县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话（共6篇）

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话 篇1

今天借这个机会，我们召开县政府班子以及县直单位、各乡镇乡镇长会议。刚才，X作了非常好的讲话，提了明确要求，希望大家认真学习领会，贯彻落实。政府系统需要抓县委部署任务的具体落实，想干事、会干事、干成事、不出事。关于抓落实，我结合工作实际，提几点要求，和大家共勉。

一要立足于争一流。当前疫情防控形势稳定，经济社会发展建设全面展开，大家磨拳擦掌、跃跃欲试，希望早日打胜翻身仗。怎么干？首先是定位，定位就是要争一流。特别是目前获嘉的优势、特点、基础，具备争一流条件。虽然我们总量小，但是增幅能够提升较快。2019年政府系统各项工作，大部分在全市里面都是排名前三，甚至一些重点工作排名是第一或第二。例如，商务、发改、科工等部门，都在争先创优，但有些单位这方面意识不强。经济指标原则上在全市七县（市）处于中游偏上位次，但是不能进后三名。涉及到荣誉类的，在排名上要争第一。比如，招商引资、项目建设，包括每个先进单位创建，原则上这些工作要保三争一，鼓励大家争第一。同时，单项工作要争取全市现场会在我县召开，这是一个非常重要的工作方法。比如，去年全市改厕现场会、放管服现场会，包括马上要进行的河湖保洁现场会、人居环境现场会等，对这些工作我们要有敏锐的意识。市里开始谋划这些工作，我们就朝着全市现场会在我县召开的目标开展，提前预知，及早捕捉，及早下手，这是非常关键的。河湖保洁从去年第一次市政府常务会开始酝酿这事，我当时就安排，要争第一。我们把市里面的政策研究透，提前下手，四个月左右，把工作做出明显成效。所谓的定位，就是工作从上到下要立足于争一流。

二要立足于善谋划。古人常说“不谋全局者，不足于谋一域，不谋万世者，不足于谋一时”。只有运筹帷幄之中，才能决胜千里以外。谋划非常关键，就是要盯上看下、瞻前顾后、学左右。要盯上。所谓盯上，就是要学习好职责和业务范围内的政策、法律、文件、领导讲话、工作思路和系统安排。这一块必须要学习研究。比如，汇报工作，市级领导来检查，到乡镇或部门，怎样汇报？如果平时没有研究上级政策，不了解领导平时的思路、讲话、重点安排，那你的汇报难以出彩。大家可以研究一些非常精彩的汇报。要看下。古人说，知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。我们在盯上的同时要看好下面。加强调研，我们下去调研，要解剖麻雀，带着问题下去了解情况，听意见和建议。要确保接地气，特别是分管的县领导和县直部门，更应该多到乡里面去。现在很多部门同志，平时研究不透，只知其一不知其二。有的连其一都说不清，这就是平时功夫下的不到。今天新成员较多，要尽快把这些知识、数字了解的清清楚楚。同时，看下还需要及时发现典型、培树典型、推广典型、总结经验教训，高手在民间，每项工作都有一部分乡村，及时破解困难走到前面，这些需要我们抓好典型，好多单位在这方面做的不够好。要让典型说话，领导干部少说话，这是个非常好的工作方法，大家要掌握好。让典型说话，抓先进典型、落后典型，把中间带上去。发现问题，不要光批评，要把工作弄清，更要慎重问责，基层干部不容易，只要不是主观上、恶意地、严重的失职渎职，慎用问责手段。批评背后更多的是支招撑腰教方法。要瞻前。工作要往前看，所有工作都有连续性，除非一些突发事件、紧急情况。瞻前就是希望各位把你所在单位的历史、各项工作发展过程，特别是近一年来形成的工作台账，把主要问题、历史渊源、来龙去脉吃透，方方面面了解清楚。每个单位都要有三年行动计划，要有工作重点，特别是我们重点关注的问题，要做到心里有数。要顾后。我们干工作，在职一任，决不能为了个人政绩升迁，干贻害后人的事。所谓顾后，就是要认真研判，干工作不能留后遗症，不能损害政府公信力，不能干寅吃卯粮的事，不能对不起良心，注意关注问题发展走向，提前考虑好趋利避害。

三要立足于早着手。先下手为强，后下手遭殃。工作上也不例外，我们一定要主动，实干加巧干。实干不用说了，巧干，就是下手早。举个例子，去年的破解财政困难，财政困难是我们的实际情况，但是想破解财政困难不是一朝一夕的事，需要提前谋划、统筹兼顾，把计划落实到每周、每月上才有可能完成。去年我们提前谋划，年初开始着手，制定短期资产变现、中期土地出让、长期投资公司转型、根本上靠招商引资和项目建设的工作思路，然后把任务分解到单位，盘点每月还本付息。又如，土地出让，从规划指标、计划指标、占补平衡到报批，然后进行招、拍、挂，需要大半年时间，有些土地到12月底才能形成收入，所以我们要及早着手。去年情况特殊，我们把这些分解到各单位，每次政府常务会上听汇报，有问题及时召开会议调度，这就是早安排早着手。我们现在有一些热词，如灰犀牛、黑天鹅。什么是灰犀牛？就是人人都能看到，危险也大，但不注意。举个例子，锻炼身体，平时不锻炼，身体也不好，短期不会有事，这就是个灰犀牛，但是时间一长，突然给你弄个黑天鹅，如中风、脑溢血都会有可能。如果平时注意加强锻炼，注重饮食，膳食调养，就不容易出问题。所谓黑天鹅就是灰犀牛多了，在一个特殊的时期突然形成黑天鹅。金融危机就是黑天鹅，会导致整个社会动荡、经济崩溃、政治动荡，给你毁灭性的打击，所以说需要我们早点着手。在座的各局委、各乡镇，要编制三年行动计划，因为政府工作有连续性，要考虑三年事情，很多项目有前期，工作有争取的过程，资金有谋划的过程，各单位一定要滚动编制三年行动计划，没有工作就会盲目。在这个基础上，要清楚工作计划。比如财政上，投资公司、国土局、国资局、住建局、保障房中心，甚至乡镇需要收入多少，如何增收，都要有一个非常清楚的计划。这一年，至少要知道每月干到什么程度，做到心中有数。在这个基础上，季度计划、月计划、周计划甚至每天计划都要清楚，特别是重大工程、重点项目，一定要倒排工期，留有余地，大头靠前，只有这样才能从容主动。所以说一定要注意方法，提前考虑谋划，打主动仗，不打被动仗。包括信访稳定、安全生产等事项，提前下手。

