集团2013年工作报告

集团2013年工作报告（精选10篇）

集团2013年工作报告 篇1

巩固发展 为集团实现飞跃发展奠定基础

——新疆**实业有限公司2013年工作报告

尊敬的各位股东、各位同事：

大家好！今天我们欢聚一堂，分享2013年收获，总结2013年成绩，描绘2014年蓝图，制订2014年目标。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表公司董事会和集团领导班子，向全体员工和你们家人，在过去一年里为公司事业发展所做出的贡献，表示衷心地感谢！

这次会议具有重要的意义，党的十八届三中全会标志着中国民营经济发展进入一个新的时代，新丝绸之路经济带让乌鲁木齐成为区域经济中心，公司又一次迎来了跨越式发展的历史机遇。本次会议的主要任务是：贯彻落实集团股东大会决议精神，总结2013年工作，分析集团当前及今后一段时期的经营管理形势，明确集团未来发展任务，部署2014年工作，动员广大员工，以更加坚定的信心、更加昂扬的士气，凝聚力量、巩固成果，为加快推进集团实现飞跃发展奠定坚实基础！下面，我向大会做工作报告，请予以审议。

第二部分：集团工作主要取得以下六方面成效

（一）夯实企业基础管理

企业基础管理更加完善。继续发挥董事会战略引领作用，严格贯彻执行集团董事会各项决议。通过规范股东会议、集团班子会议、例会制度，有效发挥了维护集团权益的作用，集团治理结构也得到了加强。2013年集团共召开股东会议十余次，议决了集团商业业态定位、商城招商定位、房地产开发等项重大事项；召开集团领导班子会议及各种例会次，及时议决和解决了市场经营、物业服务、酒店餐饮等经营管理中的各项问题。

内部改革不断深化。在以“一级指挥、二级管理”为企业基础管理指导下，通过调整职能结构、严格规范管理、制度流程再造等措施，有效推动了行政管理，降低了经营风险，稳定了因历史原因而导致的经营管理混乱，并已逐步在高、中、班组各管理层级分别形成了“一级指挥定目标、二级管理抓落实”的氛围。

经营管理进一步加强。一年来，集团以业绩指标作为考核各经营单位的对象，对各经营单位任务进行分解，并对分解任务指标完成情况进行及时跟踪检查，严格把控，综合分析，并针对出现的问题及时纠偏、适时改进、科学调整，确保了全年各项任务目标有效完成。

（二）适时合理调整业态战略

全方位、多层次的关爱和善待员工，“三八”妇女节、中秋节、重阳节、肉孜节、古尔邦节等节日慰问，为集团全体员工安排体检，及时慰问病困员工，合计费用**元，另外为鞋都商户困难员工捐款一次累计**元；三是组织举办各类业务文化活动及年终文艺汇演，既丰富了员工的业余文化生活，又促进了员工之间的交流，还营造了团结互助、宽松和谐工作环境；四是先进个人、先进班组评选表彰，有效激励了员工工作热情，创造了“敢于争先”的氛围；五是集团工会分四个季度共发放**元的员工生日礼金券，基本实现集团“天天有生日”。以上诸多努力和投入就是让广大员工能体会到企业这个大家庭的温暖，并以此为集团事业发展提供了强大精神动力和智力支持，开创了富有激情、富有活力、富有创造力的各项工作的新局面。

（五）安全形势总体向好

安全工作始终是集团整体工作的重中之重，大量的设备设施、复杂的外部环境、川流不息的人员流动等诸多因素都向商城的安全运转提出了挑战。为抓好安全工作，保证全年无事故发生，集团于5月对物业公司领导班子进行了适时调整，并对基层安保管理人员进行了竞聘上岗，从而提高了各级安全管理人员的责任感和积极向上的使命感；与各业务单位签订了《新疆**实业有限公司治安、消防安全生产目标责任书》，各业务单位又将安全任务层层分解至各主管、班组，坚实基础；作为集团领导助手，通过集团文件精神和例会纪要的督导，保障了集团领导决策的有效落实；作为集团的总后勤，办公用品、车辆等资源的合理优化使集团保持了正常运转。

人力资源部全年为集团各岗位输送了9位高管，13位基层管理者，89位员工，充实了实力，增加了活力，保障了集团人才战略良性循环发展；较为成功的推进了竞聘竞岗制度，为集团简拔人才开辟了新的方向；组织消防、工程、财务等技术岗技术培训，培训所取得的消防、安全、电梯、财务凭证让集团有了正常运行资质。

策划部工作重点则是通过电视、广播、报纸、杂志、网络等平台宣传市民喜闻乐见的商城业态、促销信息、活动信息，“诚信**〃百商宣誓”、“健康户外〃**出发”、“诚信**〃为雅安捐款”、乌鲁木齐市电视台《梦想舞台》“**杯”少儿才艺选拔赛、BRT公交广告等等大型活动让市民听到了**、看到了**、来到了**。

法务办自3月份成立以来，一方面完善了合同审核流程，规范了对外签订各类合同的程序，重新修改、完善了原有租赁合同，审核合同、协议，最大限度地控制了集团的经营风险；另一方面办理各类诉讼、执行案件**起，如**欠款案、**纠纷案、中天案及其他商铺纠纷案，截止目前，在维护集团合法权益的基础上所有案件均获得了圆满解决，直接为集

**事业部针对五楼皮具经营状况欠佳的状况，积极调整商品结构，引进品牌女鞋，增加了市场的品牌效应，提升了经营品质，直接带来租赁收入增加**万元；增加负一层规划门头导视，将卖场重新调整分区，有效带动了各业态之间的相互拉动，全年因此而带来**多元收入；充分利用公共区域，增加临摊、中柜，增加经营面积187㎡，直接增加收入近**元；充分发挥商业中心效应，重新规划整合广告位，盘活各个角落，实现增加广告收入**余万元。**在收入回款、空铺招商、合同签订等硬指标方面，较好地完成了目标任务。

**事业部为市场内的流通线更为合理，更好的保持上下市场通畅，有效实现商城内各业态之间的互补拉动，方便顾客采购，专门新增了两部上下扶梯，改造了老酒店大厅及市场部分区域通道合并，使首层整体市场氛围得到了较大提升。

**为了配合集团总体战略调整，充当了集团业务调整和改革的试点，在优化调整组织架构、工作目标的基础上，集中优势资源确保了物业的精品服务：重新修订《治安消防责任书》，并不定时开展消防安全检查9次，下发整改通知书94份，处罚违规电器68起，改造室外消火栓8处、保温消防管网16处，做到了发现隐患及时处理，安全警钟时刻敲响；完善消防、安保基础资料及安全管理流程，明确了各管理层职责，有效避免了安全事故的发生；以**为试点进行保

适时调整工作思路，重点了做好会议营销，让酒店会议接待取得了新的突破；注重节流减支，严格预算管理，费用较预算降低近23%。

**为打开新疆市场、提高社会影响力及知名度，先后主办和参加了“新疆首届地王杯•环雅山徒步大奖赛”、“中国露营大会新疆站巴音布鲁克露营大会”、“中国西部冰雪旅游节暨第八届中国新疆冬季旅游产业交易博览会”等活动；重新规划和整合了原有资源，同时引进了火柴棍、沙乐华、觅乐、达仕坦等六十余个国际、国内知名户外品牌，已初步将**打造成了规模化、专业化、品牌化的西北第一户外用品城。

总体来说，2013年是集团整体经营和管理的整顿调整年，是奠定集团长远发展的基础年，但同时也是在集团经过经营、安全管理调整后各项业务水平、管理水平得到较大提升的一年，这些成绩的取得是集团董事会和集团领导班子正确领导结果，是各级员工勇于担当、敢于争先的结果，更是全体员工团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表集团领导班子向集团董事会和全体员工表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，对我们工作中存在的问题和不足也要有清醒的认识，特别是与乌鲁木齐市发展较为成熟的市场相比，我们还有很大的差距。一是基础管理的基础还不牢固。从近期来看，我们一直在致力巩固企业基础管理，但尽管我

1态的完善；继续完善基础管理，做好市场经营与服务，加大宣传力度，加强员工队伍建设，力争让集团整体水平再上一个台阶；继续做好安保和消防工作，保证全年无事故；完成**项目施工及相关设施的安装，力争2015年投入使用。

为此全年重点要抓好以下五方面工作：

（一）继续完善企业基础建设

完善流程和规范。在2013年流程和规范调整的基础上，进一步完善各职能部门、事业部、子公司的的职责和业务流程。重点对集团决策程序的合规性、财务信息的真实性、员工职务行为的规范性进行监督和规范。

完善绩效考评体系。进一步完善评价体系，探索绩效过程跟踪管理办法，使绩效考评由“结果导向”向“结果与过程并重”转变。加大考评结果的应用力度，使年度绩效考核与领导任期考核、长期工作目标考核有机结合。

加强财务管理。以集团价值最大化为目标，构建集团财务管理体系。严格财务审批制度，从财务审批源头出发，加强财务审批的责任落实，防患于未然。以预算管理为突破口，构建集团低成本战略的长效机制，提升财务体系的经营活动反映能力、风险控制能力、决策支持能力。健全财务管理体制，完善财务管理预测、计划、分析功能。科学组织税收筹划工作，完善会计报告系统，为经营管理提供高质量的服务和决策支持。健全监督机制，发挥财务部的审计职能，做好

3注重宣传，营造招商环境。目前，****在外形象可以说已今非昔比，顾客、商户和同行均高度认可。但仍有许多顾客、商户持老态度、老观点，这与宣传策略不周全、力度不够有着直接关系。2014年，集团计划通过宣传、陈列、服务整体造势，力求使商城更人性化、简约化、时尚化，酒店则更生活化，以此营造招商环境，巩固市场发展成果。

