租房安全责任书（推荐9篇）
(一)乙方在使用该房屋期间：
1、甲方对乙方有安全监督检查的权利，乙方须服从甲方及其相关部门管理，保证房屋的消防安全和治安安全。
2、乙方是该房屋使用的第一责任人，必须承担因使用不当造成的一切防火安全和治安安全责任。
(二)乙方在使用该房屋期间，如因违反消防管理及治安管理的相关法规而被有关部门处罚或不慎发生消防及治安安全事故所导致的一切后果，均由乙方负责承担，甲方有权因此收回该房屋，且不承担责任。
(三)乙方使用该房屋时，人员居住的房间不得低于人均4平方米，住人房间净高不应低于2.4米。
(四)防火要求，乙方应制定防火规章制度，制度要上墙公示，防火责任人负责对其相关人员进行消防安全等方面知识的的宣传教育和防火安全管理工作，具体要求如下：
1、房屋内禁止数个高瓦数电器并用，以免用电超负荷;使用高瓦数电器要有人看管，使用完毕要及时断电;禁止使用电炉子、“热得快”等危险电器。
2、禁止储存易燃易爆及有毒有害危险物品，不准燃烧废纸废物。
3、做仓储用的房间内不得住人、禁止吸烟，照明电器设备必须符合防火安全要求，并按要求配备足够的灭火器具;住人的房间内不得使用液化气罐、燃油炉、电炉子、明火煤火炉，不得卧床吸烟;严禁在房间内住、厨混用。
4、不得乱拉乱扯临时电器线路，增加电源、电路设施须经甲方同意，并严格按照相关规范要求进行改造;禁止使用铜丝或铁丝代替保险丝。
5、装修施工要经甲方同意;施工中如需动用明火(电焊、气焊、喷灯、电炉子等)，应办理审批手续，并采取消防措施。6、未经燃气部门允许不得擅自改造然气设施，燃气软管使用两年必须更换。
7、自备足够有效的灭火器材，并有专人负责按时检查维修，发现火灾隐患及时整改。
8、防火责任人及相关人员会使用灭火器，并将甲方提供的灭火器使用方法张贴于屋内显著位置。
9、必须严格按照北京市《简易自动喷水灭火系统设计规程》的相关要求，结合房屋使用用途来设置排烟设施、自动喷淋系统和火灾自动报警系统。
10、乙方须虚心接受有关部门和甲方的落实综合治理、消防安全、维护治安秩序情况所进行的监督检查。
(五)乙方在使用房屋时须做到
1、强化房屋日常管理力度，自觉接受用关部门的监督检查，建立健全各项管理制度，制定应急预案。
2、建立并落实防火、防汛、治安、卫生等相关管理制度，落实处置突发事件应急队伍及配备相应的处置突发事件应急设备，做到遇有突发情况能够及时应对，发现问题及时处理并上报甲方管理部门。
3、加强巡视，发现问题及时处理、及时上报，把问题消灭在萌芽状态，严格落实环境卫生要求，严防传染病的发生。
4、不得擅自改变房屋的主体结构、拆除或改装房屋的配套设备设施。
5、保障房屋安全出口、疏散通道畅通。
(六)乙方不得使用该房屋从事以下活动：
1、使用热得快等超负荷大功率电器，使用煤油炉、燃气炉。
2、从事黄、赌、毒等各类违法违规活动，进行无证无照违章经营活动。
3、从事危险化学品、烟花爆竹等危险品的生产经营，存储存放易燃易爆物品。
4、泄露国家机密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，侵害民族风俗、习惯。
5、留宿无证人员或公安部门通缉的人员。
(七)其他未尽之处，以有关法律、法规、规定为准
(八)本责任书与合同一并签字生效。
九、补充条款
1、乙方须严格按照《北京市房屋租赁管理若干规定》(北京市政府令第194号)、《北京市消防安全责任监督管理办法》(北京市政府令第143号)、《北京市房屋租赁消防安全管理规定》等相关管理规定以及本合同的要求，根据租赁用途对该房屋进行使用前改造，以达到符合相关规定的使用条件，并经有关部门检查验收合格后方可投入使用。
2、乙方在使用房屋期间，须自行看护看管好自己的物品，如有丢失、破坏等，乙方自行承担损失。
3、乙方在使用此房屋期间，将甲方印制的“灭火器使用说明”及“灭火器使用图解”张贴于屋内显著位置，并要求熟记会用。
一、政府在公租房发展中的责任定位
(一) 政府在公租房发展中承担主导责任
关于政府在公共租赁住房建设和发展中的责任定位, 学界普遍认为政府理应承担主导责任。公租房建设作为解决中低收入阶层住房困难的新政策, 成为我国社会保障住房供应体系的重要组成部分, 它的政策性和公共性就决定了政府在发展公租房中应发挥主导作用。政府主导就是把发展公共租赁住房列入政府的职责范围之内, 政府通过制定相关政策, 统筹协调公租房的规划、建设、供应、分配和管理等活动。政府的行政部门、土地管理部门、建设管理部门等分别承担不同的责任, 分工协作, 相互配合, 以保证公租房政策的顺利实施。
(二) 政府与其他责任主体之间的关系
政府承担主导责任并不意味着政府是公租房发展中的唯一责任主体。住建部等七部委联合下发的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中明确提出, 为了加快公租房的发展, 要坚持“政府组织、社会参与, 因地制宜、分别决策, 统筹规划、分步实施”的原则。尤其是明确提出要“充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性”, “多渠道筹集”房源, 即在政府主导下实行市场运作的模式。无论是从政策层面来看, 还是根据各地的建设实际分析, 其他主体 (各类企业、投资机构、社会组织等) 参与公租房建设都是十分必要的。在公租房的保障计划当中, 政府与其他主体应该建立一种合作的关系, 通过明确责任边界, 真正实现责任互补, 互惠互利, 从而更好地实现社会福利的最大化。
二、政府在公租房发展中的责任缺失现状
(一) 政府在推动立法方面的责任缺失