四要立足于破难题。古人说的好，当官畏事平生耻。什么是领导干部，就是发动群众，破解难题。在座的每个同志，都会遇到或多或少的遗留问题，这里边能不能面对、会不会处理、敢不敢担当，是体现每个领导干部水平的最主要方面。只有在困难面前，危机面前，责任担当面前，才能体现自己能力素质和担当。怎么样破难题，我讲几点。必须吃透难题。特别是我们这任班子，成立时间不长，都要在这个岗位上干相当长一段时间工作，更不可能逃避，所以说我们要主动干，吃透难题，把问题来龙去脉、主要矛盾、关键人物得弄清楚，考虑好切入点。怕的是小事拖大，大事拖炸，一直拖出来问题。需要我们在座的各位，抓紧吃透，明白从哪切入。另外，凡事要有底线思维，处理这些问题最坏情况，心里要有个底。必须吃透法律政策。现在我们处理有些遗留问题，还没有上访的群众懂得多，在座的各位也好，专班也好，分管同志也好，一定要把重点遗留问题涉及到法律政策吃透，心中有数，进行对话时候，才能够言之有据。集思广益，汇聚各方力量，弘扬正能量。实际上破解难题的过程，也是弘扬正能量、集思广益的过程，每个问题背后都有能降服和破解的人和办法，关键是你能不能找到，能不能通过大家合理化建议，形成一个明确的思路和意见。实际上，上访的群众，只要不是说长期沟通不畅，发现问题一直在推诿扯皮，不会这样上访。我们主动找他们，谈谈心谈谈话，真正重视起来，就形不成这样情况，更不要说到省市上访，所以这些集思广益、及时沟通很重要。理清思路方法。我再举个例子，解决遗留问题，有三级处理法。所谓三级处理方式，最低层面是专业小组，再往上是领导小组，最上面这个层面是“三重一大”程序。专业小组一般由政府办副主任牵头，主管局委的局长，然后涉及相关部门副局长、业务科长、工作人员，包括社会上的律师，成立一个专班来负责处理某一个事，专门处理非常必要。领导小组一般由分管县长、各涉及部门一把手组成。专班研究通过财政、审计、住建、法律等方面拿出集中性建议。然后领导小组把专班小组的意见、法律上的意见、技术上业务上的意见认真研究，拿出来相对成熟意见给主要领导汇报，汇报过之后，政府常务会、人大常委会、县委常委会三级通过，通过这种方式，破解了一大批问题，所以这些东西我们要有思路方法解决，理清思路，做到心里有数。敢于担当。一级担当一级的责任，该担当的事不能往上传，担当不了的拿出来意见建议往上汇报。比如，去年大西关村楼盘问题，两个会议就研究解决了，就是因为县委和县政府的担当。什么叫担当？担当就是出于公心，为了发展，面对历史，不谋私利，经得起历史检验。大家一定要关注这一块，我们各项工作，我重点强调一下，一定要坚持问题导向，要把自己分管领域、部门领域的问题拿出来，只有破解了问题才能发展，不去面对这些问题，这些问题早晚会面对你，而且越晚面对越麻烦，不仅要收集、整理、归纳、破解已经暴露的问题，更重要的是一定要分析即将可能发生存在重大隐患的问题。今年的信访体制我已经说过了，信访局负责落实好，每周把涉及到政府和政府部门需要牵头落实的事项跟政府办对接上报，我安排有关县领导牵头落实解决，每月召开一次例会，专门解决遗留问题。所有的例会都要坚持问题导向，不要为了开例会而开例会。例会不仅仅要解决问题，还要汇报工作进展、意见和建议、存在困难。需要帮助解决的地方，我给大家支招、撑腰、解决困难、破解难题。有问题敞开门来反映，我一定会事不过夜的帮助大家解决，但是你有困难不汇报，自己不愿意解决也不愿意给领导汇报，那是不行的。今年原则上涉及到政府系统牵头落实的重大遗留问题，今天我再着重强调一下，从下周开始，分口听各单位的重点遗留问题汇报，特别是城建口、工业口等，各单位也是一样，包括乡镇，鼓励大家有问题梳理出来、整理出来，哪些需要县政府层面解决的，向分管领导汇报后，跟政府办对接，我安排时间专门研究解决。

五要立足于高效率。我们理念也是一般不加班，不在节假日或周六周日召开大会。实际上我和X每周六、日大部分在县里，一般都是召集两三个人，研究一些疑难杂症，或者交流谈心。做好日程安排。除了刚才我讲的三年计划、计划、季度计划、月计划之外，一定要提前安排好每周甚至每天日程。实际上你真正排一排，一周三天左右，基本上可以分轻重缓急把主要的事干完。在这个基础上，你至少有两天时间自己支配，做些应急的事，这就不需要加班。所以说日常安排，提前安排很重要。在座的各位和各部门班子成员都要有这个意识，这样，你的工作才会越来越有序，越来越超脱。每个人都有家庭，都有自己的生活，都有自己的休息权，我们都得尊重，不能无谓的让大家加班。遵守工作纪律。大家知道《礼记‧大学》里面讲的“格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下”。首先从自己做起，管好自己才能管好人。八点之前，只要是没有会议，所有领导必须到办公室；各部门一把手也不例外。管好自己才能管好别人，己不正焉能正人？不要留下过多的碎片化时间，给基层更多的时间抓落实。另外，开会不要迟到，没有特殊情况早来十分钟，至少五分钟，提前熟悉了解情况。我再次强调一下，要严格落实请销假制度、带班制度等，要经过审批，离开获嘉要给我发个信息，这是规矩。特别是值班带班制度，一定要严格遵守。严格落实分级管理。这是今天我要重点强调的，因为前一段时间政府班子不到位，今天全部都明确了。我再次重申，要严格层级管理，几位分管县长直接给我汇报工作，任何局长不准直接向我汇报，希望大家理解。但是我并不是说局长都不准到我办公室，几种情况除外，一是事情特别紧急，必须越级汇报，但是已经给分管领导汇报了；二是分管领导不在家或者委托你来给我汇报，有明确建议和意见；三是思想问题，包括一些个人的困难需要找我帮助；四是事情重大，向分管领导多次汇报，分管领导不重视，久拖不办很可能会出事，可以直接向我汇报。当然这里面也是双向要求，需要各位分管领导，尽职尽责，给我汇报工作时候吃透情况，拿出来合理化建议。所以我们都要积极主动，担当作为。这是我说的严格落实分级管理，供大家借鉴。所有的时候我都是用人不疑、疑人不用，交给你了我就放心，你对我负责就行了，时间都可以检验。同时，今天再重点强调一下，每位副县长，包括分管城建郭部长，都是代表县政府，安排的工作，大家无条件服从，所有的工作都是分工不分家，政府分工再细，都会有交叉协作。

