建筑面积18万平方米。总投资5亿元,建有1500间商铺,两个交易大厅,3000个交易摊拉。配套设施有:茶都物流配送中心、茶文化博物馆、茶文化研究中心、茶叶质量检测中心、电子商务网络、茶科技咨询服务中心、茶文化广场、精品茶叶及茶具展示大厅、茶都客运站、茶都宾馆等,是目前国内茶叶市场规模最大、投资最多、品位最高、功能配套最齐全、风格独特考究的集茶业贸易、信息交流、茶文化研究、旅游、科研等为一体的极具特色优势和吸引力的中国茶业之都。
除此以外,广西有“横县西南茶城”;广东有“芳村南方茶叶市场”;福建有“安溪全国茶叶批发市场”;江苏有“苏州市茶叶市场和团结桥茶叶市场”;安徽有“芜湖峨桥茶叶市场(江南第一茶市)”;湖南有“湖南茶叶城”和“长沙茶市”(全省有茶园面积120万亩,茶农数百万人,年总产量占全国的1/7以上,是我国的产茶大省之一);山东有占地6.6万平方米,经营面积达
7.6万平方米的“济南茶叶批发市场”;沈阳有“沈阳北方茶叶市场”和“大连茶叶市场”、“大连双兴茶城”、“大连茗盛茶城”;河南有“郑州茶叶批发市场”;陕西有“西安义乌茶城”和“闽台茶城”;还有兰州茶叶市场等。
(二)重庆茶叶市场的现状重庆是我国茶树最适宜生长的地区之一,现已被国家农业部列入全国优势区域茶叶发展规划。全市现有茶园种植面积40多万亩(只有福建安溪县的年产量),年产茶叶2万吨,总产值5亿多元,年出口创汇3000多万美元,居全市农产品出口创汇第三位。重庆作为一个3100多万人口的大都市,既是茶叶的主产区,又是茶叶的消费区。据不完全统计,我市年消费茶叶约30多亿元。调查发现,作为有着先天种植茶叶地理优势的重庆,春茶上市要比其他地区早一个月,而且其清明前的茶叶品质可以与浙江龙井媲美,但是每年春茶一上市,就有数万浙江茶商前来重庆低价收购茶青(茶原料),然后运回浙江深加工,其售价是重庆收购茶青价的十倍以上,每年重庆本土茶叶资源近一半以上被外地茶商低价购走,苦了我们的茶农。因为,我市没有一个茶叶龙头企业来把重庆的茶叶产业资源有效整合起来。如果重庆本土茶叶能本地深加工,有自己的品牌,有本地茶叶专业市场的行业引导,重庆茶叶产业每年销售额将达25亿元以上。
重庆市政府2006年12月正式批准成立的“重庆市茶叶专业批发市场”就在我区石马河的南桥寺,是我市目前唯一的茶叶专业批发市场,由重庆东赢恒康企业集团和重庆明瑜实业有限公司投资共建,该市场经营面积28000平方米,步行街茶叶广场23000平方米。经过三年多的经营,现已入驻了全国知名品牌茶商近300余家,就业人员2000多人,年销售额近1.5亿元,其中知名茶叶品牌有:重庆本土品牌(永川秀芽、巴南银针)。全国最大茶叶企业和知名品牌入驻的有:龙凤茶城、龙生集团、普洱茶集团、云南滇红、云南六大茶山、云南下关沱茶、福建安溪铁观音、台湾尊品、黄山贡菊、杭洲西湖龙井、湖南君山银针、河南信阳毛尖、宜兴紫砂、台湾高山乌龙茶、江苏碧螺春、四川竹叶青、黄山毛峰、太平猴魁、蒙顶绿茶、峨眉毛峰、福州白茶等。
2007年全国人大农业与农村委员会王云龙主任和国家农业部的领导先后到该茶叶市场考察调研,给予了该市场充分肯定和认可,希望能结合新农村建设和城乡统筹工作把该市场做大做强,做成西南第一、国内一流的茶叶专业综合批发市场。市政府也高度重视,并明确表示要以该市场为龙头,做大做强重庆茶文化产业。目前,重庆茶叶商会、学会及重庆茶文化促进会、重庆茶文化国际研究会和西南大学对该市场提供了一系列业务指导和技术支持,为该市场的长足发展奠定了坚定基础。
二、现存的主要困难和问题
(一)功能不全,规划滞后。
由于该市场所在社区以前是作为江北城拆迁安置房来规划建设的,是建成后改建成今天这样一个规模的茶叶市场的。所以,作为一个专业批发市场而言,它还需要再次规划建设。该市场急需规划配套的项目有:仓储物流区、茶文化博物馆、评书和戏剧表演区、现代电子商务交易平台、茶叶冻库和茶文化导视系统、茶文化公园等配套设施。由于专业设施不配套,该市场培育长达三年还是不理想。不要说在全国了,就连在重庆也没有起到行业主导地位的作用。
(二)管理不专业,服务跟不上。
现在茶叶市场管理公司是一家本地企业,以前没有从事过茶叶经营和管理,是边干边学,外行管理内行,自然经验不足,入驻茶商不太满意。
(三)广告宣传投入太少,市场的知名度太低。
由于该市场的区域优势不突出,又加上宣传投入太少,不仅重庆市民知晓,就连我区政府有关部门的领导和市民长达三年之久,居然不知道江北石马河的南桥寺还有一个茶叶专业批发市场。为此,入驻茶商意见很大。现在是靠入驻茶商各自向外小范围宣传为主。政府主管部门和媒体不注意引导,企业也不愿投入宣传,导致市场知名度不高,生意不好。
(四)资金短缺,投入不足。
由于融资难,市场管理者没有对茶叶市场的配套设施继续投资。当然,规划滞后,有关市场长足发展的规划、思路等没能得到政府的具体支持也是导致该市场长达三年还未能培育成熟的大原因。规划不确定,建设用地没有,所以,市场管理者也无法投资。
(五)部门服务力度不够,扶持政策不多。
这些年来,我区已有成功打造观农贸大市场和观音桥大商圈的经验,对茶叶这种专业性很强的小市场发展的思考和研究太少,尽管有时在文化和具体工作也提到这个市场的情况,但始终没有制定一个怎样解决该市场现存的困难和问题,也没有拟出一个具体鼓励支持该市场做大做强的一个指导文件。现在单靠市场管理者和石马河街道的力量已不能推进这样一个专业性很强的市场长足发展。
三、建议
(一)把江北打造成重庆的茶文化产业集聚区。
认真贯彻落实重庆市委三届五次全委会的决定精神,按照江北区委十届十次全委(扩大)会议的决议提出的“大力发展先进文化,加快建设文化强区”和“积极培训创新文化,加快建成重庆文化创意产业高地”的要求,建议以石马河的“重庆市茶叶专业批发市场”为基础,打造“重庆的茶文化产业集聚区”。
一是将其列入我区“文化强区”工作的重点建设项目来打造。因为古往今来中国的茶文化早已被广大人民所接受,有着坚实的人群基础。再加上重庆市茶叶商会等四会一所已进驻市场,并给予了积极的支持和行业指导,政府只要加以重视,支持、挖掘、提炼、集中、研究和促进,定能把重庆的茶文化产业在江北做大做强;
二是加强管理,打好基础。市场管理者应努力提高专业管理水平,把现有的市场功能充分发挥好。如充分利用好现有2.3万平方米的茶叶商业步行街的功能,把茶叶鉴赏、品茶、茶艺表演、茶具鉴赏、评书、戏剧表演、茶文化交流学习和消费等项目先做起来;
三是将永辉集团总部公园绿地用地进行统一规划,倾力打造全国第一个茶文化主题公园。普及茶文化知识,融入民俗风情元素,包括有古碑、古匾、茶具、典籍文献、山歌瑶曲等物质的和非物质的文化遗产,重点突出展示巴渝茶文化;
四是举办茶文化节和茶文化研讨会,每年春茶上市期间,举办一次“重庆市茶文化和茶叶展销节”,下半年举办一次“重庆市茶文化研讨会”。以会展经济的理念倾力打造重庆品牌和增值无形资产,扩大国内交流,开拓海外市场;
五是打造茶文化人才培训基础。市场经营者要联姻相关大专院校的茶叶专业,一方面为大专院校创造一个培训高级茶文化科技人才的实习基地,另一方面为大型专业茶馆培训高素质的茶艺人才。这不仅解决了部分就业问题,而且又提高了该市场的知名度和权威地位;