虽然中央政府高度重视住房保障制度的建设, 更是在“十二五”规划的开局之年定下了新建1000万套保障房的宏伟目标, 并与各地政府签订了“2011年保障性安居工程目标责任书”, 以“军令状”的形式推动包括公租房在内的保障性住房建设, 但是我国至今为止仍未建立一套较为完善的住宅方面的法律法规保障体系。虽然深圳、厦门、北京、重庆、上海等许多地方都相继推出了公租房的管理办法, 但这些以政策和地方规章的形式体现的规定立法层次不高因而缺乏长远性和长效保障机制。而且, 即使是各地已经出台的相关管理办法仍有很多缺陷, 如各地建设标准差异大、缺乏统一的约束标准等, 这些都限制了我国公租房的建设和发展, 并可能引发一系列的深层次问题。
(二) 政府在群众观念引导上的责任履行不到位
自从我国住房制度改革, 脱离国家主导分配的住房制度后, 商品房市场轰轰烈烈地运作起来, 地方政府在土地经营的利益驱使和政绩考量标准下, 一味追求房屋产权和住房自有率, 加上‘买房比租房划算’的舆论导向, 盲目引进一些发达国家的负债消费观念———政策环境和舆论导向都趋向于“购买”这唯一途径, 老百姓总觉得有一套产权房, 心理比较踏实, 致使越来越多的人沦为“房奴”, 也在观念层面阻碍了现今公租房的发展。最典型例子是深圳, 在推行政策之初就遭遇尴尬, “2007年推出的大芬村268套公租房空置率在70%以上, 2008年新增的公租房基本上为2007年被弃租的房子。”[1]政府在加快公租房建设步伐的同时, 如果不能很好地打破观念壁垒, 用完善的政策给群众吃下“定心丸”, 就会造成公租房“闲置”“空置”的尴尬, 很难使政策真正为群众带来福利。
(三) 政府管理责任的落实上存在诸多问题
首先, 目前我国大部分城市没有设立明确的住房保障部门, 没有相应的专职管理人员, 在制度建设和机构人员落实层面很难对公租房进行有效管理, 从而造成建设质量、房源分配等多方面的问题。目前条件下, 住房保障这个庞大的系统工程有赖于城市建设、土地、规划、财政、民政等多个部门机构的共同管理, 因而部门协调沟通和管理责任落实成为最大的难题。其次, 保障方式单一、租金和租期管理上的“一刀切”, 影响了政策实施的有效性。目前我国大部分城市都实行实物配租, 这种单一的保障形式势必会延长住房困难人群的轮候期, 难免陷入廉租房的困境;而租金和租期管理上, “市场价格的60%、70%”等笼统规定没有考虑到承租人群的实际收入水平, 甚至出现公租房租金和市场价格相差无几的情况, “租赁时间不超过5年”等的硬性规定又不一定能够满足不同承租人群的实际住房需求。
三、强化公租房发展中政府责任的措施建议
(一) 积极引导群众树立正确的住房消费观念
党的十七大明确指出我国的住房保障以“住有所居”为目标, 并不是要使所有人都买的起房子, 而是使人们都能通过适当的代价获得稳定的居所。我国政府要通过多种方式, 合理利用新闻舆论等工具, 宣传“梯度消费”的住房观念, 引导居民在不同的阶段选择恰当的住房消费方式, 增强居民对保障性住房政策的理解, 创造适合公租房发展的社会舆论环境, 促进公租房乃至整个保障性住房系统进入良性循环, 从而实现社会房产资源的优化配置。
(二) 加快立法, 完善保障性住房的制度法规体系
法律体系不健全、立法层次低、制度不完善等因素制约了我国包括公租房在内的保障性住房的发展, 造成实践中“无法可依”或政策落实困难等尴尬。立法保障是落实各项政策措施的基础, “国家应该在综合各地公共租赁住房管理办法的基础上, 参考国外的立法, 明确公共租赁住房的建设标准、入住条件、管理办法及监管部门的职责、建设单位的义务、消费者的权益, 并把住房公积金条例及其它保障性住房政策等一并纳入形成《住房保障法》。”[2]同时, 国家可以采用试点的方式, 在制度建设过程中进行探索, 不断优化公租房的制度设计, 使公共租赁住房的建设管理逐步走向法制化、制度化、规范化。
(三) 设立专门的住房保障机构
从我国的国情和住房保障系统的现实状况出发, 宜采取新加坡式的专门机构管理。目前, 国内的许多发达城市如北京、上海、深圳等地政府纷纷设立了专门的机构对保障性住房的建设管理工作负责。其他地方可以根据自己的实际情况, 由建设或房地产管理部门牵头, 各相关部门协调配合, 成立专门住房保障机构, 配备相应的专职管理人员。在公租房的物业管理等问题上, 可以在该机构的主导和监督下, 采取市场化运作, 做好清洁、修缮等后续管理工作。
(四) 完善保障方式, 实现有层次的动态保障
从国外住房保障的经验来看, 货币补贴具有成本低、效率高、易满足保障人群的个性化需求等方面的优势, 我国的公租房政策在发展的过程中也应从单一的实物配租逐渐向采取货币补贴等多种方式的转化。在租金的制定上, 要根据住房地段、质量、面积和家庭收入水平等因素分别确定不同的租金标准, 并随着家庭收入的变化进行动态调整。租期方面可根据保障对象的年龄、家庭收入情况等进行有层次的划分, 实现有层次的动态保障。
(五) 强化监督, 完善公租房的准入和退出机制
由于我国仍然缺乏全国联网的住房档案和居民收入信息管理系统, 为公租房的动态管理造成很大的困难, 准入和退出环节也缺乏客观依据。对此, 我国政府应尽快通过开展城镇居民住房和收入情况普查等, 建立居民个人收入信用管理系统和住房档案, 同时, 各级政府应根据当地实际收入水平进行定量分析, “科学地划分家庭收入水平……建立严格的审查、登记及征询制度, 甄别申请受保障家庭的真实收入水平, 防止住房保障对象认定出现偏差”[3], 实行动态监管, 同时, 积极发挥非政府组织、新闻舆论、民众等社会力量的外部监督作用, 约束政府行为, 增加进入退出机制的透明度, 体现公平公开的原则。
参考文献
[1]袁业飞.公共租赁房:准备好了吗?——对各地公租房建设情况的考察[J].中化建设, 2010 (8) .
