商场安全文明环保措施（精选7篇）
一． 施工安全管理目标
1.为保证爆破现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。加大反习惯性违章力度，把国家制定的《爆破安全操作规程》传达到每个参加施工的员工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。
2.安全生产目标：杜绝人身死亡事故；不发生爆炸事故；杜绝重大机械、设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大安全事故；因工重伤事故频率控制在0.5次/年.千人内；争创无重伤及以上事故，尽量减少轻伤事故。二． 施工安全管理措施
1.建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构,健全安全管理网络。成立安全领导小组，配备专职安全员1人，施工班组设兼职安全环保员2人。制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。为了确保安全生产、文明施工目标的实现和安全生产责任制的实施，项目部实行全员、全面、全过程、全天候的安全管理，同时建立在安全领导小组下的七个安全生产、文明施工保证体系，齐抓共管，为安全文明，环保，保驾护航。
各级行政正职是安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。
各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2.认真执行矿部、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由甲方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受煤矿、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。
3.加强安全教育,做到安全教育制度化、经常化，安全生产教育的目的和作用，是使各级干部和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技术水平；各级各类人员必须接受安全生产教育培训,经考核(试)合格后方能上岗。
安全教育培训内容：安全生产思想教育。主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、安全纪律教育、典型经验及事故案例教育；安全知识与技能教育。主要包括一般生产技术知识教育，一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育；安全管理理论和方法的教育。通过教育提高各级管理人员的安全管理水平，总结以往安全管理的经验，推广现代安全管理方法的应用。
施工现场员工安全教育：新入职员工上岗前必须进行三级安全教育。三级安全教育时间不得少于四十学时；三级安全教育的对象是新入职参加工作的员工，包括临时工、农民合同工。项目部安全教育由项目部领导负责，安监科牵头实施，安全教育时间为二十学时；项目部安全教育的内容应是：安全生产的重大意义和国家有关安全生产方针、政策、法规；本项目爆破施工特点和安全生产正反两方面经验教训；主要危险部位及要害部位，一般安全生产、施工防护知识和防火、防爆、钻孔机械方面的安全知识。
爆破队安全教育由队长组织实施,安全教育时间为十学时；爆破队安全教育应着重介绍：本项目施工特点、爆破安全施工的规章制度；钻孔机械设备状况、危险作业源、有毒有害施工场所的安全注意事项。发现事故时的急救和处理常识。
岗位级安全教育由班组长组织实施，安全教育时间为十学时；岗位级安全教育应包括：本班组爆破安全施工情况、工作性质及施工范围；安全防护装置的使用方法；爆破各工种的安全操作规程和爆破作业流程；个人劳动防护用品、用具的使用和保管；本班组施工生产环境、危险场所的安全注意事项；本班组以前发生过的事故及其教训。三级安全教育的程序：所有爆破施工人员由安监科组织召集进行安全教育，综合科等部门配合。培训完毕考试合格后，方可上岗作业三级安全教育合格后，由培训者在三级安全教育登记表上签名，被教育者签名确认，归安监科存档。由安监科通知综合办公室正式安排上岗，并发放相应的劳动保护保用品。
从事特种作业的人员,必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。
员工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的安全教育。
职工工伤复工时，要进行复工安全教育。教育由安监科牵头实施，重点分析事故发生的原因、经过、责任以及今后要采取防止重复发生事故的措施；认真总结事故的教训，举一反三，并引以为戒，达到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。
在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行针对性的安全教育。
管理人员安全教育培训：项目部经理，副经理必须经政府部门或委托举办的安全教育培训，教育时间不少于四十学时，并经考核合格。专职安全监察人员必须经公司及上级有关部门举办的安全教育培训；教育时间不少于一百二十学时，并经考核合格，取得安全员证，持证上岗任职。
其他管理人员(包括部门负责人、科室负责人)、专业工程技术人员班组长（包括班组安全员）必须经公司组织的安全教育培训，教育时间不少于二十四学时。
全员安全教育。面向全体干部、员工的定期安全教育，围绕安全生产责任制进行“应知”、“应会”内容三者教育。
组织管理：项目经理对本项目员工安全教育培训工作负责。安监科负责教育的日常培训管理工作。
各队负责人、科室负责人对本队及本科室员工安全教育工作负责。
安全教育工作应纳入本单位职工培训教育计划，并解决所需人员，资金和物质。
建立、健全职工安全教育培训的管理制度，并建立各种安全教育档案。
对于认真开展安全教育并防止伤亡事故，减少职业危害方面做出成绩的个人给予表彰和奖励。
凡未按规定进行安全教育培训的,以及未按规定参加安全教育培训而造成职工伤害事故或严重职业危害的，按有关规定予以处罚。2.4 定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。
安全检查是一项具有方针政策性、专业技术性和广泛群众性的工作，因此，安全检查必须有目的、有要求地进行。通过安全检查，起到宣传、落实党的安全生产方针、政策和国家安全生产法规、标准，提高领导安全管理水平和职工安全意识；发现施工中不安全、不卫生的隐患，及时采取措施整改，有效防止伤害事故和职业病的发生；查清安全生产现状，总结交流经验教训，促进劳动保护工作的开展。安全检查的内容：查领导，检查一个单位的安全生产工作，首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否真正关心职工的安全健康；是否重视安全工作，并纳入重要议事日程且付诸实施；是否能正确处理安全与生产、效益的关系；是否做到“五同时”、按“三不放过”原则办事以及安全施工责任制的落实情况。
查思想，查全体职工是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。各有关部门及人员能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。
查制度，查各项制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，并能否严格执行。
查管理，检查安全生产管理状况，即查安全组织管理网络，全员管理、目标管理和生产过程管理的工作。
查隐患，深入作业现场，查管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。
安全检查的形式：日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。以队、组安全值班领导、安全员和班组长、班组安全员为主体开展的每天例行安全检查。主要检查现场安全防护设施的状况；施工人员遵章守纪情况；设备、工器具的安全可行程序；个人劳动防护用品的使用情况等。采用班组班前会、交接班的班后小结及安全员巡回检查等方式进行。从而达到全过程、全天候、全方位的安全监控。对发现的问题要及时处理，如遇各自范围内的难以解决的问题要及时上报，寻求解决。
定期安全检查，一般是综合性的安全检查。根据生产特点和安全检查制度的规定，由项目部领导带队，有关职能部门人员参加，对施工区域、生活办公场所进行全面检查，主要是查安全防护设施、施工道路、设备、交通、消防、文明生产及生活用电等，对于检查中发现的事故隐患要确定整改措施，并责任到人，限期整改并组织验收。爆破队同样要定期组织综合性安全检查。由队长带队，安全员、班组长、班组安全员参加。重点是查施工部位的安全防护设施、设备、工器具和施工人员的操作行为，查班组安全管理和现场文明施工状况等，对查出的事故隐患，立即进行整改，确需项目部协调解决的要及时书面上报。
季节性安全检查，针对气候特点（如冬季、夏季、雨季、台风季节等）可能给施工带来危害而进行的安全检查。通常按季节进行，由分管生产的领导带队，安全、综合、生产技术部门和各队长参加，对于检查出的问题要提出防范措施。雨季以防汛、防坍塌、为重点；夏季以防暑降温、施工现场、搞好食堂饮食卫生为重点；冬季以防冻、防滑、防寒保暖、防火、防雷击、防高处坠落等为重点。
专业性安全检查，由职能部门组织，分管项目领导带队、各科室、施工队长、安全员参加，针对某专项（防尘防毒、爆破、消防等）的安全检查。此类检查专业性较强，一般应有专业技术人员及本行班组长参加。专业性安全检查为不定期进行，要根据实际施工状况而定。阶段性安全检查，在以上四类安全检查基础上，还应适时组织在施工尾工阶段、节假日期间、突击赶工期阶段等的安全检查，防止纪律松懈、思想麻痹和情绪急燥、冒险蛮干等忽视安全生产的现象发生。安全检查的时间：除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查。公司每季度至少一次；项目部每月一次；施工队、每旬一次；班组每周一次。
发现问题的处理：检查是手段,目的在于发现问题，解决问题，在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。整改应实行“三定”（定措施、定时间、定负责人），“四不推”（个人能解决的，不推到班组；班组能解决的，不推到队；队能解决的，不推到班组；班组能解决的，不推到项目部）。为了督促搞好事故隐患整改，应发出《事故隐患整改通知书》，指定被查单位限期整改，而被查单位必须严肃对待，认真执行并将情况及时上报。
对检查中发现的不安全因素，应分别情况处理。对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时应制止其作业，并通知现场安全负责人严肃处理；对生产工艺，劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，应通知责任人改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤害的装备设施，应立即查封，并通知责任人处理。
2.5 严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定专项安全防护管理制度和措施。
1.制定劳动防护用品管理办法，坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障职工在生产劳动过程中的安全和健康，防止和减少各类因工伤亡事故、职业病与职业中毒事件的发生。
职工个人劳动防护用品是在积极改善劳动条件、劳动环境的同时，在认真编制并及时落实各项安全卫生技术管理组织措施基础上，为保护职工在生产、工作、施工等劳动过程中的安全与健康而采取的一项辅助防护措施。
防护用品配备和发放标准本着职工在什么岗位、什么环境条件进行作业就按该岗位、该环境的相应劳动防护要求制订。明确防护用品发放标准，领用使用保管的规定。
2.制定工伤事故统计报告和调查处理规定，工伤事故的统计报告和调查处理是施工企业安全管理的一项非常重要的工作，具有很高的技术性和严格的政策性。搞好事故的统计报告和调查处理，对提高企业安全管理水平，防止重复事故发生，具有非常重要的作用。事故报告：工伤事故发生后,受伤人员或事故现场有关人员、所在班组、施工队应将事故发生时间、地点、经过、原因、伤害方式、负伤程度、受伤人员姓名、工别等概况立即逐级上报安全部门和项目部领导。
发生重伤或死亡事故，应直接报告安全部门和项目部领导，并迅速向建设单位、监理单位报告，向项目部和当地劳动部门等报告。事故单位要尽快组织抢救，保护好事故现场，因抢救伤员和防止事故扩大而需要移动现场物件时，必须作出标志并妥善保管有关物证材料。
事故发生后，当事人或班组长、施工队长必须在三天时间内，写出详细的事故经过原因，责任分析书面材料报到安全部门。工伤人员就医后的医疗诊断证明应及时向安全部门提供。事故调查:发生人员工伤事故后，应严格遵循事故调查处理“三不放过”原则，实事求是地查清事故发生的原因、经过，分清事故的性质和责任，提出处理意见。
轻伤事故由安全部门主持，协助施工队进行调查分析，查明原因，提出预防事故重复发生的措施。施工队负责填写《工人职员伤亡事故登记书》一式两份，一份报安全部门，一份存入施工队事故档案。重伤事故由项目部领导主持,组织安监、生产技术、、综合、工会等部门组成事故调查组进行调查，同时应报煤矿、监理单位和当地劳动等部门邀请派员参加。事故调查。
死亡事故由公司领导主持，公司有关部门组成事故调查组，会同当地劳动、安监、公安、检察院联合调查。项目部领导及有关部门配合，共同对事故进行综合的调查分析，形成《职工死亡、重伤事故调查报告书》，上报当地劳动部门核查后由当地政府审批结案。审批结案材料报工程局和建设单位备案，同时单独填报死亡人员工伤表和人身事故卡片。
事故调查报告一般应在事故发生后20天内报出，情况复杂时也应在30天内报出。
事故发生后，事故调查组有权向事故单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。凡参与事故调查的人员均应在事故调查书上签字确认。
凡与事故发生有牵连或与事故受害者有直接关系的人在事故调查中应主动回避，以保证事故调查的客观性。事故调查程序。组织调查组、做到任务、人员、时间三落实；调查事故前的生产情况和事故现场情况，索取有关施工、工艺、设备、物资等资料；收集当事人和有关人员的证言；调查事故的后果和损失，做必要的技术鉴定。从而查明事故经过、原因，并分清责任。事故调查内容。事故发生的时间、地点；受害人的姓名、性别、年龄、工种、专业工龄、文化程度、受过何种安全教育或培训、特种作业持证情况、事故性质、伤害部位、伤害程度、事故类别；导致事故发生的起因物、致害物、受害人及其操作人员的操作内容、任务分工、协作配合、作业环境等；作业时的施工条件、作业方法、安全防护状况等；计算事故经济损失，并绘出事故现场示意图，拍摄有关照片。事故原因分析。应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次。
属下列情况的为直接原因：机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为；