六是充分发挥四会一所的作用。现在重庆市茶叶商会、重庆市茶叶学会、重庆市茶文化促进工作委员会、重庆市茶研所、重庆国际茶文化研究会等相继进驻该市场。政府相关部门只要大力支持,定能把该市场在重庆树立起其专业市场的权威地位,并为市场的健康发展奠定坚实的基础;
七是将该市场纳入旅游消费定点市场。要搞活茶叶专业市场,离不开与我市旅游的结合。永川有目前重庆最大的茶叶种植加工基地,永川茶山与竹海连成一片,每两年举办一次“中国永川国际茶文化节”。我们如能和这样的载体合作,对双方都是有益的。我市成规模种植茶叶的基地还有巴南区、铜梁县、荣昌县等,江北的五宝镇也有一个小茶场。茶叶市场与旅游的结合,有利于重庆茶文化的产业全面发展,有利于做大做强,有利于提高重庆茶文化在国内外的知名度。福建、云南和浙江等省(市)在中国茶文化建设及传播都作得较好。
(二)尽快制定该茶叶市场的发展规划。
要建一个充分体现重庆直辖市水平的茶叶专业市场,其市场所需的各种配套设施及功能都应健全。
一是将南桥寺的盘溪转盘和既将开建的永辉总部用地中的两块公园绿化用地进行统一规划,合理布局道路交通、人行道等,倾力打造全国第一个茶文化主题公园;
二是在茶文化主题公园中,规划一座茶文化博物馆;
三是在公园和茶叶市场范围内规划一些茶文化雕塑等;
四是将鼓风机厂迁出,把茶叶市场后街的绿地与茶文化主题公园的规划紧密结合,作到统一规划、统一建设;
五是鼓风机厂外迁后,该地块规划为茶叶市场二期扩建用地,其中规划一部分出来作为
“花鸟市场”,用于下一步江北“望海花市”的迁移之用;六是在作这个规划时,最好能参考“福建安溪茶叶批发市场”、“云南前卫茶叶市场”、“广州南方茶叶市场”、“上海天山茶城”和“北京的京城茶叶第一街”等全国茶叶专业市场规划较好的实例,初步建议规划如下图所示。
A区(一层,现已建成使用):知名品牌茶叶销售区;
A区(二层,现已建成使用):茶具销售展示区;
A区(三层,现已建成使用):重庆市茶叶商会、重庆茶叶学会、重庆国际茶文化研究会、重庆茶科所、重庆市茶叶研究中心、电子商务中心、信息发布中心、茶文化导视系统、拍卖中心、茶叶及茶食品卫生检测中心、审评室、茶艺师培训中心等。
B区(一层四周,现房已使用):大宗茶叶销售区;
C区(一层,现房已使用):大宗茶叶销售区;
D区(规划预留用地):仓储物流、茶叶专用冻库、茶叶机具设备展示、茶叶深加工、茶饮料加工、茶食品加工、茶科技产品加工、茶工艺品加工、茶文化书市等。
E区(已建成使用):品茶特色步行街,提供免费品茶、评书、戏剧表演等。
在茶叶市场和茶文化公园内,塑造一批与茶文化有关的雕塑等。把茶叶市场规划建设成一个集茶文化传播、销售、加工、物流、科技、鉴赏、品尝、表演、学术交流、技师培训、拍卖、质监、审评、会展和旅游等配套功能齐全的重庆茶产业链的龙头企业、茶文化传播及茶系列产品展销中心。
(三)确保该市场周边待开发用地作为下一步扩建用地。要把该茶叶市场做大做强,现有规模和规划是难以达到的,所以,我们建议该市场周边待开发用地,要控制起来,限定按新规划,只能用于与茶叶市场建设有关的开发建设项目才能供地进入,不能随意改变规划性质。
(四)茶叶市场要与我市茶叶生产基地强强联合。该市场要与永川、铜梁、荣昌、巴南等有茶叶种植和加工基地、有自己茶叶品牌的茶叶产地联合,充分发挥各自优势,集合旅游观光、青少年教学基地、茶文化交流、茶业经济会展和茶产品展销等为茶叶经济产业链,在中国做出重庆茶文化特色。条件成熟时还可幅射到云、贵、川等省市。福建省安溪县在这方面作得较有特色,有成效。
(五)区政府要积极支持和培育。一个大市场的培育是离不开当地政府的关注、支持和培育的,江北有培育像观农贸这样在全国知名大市场的成功经验。一是建议区政府将该市场列入江北建设文化强区工作的重点建设项目来抓;二是要进一步明确政府主管部门和所在街道的职责,要求加大服务力度,要对他们明确具体任务和工作目标;三是要尽早制定该市场中长期发展规划,其规划范围内的待开发用地必须用于茶叶专业市场建设相关项目,不得随便更改规划;四是政府16部门要按“五大行动”的“效能提升”行动要求,积极落实区政府
[2009]3号专题会议纪要精神,主动上门为市场排忧解难。调研中发现,我们有的部门办事效率低,而且企业多次上门也难找到具体经办的人;五是建议对市场管理企业的相关税费及工商管理方面的费用的减免。建议对入驻茶叶市场的茶商给予适当的税费减免。建议对区市政部门就茶叶市场在市政设施范围内作的广告宣传给予适当减免相关的城管费用。建议政府给予适当的资金支持,主要投入茶叶市场周边的与茶文化相关的市政设施、政府性宣传广告牌、茶文化主题公园的雕塑等;六是将茶叶市场后街的道路改造为沥青路;七是在茶叶市场上端连接“天下城小区”处,修建一座人行天桥,便于公路两面的市民通行,又有利于市场出行安全;八是在五宝结合“森林江北”建设,创建“茶业经济开发园区”。按照从《中华人民共和国农民专业合作社法》,鼓励农民用土地与投资者合作组织“茶叶种植加工专业合作社”,既支持
了新农村建设,又创建了我区茶叶市场的载体;九是为了该市场的安全管理,建议政府投资设置安全监控视头,与石马河片区网监控制系统联网;十是参照福建省的作法,把茶叶市场列入“三农”重点项目来扶持。北京、上海、福建、湖南等省(市)政府在这方面做得很好。
(六)切实加大宣传力度。由于该市场位置受限,再加上三年来广告宣传投入太少,市场周边广告宣传受限,广告宣传收费太高等,导致江北市民长达三年不知道南桥寺居然还有一个茶叶市场,重庆广大市民和外地客商就更不知晓了。致使外地入驻该茶叶市场的茶商生意普遍不好,意见很大。建议:一是我区的宣传部门及媒体要多宣传报道茶叶市场,把茶叶市场的建设列入我区“文化强区”重点建设项目来打造;二是区商委要通过商贸主渠道,给予关心支持,协助市场经营者举办与茶文化和招商相关的会展,协助市场经营者与永川区合作,强强联手,共同办好“中国永川国际茶文化节”活动,协助市场经营者与周边省市已有知名度的茶叶专业市场合作,把该市场打造成一个开放式的市场;三是区市政委要认真研究现有茶叶市场范围内的宣传广告和茶文化雕塑小品的合理定位,支持市场经营者搞好宣传广告工作;四是劳动就业部门要充分利用就业培训的相关政策,促进茶叶市场开展茶文化及礼仪培训服务;五是区招商局要把该市场项目作为对外招商宣传的项目列入区级项目库,作到时时对外宣传,招大茶商入驻;六是区经委要研究与茶文化系列产品相关的茶叶加工、茶具生产、茶饮料生产、茶保健食品生产、茶科技产品生产、茶工艺旅游商品生产、茶机专用设备制造、印刷和包括等小型生产型工业企业,引进到我区的楼宇工业园区落户。在招商的同时又扩大了对外宣传;七是石马河街道要把茶文化与本地区文化建设结合起来,开展形势多样的与文化建设和茶文化相关的活动。有当地政府的助推,定能搞好我区茶文化及茶叶市场的宣传工作;八是市场经营者要根据茶叶消费集中的人群,与政府相关部门和专业协会联手,加大广告宣传的投入。如在有关报刊上作适度广告宣传,在市、区(县)一些刊物杂志上举办一系列茶文化(茶趣、茶叶知识、茶保健、茶史)等征文大赛活动。在全市范围内开展以“重庆市茶叶专业市场”为主题的摄影大赛活动等,以此提高茶叶市场的知名度。