[2]徐炉清.亟待发展公共租赁住房[J].中国房地信息, 2010 (5) .
出租方：(以下简称甲方)承租方：（以下简称乙方）
为了认真贯彻消防工作“预防为主，防消结合”方针。实行消防工作“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全“谁使用、谁负责”的责任制，经甲乙双方共同商议，乙方同意向甲方签订消防安全责任书。具体条款如下：
一、乙方在甲方同意租赁的房屋、场地进行改建、装修前，必须提前申报甲方及公安消防机关批准。
二、乙方在租用甲的房屋、场地期间除甲方己有的消防设施、器具外，还应按照消防部门的要求，自行添置必要的消防器村。乙方不得随意损坏、丢失甲方的消防设备，如有损坏、丢失，照价赔偿，所造成的后果，由乙方负责全部责任。
三、乙方在租赁期间，必须遵守甲方以及消防部门制定的各种规章制度，明确消防责任人，落实安全防范措施，实行防火安全责任制，如违反消防安全有关条款或出现严重威胁甲方 1
不安全隐患，限期不改的，甲方有权终止乙方租赁合同。
四、乙方在甲方提供的房屋、场地内不准乱搭乱拉电线，不准超负荷用电，不准存放易爆易燃物品，一但发生事故，甲方有权追究乙方当事人（单位）经济赔偿责任，同时移交公安消防机关按《中华人民共和国消防法》处理。
五、乙方在租赁房屋、场地期间若因违背以上任何一条款，所造成的经济损失、安全事故均乙方自行负责，并承担一切任。
六、本责任书一式两份，双方各执一份，签字盖章之日生效。
甲方（单位）：乙方（单位）：
法人代表：法人代表：
签订责任书日期：年月日
为了加强对租房学生的安全管理工作，确保租房学生的人身安全，积极预防并妥善处理租房学生伤害事故，经甲、乙双方共同协商，达成以下协议：
一、乙方为学生提供的住房应牢固，符合上级治安、消防部门有关租房要求。
二、乙方应确保房屋及设施安全无隐患。因乙方房屋及设施不符合安全要求导致学生发生意外伤害事故，将由乙方承担全部责任。
三、乙方务必保证学生在租房期间所需用火、用电、用水的安全。学生在租房期间，乙方要对学生进行相应的租房安全教育和管理，因管理不善造成学生伤害事故，将由乙方承担相应的责任。
四、房主要随时观察和了解学生在出租房内及周边的情况，如有学生生病或者发生意外事故及时与学生家长或者学校联系。
五、本协议有效期：学校学生在租房期内。
六、本协议由甲乙双方签字之日起生效。
七、本协议一式两份，由甲乙双方各执一份。
联系电话：
安全协议
甲方：北京银海旺盛商店
乙方：
标的地点：北京市西城区广内核桃园东街1.5号
为全面贯彻中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、《北京市社会治安综合治理条例》及《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市防火安全责任制暂行规定》的精神，确保租赁标的不发生治安案件，火灾事故及因机电安全引发的人身侮害事故，确保首都的社会稳定，确保企业资产和员工及顾客的人身安全不受损害，确保租赁合同的全面履行，根据甲乙双方签订的房屋租赁合同中有关安全保卫工作的约定，以及当前安全形势，甲乙双方特对安全工作协议进行重新修订，作为租赁合同的附件，与租赁合同同具法律效力。
第一条：工作目标：
杜绝各种治安、火灾、机电安全、重大人身安全事故及各类 刑事案件的带牛。
第二条：责任期限：
自201 2年8月24日至2014年8月23日止
第三条：责任区域：
见附图。
第四条：双方贡任：
一、甲方责任：
l、向乙方宣传北京市治安、消防管理部门和企业内部对治安、防火、机电安全工作的要求。向乙方宣传搞好经营，首先树立安全观念。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的治安、消防方针。
2、按照双方所签订的安全工作协议书，在租赁期内定期检查乙方有关治安、防火、机电安全等工作落实情况。对检查出的隐患，有权要求乙方进行整改。
3、负责协调乙方和社会防火管理部门的关系，落实消防工作要求，办理经营所需的安全防火相关证件。
二、乙方责任；
I、根据“谁使用，谁负责’’的原则，乙方在租赁期内对所租赁场所的治安、消防、机电安全、刑事案件、人员伤亡事故等负有法律责任。并承担发生上述事故后的善后处理及赔偿甲方全部损失，负有赔偿涉及周边单位和个人损失的责任。
2、贯彻国家有关法规，落实社会消防部门及公交广安商贸集团的治安、消防、机电安全工作要求，接受社会主管安全部门及甲方有关对治安、消防、机电安全工作的监督检查，对检查出的隐患，按要求进行整改。确保在本责任期限内不发生任何治安、火灾、机电安全等事故。
3、建立各项安全管理责任制，要有专人负责(包括财务室、库房)，定期开展治安、消防、机电安全检查，对查出的问题要迅速解决，做
到逐级负责，责任到人。
4、建立健全各项安全制度，在主管经理负责的同时，设立一名专职负责消防安全工作的人员，按要求配足消防器材，定期开展消防、机电安全检查，对查出问题要迅速解决。在所租赁的场所内，各种设备、设施必须安装合理、安全可靠，并制定安全操作规程，做到一机一制，重点部位应有明显的安全警示标志。
5、定期对员工及商户进行安全教育，制定员工区域安全管理制度，严禁在租赁场所乱拉临时电线和进行明火作业，杜绝一切不安全隐患的发生，确保安全工作万无一失。
第五条：依据消防管理部门对经营场所的消防要求，在标的责任区内出现下列安全隐患情况时，乙方应立即进行整改，因乙方懈怠整改工作，由此产生的一切后果，由乙方承担全部责任：
1、经营场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求或无证无照、超范围经营的。
2、锁闭、封堵或占用疏散走道、疏散楼梯、安全出口，影响安全疏散的；在公共区域的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的。
3、擅自改变防火、防烟分区，容易导致火势蔓延、扩大的。
4、建筑消防设施配备不足、不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的。
5、经营场所内使用、储存、经营易燃易爆化学物品的。
6、未按规定使用燃气灶具、清洗油烟道的。
7、经营场所内电气线路未按规定敷设的。
8、经营场所周围搭建违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的。
9、未制定灭火疏散预案、未开展定期演练或员工消防安全知 识缺乏的。
