五查五看活动实施方案
麻章区农业局
为进一步开展好“机关作风整治年”活动，深化机关作风建设，切实加强机关效能建设，不断提高干部执行力和工作效率，按照《麻章区开展“机关作风整治年”活动实施方案》要求，结合我局的实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“机关作风整治年”活动为主线，通过开展“五查五看”活动，着力解决我局在工作作风、执行落实、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题，进一步增强农业局干部职工的责任意识、执行意识、效率意识、大局意识和服务意识，提升办事效率和服务质量，努力建设成为一支胸怀理想、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的干部队伍，为麻章区农业农村事业又好又快发展提供坚强保证。
二、主要任务
（一）查思想意识，看干部职工的思想是否与党的要求保持一致，理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识、责任意识是否明确，精神状态是否良好，是否存在人员意志衰退、精神萎靡、安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬等问题；
（二）查行为规范，看是否存在要着力解决的“六大问题”，是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、上网炒股、聊天玩游戏、无故长期不上班、开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、无故旷会、上班时间赌博、买私彩等问题和其他突出问题；
（三）查工作效率，看单位和个人是否存在人浮于事、办事拖拉的问题，看现有政策文件和行政审批项目设置流程规定是否过期、是否有利于发展、是否快捷便民、是否公开透明，是否存在执行落实不积极、不坚决、不到位、打折扣甚至不执行落实等问题；
（四）查规章制度，看现有规章制度是否切合实际，是否健全完善，执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为，达到以制度规范人、约束人、激励人的目的；
（五）查纪律，看干部职工在组织纪律、生活纪律、工作纪律上是否存在纪律松散、吃拿卡要和违法违规行为。
三、活动步骤
这次“五查五看”活动安排从2012年4月至2012年6月，分两个阶段进行。
（一）学习动员阶段。4月初至4月底。组织开展“五查五看”全员学习讨论活动，认真学习区委、区政府关于开展“机关作风整治年”活动的有关文件精神，引导全局干部职工充分认识开展“五查五看”活动的重要意义，熟悉掌握活动内容、安排和要求，增强参加“五查五看”活动的积极性和主动性。
（二）查看问题阶段。5月初至5月底。局将对照五项活动内容，坚持内外结合，组织开展全员自查，通过发放调查问卷、举行座谈会、设置征求意见箱（邮箱）、上门走访、明察暗访和召开民主生活会等形式，广泛听取意见建议并接受群众评议，查找作风方面存在的突出问题，认真分析问题的危害性和根源，明确整改方向，形成本局和股室检查分析报告。
四、有关要求
（一）高度重视，积极参与。“五查五看”活动是“机关作风整治年”活动的重要内容，加强机关效能建设的重要举措，提高机关执行力的重要手段，局领导班子要高度重视，认真组织参与，带头查找问题、剖析问题、整改问题，充分发挥示范作用。
（二）注重实效，不走过场。要认真查摆问题，深刻剖析问题，整改问题要到位，切实解决社会和群众反映强烈的突出问题，增强活动实效，避免走过场，搞形式主义。
（三）强化监督，实行考核。通过各种检查形式，对“五查五看”活动的开展情况进行监督检查，并将“五查五看”活动开展情况列为“机关作风整治年”活动考核和个人考核的重要内容。
关于印发《原州区交通和乡镇建设局开展
“五查五看”活动实施方案》的通知
各单位、各股（室）：
为进一步贯彻落实区委吴书记在原州区领导干部专题学习班结业暨“走基层、访民苦、查实情、办实事、转作风”活动动员会上讲话的精神，切实做好营造风清气正发展环境，深入持久的开展“思想大解放、树立新形象”活动，转变工作作风。局委党委决定4月份在全局干部队伍中深入开展以“五查五看”为主题的集中检查整顿活动。现将《原州区交通和乡镇建设局开展 “五查五看”活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年四月十日
抄报：区营造环境办公室
抄送：本局领导小组成员
原州区交通和乡镇建设局开展
“五查五看”活动实施方案
为进一步贯彻落实区委吴书记在原州区领导干部专题学习班结业暨“走基层、访民苦、查实情、办实事、转作风”活动动员会上讲话的精神，切实做好营造风清气正发展环境，深入持久的开展“思想大解放、树立新形象”活动，转变工作作风。局委党委决定4-5月份在全局干部队伍中深入开展以“五查五看”为主题的集中检查整顿活动。经局党委研究同意，结合我局工作实际，制定本方案。
一、活动重点
“五查五看”活动重点是抓机关效能建设，转变干部职工工作作风。对照“五个破除、五个树立”的要求，查找存在问题，并在此基础上，研究提出解决问题的办法举措。