(七)茶叶市场经营者要加强管理,努力提高对茶叶市场的行业服务水平。改革开放三十年来,重庆还是第一次办第一个茶叶专业市场,不管是在管理经验和服务水平上,与外地比都还有很大差距。按上述规划建设未来的这样一个现代设施齐全、茶文化研究机构众多、茶商云集、茶叶监测权威、茶艺表演一流、茶文化传播集中、茶叶交易现代等功能的专业市场,要求该市场经营者切实提高现代服务业的管理水平。提高对茶叶市场的管理水平,不仅是该市场经营者的事,也是政府主管部门的职责。建议组织相关人员走出去到国内茶叶市场管理水平和服务质量好的省(市)考察学习。
1 瑞昌市茶叶产业发展的基本情况
瑞昌市山地资源丰富、气候好、环境优, 青山、九源、花园、南阳等山区, 土壤与植被状况好, 昼夜温差大, 是种茶传统地区, 一直以来都是优质庐山云雾茶加工原料的主产地。
1.1 发展种植情况
近年来, 瑞昌市茶产业快速发展, 主要走高山云雾绿茶和白茶并进之路, 高山云雾绿茶和“安吉白茶”都是立地条件很好的生态有机茶。目前, 全市已有茶园面积20hm2, 在建茶园146.67hm2, 投产茶园面积66.67hm2。茶叶主要分布乡镇:范镇、青山、花园、武蛟、肇陈、南阳等地, 其中:范镇113.33hm2、青山80hm2、花园133.33hm2。建园主体基本以种植大户为主, 目前全市6.67hm2以上种植大户8户。新建茶园都是6.67hm2以上成片开发, 有3个正在建设的新茶叶基地面积都在66.67hm2以上。
1.2 生产加工情况
瑞昌市目前引进了浙江安吉县仙子茶场、金彪茶场和长兴县泗安绿鑫苗木场等在瑞昌市投资建设新茶园。九源仙子茶场66.67hm2, 总投资700万元, 预计2014年春投产, 产品为“九源仙子”白茶, 投产后盛产期茶叶年产量1.5万kg, 产品主要销往浙江安吉和满足九江市场;金彪茶场46.67hm2, 总投资500万元, 预计2014年春完成建设任务, 产品主要是白茶;长兴泗安绿鑫苗木场在花园建茶叶基地133.33hm2, 总投资1400万元, 预计2014年春建成, 产品主要是白茶。
1.3 品牌建设情况
重点建设青山茶业有限公司、九源仙子茶场等中型茶叶加工企业, 注册了“雾春”、“九源仙子”等茶叶商标。“雾春”茶在2012江西“浮瑶仙芝”杯名优茶评比活动中获得金奖。2013年9月生产问世的第一杯红茶“瑞红1号”由青山茶业有限公司生产, 其香气为浓厚的甜香型, 且锐高而持久, 汤色清澈明亮, 堪称茶中的“茅台”。
2 瑞昌市茶叶产业发展的优势潜力
瑞昌市茶叶生产规模不大, 影响力也比较小, 但近年来市委、市政府已将茶叶产业作为重点产业进行扶持发展, 在组织领导、资金政策、技术推广等方面进行了安排和部署, 茶产业发展很快, 茶产业正呈现后来居上的发展态势。
2.1 独特的资源优势
瑞昌地处中亚热带湿润性季风气候区, 气候条件十分优越, 年平均气温17.3℃, 地面温度19.2℃, 降水量1583.9mm。全市适宜种茶山地面积6667hm2, 青山省级森林公园、范镇、花园、南阳等山区具有发展茶叶生产非常优良的山地土壤、环境与气候条件, 且劳动力资源配置方便, 交通区位优势明显。特别是青山林场为庐山姊妹山, 最高海拔921.3m, 平均海拔540m, 适宜种植茶叶面积达666.67hm2, 一直以来都是优质庐山云雾茶主产地。
2.2 良好的发展基础
一是群众愿意种。盛产期茶园667m2产值一般可达1.5~2万元, 纯收入一般为1~1.5万元, 667m2劳动用工支出2000元以上。发展666.67hm2优质茶园产值可达1.5~2亿元, 纯收入可达1~1.5亿元, 农民用工35~40万个, 农民工收入2000万元以上, 种植茶叶利润大, 致富快、群众积极性高。二是上级扶持种。2012年省政府出台了《关于进一步推进茶产业发展的意见》, 要求通过几年努力力争使江西省绿茶面积达到13.33万hm2。九江市政府启动了大九江茶品牌整合工作, 并拿出茶叶专项资金300万元扶持茶产业发展。三是地方鼓励种。2010年以来, 瑞昌市制定了茶叶产业发展规划, 并对新建规模化标准化茶园667m2补贴1000元的扶持政策。3年多来对新发展的茶园安排了330万元专项茶叶经费, 扶持建成了青山、武蛟、范镇、肇陈、南阳5个茶叶生产示范基地。
2.3 广阔的市场前景
茶是最佳天然保健饮料, 被称为“21世纪饮料之王”。随着人们对茶饮品认知认同程度的不断提高, 茶产品市场需求稳定增长。从发展趋势看, 货真价实的名优茶将长期供不应求, 但随着消费群体保健意识的增强和消费观念的变化, 会相继产生和呈现有机茶热、保健茶热、地方名优茶热的发展趋势。茶叶生产走产业化之路, 形成社会化、规模化的高效益产业市场空间巨大。多年来, 瑞昌市茶叶产业发展认真贯彻落实“发展茶产业, 培育农业新的经济增长点”的总体思路, 发展规模、品质提升不断取得新的突破, 以原生态, 无农药残留、品质优良享誉市场, 深受广大消费者青睐, 发展市场前景广阔。
3 瑞昌市茶叶产业发展的突出问题
瑞昌茶叶产业经过多年来的努力, 得以长足发展, 取得了较好的经济、社会、生态效益。但因起步较晚, 在茶叶产业的可持续发展上, 我们在调研中也发现了一些突出的矛盾和问题, 主要表现在以下方面:
3.1 品牌效应较低
瑞昌市茶叶规模小, 实力弱, 质量意识和名牌意识低。茶叶目前产量低、档次低、市场占有率低。虽然近2年来瑞昌市青山茶业公司和九源仙子茶场先后注册了“雾春”和“九源仙子”茶叶品牌, 并作了宣传, 但品牌效应较低。
3.2 科技水平较低
一是产品单一。主要是多年种植且已退化的群体种。二是机械化程度低。机制茶少、机械化采摘应用率低, 造成劳动力用量大, 生产季节劳动力不足, 生产成本偏高, 生产效益低。三是包装水平低。一方面, 部分企业没包装, 套用“庐山云雾茶”包装, 这些包装不仅不符合茶叶包装所需要的密闭、阻光、防潮等基本要求, 而且违法。另一方面, 部分企业虽有自己的包装, 但设计特色不鲜明、文化品味及档次不高。四是管理水平还有待提高。部分种植大户缺乏长远战略目标与科学管理机制。
3.3 服务体系不健全
瑞昌市还需加快速度培育能引导和带动企业、茶农的社会化服务组织, 如茶叶协会、茶叶专业合作社等。茶叶产业协会2013年7月份成立, 但许多东西还有待规范和完善, 茶叶专业合作组织尚未成立。
4 瑞昌市茶叶产业发展的对策建议
虽然茶叶的国内外市场潜力巨大, 但要做大茶产业也面临着许多前所未有的挑战, 特别是近年来茶叶行业对茶叶质量提出了更高要求, 行业间的竞争十分激烈。因此, 发展瑞昌茶叶产业, 必须按照产业化的要求, 做好品牌和市场文章, 进一步整合利用各种资源, 发展壮大龙头企业, 提高瑞昌茶叶的知名度, 走“市场化、产业化、规模化”的路子, 才能做活瑞昌市茶产业, 实现全市茶叶产业的发展壮大。
4.1 服务是前提, 首先要做活茶产业“看”的文章