巩固成熟市场，拓宽发展途径。首先，根据商城的业态较为单

一、经营不稳定、规模较小的整体经营状况，做好市场调研、业态定位；其次要做好加大招商力度，引进更多、更优质业态；三是做好优质商户、优质业态的适时调整等，将有条件的商户进行集中优化管理，并使其真正成为商城主体；四是做好**项目销售、招商，扩充商城的容量，扩大企业规模，为集团稳定发展奠定基础。

（四）全力抓好安全管理

安全管理工作是第一要务，居于各项工作之首。在新的一年中，我们依然要坚持“安全第一、预防为主”的管理方针，强化安全责任，落实问责制，严格防范，广泛宣传，确保安全经营。

集团2013年工作报告 篇2

2012年, 全系统深入贯彻落实绿色低碳发展战略, 超额完成节能减排指标, 实现万元产值综合能耗比上年下降2.55%, 相当于节约228万吨标煤, 减排560万吨二氧化碳。大规模的技改项目和先进的低碳技术为节能减排提供了有力支撑, 地热等清洁能源的规模化利用进一步优化了产业和能源结构, 节能减排工作取得新进展。

章建华在讲话中说, 中国石化要打造世界一流, 就必须在节能、环保、新能源和低碳技术等领域创新发展, 抢占未来发展和道德的制高点。他指出, 目前节能减排工作面临越来越严峻的形势, 国家能源消费总量控制与企业能源消费总量呈增长势头之间的矛盾, 将制约公司发展, 必须努力解决。

章建华强调, 节能减排工作应加强组织建设, 以能源管理与环境保护部为中心, 层层落实目标责任;加强资金投入管理, 依靠科技创新和推广, 实现节能减排综合效益;加强创新工作, 开展合同能源和碳资产管理, 开创绿色低碳工作新局面。

会议部署了2013年节能减排工作:一是做好绿色低碳工作总体安排和部署, 二是进一步夯实节能减排管理基础, 三是抓好节能减排重点工作和关键环节, 四是抓好国家节能减排各项相关要求的落实, 五是大力开展合同能源管理工作, 六是抓好循环经济和资源综合利用, 七是抓好清洁能源的推广应用, 八是做好国内碳交易试点的准备和参与工作。

2013年政府工作报告解读 篇3

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

以下为政府工作报告中的教育内容部分：

一、过去五年工作回顾

四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。

优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1 260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3 000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。

全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8 729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。

出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。

大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。

国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。

文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。

三、对今年政府工作的建议

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。

继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。

要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

【专家解读】

⊙解读1：

解读专家：中国人民大学政治系教授、博士生导师张鸣

搜狐教育主持人：政府工作报告当中关于教育部分，最引起您注意的是什么？

张鸣：投入达到GDP的4%，这是以前没有达到过，第一次达到。这是最大亮点。

搜狐教育主持人：去年很多是对农村教育比较关注，但是教育报告中今年呈现出来的不是很多。

张鸣：农村现在是空壳化这个问题很严重，实际上如果把农村教育投入太多没必要，许多人走光了，留守儿童也不是很多，农村的教育现在是在萎缩，而且很多农村已经合并到县城了，因为都没有人了，更多的人实际上是随父母进城打工了。现在的问题是对农民的教育问题，农民很多人已经变成农民工了，虽然政府花了很大力气改善农民状况和农民工地位，但是在农村怎么种地都发不了财，没有多少钱，必须外出打工。

现在我们看到农民的问题已经变成农民工的问题，而农村教育问题已经变成农民工子弟教育问题，但是这个问题解决并不好。现在已经解决了农民工子弟可以就地进入城市小学中学，但是这些子弟进入小学是受歧视的，第一是异乡人，第二是农村人，两重身份导致日子很难过，不光同学欺负他，老师也看不起他。打工子弟学校又不太合格，面临着被拆除的问题。这个问题只是提到初步解决，实际上并没有解决。你没有解决农民工城里人的问题，这个问题还是解决不了。

搜狐教育主持人：整个政府工作报告当中提到关于教改的比较少。

张鸣：对，教改也在做，教育部有些专家在设计方案，教育体制改革到现在没有什么推进。现在教育官僚化行政化的问题，不是减少而是增加，经费即使增加了，可能用到第一线的钱还是不够的，真正改善学生的教育状况、教师状况还是有很大距离，很多地方的教师都是课上不好好讲课、下课补习捞外快，有教师师德的问题，也有教育经费不足的问题。

搜狐教育主持人：持续推进教育优先发展，您认为换届之后最迫切的教育改革是什么？

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张鸣：现在的问题重要的不是增加投入而是进行改革，到今天教育体系已经形成一个庞大的利益集团，改不动就是利益集团的阻碍，行政化这种模式领导当然喜欢这样，要想打破这个模式靠今天这个体系自身的制度改革有一定困难。在改革同时必须进一步开放，教育向国外开放向所有国内愿意办教育的人开放，向教会开放，在民国时的教育最大的亮点就是有教会体系，教会学校都不错，教会学校办得好，如果国立私立学校办不好没有人去，没有生源。中国的改革必须办学开放，不开放没有改革，教育也一样。

搜狐教育主持人：高考改革的出路在哪里？

张鸣：如果大学不能自治，高考改革没有出路，高考改革必须是打破全国统一的。比如可以设计一个考期一个月都在考，但是大学要自主招生，自主出题。大学不自治的话，这个目标根本实现不了。

搜狐教育主持人：过去一年教育事件您最关注的是哪一件？

张鸣：异地高考，这个本来就应该解决，这么长时间不解决异地高考很不象话，已经有房子有产业了这么长时间，不让人家在这儿考试很不象话。

⊙解读2：

解读专家：中央教育科学研究所研究员储朝晖

我们现在的教育问题主要还是要通过改革来进行解决，这是温家宝总理在制定《国家中长期教育发展规划纲要》时反复强调的一个观点。

“初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题”，“初步解决”讲得比较准确，现在是初步解决，深层的体制障碍依然存在，进城务工人员还不能像城市户籍孩子一样平等地接受教育。

现在的教育状况好比一件衣裳，这件衣裳穿了很长时间，仅仅依靠打补丁的方式很难有很大改进，需要进行深层次的体制、评价机制改革，这方面在这部分报告内容中没有看到。

从报告中看，我认为在所有各项工作中，最重要的成果是全面实施了免费义务教育。

⊙解读3：

解读专家：语文出版社长、原教育部新闻发言人王旭明

温家宝总理政府工作报告中提到：“目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。”

“用好”这个词很重要，也就是说过去我们没有钱，现在有钱了，如何用好就变成了突出的问题。大家不要以为用钱容易，其实从某个程度上讲花钱比攒钱还难。没钱的时候我们可以哭天抢地，有钱了能不能用好，则是主观能动性的具体体现。如果给你了钱你没有用好不仅愧对了人民，愧对了政府，而且还愧对教育本身。

⊙解读4：

解读专家：21世纪教育发展研究院院长杨东平

已经取得的一些成就有些是有标志性的意义，包括教育经费达到4%，包括校园工程的实施，包括农村的营养午餐的实施，这些都是具有非常重大的突破性的意义。有的是从无到有像营养午餐，有的是努力了多年达到的标志性的突破。这些成就应该说是实实在在的，也是非常重要的。比如以校舍工程为例，实际上在汶川地震以后采取了一个大规模的补救措施，像这个工程的实施的确把很多年欠的帐还掉了，按照高质量、高标准的要求来改造新建扩建校舍，使农村学校的硬件水平重新翻新，尤其是这一次的校舍工程跟以往历次的不一样，完全是由政府财政来做的，而不是靠民间借贷，它的质量是有保证的，老百姓评价都是非常高的。

⊙解读5：

解读专家：21世纪教育研究院副院长熊丙奇

应该来讲去年教育投入占GDP的4%是一个历史性的进展，一方面值得肯定，但另外一方面也反映出我国教育的投入实际上还是面临很艰巨的任务。因为早在1993年我国颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》里面提到在上世纪末财政性教育投入占GDP的4%，但一直到2012年才达到目标，现在达到4%，有的说法已经补足了教育的欠债，但是一大部分还是没有补足的。首先我国在过去这么多年里面达到4%，每年都有所欠债，现在说一年把所有的欠债补上了，由于教育投入的严重不够，实际上我国的教育质量和教育公平问题都受到很大的制约，尤其是中西部地区基础教育实际上存在着非常薄弱的地方，还有教育公平问题非常严重。这是第一。

第二，即便教育经费投入达到GDP的4%，也不是一个很高的水平，从全世界范围来看欠发达地区的水平达到4.1%，我们4%是一个不高的水平，《国家教育改革和发展规划纲要》提出的改革发展任务来看，如果教育经费占GDP的4%实际上无法完成目标，无论是教育公平还是教育质量都需要教育经费的投入，这就是要有一个清醒理性的认识。

教育经费投入达到GDP的4%怎么样把这个钱用好的问题，在2011年教育经费增加到四百多亿，12年教育经费增加四百多亿，与此同时我国还是东西部地区学校的校舍问题、安全问题还是非常令人担忧。虽然国家增加了教育投入已经明确表示向中西部地区农村地区倾斜，也做了大量的事，包括政府工作报告里面提到的学生免费午餐计划，加强了中西部地区校舍的改进等等。但是从目前来看，投入的费用是不是能够确实改变农村地区的基础教育面貌以及投入的费用是否被挤占挪用还是值得进一步追问的。