属下列情况的为间接原因：技术和设计上有缺陷；教育培训不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。
事故责任分析。以调查结果确认的事实为依据，通过对直接原因和间接原因的分析，按有关人员的职责，分工和在事故过程中的作用分清直接责任和领导责任。
直接责任者：其行为与事故的发生有直接关系的人； 领导责任者：违反安全职责或安全生产责任制不落实；对贯彻上级提出的安全要求和反事故措施不力；对频发的重复性事故不能有力制止，对职工安全培训不力，考核不严，造成职工不能安全操作者；现场规章制度不健全；现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品不全或不合格；重大设备缺陷未及时组织排除；违章指挥，强令工人冒险或违章作业等。
在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故过程中的作用，确定主要责任和次要责任者。
主要责任者：对事故的发生起主要作用的人。次要责任者：对事故的发生起次要作用的人。
事故处理:制定防范措施。根据事故调查组提出的事故防范措施建议，着重从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等方面进行，根据具体原因，拟订防范措施。
对事故责任者的处理。伤亡事故要本着实事求是的态度，按照“三不放过”原则和惩前毖后、依法办事的精神进行处理。
由事故调查组提出事故处理意见，对事故的责任者，包括主要责任者、直接责任者、领导责任者、次要责任者，在教育为主的基础，按照《安全生产奖惩制度》的具体规定进行处理。
执行说清楚制度：事故有关人员、当事人应实事求是，负责任地陈述事故情况，事故责任人员应写出深刻的检查和对事故的认识，真正从事故中吸取教训，引以为戒；凡发生轻伤事故,当事人、班组长、队长（主任）必须在一周内到安全部门说清楚事故发生的原因、经过，分析责任，提出对责任者的处理意见及防止事故发生的措施，并作出个人书面检查。事故简况和班组长的姓名在“安全简报”上通报；凡发生重伤、死亡事故，事故发生的队室安全第一责任人，必须在10天内向施工局领导说清楚事故发生的原因、经过，分析责任，提出对责任者的处理意见及防止事故发生的措施，并作出个人书面检查，事故简况和单位负责人姓名在施工局内部刊物上通报；项目部在15天内向公司领导说清楚。
如施工队连续2年发生重伤以上事故,应对主要负责人进行调整,并作行政处理以严肃安全生产纪律。
事故处理结案后，安全部门应向事故单位职工宣布事故调查情况和对事故责任者处理的结果。认真执行对事故责任者的处罚决定和事故整改措施，切实教育职工认真从事故中吸取教训，充分提高对安全生产重要性的认识和自我安全保护意识，有效地防止事故的再发生。自觉接受建设单位和当地有关部门的安全监察和事故调查，及时整改各种不安全隐患；承担由于发生事故和不安全隐患而导致的处罚。事故统计是为了对事故及时进行综合分析，吸取事故教训，寻求防范对策，避免事故再次发生的必要工作和基础工作。
事故统计是研究、分析、预防事故的统计方法。一般有按经验年限统计事故，按年龄统计事故，按时间统计事故，按月统计事故等方法。事故发生后的《工人职员伤亡事故登记书》、《人身事故卡片》、《重伤、死亡事故调查报告书》及有关的附件（事故的有关旁证材料、事故照片、事故现场示意图，经济损失计算、特种作业人员证件复印件、医院诊断证明复印件、当地劳动部门和地方政府结案批复原件等）均需一式三份报工程局。
各种表格中需填写的栏目均应填写清楚、齐全并实事求是。书写须用碳素墨水或蓝黑墨水。
事故结案后,归档资料：职工工伤事故登记表、职工重伤死亡事故调查报告书及结案批复；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失计算材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；事故责任者的自述材料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。绘制相应的统计表和控制图。
3.制定机械设备及物资存放安全管理规定，搞好设备、物资存放，安全地投入工程建设是企业内部管理的关键环节，必须严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，加强管理工作。设备、物资存放安全要求：设备、物资的堆放和存储要尽可能地定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。
物资仓储要符合防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢要求，堆放稳固。现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。
对职工健康有害的物质，如炸药有毒气体等应存放在通风良好、严禁烟火的专用库房。搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。做好季节性的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作；霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内；高温季节，对怕热物资要采取降温措施；寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。安全保卫制度：保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。
在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。
保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用；对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人员不得随意进出库防，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。
保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出门手续。
仓库是存放爆炸物资的场所，任何人不得随意将私人物品存入库内。4.制定安全防护用具管理制度，安全防护用具，必须符合国家规定的质量标准。安全防护用具的采购、保管由设备物资办公室负责，所购用具应有鉴定合格证书，否则不准采购和使用。
安全帽的管理：安全帽必须符合《安全帽》国标GB2811-89标准并应有产品合格证和安全鉴定证。
安全帽应贮存在室内干燥通风的架子上，严禁堆放在露天或潮湿处，不应与酸、碱、硬物放在一起。
按照劳动防护用品标准，发放施工作业管理人员，个人保管使用。如因使用不周或保管不善而损坏，丢失等，视使用期限折价赔偿后补领。
安全帽每年进行一次检验。检验由安全办公室牵头，召集有关人员以外观检查为主，对不合格的限期更换。
安全带的管理：安全带必须符合《安全带》国标GB6095-85标准。安全带应贮存在空气流通、干燥，避免与酸碱及尖锐硬物放在一起。根据作业需要,发放个人保管使用,记卡管理。安全带每次使用前均应检查,新带使用一年后抽样试验；旧带每隔六个月抽查试验一次。经检试不合格品,及时更换。
6.制定危险物品安全管理规定，本规定中所指危险物品系：具有易燃、易爆、腐蚀毒害，放射性等有毒有害物品。各类危险物品的贮存、运输、管理、使用、销毁应按国家颁发的有关规定执行。从事危险物品工作人员,应是政治可靠,工作认真负责并掌握有关物品性质和安全技术的人员担任。
危险物品管理应建立的安全措施：仓库应有严格的保卫制度,人员出入必须进行登记。仓库区域内严禁烟火。严格执行有毒有害物品入库验收，出库登记和检查制度。各种物品包装要完整无损，如发现破损、渗漏等，须立即进行处理。装过危险品的容器,应清洗干净集中保管和销毁。销毁、处理危险物品，应当采取安全措施并征得所在地有关部门同意。使用易燃物品，应根据化学危险品的种类、性质，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施。危险物品仓库四周,应有良好的排水,设置刺网或围墙,高度不小于2m，与仓库保持规定距离，库区内严禁有可燃物品。
爆炸物品的使用和管理：使用爆炸物品应指定专人管理、进库、出库、领用必须有严格的制度。使用易燃物品时，应加强对火源的管理，作业场所应备足相应的消防器材，严禁烟火。遇水燃烧、爆炸的易燃物品，使用时应注意防潮、防水。怕晒的易燃物品，使用时应注意采取防晒、降温、隔热等措施。怕冻的易燃物品,使用时应注意保温、防冻。性质不稳定，容易分解和变质以及性质互相抵触和灭火方法不同的易燃物品使用时应经常检查、分类存放，发现可疑情况时，及时进行安全处理。作业结束后，及时对散落、渗漏的易燃物品清除干净。领用爆炸物品一般一次领用量不得超过当天所用数量。使用单位对爆炸物品必须严格管理,应放在专用的保险柜内,此保险柜不得兼作它用。禁止在使用爆炸物品场所,吸烟、就餐、休息等。使用爆炸物品的工作人员,必须穿戴专用防静电工作服等个人防护用品。8.制定交通安全管理规定，车辆使用单位应认真组织、合理安排各类车辆的施工作业，严禁违章冒险作业。因领导迫使、怂恿、支持驾驶员及非驾驶员违章开车而由此发生交通事故的，要追究领导者的责任。
驾驶员管理：机动车驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及工程局有关交通安全管理的规定，树立良好的职业道德和驾驶作风，谨慎驾驶、文明行车。驾驶员要积极参加本单位举办的各项安全活动，服从本单位领导、交通安全管理人员的管理和指挥，听从调度的安排。对不服从管理、态度恶劣、无故刁难者，除在行政上给予处理外，报工程局交警队处罚。非工程局在册职工的正式、实习驾驶员因聘、借用来我施工局工作的，事先应持原单位或乡、镇证明与劳动人事部门签定聘用合同，并到工程局、交警队办理手纽，在未办妥有关手续之前，严禁上岗作业。在工地内部驾驶车辆的驾驶员（包括在册，借、聘用驾驶员）及请事假7日以上，回家探亲的长途、小车驾驶员必须将驾驶证交保卫办集中保管。对无故不交者，年审时不出示有关审验证明。严禁驾驶员酒后驾驶车辆，对酒后驾驶车辆而造成机械损坏、发生交通事故的，除按规定处罚外，驾驶员本人应负部份或全部经济损失及赔偿。驾驶员不得穿拖鞋驾驶车辆；未经单位领导同意，任何人不准私自出车或将车交于他人驾驶和驾驶他人保管的车辆；不得将自卸车驶出工地范围。违反者给予200元以下的罚款，并由当事人承担一切损失和费用。回家探亲的驾驶员因私自驾驶车辆而发生交通事故的，一切经济损失及赔偿由驾驶员本人自负，单位概不负责。车辆在行驶途中发生交通事故（不论大小、责任轻重），驾驶员都必须及时向单位领导和车管部门如实汇报，并写出事故经过和检查，不得隐瞒或伪造、破坏事故现场。严禁无证驾驶各种机动车辆。对无证驾驶人员及将车辆交于无证人员驾驶的驾驶员，一经发现，给予双方各200元的罚款；发生交通事故的，由驾驶员及无证驾驶人员共同承担全部责任，赔偿全部损失。无证驾驶车辆死亡的，一律不予抚恤。机动车辆的牌照办理，落户转籍，检验和运管稽征部门规定的季检，年终审验等业务，以及驾驶员的学习、转正、审验等业务，一律由车管人员统一向工程局交警队提出申请并办理有关手续，无特殊情况，个人自行办理的一切费用由本人自负。执行外出任务的驾驶员应遵守《交通管理条例》的各项规定。由于驾驶员自身原因违章而被交警部门处于罚款的，一律不予报销；因车况差等特殊情况而被罚款的，须由保卫办公室审核，施工局领导签字，方予以报销。车辆管理：驾驶员应爱护车辆，做好车辆的日常保养工作。因车辆失保和操作不当引起的机械事故，视情节赔偿员失。修复后车辆需试车时，应由驾驶员驾驶，任何无证人员不得以试车为由将车开出修理车间。凡工地内部使用的各种机动车辆，驾驶员必须将车停放在指定的停车地点，不得私自将车开回生活区或在非指定地点停放。由此而造成的车辆损坏和配件、燃料被盗的，经济损失由驾驶员自负。车辆装载、运输：车辆在工地内部必须限速行驶，自卸车不得超过30公里/小时，装载机、工程车不得超过20公里/小时；同类型车辆不得超越，争道抢行；自卸车在倒料作业时，严禁边落顶杆边起步。因违反上述规定而造成事故的，处以200元以下的罚款并承担一定的经济损失。内部倒运超长、起重、超宽的物资设备时，必须采取安全防范措施，严禁人货混装。自卸车除驾驶室内，车头等部位严禁乘人，如因此造成人员伤害的，责任及经济损失由驾驶员和乘坐人负责。外出执行运输任务的车辆，必须按指定路线行驶，不得私自绕道行驶或任意加长行驶路线；途中严禁私自带货。由于违反上述规定而发生交通事故的，一切损失均由驾驶员本人负责。
9．制定安全档案资料管理规定，安全档案是重要的技术档案，为方便工作和总结经验教训，应重视建立健全安全档案，及时收集、保存、积累和整理各类安全管理资料入档。
安全档案资料的主要内容。安全教育培训档案：三级安全教育登记表；教育培训人员名册；新入厂人员三级安全教育卡片，试卷及成绩登记表；发全考试登记及合格证发放登记台帐；安全考试统计台帐；班组安全活动记录；班组班前安全交底记录；安全宣传教育活动登记台帐。特种作业人员档案：作业人员的姓名、性别、年龄、工种、文化程度、技术等级、受过何种安全教育、家庭地址等，并留存其证件复印件的建档登记台帐。安全管理文件档案：安全生产规章制度；安全文件发放登记台帐，专（兼）职安监人员建档台帐，安全机构网络体系图；工程建设、监理单位有关安全生产方面的文件或联系函等。事故档案：工伤事故及惩处登记台帐；工伤登记表、事故卡片、工伤事故调查报告书、工伤人员医务鉴定资料、现场调查记录、图纸照片、技术鉴定和试验报告、特证、人证材料、直接和间接损失材料、事故责任者的自述材料、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料、处分决定和受处分人员的检查材料、有关事故的通报、简报及文件、参加调查组的人员姓名、职务、单位；月（年）报表；严重未遂事故登记表等。其他档安全：安全生产会议记录；安全生产大事记；安全生产检查记录；安全检查及登记台帐；事故隐患整改通知单及整改登记台帐；事故隐患整改通知单及整改情况反馈资料；违章处罚通知单及登记台帐；安全生产考核奖罚及台帐；安全生产先进评比表彰资料；安全技术措施计划实施登记台帐；安全技术交底资料；安全技术措施、作业指导书资料、安全施工作业票；职工体检表（含有毒有害作业人员体检档案）；危险品安全监督管理台帐（含购买、申报、领用登记表）；工器具、安全装备新品检查试验验登记台帐；分包、协作单位安全资质审查表。
管理要求：各类档案资料要分类保管，便于查阅。安全档案管理以安全办公室为主，技术、劳动人事、保卫、设备物资等部门配合协助。安全档案管理情况，每季度内部自查一次，半年施工局组织检查一次。10．制定班组安全建设与管理规定，班组是企业的细胞，是企业生产活动的最基层集体，加强班组的安全建设，是搞好安全生产，控制事故发生，完成生产任务的基础。
班组必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。班组安全施工应有明确的管理目标，逐步实现制度化、规范化、标准化。减少记录事故，杜绝轻伤事故，努力实现各类灾害事故为零的目标。班组应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度。做到安全工作事事有分工，人人有职责。