让瑞昌的茶叶有“看头”, 就是要解决思想认识问题, 要上下形成抓茶叶产业的共识。一是进一步深化认识。瑞昌市茶产业发展进入规模扩张快车道的关键时期。茶叶产业收益是稳定增加农民收入的重要保障来源。同时, 发展茶叶生产对改善山区生态环境有着重要的推动作用。要进一步深化提高各级干部群众对发展茶叶产业的重要性、必要性认识, 切实按照“一个产业、一套班子、一个规划、一个政策、一套实施办法”的工作要求, 不断推进茶叶产业的优化发展。二是要进一步加强组织领导。要成立以市领导挂帅, 相关部门负责人为成员的茶叶产业发展工作领导小组, 为推进茶产业发展提供组织保障。只有加强茶叶工作的领导, 保持资金扶持政策的连续性, 才能抢抓机遇促进茶产业做大做强。三是要进一步强化落实服务。明确并严格落实乡 (镇) 、村各级各部门服务茶叶产业发展的工作责任, 完善建立层级联动的产业发展服务体系, 帮助解决茶叶生产企业融资难等问题, 营造更加利于茶叶产业健康发展的良好环境氛围。
4.2 企业是主体, 根本要做活茶产业“喝”的文章
让瑞昌茶叶有“喝头”, 就是要抓企业产品质量, 关键要抓龙头企业产品质量。一是建立重点龙头企业扶持机制。每年确立1~2家重点龙头企业, 整合项目对重点龙头企业予以扶持, 确保每家龙头企业项目扶持资金不少于50万元, 带动企业投入不少于200万元。二是要严格生产管理。强化落实茶叶专业技术队伍服务茶叶种植、修剪、管抚、病虫害防治、采摘、加工营销等工作职责, 引导、鼓励、扶持种茶农户实行机械化生产, 提高茶叶生产效益;设立茶叶技术推广财政专户基金, 专项用于茶叶新品种引进推广、标准化生产示范、生产新工艺研究开发等, 确保茶叶生产科技推广的顺利实施;加强制茶行业滥用农药、化肥, 无证照经营, 卫生不达标以及制假贩假、以次充好等重大问题监管;实行茶叶收购户工商、质监、卫生等部门申报注册登记制度, 取缔无证收购, 规范茶叶市场交易, 确保茶叶市场有序经营。三是推进科技创新。要制定人才培养战略, 按每3.33~6.67hm2一个技术人才的要求, 制定千名技术人才培训计划;每年推广一批适用新产品、新技术、新工艺、新设备、新模式, 使茶产业技术水平不断提升。
4.3 品牌是关键, 重点要做活茶产业“说”的文章
让瑞昌茶叶有“说头”, 重点是要加大瑞昌茶叶的宣传度, 而品牌最有说服力, 唯有打造统一品牌, 才有实力做响做强。一是准确市场定位。根据全省茶叶市场的基本情况以及市场需求, 确立以名优茶、礼品茶为主导方向的市场定位方向。二是确定运营思路。即统一品牌, 统一标准, 统一包装、统一宣传, 统一质量监控。三是打造品牌。现在, 全国的各种推介会、展销会很多, 我们也要加强这方面的宣传力度, 快速提升品牌的影响力和实力。安吉县从2001年起, 连续举办“中国安吉白茶节”, 举办地从安吉到上海、北京, 影响力也从周边几县市到全省、全国, 产生的效益越来越显著;同时他们还在其他的途径上加大宣传推广, 如在设立外销窗口的城市做小规模的公关活动, 在媒体上加强认知感的宣传, 与业已成名的名茶合作, 采取“引进来, 走出去”等措施。这些措施, 都是值得我们借鉴的。我们要利用各种宣传推介机会, 利用各种媒体, 广泛宣传瑞昌品牌茶叶, 提高瑞昌品牌茶叶的知名度。四是拓宽营销渠道。加快茶叶一条街建设, 使之成为瑞昌茶叶走向市场的主渠道;建立茶叶销售网站, 实行网上宣传与网上营销;建立销售窗口与销售专柜, 展示瑞昌茶叶形象;借助旅游景点平台, 让游客亲手摘茶制茶, 丰富旅游内涵, 延伸产业链, 同时推介地方特产。
4.4 文化是保障, 核心要做活茶产业“玩”的文章
中国食品土畜进出口商会茶叶分会秘书处介绍:美国是世界主要茶叶进口国和消费国之一,年进口茶叶9万多吨,位居世界第四。美国几乎从所有的茶叶生产国进口茶叶,其主要供应国依次为阿根廷、中国、印度、斯里兰卡、肯尼亚、马拉维和印度尼西亚。在美国,茶消耗量占第二位,仅次于咖啡。要想把握美国的茶叶市场,首先必须了解美国人独特的饮茶习惯。美国人饮茶讲求效率、方便,不愿冲泡茶叶、倾倒茶渣,似乎也不愿在茶杯里出现任何茶叶的痕迹,因此他们青睐于喝速溶茶。美国人与中国人饮茶习惯的不同还表现为喜欢饮冰茶,而不是用开水冲泡热茶。饮用时,先在冷饮茶中放冰块,或事先将冷饮茶放入冰箱冰一会。在美国,90%的茶饮为冰饮,这在全世界独一无二。而袋泡茶自从美国人1904年发明之后,其包装形式便成为主导,占整个消费量的60%到65%,其快速便捷的冲饮方式在加拿大也广受欢迎。由于其发明于美国本土,因而不会受到太大的限制,并将继续受到消费者欢迎,而其包装将会采用更为环保的材
料。但是其规格会由每盒100袋减至不到原先的1/2。另外,美国在20世纪90年代由Snapple公司推出的即饮饮品(R-T-D)因其产品形式、包装和独特的营销方式在全美销售趋旺。
当前,美国超市、大型商户和药店售卖的传统红茶茶包销量增长缓慢,绿茶销量增长迅速,特种茶销量出现强势。这得益于餐饮行业对茶叶的需求,以及茶艺馆的开设增多,而且大部分的咖啡馆也开始供应特种茶。而绿茶销量的增长则主要是由于媒体大量宣传绿茶的健康功效和创新性地加入多种果味,适合美国消费者。
美国茶叶协会一项近期消费调查显示,75%的美国消费者了解茶叶的健康功效,随着其作用的不断显著,大部分人表示会饮用更多的茶。50%的美国家庭有饮茶的习惯。近年来,对茶叶营养价值的科学研究项目由1990年的3项增加至如今的300项,媒体对茶的关注引起了美国消费者极大的兴趣。可以预见美国茶叶消费将呈增长趋势。
近年来,美国茶叶市场持续稳定发展,茶叶消费品种已发生了较大变化,中国对美国绿茶出口从1995年的5043吨增至2005年的7545万吨,11年间增幅达49。61%,目前中国绿茶占美国进口绿茶的68%。在美国总的消费趋势是绿茶消费增加,特种茶市场前景看好。而我国的绿茶生产在全世界都有明显的优势,特种茶更是一枝独秀,因此这两种茶是我国茶企出口的主攻方向。
1996年以来,加拿大茶叶进口稳定增长,2004年进口茶叶1。88万吨,其中红茶进口1。52万吨,绿茶进口0。36万吨。加拿大自1991年以来茶叶消费几乎增长了一倍。据加拿大茶叶协会称,77%的加拿大居民均消费茶叶,人均年消费茶量590克,在世界饮茶国家中排名第25位。加拿大茶叶消费习惯、贸易方式、进口做法和美国基本相同。
中共金崖镇党委刘富贵
(2008年9月)
自上世纪九十年代中期开始,金崖镇张家湾、齐家坪、陆家崖等农业基础条件较好的村逐步发展大田蔬菜种植,进入新世纪,无公害蔬菜种植面积已达一万亩,初步形成了规模化种植、产业化经营的生产格局。至2005年,蔬菜种植面积突破14000亩,借助“高原夏菜”的品牌优势,产品远销东南沿海甚至韩国、日本以及南亚诸国,产值达到3900万元,无公害蔬菜产业成为农民致富增收的支柱型产业。
在产业迅速发展的同时,单家独户在市场经济中缺乏主动权、技术落后、抵御市场风险的能力不强等问题逐步暴露出来,成为制约农业产业化又好又快发展的主要因素。为此2003年前后,金崖镇党委、政府在借鉴发达地区农业产业化先进经验的基础上,以村委会为核心,发起成立了8家农民专业协会,以期实现合作经营的目的,破解单家独户在市场经济中遇到的难题,为农业产业化发展闯出一条新路。但由于当时思想不够解放,更重要是缺乏科学、规范的管理体制、机制,协会最终未能发挥预期的作用而形同虚设。
青山遮不住,毕竟东流去。实践证明,发展农民专业合作社、走抱团发展、合作经营、共同致富的道路是农业产业化发展的必由之路,随着金崖蔬菜产业的进一步发展,农民专业合作经营组织已是呼之欲出,蓄势待发。