前不久发生的学生踩踏事件可以看到学生的寄宿条件非常之差，昨天又发生学校的塌陷事件，也是有很多的问题值得去追问的。还有校车安全事件，按照教育部公布的数据现在我国的不合格的车辆大幅度存在，很多隐患问题，要解决校车问题也需要政府主导，有很多不安全的不合格的校车上路，都可能给学生带来很多隐患。因此，一方面要增加教育投入，另外一方面研究教育投入用到刀刃上，不要挥霍，不要被乱用。

对于教育经费来讲需要做的事情是两方面，一个要建立国家和地方的教育拨款委员会，负责教育经费投入的预算监督投入职责，我们没有这样的委员会导致教育经费长期投入不足，如果有拨款委员会政府必须履行职责，要不然拨款委员会有不落实的责任，如果有这样的委员会还可以让投入用到该用的地方而不是仅仅由政府部门说了算，我们现在的这种教育投入和使用的机制都是政府说了算的机制。怎么投，投多少，投到哪儿都是政府说了算，存在一系列的投入不到位、投入没有用到刀刃上的问题。我们增加教育投入还要转变现在的机制，由于这两年加大了中央财政的转移支付力度，对教育公平有很大的促进，这里面对基础教育来讲我们应该进一步加大中央财政转移支付力度和统一统筹来解决农村基础教育薄弱。

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我觉得对于我国的教育来讲，2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》实际上管到2020年，因此对于换届政府来讲还是面临着怎样去落实和执行2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》，只有按照这个规划纲要所提出的改革走向促进教育的改革，才可能解决现在教育的老大难问题。我觉得这里面并不是新的政府就一定要新官上任三把火，在2010年国家《国家教育改革和发展规划纲要》制订规划纲要当中积极广泛征求意见，面对当前中国教育的问题达成广泛的共识，而且提出了改革的思路，因此最主要要去落实认识推进，而不是说重新再去就这些问题一再出台措施方案，这是非常重要的。只有这样一个方向的基础上去推进，使我们教育的改革能够持续渐进的发展。

当然现在改革之所以难推进是由于上面两方面大的问题，一方面教育改革的纲要实际上是行政性的纲领性文件，没有通过法律程序立法，从纲要改革的措施来看，它还没有得到现有法律法规的支持。也就是说进一步修订现有的法律法规，《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》都应该修订，否则改革的方案只能是纸上谈兵很难得到实施。

再一个现在放权还是很大的问题，我们主导教育改革的恰恰是教育行政部门，放权改革面临的压力很大，阻力比较大。不管是我们教育规划纲要提到的教育管理体制不改革还是现代学校建设都是涉及到这个放权的问题，因此这也是下一届新一届政府在推进教改过程中必须注意的问题，政府履行它本身应该履行的工作，让教育回归教育和学生的本位。

搜狐教育主持人：教育去行政化该怎么解决？

熊丙奇：这个在《国家教育改革和发展规划纲要》里面已经谈到，教育可以去行政化，这是一个主要的方向，这个也是限制教育发展核心的问题，可能很多的我们所提出的要解决的问题很难。

搜狐教育主持人：过去一年里面您也长期活跃在教育领域，这届政府报告里面您最关心的对的是哪一点？

熊丙奇：我看了一下，这次政府工作报告围绕着教育经费的投入来展开的，怎样扩大教育公平的问题。我觉得教育公平肯定是过去一年大家很关注的，其中有一点包括异地高考，这个也是热议一年的话题，也是落实和扩大教育公平一个非常重要的方面。异地高考只是一个头，真正推进落实还是要在今年明年，能否解决这样一个事关更多学生的公平问题，这个考验新一届政府在推进教育公平发展方面的勇气和智慧。

（来源：搜狐教育）

集团2013年工作报告 篇4

贺占海总裁代表经营班子在会上作了题为《认清形势，直面挑战，凝心聚力，改革攻坚，为推动博源事业稳健发展努力奋斗》的工作报告。报告全面回顾总结了2013年的工作，对取得的成绩做了客观的总结、评价，对存在的问题做了深入的剖析，反思；明确了2014年的工作目标、思路和任务，并将2014年确定为“管理改革年”。在回顾总结2013年的工作时，贺占海总裁从对影响全局的重点难点问题进行全力攻坚，对制约整体效益提升的关键环节全力突破，对关系博源发展的增量产业调整节奏，对维系博源生存基础的存量产业全力增效，对集团的系统管控和协同能力全面提升，对制约发展能力的机制体制进行责任构建等六个方面进行了总结；并指出，2013年，我们以“管理提升年”为主题，加强顶层设计，完善体制机制，优化制度流程，内炼文化，外塑形象，使集团的管理水平和发展能力有了新的提升，在艰难复杂的形势下取得新的成绩，来之不易,值得珍惜。成绩的取得是集团全体员工团结拼搏、不懈进取的结果；是各企业开拓创新、精诚共进的结果；也是董事局大力支持、正确决策的结果。

他在分析面临形势和存在问题后，提出2014年基本思路，即以“管理改革年”为切入点，按照“调结构突出主业，轻资产增强贸易，抓管理强化激励，转作风提高效率”的工作思路，围绕“产业升级、转型发展”的总体战略，把握发展规律，调优产业结构，提升发展质量，推动产业发展方式从外延扩张型向内涵发展型转变，从规模速度主导型向质量效益主导型转变，全面增强发展能力和核心产业的市场竞争力，推动博源可持续发展。

他从提升存量效益、调整产业结构做强主业、抓深改革提高整体管理效率、加强技术研发促进产业升级、推动作风转变塑造优秀文化等方面对2014年的集团工作进行安排部署。他说，博源坚实的产业、优秀的团队、深厚的文化、丰富的资源是我们战胜挑战的基础和保障。只要我们不畏难，不退缩，不懈怠，认清形势，坚定信心，沉着应对，团结拼搏，就一定能够迎来博源发展的新局面。

戴连荣主席在会上做重要讲话，他首先对受表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，也通过他们向奋战在生产一线的全体员工表示慰问。戴连荣主席从当前形势、深化改革、发展战略、企业文化及风气建设等从五个方面提出指导性意见。他重点就如何把握关键环节进行改

革及博源的发展问题进行深入全面阐述。他强调，2014年要进一步明晰战略重点，以战略谋长远，以重点保全局，统筹兼顾，扎扎实实推进博源事业健康发展。

在谈到关于权利与责任时，他指出，我们的职务和权力要服务于事业，就要甘于奉献，就要淡化权力概念，强化责任意识。当前是集团各项事业全面发展的重要阶段，在其位，就要敢于担当、勇于负责，承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作，真正做到尽心尽力、尽职尽责。关键时刻要战得出来、冲得上去。要亲临现场，靠前指挥，永远出现在矛盾最尖锐、困难最突出的地方，不推诿，不躲避，迎着困难上，冲着矛盾去，追着问题跑。以时不我待、舍我其谁的责任感，在各自岗位上做出不平凡的业绩！

会议期间，梁润彪副董事长通报了集团公司2013责任制考核结果；举行了集团公司2014年责任制签订仪式。

28日下午，举行了集团公司2013表彰大会仪式，集团副总裁贾栓主持表彰仪式并宣读了表彰文件。大会对集团2013“先进企业”中源化学公司安棚运营中心、“项目建设先进单位”博大实地公司及博源联化（苏天化）公司健康安全部等13个 “优秀团队”、梁超等31名“先进工作者”、任钱云等2名 “优秀专业技术人才”、“技术能手”张彦平进行了表彰。先进工作者马玉莹代表获奖者作了获奖感言。

集团党委书记李培成做了会议小结。他要求各企业要在会后认真组织学习戴连荣主席的重要讲话和贺占海总裁的工作报告，深刻领会讲话精神，把会议提出的目标和任务层层分解，逐级落实，不折不扣地执行，尽快把这次会议的成果转化为解决问题，推动改革的实际行动，自上而下形成工作动力，确保各项工作任务如期实现。

集团2013年工作报告 篇5

11月10日上午，北科建集团召开2013年工作动员视频会议。会议通报了集团2012年经营指标及工作任务预计完成情况和领导班子对集团2013年工作的总体思路。集团领导班子成员及总部中层正职，各公司董事长、总经理参加了会议。

总经理郭莹辉首先通报了北科建集团2012年经营指标及综合计划预计完成情况及2013年集团的工作思路、工作目标和主要任务。他指出，2012年，在房地产调控形势下，集团上下团结一心，努力工作，取得了可喜成绩，大家的精神面貌和干劲非常值得肯定。希望大家充分利用好年前的时间，抓紧落实好今年的收尾工作，并按照集团领导班子对2013年的工作思路，认真谋划好2013年工作措施。

关于2013年经营任务和总体思路，郭莹辉指出，2013年是集团“十二五”战略承上启下的关键时期，大家要科学分析形势，充分认识到完成2013年工作任务的艰巨性和复杂性。要深化项目精细化管理改革，敢于突破原有的模式，优化工作流程，完善工作制度，保证工程进度。要深入思考当前形势下，如何保持集团快速扩张，为北科建集团“十二五”战略的全面落地做好资源储备。郭莹辉还就做好2013年工作提出了五项具体要求：一是在项目管理层面上，各公司与集团总部职能部门要加强统筹协调，力求在管理模式上有所突破和创新，保证项目的策划、规划设计、招投标与成本控制、工程组织优化等各个关键环节按计划进行，保证工程的质量与进度。二是在融资上，各公司要做好资金预案，集团总部将进行统筹协调，加大融资力度，保证各建设项目的资金支持。三是在销售上要突破自我思维，坚持以客户为中心，灵活调整销售策略，加大激励力度，加快销售进度。四是在资本运营上，要拓宽思路、广聚资源，优化资产结构。五是要实质性启动上市筹备工作，夯实基础，为集团上市创造条件。