第六条：本协议未尽事宜双方本着友好协商的原则作出补充 规定，补充规定与本协议具有同等法律效力。
第七条：本协议自双方法人代表或委托代理人签字并加盖公 章之曰起生效。委托代理签字应有法人委托书。本协议共肆页，一式四份，双方各执二份，同具法律效力。
法人委托代表：(签字)乙方(盖章）：
法人委托代表：（签字）法人代表：（签字）
一、总则..................................................................................................1
二、工程概况..........................................................................................1
三、消防管理机构及职责.......................................................................2
1.管理机构.............................................................................................2 2.管理职责.............................................................................................3
四、消防安全管理目标...........................................................................4
五、消防安全制度和措施.......................................................................4
1.消防安全检查制度.............................................................................4 2.消防宣传教育制度.............................................................................4 3.消防安全措施.....................................................................................4 4.消防安全奖惩制度.............................................................................6
六、消防器材配置...................................................................................6
七、重点控制项目...................................................................................7
八、应急救援小组及应急措施................................................................7
1.应急救援小组.....................................................................................7 2.应变训练.............................................................................................8 3.应急措施.............................................................................................8
一、总则
为预防火灾和减少火灾危害，保障工程建设顺利进行和员工生命财产的安全，切实维护公共安全，把火灾影响的损失降到最低限度，贯彻国家消防安全生产“预防为主，防消结合”的方针，根据《中华人民共和国消防法》、中华人民共和国公安部消防局编制的消防技术标准规定、重庆市消防管理规定、建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、公司管理体系程序文件、管理手册、作业指导书、公司消防安全管理制度及消防安全操作规程，结合本项目的实际情况，特制订本方案。
二、工程概况
大足港城〃铜锣湾项目一标段工程位于重庆市大足海棠新城，临近海棠新城海棠小学。总建筑面积约5000m2。本工程项目业主为重庆市锦通房地产开发有限公司，监理单位为四川名扬建设监理有限公司，设计单位为重庆市全城建筑设计有限公司，施工单位为重庆锦通建设集团有限公司。
本工程为大足港城〃铜锣湾项目一标段，包括3栋商业建筑，3号商业楼、销售大楼、幼儿园，都为三层建筑，销售大楼有负一层，为车库部分，建筑面积约2000m2。
施工现场主要道路及堆放场地均为砼硬化地坪，能保证消防车辆及施工运输车辆畅通行驶。在施工入口处安装有800KVA变压器1台。在直接接地的电力线路中采用TN-S接零保护系统即三相五线制，现场所有一、二级配电箱的电线采用穿钢管埋地暗敷和架空敷设。
所有施工用水管（兼作消防管）均采用φ50镀锌钢管，水源采用市政给水网。
三、消防管理机构及职责
1.管理机构
项目部设立防火小组，组长由项目经理担任，具体负责把防火管理落实到生产中去。其他管理人员及各工种班（组）长、门卫、电焊工均为兼职消防员，负责每日的防火安全检查。
组长：游建平副组长：杨林智 防火负责人：贺启文
专职消防员：王子国、刘光泽 义务消防员：各工种班组长
2.管理职责
（1）项目经理为消防安全施工的总责任人，对消防安全负直接领导责任，负责具体组织落实各种安全措施和规章制度，并进行检查、督促整改；
（2）消防负责人负责各种制度的建立与消防安全考核；领导义务消防队，组织灭火方案，定期开展训练学习提高防火、灭火技能。
（3）专职及兼职安全管理人员负责进行消防安全交底、消防安全培训和教育、负责消防安全管理和监督检查，纠正不安全行为。
认真贯彻消防法，执行公司消防制度，大力做好消防宣传工作，提高安全防火知识；认真督促实施情况，消除火灾隐患；经常检查食