2006年10月,《中华人民国和国农民专业合作社法》颁布,使农民专业合作经营组织有法可依、有章可循。镇党委、镇政府审时度势,抢抓机遇,指定专人对《农民专业合作社法》及其他地区先进经验进行学习研究,并制定出《金崖镇引导、发展合作社实施方案》,下大力气深入群众讲解宣传,开阔视野、解放思想,赢得了大部分群众的认同和欢迎。通过近半年的广泛宣传动员,我镇自2007年6月《合作社法》正式实施前夕按照我镇农业产业发展布局,开始引导有一定实力和影响力的农民经纪人、种养殖大户发起成立专业合作社。至2007年底,在不到半年的时间里,我镇相继成立了“榆中西部蔬菜产销专业合作社”、“榆中岳家巷生猪养殖专业合作社”等12个新型农民专业合作经营组织,其中蔬菜产销10个,生猪产销1个,肉羊产销1个,已注册登记10个,使我镇农业产业化发展步入了新的发展历程。
农民专业合作组织实质是一种新兴的市场主体,其性质与企业并无二致,要直接面对市场经济严峻的考验,无法逾越优胜劣汰,适者生存的法则。为此,作为政府,我们的做法主要是鼓励、引导和扶持,一句话,就是做好服务工作,但不参与其内部事务,最大限度的“放活”,保证其自由发展。
现在,自我们引导发起成立合作组织已满一年,可以说,这一年是我镇合作社起步之年,是摸着石头过河的一年,虽然时间不长,但运营情况却大相径庭,坦率的说,有好的、也有不好的,而且好的少,不好的多。但总的来说,还是取得了质的飞跃。
就目前来看,我镇 “榆中西部蔬菜产销专业合作社”和“榆中岳家巷生猪产销专业合作社”两家合作社管理规范、运营状况较好,切实发挥了应有的作用,使社员的到了实惠,是我镇合作社发展的典型。下面通过“榆中西部蔬菜产销专业合作社”以及其他合作社半年来的运营情况来分析合作社能够发挥的作用、成功要件和面临的问题,以供参考。
榆中西部蔬菜产销专业合作社为我镇陆家崖村村民陆应本等5人发起成立的,2008年3月4日在县工商局注册登记,为陆家崖村3个蔬菜产销专业合作社之一。该合作社在今年蔬菜市场行情相对低迷的情况下,自本村小西芹上市40多天以来,平均每天出菜3.5吨,累计销售额达63万,受益农户达140余户。在这样的年景下能够取得如此成效,应是相当可观了。
通过调研,发现本合作社所起到的主要作用有:一是将分散的农户联合起来,拉近了市场距离、提高了其市场地位,获得了市场主导权,使农民在销售价格、生产上得到了实惠。在没有合作社的情况下,都是小菜贩到田间地头来收菜,单个农民由于信息蔽塞,常常处于被动地位,很多时候都是帮菜贩把菜装上车后才与其商量价格,甚至有时菜贩白条一打便一走了之,这种严重不平等的交易使菜农损失严重,据不完全统计,目前陆家崖村村民手中的白条总金额达到10万
元之多,令人痛心。而这种情况对于西部蔬菜产销专业合作社的社员就不会发生,因为百余户农民通过合作社联为一体,其售菜规模骤然增加百倍,大大提高了农民的市场主体地位,有了市场话语权,有了与大的蔬菜经销商对话的资本,用不着再与小商贩纠缠,这样无形中省去了一道运销环节,拉近了菜农与市场间的距离,把小商贩赚的钱装到了自己的腰包,又可为大经销商让点利,使其获得比较价格,建立更加牢固的合作关系。据粗略统计,通过合作社出售蔬菜,农民可多获利15%左右,相当于一亩芹菜多赚1080元;此外,在该合作社由于直接与大蔬菜经销商交易,所有菜款几乎可以做到当场兑现,群众十分放心,比较效益十分显著。在生产成本方面,今年初,该社理事长与熟悉的农资生产企业联系,以出厂价大批量订购了籽种、化肥、农药、农膜等,使生产成本降低近8%,相当于每亩降低成本96元,一来一去,通过合作社可使每亩地产值净增近1200元,几乎与生产成本的投入相当,合作社的优越性不言自明。二是为广大农民搭建了良好的信息、技术学习交流平台,极大促进了先进技术经验的普及推广。该合作社成立以来,能够严格按照章程规定,定期举办社员学习会,培训会,另外作为同一个合作社的成员,社员与社员之间有一种天然的亲和力,不论是田间地头,还是小巷路口,大家聚到一块总会谈论一些种菜的先进经验、心得体会,相互学习,共同进步,极大促进了先进技术、经验的普及推广。三是便于推行科学规划的大农业
种植方式,有助于种植结构改善、市场风险规避和标准化生产推行,进而发展订单农业,打造自主品牌,形成核心竞争力。该合作社在经历今年市场阵痛后,痛定思痛,决心打破“把鸡蛋放在一个篮子里”的种植模式,适度调整种植结构,规划种植批次,推行标准化生产,并已与某大型蔬菜运销集团形成意向性协议,发展订单农业,实行最低保护价收购制度,最大程度规避市场风险,并逐步打造自主品牌,形成核心竞争力。
“榆中西部蔬菜产销专业合作社”比较成功的主要原因有:一是办社动机一定要明确、纯正。由于我国农民专业合作社还处于起步阶段,国家出台了很多些优惠政策,也有一定的资金扶持,这就让部分目光短浅的人感到诱惑,若是抱着套取资金的目的办一个徒有虚名的合作社,那肯定是不会长远的,最多只能抱着蝇头小利而陶醉一时,到头来还是竹篮打水。办合作社的目的有且只能有一个,那就是服务农民,让群众得利,离开这一根本点,注定要失败。二是行政干预要少,最大限度“放活”,搞好服务。在合作社的发展过程中,政府的作用就是搞好服务,该落实的政策落实,不该管的不管,要相信群众中间不乏人才,不要强加行政意志,给合作社一个宽松、自由的环境,大浪淘沙,淘汰是难免的,群众要的就是最后留下的真金,也只有这些,才能扛起农业产业化的大旗。三是要有素质过硬的领军人物。虽然合作社有《合作社法》和《章程》,但不能不承认,在我们这样一
个任然以“人治”为主的国家,人的因素是最重药的。“榆中西部蔬菜产销专业合作社”的理事长陆应本自1997年开始贩菜,经过十余年的努力,已成为我县市场经验相对丰富、影响力较大的蔬菜商贩之一,其为人宽厚和善、从不斤斤计较,有公心、守信誉、能吃苦,能够从大局出发、为别人着想、处事公道,且头脑灵活,营销能力较强,能够胜任这一重要职位。若不具备其中任何一项条件,特别是“公心”,就无法公道处事,履行其职责,为社员服务了。三是一定要讲信誉。“人无信不立”,讲信誉是一种品德,也是一种素质,对社员承诺的事就一定要兑现,这是陆应本坚守的一条原则,不耍花招,不坑农害农,是其引得广大群众信赖的关键。四是要让社员得到实惠。老百姓是最实在的,每个人入社的根本目的获得更大的收益,这是直接也是最根本的原因。
我国的农合组织起步于解放初期,包括人民公社时期的生产队、改革开放以后的农业协会,都具有农合组织的性质。随着社会的进步,我县的农合组织也取得了较大发展,并呈现出一些独有的特点。为进一步加快我县农合组织发展速度,现对我县的农合组织进行了深入调研分析。
一、农合组织发展基本情况
我县农合组织发展自2000年左右起步,起初是农民自发组织,形成了农合组织的雏形。2007年,《农民专业合作社法》颁布实施后,我县进一步加大了宣传引导力度,截至目前,全县已建成各类农合组织XXX家,入社成员1.9万人,辐射带动农户
6.5万户。
二、合作社数量众多的原因
我县有行政村XXX个,按现行数据,每村约有农合组织XXX家,农合组织的大量发展除了党委、政府的大力引导以外,还有以下几点原因:
1、准入门槛较低。根据相关规定,有5名成员、1万元注册资金,并有相应的章程、组织机构和住所,就可以到工商部门申请注册农合组织。