六要立足于聚合力。众人拾柴火焰高。就是要发挥合力，运用领导艺术，调动大家积极性，把事干好，把难题解好，把目标实现。以德才服人。惟贤惟德，能服于人。大家都是组织任命的，靠什么履职尽责、安身立命，职务仅仅是权力影响力，更重要的还是非权利影响力。非权利影响力就是你的能力水平、品格和魅力，这个非常重要。要有容人之量，助人之心，君子之风，要靠才干，有目标、有思路、有重点，有能力、有魄力、有成就，干成别人干不成、不敢干、不想干、干不好的事，这样才能让大家服气。以公心做事待人。吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公生明，廉生威。我们领导干部要一碗水端平，兼听则明，不能搞团团伙伙。刚才，王书记给大家讲的非常清楚，以事聚人，以事识人用人，不要搞团团伙伙、一团和气，也不要就事论人。我在这个岗位一定程度上就是要得罪人的，没有退路，必须批评，但是一切都是出于公心，希望大家理解。党风廉政建设的话我不想多说，王书记刚也讲了，希望大家一定要珍惜荣誉，不要有任何的侥幸心理，干任何不该干的事。同时，再提醒大家，平时要加强单位部门审计，尤其是财务支出，避免出现漏洞。慧眼识人用人。这是我们经常说的，有些部门经常反映，单位有八九十个人，都不会干活，这是个客观现实。没有任何一个地方都是有能干的、能用的人，可能在很多地方都是二八理论，甚至百分之二十的人干百分之八十的活。所以你必须要识好人，用好人，发挥每个人优势。大家看看历史，刘邦是个亭长出身，开国宰相萧何只是个沛县的狱吏，最后都成就了大业，这说明每个人都蕴藏极大的能量和力量。所以大家要主动调动身边人的积极性，弘扬正能量解决问题。

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话 篇2

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话 篇3

在市人大代表评议政府工作会议上的表态发言

各位代表、同志们：市人大代表对本届政府四年多来的工作依法进行评议，这充分表明了市人大对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位代表对嵊州发展的关注和对全市人民的负责，同时也反映了全市人民对政府的信任。对此，我代表本届政府深表感谢！下面，我就市人大代表评议政府工作作一表态发言。

一、正确对待评议市人大代表评议政府是法律赋予的一种权力，是人民的政治代言。从今年8月份以来，市人大代表以强烈的使命感和责任感，不辞辛劳，深入基层，广泛听取意见，对本届政府任期以来的工作作了全面的评价，提出了很有针对性的积极的意见和建议，充分体现了对事不对人、鼓劲不泄气、合力促经济、评议促发展的基本原则。作为我们政府全体组成成员，要进一步提高认识，正确对待评议，以此全面推进政府工作。在正确对待评议上，我们政府全体成员要解决好这两个问题。

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话 篇4

政府副县长、县政府残工委主任——王平

同志们：

2012年是实施残疾人事业“十二五”方案的关键之年，做好今年的各项工作，对于健全残疾人社会保障体系和服务体系，促进残疾人事业科学发展、跨越式发展至关重要。为了切实做好今年的残疾人工作，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感 残疾人是一个数量众多、特别需要关注的社会群体。近年来，虽然县委、县政府采取了一系列重大举措推动了残疾人事业的发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但我们必须清醒地认识到，我县绝大多数残疾人分布在农村。尤其是农村贫困残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在诸多问题和困难，总体生活状况与社会平均水平还有很大差距。同时，部分乡镇和个别部门对发展残疾人事业重视不够，服务残疾人的专业队伍、基础设施和经费投入等难以满足残疾人事业发展需要，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展。这些都与构建和谐社会、加快残疾人事业发展的目标存在较大差距。从全县和谐发展的大局出发，大家更要切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

二、明确目标，狠抓落实，努力完成今年残疾人各项工作

今年，全县残疾人工作的目标是“围绕一条主线，构建两个

体系，突出三项重点，做好四项工作”，各乡镇残联要根据县残联

安排，尽快尽早部署好今年各项工作任务。在工作中，要进一步明确目标和任务，狠抓落实，确保今年各项工作全面完成。

第一，要贯彻落实好“三个”文件精神

2011年，县委、县政府出台了《关于进一步加快残疾人事业发展的实施意见》，政府办转发了《市残联等部门关于张掖市加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知》和《张掖市关于印发张掖市扶助残疾人规定的通知》，“三个”文件对落实残疾人社会保险，提高残疾人社会救助标准，落实残疾人社会福利政策，构建残疾人十大社会服务体系提出了规范性、可操作性的要求。内容十分具体，是我县今后一个时期内残疾人工作的纲领性文件。今年，各乡镇要深入基层残疾人家中调查他们的基本情况和需求，广泛征求有关部门及社会各界的意见，制定符合本乡镇实际的针对残疾人的系列优惠措施，优惠政策要明确为残疾人办哪些实事、解决哪些问题、采取哪些措施，定任务、定期限、定责任。县残工委将对各乡镇的惠残政策出台及实施情况进行督查，查政策是否出台、查责任是否落实、查履职是否到位、查措施是否落实，查任务是否完成。

第二，要抓好残疾人的扶贫解困工作

各乡镇要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入到全县扶贫工作

范围，加大扶贫开发力度，对重度（一、二级）残疾人全部列入低保范围，并在原标准上适当提高，对三、四级残疾人要放宽施保年龄限制，降低标准，做到该保就保；对部分有劳动能力残疾人优先安排扶贫资金和扶贫项目，进一步加快残疾人脱贫步伐。同时结合全县“联村联户，为民富民”活动，将贫困残疾人纳入