一是查一查等靠依赖、无所作为的思想破除了没有，看奋发有为的新形象树立的好不好。
二是查一查小成即满、温饱即安的思想破除了没有，看敢为人先的新形象树立的好不好。
三是查一查封闭保守、夜郎自大的思想破除了没有，开放包容的新形象树立的好不好。
四是查一查安于现状、墨守陈规的思想破除了没有，看勇
于创新的新形象树立的好不好。
五是查一查官本位、太平官的思想破除了没有，看激情干事的新形象树立的好不好。
二、具体要求
通过开展“五查五看”活动，进一步摸清机关作风症结，找准整改方向，改进机关作风、提升机关效能，树立奋发有为的新形象，敢为人先的新形象，开放包容的新形象，勇于创新的新形象，激情干事的新形象。
一是自己找。对照要求，结合各自实际，主动查找单位和个人自身存在的问题。
二是相互提。班子成员、股室、干部之间通过谈心交流等方式，相互征求意见建议。
三是领导点。领导班子成员要有针对性地指出分管股室及其工作人员存在的突出问题，各股室也要主动征求分管领导的意见。
四是组织查。采取明查暗访、随机抽查等方式，掌握各处室作风建设情况，及时反馈。
五是社会评。通过问卷调查、设立意见箱、开辟网上信箱、深入基层调研等方式，广泛征求服务对象和社会各界的意见建议。
对查找出来的突出问题，要有针对性地制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。
三、方法步骤
“五查五看”活动从2012年4月上旬开始，时间一个月左
右。具体分为三个阶段：
第一阶段：自查自纠（4月10日-4月15日）。
针对党员干部作风方面存在的突出问题，认真查找和整改。各党支部召开专题组织生活会，做好党员民主评议工作。每位党员要对照党员标准、民主评议内容和五个方面的自查要求，认真总结近两年来的思想作风、业务工作和廉洁自律方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，形成书面材料，并在是否合格上作出自我认定。各支部书记负责做好党员个人民主评议总结材料的审核工作，采取个别谈话等形式，帮助党员认识问题，提出改正措施。
第二阶段：征求意见阶段（4月15日-4月25日）。通过各种形式和渠道，广泛征求基层和群众意见，认真进行剖析，接受社会监督。重点是开好三个座谈会：一是局机关干部座谈会；二是系统离退休人员座谈会；三是局属单位座谈会。同时，通过局办公室邮箱，问卷调查等形式广泛征求基层和群众对我局工作和作风建设的意见和建议。三个座谈会和其他渠道征求到的意见和建议由办公室整理汇总后，及时报局党委。
第三阶段：整改落实阶段（4月25日-5月1日）。
各单位、各股室针对发现的问题写出整改落实意见，提出切实有效的整改措施，并认真组织实施，局党委组加强对整改措施落实情况的明查暗访，确保各项工作扎实有效，确保整改措施落实到位。
各单位、各股室一把手要发挥“第一责任人”的作用，妥
善处理好开展查摆问题与做好业务工作的关系，力争做到“两不误、两促进”。对查摆出来的主要问题及改进措施，个人和单位、股室都要形成书面材料，于4月30日前局党政办公室。为便于监督，并设一部监督电话（号码为2031226），开通一个电子邮箱（yzqjtxzjsj@163.com）随时接受来自各方的意见和建议。
四、组织领导
成立 “五查五看”活动监督检查考评工作领导小组。
组长：吴俊贵
副组长: 马武
开展“机关作风整治年”活动中
五查五看情况报告
为切实转变工作作风，提高机关效能，联系本局工作实际和干部职工的思想状况，重点突出“五查五看”，狠抓整改，全面推进作风效能建设。
一、主要做法
（一）围绕当前工作，广泛征求意见，搞好自查活动。一是征求意见覆盖面广。我局发放了征求意见表，进行无记名的征求意见；二是渠道广。分别召开党员、群众等座谈会，直接听取意见；三是监督评估广。设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大党员群众广泛征求意见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（二）围绕标准要求，搞好对照检查。我们要求全体干部职工要从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自已存在的主要问题，制定了“一学习、二对照、三结合”的办法，帮助局机关同志搞好自查。“一学习”就是理论学习，从理论上提高广大党员的党性觉悟。“二对照”就是对照执行力度要求，高标准的要求每个干部 职工。“三结合”就是结合梳理出来的意见，结合个别访谈到的意见，结合本局工作的实际情况，写出自查报告。
二、存在的突出问题
1、个别同志宗旨意识不强，群众观念淡薄。
2、个别党员干部有时存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3、有时存在缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓的问题。
4、机关干部中个别存在素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
三、存在差距与问题的原因