集团2013年工作报告 篇6

2013年工作会精神

在集团2013年工作会结束后，天创地产立即召开中层以上干部会议，贯彻集团工作会精神，筹备公司2013年工作会，为全面贯彻落实集团工作会精神作出部署。

一、2月28日召开天创地产2013年工作会，以集团工作会精神为指导，系统总结2012年工作，全面部署2013年工作，分解任务，签订责任书；

二、把集团工作会精神作为理论中心组一季度学习重要内容，以指导全年经营管理工作；

三、准备组织员工认真学习集团将下发的《2013年形势任务教育员工学习教材》，全面领会集团工作会精神；

四、结合学习贯彻集团工作会精神和全国两会精神，组织经济形势报告会；

五、利用有效载体宣传集团工作会精神。利用墙报，重点宣传集团党委工作总要求和集团投资经营工作指导思想；利用《天创》小报宣传学习贯彻集团工作会精神的具体内容。

天创地产办公室

2013年兽医工作要点 篇7

一、重大动物疫病防治

1. 制定实施动物疫病防治计划和指导意见。

加快制定实施国家口蹄疫、禽流感、布病防治计划和猪瘟等6个动物传染病防治指导意见。各地结合实际, 制定本辖区防治计划和实施方案, 有序推动防治工作深入开展。

2. 强化优先防治病种的免疫和监测。

抓好重大动物疫病免疫工作。制定实施2013年国家动物疫病强制免疫计划, 对规模养殖动物实施程序化免疫, 对散养动物实施春秋两季集中免疫和定期补免。抓好免疫效果评价工作, 确保免疫质量。做好动物疫情监测预警工作。按照2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划, 做好疫情监测和流行病学调查工作, 重点对口蹄疫、禽流感优先病种进行病原学摸底, 掌握病原地理分布和流行状况。充分发挥国家动物疫情测报体系作用, 保证疫情信息的准确性、时效性。严格疫情报告和举报核查制度, 及时消除疫情风险隐患。

3. 集中开展马鼻疽马传贫消灭工作。

已达到马鼻疽消灭标准的全国21个原疫区省, 持续开展监测工作。22个马传贫原疫区省中, 17个已达到消灭标准的持续开展监测工作, 5个未达标省区加快达标验收工作进度。

4. 继续强化布病等主要人畜共患病防治。

牛羊布病防治。按照人畜同步、分区防治、分类指导的原则, 通过逐步压缩一类、二类地区范围, 不断扩大净化区。血吸虫病防治。进一步实施家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、替代养殖、安全牧场等综合防治措施, 巩固和扩大防治成果。包虫病防治。继续实施防治行动计划, 落实家犬驱虫和新生羊免疫等措施。狂犬病防治。起草制定国家防治计划。奶牛结核病防治。做好监测、扑杀和无害化处理工作。

5. 继续推动种畜禽场关键疫病净化。

推行畜禽健康策略, 从源头抓好种畜禽场疫病净化工作。组织做好种畜禽关键疫病净化工作。对祖代以上蛋鸡场、原种猪场持续监测主要垂直传播疫病。

6. 防范非洲猪瘟等外来动物疫病传入。

坚持“内防外堵”, 抓好边境地区动物疫病防控, 重点强化边境地区和关键环节的监测、巡查, 做好外来动物疫病防控技术储备。充分发挥边境动物疫情监测站作用, 及时发现和消除隐患。完善部门协作机制, 有效防止非洲猪瘟等外来疫病传入。

7. 统筹做好仔猪腹泻等常见多发病防控工作。

出台常见多发动物疫病免疫指导方案。综合运用免疫、消毒等措施, 提高养殖场生物安全水平, 降低动物发病率、死亡率。

二、动物卫生监督执法

8. 进一步加强动物卫生监督执法。

组织开展“动物卫生监督执法行风建设年”活动, 深入贯彻《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》, 促进动物卫生监督工作全面深入开展。加强对各级动物卫生监督机构管理和业务人员培训。规范动物卫生监督证章标志管理。强化病死动物无害化处理监管。通过组织屠宰检疫技术竞赛活动, 促进基层动物卫生监督机构检疫人员、监管人员进一步熟悉、掌握《动物检疫管理办法》和屠宰检疫规程, 提高屠宰检疫操作的精确度和熟练度。加强动物卫生监督信息化管理水平, 推行动物检疫合格证明电子出证, 规范检疫出证行为, 提高出证效率。

9. 加快无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。

制定、完善无规定动物疫病区和生物安全隔离区管理办法及技术规范。建立健全省级动物卫生风险评估专家队伍。已建成的无疫区强化监测、监管, 维持无疫区无疫状态, 其他地区推进无疫区和生物安全隔离区建设。

1 0. 推进动物标识和动物产品追溯体系建设。

进一步规范牲畜耳标管理, 强化信息采集、上传和查询工作。加大培训、宣传力度。推进追溯体系和省级数据中心建设。

1 1. 强化屠宰环节“瘦肉精”监管。

深入推进“瘦肉精”专项整治行动, 配合有关部门查处屠宰环节“瘦肉精”违法行为。组织做好生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督检测、培训工作。

三、兽医药品和兽医生物制品监管

1 2. 做好兽药质量安全监管。

加强兽药质量监督抽检, 实施检打联动, 进一步提高抽检效能。加强对违规企业、诚信缺失企业的日常监管, 重点打击擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药品等违法行为。强化兽药GMP、GSP后续监管, 清理未达到GSP要求的兽药经营门店, 促进市场秩序持续好转。建立兽药生产经营企业诚信信息系统, 健全兽药数据库, 推进兽药审批信息化建设。

1 3. 加强兽医生物制品质量监管。

严格疫苗质量监管, 完善飞行检查、批签发等监管制度, 强化监督抽检, 创新抽样机制, 加大经销、使用环节抽样力度, 严厉查处违规生产企业, 确保疫苗安全有效。推进口蹄疫、猪瘟等疫苗质量检测替代方法研究。修订口蹄疫疫苗质量标准。强化兽医诊断制品管理, 提高标准化水平, 规范兽医诊断制品使用。

1 4. 深入开展兽药残留监控和耐药性监测。

组织实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 加强畜禽等动物产品兽药残留监测。组织开展兽用抗菌药专项整治活动, 加强兽药使用管理, 强化抗菌药监管和用药宣传。加强动物源细菌耐药性监测, 保障用药安全。

1 5. 建立完善兽药政策法规标准体系。

开展《兽药管理条例》执法调研。推动《兽医处方药与非处方药管理办法》发布实施工作。开展兽药标准以及《兽医生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作。针对《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和农业部第442号公告修订, 开展调研工作。清理、发布2010版《兽药典》未收载品种兽药标准。启动2015版《兽药典》编纂工作。

四、兽医法制和兽医队伍管理

16.推进兽医立法工作。

开展《动物防疫法》执行评价, 总结2008年《动物防疫法》修订实施以来有关法律规定执行情况, 提出与《规划》实施相配套的政策建议。启动《兽医法》立法调研, 摸清我国兽医从业人员基本情况, 借鉴国际通行做法, 提出适合中国国情的兽医管理法律建议。

17.加强兽医机构队伍管理。

进一步推进兽医管理体制改革, 开展兽医系统效能评价试点, 细化兽医工作机构效能评价指标体系, 促进兽医机构能力提升。推进兽医医政管理信息化建设, 完善兽医队伍信息管理系统功能模块, 提高兽医行业管理水平。加强官方兽医制度建设, 总结完善相关管理制度。全面落实官方兽医培训规划, 出台动物卫生监督机构官方兽医素质能力标准, 做好官方兽医师资培训工作。组织执业兽医资格考试。继续推进兽医行业诚信体系建设。

18.加强动物诊疗机构管理。

进一步规范动物诊疗机构和执业兽医执业行为, 加大动物诊疗机构和执业兽医监管力度。

19.加强兽医实验室管理。

完善兽医实验室生物安全管理配套规章制度。修订《国家参考实验室管理办法》。出台兽医实验室管理技术规范。严格兽医实验室生物安全监管。完成农业部高致病性动物病原微生物实验室生物安全专家委员会换届。完善全国兽医实验室网络系统。组织省级兽医实验室能力比对和兽医系统实验室考核工作。

五、兽医科技

20.加强兽医科技标准管理。

围绕《规划》, 组织有关科研单位加大科研攻关力度, 促进兽医科技推广和成果转化。加强兽医标准管理。完成全国动物防疫标准化技术委员会换届和2013年兽医标准制修订工作。

六、对外交流合作

21.强化兽医国际交流与合作。

深化与国际组织合作, 加强与世界动物卫生组织 (OIE) 、联合国粮农组织 (FAO) 等国际组织的合作。做好《禁止生物武器公约》履约工作。加强与周边国家双边合作, 构建跨境动物疫病联防联控机制。

七、做好《规划》实施和政策研究

22.争取《规划》实施支持政策。

推动《重大动物疫病防控经费管理办法》出台, 完善财政投入机制, 构建与国家动物疫病防治工作相适应的财政支持政策。

23.强化兽医投入保障。

推动全国动物防疫体系建设二期规划出台, 做好2013年动物防疫体系投资计划申请、项目申报和管理工作。推进中国动物疫病预防控制中心等四个动物防疫重点项目建设管理工作。加强部门预算财政项目管理, 确保预算执行进度和重点业务工作开展。