重点帮扶对象，开展帮资金、帮物资、帮技术、帮信息的帮贫扶困活动，确保脱贫致富。

第三，要解决好贫困残疾人的住房问题

今年，我县争取到了80户农村贫困残疾人危房改造项目，各乡（镇）要配合县残联用好这笔来之不易的专项资金，确保把每一分钱都用在刀刃上。同时，建设部门及有关乡镇要将残疾人危房改造纳入到全县农村危旧房改造范围，确保建房残疾人在享受残疾人项目资金的同时，享受到农村危旧房改造项目资金，保障残疾人危房户真正修得起住房。

第四，要抓好残疾人事业宣传工作

残疾人事业是跨领域、多学科的事业，工作范围广，涉及领

域多，但最根本的工作之一是宣传、动员社会，提高各乡镇和社会各界对残疾人事业的认识，增进对残疾人的理解，在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互助的新型人际关系，提高社会道德水平。各乡镇要以“全国助残日”为契机，深入基层，挖掘有特殊才能的，自强不息的优秀残疾人，并加大宣传力度，宣传他们自强不息、与命运抗争的精神，宣传政府在扶残助残方面的工作力度和决心，努力营造全社会都来关心残疾人、关注残疾人事业的良好舆论氛围。

三、加强领导，转变作风，把各项措施落到实处

残联是党委和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人

事业的重要组织机构，加强残联组织队伍建设是推动残疾人事业发展的重要保障，作为一名残疾人事业工作者，要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着感情做好残疾人工作，多为残疾人办实事、解难事、做好事，帮助残疾人解决实际困难，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

一是领导带头，为残疾人工作解决难题。要切实加强对残疾

人工作的领导，充分发挥党和政府在发展残疾人事业中的主导作用，加强对残疾人工作的研究、部署、督促、检查，帮助解决好关系残疾人事业发展的大事，解决好关系残疾人“最关心、最直接、最现实”的切身利益问题。

二是坚持“三到位”，实施好残疾人民生工程。要思想认识

到位，做好残疾人这项民生工作是党和政府立党为公、执政为民的重大举措，保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的必然要求，是人民政府为人民的本质要求，是各级领导干部工作的根本价值所在；要任务分解到位，各级残联要认真研究，在政府的领导下，协调有关部门，将目标任务分解得更细、更全面、更有针对性，关键要做到指标数与受益残疾人一一对应；要措施到位，县、乡两级残联要根据今年的工作要点，认真谋划，定时间、定目标、定责任、定督查，确保各项工作有条不紊地进行；县，乡两级残联要积极协调有关部门，齐心协力地落实好各个惠残项目。同时，要加强正面宣传和引导，积极发动社会力量为残疾人办好事、办实事。

三是加强督查，狠抓各项工作落实。要进一步建立健全目标

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话 篇5

市委副书记 ＸＸＸ

同志们：

市人大召开这次述职评议工作会，是全市在认真践行“三个代表”重要思想，努力加快“三个转变，奋力推进ＸＸ新跨越的形势下召开的，虽然只是一次例会，但具有十分重要的意义。借此机会，受省权书记的委托，我代表中共ＸＸ市委，向参加会议的领导和同志致以亲切的慰问，向同志们并通过你们向全市人大系统的同志表示衷心的感谢。下面，我就人大在任后监督的相关工作讲两点希望：

一、领导干部要充分认识到人大述职评议工作的重大意义，自觉接受监督

人大开展对政府组成部门主要负责人述职评议工作，是地方人大常委会的一项极其重要的职权，是党领导人民依法治国的重要内容，是人民当家作主的重要体现，这是人大实施监督权的本质内涵。

述职评议是法律赋予人大的一项重要职责。根据宪法的规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。因此，国家行政、审判、检察机关的主要负责人向人大及其常委会作述职报告，汇报履职情况接受评议，并按照评议的评议意见进行整改，这是由我们国家的根本政治制度决定的，是宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职责，这个权力必须认真行使好。

述职评议是发展社会主义民主政治的重要形式。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标，同时强调，加强对干部的民主监督，作为扩大民主政治的重要方面。发展社会主义民主政治的关键是要求我们各级行政、审判、检察机关及其国家机关工作人员依照法律的规定行使职权，公正执法、公正司法，保证法律法规正确有效地实施。人大常委会开展述职评议，主要目的就是促使国家机关工作人员依法履行职责，努力提高依法管理国家事务的能力和独立公正地行使司法权的水平，通过评议达到民主监督的目的。正是在这个意义上，我们说述职评议顺应了广大人民群众参与国家管理的民主要求，是实践社会主义民主政治的重要形式。

述职评议是防止腐败，促进领导干部勤政廉政的有效形式。这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。”没有制约的权力，必然导致腐败“。这已被成克杰、胡长清等领导干部走上犯罪道路的事实充分证明。同时人大开展述职评议，也是支持和促进”一府两院“的工作。我们要通过述职评议这一监督形式，有力地督促国家机关工作人员不断地总结成绩，改正工作中的不足，提高他们依法办事，运用法律手段管理国家和社会事务的本领，提高他们拒腐防变的能力。时刻牢记自己手中的权力是人民给的，把自己的行为置于人民群众的监督之下，在人民群众中进一步树立勤政为民的公仆形象。

述职评议是党管干部和人大任命与监督干部的有机结合。党管干部，这是我们党在长期的革命斗争和政权建设实践中总结和形成的重要组织原则。坚持党管干部原则，由党委向国家权力机关推荐重要干部，是确保党的执政地位，实行党的领导的重要保证。人大述职评议是为了更好地贯彻党的干部路线，使党管干部原则真正体现人民的意志和要求。二者方式不同，但目标一致。如果人大常委会对所任命的干部缺乏有力监督，对他们的工作政绩、履行职责的情况缺乏了解，在行使任免权的过程中，往往会出现违背人民意志的现象。人大开展述职评议，对任命的干部作出恰如其分的评价，也有利于拓宽党委考察、选拔任用干部的渠道，实现党委推荐与人大依法任命，党委考核与人大监督的有机结合。