班组应开展经常性、多样化的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。
班组应组织好每周一次的“安全日”活动，做到有内容、有目的、有记录。每天应坚持进行班前列队安全讲话（站班会或班前会）做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态），“三交”（交任务、交安全、交技术）。班后应开好安全小结会。
班组长每周应同技术员、兼职安全员按“工序安全检查表”或专业安全检查表的内容，对施工作业场所进行一次全面检查，解决存在的不安全问题。
班组应做到凡是施工项目，必须先交底，并完善安全措施（设施），具备安全施工条件后再开工。
班组使用的机具和工器具，应按规定周期检查、保修，并有专人建帐建卡，挂牌（管理人、安全操作规程）管理。工器具的摆放应做到整洁有序。
班组对劳动防护用品、用具应妥善保管，并按规定周期试验鉴定。个人防护用品应做到使用标准化。
班组应做到文明施工。现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应整理整顿，做到工完料尽场地清。
班组的工作间应做到精心布置，物品摆放整洁有序。工作间内外环境应保持清洁卫生。
班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。班组发生各类事故，应及时报告、分析、登记、吸取教训，改进安全工作。
班组应结合施工特点和实际需要，积极推广应用现代安全管理方法和安全技术新成果，提高班组安全管理水平。
班组安全管理的各项工作，应认真做好记录。安全资料应妥善保存，做到有据可查，便于进行检查、考核和评比。
11．制定冬季施工安全管理规定，当昼夜室外平均气温低于5℃或最低气温低于-3℃时，均为冬季施工。
在编制冬季施工措施时，应同时编制防寒防毒、防滑、防冻、防火、防爆安全技术措离，并进行逐级安全交底。
加强对施工作业人员进行冬季施工防滑、防冻、防火、防爆、防寒保暖等知识教育，严格遵守冬季施工各项规定，确保冬季安全施工。施工道路应加强维护，采取防滑措施。霜雪后，应及时组织对脚手架、脚手板、跳板等进行清除，采取相应的防滑措施。
车间气温低于5℃时，应有取暖设备，经常开放的门户应有防寒设施。各种机电设备、仪表、应存放在专用的保暖库房，温度应在5℃以上。爆炸物品库房，应保持一定的温度，防止炸药冻结。严禁用火烤冻结的炸药。
各种运转机械的润滑，必须用符合防冻要求的润滑油。各种水冷机械、车辆等停机后，必须将水箱中的水全部放净或加适当的防冻液。
进行气焊作业时，应经常检查保险壶、胶管、减压阀，以防冻结。如冻结时，严禁用火烤，应用温水溶化。
采用煤、油、电炉取暖的场所，应符合防火要求，并应注意防止一氧化碳中毒、触电事故。
冬季施工期间，应解决现场作业人员防寒保暖的防护用品。经常对各种建筑物基础，脚手架、土石方边坡等危险部位，进行全面检查，以防解冻发生坍塌。
及时清除施工现场内的冰雪、污物，维护好施工作业场所和人行通道。各级领导及管理人员，思想上应高度重视冬季施工安全工作，经常对施工现场进行巡查，及时发现、消除存在的隐患。
12．制定安全设施标准化管理规定，安全设施标准化管理日常工作由安全监察部门负责,各级安全员检查后,由施工队负责人组织整改落实完善。
现场安全用电设施：现场临时变配电，高压露天变压器间面积不小于3×3m,低压配电间应邻靠高压变压器间其面积亦不小于3×3m,围墙高度不低于2m，室内地坪满铺素砼或砂石料，室外四周做80cm宽砼散水坡；变压器四周及配电板背面凸出部位,须有不小于80cm的安全操作通道,配电板下沿离地面为1m。配电挂箱以下沿离地面不少于1.2m。现场下杆箱，电箱应装有双扇开启门，并有门锁插销漆上指令标志和统一编号；电源线进箱有滴水弯,进线必须先进入熔断器后再进开关,箱内要配齐接地接零排,金属电箱外壳应设地极保护；电箱内分路凡采用分路开关，漏电开关其上方都要单独熔断保护；箱内要单独设置单相三眼插座，上方要装漏电保护自动开关；现场使用单相电源的设备必须配用单相三眼插头（有双重绝缘除外）；要明显分开“动力”、“照明”、“电焊机”使用的插座；凡手提分路流动电箱，外壳要有可靠的保护接地，内容10A铁壳开关或按用量配上分路熔断器。用电线路，现场电气线路,必须按规定架空敷设坚韧橡皮线塑料护套软线。在通道或公路处可采用加保护管埋设地下，树立标志，接头必须架空或设接头箱；手持、移动电具的橡皮电缆，引线长度不应超过5m，不得有接头；现场使用的移动电具和照明灯具一律用软件包质橡皮线，不准用塑料胶质线代替；现场大临设施的电线安装:凡使用橡皮或塑料绝缘线,必须瓷柱明线架设,开关设置合理。接地装置，接地体可用角钢、钢管不少于二根，入土深度不小于2m，二根接地体之间距不小于2.5m，接地电阻不大于4欧姆；接地线可用绝缘铜或铝芯线，严禁在地下使用裸铝导线作接地线，接头处应采用焊接压接等可靠连接；橡皮电缆芯线中“黑色”或“绿/黄双色”线作为接地线。高压线防护，在架空输电线路附近施工,须搭设毛竹防护架；在高压线附近搭设的井架、脚手架外侧在高压线水平上方，全部设安全网； 手持或移动电动机具，电源线须有漏电保护装置(包括下列机具:振动机、磨石子机、打夯机、潜水泵、振捣器、手电刨、手电钻、砂轮机、切割机、绞丝机、移动照明灯具等)。
中小型机具防护设施:拌和机及砂浆机，必须有防雨顶棚；排水必须畅通,设有排水沟和沉殿池；拌和机操纵杆,必须有保险装置；必须有良好的接地装置；拉铲用36V低压电；砂石笼的挡墙必须坚固牢靠；卧式砂浆机拌筒防护栅齐全。
卷扬机：露天操作应搭设操作棚；必须配备绳筒保护；开关箱的位置必须正确放置,禁用倒顺开关，操作视线必须良好，凡用按钮开关，操作人员处设有断电开关。
电焊机：必须一机一闸并装有随机开关；
一、二次电源接头处有防护装置，二次线使用线鼻子。
氧气、乙炔瓶：安全阀应装设有效,压力表应保持灵敏准确，乙炔气瓶必须装回火防止器；氧气瓶与乙炔瓶间距应大于10m,与明火操作距离应大于10m,不准放在高压线下；乙炔气皮管为“黑色”、氧气皮管为“红色”，皮管头子用轧箍轧牢。
木工机械：必须有可靠灵活的安全防护装置,圆锯设有松口刀,轧刨设有回弹安全装置，外露传动部位，均须有防护罩；木工棚内必须有消防器材。
洞口临边防护设施：预留洞口，边长或直径在20～50cm的洞口，可用砼板内钢筋或固定盖板保护；50～150cm的洞口,可用砼板内钢筋贯穿洞径构成防护网,网格大于20cm要另外加密；150cm以上的洞口,四周设护栏,洞口下张安全网,护栏高1m,设二道水平杆；预制构件的洞口,包括缺件临时形成的洞口,参照上述原则防护或架设脚手板满铺竹笆固定防护；垃圾井道、烟道、随楼层砌筑或安装消除洞口或参照预留洞口要求加以防护；管笼施工时，四周设防护栏，并设明显标志（尺寸同上）。
电梯井门口：安装固定棚门或护栏。
楼梯口：分层施工楼梯口装临时护栏；梯段边设临时防护栏杆(用钢管或毛竹)；顶层楼梯口、随施工装正式栏杆或临时护栏。阳台临边：利用正式阳台栏板,随楼层安装或装设临时护栏间距大于2m设立柱(尺寸同上)。
框架结构：施工时,外设脚手不低于操作面,内设操作平台；周边架设钢管护身栏；周边无柱时，板口预埋短钢管，供装钢管临时护栏立管用；高层框架无外脚手时，外设小眼安全网。
深坑防护：深坑顶周边设防护栏杆,行人坡道须设扶手及防滑措施深度2m以上。
底层通道口：固定出入口通道，搭设防护棚，棚宽大于道口，多层建筑棚顶满铺木板或竹笆，高层建筑棚顶须双层铺设。
杯型基础、钢管桩上口:未填土的钢管桩上口应及时加盖，杯型基础深度在1.2m以上拆模后及时加盖.垂直运输设备防护设施:井架下部三面搭防护(坠)棚,正面宽度不小于2m,两侧不小于1m,井架高度超过30m棚顶须双层；井架底层入口设有外压门,楼层通道口设有安全门(或栅门)通道两侧设护栏,下设踢脚笆；井架吊篮装设内落门、冲顶限位，弹闸等防坠安全装置；井架底部设有可靠的接地装置，且成组；井架本身腹杆及连接螺栓齐全,浪风绳及与建筑物的硬支撑按规定搭设齐全牢固；临街或人流密集区,在防坠棚以上三面包安全网防护。脚手架：注意材质，不得钢竹混搭。高层脚手应经专门设计计算；立杆底部回填土坚实平整；按规定设置拉撑点，剪刀撑用钢管，接头搭接不小于40cm，用毛竹篾户不小于五道；每隔四步要铺隔篱笆，伸足墙面，二步架起及以上外侧设档脚笆或安全挂网；要设登高对环扶梯，设在外侧配防护栏杆，转弯平台须设二道水平栏杆；高层脚手外侧，从第二步架到第五步架间应全部设防护栏杆和挡脚笆，五步架以上设栏杆外，应设安全笆和安全网，在沿街或居民密集区则从第二步架起全部设安全笆或安全网，脚手四角均设接地保护和防雷装置。塔吊：“三保险”、“五限位”齐全有效；夹轨器要齐全；路轨纵横向高低差不大于1‰；路轨两端设缓冲器（即碰头）离轨端不小于1m；轨道横拉杆两端各设一道，中间杆距不大于6m；路轨接地两端各设一组，中间间距不大于25m，电阻不大于4欧姆；轨道内排水畅通,移动部位电缆严禁有接头；.轨道中间严禁堆杂物，路轨两侧和两端外堆物必须距离塔吊回转台尾部大于50cm。
高空作业防护设施：安全网之平网，从二层楼层起设安全网,往上每隔四层设置一道，同时，再设一道随施工高度提升的安全网；网绳不破损，生根牢固、绷紧、圈牢、拼接严密、网杠支杆用钢管为宜，毛竹梢径不小于7.5cm；网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设支撑，角度为45度。
安全网之立网:随施工层提升,网高出施工层面1m以上；网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm；网之间拼接严密，空隙不大于10cm。2.6 做好全工地特别是地下洞室群开挖面的消防救护工作。制定防火防爆安全管理规定，防火防爆工作必须列入各单位重要议事日程，建立各项防火防爆制度，健全业余消防组织，开展定期和不定期的防火防爆安全检查，及时发现、消灭火灾隐患，保障施工作业和人民生命财产的安全。
在编制施工组织设计时,应对消防安全要求统一考虑。根据防火防爆需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显，易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。
建立消防组织和责任制：分级建立业余消防队。班组指定一名消防员，施工队或工区应组织一支6～7人的业余消防队，施工局在各施工队的基础上建立一支业余消防队。以上人员名单张榜公布并在相关部位挂牌，业余消防队训练、日常管理工作由保卫办公室负责。明确防火、防爆责任制。施工局分管生产的副局长是施工局的防火、防爆责任人并担任重大火险处理的指挥长。各施工队或工区负责人是本单位的防火、防爆责任人并担任本单位范围内较大火险处理的指挥长。班组长是本班组的防火责任人。防火、防爆日常监督、检查工作由保卫办公室负责。消防设备、器材的配置、更新，应本着经济实用、安全可靠的原则，由保卫办公室按施工组织设计要求，提出具体安排意见报分管领导批准后实施。
配足医务救护人员、器械、设备并积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制，使之处于临战状态。加强施工区和生活区的防火安全检查、及时消除火灾隐患。
2.7 严格按桐柏抽水蓄能电站下水库和地下厂房工程招标文件中批准的爆破作业安全措施规定进行爆破作业；严格遵守国家有关爆破安全管理规程，做好爆破作业组织工作，对易燃易爆及火工材料要严格执行有关规程、规范，经常与当地公安、消防部门密切联系,积极配合。
2.8建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。
安全生产实行严格的奖惩制度。对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，应给予重奖；对工作中因严重失职，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，应给予重罚；情节严重触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。
安全生产实行奖惩制度，要把思想工作与行政、经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合的原则。
安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。3 施工安全技术措施
3.1 严格遵守《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（SD267-88），严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。
3.2 用电安全管理：用电的施工组织设计：施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者,应编制相应的用电专项施工组织设计。用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电施工组织设计的内容和步骤应包括:现场勘探；确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；进行负荷计算；选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；绘制电气平面图、立面图和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制,并作为用电施工的依据。用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,技术负责人审核,经主管领导批准后实施。专业人员：安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持有效的特种作业人员安全操作证，电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应。各类用电人员应做到:掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具，并检查电气装置和保护设备是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
安全技术档案：施工现场用电必须建立安全技术档案,其内容应包括:用电施工组织设计和安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料；修改用电施工组织设计及有关措施的资料；图纸会审和技术交底资料；用电工程检查验收表；电气设备的试验、检验凭单和测试记录；接地电阻测定记录表；定期检（复）查表；电工维修工作记录；有关的电工作业票。安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理.其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。用电工程的定期检查时间:施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验收手续。