存在上述差距与问题，主要有以下几方面的原因： 一是因为树立正确的世界观、人生观、价值观方面还存在一定的偏差。在当今新形势下，由于思想认识上存在差距，在坚定共产主义理想信念上仍有盲点，对世界观、人生观、价值观的改造不是增强了，而是有所放松，组织观念也显得有些淡薄了。个人主义、享乐主义思想严重，与艰苦朴素思想、党的民主集中制发生冲突，致使世界观、人生观、价值观出现了某些偏差。
二是因为理论学习欠缺，造成工作方法不多，由于对理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高整体素质 摆上重要日程。有时开展学习也仅仅停留于一知半解、浮光掠影，理论功底不深，思想观念落后、思维方式比较单一。致使工作中存在办法不多，想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，在抓具体的工作中缺乏一种自觉性和紧迫感。
三是因为政治观念不强，由于没有积极重视和研究与工作相关的具体政策，以至观念陈旧，创新精神不足。同时还因为没有能够教好的把握政策界限。没有真正明确可以做什么，不可以做什么，什么条件下可以做，什么条件下不可以做，另一方面，政治信念不够坚定，思想僵化，缺乏灵活机动的工作方法和对错综复杂的形势的敏锐性。
四是因为宗旨意识淡薄，由于未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，以至群众观念淡薄，价值观念错位，怕吃亏、怕受委屈，没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有把群众满意不满意作为工作的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人的得失较多，而忽略了群众的利益。
五是因为深入基层调查研究少。由于具体事务挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。对一些具体问题、具体事例往往是听报作决策，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实。
四、整改措施
针对上述差距与问题，我局将“机关作风整治年”活动 的第三阶段坚持以科学发展观为引领，以发展为主线，以改革为动力，以加强工作纪律、转变工作作风、提高工作效率为重点，以建章立制、建立长效机制为根本，提高履行职责的能力，加强效能建设，推进事业的跨越式发展。
一是抓好理论学习，提高干部职工的政治素质。加强和改进机关作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。整治得过且过、不思进取的萎靡之风，提高做好本职工作的责任感和事业心；整治推诿扯皮、办事缓慢的脱沓之风，提高为民服务的办事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的涣散之风，提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行上级的坚定性。讲大局比纪律，讲勤政比效率，讲奉献比政绩，讲廉洁比正气。围绕干部作风转变和加强机关效能建设的主题，增强责任意识，为机关作风建设深入持久进行奠定坚实的思想基础。
二是强化公仆意识，提高工作效率和工作质量。积极推行“责任追究制度”。一要切实加强领导，明确责任。单位的主要负责人亲自抓，亲自过问，真正推动机关效能建设。二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。查根源、寻对策，强力推进机关作风和效能建设，真正做好言必行、行必果，取信于民。三要接受群众监督。将机关作风和效能建设置于群众监督之下，设立投诉电话和投诉信箱，加强行政行为监管。严格实行责任追究，教育和引导全 局干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责，努力促进机关效能大提高。围绕“转变职能，加强服务，提高效率”的要求，切实转变职能，优化服务措施，提高服务质量，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容，通过新闻媒体等形式，向全体干部群众作出公开承诺，接受社会各界监督。推行首问责任制。机关第一办事负责人，必须负责的告知来机关办事人员所要找的部门和具体工作人员。要维护局机关形象，对来访者耐心接待，对群众投诉认真处理，做到事事有登记，件件有结果；对前来办事的人员，礼貌热情，尽量提供方便，防止出现门难进、事难办、话难听、脸难看的“四难”现象，强化机关干部服务群众的公仆意识。加强机关行政管理，提高干部的办事效率。
三是推行政务公开，加强全局干部职工的廉政建设。一是进一步加强廉政建设，规范从政行为。围绕局机关的各项业务工作，加大从源头上治理腐败的力度。在广大基层和老百姓中塑造机关执政为民的良好形象。工作讲程序，办事讲依据，没有规矩，不成方圆，机关运作要做到有法可依，有章可循，切实提高办事效率。二是要再次全面重温和学习局里制定的各项制度，结合单位和个人的实际对执行制度情况进行认真的“回头看”。加强机关管理，重点是抓好制度的执行。三是推行限时办结制。对有关政务事项和审批 事项实行限时办结；对上级的批办文、下级的请示或咨询、其他单位的函件等，做到件件有着落，事事有回音。坚决杜绝拖拉、推诿、误时误事现象。