堂、木工间、易燃仓库、生活区等防火状况，发现隐患，及时采取有效措施。
（4）各施工区施工员、班组长分管各自施工区域的消防安全工作；（5）每个施工人员和管理人员都有自觉遵守消防安全制度，执行消防安全措施、保护人身和财产安全的职责和义务；
（6）现场管理人员及各工种班（组）长、门卫、电焊工均为兼职消防员，负责每日的防火安全检查。
四、消防安全管理目标
无重大火灾事故，无重大伤亡事故，无重大财产损失，杜绝爆炸的发生。
五、消防安全制度和措施
1.消防安全检查制度
每周由专职消防员或组长组织进行一次消防安全检查，兼职消防员每日对消防安全进行检查，发现问题及时处理反馈，并作好记录。2.消防宣传教育制度
（1）加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。在安全技术教育、安全技术交底、班组活动交底时要有消防内容。
（2）积极参加公司消防培训和演习。
（3）通过消防安全教育，使员工基本达到“三会”（会报警、会组织疏散、会使用消防措施）要求，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。3.消防安全措施
（1）成立由项目经理任组长的消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识的消防监督员。
（2）建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成的义务消防队，定期进行消防演练、灭火技能的培训，提高自防自救的能力。
（3）实行防火安全责任制度，项目经理为总防火责任人，办公区、宿舍、食堂、施工区的区域设消防责任人。消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。
（4）按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。建立定期防火检查，按时更换灭火器药剂。不准携带易燃、易爆物品进入施工现场。
（5）施工现场用电严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，坚持每周不定期检修用电设备及线路、开关，严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。
（6）按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。
（7）木工加工场及模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到指定地点堆放。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批制度和“十不烧”的规定。
（8）使用明火需经过专职消防员批准，必须有审批手续和动火监护人，并要清除附近易燃物或进行覆盖、隔离，并配备MFZL4型灭火器。
（9）保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。施工现场夜间配足照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除、停用消防设施器材。
（10）任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。（11）在宿舍区内，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、严禁明火烧物。
（12）建立集中吸烟区。凡挂有“严禁吸烟”标志牌或有规定不允许吸烟的地方不准吸烟，违反者罚款50元。
4.消防安全奖惩制度
建立消防安全奖惩制度，对及时举报火灾隐患、在消防抢险救助工作中表现突出的班组和个人给予奖励；对违反消防条例，玩忽职守造成火灾或造成隐患或发现火灾隐患不及时消除和通知有关单位的班组和个人视情节轻重给予处罚，严重的移送公安机关。
（1）及时发现火灾隐患，避免发生灾害事件的，奖励10-50元。（2）灾害发生后在抢救工作中表现突出的，奖励50-100元。（3）造成严重火灾隐患的，罚款500元。（4）违章使用明火作业的，罚款200元。
（5）私拉、乱拉电线，违章使用电器的，罚款100元。（6）违章堆放易燃易爆物品的，罚款100元。（7）违反本制度较轻者，酌情予以10-50元罚款。（8）造成灾害的责任人，送当地公安机关处理。
六、消防器材配置
（1）临设的生活区和办公区按每100m2配置两个灭火器，并配置太平桶和黄沙池。
（2）木料加工场及堆放场按每25m2配置一个灭火器。
（3）厨房和仓库按每25m2配置一个灭火器，使用的煤气（液化罐））设专用安全棚。
（4）配电间配置不少于两个绝缘灭火器。
（5）氧气和乙炔的贮藏间除按安全距离分隔存放外，分别配置干粉灭火器。
七、重点控制项目
根据本工程的具体情况，设置如下重点控制项目，作好安全交底，并在施工中重点监控。
（1）临时建筑物（包括火房、宿舍、库房）的消防安全；（2）木工房及木料堆放场地的消防安全；（3）电器及线路的消防安全；（4）施工现场的动火消防安全。上述区域的主要通道口设置警示标志牌。
八、应急救援小组及应急措施 1.应急救援小组
成立以项目经理为组长的应急响应小组，并制订安全预案（详见应急救援预案专项方案）。
组长：姚东海
任事故现场总指挥
电话：*** 副组长：朱华奎
电话：*** 组员：艾华、龙海生、张顺清、任兰、古阳洋、陈叙、吴东、王荣森、汤贵林、杨敏、罗渝婷。
2.应变训练
（1）消防训练：项目部在适宜的时间至少组织一次项目管理人员、班组人员的消防演习。
（2）救生、急救训练：施工班组进场时项目部用教育和培训的形式使职工掌握简单的消防急救方法。
3.应急措施
（1）发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。
（2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。
（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
（4）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
（5）组织有关人员对事故区域进行保护。
（6）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离危险区域。