用电安全的基本规定：现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。施工现场所有用电设备,除作保护接零外,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标志。现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2米应使用安全电压；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许或证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。事故报告：施工用电发生事故时，事故单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由设备主管部门按局设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按工伤事故统计报告和调查处理规定进行调查处理。发生人员触电事故后,项目经理部、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知（或送）工地医务室或附近医院进行救护。事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。
检查监督：分管安全工作和技术工作的领导及安全监察部门(人员)应加强对施工用电的日常安全监察。电气技术人员、电工操作人员，应认真遵守有关安全管理规定和安全操作规程，懂得和掌握出现紧急情况时的正确处理方法，搞好施工用电的日常检查、维护，发现问题应及时处理，自己难以处理的事及时汇报。根据地下洞室群施工特点，认真编制施工用电配置，加强对漏电及杂散电流进行监测。3.3 确保施工工地和生活区照明用电安全、各施工点（区）、施工道路、临时设施、居住点（区），其照明度应不低于有关规范的规定；地下洞室群施工照明采用在适当部位安装一定数量的投光灯，并安装能可靠动作的漏电保护器等，再配一些移动式的局部照明，由36V行灯变压器供电。
3.4 从事焊接与切割作业的工作人员，应熟知“水电建安规程”（SD267-88）及安全知识，并经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅自离职守，进入岗位应按规定穿戴劳动防护用品。电焊工还应学习有关电工的基本知识以及预防触电后的急救方法等。在有焊接和气割工作的场所，必须设有消防设施。严禁在带压容器或管道上进行焊割，对储存过易燃易爆有毒容器及管道进行施焊、切割时，要将易燃体和有毒气体放尽，并敝口放置通风处不少于24小时，使内部残余气体进一步挥发，然后放水冲洗干净，打开全部通道，窗、孔、保持良好通风状态，才准焊接与切割，所用照明应是低压防爆型，容器外应专人监护，定时轮换休息。禁止在油漆未干的结构和其它物体上进行焊接和切割。禁止在砼地面上直接进行切割。严禁在储存易燃易爆的液体、气体、车辆、容器等库区内从事焊接工作。
在金属容器内工作时应有专人监护，除防止触电外，要尽量保证容器内通风良好，并应设置防尘设施。在金属容器或箱型结构，焊工应穿干燥的工作服和胶鞋，身体不得与被焊接件接触，脚下应垫绝缘垫。严禁将泄漏乙炔气的焊炬、割炬或乙炔管带进金属容器内，以防止混合气体遇明火而发生爆炸。严禁将行灯变压器及焊机调压器带入金属容器内。工作行灯电压不得超过36V，在金属容器或潮湿地点行灯电压不得超过12V。
对填有燃物的隔层，在未拆除前不准施焊。焊接大件须有人辅助时，动作必须协调一致，工件应放平垫稳，防止倾倒造成压伤。焊接和气割的工作场所光线应保持充足。风力超过五级时禁止露天进行焊接或气割。风力五级以下，三级以上时必须搭设挡风屏，以防火星飞溅引起火灾。离地面1.5m以上进行工作必须设置脚手架，并应设有1m高的栏杆，脚下所用垫物要牢固可靠。使用风动工具时，先检查风管接头是否牢固，选用的工具是否完好无损。
焊接场地应经常清扫，焊条不得到处乱扔，设置焊条箱和焊条头箱，焊把线应收放整齐。工作结束后应拉下焊机闸刀，切断电源，对于气焊作业则应关闭氧气，乙炔气瓶的开关。要仔细检查工作场地周围，确认无火源后方可离开现场。现场使用的电焊机，应相对集中并设防雨、防晒机棚，备消防用品。氧气瓶、乙炔气瓶应有防震圈和安全帽。应平放不得倒置，不得在强烈日光下曝晒。
3.5 施工脚手架的材料标准：钢管脚手架应用外径48-51mm，壁厚3-3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。扣件应符合建设部颁发的《钢管脚手架扣件标准》的要求。扣件应有出厂合格证，严禁使用脆裂、变形或滑丝的扣件，其规格、型号必须与钢管相配。竹脚手架的毛竹必须满足四年生长期，否则不得使用，且立杆、大横杆、剪刀撑、支杆、顶撑、防护栏杆的有效部分的小头直径不得小于75mm；小横杆的小头直径不得小于90mm。绑扎竹脚手架的材料,可用8号镀锌铁丝双股并联捆扎。竹编脚手板其单片竹片宽不得小于30mm，厚度不小于8mm，周边应用两根竹片夹紧打眼穿铁丝扎牢。
脚手架的搭设：脚手架搭设人员必须经专门安全知识和技能培训,持证上岗。脚手架搭设高度在25米以下时，应有搭设方案；高度大于25米时，不允许用竹脚手架，用钢管脚手架应采用双立杆及缩小间距等加强措施，并说明脚手架基础作法；搭设高度超过50米时，应有专门的设计计算书。钢脚手架的立杆地基要平整夯实，垂直稳放在金属底座、砼预制块或厚度在50mm以上的垫木上。竹脚手架的立杆应埋入地下300-500mm，坑底夯实并垫砖块，如不能挖坑的，应放扫地杆，并有排水措施。钢管脚手架高度在25米以下时,立杆横向间距不大于1.5米,纵向间距不大于2米。竹脚手架的立杆横向间距不大于1.3米，纵向间距不大于1.5米。脚手架的里立杆距建(构)筑物墙不得大于200mm，大于200mm时，必须铺设站人板，每隔四步铺设一道隔离层，不得有操头板。脚手架与建（构）筑物的拉结，每高4米，水平7米设一拉结点，拉结材料用两根并联的8号铁丝或用钢管拉结，连接应牢固，上下错位，转角处加密。脚手架外侧，自第二步起必须设1米高的防护栏杆和200-300mm高挡脚板（杆）或挡脚网，顶排的扶手栏杆不得少于两道、高度分别为1.3米和0.9米。脚手片必须满铺三步（包括操作层），绑扎点不得少于4点，不得有操头板。脚手架两端转角处，每隔6-7根立杆之间应设一组剪刀撑，以此类推，与地面夹角在45°-60°之间，自下而上连续放置。钢管脚手架的杆件搭接应使用扣件，大横杆、剪刀撑搭接长度不少于400mm，且不少于两个扣件紧固，立杆不得搭接。竹脚手架搭接长度不少于1.5米，且不少于4道绑扎，立杆、大横杆的搭接应错开，不得在同一步（跨）内。脚手架封顶时，里立杆应低于建筑500mm，外立杆应高出建筑物1米。脚手架两端部要设上下通道（爬梯）。竹脚手架必须设顶撑，落地顶撑必须搁在砼垫块或木上，每根顶撑与立杆绑扎不少于3道。闹市区、沿街区、居民密集区、临近高压线等，必须对脚手架进行全封闭防护。脚手架严禁钢竹混搭，竹脚手架严禁搭单排。钢脚手架必须有良好的避雷接地装置，接地电阻不大于10Ω。斜道坡度不得大于1：3，每隔30cm设防滑条，端部应设不小于3平方米的休息平台，临边面必须设防护栏杆、挡脚板，纵向及端部必须设剪刀撑。悬挑式、门型式、吊篮式、挂式等特殊脚手架的搭设，必须经工地技术部门专门设计，并作技术交底。附着式升降脚手架必须使用经建设部建筑安全管理部门组织鉴定，并发放使用证的产品。
脚手架的验收与使用：脚手架搭设前应有专门的安全技术交底。脚手架使用前必须由工地技术、安全部门进行检查验收，并实行挂牌制度。结构用脚手架的使用荷载不得大于3000N/m2,装修用脚手架不得大于2000N/m2,工具式脚手架不得大于1000N/m2。
脚手架的拆除：拆脚手架前，必须先将电气设备及其它管线拆除。地面划出工作区标志，禁止个人进入，并派专人警戒、指挥。严格遵守由上而下,后绑者先拆,先绑者后拆,一步一清的原则。严禁上下层同时拆除。严禁用将整个架子推倒的方法进行拆除。拆下材料应用绳索往下传递,不能从高处往下抛掷。
3.6 制定各单项工程的安全操作管理规定。
1．施工总平面布置及临时设施安全管理规定。总平面布置的安全技术要求：炸药库及其加工用房与其他建筑物的安全距离。炸药库离居民点不得近于200m。炸药库离河川、大路、车站、码头不得近于500m。炸药库离工厂、易燃品仓库不得近于800m。爆炸材料及加工房周围10m不准吸烟及有明火。
油库、氧气、乙炔库应布置在边远人少的安全地点，易燃材料库要设于拟建工程的下风向。与非燃烧材料库间隔15m。与永久性建筑物和构筑物、职工宿舍、易燃材料库、各类木材堆等间隔20m。与锅炉房、厨房、生产用火等间隔25m。与废料堆及草帘芦席等间隔30m。产生有害气体和污染空气的沥青熬制、石灰熟化等。选择施工现场的下风方位。距建筑物及易燃物不近于20m。尽量减少热沥青的水平运输距离。
电气设备及变配电设备的位置。变压器应设在施工现场边角处，并设围栏，避免高压线穿过工地；进入现场的主干线尽量少，根据用电位置在主干线的电杆下部宜设分电箱，避免维修电工经常上电杆带电接线，以减少电气故障和触电危险。
土石方、砼设施的堆放位置。标明土石方的堆碴场，弃碴位置。砼设施应与槽、坑、边坡保持一定的安全距离，避免发生坍方；应与机械设备保持一定距离，便于安全操作与维修。
塔吊、门机与建筑物的间距应满足其回转的安全距离与搭设脚手架及安全网的需要。
井字架、龙门架及其它主要施工机械的位置都应满足使用与维修的安全距离。
以上设施都应在施工总平面布置图中标明定位，不得在施工过程中临时乱定位。
临时设施管理：施工道路、人行通道，机械设备停放、物资存储，施工用电，加工场所，人员住房，办公地点等的布置均要符合有关安全规定。施工地点如邻近易燃易爆，有毒有害场所或高压线时，必须采取切实可行的安全防护隔离措施。集中办公和人员居住之处的入口或醒目地点应有施工公告牌、安全纪律牌、施工现场安全管理规定、施工区域平面布置牌，施工概况牌等。施工现场要有明显的安全标语和安全警示牌，形成浓厚的安全生产氛围。
2.大型土石方作业安全规定。大型土石方施工应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。
开工前，按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。
施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。
对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。
在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关领导或部门处理后方可继续施工。
在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。
若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。
合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应考虑：不妨碍其它工程项目的施工。不妨碍排水。不影响后续施工。不影响本身的施工安全。
在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。
土方作业：严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。
发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。
对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设天沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。
在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再行开挖。
根据土质情况，填挖深度等，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1：1的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。
若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。
雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。
大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行施工安全交底。
采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行施工安全交底，作业过程中应有人员进行安全监护。
石方作业：必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。
开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。
确保钻孔质量符合设计要求，以免爆破效果不良发生施工事故。明挖作业开工前应将设计边线外至少5M范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。采用自上而下的方式进行开挖作业。
及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后，方可收工。撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳。安全绳应挂在牢固的基桩上，禁止用手拉安全绳。一般应在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。
洞口削坡，应严格按照设计要求进行，同时应作好坡面、马道加固及排水等工作。
进洞前，必须对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定或采取措施，经设计、监理验收后方可开挖洞口。
洞挖每次炮后，应进行敲邦问顶并清除浮石，若发现非撬挖所能排除的险情时，应果断采取措施进行处理。洞井进行安全处理时，应有专人监护，及时观察险石动态。
处理冒顶或边墙滑脱等现象时，应遵守以下规定：查清原因，制定具体施工方案及安全措施，迅速处理。地下水活动强烈地段，应先治水后治塌。准备好畅通的撤离通道，备足施工器材。处理工作未开始前，应先加固好塌方段两端未被破坏的支护或岩体。处理坍塌，一般应先处理两侧边墙，然后再逐步处理顶拱。施工人员应位于有可靠的掩护体下进行工作。随时观察险情变化，及时修改或补充原订措施计划。
根据地质条件、洞室结构断面尺寸、开挖工艺、围岩暴露时间等因素，洞挖施工应采取相应的支护。
其它作业：机械挖装运石碴，必须指定专人统一指挥，以确保机械联合作业的安全生产。
严格按照“爆破作业安全管理规定”进行洞挖爆破作业。
洞井施工，应及时向工作面供应新鲜空气。当洞深长度大于洞径5倍时，必须采取通风措施。通风管宜靠岩壁吊起，不得阻碍人行及机械车辆通行，架空安装时，支点或吊挂必须牢固可靠。
施工场地的排水系统应有足够的排水能力和备用能力。排水系统的设备应有独立的动力电源并保证绝缘良好，架空布置。