24.加强政策调研。

2013年中国购物者报告 篇8

低频率购物者影响品牌收入

《2013年中国购物者报告》是贝恩公司与Kantar Worldpanel 针对中国消费者购物行为进行的第二次合作。研究团队为中国各地近2000个城市的4万名消费者配备了专业的扫描仪，实时跟踪他们每日的实际购物情况，并分析相关数据以了解购买行为。

报告发现，在中国消费者心中，领导品牌的渗透率比其所在品类的前20大品牌的平均渗透率高出3～10倍，领导品牌与前20大品牌之间的渗透率差距远远大于它们之间的购买频率和重复购买率差距。更重要的是，低频率购物者（每年购买某一品牌两次或更少）对于品牌的收入非常关键。这些低频率购物者约占各个品牌购物者基数的60%～70%，贡献20%～55%的收入。

对于大多数品类而言，拥有较高渗透率的品牌通常也拥有较高的购买频率和重复购买率。“看起来像小众品牌的品牌可能仅仅是一个小品牌。期望通过锁定一小部分消费者，将他们变成高频率或忠诚的购物者，从而打造强大的品牌，这种想法是不切实际的。因为这不是购物者的购物习惯。”贝恩公司消费品、零售和奢侈品业务主席及此次研究的首席作者布鲁诺·兰纳说，“想要在中国建立一个强大的品牌，企业就需要向尽可能多的购物者销售产品。”

提高渗透率是推动品牌增长最关键的因素

报告称，虽然渗透率的关键在于建立大品牌，但购物者的基数并非是一成不变的，购物者流失率可能会飙升到非常高的数值。“任何品牌，无论大小，其购物者基数都不稳定。”布鲁诺·兰纳补充，“渗透率是第一位，但渗透率也会不断减少。”因此，对于一个期望成长的品牌而言，每年补充新的顾客以填补流失顾客造成的空缺是必须的，这也进一步强调了渗透率的重要性。平均而言，来自流失的购物者的收入约占各品类前5大品牌2011年收入的20%～50%。同样，这些品牌于2012年新增了40%～80%的购物者，而来自这部分人群的收入则达到品牌2011年收入的35%～80%。

另外，鉴于大多数购物者与品牌的互动程度较低（即购买频率、重复购买率较低），报告建议消费品企业应加大投入，在购物者每次购物时吸引他们。想要实现增长，各大企业每年不仅需要吸引新的购物者，还需要利用新的购物者去取代之前的购物者。这一流动现象，解释了为什么推动品牌增长最重要的因素为提高渗透率。渗透率不仅能够帮助品牌从为各品牌贡献大部分收入基础的低频率购买者处获取收入，通过定期补充新的顾客填补流失顾客对购物者基数造成的“缺口”，还能够提高购买频率和重复购买率。

品牌营销策略启示

“此次报告对于市场营销人员而言最重要的启示是认识提高渗透率面临的阻碍并解答‘为什么消费者不购买我们的品牌这一问题。” Kantar Worldpanel中国区总经理虞坚总结，“对于中国市场而言，我们相信具备最高价值的消费者研究应该专注于那些还未成为我们的客户的消费者群体，而非那些现有客户。对这些群体进行投资，市场营销人员才能够获得最大的回报。”

“品牌仅仅凭借所在品类的强劲增长而快速成长的日子已一去不复返，这在一线城市尤为明显，”布鲁诺·兰纳表示，“与其他更加成熟的市场一样，中国市场的品牌发展也将源自市场份额的增长。本次研究中的相关观点将有助于营销人员制定合理的战略决策。”

任何品牌想要获得成功，就要首先了解所在品类的多品牌偏好或品牌忠诚行为倾向。品牌营销人员可利用这些发现确定提高品牌渗透率的方法。正如报告中所述，建立渗透率最有效的方法是确定品类更倾向于多品牌偏好行为抑或品牌忠诚行为：

一、广告宣传应该根据行为倾向调整侧重点：对于多品牌偏好行为的品类，促使消费者在购物时能想到某一品牌；对于品牌忠诚行为的品类，巩固和加强消费者的品牌偏好。

二、对于多品牌偏好行为品类，创新的主要目的是创造全新的消费场合，并争取新的客户群；对于品牌忠诚行为的品类，创新则是引入更多高端产品，促使所有购物者实现消费升级。

集团2013年工作报告 篇9

一、精益求精 准备充分

会前的精心准备是开好高质量专题民主生活会的重要基础与保障。民主生活会召开前，集团公司党组高度重视，认真贯彻落实中央《关于认真学习贯彻总书记重要讲话精神切实开好专题民主生活会的通知》精神，制定了详实的《教育实践活动专题民主生活会方案》，在“广”、“准”、“深”、“诚”和“实”五字上狠下功夫，高质量精心筹备专题民主生活会。

一是在听取意见上突出“广”。集团公司坚持“开门搞教育”，努力做到全方位、深层次听取意见和建议。在第一环节深入基层 1

一线、个人访谈、民主测评、发放调查问卷、网络无记名调查、设臵意见箱、开通热线电话等方式广泛听取意见的基础上，又积极拓展渠道，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式深化听取意见工作，拓展听取意见的广度与深度。一是请分管部门的党员群众帮助“找”。二是召开退休老同志座谈会帮助“查”。三是请集团科技委的领导座谈，帮助“提”。四是建立职工群众监督与反馈长效机制，形成网络无记名调查常态化。五是走访兄弟单位，以“外部视角”进一步查找“四风”问题。六是领导班子成员再次深入基层调研，再次征求意见，再次提升认识。经统计，共征求到意见和建议187条，其中关于集团公司领导班子“四风”方面的问题98条，涉及职工利益的突出问题、对集团公司发展的建议共76条，对推进集团公司教育实践活动的建议13条，经认真梳理，形成了高质量的19类30条汇总意见，达到全面覆盖、广泛听取、聚焦“四风”的实际效果。

二是在对照查摆上突出“准”。在查摆问题过程中，集团公司党组针对班子及领导个人，提出了努力做到一个“准”字的总要求。集团公司党组在经多种渠道反复征集意见汇总后，由多到精，由粗到准，将意见和建议按“四风”分门别类，精心梳理党组问题，在此基础上，先后召开了教育实践活动领导小组办公会、党组专题会，研究意见和建议，在保持原汁原味的基础上，围绕一个“准”字下功夫，将征集到的意见由187条梳理到95条，再经过反复沟通酝酿，形成了高质量的19类30条汇总意见，确定了

集团公司领导班子“四风”问题清单。党组成员也认真对照征求的意见和“自画像”，按照“四风”22条问题，逐条排查，逐条剖析，在“群众提、自己找、上级点、相互帮”的基础上，对征求到意见和建议187条进行分解，由表及里，由浅入深，认真查摆个人问题。围绕“四风”普遍查摆出了近20个方面存在的问题，有的领导还查摆出了25、26个方面的问题，在查摆这些问题的过程中，领导班子成员均进行由表及里、由浅入深的反复分析和归纳，确保找准找实自身问题。

三是在剖析检查上突出“深”。在查摆个人存在问题的同时，领导班子及成员从思想认识、党性观念、精神状态等方面深刻剖析。党组班子和党组书记的对照检查材料均在10000字以上，其他党组成员的对照检查材料均在8000字以上。王寿君还亲自主持集团公司领导班子对照检查材料起草工作，多次征求意见，反复修改，先后5次召开党组专题会议进行研究，反复征求总部与成员单位主要领导及退休老同志的意见，认真听取和研究中央督导组的反馈意见，不断修改完善，先后易稿20多次。集团公司每位党组成员皆亲手撰写对照检查材料，大家白天正常工作，晚上加班加点思考撰写，有的同志甚至在办公室写到凌晨，几上几下，反复打磨，越写越深入，越写越明白，在反复修改中深化剖析，提升认识，在反复修改中触动思想、触及灵魂。王寿君对材料皆进行一一认真审阅，中央第35督导组更是严格把关，及时反馈准确、中肯的意见，给予耐心细致的指导和帮助。

四是在谈心交流上突出“诚”。深谈心，真交锋。本着诚心诚意的原则，集团公司班子成员在8月份个别谈心的基础上，又于9月份开展了集中谈心活动。党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管部门领导之间皆深入开展谈心活动。谈心交心聚焦“四风”、突出重点，谈心交流时间均超30分钟，每位领导请对方至少提出2条问题。此外，每位领导班子成员还与3名以上的职工群众代表开展谈心谈话，并形成详实记录，报主要领导审阅。通过会前充分谈心交心，大家开诚布公地相互帮助找准问题、找准根源、制定整改措施，达到了把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好的目的。同时，放下了思想包袱、消除了思想隔阂，统一了思想认识，为民主生活会上开展有效批评和自我批评打牢基础，营造良好氛围。

五是在解决问题上突出“实”。找准问题是关键，落实解决才能见成效。集团公司党组和党组成员不仅查摆了问题，剖析了原因，确定了整改思路，拿出了切实可行的整改措施，而且对“四风”突出问题进行专项整治并加强制度建设：一是整治文山会海、检查评比泛滥。二是整治“门难进、脸难看、事难办”。三是整治公款送礼、内部吃请、奢侈浪费。四是整治超标配备公车、多占办公用房。五是整治“三公”经费开支过大。六是整治侵害群众利益行为。同时，认真梳理已有制度、建议健全相关制度并加大制度执行力。