四是强化责任意识，加强行政效能建设活动的考评工作。
将机关作风和效能建设列入单位目标考核。坚持将机关作风和效能建设工作与年终目标考核和评先优挂钩。要建章立制，注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议，修订完善效能建设各项制度，建立长效机制，不断巩固和扩大机关效能建设成果。
1、坚持政治学习日制度。每周三下午为全院政治学习日。各庭室要根据院里安排学习教育内容，主动抓好本部门的学习教育。此时间不得安排其他工作，各庭室要有专人记录组织学习教育情况，每个法官和其他工作人员要有学习笔记。政治部宣教处、机关党委、纪检监察室要定期检查和通报各庭室学习教育的落实情况，表扬好的，批评差的。
2、坚持上下班考勤制度。全体法官和其他工作人员都要按时上下班，并严格执行打卡考勤制度，政治部组织人事处每周检查通报一次考勤情况，发现迟到、早退和旷工的工作人员，要严肃批评并按规定进行扣罚。
3、坚持上班着制服制度。全体法官其他工作人员上班都必须按规定统一着制式服装，政治部组织人事处每周检查通报一次着装情况，发现不按规定着装的工作人员，要严肃批评并按规定进行扣罚。
4、坚持电子工作日志制度。配有电脑的工作人员要记录当天的工作日志，政治部组织人事处负责每周检查通报一次工作日志输入情况，对不按规定输入电子日志者要严肃批评并按规定扣除部分出勤奖。
5、坚持庭审情况检查通报制度。审判人员都应按照约定的时间开庭，不得迟到、早退或做与庭审无关的工作，监察室每周检查一次庭审情况，对不按时间开庭、审判人员不按规定着装、开庭接听手机，以及违反审判纪律的人和事进行通报批评，并按规定进行扣罚。
6、坚持文明办公室评比制度。全院工作人员都要保持室内整洁，文明办牵头，政治部、机关党委、纪检监察、办公室等部门参加，每月检查评比一次文明办公室，对好的进行表扬，差的进行通报批评。
7、坚持审限跟踪督办制度。法官要在法律规定的期限内审结案件，力争在保证案件质量的前提下缩短办案时间。立案庭通过网络跟踪诉讼案件的审理进程，定期向全院通报临近审限的案件，由庭长、分管院长向主审法官发催办令、督办令，限期结案。对超过审、执期限的，案件主审法官、主办执行员承担主要责任，审判长、执行科长承担次要责任。
8、坚持违法审判责任追究制度。审判监督庭每季度对全院办结案件进行质量评查，发现问题，责令案件承办人及时纠正，并按照规定给予经济处罚。凡是被上级法院发回、改判或经本院再审改判的案件，经认定为错案的，对案件责任人要按照《岗位目标管理考核规定》予以扣罚。三件以上的，除给予经济处罚外，予以警示谈话和通报批评，并取消当年评先评优及晋职晋级资格。
9、坚持内部审核制度。根据ISO9001质量管理体系和廉政管理体系的要求，研究室、监察室分别牵头组织对体系文件的适宜性、有效性，以及体系运行的符合性进行全面审核，共开出不合格项，发给责任部门帮助责任岗位分析原因，采取措施，限期整改。
10、坚持精神文明和廉政风险金制度。由文明办和监察室分别牵头，成员单位参加，结合年终工作总结，组织对精神文明建设和反腐倡廉工作进行考评，全院无一人违反机关效能建设造成重大影响或违反廉政规定受到党纪政纪处分，向全院兑现精神文明和廉政建设风险金。反之，按规定扣除风险金。
11、坚持效能督查制度。纪检监察部门采取召开执法监督员会议、向案件当事人发送征求意见函、走访有关部门等形式，广泛征求社会各界对法院和法官在审判作风、审判质量、服务态度、廉洁自律等方面的意见和建议。院效能办也将定期不定期组织有关部门对全院上下班、着装、开庭、工作秩序和卫生状况等制度的落实情况进行认真检查，发现问题，进行批评教育，通报全院；情节严重的给予党纪政纪处分，并给予相应的经济处罚，保证人民法院公正、高效、文明、廉洁司法。
为认真贯彻落实全面推进“卷烟上水平”主要任务和2011年“九个争一流”工作要求，省、市局组织开展以“五查五看”为主要内容的创优争先活动，通过开展“五查五看”活动能够查找工作中存在的不足和问题；能够找到与先进水平之间的差距；能够明确“卷烟上水平”的目标和任务；能够指导我们的工作不断进步。
一、扎实开展“五查五看”活动，促进各项工作上水平。年初工作会上，市局确定今年领导班子建设的核心是“五查五看”，即查思想观念，看对科学发展观的理解深不深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性强不强；查能力水平，看离科学发展的差距在哪里；查工作作风，看我们是否与上级保持高度一致，执行力强不强；查体制机制建设，看现行的制度建设完不完善，合不合理；查自身建设，看我们的班子大局意识强不强，有无形式主义、官僚主义、自由主义。
XX县局认真开展一系列“五查五看”活动：一是统一认识、形成共识。县局先后召开了领导班子会、中层干部会、全体员工大会，安排部署“五查五看”工作，要求大家将思想统一到查问题找差距上来，切忌不能搞形式走过场，做到问题没有找到不放松、找到问题没有改进措施不放松、采取措施没有产生效果不放