施工现场照明应充足。洞井内线路应架空布置，确保绝缘良好。采用安全电压照明，若用220V电压照明则应加设漏电保护器。3.起重作业安全管理规定。施工局主管生产的副局长或分管机电技术的副总工程师负责起重作业安全管理规定实施的组织领导工作。设备部门负责起重机械使用、维护、保管等技术管理工作。技术部门负责起重作业安全技术措施的制定、交底、工作票、作业指导等技术保障工作。安全部门负责起重作业过程的安全监督工作。起重机械单位负责机械、人员的日常管理教育及保障工作。
起重作业前：完成起重作业安全技术措施、作业措施交底、工作票签发、作业工具器准备。起重机司机、起重工等作业人员必须是持合格操作证人员。吊运额定负荷重物应先试吊，检查制动机构合格后，方准正式吊装。清理起吊地点及运行通道上的障碍物，所有无关人员必须避让，起重指挥人员也应选择恰当的位置及随物护送的路线。起重机械应停稳、垫实。
吊装过程中：起吊重物时应尽量避免起重臂升降。吊运时必须保持物件重心平稳。如发现捆绑松动或吊装工具发生异样、怪声，应立即停车进行检查。起吊重物前，应将其活动附件拆下或固定牢靠，以防因其活动引起重物重心变化或滑下伤人。重物上的杂物应清扫干净。吊运装有液体的容器时，钢丝绳应绑扎牢固不得有滑动的可能性。容器重心应在吊点的下方，以防吊运中容器倾倒。吊运成批零星小件时，应装箱整体吊运。起吊吊索应保持垂直避免紧急刹车或冲击。吊运大件应有单项安全技术措施。吊运有爆炸危险的物品应有专门安全技术措施。起重机停止使用时，不准悬挂重物。司机不得利用极限位置器停车，有载荷时不得调整起升、变幅机构的制动器，除专门设计起重机外，主副二套起升机构不应同时开动。工作中严格执行起重机械“十不吊”规定。工作时，不得进行检修、保养。
吊装结束后：工作结束后，露天作业起重机应锚定位。进行维修、保养时，应切断主电源并挂上标志牌或加锁。完成工作记录。4.大件运输安全管理规定。大件物资运输，应编制单项安全技术措施，并对参加作业人员进行安全技术交底。
主管生产领导或总工程师参加大件运输作业的组织、协调工作，并担任作业指挥长，安排填写安全施工作业票。技术部门派人现场技术指导。安全部门派人现场作业安全监督。保卫部门派人参加作业的治安保卫保障工作。
运送超长、超宽、超高或重型设备时，事先必须组织专人对沿途路基、桥涵的承载能力、弯道半径、险坡以及沿途架空线路高度、桥洞净空和其它障碍物等进行调查分析，确认可靠后方可办理运输。运输大件物资，必须采取相应的紧固安全措施，悬挂明显标志，必要时应有指挥车指挥，驾驶员应参与指导装车，并按规定行驶。长途运输时，根据需要应组织电工等保障人员、保障车辆及保卫人员参加，确保行车顺利和大件物资安全。
内部倒运大件物资，必须采取安全措施，严禁人货混装，确因装卸需要，应在任务单上注明，限乘装卸工或起重工1-5人，并应留出安全乘坐位置。
大件运输工作，应进行记录，资料由安全部门归档。
5.安全技术交底制度。安全技术措施实行逐级交底。经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。
工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。
分项、分部工程施工前，施工队长要向班组长进行安全技术措施交底。两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
安全技术措施的编制要求。工程技术人员编制的安全技术措施应及时性、针对性、具体化，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求：针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害,从技术上采取措施,消除危险;针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制。针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。
安全技术交底方法。一切施工活动必须有安全施工技术措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。一般施工项目的安全技术措施须经专责工程师审查批准，由队技术员交底后执行。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工技术措施须经施工、技术、安全等部门审查，总工程师批准，总工或主管局长主持，由技术部门交底后执行。重大的超重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工技术措施及施工方案，须经施工、技术和安全等部门审查，并办理安全施工作业票等，经总工程师批准，由主管生产局长主持，专责工程师交底后执行。安全技术交底必须采用书面形式，填写安全技术交底记录后，一式三份由交底人和接受人分别签字，交底人、接受人各执一份，交安全部门一份存档。安全技术交底的内容：安全技术交底的措施内容必须有针对性、可行性、科学性、规范化。安全技术交底内容要详细、具体、明了，其主要内容：施工工艺及操作要求；机电设施配备及安全要求；平面（立体）作业状况及现场防护要求；个人防护用品使用要求；防火、防爆注意事项及要求；尘毒、噪音及振动的控制措施；发生意外的急救措施。交底后的安全技术措施，在执行中若有修改或补充，必须及时向操作人员交待所修改或补充的内容。无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为,一经检查发现,应对责任人进行严肃查处。未进行逐级安全技术交底的，将分别追究上一级责任人的责任。
3.7 爆破作业安全管理规定。爆破作业的基本安全要求：认真执行爆破作业安全规程和安全规定,切实做好爆破作业后的安全检查和安全处理。爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员；认真编制爆破方案和安全技术措施,并搞好作业技术交底。从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训,持证上岗；爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验；严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药；严格火工器材的安全管理及发放、使用、保管；加工、回收、运输等各环节的安全工作；凡有火工器材的场所严禁烟火；在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行；装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面；在无照明的夜间、中大雨、浓露天、雷电和五级以上大风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业；点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠的撒离条件时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮）；地下井挖洞内空气含沼气或二氧化碳浓度超过1%时，禁止进行爆破作业。
严格执行爆破安全技术措施，做好安全警戒工作，爆破作业的信号必须齐全、明确，口哨、袖章、红旗、人员齐备。
3.8 施工现场所有机械设备应按其技术性能和安全操作规程的要求正确使用。
严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。
机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。实习人员必须在师傅的指导下进行操作。
违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。
两班制以上作业的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。
机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。
现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置充足的照明。
在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。
当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。单位领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。
施工道路在编制施工组织设计时，规划应具体周密，既要满足施工需要，也要保证安全运输。
设计与修建：对于永久性公路,应按照《公路工程技术标准》进行设计，并应根据公路的任务性质、运输量沿线地形、地质等因素，确定公路等级及技术标准。对于为专项工程服务的临时性施工道路,其标准应符合下列要求:应保证路基坚实、边坡稳定。必须根据车型选用适当的路宽，双车道一般不得窄于7m,单车道不得窄于4m。必须设置错车处所。弯道半径一般不少于15m,纵坡一般应控制在8%以下,个别短距离地段最大不得超过13%。路的两端应修建回车场地。必须作好排水设施。施工道路架设临时性跨越沟槽的便桥，其宽度：人行便桥不得小于1.2m，手推车不得小于1.5m,拖拉机、汽车便桥，应有正式设计，其最小宽度不得小于3.5m。施工道路上的急弯、陡坡、狭路，视距不足，桥头引桥，高路堤，交叉口和地形险峻等地段，应按规定设置标志、护柱、护墙等安全设施。无明确规定者，亦应根据现场情况，采取安全措施。
维护与管理：施工道路的路面、桥梁、排水涵渠及沿途挡护等均应经常整修养护，保持道路畅通、平坦、整洁，排水良好。施工道路不得任意挖掘或截断,严禁在土质边坡上种植农作物。严禁任意掏挖坡脚，以防止边坡坍塌。施工道路两侧严禁堆放建筑器材、废料、垃圾等。施工道路上严禁停放施工机械、车辆，若遇故障的机械、车辆，所属单位应迅速组织力量处理，及时保持道路畅通。安排专人进行道路养护，及时修补路面，清理路障，挖通水沟。施工管理部门，交通安全部门应经常道路巡查，对发现的隐患、缺陷等，应及时安排组织力量处理。根据需要施工道路应安设照明系统。
一、炼化装置检修的特点
炼化石油装置检修工作具有复杂性、系统性、规范性和可靠性特点。检修工作中一个不小心就会发生火灾爆炸事故;炼化装置塔高数十米, 管线纵横交错, 各个设备布置在各个角落中, 检修非常复杂。炼化装置是由多个设备组成的, 它根据生产需求形成一个庞大的系统, 检修也需要按照系统的组成结构分层次进行, 系统性强。为保证炼化装置检修的安全性, 设备的装卸、检修机具安放、安全标语的张贴悬挂等都有明确的规范, 必须按照国家制定的安全技术标准做好检修工作。为使炼化装置检修后能迅速投入生产, 且保证生产效率、质量和安全, 检修必须具备可靠性特点[1]。
二、检修安全环保措施的落实对策
1. 加强组织领导, 成立专门组织机构
炼化装置检修时, 企业必须先制定专门的检修组织机构, 对装置检修工作进行集中领导、规划和指挥, 形成一个信息流通顺畅、决策快的指挥中心。检修组织机构中设立独立的安全环保小组, 负责检修工作中的安全环保工作, 做好安全环保知识的宣传、监督和检查工作, 督促相关人员做好安全环保技术措施, 严格把关危险性作业的审核, 并在检修现场协调各项安全环保工作, 确保检修工作高效、高质量开展。检修工作之前, 明确检修任务和目标, 明确每一个检修人员的职责, 合理调配人员, 检修工作开展过程中, 派遣专人配合检修人员的检修工作, 各个岗位和控制室都必须有人在岗。
2. 加强检修作业的安全教育, 提高安全意识
安全教育是检修工作安全环保措施的重要内容之一, 尤其要提高检修人员的安全环保意识, 加强检修人员的安全教育, 尤其是加强进入检修现场的检修人员安全教育。检修人员必须持有进入装置许可证以及标志文明施工单位名称的袖标方可进入检修现场。结合企业炼化装置的运行特点以及安全环保规程开展安全环保教育工作, 结合典型案例, 开展生动活泼的安全教育, 提高每一个检修人员的安全意识, 使他们认识到安全环保的重要性, 并积极提高自身知识水平和业务技能水平, 提高检修质量和效率[2]。
3. 采取适合检修现场的安全技术措施, 减少检修事故
第一, 装置停工吹扫后, 必须将装置与其他装置和油罐区连通的管线隔堵住, 并由专人做好标记, 标记清楚隔堵的部位、编号、日期、负责人等。下水井、地漏管沟吹扫清洗干净后, 封严堵死, 防止火灾爆炸事故的发生。吹扫工作结束后, 由车间负责人进行安全质量检查, 并有检修领导小组验收, 合格后交付施工单位。
第二, 所有检修项目都必须确定检修质量、进度、安全措施、工作人员和检修方案, 重大检修项目的安全措施必须经过详细的讨论确定, 由安全总监或厂长签字确认。
第三, 搭设安全隔离网。为防止检修工作的突发事故, 搭设安全隔离网, 将装置检修与生产现场完全隔离开来。过去的经验教训告诉我们:炼化装置检修中容易发生高空物体坠落现象, 引发砸伤事故, 因此, 为保证上下塔作业人员的人身安全, 以及保证正在运行装置的安全, 在上塔的斜梯口搭设防止砸伤事故的安全通道, 并采用警戒方式严禁闲杂人等进入检修现场, 派遣专人巡逻, 明确检修工作中的安全措施稳定可靠。
第四, 规范检修中的用火行为, 严禁检修现场的抽烟、玩火等行为, 未办理火票的严禁动火, 所有的临时用电措施都必须符合电气安全技术标准, 所有机动车辆进入检修现场前必须经过严格检查, 严格执行《车辆安全十大禁令》。
4. 制定检修事故应急处理预案
为降低检修事故的损失, 应建立有效的事故应急处理预案, 根据本企业的实际情况以及炼化装置检修事故特点制定层次分明、级别鲜明的应急处理预案, 由专业应急处理小组配合其他部门的人员做好紧急事故处理工作。应急处理预案的核心是处理方案、灾难事故演练、救灾装置和器材、事故报告程序等[3]。
5. 检修过程中的三查和检修结束后的三管
炼化装置的检修时间较长, 容易发生放松安全警惕现象, 必须做好三查工作, 即:检查安全措施是否落实, 检查是否有新的安全隐患, 检查是否有违规操作和指挥情况。通过检修过程中的三查消除安全隐患, 确保检修的安全。检修结束后, 一管作业是否符合相关技术工艺标准, 避免为装置的运行埋下安全隐患, 确保检修工作质量的达标;二管是否存在人为隐患, 避免将金属等物质留在管线、容器中;三管完工后装置管理单位是否有验收, 做到安全责任的可追溯。
结束语
科学、合理、标准化的安全环保检修方法和措施能有助于提高检修质量, 确保炼化装置的安全运行。随着科学技术的发展, 越来越多的新技术、机具设备、工艺、材料等被运用到装置的安全检修中, 检修工作的安全环保也受到广大企业的认可和重视, 只要能吸收教训和经验, 学会运用新方法, 一定能保证检修的安全环保。
摘要：炼化装置属于高温高压装置, 运行中存在易燃易爆风险, 必须重视检修工作, 实现检修的标准化, 重视检修过程中的安全环保工作, 做到检修的安全, 保证检修过程中检修人员以及机具设备的安全。确保检修质量, 避免因检修的不认真而给炼化装置运行埋下安全隐患。
关键词：炼化装置,检修,安全,环保
参考文献
[1]李志敏.联合生产装置中单套装置停工检修安全对策[J].石油化工安全环保技术, 2010, 26 (1) :26-28.