二、揭短亮丑 坦诚交心

会上，党组书记介绍了会前准备工作情况并代表党组作对照检查。党组成员、纪检组长通报了党组征求意见情况，随后，党组成员逐一发言，每位党组成员发言结束后，其他党组成员逐一对其开展批评，提出意见，批评结束后本人进行表态发言。党组书记代表集团公司领导班子作对照检查。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求和群众期盼，领导班子认真遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神和转变作风基本情况，深入查摆“四风”存在的15个方面突出问题。

一是形式主义方面，主要存在抓学习不紧不实，文风会风不正，调查研究漂浮走过场，重要问题思考谋划有时脱离实际，抓工作重“喊”不重“做”。

二是官僚主义方面，主要存在对解决涉及群众利益事项关注不深，选人用人标准不严、程序不周，考核不力、决策质量不高，民主科学化不够，急于求成急功近利问题较重。

三是享乐主义方面，主要存在奋发作为精神不强，攻坚克难勇气不足，自我要求标准不高。奢靡之风方面，主要存在铺张浪费较为严重，存在超标用房配车问题，有公款吃喝变相旅游现象。

针对这些问题，党组进行了深刻剖析，一致认为，“四风”问题的根源在于思想武装抓得不到位，强化与群众血肉联系上抓得

不紧不实，开展批评与自我批评的质量不高，坚持求真务实不够有力，并逐一提出整改措施和今后努力方向。

紧接着，党组书记带头深入查摆自己在“四风”方面存在的问题，对照标准找差距，从理想信念、实事求是、联系群众、奋斗进取等方面进行深刻剖析，作诚恳自我批评，并虚心听取班子其他成员提出的意见。在每位党组成员作对照检查后，党组书记带头作公正客观、直截了当的点评，谈问题、点不足，直言不讳、开诚布公，以实际行动为班子其他成员作了示范标杆。在主要领导的带动下，按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，集团公司每位党组成员开展批评与自我批评时皆彰显勇气与党性：自我批评直奔主题，紧扣“四风”，谈真问题，真谈问题，敢于揭短亮丑，不遮遮掩掩，既查摆了共性问题，又突出了各自个性特点。大家自我批评态度诚恳、剖析深刻，针对性强，并着眼求真务实提出整改措施。在互相批评时，实事求是，开诚布公，真提意见，提真意见，坦诚相见，有什么说什么，有什么讲什么，“句句忠言、道道良药”皆传递着对社会、对企业、对职工群众的责任和搞好企业科学发展的迫切愿望；“真刀真枪、掏心见胆”皆彰显公心为大，公利为重，党的事业和人民利益高于一切共产党员的勇气与党性。

三、增进信任 凝聚共识

一天半的民主生活会有交流、有交锋、有交心、有共识、有共振、有共勉。会议既有红脸出汗的紧张严肃，又有加油鼓劲的宽松和谐，达到了共同改进，共同提高的目的。大家一致认为，这是一次“体检”最全面、教育最深刻、思想触动最深、收获最大的民主生活会，增进了信任 凝聚了共识，提振了信心！大家纷纷表示，要继续认真搞好教育实践活动，特别是在整改落实和建章立制方面狠下功夫，确保教育实践活动取得真正实效。会上，督导组组长对集团公司领导班子专题民主生活会给予了高度评价，他概括了四个特点：一是会前准备扎实，二是认真开展了批评与自我批评，三是整改方向明确、措施可行，四是主要领导带头作用发挥较好。五要把教育实践活动不断引向深入，在今后的工作中，要细化完善改进措施求落实，建立长效机制上求成效，使批评与自我批评成为解决党内矛盾和清除党内各种政治灰尘的有力武器，使党的群众路线进一步发扬光大。

集团2013年工作报告 篇10

李新华

（2013年2月27日）

同志们：

这次会议，是在集团公司上下深入学习贯彻党的十八大精神和集团公司工作会议精神的关键时期召开的一次重要会议，对于明确矿区服务系统工作思路，提升矿区服务保障能力和综合管理水平，建设美丽石油石化矿区具有重要意义。

2012年，矿区服务系统广大干部员工以科学发展观为指导，以稳中求进为总基调，围绕中心、服务大局，扎实工作、开拓进取，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩，综合管理和服务保障水平持续提升，可持续发展能力持续增强，环境面貌和员工居住条件持续改善，和谐矿区建设取得积极进展，为集团公司改革发展和各企事业单位生产经营创造了良好条件。在此，我代表集团公司党组和蒋总、周总，向矿区服务系统广大干部员工表示亲切的慰问，向关心和支持矿区工作的地区公司、总部机关的领导和同志们表示衷心的感谢！

集团公司党组对矿区服务工作非常重视。今年1月份，蒋总、周总分别作出重要批示。蒋总指出：“建设和谐稳定的石油石化矿

区，服从于油气发展，服务于百万员工”；周总强调：“广大员工和离退休职工满意度的不断提升，是对矿区服务工作的最好评价。建设美丽矿区、和谐社区是集团公司整体发展的重要组成部分，抓好2013年工作安排的落实，取得新的成绩”。我们要认真贯彻落实蒋总、周总的批示精神，倾力做好矿区服务工作，倾情建设美丽石油石化矿区，为集团公司改革发展和职工群众幸福生活作出新的贡献。

关于今年的矿区服务工作，XX同志已经做了全面的部署和安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，讲几点意见。

一、矿区服务工作取得了新成绩

去年以来，矿区服务系统认真贯彻集团公司工作要求，全面履行“保障生产、服务生活、维护稳定”三大职责，持续推进重点民生工程，着力加强和谐矿区建设，各项工作取得新的成绩。

一是社会管理工作全面展开。加强和创新社会管理是党中央在新的历史时期提出的一项战略任务，也是我们加强矿区管理、提高服务水平、建设和谐矿区的重要抓手。从去年初开始，各企事业单位在集团公司的统一部署下，立足实际、创新思路、积极探索，实现了社会管理与矿区工作的有机结合。通过加强与地方党委、政府及驻矿单位的沟通协调，形成了加强和创新矿区社会管理的工作合力；通过合署办公、联合共建等形式，加强社区党组织和居委会建设，强化了居民的网格化管理和服务；通过设立“一站式”服务大厅和公益服务大厅，将地方政府公共服务和社

— 2 — 会机构专业服务导入矿区，方便了职工群众；通过落实地方惠民政策，提高了矿区困难群体、残疾人员、高龄老人等生活保障水平，拓宽了矿区建设资金和相关业务的费用来源。应该说，通过一年的探索实践，大家对矿区社会管理的认识更加明确，思路更加清晰，措施更加具体，矿区社会管理工作成绩也得到了地方党委、政府及驻矿单位、矿区居民的充分肯定。

二是保障和服务水平持续提升。围绕企业生产、职工生活和矿区和谐稳定，各企事业单位持续完善矿区基础设施和服务配套，不断改善职工生产生活环境和居住条件。2012年，集团公司共下达矿区建设投资XX元、安全环保隐患治理资金XX元，力度是比较大的；XX家矿区新开工职工住宅XX套，竣工XX套。特别是编制下发了《社区活动室建设专项规划》和《社区医疗站点建设专项规划》，为矿区基础服务设施的持续完善奠定了基础。在完善硬件设施、改善环境面貌的同时，各单位注重软件服务的提升，在持续做好水电气暖供应、物业服务以及生产一线餐饮、住宿、医疗、文化、保安等服务的基础上，创新服务理念，拓展服务范围，改进服务手段，提高服务质量。目前XX家矿区单位共设立“一站式”服务大厅XX个，在社会知名医院开通职工绿色就医通道XX条，XX个社区开办有绿色蔬菜、放心食品销售点，XX个小区开通“一号通”服务热线。

三是可持续发展能力不断增强。集团公司在严格控制直接补贴费用的同时，研究出台了工作量增长与收入增加、成本费用上

涨与收费价格调整，以及安置一线转岗员工薪酬承担等管理办法，完善了矿区运行机制；各企事业单位在严格执行“三控制一规范”要求、调整优化组织机构、减少直接用工数量、降低非生产性费用的同时，积极开拓工业物业、办公物业和生产服务市场，增加了矿区对外收入。2012年，矿区服务系统实现对外收入XX元，同口径比较，比上年同期增加了XX元，增幅达到XX%。与此同时，稳妥推进供水、供电、供气、供暖以及托幼等业务社会化市场化，促进社会资源在矿区的有效利用，实现了矿区服务业务在更高层次、更大范围内的专业化，减轻了企业办社会负担，降低了矿区运行成本。截至去年底，石油石化矿区XX户住户中，已有XX户用水、XX户用电、XXX户用气实现社会供应；有XX平方米供暖实现社会公司直供或提供热源，XX家托幼园所由社会机构运营。

四是综合管理力度明显加大。按照集团公司统一部署，围绕管理体系、工作流程、服务标准、考核制度、计量体系等基础工作，各企事业单位在持续开展“规范管理年”活动、“为民服务创先争优”活动基础上，深入开展管理提升活动，结合矿区业务特点详细制定实施方案和进度计划，深入开展诊断分析，认真查找管理短板，明确细化提升目标，有的放矢地制定和落实整改措施，为规范矿区业务运行、提高管理和服务水平奠定了坚实基础。组织开展矿区建设项目效果评价检查，实施矿区服务业务专项审计，研究制定《数字化社区指导意见》、《数字化医疗指导意见》、《矿区养老体系建设指导意见》、《安全社区创建指导意见》等政策性

— 4 — 文件，加强了工作指导和业务监督。以安全社区创建为抓手，全方位开展社区安全调查摸底和风险诊断，有针对性地实施社区安全促进项目，实现了矿区安全环保形势持续好转。重视员工队伍建设，加强业务技能和素质提升，在成功应对华北、东北地区夏季洪涝灾害和西北、东北地区冬季暴雪严寒等自然事件中，展示出了矿区服务队伍的良好工作作风和精神风貌。