松、没有触及思想根源不放松；二是明确机构，确定方案。县局成立了以我为组长的“五查五看”领导领导小组，确立今年的活动方案，计划于第二季度召开 “五查五看”民主评议大会，全体中层干部要撰写自查报告，并在大会上接受全体干部职工评议；三是重点突出，成效显著。通过开展“五查五看”活动，全体干部职工能够对照标准开展工作，到X月XX日止，我们已完成销量任务XXXX箱，占一季度计划任务的XXX%，完成专卖案值任务XXXX元，占年案值任务的XXX%，销量任务虽然完成不理想，但客户服务工作还是做了大量工作的，市场也比较净化，干部职工思想比较稳定，大家工作热情较高。
二、对比查对内容，认真分析存在的问题。
（一）查思想观念。我对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还是比较强的，对行业当前发展思路，特别是“双基建设”还是有明确思路的，去年的创优工作中，我们的四个市场部有三个经市局验收达标，有一个市场部计划今年达标。虽然做了许多的工作，但总的看我们改革意识还是不强、创新意识不够，仅仅满足于做“规定动作”，而没有积极探索新的“自创动作”，所以工作没有突破，成绩一直不突出。
（二）查能力水平。我们与行业先进单位的差距还很大，如我们的人均销量还只有XX条，而行业平均水平为XX条，XX市的人均销量为XX条；还如我们的网络案件完成一直不理想，今年的一起案件任务目前还没有实质性突破，所以我们还有很多工
作要做。产生这些落后的是没有找准改革发展的突破口，没有破、废、立的信心和勇气，在市场情况发生变化的情况下我们的品牌培训的力度和时机都没有把握好，在网络案件的办理上我们也错过了一些机遇，这说明我们思想解放还不够，能力水平还不够。
（三）查工作作风。我们能够始终与上级保持高度一致，深入基层，坚持党组成员每周两次以上下到部所等基层单位了解情况，把握基层员工思想动态，及时解决和化解基层问题和矛盾，在党性修养、廉洁自律上，作风始终是正的。但我们在执行上级决策时有执行力不够强的问题，有利于自己的执行得快，容易解决的问题执行得快，而于已无利的则执行得慢，不好解决的问题有拖拉现象。
（四）查体制机制建设。为搞好“卷烟上水平”工作，我们制订和完善了一系列制度和规定，但总的来看突破性不大，对于经后的发展没有明确的思路和想法，尤其是“双基建设”中自上而下没有形成标准程序，我们的一些做法只能应用于局部，对应该如何由传统经验型管理向先进的现代管理型转变思考和行动不够。
（五）查自身建设。XX县局领导班子是一个新班子，从目前的情况看我们是年龄、经验、知识结构比较均衡的班子，也是一个需要在工作中不断磨合、共同进步的班子；我们的基层组织在去年初的竞聘上岗中构建的通过一年多的运作，是富有战斗力、凝聚力的，但也有个别需要进行调整的。
三、以“五查五看”活动为契机，不断推动“卷烟上水平”工作。
针对上述问题，我们将以落实科学发展观，深入开展“五查五看”活动为契机，学好理论，带好队伍，完善制度，使自己思想更加解放，学习更加主动，工作更加努力，成效更加明显。
（一）勤学习，不断提高政策理论水平和驾驭工作的能力。当前我们正面临着行业发展的关键时候，一方面加入WTO后烟草行业所面临的新形势和新压力，要求我们加强对时局的学习和研究；另一方面十二五规划及行业产业结构调整也要求我们加强对政策理论的学习，要围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，加强政治理论学习；以烟草专卖政策法规为核心，加强法律、法规知识的学习；要吃透政策、把握政策、用活政策，加强对业务知识的学习化，要紧扣“双基建设”的热点、难点问题，开展调查研究，指导工作，在工作中相互学习，互相交流，开阔视野，启迪思维，进一步开拓创新工作思路，力争“自创动作”与“规定动作”一样好。
（二）强管理，做到“刚柔并济”各项体制机制不断完善。力争建立一套科学基层管理方式和工作手段，努力解决在执行上级决策时执行力不够强的问题，做到只要是上级要求的不仅一定要完成任务，还要开创性地完成任务；我们要通过加强管理来完善各项体制机制，要努力探索适合XX烟草特色的“双基建设”模式，其目的就是要促进销售、加强专卖、规范管理，我们的一
些做法只能应用于局部，力争通过加强管理促进行业由传统经验型管理向先进的现代管理型的转变。
（三）转作风，树立“五个争一流”理念，树立良好形象。一是我们能够始终否与上级保持高度一致，按时完成阶段性工作任务；二是深入基层、打好基础，坚持党组成员下基层工作机制，准确把握基层员工思想动态，及时解决和化解基层问题和矛盾；三是加强自身党性修养和廉洁自律。严把选人用人关、严把费用审批关、严把基建项目关，继续落实好党风廉政建设责任制等各项制度，坚决做到“高压线”不能碰，坚持勤俭办事，大力倡导艰苦奋斗作风，减少一切不必要的开支，杜绝各种浪费行为。四是以身作则，发挥表率作用。在工作上要带头实干，在经济福利上不搞特殊，在荣誉面前要谦让，用自己无形的人格力量和模范行动影响和带动身边工作的同志。
近段时间，通过系统学习和深刻思考，充分感受到“一个好校长就是一所好学校”这句话的分量。在摸索中前进，在学习中成长。随着工作经验的不断积累，对教育管理趋向成熟。但同时，也深刻的感受到在当前教育事业飞速发展变革的过程中，越来越暴露出自身的一些弱点和不足，感受到自身存在的制约个人发展、学校发展的一些“硬伤”，亟待需要通过领导同志们的指导帮助和个人不断学习、反思等途径去努力弥补或克服。