2、有利于提升形象,对接客户。合作社可以提升自身形象,改变以农户身份进入市场后业务难谈、订单难拿的现象。
3、可以享受国家扶持政策。国家在产业发展、财政转移支
付、金融低息贷款等方面有很多扶持农合组织发展的优惠政策,特别是对农合组织出售的农产品实行免税政策,激发了农民积极性。
三、农合组织的运行现状
1、部分农合组织切实发挥了带动产业发展、农民致富的作用。涌现出XXX、XXX、XXX等省级示范社X家、市级示范社XX家。
2、存在农合组织多而不精的现象。我县农合组织虽然数量不少,但真正发挥作用的却不多,很多合作社仅是为了利用国家优惠政策谋取自身利益。
3、管理体制不顺。农工部、农业局、供销社、工商局等机构对农合组织都有管理职权,但都没有全权管理权,影响了农合组织的健康发展。
4、农合组织大都没有按照《合作社法》运营。主要体现在两个方面:组织机构和决策机制方面。按《合作社法》规定,农合组织应由理事长、理事、执行监事或监事会、成员组成,并且组织事务决议按照一人一票的方式,由成员集体投票决定。而现行的农合组织大都没有监事,组织事务决议由理事会或仅由理事长一人决定。利润分配方面。按《合作社法》规定,农合组织年终利润应按照交易量比例返还农户(返还总量不得超过利润的60%),并按照出资额的比例返还成员。而现行的农合组织大多没有利润分配机制,合作社和农户之间仅是简单的买卖关系。
农合组织不按《合作社法》运营的现状,主要是由于《合作社法》和现实情况部分脱节造成的。首先,农合组织多由农民注
册成立,很难按照《合作社法》的规定,设立专职工作人员从事生产、经营以外的工作。其次,一般情况下,组织带头人、出资人享有组织事务决策权。农合组织的带头人、出资人是种植大户、出资大户,这造成了一人一票的决策机制极难推行。最后,组织带头人、农业科技工作者、市场开拓者等人员在农合组织发展中所起的作用至关重要,但《合作社法》中却没有制定相应的利润分配条款,必然导致规定的利润分分配办法无法推行。
四、农合组织应走市场化的发展道路
国家倡导成立的合作社,更多的带有公益组织性质,颁布实施的《合作社法》也片面的强调了成员利益,这势必造成农合组织脱离法律条文独自运行。市场经济环境下,企业、公司是市场的主体,而农合组织也应该走市场化的发展道路,由公益性的农合组织向兼具合作社职能的农业公司对接演变。
1月13日,省委、省政府出台了今年的1号文件,提出了“培育发展新型农业经营主体,大力发展各类农业公司”的要求。赵勇副书记也多次在调研工作中指出,要“大力发展各类农业公司,带动广大农民群众致富”。
农业公司相对农合组织有以下几点优势:
1、组织机构和分配方式更加科学。现代公司大多由股东、和工作人员组成,分配采用按股分配和按劳分配相结合的方式。这套模式是经多年实践检验的,可操作性最强的组织机构模式,公司模式的推行会改变农合组织决策慢、分配不合理的现象,使组织运转更加标准化和科学化。
2、更有利于提高出资人和工作人员的积极性。利益是调动积极
性的最有效方式。农业公司中,要取得更多的收益,必须依靠更加积极、努力的工作,使公司取得更多的效益才能实现。
3、更有利于农户利益的增加。农业公司工作人员积极性的提高会代来企业业务数量和质量的提高,从而为农户提供更高品质的农资产品、农技服务,也会增加农产品的收购量,提高农户的综合收益。
稳定市场供应相关情况调研
XX:
按照《关于开展银行业支持生猪生产发展 稳定市场供应相关情况调研的通知》要求,我行组织人员对支持生猪发展稳定市场供应相关情况进行了调研。现就我行就生猪调研相关情况汇报如下:
(一)银行业支持生猪生产发展基本情况
1.生猪生产基本情况。
生猪价格高位运行。生猪价格去年5月前一直走低,从5月中下旬开始,肥猪、仔猪、猪肉价格逐步走出低迷,据调查,截止今年4月26日,肥猪价格为19.6元/公斤,同比增长 53%,良种仔猪为80元/公斤,同比增长135%,猪肉价格为32元/公斤,同比增长60%。当前生猪市场价格上扬的主要原因:一是近两年多受生猪价格 持续低迷影响,能繁母猪存栏较去年同期下降8.1%,虽然仔猪价格自去年5月份以来一直上扬,但由于能繁母猪减少,出现仔猪供不应求状况,导致部分养殖户到外省调入仔猪,但因长途运输影响仔猪存活率。二是很多养猪户由于连续亏损,有的压缩产能,有的退出养猪行业,使养殖户数和存栏数量有较大幅度下降,猪源出现短缺。三是国家出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》,实行禁养区和限养区,取缔和限制了部分环保不达标的养殖企业,规模养殖场数量和存栏量在去年 一度有所减少。
2.银行业支持本地生猪生产发展情况。
目前我行共支持本地生猪养殖客户X户,其中以个人名义用于生猪养殖X户,以专业合作社、养猪厂等名义用于生猪饲养X户。截止4月末,我行已发放的贷款余额共计X万元;其中不良贷款X万元,不良占比X%,比我行总体不良贷款占比低X个百分点。
(二)银行业支持生猪生产发展具体做法、取得成效
1.具体做法。
我行以“转型引领、创新驱动、质量提升”为主题,坚持以服务“三农”和中小企业为方向,加大信贷结构调整力度,引导客户发展循环经济,加快淘汰落后产能,淘汰不符合国家产业政策、节能减排和安全生产要求的落后产能,积极发放绿色贷款业务。扩大金融服务覆盖面,努力为生态区建设做好金融服务工作。
我行在X年末支持生猪生产发展行业X万元,授信养猪客户X户,发放贷款笔数X笔,不良贷款X万元,不良贷款占比X。X年末支持生猪生产发展行业X万元,授信养猪客户X户,发放贷款笔数X笔,不良贷款X万元,不良占比X%。X年末支持生猪生产行业X万元,授信养猪客户X户,发放贷款笔数X笔,不良贷款X万,不良占比X%。16年4月底支持生猪生产行业X万元,授信养猪客户X户,发放贷款笔数X笔,不良贷款X万元,不良占比X%。从历年数据来看,我行对生猪养殖行业的贷款总额度逐年下降,但户均贷款额度逐年提高。原因在于过去三年中,我市养殖行业经历淘汰落后产能,加快经济转型的发展政策,对一批不符合发展规划影响生态环境的养殖户进行了整改和关闭。我行坚持生态发展战略逐步压缩影响生态经济发展的落后养殖业的贷款额度,并同时对合规合法的生猪养殖户提高资金支持比例,加快信贷支持结构转型,维系循环经济发展。
(三)银行业支持生猪生产发展存在的问题
我行对生猪生产贷款客户进行调查发现,生猪生产行业目前存在规模化生产不足的问题。养殖户对市场的了解情况不足,不能实时的跟进市场动态规避市场风险。同时养殖户对科学养猪的学习并不热衷,还是存在老办法土方法的养殖方式。
小规模养殖的客户抗风险的能力较弱,我行在发放此类贷款时对风险的考虑因素会占比较大的比重,因而资金支持对贷款客户来说可能会稍显不足。
(四)下一步工作建议
建议有关部门成立生猪生产发展风险基金,有效对抗市场周期发展。同时对银行发放的生猪生产贷款进行一定程度的风险补偿,有效弥补生猪生产贷款不良产生的损失。
一、茶叶产销形势分析
(一)产销形势
总的来说,目前我省茶叶产销形势较好,内外销市场同步发展,市场前景看好。同时,市场竞争日趋激烈,不确定因素增加,开拓浙茶市场任重而道远。