二、充分认识新时期做好矿区服务工作的重要意义 石油石化矿区是百万石油员工的幸福家园和温馨港湾，也是企事业单位凝聚人心、鼓舞士气、推进和谐建设的重要阵地。做好新时期的矿区服务工作，对于全面建成小康社会，全面建成世界水平的综合性国际能源公司，让全体员工过上美好生活具有重要意义。

做好矿区服务工作是全面建成小康社会的必然要求。十八大报告阐述了一系列关乎民生的新思想、新观点和新论断，要求多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，并提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标。总书记在去年11月15日与新闻记者见面时发表的重要讲话中强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。集团公司作为国有重要骨干企业，在全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的伟大事业中，既承担着为国民经济发展提供动力支持、保障国家能源

安全的重要职责，也肩负着将石油石化矿区率先建成小康社会、美丽矿区、和谐社区的历史责任。建成小康社会、美丽矿区、和谐社区，责任主体在企业，操作实践在矿区。矿区服务工作好坏、矿区服务系统职责履行如何，直接关系到石油石化矿区能否如期全面建成小康社会，能否如期全面建成美丽矿区、和谐社区。

做好矿区服务工作是全面建成世界水平的综合性国际能源公司的重要保障。在今年集团公司工作会上，党组明确提出，到2015年基本建成综合性国际能源公司，国际业务努力达到“半壁江山”，全面实现“十二五”规划目标；2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司，实现“三个XX%、两个倍增”，规模总量、质量效益、技术管理、生产效率、价值品牌等全面进入国际大石油公司前列，企业活力、控制力、影响力和带动力显著增强的宏伟目标。矿区服务系统作为集团公司综合性国际能源公司的配套发展业务，作为企事业单位的后勤部和大本营，承担着保障生产、服务生活、维护稳定的重要职责，肩负着凝聚员工士气、营造良好工作环境的重要责任，在实现集团公司整体战略目标的进程中，一定要努力做好各类服务工作，全方位解除职工群众生产生活中的后顾之忧，让在职职工心无旁骛、放开手脚地干事创业，让离退休老同志安心舒心、快乐健康地安度晚年，为企业生产建设、改革发展营造良好的环境，为全面建成世界水平的综合性国际能源公司保驾护航。

做好矿区服务工作是让百万石油员工过上美好生活的载体

— 6 —平台。进入新世纪，特别是“十一五”以来，集团公司党组高瞻远瞩，从以人为本、构建和谐、改善民生的高度，实施了矿区服务系统改革，推进了石油石化企业后勤业务的专业化管理和服务，提升了矿区整体保障能力和服务水平。改革五年多来，矿区环境面貌和生活条件发生了巨大变化，职工群众的生活质量和水平显著提高，幸福指数持续攀升。但随着经济社会发展和生活水平的不断提高，广大职工群众对美好生活的期望越来越高，对生活服务的需求越来越多。矿区服务是将企业改革发展成果惠及广大员工的重要平台，是企事业单位联系职工群众、推进民生建设的重要载体，也是改善职工生产生活条件、建设和谐矿区的主力军。矿区服务工作与职工群众生活关系最为密切，我们只有坚持与时俱进，持续创新服务理念和方法，持续拓展服务项目和内容，持续优化服务流程和手段，才能不断满足百万员工家属日益增长的物质文化生活需要。

三、全面提高矿区管理和服务水平

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。矿区服务工作的总体要求是，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以推进小康社会、美丽矿区、和谐社区建设为目标，坚持服从油气生产、服务员工生活，持续加强和创新矿区社会管理，持续提升保障和服务能力、可持

续发展能力、综合管理能力，为集团公司实现近、远期发展目标营造更加良好和谐的内外部环境。

一是要深入开展管理提升活动。管理提升活动是近两年国资委在中央企业开展的一项重要活动，是推动中央企业更好地应对国际国内错综复杂的经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”目标的全局性工作部署。集团公司党组也把管理提升作为全面建成综合性国际能源公司的四项重大举措之一，提出“把加强科学管理作为长期战略任务，完善体制机制，强化三基工作，推进依法治企，推广应用现代管理方式方法，实现管理水平和效率效益的全面提高。”与其他业务板块相比，矿区服务系统业务杂、战线长、专业化管理时间短，基础工作相对薄弱，又事关职工群众切身利益和日常感受，管理的难度也相对较大。要以管理提升活动为契机，结合矿区特点，对照先进单位和标杆典型，深入查找管理体制、管理模式、管理手段以及业务运行、服务效率、基础工作等方面的突出问题和薄弱环节，实事求是编制改进方案，有的放矢强化专项提升，全面提升矿区综合管理水平。要持续完善矿区管理体制和运行机制，认真落实集团公司“三分开”“三统一”改革要求和矿区预算管理制度，明晰矿区服务系统的管理界面和工作职责，建立矿区运行费用合理负担机制。要持续推进矿区专业化重组，同一地区不同企业的矿区服务业务要逐步进行跨企业重组；规模较大矿区的相同业务要逐步实现合并；规模较小的矿区，要实施扁平化管理，压缩组织层级，精简管理

— 8 — 人员。要持续健全矿区规章制度和服务标准，把规范矿区服务运行和打造服务品牌结合起来，根据矿区服务业务类别，建立健全规章制度和服务标准，逐步实现“按制度管人管事，以标准规范行为”。要持续改进矿区对标工作，标杆选择要有针对性、先进性、可比性和积极性，要通过建立分析制度，寻找标杆的优势、查出自身的不足、明确努力的方向。要持续落实“三控制一规范”要求，调整管理模式，优化服务流程，减少用工数量。要持续提升矿区信息化、数字化水平，全面推广应用矿区服务管理信息系统、数字化小区、数字化医院等信息化项目，提高矿区运行质量和效率。要通过深入扎实地开展管理提升活动，使矿区的管理体制和运行机制更加顺畅高效、工作流程和服务行为更加规范科学、规章制度和管理手段更加健全完善，广大员工的服务意识、服务态度和服务效率明显改善，矿区服务系统保障企业生产、服务职工生活、维护矿区和谐稳定的能力和水平显著提高。

二是要持续加强和创新矿区社会管理。十八大报告提出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证，并就构建中国特色社会主义社会管理体系提出了四个“加快形成”：加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制；加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系；加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制；加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。四个加快形成，为我们持续加强和创新矿区社会管理明确了思路，— 9 —

指明了方向。石油石化矿区作为社会的组成部分，与其他社会社区一样，存在着复杂的社会管理问题，包括居住人口结构日趋复杂、居民思想活动日趋活跃、职工群众需求日益提高等。另外，由于各方面原因，还存在着一些特殊的矛盾和问题，包括利益群体多、诉求差异大以及地方惠民政策难以落实、“一老一少”问题突出等。我们一定要从落实中央要求、解决自身问题、建设和谐矿区的高度，充分认识加强和创新矿区社会管理的重要意义，进一步完善社区管理体制，搭建共建平台，落实惠民政策，创建平安社区，繁荣和谐文化，全面提高矿区社会管理和综合服务水平。要在巩固去年工作成果的基础上，认真总结各单位在矿区社会管理创新方面的好经验、好做法，丰富矿区社会管理的内涵和手段，创新矿区社会管理的载体和平台，提升矿区社会管理的层次和水平。要深入研究社会化程度较高矿区的社会管理模式，在“社会协同、公众参与”上狠下功夫，认真寻找社会管理的切入点，积极发挥矿区服务单位的主观能动性，大力支持地方党委、政府在矿区开展社会管理工作，维护矿区和谐稳定。要根据地方政府公共服务体系逐步完善、保障能力和服务水平持续提升的实际，探索建立政府公共服务导入矿区的机制和平台，落实矿区职工群众的市民待遇，争取地方政府对矿区社会公共事务的政策支持。要深入研究利益多样化、社会信息化、思想多元化形势下矿区社会管理的新情况和新问题，积极探索加强矿区流动人口、特殊人群管理，以及虚拟社会、新媒体管理的方式方法。要建立健全矿区

— 10 — 信访、维稳、扶贫帮困和人民调解工作体系，完善多层次、立体化、全覆盖的矛盾排查调处网络，及时掌握并妥善处理不同群体的利益诉求，调处化解社区矛盾、邻里纠纷和家庭问题，消除不稳定因素，确保矿区安定和谐。

三是要着力推进重点民生工程建设。要着力提高医疗保障服务水平。俗话说，身体是革命的本钱，员工只有拥有健康的体魄才能更好地工作，才能够为企业发展做出贡献；离退休职工的身心健康，直接关系到他们的生活质量。蒋总在今年工作会议上专门强调，要优化企业年金和多层次医疗保险制度，建立完善养老和医疗卫生服务体系，研究建立重特大疾病保障和救助机制，强化员工健康管理和人文关怀，突出做好特殊岗位人才、一线骨干和海外员工的健康体检及心理疏导，提高员工福利保障和身心健康水平。矿区服务系统肩负着保障员工身心健康的重大责任。要根据国家医药卫生体制改革政策要求，明确矿区各级各类医疗卫生机构的发展方向，建立健全定位明确、重点突出、保障全面、可持续的矿区医疗服务保障体系。要突出加强独立工矿区主力医院建设，完善设施设备，特别是要完善健康体检、基本医疗、应急救护等设施设备，提高疾病诊治和救护水平，保证职工群众基本医疗需要。要突出加强社区医疗站点建设，认真落实社区医疗卫生站点建设规划，完善站点布局，健全“六位一体”服务功能，并适时纳入地方基本医疗保障体系。要突出加强员工健康管理，严格落实员工体检制度，完善体检项目和相关标准，加强体检结