领导干部要做立党为公、执政为民的表率，自觉接受人大监督。”立党为公，执政为民“既是”三个代表“重要思想的本质，也是我们践行”三个代表“好坏、真假的标尺。领导干部要认真履职尽责，当好人民的公仆。要不断加强学习，增强素质，提高工作水平。要学习在前，既要勤于学，又要善于思考；既要向书本学，更要向实践学习，在实践中增长才干，才能适应新形势、新任务的要求。要增强法制观念，坚持依法行政，公正司法。领导干部要带头学法，自觉守法，严格执法。要坚持依法办事，公正用权，建立对权力的监督和制约机制，防止权力滥用，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律的正确实施，切实维护法律的权威和尊严。要谦虚谨慎、艰苦奋斗。身为国家公职人员要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，兢兢业业做好工作，勤勤恳恳为人民服务，严禁弄虚作假，坚决克服官僚主义、形式主义。要自觉地主动接受人大监督和接受社会各方面监督，虚心听取群众意见，改进工作作风，提高工作成效。要增强自律意识，做到清正廉洁。正确对待和行使手中的权力，保持清醒的头脑，过好权力关、金钱关、地位关、人情关，自觉地为民尽责，为党分忧，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、市人大要充分履行职能，正确行使党和人民赋予的权力

”三个代表“的本质是执政为民，是当好最广大人民根本利益的代表。人大代表是人民选举产生的，人大工作要始终代表人民意志，维护和实现人民利益，这是市人大及其常委会的”天职“，是各项工作的出发点和落脚点。我们任何时候都要把代表人民群众根本利益作为人大工作之本，把人民群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴作为检验人大工作的标准。当前我们任后监督工作存在一些薄弱环节，与人民群众的意愿还有一定差距，与依法治国的本质要求也还不完全符合。我们要以”三个代表“重要思想为指导，积极推进”三个转变“，切实改进和加强对受任干部的监督工作，加大监督力度，提高监督实效。

（一）围绕经济建设中心，充分行使好人民代表大会及其人大常委会职权。闭会期间市人大常委会要依法行使重大事项决定权，开展对全市经济运行情况和经济发展中热点问题的调查和视察，深化对机关干部作风转变和环整治工作的监督，加强执法监督检查和对典型个案、社会事业发展的监督工作。同时，要把依法开展述职评议作为我们必须坚持的重要工作。述职评议是一项程序性很强的工作，建议进一步深入对述职评议的主体、对象、内容和评议方式及程序的研究，从而使述职评议工作既严格又依法有效地进行。

（二）充分听取意见，进一步加大监督工作力度。今后评议工作进行前可以偿试将被评议对象纳入更广泛的调查了解范围，不仅在本单位调查了解，而且在相关服务单位征求意见；可采用民主测评方式广泛收集意见，扩大代表评议的参与面，将分组评议与大会评议结合起来等等举措，进一步加大力度，善于把监督与支持结合起来，把评议工作与任免工作结合起来，增强监督的实效。

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话 篇6

（2012年3月1日）

同志们：

这次政府全体会议的主要任务是，紧紧围绕既定目标任务，进一步统一思想、增强信心、落实责任，推动各项工作的落实。刚才，县发改局、县财政局、县工信局、县住建局、县工业园区管委会、县国土资源局、县招商和商务局、县移民局的负责同志作了发言，讲得都很好。县委、县人大、县政协领导高度重视这次会议，文松波书记、姚学银主任、陈守金主席亲临会议指导。一会儿，姚学银主任、陈守金主席要对我们的工作提出要求，文松波书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我根据县政府常务会议的意见，重点讲一下如何围绕目标任务，狠抓工作落实的问题。

过去一年，是我县遇到挑战最多的一年，是全县政府系统最辛苦的一年，也是取得成绩最显著的一年。面对困难和挑战，在县委的坚强领导下，全县各级各部门自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超”的主基调，坚定不移地实施工业强县、城镇带县、文教兴县战略，深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完成了县委确定的主要目标任务，顺利实现了“十二五”开好局、起好步的目标。回顾过去一年的工作，我们最大的收获主要有三个方面。一是全面完成了上级交给的经济发展任务。2011年，全县生产总值完成32.76亿元，增长18.6%，总量排全州第二；社会固定资产投资完成31.04亿元，增长79.1%，绝对值排全州第二；

财政总收入完成3.3亿元，增长51.6%，总量排全州第三；规模以上工业增加值完成5.7亿元，增长40.1%，总量排全州第三。二是工业园区建设取得实质性突破。水、电、路等基础设施建设加速推进，16家企业落户园区并开工建设。三是各级干部的精神面貌发生了明显变化。全县上下盼发展、思发展的氛围更加强烈，发展的主题更加深入人心。全县干部职工的工作热情明显高涨，工作思路明显拓宽，工作作风明显转变，工作干劲明显增强，“5加2”、“白加黑”的无私奉献精神得以充分展现。谋发展、抓发展已成为全县广大干部群众的主旋律。过去一年取得的成绩来之不易，全县政府系统的同志为此付出了艰辛努力，借此机会，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的关键之年。县委、县政府根据上级要求和发展形势需要，对今年的目标任务进行了调整，提出今年的目标任务是：生产总值完成42亿元，增长23.2%；固定资产投资完成45亿元，增长63.4%；财政总收入完成5亿元，增长51.5%；工业增加值完成11.6亿元，增长100%。同时，州委、州政府要求在“十二五”期间天柱要发展成为全省经济强县和工业强县，对天柱大发展提出了更高的要求。我县面临的任务更重、压力更大，我们只有咬定目标任务不放松，突出工作重点，以更有力的措施、更大的干劲、更硬的作风，抓早、抓实、抓紧、抓到位，才能确保全面完成和超额完成全年目标任务。

一、振奋精神抓落实

抓落实，要有良好的精神状态和工作素质作为支撑。全县政府系统的广大干部要加强学习，增强素质，提高水平。

要进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识和创新意识，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流业绩，不断开创各项工作的新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。增强忧患意识，要清醒认识我们是欠发达省份中的欠发达县这一基本县情，清醒认识与东部沿海发达县、兄弟先进县存在的差距，坚决克服小进即满、不思进取、无所作为的倾向，要大力弘扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，以对党和人民高度负责的态度，以强烈的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，团结拼搏，“背水一战”，尽快改变贫穷落后的面貌，确保到2020年与全国同步进入全面小康社会。增强机遇意识，当前关键要在贯彻落实国发„2012‟2号文件上下硬功夫、做大文章，做到行动早、出手快，不争论、不折腾，主动衔接、积极作为，使国发„2012‟2号文件真正成为推动我县加快发展的强大动力。增强发展意识，要大力倡导发展创业的文化，始终坚持发展这个第一要务不动摇，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加速发展，做到发展在干中推进、问题在干中解决、成效在干中体现。增强创新意识，要坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央、省、州的政策与天柱实际结合起来，敢想、敢试、敢干、敢于打破以往的工作习惯和节奏，创造性地开展工作。