[2]郝青.炼化装置检修安全环保措施落实与分析[J].企业文化 (下半月) , 2010 (3) :105-106.
【关键词】安全文明；施工费；问题；管理措施
1. 前言
为了提高水利工程施工现场的管理水平，减少工程施工安全事故发生，就必须加强现场管理，狠抓安全文明施工。因此，合理确定安全文明施工措施费的范围和标准，建立一套科学管理办法和程序，形成专款专用、动态管理，显得十分重要。新疆吉音水利枢纽工程建设管理局根据有关文件精神，在工程招标时将安全文明施工费单列，在施工中实际发生工作量经监理人签证、发包人核准后结算，对有效遏制安全事故的发生，保证施工质量，加快施工进度起到了较好的作用，为吉音水利枢纽工程造价控制和管理提供了保障措施。
2. 安全文明施工费执行中存在的问题
2.1 安全文明施工费使用不够规范明确。
水利工程的安全文明施工费的组成与现场经费中的临时设施费所包括的内容存在交叉。由于安全文明施工措施费与临时设施费相比，具有不可竞争的本质区别，安全文明措施费使用范围的不明确将直接影响安全文明措施费的计取、使用和监管。安全文明施工费的组成与工程进度赶工费及奖金也存在交叉，工程进度赶工费及奖金中应包涵了部分安全文明施工费。如果重复支付，或多或少对控制工程造价有不利影响。
2.2 安全文明施工费计取方式不科学。
（1）水总（2002）116号《水利工程设计概 （估）算编制规定》中没有单独将安全文明施工措施费单独计列，部分安全文明施工费包涵在建筑安装工程取费的现场经费中，内容和费率没有明确规定。
（2）2006年12月，为维护企业职工以及社会公共利益，加强高危行业企业安全生产费用财务管理，安全生产监督管理总局和财政部联合签发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，办法规定“安全生产费用的提取标准：建筑施工企业以建安工程造价为计提依据，各工程类别安全生产费用计取标准各不相同，其中水利水电工程计取标准为建安工程的1.5%。”新疆维吾尔自治区水利厅于2011年下发了《关于在我区水利水电工程施工企业计取安全生产费用的通知》规定，“水利水电工程施工企业安全生产费用以建筑安装工程造价为计提依据，提取标准为1.5%。”施工企业按照规定标准提取的安全生产费用在成本中列支，列入工程造价，并单独计列，不得删减。
2.3 安全文明施工费监管力度不够。
为确保安全防护、文明施工措施费专款专用，有关文件也要求承包人在财务管理中单独列出安全防护、 文明施工措施项目费用台账。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。如果承包人挪用安全防护、文明施工措施费用的，应进行处罚。但承包人在不违反合同条款进行资金运作时，发包人是无权干预承包人经营活动的，对财务的审查只能停留在纸面上。这需要政府部门加大监管力度，确保费用规范使用。
3. 安全文明施工措施费的管理措施
鉴于安全文明施工措施费在计取、使用过程中存在的问题以及建立健全安全文明施工措施费计取、结算的必要性。因此安全文明施工费的管理需从招投标开始至竣工结算全过程制定科学的计取、结算程序，使安全文明施工措施费使用形成审核监督机制，确实把安全文明施工费用做到专款专用，促使各项安全预防措施到位，降低安全事故的发生。
3.1 招投标阶段的管理。
新疆吉因水利枢纽工程在编制招标文件时在商务条款文明工地条款中增加安全标准化管理，同时在商务文件“工程量清单”中增加“安全生产费”项目。技术条款“安全文明施工”章节。在设置招标控制价时严格按照现行有关规定，足额计列安全文明施工措施费；在合同条款中明确安全防护、文明施工措施费用的管理责任，明确计量支付条件，使用要求，并采取定量考核的支付方式。要求投标单位根据招标项目安全生产特点，有针对性和可操作性地编制详细的安全文明施工措施施工组织设计，根据施工组织设计将安全文明施工措施费用按不可竞争费用进行足额报价，填报时需将项目、工程量及单价详细列报，最终结算按认定的施工组织设计实际发生情况结算，否则按废标处理。这样在招投标文件中明确规定，承包人严格遵守，就会避免在施工过程中出现的扯皮、推倭的现象。
3.2 施工阶段现场管理。
在施工阶段承包人严格按经发包人及监理人审定的安全文明施工专项施工组织设计实施，标准规范落实到位，费用做到专款专用；为了保证现场文明施工设施费用能充分发挥作用，承包人提出使用现场安全文明施工费时，须由发包人、监理人、承包人三方现场察看，分析、评价其影响程度，确定防护处理原则，由承包人制定详细的处理方案并填写“专项安全文明施工防护措施申报表”经三方签字后实施。经审批的专项安全文明施工防护措施在实施过程中，由监理人负责对其进行过程监控，保证其施工进度、质量和施工安全。专项安全文明施工措施实施完毕后，由承包人提出验收申请，监理工程师组织发包人和承包人进行验收和工程量的复核，对其施工质量和安全防护效能进行评价，并会签“专项安全文明施工措施完工验收表”验收完毕后，由承包人填写“专项安全文明施工防护措施结算审批表”，附“专项安全文明施工防护措施审批表”、“专项安全文明施工防护措施完工表”及经复核的实际工程量等。专项安全文明施工防护措施实施并验收完毕后，交由所属项目承包人管理和维护，属永久项目的，产权归发包人所有。承包人因管理、维护不当造成损坏时，由承包人负责及时修复，发包人不再另行支付费用。如承包人拒不修复，发包人有权扣回相应费用。
3.3 安全文明施工费费的审批与支付管理。
（1）在进行安全文明施工费结算时，监理人应对照投标文件、合同中安全文明施工措施费清单及“专项安全文明施工防护措施完工表”逐一审核其实际发生的工程量，对其费用的使用情况进行审查、签字，确认所发生的费用。安全文明施工费（包含合同内现场安全防护设施费、合同外现场安全防护设施费）支付采用专项审批形式。项措施的立项和结算原则上按监理人审核，发包人审批的程序执行。同时对已完工程项目安全文明施工措施费的结算、支付和使用情况的统计、对比、分析，以便全面掌握安全文明施工措施费的使用效率，使项目安全文明施工措施费计取在明处、落到实处。
（2）建立安全生产、文明施工的管理模式，并以政府为督导、以建设单位为核心，以监理单位为保证，以承包单位为主体，对工程建设安全文明施工实行“统一管理，统一组织，统一协调，统一监督”。坚持做到“凡是有人工作的方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督”。这样必将全面提升工程安全生产管理和文明工地创建水平，也将促使安全文明施工措施更加完备，通过费用保障及制度落实，切实做到防患于未然，消除施工现场的安全隐患，确保施工人员生命、国家财产具有重要意义。
[文章编号]1619-2737（2014）12-12-925
坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同理安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡、需要全员参加的复杂的系统工作。
第一节 安全、文明施工目标
一、安全目标
确保工程安全无事故
二、文明施工目标
严格按建设部的有关文件执行，努力做好规范管理，达到文明样板工地标准。
第二节
安全、文明施工保证体系
一、安全、文明施工保证体系
在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、专职安全监察员为骨干的安全、文明施工管理小组，明确项目经理为项目安全、文明施工的第一责任人，专职安全监察员为项目安全、文明施工的直接责任人。专职安全监察员，主要职责是负责进行对工人的安全、文明施工技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作及文明施工情况，每周召开工程安全会议一次。制定具体的安全规程、文明施工管理规定和违章处理措施，并向公司安全、文明施工领导小组进行汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题及时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。
二、建立健全和严格执行各项安全管理制度
1、明确各级管理人员的安全岗位责任制，明确其应承担的安全责任和应 做的工作，并打印成册，人手一册，互相监督。
2、建立安全教育制度。规定对所有进场的职工、民工进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。
3、坚持安全检查制度。规定每月由项目部专职安全监察员牵头对工地进行两次安全检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。我公司组织每季度一次的安全、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。
4、坚持安全交底制度。技术人员在编制施工方案、作业指导书时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。
5、坚持安全例会制度。每周六上午9点由项目部专职安全监察员主持，各工地（队）专兼职安全员参加，总结本周安全情况，安排下周安全工作。
6、安全事故处理制度。现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。
7、严格执行奖惩制度。
第三节 一、一般规定
四个必须：
1、进入施工现场必须正确佩戴安全帽；
2、高空作业必须正确佩带安全带；
3、特殊工种必须持有操作合格证；
4、必须按照规定搭设安全网。七个不许：
1、施工作业的现场不许打闹、嬉戏；
2、不许穿拖鞋、高跟鞋上班；
3、不许不戴工作帽披长发进入施工现场；
4、不许非司机启动机械；
施工安全保证措施
5、不许酒后进入施工现场；
6、不许在非指定地点吸烟和点明火；
7、不许无措施或交底不清作业。
二、施工用电安全措施
1、施工用电必须有经批准的临时施工用电施工组织设计，现场用电按照此设计进行。
2、所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装，并负责日常检查和维护保养，其他人员不得私自乱接、拉电线。
3、现场使用的用电线路，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空设置，以绝缘子固定，不得捆绑在脚手架上。
4、在潮湿场所作业时应使用24V的安全电压做照明。
5、室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。总 配电箱和分配电箱均设漏电开关，开关箱内的漏电开关动作电流不大于30mA，所有用电设备无采用”一机一闸一漏电”。
6、配电系统采用TN-S接零保护系统，PE线截面不小于1/2相线.所有出线电缆末端均做重复接地,接地电阻不大于10欧姆.电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。
三、施工机械安全措施
1、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人。
2、各类施工机械的安全防护设施和安全措施，必须严格按照有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护设施。
3、所有施工现场的机械保管、修理，操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、定期维修制度，做好机械设备的清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修。
4、所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规程及注意事项。
四、防高空坠落和物体打击措施
1、地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。
2、高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下掷物。
3、各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设安全防护网。
4、灯具、灯杆安装后，必须检查安装紧固质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。
5、路灯杆的吊装必须编制吊装方案，经监理单位、建设单位批准后按施工方案实施。
五、高空作业安全措施
1、高空作业人员及搭设高空作业安全设施的人员，必须经过技术培训及考试合格后持证上岗，并定期进行身体检查。