1.生产方面。全国茶园面积继续增加,2007年达到2400万亩,产量110万吨,面积和产量均居世界第一。我省茶叶生产也继续保持强劲的发展势头,2007年茶园面积245万亩,比上年增加2.9%,产量16万吨,比上年增加5.3%,产值56亿元,比上年增长13%。全球茶叶产量稳定在350万吨左右,需求量保持在300万吨左右。茶叶产大于销的局面开始显现。
2.市场销售方面。2007年国内茶叶销售形势较好,茶叶价格总体上涨,年销售额320亿元,比06年增长28%。销售量超过80万吨,比06年增长11.1%。我省内销以名优茶为主,市场遍布全国,主要市场在长三角和华北地区。省内产地贸易网络已经形成,全省现有工商登记的产地交易市场179个,2006年交易量6.2万吨,交易额42亿元,茶叶批发市场已成为茶叶流通的重要渠道,约有60%的茶叶经过批发市场交易。零售方面,品牌专卖和连锁经营格局也初步形成,促进了品牌建设。销区市场开拓,近几年也有较大发展,特别是上海、江苏、山东、北京等地,销区市场开拓取得较大成绩,但与**、广东、安徽等省的茶商相比,我们还有较大的差距。
外销市场遍布全球,以西北非、中东、中亚、日本、美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区为主,茶类以珠茶、蒸青茶、眉茶等大宗茶为主。2007我国茶叶出口至110个国家和地区,茶叶出口量28.95万吨,比06年略增,出口金额6.08亿美元,比06年增长11.2%,创历史新高。2007年我省茶叶出口额为3.18亿美元,占全国出口总额的52.4%,其中绿茶出口16.05万吨,占全国绿茶出口总量的70%以上,占世界绿茶出口量的60%以上,继续保持绿茶出口的龙头地位。因此有了“世界绿茶看中国,中国绿茶数**”的美誉。
(二)市场前景
农业部农村经济研究中心认为,当前我国农业进入一个总量平衡,结构矛盾突出,涨跌变化敏感的新阶段。这个结论也基本上适用于茶产业。
1.国内需求仍呈增长趋势。“十五”期间,我国茶叶内销市场呈现快速发展,内销数量从2000年的45.34万吨,增加到2005年的61万吨,增长34.1%。随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高,茶叶消费将继续快速发展。同时,茶叶消费的多样化、个性化、礼品化趋势也将日益明显。产区企业需加强市场调查,及时调整结构,开发新产品,抓住商机,抢占市场。
2.国外市场的基本格局不变,但不确定因素增多,市场风险增大。出口茶叶继续维持量大利微的局面,但随着日本、欧盟实现更加严格的卫生标准和一些带有贸易保护性质的措施,出口茶叶不确定因素增多。以蒸青茶为例,由于日本实行产地标识、肯定列表制度等措施。蒸青茶出口已连续三年低迷,出口量从最高年份1.6万吨锐减至8000吨,库存增加,企业或大幅减产,或停产转产,对蒸青茶行业造成很大伤害,且前景难以预料。
(三)面临的挑战
**茶产业在快速发展的同时,也面临着越来越严峻的挑战。
1.新绿茶产区兴起,绿茶大省**面临挑战。随着国家实施西部大开发和中部崛起战略,**、**、**、**、**、**安徽等产绿茶省份,近几年在国家扶持政策的支持下,茶叶生产发展迅速,建成一批基地茶园和现代化加工企业,产业基础比较扎实。加上自然条件和社会劳动力成本等优势,使**绿茶面临严峻的挑战,必须引起我们的重视。
2.**乌龙茶和**普洱茶异军突起,是**绿茶拓展市场的强劲对手。“十五”期间,乌龙茶从传统销区华南迅速扩大到华东、华北乃至全国,抢占了很大一块绿茶市场。前年开始,普洱茶又成为一匹“黑马”杀入茶市,一度到了疯狂的地步,目前虽已退烧,但已在市场占据一席之地,茶市已基本形成绿茶、乌龙、普洱“三足鼎立”的格局。
今年我市大春生产期间气候异常,在7月中下旬和8月上中旬出现了低温阴雨天气,每次持续3—5天甚至更长,高山地区降温幅度更大。低温时候正是我市高山区水稻孕穗和抽穗扬花期,气温低于水稻生长发育要求的最低温度,造成我市高山地区水稻较大幅度减产,海拔越高减产越多,有的基本绝收。低温阴雨气候的影响在我市东部和武陵山区表现最为严重。
按照陈光国副市长批示的要求,我局粮油处和农技站组成调查组于10月9日至13日对武隆等三县(市)中、高山地区水稻遭受低温阴雨灾害情况进行了实地调查。调查组实地查看了武隆县的黄莺乡、巷口镇,南川市的金山镇、德隆乡,石柱县的黄水镇、沙子镇等乡镇的水稻受灾情况,并访问查看了受灾农户的实际受灾情况,然后与县府、县级有关部门负责人进行了座谈。现将有关情况汇报于后。
一、受灾情况
今年7月中下旬水稻孕穗期(即花粉细胞减数分裂期)武隆、南川出现二次3-5天以上的连续低温阴雨天气,日均气温在20℃以下,比常年低2.1-5.7℃,低于水稻减数分裂和幼穗分化所需的最低温度,严重影响水稻减数分裂和幼穗分化,空壳率显著增加, 造成海拔600米以上的水稻减产,海拔越高气温越低水稻空壳率越高,海拔850米以上田块已有绝收现象;8月上旬武隆、南川、石柱三地分别出现3-6天的连续低温阴雨天气,日均气温较正常年份低2.5-5.4℃,低于水稻抽穗扬花所需正常温度,造成水稻不能正常抽穗扬花授粉,水稻抽穗后多表现为空壳,造成海拔800米以上的水稻减产,海拔越高稻谷产量减产幅度越大,海拔1150米以上基本绝收。
从三县(市)的实际情况看,海拔550-800米的水稻空壳率为35-78.5%,比常年空壳率高20-50个百分点左右,海拔800-1000米水稻空壳率在60-94%之间,较常年高50-85个百分点,海拔1000米以上的水稻空壳率高达90%以上,个别田块基本绝收。三县(市)受灾乡镇为85个,水稻受灾面积达39.2万亩, 成灾面积24.1万亩,绝收面积6.4万亩,损失粮食产量7157万斤,直接经济损失7534万元
我们调查了一些典型受灾农户,如武隆县黄莺乡海林村海拔500-900米,农户高国贤的6亩稻田地处海拔810米,结实率不足10%,去年收稻谷3500斤,今年收稻谷250斤;南川市金山镇山岔村海拔690-1500米,农户张福乾的稻田地处海拔900米,面积1.9亩,去年收稻谷2200斤,今年结实率不足10%,仅收稻谷150斤。而同镇海拔570米左右的地方,稻谷减产幅度却不到25%。在德隆乡海拔1200处,远看一片是丰收景象,但田间水稻结实率却低于10%;石柱县沙子镇青杠村农户刘汉州海在拔约1000米种植杂交水稻0.7亩,结实率仅有30%左右,亩产仅150公斤左右。1000-1200米区域水稻,结实率一般在5-35%,如沙子镇碗厂村3组,海拔1200米,该组农户谭奇发,稻田2.5亩,结实率仅35%。在1200米以上区域,大多基本无收。
二、粮食减产严重,局部地方会缺粮
由于今年水稻大幅度减收,而这些地区又是在去年干旱粮食严重减产的情况下,遭遇的连续灾害,据基层反映有相当部分受灾农户现有余粮仅100-300公斤。据初步统计,武隆县水稻受灾的重灾农户0.96万户,3.15万人;南川市受灾的重灾农户2.9万户,7.9万人;石柱县受灾的重灾农户2.6万户,8.7万人。三县(市)今年水稻严重欠收户将会出现缺粮情况,预计今冬明春缺口粮农户将增加3.5万户左右,人口增加11万人左右。
全市在海拔800米以上的稻田有110万亩左右,预计今年因低温减产稻谷40000万斤左右,影响农户约在30万户以上。