二、突出重点抓落实

春节前，我们围绕“加速发展、加快转型、奋力赶超、增比进位”的主基调，对县第十一次党代会、县十六届人大一次会议、县委十一届三次全会作出的各项安排部署进行了梳理，遴选出八个方面的重点工作，细化了180多个子项，明确了具体责任单位和责任人。抓好今年工作的落实，就是要咬住上述目标任务和工作重点不放松，做到旬调度、月考核、季分析。在具体工作中，各乡镇、各部门也要结合自己的实际，明确工作重点，在推动全面发展的基础上，争取一两项甚至更多的工作走在全州乃至全省的前列。

第一，要把国发„2012‟2号文件落到实处。国发„2012‟2号文件是首个从国家层面全面系统支持我省发展的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。我们要紧扣„2012‟2号文件，围绕建设全国精细碳酸钡生产和研发基地、撤县建市建设中等城市和经济强县的目标，扎实开展贯彻落实的各项工作。各部门要在认真研究领会国发„2012‟2号文件和省、州贯彻落实国发„2012‟2号文件实施方案的基础上，结合我县工作实际，积极与上级部门做好工作的沟通对接，及时更新项目库并积极争取项目。凡国发„2012‟2号文件和省、州贯彻落实国发„2012‟2号文件实施方案批准和要求我们搞试验、搞试点、搞示范、做规划的，主管部门都要提出专项工作方案。要重点围绕建设精细碳酸钡生产和研发基地、生态农业示范基地等进行深入研究，做好大项目、大产业的申报和前期工作。只有落实到具体项目上，才能争取到国家更多的政策和资金支持，才能转化为支撑我县发展的实物工作量。县政府各部门要主动跑州、跑省对接，争取上级部门更多的支持，才能使国发„2012‟2号文件实现政策支持最大化。近期，县政府将召开一次专题会议，听取各部门向上对接情况汇报。

第二，要确保完成8项主要指标任务。（1）确保生产总值完成42亿元，增长23.2%。其中一季度完成7.1亿元。（2）

社会固定资产投资完成45亿元，增长63.4%，其中一季度完成11亿元。（3）500万元以上工业增加值完成11.6亿元，增长100%，其中一季度完成2亿元。（4）财政总收入完成5亿元，增长51.5%，其中一季度完成1.35亿元。（5）城镇新增就业2600人以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。（6）人口自然增长率控制在5.5‰以内。（7）城镇化率提高2个百分点以上。（8）城镇居民人均可支配收入实现19370元，增长16%，力争达到19700元，增长18%；农民人均纯收入增长20%以上。

第三，要重点推进11项工作。（1）确保工业经济较快增长。一是加强调度，确保全县现有18家规模企业全面生产、达产。二是加强对矿产资源的管理，确保重晶石产量实现100万吨以上。三是确保德辰公司等8家新招商引资企业按期建成投产。四是加快验收工作进度，积极促成符合条件的煤矿企业复工复产。五是推进符合生产条件的黄金企业尽快复工复产。（2）加快推进交通基础设施建设。扎实做好三黎高速公路天柱段建设的征地、拆迁及协调服务工作，创造良好施工条件。开工建设石洞至锦屏平秋旅游公路。年内建成通村油路200公里。启动县城客运站和货运站建设，建成坌处、远口、白市、石洞、蓝田等5个乡镇客运站。（3）加快推进工业园区建设。今年6月30日前要全面完成邦洞老水管站至胡家洞工业园区主干道和宏坤瑞公司进厂干道建设工程。年内要开工建设水口经分水坳至冷水溪环线公路，完成六合、水口防洪堤建设，完成园区土地收储2000亩，建成标准厂房10万平方米，完成3000立方米水池建设及管道的安装工作。完成胡家洞污水处理厂项目的前期工作和杨二湾排水工程。

开工建设工业园区业务用房。争取通过骨干水源工程项目，从根本上解决工业园区供水的问题。要积极与上级部门对接，力争开工建设110KV输变电站工程。（4）抓好城镇开发建设。一是抓好城镇规划。完成朗江至社学、冷水溪至六合、擎天路至社学片区控制性详细规划，完成县城路网规划，完成江东、瓮洞、地湖等3个乡镇的总体规划和100个村庄规划。加大“两违”整治工作力度，严格执行县城控制性详细规划。二是拉开县城新的路网框架。全力推动县城至冷水溪“一路三桥”的城市主干道建设，通过争取国省干道改造项目和自筹资金投入相结合的方式，将县城至邦洞道路改造项目按城市主干道40米大道标准规划设计，确保年内开工建设，实现县城与工业园区的连接；通过滨河南路、金山路的延伸建设和雷寨东路的实施，以及县行政中心至三中、汽车站至西门桥环线道路建设，拓展县城空间。三是继续推进城镇开发。完成白水路、西门路等老城道路改造。完成体育馆、影剧院和生活垃圾处理场工程，完成三星岩大桥、旁寨大桥建设。开工建设铜鼓寨大桥、冷水溪大桥。完善城镇污水处理配套设施。启动黔东物流园区建设，启动建设行政中心。加快推进凤凰城、金山商贸小区、汉华房产、缤纷天地城市综合体和供销商贸中心开发；完成县城土地收储2400亩、土地出让10万平方米以上。四是加强城镇风貌规划设计。整体推进城镇风貌打造和乡村整治工程，实施远口、坌处、兴隆新集镇风貌建设。（5）加快水利基础设施建设。搞好县城和工业园区供水规划，启动列入贵州省“三位一体”规划的骨干水源工程，重点抓好鱼塘水库续建工程，充分发挥鱼塘水库为城市、工业园区供水以及十多万亩农田灌溉的重要作用。开工