在认真学习的基础上，对比“五查五看”，结合本身的工作岗位职责，对比自己平时的实际工作及思想动态，深入反思本身在思想工作，作风纪律等方面存在的问题，并对自己进行一次深层次的剖析。 按照要求，进一步提高个人思想境界，明确自己的岗位职责，增强干事创业的责任心、事业心，现将个人思想剖析情况向领导汇报如下：
一、一个好校长就是一所好学校
校长既要承担起学校教育改革与发展的历史重任，又肩负着培养一代新人、促进社会文明进步的历史重任。所以校长这个岗位是崇高的，是神圣的，是值得为之奋斗一生，辛苦一生的。
1、校长是学校管理者、组织者的角色和学校发展的决策者。 校长管理学校，首先要决策学校的发展，要根据社会主义教育方针，从学校实际出发，提出校本化的办学思想和办学理念，描绘学校发展的蓝图和愿景，因此，校长的理念、决策，决定了一所学校发展的走向。
2、校长是师生员工的服务者。校长是师生员工的服务者。从某种意义上说，教育就是服务，学校管理就是服务。要确立学生是教育对象又是服务对象、教师是管理对象又是服务对象的思想。
3、校长是现代学校教育的研究者、课程改革的领跑者，是师生学习的教科书。校长职业角色具有示范性的作用，其非正式影响力比正式影响力的作用更大，影响更深远。校长手里不是拿着鞭子，而是举着旗子走在前面。学校发展需要以教育科研为支撑，教育科研必须为学校发展服务。学校发展要求校长成为教育科研的带头人，成为研究型的校长。
4、校长还应是学校生计发展的经营者、学校与社会的协调者。 学校管理从某种意义而言又是一种经营。校长要具有经营学校的理念和经营学校的本领，努力提高办学效益和教育质量，开源节流，提高资金的利用率。学校经费都非常紧张，需要投入的地方又很多，这就要求校长要学会经营，善于“算计”，把资金运用到最合理，实现效益最大化。从这方面来说，校长应当是学校生计发展的经营者。
二、校长应具备的基本素质
作为一位新时期中心学校的校长，我认为必须具备以下几种素质：
1、校长具备良好的道德修养
孔子说：“己身正，不令而行;己身不正，虽令不从”。校长必须以自己的言行在各个方面为全镇师生树立典范。以自己强烈的事业心和高度的责任感去感染师生。其次，校长要一身正气，两袖清风，公正廉洁，严于律己。时时严格要求自己，自觉抵制各种诱惑，保持公正廉洁。在处理各种问题时，公正无私、一视同仁。
2、校长要具有正确的教育思想。
苏霍姆林斯基说：“对学校的领导首先是教育思想的领导，而后才是教育行政的领导”。学校的教育教学实践活动需要有正确的科学的符合教育规律的理论作指导。校长是否具有正确的教育思想，直接关系着学校工作的成败。因此，校长应自觉加强自身学习，不断提高教育理论素养，形成正确的教育思想。
3、校长必须具备决策指挥能力。
校长是一所学校的决策者、领导者和指挥者。无论是各学校发展规划的制定，还是具体环节的实施，都要求校长具有较高的决策计划能力。校长是否能有效地正确地决策，直接关系着学校各项工作的成败，所谓“一着不慎，满盘皆输”，说的就是一个错误决策带来的严重后果。
4、校长要具有创新意识
校长应具有创新意识，不要默守陈规，要敢于冲破传统的教学模式和管理模式。敢于标新立异，开拓创新，另辟蹊径，创造性地进行教育教学改革，认真学习和研究现代教育理论，启动思维的创造力，树立创新意识和观念，创造一套适合本镇各学校发展、高效运转的教育教学管理模式。
5、校长要有多元化的知识层面
知识是经济的基础，经济是知识的依托。作为一名校长，不仅要有迎接各种挑战的能力，还要在工作中不断学习，充实头脑，完善自己的知识结构，提高自己的综合素质。包括广博的学识、完备的教育管理知识、具有多渠道获取信息并运用信息的能力、掌握一般的法律、法规知识等。尤其注意学习先进单位的经验和优秀校长的治校方略，使自己真正武装起来。
三、自身存在的不足及今后努力方向
(一)存在的问题：
1、政治理论学习不够深入，深度广度把握不够，主动学习的自觉性不高。对政治理论钻研的不深、不透，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距，把握形势、了解大局不够透彻。
2、对上、对内沟通交流方面做得还很不够。因为工作忙，极少向领导主动汇报自己的工作和思想，对各校校长老师的管理方面，沟通相对较少，不能及时了解老师们的工作及生活情况，更好地服务于教师。
3、在解放思想方面还不够大胆，不敢闯，墨守成规。要么坐井观天，浅尝辄止，要么小进则满。缺少危机意识，还存在无过就是功的思想。
4、不善于运用科学发展观的方法开展教育教学工作。在教学管理上还不够科学。学校教科研工作的开展、青年教师队伍的建设方面，都还没有取得突破性进展。需要个人在率先垂范和科学管理培训上不断提高自己的觉悟和水平。
(二)今后努力方向：