（7）发生员工伤亡，要马上进行抢救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
为保障正常的教学、工作和生活秩序，加强学生的安全教育，鉴于部分学生家长在校外给学生租房的实际情况，根据《学生伤害事故处理办法》及我校的有关规定，同学生家长就在校外租房签订如下管理协议：
1、学生要求在校外租（借）房住宿属于学生（家长）本人自愿的个体行为，在校外住宿期间及其往返住宿地与学校之间路途所发生的一切危及自身人身安全、财产安全和危害社会行为产生的一切后果由自己完全承担。
2、各位家长或监护人必须经常到孩子租住的地方查看，查看租住处的生活、学习情况，有无安全隐患，发现问题及时与房主协商解决隐患，并要求房主规范管理。
3、家长应经常对其学生进行法制教育，安全教育和社会公德教育。住地发生变更时需及时将新地址、联系方式通知老师。
4、凡在校外租（借）房住宿学生。租住房东和家长应切实负担起在住宿期间的安全管理责任，确保不发生各类安全事故和案件，如在校外住宿期间发生的任何安全事故，责任由家长和房东负责。
5、要求在校外租（借）房住宿学生家长及房东要教给孩子防火、防煤气中毒、防触电、防火灾，防不法侵害等安全知识与自救方法，注意用电安全。
6、周六、周日的家校往返必须乘座符合载客交通要求的车辆，严禁其它非客运车辆或超载客车辆往返家校，在接送过程中发生的事故学校概不负责，全部由家长负责，并要依法追究责任人的责任。
7、家长要告知房主时刻管理好孩子，坚决禁止学生拿刀、枪等带有尖锐器具的玩具追打嬉 戏，确 保 游 戏 的 安 全 性。如 因 租 住 处 管 理 不 善，发 生 的 任 何安 全 事 故（如 爆 炸、拐 骗、重 伤 害,走失等）学校概不负责。
8、学生在外发生事故或意外，应积极与学校联系，以便协助处理相关事宜。
本协议自签字之日起生效。本协议一式三份，一份学校留存，一份学生及家长留存，一份房东留存。
学生租（借）住房屋详细地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
甲学校（盖章）：
乙方：学生本人（签名）：＿＿＿＿＿
所在班级
家长（签名）：＿＿＿＿＿
家长联系电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
房主姓名：＿＿＿＿＿＿
联系电话：＿＿＿＿＿＿
1群租产生的背景
1.1定义
居民或村民住宅类房屋在租赁过程中，承租方为不特定的若干人，在一户内形成一个群体居住的租赁方式。
1.2产生背景
群租是市场经济发展到一定阶段的产物，也是房屋租赁市场新的表现形式。近年来，随着工业经济的迅猛发展、城市的快速扩张和国家政策的宏观调控，一方面，大量农村和经济欠发达地区的外来务工人员涌入城市，造成城市流动人口激增。另一方面，随着房地产市场的规划调整，大量以投资为目的的商品房短期内难以售出获利。于是，受租赁市场上高额利润的驱动，部分房屋拥有者和房产中介将空置的房屋转售为租，并将整体的大空间住宅分隔成多个独立的小空间，分别出租，以获取利益最大化。同时，城市的扩张也使城市周边的农村获得了扩展的空间。农民耕地被征收，但供居住的宅基地依然保留，形成了“城中村”。城市的土地是国有土地，而“城中村”的土地仍然保留着农村集体土地的属性，村中大部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，擅自非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。而外来务工的低收入群体为了降低生活成本，缓解房租所带来的经济压力，大多选择“群租”的方式合伙租房。对于房东和房客来说，他们是双赢的，群租理所当然成为了双方需求的结合点，这是这个现象出来的原因。正是这个原因使“群租”现象逐渐出现并呈愈演愈烈之势，目前已成为一个社会突出现象，成为了舆论关注的新焦点。
２群租房的分类
2.1按建筑类别分按建筑类别，“群租”主要以两种形态存在，一是大居室“分割型”群租——中高档住宅区内的简装修房分割成若干间，以阁间形式逐一出租。二是村民住宅违章连体搭建出租。前种形式是在100平米左右的房间内居住了十几至二十几人不等，人均面积一般都不到7平米。后种形式是房东直接搭建小面积房间，村民在自己的主体建筑外围扩张搭建附体建筑，该类建筑大多２－３层，底层多带有商铺，每个房间10－15平方左右，设独立进出的门或走道，房内煮食与休息在同一区域，底楼房屋作店面出租，形成人气混居和住宅与营业性场所互通的局面。
2．2按建筑物使用性质分按建筑物使用性质，出租屋可分为三大类型：一是员工集体宿舍。由用工单位以单位名义租借房屋，由单位出资为单位职工提供住宿场所。二是地下旅馆。有专人或者专业机构在全市范围内寻找房东，把零散的房源做成地下的旅馆，有专人来管理，收取租金，未经工商注册，属非法经营；三是多户集中居住。以家庭为单元，至少在三户以上，多的甚至于十几户。四是“三合一”场所。为满足群租户集中区域人员的生活需求，借用村民住宅从事经营活动，同时也用作居住场所，形成集经营、住宿、炊烧于一体的“三合一”场所。
３群租房的消防安全隐患
由于大部分出租屋承租人员文化水平低，消防安全意识淡薄，消防知识和逃生自救技能缺乏，加上出租屋经营者消防安全管理“缺位”，致使当前城乡出租屋火灾隐患丛生，使出租屋昌渐成为火灾事故的“重灾区”。一旦发生火灾，可能波及多户，随之而生的经济纠纷也非常复杂，一旦处置不当，极容易引发群访群诉。
3.1居民住宅群租房的消防安全隐患
一是群租导致居住人口密度过大，火灾危险性增加。一旦有其中一户发生火灾，将会直接蔓延至同室的其他住户，危害自身和他人的安全，容易引发群死群伤恶性火灾事故；二是电气线路过负荷。众所周知，居民住宅内的电路设计是按照常规居民住户的标准来设计，而一套房内住四、五家甚至更多住户，就很容易造成电器负载状况的产生，导致火灾的发生；三是使用大量可燃、有毒材料进行分隔，一来使火灾荷载增加，发生火灾的概率上升，二来一旦发生火灾有毒的烟气很容易引发人员窒息死亡；四是群租房内租客的流动性相对较强，人员成份复杂，难以进行有效管理，一旦发生冲突，可能引发火灾事故。
3.2村民住宅群租房的消防安全隐患