1、高空作业必须有安全技术措施及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。
3、高空作业中所有的材料均应放置平稳，不得妨碍通行和其他作业，传递物件时禁止抛掷。
4、雨天和雾天进行高空作业，必须采取可靠的防滑措施，遇到六级以上大风时，停止高空作业，暴雨后对高空作业设施进行全面的检查、修复和完善。
六、防台风、防雨、防雷措施
用电设备必须有避雷措施，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。设专人掌握气象信息，及时做出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。
七、夜间施工安全 夜间操作要有足够的照明设备，坑、洞、沟、槽等处做好防护外，并设工灯警示。
八、消防措施
1、建立消防组织，设立防火小组和义务消防队，建立完善的消防安全制度，对员工进行消防安全教育，进行定期和经常性的防火检查，及时消除火灾隐患。
2、工作区和生活区的照明、动力电路由专业电工按规定架设，任何人不得乱拉电线。
3、材料保管：对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种易燃易爆物品应单独设库存放。
4、电、气焊作业：焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理杂物，切断电源、气源。
5、防腐作业防火：保证场所通风良好；禁止焊割作业同时或同部位上下交叉进行。
第四节
文明施工保证措施
文明施工是确保安全施工，提高工程质量的重要手段，也是施工企业综合管理水平的一项重要标志。我们将认真贯彻执行《建设工程现场文明施工管理方法》，在本工程施工中，我方将全面、全过程实行文明施工管理，使文明施工贯穿施工准备开始，直至工程竣工移交的施工全过程，营造出一个高标准的文明施工氛围和安全的作业环境。
1、施工人员进入现场必须遵守现场安全文明施工各项管理制度，必须遵纪守法。
2、施工人员进入现场必须着装整齐，施工人员必须佩带工作卡，按规定的标准正确使用劳动保护用品，不得赤膊，不得穿短裤、裙子、拖鞋、凉鞋、高跟鞋等。
3、在施工现场明确划分文明施工管理责任区，坚持谁施工谁负责的原则。
4、在现场设置定点的垃圾池或垃圾桶，随时随地清理现场垃圾，定期施药除“四害”。
5、在施工过程中，做到“工完、料净、场地清”，不给施工现场留下任何残迹和隐患，每天下班前清理一次。
6、保证施工现场道路畅通，不得在安全通道上堆放任何材料、设备及其他物品，不得破坏安全通道。
7、工程所需要的材料、设备在现场堆放整齐、牢固，按有关规定不得超宽、超高。
8、施工现场的临时电源（包括总电源箱、配电箱、开关箱、插座箱、电线电缆等），电焊机一、二次线，三气瓶及气带的布置和管理应进行统一规划，不得随意摆放。
9、严禁在工作现场（包括仓库）进餐，以防止鼠、虫害。
10、加强对现场待安装的设备和已安装的设备保护，防止二次污染和丢失、损坏。加强现场施工区域的安全保卫工作。
11、施工过程中产生的废油、废水等需处理后排放。
12、噪音控制措施：
（1）施工中采用低噪音的工艺和施工方法。
（2）建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，我公司在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。
（3）合理安排施工工序，尽量避免在中午和夜间进行产生噪音的建筑施 工作业。
第五节
一、环境管理体系运行模式
环境管理体系的运行模式建立在一个由“策划、实施、检查、评审和改进”诸环节构成的动态循环过程的基础上，该模式的规定为环境管理体系提供了一套系统化的方法，指导其组织合理有效的推行其环境管理工作。
环境保护
二、管理方法
（1）建立以项目经理为核心，标化管理专业职能人员及各作业班长组成的标化管理、文明施工的管理网络，具体负责实施、落实、监督和管理工作。
（2）积极贯彻省、市关于建设国家卫生城市的有关指示，严格执行地主建筑施工现场标化管理规定，把文明施工管理工作善始善终贯穿到整个项目施工过程中。
（3）根据标化管理的实施细则，采取层层包干，逐级负责的办法，明确责任范围，真正把标化管理工作落到实处。
（4）文明施工管理领导小组每周召开一次标化管理领导小组会议，结合标化管理，文明施工的工作特点及实际情况总结一周工作情况，找出存在问题，提出整改意见，落实改进措施，随时发现问题，随时纠正，做到现场施工标准化、长效化、规范化。
（5）采用例会，宣传报栏、讲座、录像及辅导，参观学习等多种形式，对全员不断加强文明施工、标化管理知识、意义、目的教育，促进职工文明施工、标化管理意识，切实提高自觉性。
（6）监督、检查制度对照新标准，对现场容貌、文明施工、生活卫生经 常不断的进行检查，打分评比，促进“标化”工作的提高。
2、实施措施（1）场容场貌实施方案
A、工地周边砌围墙，粉刷并刷白，按公司标准书写有关标语。工地道路硬化处理，排水明沟畅通。
B、完善技术和操作管理规程，确保邻近建筑物及管线安全。
C、在施工现场，设置“五牌二图”以及安全宣传标语和警告牌、宣传栏、读报栏布置花卉盆景美化环境。
D、材料厂进场按施工总平面图规划堆放整齐，包装材料成方，散装材料成堆，做好标识。生产区与生活办公区域分隔开，使场容场貌整齐、整洁、有序、文明。
（2）现场文明实施方案：
A、在工地四周围墙建筑、临设、办公室外墙等地方，设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏等宣传设施，及时反映工地内各类动态。
B、开展文明教育，施工人员均遵守业主文明规范，严禁职工随意到业主办公区内走动。
C、加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌。项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。
D、工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆放，无散落物，建筑物四周围浇捣散水坡，四周保持洁净地面平整不积水，无散落的“五头”“五底”及散物，场地排水系统化，并保持排水畅通。
E、施工现场的所有人员建立档案袋，并层层订立治安防火协议书，对现场人员加强法制教育。
F、工地有专人负责协调治安保卫、环境卫生等部门的横向联系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工。
G、现场施工人员均佩戴胸卡，胸卡以工作部门、单位为依据，按一定规则统一编号。
H、现场施工人员按不同工作班组佩戴不同颜色的安全帽，现场管理人员按不同工作职务穿不同颜色的工作服装。
（3）生活卫生实施方案：
A、工地设有环境卫生宣传标牌和责任区包干区，现场无积水。
B、职工食堂有专人管理，有卫生许可证、炊事员健康证，穿戴工作帽、工作服上岗。生熟分开存放，达到防绳、防蚊、防鼠之要求，确保食品清洁卫生。
C、工地办公室应保持文明、整洁、窗明地净、各种制度、证牌挂设整齐。D、工地设置水冲式厕所。（4）环境卫生实施方案： A、扬尘达标； B、运输无遗洒；
C、生产、生活污水排放达标； D、夜间施工无光污染；
E、淘汰劣质灭火器材，杜绝火灾爆炸事故； F、避免油品、化学品泄漏。
冬雨季施工、己有设施、管线的加固、保护等施工措施
第一节 设备及安装成品保护措施
一、设备保护。设备一般在安装前一周内运送到现场，并作好开箱检查，安装后试车前设专人巡护。
二、配电柜、箱安装后专人交管。
三、对安装好的管道、电气线路采取必要的防表面污染的措施。灯具和器具应在调试或交工前安装。
四、材料运输和储存时，要注意避免破坏外表的光洁度，因管壁如有污染很难清理。
第二节 降低成本的措施
一、比质比价采购工程的材料，降低材料采购成本。
二、细核算施工用料，实行限额发料，搞好计划用料，减少材料损失，降低材料耗用成本。
三、做好机具设备管理、使用、维护，加强机具使用计划、减少现场停留时间，降低机具使用费。
四、加强劳动力管理，合理安排人员的进出场，加强劳动纪律，提高机械化作业水平，降低人工费用开支。
五、合理布置现场的临时设施及施工用水、用电，节约临时设施的开支。
六、精心施工，各分项分部工程尽量做到一次到位，减少返工，重复作业。
七、半成品保护及现场文明施工，减少工程竣工后的垃圾清理费用。
八、确保一次交验合格，减少管理费用开支。
九、合理开支行政办公费用。
十、加强工具、设备的使用管理，做到谁使用，谁负责维修，减少损失，节约工具使用费。
十一、做好技术超前工作，以免因技术、机具、材料、组织、协等因素影响和干扰造成经济损失。
第三节 雨季施工措施
一、本工程处于秋季施工时间，当地于该季节经常会出现阴雨天气，偶尔出现一次半次阵雨天气。故本工程在施工时，应与气象部门作好联系，尽可能避免雨天里施工和做好各项防雨准备。
二、如果浇筑砼时适逢下雨，应随雨量大小随时测量砂石含水量，调整砼的配合比。气温较低时，加入防冻剂。
三、现场应准备足够的防雨应急材料（如油布、塑料薄膜），铺设覆盖材料，尽量避免混凝土遭受雨水冲刷，以保证混凝土质量。
四、排水工程施工时，做好施工现场的排水和四周的清理工作，防止积 水和淤泥。
五、如在施工程中突遇大暴雨，应做好人员配置，加强施工管理力量，做好覆盖工作。
第四节 冬季施工措施
一、冬季施工前，由工程技术负责人对施工员、技术员、测量员、班组 长进行技术交底及培训，掌握冬季施工方法及要求。
二、做好测温观测记录，及时收听收看天气预报，防止寒流袭击，提前 做好预防工作。
三、当环境气温低于焊接规程中规定的气温时，管道焊接要采取焊口局 部预热等有效的防护措施才能进行施工。
四、冬季施工做好施工道路的防滑措施。
五、本工程投入的机械设备需做好机械的防冻工作，在水箱内的冷却循 环水中加入防冻剂，以防止水结冰把水箱胀裂。
第五节 夜间施工措施
1、尽量减少夜间施工。
2、认真安排好夜间施工项目，尽量减少机械噪音和禁止施工人员大声喧哗。
3、标设立醒目的警示灯，提醒过往行人和车辆。
4、设有足够的夜间照明，保证施工质量和施工人员安全。
工作开展情况
一、安全生产
（1）本月份安全科按照我项目部的规定召开了一次安全月例会，对
本月份的安全生产作了总结并对下月的安全生产作了部署；
（2）严格按照各项管理措施抓好现场安全管理，定期每周进行一次
安全检查工作，不定期地查违章、查隐患、查措施、查落实；并以工区为单位进行了一次安全评比工作，表扬、奖励先进和处罚违规行为，树立典型，使安全工作常抓不懈。
（3）严格按《中华人民共和国安全生产法》施工。施工过程中确保
安全生产，杜绝伤亡事故。实现“五无”，即“无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾“。成立了以项目经理为组长的安全生产领导小组，以负责生产项目副经理负责日常工作配备，配备专职安全检查员，各工区施工队也安排安全检查员，层层落实安全保证措施。建立健全安全保证体系，设专职安全员。对外和当地的治安机关密切配合，形成安全的超前控制，并认真组织督促，确保人员设备安全，项目部及工区设保健人员和必要的抢救设施以防发生不测时能及时进行抢救。
(4)、健全安全生产责任，坚持安全第一的原则，各级领导都要把安
全放在一切工作的首位，要杜绝一切漏洞，保证安全生产。必须防止因车辆运输等原因造成的事故，安全工作要分专人管理，各级领导要亲自抓。
(5)、加强安全生产教育，提高全员安全意识，主要是主人翁责任感
和安全第一的教育，作好本职工作安全基本知识技术教育、操作
规程、排除险情和急措施的教育，遵守规章制度和岗位作业标准教育，以及行车安全教育，人员上岗前将进行安全培训。
本月我们不断加强安全工作管管理，使得安全工作得到有
效的保障，有效的服务于工程施工，本月施工未出现一起安全事故。
二、廉政建设
为了切实加强我部党风廉政建设工作的组织领导工作，根据高开司、贵州桥梁总公司及工程处相关文件要求，根据项目部实际情况，成立思剑工地党风廉政建设领导小组：
组长：
副组长：
组员：
编制项目部廉政手册，在廉政手册中明确制定了各项规章制度、廉政建设的考核办法及廉政建设的各项实施办法等，把廉政工作落实到到实处，把廉政责任落实到个人。层层签订廉政责任书/廉政合同和廉政承诺书，让广大职民工认识到廉政建设的重要性。
利用廉政宣传栏及廉政举报箱，对我标段的情况进行厂务公开，每月进行一次开箱，并留有相应的开箱记录；同时还组织广大职工召开廉政专题会议；并组织相关人员进行廉政学习，且留下相应的廉政学习记录。有效地提高廉政建设工作的开展。
三、环保、文明施工