果的分析应用和后续管理，建立重点人群、特殊人才健康跟踪和健康干预制度。要根据油气生产特点和员工生活地域特点，认真搞好职业卫生和职业病防控工作，定期组织开展送医到现场、送健康进一线活动；要在员工较多、远离生活基地的生产场站建立流动医务室或流动药箱，切实提高一线员工健康保障水平。要大力推行矿区主力医院领办社区医疗模式，促进医疗卫生资源在企业内部合理流动和有效配置，实现小病在社区、大病在医院、康复回社区。要积极利用社会优质医疗卫生资源，加强人才培养和技术合作，建立职工就医“绿色通道”，为职工家属看大病、重病和疑难病提供帮助。

要着力推进养老服务体系建设。截至2012年底，集团公司各类离退休人员已达XX人，比2011年增加XX人。特别是上个世纪六、七十年代曾为中国石油石化工业发展作出突出贡献的老一辈石油工人，都将步入老龄化，其中70岁以上的老人达到XX%。解决好这一代人的养老问题、为这一代石油工人做好养老服务，既是我们对历史的尊重和铭记，也是我们应该承担的重要责任。要按照“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”原则和9073工作目标，加快建立符合矿区实际的养老服务体系。要全面开展居家养老服务，将居家养老服务设施纳入社区公建配套建设项目，通过完善“一键通”服务热线、引进专业家政公司、成立志愿者服务队伍等，积极搭建矿区居家养老服务平台，为离退休老同志提供生活照料、精神慰藉、应急救助等服务，让矿区

— 12 — 绝大部分老同志在家就能实现养老。要积极推进社区养老服务，充分挖掘和利用矿区现有场地设施和人力资源，因地制宜建设或改造社区日间照料中心，与地方政府、社会机构合作，为社区生活不便的老人提供就餐、午间休息、保健康复、休闲娱乐等服务。要稳妥开展机构养老服务，加强与社会专业养老机构合作，积极引进信誉好、服务质量高的社会专业养老公司，为矿区失能、半失能和有离家养老需求的老人提供托管、看护、康复和临终关怀等服务。

要着力帮助职工解决住房困难。“住房无保障，不能算小康。”“住有所居”是最大的民生工程，住房是职工的大事,也是企业的大事。“十一五”以来，矿区住房建设取得了突出成绩，职工住房困难得到了一定程度的缓解。但是，随着企业发展和职工生活水平不断提高，职工对住房的需求依然强烈，特别是部分房价上涨较快的地区，职工经济压力较大。各单位要在坚持职工住房市场化社会化的前提下，按照国家和地方政府政策要求，采取集资建房、团购商品房、建设经济适用房，以及把困难职工家庭纳入地方保障房体系等多种方式，因地制宜、灵活多样地帮助职工解决住房困难。有条件的单位，也可以争取地方政府优惠政策，通过集团公司信托平台，利用企业自有土地建设职工住房。在帮助职工解决住房问题上，一定要明确认识，合理区分住房的经济属性和社会属性，把工作重点放在解决职工“住”的问题上。必须明确的是，企事业单位组织建设职工住房，尽管具有一定的保障性

质，但必须严格遵守国家及地方政府的相关规定，认真开展风险评估，准确了解职工真实购房需求和购房能力，以需定建，科学配售，确保把好事办好。

四是要大力繁荣矿区文化。一个矿区，同一个民族、一个国家一样，没有共同的文化追求，就没有归属感，没有长久的和谐与幸福。矿区文化和中国石油企业文化一脉相承，但又有其自身特点。矿区文化融合了中国石油的企业文化、矿区服务文化和社区家园文化，有油味、有企情、有亲情，其重要意义在于培育矿区精神、塑造共同愿景，促进居民沟通、融洽邻里关系，增强凝聚力、调动居民参与社区建设，共同营造家庭和美、邻里和睦、矿区和谐的良好氛围。要加强矿区文化阵地建设，按照“建在社区、小型多样、方便居民、保证开放”原则，进一步改造完善社区文体活动场所。要深入开展社会主义核心价值观教育，以及爱国、爱企、爱矿区教育，大力弘扬大庆精神、铁人精神。要全面提高矿区居民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展感动矿区人物、好儿媳、文明楼宇、文明家庭等评选活动。要积极开展文化服务，开办老年大学，成立社区文体协会等组织，培养文化活动骨干，鼓励居民自编自演反映矿区的文艺作品，组织引导居民参加健康向上的文化娱乐活动。要通过提炼形成矿区核心价值观，完善矿区文化体系，将共同的价值观和文化体系转化为矿区居民的共同行为。

四、认真谋划和努力建设美丽矿区

— 14 — 党的十八大提出建设生态文明、美丽中国的目标要求，集团公司工作会议强调要努力构建和谐发展的新局面。建设美丽矿区，既是贯彻落实十八大精神的重要行动，也是改善石油石化矿区生态环境和居住条件、满足职工群众美好生活新期待、实现和谐发展的重要举措。各企事业单位特别是矿区服务系统的广大干部职工，一定要按照中央的决策部署和集团公司的工作要求，认真谋划建设美丽矿区的思路和途径，研究制定建设美丽矿区的实施规划和保障措施，提出符合实际的目标任务、重点要求和推进计划，并尽快予以实施。刚才，XX同志对美丽矿区进行了一个概括性的描述，提出了一个目标方案，我完全同意，希望各单位结合矿区实际和所在地的城市建设整体规划，尽快研究编制本单位建设美丽矿区的实施方案。

总体上讲，集团公司建设美丽矿区的目标任务是，在2020年前，率先将石油石化矿区建设成为功能完善、生活便捷、环境优美、文化繁荣、平安稳定、社区和谐的美丽矿区，矿区的整体业态处于所在地区城市前列。美丽矿区布局，要与矿区经济社会发展和地区城市建设相协调、与油气主营业务发展和企事业单位经济承受能力相配套、与职工群众期盼和生活需要相适应。美丽矿区规划，要纳入地方城市建设规划，并成为地方城市建设规划的重要组成部分和工作“亮点”。美丽矿区建设，要坚持“不尚奢华、简朴实用，安全可靠、节能环保，配套完善、舒适宜居”的原则。美丽矿区方案编制，既要统筹规划、着眼长远，又要突

出重点、立足当前；既要考虑职工群众的期盼，又要坚持实事求是的原则。特别是要在注重硬件设施配套完善的同时，更加注重软件服务的提升；要在注重企事业单位加大投入的同时，更加注重争取地方政府的政策支持；要在注重动员矿区员工努力推进的同时，更加注重调动驻矿单位、社会组织和社区居民的广泛参与。

建设美丽矿区是一个长期的、复杂的系统工程，既要有认识上的突破和提升、整体上的谋划和布局，也要有组织上的协调和指导、具体工作上的部署和安排。一是要切实转变思想观念。要从大后勤、大服务、大保障的角度来理解和把握矿区服务工作，在持续做好传统的生活后勤服务的同时，要围绕主营业务改革发展搭建综合性服务平台，围绕职工群众幸福生活提供全方位服务业务，围绕矿区社会和谐稳定打造立体化服务体系。二是要着力优化业务结构。要坚持有所为、有所不为，在大力发展工业物业、生产服务、社会管理等新兴核心业务的同时，充分利用社会资源，稳妥退出“三保一修”、托幼、公交等业务，实现矿区业务结构的提档升级。三是要积极调整角色定位。要根据矿区业务结构、管理方式手段和服务模式的变化，进一步调整矿区服务的角色定位，实现矿区服务业务从单纯的物业服务向综合服务转变，矿区服务人员从直接提供服务向服务的“管理者”、“监督者”转变。四是要努力形成工作合力。建设美丽矿区，是一个凝聚人心、鼓舞士气、并能不断满足矿区广大职工群众热切愿望的伟大工程，涉及范围广、工作任务重，必须充分调动和发挥各方面的积极性。要

— 16 — 加强与地方政府的沟通协调，争取地方政府在矿区建设、市政设施、节能减排等方面的资金投入。要加强与驻矿单位的沟通协调，明确职责分工，落实工作责任，建立共建平台，发挥驻矿单位在地区经济引领、矿区财务核算和费用分担等方面的作用。要加强与社会组织的沟通协调和对矿区居民的教育引导，鼓励和支持社会组织、矿区居民大力开展植绿护绿、节能减排、扶贫帮困、治安防范、维护稳定、文化建设以及志愿者服务等活动，形成建设美丽矿区的强大合力。

最后，我再强调一下工作作风问题。去年年底，中央就改进工作作风提出八项规定，总书记就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示，集团公司党组也专门制定了二十条规定。矿区服务工作与居民生活密切相关，干的都是一些实事、具体事，矿区服务系统的形象反映企业形象、领导形象。我们一定要带头执行中央和集团公司的有关要求，带头做改进工作作风的推动者和实践者，切实把改进工作作风作为树形象、抓落实、促工作、上水平的重要举措，作为建设美丽矿区的重要保障予以积极推进。

同志们，矿区服务工作责任重大，使命光荣。我们一定要始终保持强烈的责任感和事业心，坚定信心，真抓实干，开拓进取，勤勉尽责，努力推进小康社会、美丽矿区、和谐社区建设，为企业科学发展提供保障，为矿区和谐稳定打牢基础，为职工幸福生活创造条件，为建成世界水平的综合性国际能源公司做出新的更大贡献！