一是村内基础消防设施缺乏。无市政消火栓，村庄外围天然水源无消防车停靠平台，消防车取水难度大；二是消防通道堵塞现象严重。村民擅自扩张搭建的违章建筑占用了原有村民住宅间的防火间距，致使消防通道严重变形，消防车无法进入扑救；三是人员密集场所消防设施缺乏。一些饭店、网吧等人员密集的“六小单位”内基本没有配备相应的灭火器材，一旦起火，无最直接的扑灭初起火灾的工具。四是人气混居。大部分房客只租一间房，将液化气钢瓶放在居室内，火灾危险性大。也有将钢瓶放置在屋外，通过皮管穿墙或直接从门缝中拉出使用，易磨损皮管造成气体泄漏引发火灾；五是乱接乱拉电线，易引起电气线路故障引发火灾。
４群租现象的整治对策群租现象是消防部门面临的新问题，现行的消防法律法规很难界定对房东或房客的处理。因此，对群租房的整治和管理，应当着眼大局，从硬件和软件两方面着手，循其特性，落实对策，为长效管理群租房打开良好的局面和建立有效的工作机制。
4.1理顺管理体制，明确行政责任主体。消防部门要积极当好政府参谋，按照“归口管理”的原则，进一步明确区、镇流动人口管理办公室为出租屋消防安全管理的主管部门，作为出租屋消防安全管理的行政责任主体，治安（派出所）、安监、消防等部门积极配合其做好工作。明确责任主体，方能改变目前多个部门管理、但谁都不管到底的局面。
4.2强化源头管理，明确租赁双方责任。对刚开始动工的违章搭建和违章装修，物业管理或职能部门一定要及时制止，从源头上加以规范，将防范措施落实在前，避免事后补救。在即成事实的管理中，要求出租方和承租方在签订租赁合同时明确双方的消防安全责任，强化“谁经营、谁负责”，“谁使用，谁负责”的消防安全责任意识，以便处理出租房火灾引起的各类纠纷。
4.3完善法律法规，填补消防管理盲区。积极推动出租屋租赁双方或一方法人化，使消防部门可以管理单位的模式加强对群租房的管理，同时，通过建立有针对性的法律法规来规范群租市场。
4.4安装消防设施，推进安全技术防范。要求在公共区域配置一定数量的灭火器，在一定规模的出租屋安装简易烟感、简易喷淋和多功能消防逃生软梯等设施，使出租屋消防安全管理工作实现人防、技防相结合，切实提高出租屋抗御火灾能力。
为保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，切实加强群租房安全管理工作，经区政府同意，结合我区实际，制定本工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识加强群租房安全管理工作的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位、强化责任担当，坚持以人民为中心的发展思想，坚持集中整治与长效建设相结合，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，扎实有力抓好群租房安全管理工作，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。
二、基本原则
坚持安全第一、从严管理，按照“零懈怠、零容忍”的要求，综合运用法律、经济、行政、教育等各种手段，及时发现、严厉查处违法违规行为，坚决整治消除各种安全隐患。坚持因势利导、保障民生，注重把握问题导向、需求导向，实行严格管理与疏导服务并重，建立健全规范有序、方便群众的管理秩序。坚持强化责任、综合治理，既要强化属地和有关部门的责任，又要统筹整合管理资源力量，形成统分结合、整体联动的工作格局。
三、工作目标
群租房是指出租住房供他人集中居住，出租居室10间以上或者出租床位10个以上的房屋。经过半年左右的整治和建设，实现以下目标：群租房和居住人员底数清、情况明，群租房发现登记率达100％，租住人员信息登记率在95％以上，安全管理基础工作明显加强；涉及群租房违法违规行为得到严厉查处，安全管理秩序、租赁市场秩序和租住环境明显改善；群租房中的住房、治安、消防、电气等安全隐患显著减少，重大安全隐患整改率达到100％，确保不发生有影响的恶性案件事故；群租房安全管理责任得到有效落实，安全管理资源和力量得到有效整合，长效机制基本建立。
四、安全管理工作责任
（一）属地责任。
各镇（街道）人民政府（办事处）是群租房安全管理工作的责任主体，要切实加强组织领导和综合协调。要整合有关部门设立在基层的办事机构以及各类协管员、网格员、信息员等辅助力量，组织实施群租房安全管理相关工作。（二）部门责任。
各有关部门和单位要以彻底消除群租房安全隐患为主要目标，加强履行监督指导职能，明确各自工作职责。公安分局主要负责群租房治安管理，开展经常性的治安检查，消除治安隐患，依法查处打击涉及群租房的各类违法犯罪活动；组织有关部门和单位排查发现群租房及其安全隐患，及时采集录入相关信息，对非管辖范围内的安全隐患通报主管部门和单位督促落实整改措施。
住房城乡建设局主要负责群租房的租赁合同登记备案，掌握房屋底数和基本情况；实施群租房租赁市场管理，规范房屋租赁中介机构行为，依法查处群租房不符合安全、防灾工程建设强制性标准和违反规定改变房屋使用性质等租赁违法行为；指导物业服务企业按照物业服务合同做好共用消防设施、器材检查维护工作；指导供气、供水企业协助做好群租房用气、用水安全管理工作，为安全隐患治理提供相关数据、技术支持。
自然资源和规划分局主要负责对群租房涉及违法占地建设的行为进行查处；对违反城乡规划建设的行为进行认定。
消防救援大队主要负责制定群租房消防安全管理标准，组织指导镇、街道和公安派出所开展消防宣传和监督检查，督促落实消防安全责任和整改消防安全隐患，依法查处消防安全违法行为，推广群租房密集区域建立微型消防站和电动自行车集中充电装置，配置简易逃生器材和简易消防设施。
司法局主要负责协调指导涉及群租房矛盾纠纷的调处化解工作。
市场监督管理局主要负责群租房租赁价格行为和相关经营行为监管，依法查处房屋中介机构捏造、散布涨价信息哄抬价格和囤积居奇等价格违法行为，无照从事房屋中介和利用群租房从事的无照经营行为，对房屋租赁相关企业行政处罚信息依法进行公示。
供电公司主要负责对涉及群租房的供电企业资产供配电设施开展安全检查和隐患治理，对群租房及其内部用电安全隐患治理提供相关数据、技术支持。
教育、应急、政务服务管理等有关部门正常履行工作职责，全力支持配合群租房安全管理工作。
（三）主体责任。
依法落实出租人、承租人、房地产经纪机构和物业公司的相关安全责任。出租人应当确保出租的房屋符合房屋建设、使用、治安、消防等安全管理规定，依法办理房屋租赁登记备案手续，及时核对并报送承租人信息，签订安全责任保证书；在租赁期间定期开展安全检查，及时发现和排除房屋安全隐患；发现承租人有违法犯罪嫌疑或者利用租赁房屋进行违法犯罪活动的，及时向公安机关报告。