环境保护是为了保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，保障人体健康，促进生产，因此，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度，采取有效的措施，防止生产建设过程
中产生的废水、废渣物、粉尘、噪声等对环境造成污染和危害。
1、严格执行国家《环保法》和建设部有关规定，以及当地有关行政法规，开工前对参建人员进行《环保法》和文明施工教育，同时严格按照思南至剑河高速公路建设指挥部《环境保护与水土保持管理实施办法》加强环保管理。
2、分管段、分片区进行场地规划。运输道路、材料堆放场、机械停放场、搅拌场、制梁场、存梁场和生活区按总平面合理布局、统一规划、布置整齐并设置围栏。加强施工现场管理，杜绝野蛮作业、坚持文明施工，经常清理施工现场，做到材料整齐堆放、设备停放有序，整个工地整洁美观。
3、所有工点和生活区排水畅通，建立必须的卫生设施。
4、施工中注意处理好弃土问题，以利环保。弃土场按招标文件及图纸要求作好防护、按图纸规定弃土场弃土，完工地段做到边角整齐、路容美观，并及时作好支挡、防护和绿化。
5、施工现场设置标牌，标明工程名称、施工单位、项目经理、现场负责人。
6、职工的精神文明教育，尊重当地风俗习惯，决不损害居民的利益和财物。
（2016年）
一、目的
为加强安全生产管理力度，完善激励约束机制，充分发挥各单位在安全生产管理中的主体作用，确保安全生产方针、政策、法规及各种安全生产规章制度、安全标准、安全措施的落实，有效控制事故隐患，减少安全事故的发生，特制定本办法。
二、适用范围
XXX业务范畴内以及相关联的外协单位。
三、职责
安全主管科室代表XXX对生产单位安全进行检查、监督、考核。
四、原则
1、本办法主要以责任人为主体，但对于单位行为，责任主体为单位集体；
2、安全管理过程中处罚的所有金额由办公室设为独立安全基金管理，奖励可从此处进行发放。
五、考核内容
（一）文明生产、定置管理检查考核
有下列不合格情形，考核车间100-200元/项，若引发
（定措施、定负责人、定整改完成期限、定验收人）原则进行整改。凡在限期内未整改或整改不符合安全技术要求，且无相应的安全保障措施的，应立即停工整改，并处罚相关责任人500—1000元/人次。
6、各临时或固定作业场所出现的“三违”行为（含各种粗犷型危险作业方式），凡领导干部、管理人员（包括班组长）视而不见、见而不管者，每出现一次处罚相关管理人员 300 元/人次；对“三违”人员处罚200元/人次。
7、领导干部和管理人员（含班组长），每出现一次违章指挥，处罚500元/人次。作业者拒绝执行违章指令遭到报复的，公司加倍处罚违章指挥责任人。
8、在各检（抢）修作业过程中，凡因管理原因造成水、电、风、气接点失误，导致人身伤亡（险肇事故）的，处罚相关责任人500—2000 元/人次。
9、在劳动防护用品管理方面，未经公司主管业务部门、主管经理和XXX安环部审查同意，擅自扩大员工劳动防护用品（含低值易耗品）发放范围与标准的处罚相关责任人 300元。
10、车间（工段、班组）无正当理由未组织安全活动的，每缺一个活动日处罚责任人 200 元/次。
11、班组长未针对当班检修（施工）任务召开班前会进行安全技术交底，就催促员工进入现场作业的。处罚责任人
的，处罚 100 元、拒绝考核者处罚300 元，并处罚改班组管理人员300元。
15、XXX安全主管科室在查处“三违”人员和事故责任人时，凡管理人员（含班组长）为其“说情”者，处罚300 元。
16、不服从安全人员管理、不听劝阻、野蛮作业、拒不执行安全管理人员指令的，处罚相关责任人500元、单位1000元。
（三）违章作业处罚
1、发生一般及其以上违章作业（含重大险肇事故责任人），无论那一级查处的，都必须停工对其进行安全态度、安全责任、安全技术、安全生产共同守则、岗位安全操作规程和安全生产目标等内容的教育，并经严格考试合格后方可返岗。“三违”人员在停工接受安全生产再教育期间，只发生活费。
2、发生轻微违章（指员工进入作业现场所戴安全帽未系绳、考核一般安全规程和岗位安全操作规程答对不足 80 ％和未按时参加周一的安全活动等），处罚责任人100元。
3、发生一般违章（指员工在生产检修中，因违反安全生产法规、岗位安全操作规程、施工安全协议和措施，出现了危险作业方式或导致了物的不安全状态）、一般险肇（指可能发生一般人身伤害事故，一般设备、火灾、交通事故而尚未造成），对责任人处罚200 元—500元。
定义：由于人的不安全行为或物的不安全状态导致的但未形成人身伤亡不良后果，情节十分严重，影响十分恶劣事故。发生重大险肇事故的，处罚车间主任XX元、副主任XX元、事故责任人XX元、车间安全员XX元、工段长XX元、班长XX元。（发生一般险肇事故的，在此基础上减半考核）
6、对隐瞒事故责任人的处罚：
（1）发生事故（含轻微伤和险肇事故）隐瞒、拖延不报，经调查确认后，处罚隐瞒事故者XX元，车间第一责任人XX元、车间分管负责人XX元、车间安全员XX元、其他相关责任人酌情考核，且产生的所有费用由车间自行承担。事故情节严重、影响恶劣的，在此基础上加倍考核。
（2）产生严重后果的，须接受国家有关政府部门调查处理，并接受相应的行政（刑事）处罚。
7、事故报告流程
事故发生后，相关班组长应立即告知车间安全员、车间领导，车间安全员应立即口头报XXX安全主管科室、办公室，并在24小时内向安全主管上报工伤事故报告（工伤事故经过、事故原因分析、事故纠正预防措施）。XXX安全主管督促事发车间做好工伤事故申报工作（上报伤者相关信息等），进行书面申报，并提交《工伤事故报告书》，报XXX办公室进行工伤申报。事故发生后，XXX安全主管严格按照“四不放过原则”做好事故调查工作。
通报报送XXX办公室，在当月工资中体现，划入安全基金。自查“三违”人员罚金由本单位建档，由办公室单独立帐管理。二级单位的罚金一律用于安全生产奖。XXX主管科室要定期检查罚金的管理使用情况，并向主管领导汇报。
2、对“三违”人员的经济处罚，罚金必须落实到责任人，不准集体分摊。凡不按照各类处理通报严格落实考核处理的，处罚车间主任、副主任XX元、车间人事专员XX元、车间安全员XX元，并督促车间重新进行考核，情节严重的提请公司进行行政处罚。
3、出现的交通违章、肇事，比照本标准有关规定执行。
（八）报告和记录
1、检查与考核
（1）安全主管科室每月全面检查考核一次本标准的执行情况。
（2）大中修期间每天分别由各级安全、检修管理人员检查考核本标准的执行情况。
2、接受XXX公司XX部安环科和上级有关部门的检查与考核。
（1）由安全主管科室在每月安全例会上通报检查考核情况。
（2）对责任单位、责任人的处理意见由安全主管科室书面呈报主管部门审批后执行，并存档备查。
由XXX安全生产管理委员会审核后，最终确定一个安全班组颁发流动红旗，并对该班组进行奖励。
6、年终进行一次安全先进（包括：个人、集体等）评比，各车间按标准提交候选人员、集体名单，由XXX安全生产管理委员会，按照相关条件对候选名单进行审核，审核通过后对相关人员、集体进行表彰和奖励。
七、附则
1、本办法与XXX其他安全管理适度中有冲突的地方，按照本办法执行。
1 市政工程安全文明施工管理及其必要性分析
1.1 市政工程安全文明施工论述
结合现阶段市政工程项目的具体施工建设而言, 安全文明施工的要求越来越明显, 这种安全文明施工也直接关系到最终整个市政工程项目的有序进程, 所谓的安全施工主要就是为了提升市政工程项目施工中的安全性水平, 针对施工过程中存在的各个安全隐患进行控制控制, 降低施工中安全事故问题发生的几率, 确保施工人员的安全, 并且保障工程项目的有序进行;所谓的文明施工主要就是指在具体的市政工程项目施工建设中, 应该注意保障施工现场的洁净效果, 避免在施工现场环境中出现较为明显的乱堆乱放现象, 并且能够围绕着整个市政工程项目的具体施工需求进行合理规划和组织, 保障市政工程项目能够得到较为理想的有序开展, 降低出现任何不良影响因素的概率。随着现阶段我国市政工程项目发展中表现出来的越来越明显的繁杂性和难度特点, 相应的市政工程安全文明施工要求也越来越迫切, 尤其是面对着越来越多的市政工程施工任务以及施工内容, 更容易表现出较多的问题缺陷, 基于这一前提, 在市政工程项目中落实市政工程安全文明施工管理也就显得极为必要。
1.2 市政工程安全文明施工的重要性分析
结合当前市政工程项目施工建设中对于安全文明施工管理的落实效果来看, 其重要性是极为突出的, 这种安全文明施工管理的重要性价值主要表现在以下几个层面。
从市政工程项目实施的角度来看, 切实做好安全文明施工管理工作能够有效规避各类不良影响因素问题的出现, 尤其是对于安全隐患问题的防控而言, 这种市政工程项目安全文明施工管理的作用效果是最为理想的。通过安全文明施工管理能够保障施工进程的有序开展, 通过合理的规划和安置, 能够促使各类施工要素在施工流程中体现出最强的积极作用效果, 如此也就避免了问题的出现, 对于可能出现的各类问题也能够进行及时解决, 如此也就能够有助于市政工程项目的最大价值体现。从城市发展的角度来看, 针对市政工程项目开展安全文明施工管理工作不仅仅能够通过相应的控制来保障市政工程项目的有序开展和落实, 最终促使其能够为城市发展做出一定的贡献;从市政工程项目的施工建设中来看, 安全文明施工管理工作的进行还能够较好规避其对于周围环境产生的不良影响和威胁, 确保周围群众的正常生活和工作, 比如对于噪音以及粉尘的控制就具备着极强的重要性体现。从市政工程行业发展的角度来看, 这种安全文明施工管理工作同样也具备着较为理想的重要性表现, 通过安全文明施工管理, 能够较好维系整个市政工程项目的有序落实, 进而也就能够促使其相对于传统的市政工程施工状况具备理想的优化效果, 最终也就能够有序促进整个市政工程行业的有序发展, 对于最终构建安全管理体系也具备着较强的积极作用。
2 市政工程安全文明施工管理措施和要求
2.1 提升安全文明施工管理意识
对于市政工程项目安全文明施工管理工作的有序落实而言, 必须要首先从相应管理人员的意识层面进行优化, 结合安全文明施工管理的基本要求进行培训和教育, 促使其能够按照相关标准来约束和指导自身的管理工作, 保障具体施工管理工作能够体现出较强的安全文明控制效果。这也就要求必须要重点加强施工管理人员的综合素质和能力, 保障其能够较好熟悉相应的安全文明施工管理内涵和基本操作措施, 并且能够在实际工作落实中满足于这些方面的基本要求。此外, 这种安全文明意识水平的提升不仅仅要从施工管理人员角度进行教育和培训, 还需要重点从施工人员角度入手进行控制, 保障施工人员同样能够围绕着相应的施工要求进行安全文明施工操作, 对于以往施工处理中存在的一些危险性动作和行为则需要进行重点规避, 提升施工的重视程度, 保障市政工程项目能够安全文明落实。
2.2 明确安全文明施工管理要求
对于市政工程项目安全文明施工管理工作的落实来说, 除了要重点加强相应的安全文明意识培养和教育之外, 还需要重点从具体的操作角度进行分析, 促使相应安全文明施工管理人员能够明确相应的安全文明施工管理要求, 尤其是要细化到具体的条目上, 确保相应的管理人员能够围绕着具体的任务和要求进行操作, 最终提升其安全文明施工管理效果。这种安全文明施工管理要求的明确, 需要在施工前针对整个市政工程项目进行全方位的分析, 了解其中可能存在的各类安全隐患以及施工目标, 如此也就能够辅助相应的施工管理人员更好参与到管理工作中去, 保障相应管理工作具备更强的目的性和实效性。
2.3 完善安全文明施工管理体系
对于市政工程项目安全文明施工管理工作来说, 为了最大程度上提升安全文明施工管理人员的工作效能, 还应该重点从相应的安全文明施工管理体系完善方面进行优化, 结合上述分析完成的相关管理任务进行有效划分, 匹配合理的安全文明施工管理人员参与到具体施工管理工作中去, 如此也就能够最大程度上提升其管理实效性。比如对于责任制度的完善和应用, 就能够有效提升施工管理人员的工作责任意识, 避免出现管理漏洞问题, 而奖惩制度的运用更是能够发挥出较强的协调优化效果。
2.4 合理运用先进管理技术
对于现阶段越来越复杂的市政工程项目而言, 采取较为先进的管理技术手段也是比较重要的一个方面, 这种先进管理技术手段的应用主要就是充分将信息化技术以及监控技术手段等运用到施工现场管理中去, 如此也就能够较好提升其施工现场的安全性和文明效果, 对于可能出现的各类问题也能够及时发现, 并且有效防控和解决。
3 结束语
综上所述, 对于市政工程项目的具体施工建设来说, 安全文明施工管理是比较重要的一个方面, 这种安全文明施工管理的落实必须要保障相关人员具备较强的意识水平, 然后再针对具体的安全文明施工管理要求和要点, 采取先进的管理技术手段进行落实, 最终提升其安全文明施工效果。
参考文献
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