建设阳胆溪水库，完成仙人骑、郎路、半圭、章寨等4座小

（二）型病险水库除险加固工程。实施2万人农村饮水安全工程。抓住我县列入全国小水电站以电代燃料规划范围县的机遇，加快小水电站建设，开工建设孟碑水电站。完成鉴江河雷寨段和邦洞防洪堤建设工程，完成朗江河县城防洪堤和石洞八卦河提灌站等项目的前期工作。积极争取中央财政小型农田水利重点县项目工程。成立天柱县水利开发投资有限责任公司，加大融资力度，支持水利工程建设。（6）加快农业结构调整步伐。一是突出发展油茶、烤烟、优质米、蔬菜等特色主导产业。完成油茶基地建设1.8万亩，完成油茶低产林改造3.72万亩，建设瓮洞克寨等油茶良种示范基地；种植烤烟1.25万亩以上；完成优质稻种植10万亩；建设种植产业标准化生产示范基地3个、标准化规模养殖示范场2个，建设中药材现代化种植基地5000亩以上。实施好草地生态畜牧业和核桃产业扶贫项目。二是加快推进农业产业化。大力培育和引进农业产业化龙头企业，加快发展农产品精深加工，积极发展壮大专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。三是加大基本农田建设，实施白市、渡马等土地整治7000亩。（7）全力抓好白市水电站和托口水电站建设及移民搬迁工作。白市水电站建设已进入了非常关键的时期，确保今年4月底前完成282高程线下移民搬迁和9月30日前下闸蓄水发电是硬任务。年前召开的动员大会上，县委、县政府就白市水电站建设移民搬迁安臵工作都已作了明确的要求和安排，现在关键是要突出“快”字，快速推进移民群众搬迁建房。这里再强调五点：一是有基础设施搬迁复建任务的部门和单位要及时完成搬迁建设，交通部门要尽快完成复建公路 的桥梁建设，尽早使复建公路通行。电力、通讯部门要迅速完成电力、通信等线路和电缆的改迁工作，推动移民群众建房搬迁和基础设施复建。二是户籍在移民区和涉及移民搬迁户的干部和单位，要按照县委、县政府的要求，深入所涉及的移民户开展工作，带头搬迁。县驻村工作组人员要真正沉下身子、住到村里，扎实开展移民搬迁安臵工作。三是有新集镇建房任务的部门和单位要带头完成建房，带头拆除老集镇上的旧房，带头服从乡镇政府及规划部门的统一安排和要求，严格执行好城镇建设规划和城镇统一风貌设计。四是要开展好托口水电站的移民搬迁工作。瓮洞、江东、白市三个乡镇要将托口水电站移民搬迁列入党委、政府的重要议事日程，积极稳妥地做好移民搬迁各项工作。五是加强移民工作的督查和信息反馈。要加强移民工作的宣传报道，树立先进典型，曝光和鞭策落后，形成移民搬迁的浓厚氛围。要按照倒排工期的要求，加强督促检查，建立工作进度定期通报制度，县移民指挥部办公室要对各乡镇的总体移民进度实行一周一通报，对专项工作推进情况实行两天一通报。（8）全面完成招商引资任务。一是要在抓招商项目建设和提高服务水平上狠下功夫，加强投资环境和招商引资队伍建设。二是完善招商引资政策，严格兑现政策和各项承诺，树立招商引资良好形象。三是加强招商引资环境建设，加快推进工业园区“五通一平”等基础工作，为招商引资项目落地建设提供平台。深入推进行政审批制度改革，不断规范和简化办事程序，进一步规范政务服务中心的管理，提高办事效率和服务质量。四是推动已落地的企业和项目建设，不断挖掘新的合作企业。五是加强干部作风建设和考核。严格兑现奖惩，县财政要拿

出一定资金，将招商引资工作落实、推进情况与部门经费安排及干部工作实绩考核挂钩。积极组团参加省、州统一组织的各种投资贸易洽谈活动，推进我县与东莞虎门缔结友好城市，引进一批企业入驻我县发展。年内策划和组织“走出去”招商活动至少在3次以上。全年确保完成招商引资签约项目40个以上，实施项目15个以上，签约资金260亿元以上，到位资金30亿元以上。（9）切实保障和改善民生。一是千方百计扩大就业，完成职业技能培训900人，转移4200人，力争新增城镇就业3220人以上。二是大力推进社会保障体系建设。进一步扩大城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数。实现新型农村和城镇居民养老保险全覆盖，确保符合条件的农村居民和城镇未就业居民应保尽保，确保到龄退休人员按时足额领取养老金。继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保城乡低保对象保障标准提高10%。三是加强市场价格监管执法检查，保障粮油、猪肉、蔬菜、禽、蛋、奶等主要副食品市场供应，确保市场物价稳定。四是加快食品药品安全保障体系建设，严格基本药物零差率制度，强化餐饮服务食品安全监管，严厉打击餐饮、保健食品非法添加行为。五是完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，新农合政府补助标准提高到每人每年240元。六是完善农村低保对象季节性缺粮救助制度，着力提高城乡困难群众医疗救助水平。七是提高城乡“三无”人员社会救助水平，推进养老服务，积极争取建设老年公寓、居家养老服务中心和县光荣院，建成邦洞等5个乡镇敬老院。八是实施农村危房改造9367户，加强城镇保障性住房建设，建设廉租房400套、公租住房80套、林场棚户区改造500套。九是加大

扶贫攻坚力度，实施整村推进村13个，减少贫困人口14200人以上。（10）提升文化教育实力，培育发展文化产业。教育工作着重围绕加强管理，提高教育教学质量，在巩固和提升天柱文化教育品牌上下功夫。一是加强学校领导班子和教师队伍建设，加强师德师风教育和敬业奉献精神的培养，加强教师再教育和培训力度，改革教师队伍进出机制，制定和完善教师奖励及考核淘汰机制。二是加强教育基础设施建设。完成凤城二小教学楼等11所薄弱学校改造工程和白市水电站天柱库区8所小学的迁建工作。在县城增设一所初级中学，实施天柱民中运动场、综合楼等项目。建成高酿等10所乡镇幼儿园。推动中小学标准化建设，推进义务教育均衡发展。完成县委党校和县职校的整体迁建工作。三是推动文化事业发展。建设县图书馆，完成乡镇综合文化服务中心配套设施建设，完成坌处王氏宗祠、远口吴氏总祠保护搬迁。实施并完善应急广播建设试点工程。继续实施“农民体育健身”、“农家书屋”、“农村公益放映”等工程，完成“村村通”广播电视建设工程，广播电视覆盖率达95%以上。四是加快文化产业和旅游业发展步伐。建成鉴江河两岸民族风情水景长廊，做好三门塘、金凤山旅游景区基础设施建设。认真做好全县旅游总体规划，做好三星岩文化产业园区的项目规划、宣传推介与招商引资工作。抓好金凤山森林公园和清水江库区湿地公园建设项目规划、申报工作。完成三门塘民族文化旅游村寨建设及刘氏宗祠维修，完成石洞乡村旅游服务项目工程，做好金凤山、三门塘和莲花山旅游景区申报省级旅游风景区的相关工作。开展农家乐、星级农户和农业观光旅游基地建设，做好旅游商品、纪念品和特色农产品的包装和宣传，重