承租人应当如实提供身份信息，在租赁期间自觉履行安全管理职责，安全使用出租房屋及其附属设施，不得改变房屋结构和用途，不得利用居住房屋从事生产经营活动，不得未经出租人书面同意转租房屋，对发现的安全隐患要及时消除；接受行政主管部门和出租人的监督检查，杜绝危害安全管理的行为；是流动人口的，要按规定办理居住登记、居住证，是境外人员的，要依法到公安机关办理临时住宿登记。
房屋租赁中介机构应当主动遵守租赁房屋有关规定，依法开展居间、代理活动，核验出租房屋合法权属证明，引导租赁当事人使用租赁合同示范文本，及时向公安机关报送相关信息。
出租房屋的产权人、管理单位和物业服务企业应当定期组织灭火和应急疏散演练，开展消防安全巡查，维护管理消防设施和器材。
五、安全隐患排查整治措施
（一）开展联合整治行动。
从现在起至2020年3月，集中开展全区群租房安全隐患联合整治，由区公安分局、住建局、自规分局、消防大队、供电公司按照各自分工，确定整治主题，分别牵头组织开展，公安为期2个月、其他单位为期1个月的专项行动，深入排查整改在治安、住房、消防、电气等方面的突出安全问题。按照全覆盖、滚动式、无死角的要求，全面清理登记群租房，深入发现整改各种安全隐患，加大对群租房违法违规行为查处力度，确保形成合力、取得实效。（二）全面深入排查摸底。
组织社区民警、流动人口协管员、辅警、社区网格员、水电气抄表员等力量和数据资源，突出城中村、城郊接合部、校园和劳动密集型企业周边、安置保障房小区等群租房集中的重点部位、重点地区，采取入户走访、数据分析等办法，全面深入开展群租房排查梳理和信息采集工作，力求房屋底数清、房屋结构清、居住人员清、安全隐患清、违法租赁情况清。要将排查梳理出的各种安全隐患，通过网格化社会治理智能应用平台或12345在线服务平台，抄告流转乡镇街道、主管部门和单位、社区（村）逐一制定整改措施，明确督促整改责任人及整改期限，确保按期整改到位。（三）严格整治安全隐患。
对排查发现心态失衡、行为失常非正常上访、有暴力犯罪前科等重点人员，公安部门要纳入管控视线；对精神病人，镇（街道）精神卫生综合管理小组要及时落实帮扶和管控措施。对不符合安全、防灾等工程建设强制性标准和违反规定改变房屋使用性质的群租房，以及违规从事房屋租赁代理业务的房屋中介机构，住建部门要督促整改，依法予以处理。对违反城乡规划建设的行为，由相应职能部门依法进行查处。对存在消防安全隐患的群租房，消防大队要督促整改、依法查处违法行为。对非法房屋中介机构以及从事违法经营活动的行为，市场监督管理部门要依法查处取缔。对排查发现的矛盾纠纷，司法行政部门要会同相关单位及时落实化解措施。六、落实安全管理长效建设
（一）加强宣传引导。
充分运用广播、电视、报纸、网络等各种媒体资源，广泛宣传群租房安全管理的重要意义，普及安全防范基本知识、安全管理法律法规，积极争取社会各界和广大群众对群租房安全管理工作的理解和支持。着重抓好出租人、承租人和房屋租赁中介机构、物业服务企业从业人员的教育引导，全面告知应当承担的法律和安全责任，增强其法制观念和安全意识，做到守法经营、规范经营。在集中整治行动中、要选择一批典型案例进行宣传，以案释法、教育警示，切实增强宣传的社会效果。（二）加强“数据赋能”。
按照社会化、智能化的要求，加快推进租赁住房登记备案信息、房屋租赁中介机构登记信息、物业服务企业登记信息、网络平台房屋租赁登记信息，以及水电气用量异常等群租房相关数据的采集汇聚和共享应用。搭建数据研判模型，及时发现异常、可疑信息，精准引领群租房安全管理。及时整合公安、住房城乡建设、自然资源规划、市场监督管理、消防救援、电力等部门和单位数据资源，构建群租房安全隐患数据信息比对应用、分流交办、结果反馈等工作流程，推动形成部门协调联动、齐抓共管的工作机制。（三）优化管理机制。
依托创新网格化社会治理机制，将群租房安全管理工作纳入全要素网格，认真落实管理力量和管理措施。全面推进门楼牌标准地址清理整治，认真总结推广基层流动人口集中区建设、“梳网清格”和群租房“身份证”管理、“二维码”管理等经验做法，经常性组织开展联合执法，努力实现安全管理工作常态化、社会化、规范化、信息化。积极探索群众提供出租房屋信息、举报违法违规行为奖励制度，调动广大群众参与群租房安全管理的积极性，努力营造共建共治共享的氛围。七、工作要求
（一）加强组织领导。
区政府成立群租房安全管理工作领导小组，副区长曹祥任组长，区委政法委、自然资源和规划分局、住房城乡建设局、消防大队、供电公司主要负责人和公安分局分管负责人任副组长，区有关部门和单位分管负责人任成员，领导小组办公室设在公安分局治安大队。镇（街）人民政府（办事处）也要相应成立领导小组，全力加强群租房安全管理的组织领导和统筹协调，组织相关部门共同参与。领导小组成员单位既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、整体联动，共同做好群租房安全管理工作。（二）落实职责分工。
各镇（街）、各有关部门要坚持守土有责、守土尽责，层层落实群租房安全管理责任制，做到责任明确、问责有人。持续组织开展检查督导工作，强化对重大安全隐患的挂牌督办，集中整治期间，领导小组组织力量深入镇（街）村（居）明察暗访，及时发现、督促整改存在的问题，推动安全管理措施落地见效。强化激励导向，将群租房安全管理工作纳入平安建设和综合治理考核体系，对安全隐患整治不力、重大安全隐患整改不落实，或者因失职失察发生重大安全案件事故的，坚决倒查追究有关责任人。（三）落实制度保障。
及时固化提炼群租房安全管理实践经验做法，抓住信息采集、隐患整改、执法办案、奖惩激励等关键环节，不断健全完善制度规范。区、镇（街）两级领导小组要定期研究群租房安全管理工作，区每季度研究1次、镇（街）每月研究1次，遇有重大事项随时进行研究，不断提升安全管理水平。附件：全区群租房安全管理工作领导小组成员名单
附件：
全区群组房安全管理工作领导小组成员名单
组
长：XX
区政府副区长、公安分局局长
副组长：XX
区政府办公室副主任
XX
区委政法委副书记
XX
区公安分局副局长
XX
区自然资源和规划分局局长
XX
区住建局局长
XX
区消防救援大队大队长
XX
区供电公司总经理
成员：XX
区新闻中心主任
XX
区委政法委委员
XX
区发改委副主任
XX
区教育局副局长
XX
区公安分局治安大队教导员
XX
区司法局副局长、社会矛盾调处中心主任
XX
区自然资源和规划分局地矿科科长
XX
区住建局副局长
XX
区城管局副局长
XX
区卫健委副主任
XX
区应急管理局副局长
XX
区行政审批局四级调研员
XX
区市场监管局食品安全总监
XX
区消防救援大队助理工程师
XX
区供电公司营销部（客户服务中心）主任