1、加强学习,从政策、法律法规方面及学校管理、教科研研究等方面，都需要不断更新知识结构，适应新形势下的工作需求。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性。努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。把理论学习与自己的思想实际紧密结合起来，与工作中遇到的难点结合起来，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施，逐步形成系统科学持续的学校办学理念和指导思想，将学校中长期规划做到科学合理，具有先进性、持续性和前瞻性。
2、改进工作作风。作风上严，时刻自重，时刻警醒，知所守，知所惧。大力发扬实事求是、求真务实的作风，坚持经常进行自我反省，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动。认真贯彻民主集中制，认真开展自我批评，虚心接受他人意见，加强与同志之间的交流和沟通。
3、加强对上对下的沟通交流。开阔眼界，协调关系，处处为学校发展着想，为学校发展铺路搭桥。克服思想上的畏难情绪，紧紧围绕关系学校发展稳定大局的突出问题和教职工关心的热点难点问题，有针对性地开展调查研究，总结经验，探索规律。
根据“五查五促”活动要求，结合本人学习和工作实际，作如下剖析：
一、个人存在的问题
1、查宗旨意识方面
有些工作不够细，工作责任心还需要加强，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风不够。在实际工作中，思想不够解放，观念陈旧，更新不到位，工作上创新意识不强。
2、查进取精神方面
对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题，没有进行深层次的分析，仅看表面现象，思考不深刻，缺乏应有的敏锐性和洞察力，遇到问题还是习惯于用老方法去理解。
3、查组织纪律方面
我对党建理论关注度不高，对如何更好地保持党的先进性，缺乏深刻的思考，思想解放程度不高。
4、查工作作风方面
工作还没有完全做到深入细致，不能很好的统筹兼顾，缺乏创新意识和精神，工作忙上有时也有疲于应付的表现，一定程度上降低了工作标准。
二、今后的努力方向
安监局
何源
按照“五查五强”的活动内容和相关要求，现对自己思想、工作和学习情况剖析如下，请予以批评并帮助整改。
一、存在的问题
1、理论学习不够深入。主要表现在日常的文书制作，汇报总结材料等方面基础不牢；偏重日常化工企业监督检查，缺乏学习的自觉性、积极性和主动性，存在实用主义，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。
2、宗旨意识不够牢固。有时总认为，只要树立了共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识就行了，没有把这些信念和宗旨作为自己的精神支柱和奋斗目标，致使理想信念有所淡化，对社会上存在的不正之风抵制和批评不够自觉，总觉得事不关己，高高挂起。
3、工作作风不够扎实。满足于按部就班，担当意识还不够强，比如一直想组织20家化工企业安全监管人员在化工例会上开展几次“看图找隐患”的系列活动，让监管人员进行现场查找隐患的比试，增强每个人的基本隐患发现能力，但是虽然早有想法却迟迟没有落实，证明自己还是存在创造力不足的弱点。
二、产生问题的根源
针对查摆出来的问题和不足，结合学习有关理论和论述的理解，自我剖析，找出了问题产生的根源：主要是自己有时放松了政治理论学习，放松了主观思想改造，我自己未努力改造自己的主观世界，牢固树立马克思主义世界观，掌握“解放思想、实事求是、与时俱进”的根本观点，自己要摆正自己同社会、他人的关系，富有使命感，做到淡泊名利、克己奉公、谦虚谨慎、戒骄戒操;牢固树立马克思主义价值观，就能使自己的目标设定和行为取向的选择。由此看来，自己学习、思想作风和工作中存在的问题和不足，根子上也就是没有正确地对待“三观”。
三、整改措施和努力方向
我发现解决自身存在问题的根本出路在于改造自己的主观思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;深刻认识和牢牢把握“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵，用以指导自己的思想和行动：一是树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，切实地把理论学习作为自己的第一需要，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准，就能在政治上、行动上同党保持高度一致。具体到实际工作上，就要把自己的思想和行动统一到上级的总体安排部署上，坚定不移地贯彻执行上级制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为安全生产工作作出应有的贡献。二
是不断掌握科学文化知识，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量。三是理清工作思路，进一步做好我区化工行业安全监管工作，不断提高业务能力和水平，增强工作的责任感和紧迫感。同时，对自己承担的工作要经常予以总结和分析，要学会善于从广度和深度上研究和思考工作，对各项工作要抓住重点、抓好落实、抓出成效。