点培育和打造一批特色品牌旅游产品。（11）要切实抓好信访维稳和安全生产工作。各乡镇、各部门要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把安全生产、信访维稳作为长期的工作安排好、落实好。做到思想上不放松、行动上不放松、制度落实上不放松，为全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的良好环境。

三、团结协作抓落实

全县经济社会发展是“一盘棋”，各乡镇、各部门只有上下一心、团队作战、互为弥补、相得益彰，才能夺取最终胜利。尤其在当前全县发展任务繁重、各种矛盾凸显的特殊阶段，唯有弘扬团队精神，打整体战、打合作战，才能在发展中消化矛盾、在矛盾交织中实现发展。各乡镇、各部门务必进一步强化全局意识，坚持一切为了发展、一切服务发展，打破行业壁垒，摒弃小团体利益，切实增强部门、行业、乡镇之间的沟通、交流与协作，共同在县委、县政府的大局下行动，在服务全县经济发展中发挥作用，铸造团结创业、相互推进的工作合力。

四、严肃纪律抓落实

纪律是执行路线的保证，没有严明的纪律，就难以保证各项工作任务的落实。要树立抓落实等于讲政治，不抓落实等于零的理念，坚决追查不落实的事，坚决追究不落实的人。一要严明组织纪律。各乡镇、各部门要严格遵守组织纪律，坚决做到个人服从组织，下级服从上级，对于县委、县政府作出的决策和安排，必须无条件执行，垂直部门也要顾全大局、找准位臵，确保令行禁止、政令畅通。二要严肃工作纪律。针对部分干部懒惰成性、玩风太盛的现象，把治懒、治玩当作重点，严禁领导干部职工在工作日无由饮酒，不准迟

到早退，不准上班时间擅自离岗或办私事、搞娱乐活动等等。县政府办、县政府督查室、监察局将安排人员从3月份开始重点对各乡镇各部门的上班情况、项目推进等情况进行督促检查，对违反规定的要进行公开曝光和通报批评。三要严肃财经纪律。强化财政预算管理，严格控制财政支出，确保财政开支用于推动大项目大发展的工作上，用于解决民生的问题上，用于解决基层和群众的困难上。各部门各单位大额开支要实行集体研究决定，重大资金使用必须按规定程序履行报批手续。四要提高工作效率。县委、县政府安排布臵的工作任务，各乡镇各部门必须迅速制定工作落实方案，明确责任人和完成时限，抓好工作落实，并及时反馈工作落实情况。各乡镇各部门提请县政府研究解决的事项，要在做好调查研究的基础上，提出处理意见和依据；对涉及多个部门和复杂、重大的工作，县政府分管副县长要组织召开专题会议，提出明确处理方案和意见后方可提请县政府研究。

五、完善机制抓落实

一是要健全完善责任机制。我县不少工作落不到实处，与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。当前，要进一步健全“人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效”的工作责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，要明确完成时限，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是要健全完善督查机制。工作有布臵而无检查，就容易走过场。要建立县政府领导带头督查制度，带头抓落实。县政府分管副县长和部门、乡镇主要领导要按照“旬调度、月考核、季分析”的要求，对所分管和承担工作的推进情况进行督促检查和调度，及时掌握进度，解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。县政府督查室要定期组织

开展专题督查，促进重点工作落实。进一步完善信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，发现带有苗头性、倾向性的问题，采取有效措施，认真加以解决。三是要健全完善考评机制。要完善领导干部特别是一把手的考核评价机制，强化考核测评，奖勤罚懒，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只是空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。严格执行州委、州政府出台的作风告诫和末位约谈制度，对单位工作纪律松驰、工作措施不力、工作推进缓慢、完成不成任务的，该通报的通报，该约谈的约谈，该批评的批评，对通报、约谈、批评后仍未见成效的，建议进行组织处理。

六、转变作风抓落实

抓落实，必须求真务实、真抓实干，决不能弄虚作假、搞形式主义。第一，要深入基层。坚持眼睛向下看，身子往下沉、劲头往下使，主要领导要多深入本行业、本乡镇一线，到矛盾多、欠帐多、困难大的地方去，到群众最需要的地方去开展工作，察实情、看变化、找对策，及时了解在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，实地分析问题、找准症结、对症下药，推进工作落实。第二，要精益求精周密细致。从以前的一些工作来看，一些乡镇、部门和单位，许多问题客观地存在着，之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体、不细致、不扎实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须从深处想，从细微入手，周密制定详细的推进方案，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确的要求，工作才不会落空，落实才会日见成效。特别是领导干部，在重大决策和部署作出之后，要研究具体办法，明确具体责任，要身先士卒，率先垂范，决不能当甩手掌柜。第三，要敢于担当主动作为。抓落实需要有敢于担当的勇气，畏首畏尾、瞻前顾后，是无法抓实抓好工作的。从主观来讲，凡是想干事的人，都希望把各项工作做得最好、收到最佳效果，但现实中不可能事事如意、时时顺心，只要在做事就有可能出现差错和失败。因此，在抓落实的过程中，一定要有“迎风拉车、敢于担待”的精神，只要有利于经济社会发展、有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实，真正做到敢想会干为人民。

需要强调的是，在抓落实工作中，各乡镇、各部门、各单位必须按照上级的要求，真正做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。要认真贯彻落实十七届中纪委七次全会、十届省纪委七次全会、九届州纪委二次全会和十一届县纪委二次全会精神，围绕建设廉洁政府，狠抓干部特别是领导干部的廉洁自律，保持党员干部的纯洁性。大力加强政府系统反腐倡廉建设，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，严禁在审批、核准、备案等环节搞吃拿卡要，严禁搞不切实际的“形象工程”，严格规范工程项目招标投标管理，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。