三、主要抗灾救灾措施
一、集贸市场的现状、分布
目前我县共有各类集贸市场29个,14个乡镇均有分布。存在以下特点:
(一)从规模上看,中小型集贸市场占多数
各乡镇政府所在村集贸市场规模相对较大。如鸣皋镇鸣皋村、彭婆镇彭婆村、平等乡平等村、白沙镇白沙村、吕店镇吕店村、江左镇江左村、半坡乡半坡村集贸市场等。这些市场依托乡镇政治经济文化中心,依靠区位优势,商户多、人气旺。有的依道路经营,绵延数里、交易量大、比较繁荣。而乡镇下属自然村集贸市场规模较小,仅有零星摊贩。
(二)从商户经营上看,流动性大
我县集贸市场除部分沿街门店外,商贩大部分没有固定摊位,临时搭建,流动性较大。赶完一个集会,全部商品、货架装车拉走,有的还去赶其他乡镇集会。
(三)从经营范围上看,涉及面较广
我县较大的集贸市场如鸣皋、彭婆等集贸市场经营范围较广,包括蔬菜瓜果、服装鞋帽、日用百杂、家用电器、粮食、农副产品、牲畜交易,几乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些较小的村办集贸市场仅有蔬菜、日用百杂。
(四)从辐射范围上看,部分集贸市场在本乡镇及周边乡镇、村有较大影响
一些集贸市场历史悠久,影响颇远。如鸣皋南岳庙庙会,已有数百年的历史,每年集会日盛况空前,数万群众四方汇聚,嵩县、宜阳等地群众也参与其中。而小型集市辐射范围小,人流少,只有一个或几个村群众参与。
(五)从集会日时间上看,常年性集贸市场少
大多集贸市场农历或逢单、或逢双隔天集会一次,小型集贸市场每月集会两三次,庙会多为一年一次。
从调查情况看,这些集贸市场以流动商场的形式,服务百姓生活的衣食住行,成为沟通城乡、搞活经济、促进流通的重要纽带。但总体看品位不高。中小型集会市场、马路市场多,大型交易市场少;综合性的市场多,批发市场、专业市场少;季节性、赶集性市场多,常年性市场少;普通型、一般性市场多,有特色的市场少。
二、存在的问题
(一)缺少规划,无市场用地
我县集贸市场大多是根据群众传统习惯依马路经营,没有专门市场用地。2001年小城镇建设时,各乡镇基本上都规划和建设了集贸市场,但近几年多数因缺乏管理而其闲置成另作他用。集贸市场,尤其农贸市场是与我国现阶段农村经济发展水平和群众消费习惯相适应的交易场所,在今后相当长的一段时间内,它仍然是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道和农产品消费的主要市场。它不仅是保障供给、平抑物价的民生工程,也是展示政府公共事务管理水平和文明城镇形象的重要窗口。近年来,越来越多的地方明确了农贸市场“民生性、公益性、社会性”的社会定位。涉及万千群众日常生活的集贸市场,理应在城乡规划中占有一席之地。但我县集贸市场的现状较为尴尬,大多数市场没有专门市场用地。这些集贸市场,规模稍大一点的,都拥集到马路上,如鸣皋、平等、城关、彭婆、吕店、江左、鸦岭、酒后等地;规模小的如吕店袁庄、拉马店市场窝在沟里。
(二)投入不足,缺少资金
近年来,我县基础设施建设力度不断加大,人民群众生产生活条件明显改善,但集贸市场多年来一直处于自发状态,缺少资金投入,没有市场设施。一些商贩自带支架、撑杆,支起账棚,还有些商贩把商品路上一摊,随意摆摊设点。有少量集贸市场修建有设施,但仅是水泥板搭建的摊位,无排水,无车辆停放点、无公厕,更无消防、安全设施。由于缺少资金投入,使集贸市场建设无法步入良性发展轨道。
(三)缺少引导,发展无序
由于历史原因,在改革开放初起,为了搞活城乡经济,促进商品流通,方便城乡居民,政府在建立农村市场的初起,瞄准“大马路”的交通优势,建立了各类市场。县城区在二十年前,都按街道规划了专业市场:人民大街中段是熟食市场,酒城路人民大街至荆山路段是蔬菜市场,民主南街是服装、布匹市场……近年来,因创建文明卫生县城和县城居民的强烈要求,在政府及相关部门的共同努力下,逐渐实现了还路于民。而乡镇集贸市场缺少科学合理的引导,仍然与马路纠结缠绕,无序发展。
(四)责任不明、监管不力
各乡镇集贸市场除临街门面房的固定商户外,大部分流动摊贩无证经营,群众消费权益得不到保证。缺失监管,易造成:
1、交易行为无法规范。容易出现坑蒙欺诈、缺斤短两现象,甚至街头游医,混迹市场,难以维护群众合法权益。
2、商品质量无法保证。部分黑心商贩经营三无产品,给人民群众生命财产安全带来隐患。
3、卫生状况差。饮食摊点露天经营,市场内垃圾、污物随处丢弃;尤其夏秋季节,蚊蝇乱飞,卫生状况堪忧。
4、堵塞交通。我县集贸市场,尤其节日期间的市场,占据道路绵延数公里,行人难以通过,更不用说车辆通行。
5、安全堪忧。集贸市场无消防、卫生、安全设施,道路难以通行,遇到突发事件,救援工作难度大。这些问题的存在已经制约了城乡经济发展,严重影响村镇形象。
如今,走入伊川城乡大地,道路宽畅,绿树成荫,高楼林立,车辆川流不息,农业发展,农民富裕,伊川面貌日新月异,城乡居民携手并肩,共享改革开放带来的幸福生活。可是走进伊川的集贸市场,占道经营,露天作业,交通拥堵,垃圾堆积,污水横流,集贸市场的现状与经济社会发展水平极不相称。随着经济的快速发展,农民生活条件不断改善,消费观念不断更新,消费需求和购买水平不断增长,加之传统购销习惯,使集贸市场日趋繁荣。如何引导集贸市场良性发展、健康发展,建立起与社会主义新农村相适应、与城乡经济发展水平相适应的现代集贸市场体系;建立起规划合理、建设规范、管理科学、群众满意的集贸市场新形象,值得我们认真研究。
三、对我县马路集贸市场问题的几点建议
(一)科学规划集贸市场,坚决取缔马路市场
近年来,我县社会主义新农村建设正全面展开,各乡镇可依据新农村建设规划建设好集贸市场。要引导集贸市场科学、合理发展,服务城乡居民,必须为他开辟合理的发展空间,规划集贸市场用地。结合我县及各乡镇实际情况,制订好城乡集贸市场近期和中、长期发展规划,使集贸市场向标准化、规范化、专业化方面发展,为搞活农村经济,促进商品流通,方便城乡居民生产生活奠定坚实基础。要坚决取缔马路市场,还路于民,彻底根除占道经营、店外经营、店外作业现象,让城乡道路亮丽通畅。
(二)加大政府资金投入和政策支持
城乡集贸市场是农村经济发展的推动器,对区域经济,尤其是农村经济的发展具有重要意义。不仅如此,集贸市场还是经济文化科技信息的集散地和传播中转站,也是党和政府政策、法规、路线的宣传阵地,集贸市场的公益性、社会性、民生性日益突显。建设集贸市场涉及市场规划、市场用地、建设资金等,投入较大,且经济回收期较为漫长,社会资金不愿投入,这就需要县、乡政府出台相关扶持政策,投入相应建设资金予以支持。
(三)建设新型集贸市场,改造升级现有集贸市场
以乡镇为单位,利用小城镇的区域经济、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地优势,改造升级现有集贸市场,也可按功能建设新型专业市场。逐步将农村集贸市场建成规划合理、建设规范、管理科学、市场设施完善的群众满意工程,既发挥集贸市场的实用功能,又树立当代农村发展的新形象。
(四)统筹协调,齐抓共管
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