一是查资料，看审计项目组织实施情况。按照以稳增长等政策措施落实跟踪审计为统领的工作思路，围绕实现省、市、县三级跟踪审计全覆盖的要求，通过座谈调研、查阅资料等方式，检查市州、县区跟踪审计的组织领导、实施方案、审计报告等情况，掌握工作进展，考评审计任务完成情况。截至10月底，全省14个市州共成立组织机构43个，制定审计方案、文件84份，参加审计人员2254人(次)，下达审计报告(决定)316份。
二是查台账，看审计发现问题的整改情况。认真贯彻落实问题导向的审计理念，坚持把审计整改作为审计成果的重要体现，检查市州、县区政府和审计组的审计发现问题整改台账，逐项对照检查整改落实情况，看是否做到边审边改，对需要长期整改的实行挂牌督办、限时整改销号，要求审计组持续跟进督促整改到位。全省14个市(州)及所属县区共审计查出各类违规违纪问题2675个，已整改1697个，整改率63.44%;正在整改978个。
三是查现场，看审计促进项目资金落实情况。围绕资金落实和项目落地，深入市州、县区项目建设现场，对照审计发现问题清单，采取随机抽查的方式，实地察看农田水利、道路交通、养老服务、学校医院、供水排水、精准扶贫等工程项目中存在问题的整改情况，督促资金及时拨付到位、项目尽快落地实施并发挥效益。审计共促进到位资金13.56亿元，促进规范管理资金41.41亿元，促进项目开工64项，促进加快项目建设进度197项，促进完成竣工决算和验收35项。
四是查问责，看违纪违规行为处理情况。按照李克强总理提出的“督查问责要从严从实”的要求，按照审计报告提出的处理要求，全面检查审计发现的违纪违规问题追责问责情况，查看相关责任单位、责任人员的处理(处罚)意见(决定)，并对没有追责问责和处理(处罚)过轻的提出意见，要求严肃依纪依法落实责任追究。1至10月，根据审计建议，各级党委、政府和纪检、司法部门共对审计发现的违纪违规问题追责问责处理120人。
5月9日，召开区委党的群众路线教育实践活动领导小组和区委常委扩大会议，传达省委常委、市委书记魏民洲和省委常委、省委组织部部长毛万春在全市第二批党的群众路线教育实践活动学习交流座谈会上的讲话精神，研究部署了对第一茬次第一环节开展以“五查五看”为内容的“回头看”，要求全区党员干部把思想统一到中央和省市委的决策部署上来，高标准、严要求、重落实，推动教育实践活动扎实深入开展。
深化学习，切实打牢思想基础。始终把学习教育贯穿教育实践活动始终，自活动开展以来，先后采取规定教材通
读学、倾听专家辅导学、紧跟形势专题学、组织研讨交流学、开展党课引导学、对照先进先辈学等“六学”，狠抓了学习教育。座谈会后，结合全区经济社会发展实际和党员干部的思想现状，继续抓好总书记、刘云山同志、赵乐际同志、省委赵正永书记和市委魏民洲书记的重要讲话精神，以及中央和省市委关于教育实践活动会议精神的专题学习，组织开展交流研讨，要求领导干部加强个人自学，撰写读书笔记和心得体会，对照学习教育、听取意见环节工作方案要求，进行全面深入的自查，查漏补缺、整改落实，做到学深学透，学实学细，解决好“总开关”问题，提高认识水平，增强了思想自觉。
稳步推进，五查五看“回头看”。扎实推进学习教育、听取意见环节工作的同时，采取班子研讨深入查、个人对照自觉查、发动群众帮助查、举一反三广泛查等多种形式，参加第一茬次的领导班子和领导干部结合自身实际，对学习
教育、听取意见环节开展以“五查五看”为内容的“回头看”，重点查思想认识，看是否存在认识不到位、责任不落实的问题;查学习教育，看是否存在重形式、轻效果的问题;查听取意见，看是否存在不深入、不聚焦的问题;查工作措施，看是否有大而化之、华而不实的问题;查解决问题，看是否存在虚晃一枪、避重就轻的问题。看一看第一茬次参学单位在第一环节中责任落实、学习教育、听取意见、工作措施、问题整改等工作抓得严不严、实不实、细不细，查一查还有哪些工作做的不到位、有遗漏、群众不满意，在严、深、实、细上下功夫，真正把班子和个人在“四风”方面存在的问题找准找实。对“回头看”中查找到的薄弱环节不断加强、突出问题抓紧解决，严重问题严肃整顿，确保第一环节工作不虚不偏、不走过场。
突出重点，聚焦“四风”挖根源。紧扣教育实践活动主要任务，聚焦“四风”不散光。区委教育实践办对征求到的意
见建议按照“四风问题、事关群众切身利益的民生问题、与活动开展相关的问题等”三大类进行了归纳梳理，迅速转办、交办至职能部门，边查边改。针对第一茬次参学单位的不同特点，在“五查五看”的基础上，进一步细化了各班子“回头看”查找和剖析根源的重点，要求区委常委会着重在查找整体谋划、科学决策方面的问题，区人大党组着重查找在依法监督方面的问题，区政府党组着重查找在执行决策、抓好落实方面的问题，区政协党组着重查找在参政议政、沟通协调方面的问题，区法院党组着重查找在行使司法执行权和决定方面的问题，区检察院党组着重查找在法律监督方面的问题，灞河新区党工委着重查找二次创业，打造一流开发区方面的问题，增强了“回头看”工作的针对性，对第二环节查摆问题、开展批评工作打牢基础。
区委就贯彻落实全市第二批教育实践活动学习交流座谈会精神时强调，要向中央和省市委看齐，提升工作水平
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