食品药品安全宣传方案（精选7篇）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，通过广泛动员全市广大人民群众参与“食品安全宣传”活动，大力宣传党和国家加强食品安全工作的方针、政策、法律、法规和食品安全科普知识，强化全民的食品安全意识，营造人人关注、支持、参与食品安全的社会氛围，为建设平安、构建和谐社会做出应有贡献。
二、活动目的更好地宣传发动群众，营造人人关心食品、药品安全的社会氛围，提高生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识和消费者的食品、药品安全知识及维权意识，推进食品放心工程的深入开展。
三、组织形式
食品、药品安全宣传活动在市食品药品监督管理局组织指导下，由广告公司及各食品、药品成员单位具体负责组织实施。
四、主要活动安排
为使宣传活动能取得明显成效，我们将长期的有步骤、有计划在各全市范围内部署开展如下活动：
(一)举办广场(街头)宣传咨询活动。
1、组织单位
主办：市食品药品监督管理局
协办：农业、经贸、卫生、工商行政管理、质监等部门。
2、活动内容
A、图片展：可通过图文并茂的图板宣传食品、药品知识。
B、现场咨询：联合各承办单位，发放宣传资料，受理投诉咨询。
C、文艺演出：排演与之相关的文艺节目，通过文艺节目宣传有关食品药品安全科普常识。
3、活动时间：另定
4、活动安排：略
(二)创办食品、药品安全信息通报。
1、宣传内容
以食品安全宣传内容为主，根据不同季节针对性的宣传食品安全知识。
2、宣传规格及宣传周期
通报规格：8开折页，157克铜板纸，全彩。
宣传周期：每月1期。
3、发放范围（途径）及数量
可通过分众传媒在丽水各餐饮单位设置的宣传盒宣传（全市区共计800只）
数量：2000份/期
4、宣传费用：编辑（设计）元/期印刷：元
发放：元/月合计：元
积极利用这一信息平台，向及时、准确、全面地通报我市食品安全信息。
（三）、制作无纺布宣传购物袋
1、《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。根据这一政策可在全市各药店、菜场、餐饮单位开展一次制作无纺布宣传购物袋活动。
2、活动方案（略）
(四)举办食品安全知识讲座或座谈会。
活动安排：略
(五)开展发送食品安全手机短信宣传活动。充分利用现代通讯手段，为群众送上温馨的食品安全提示。
(六)利用报纸、广播、电视等主流媒体，进行专题宣传报道，刊播公益性广告。发挥主流媒体的作用，专题策划、大力宣传我市近年来食品安全、食品市场整顿的成效，宣传食品放心工程的动态和进展，宣传我市优质食品、知名品牌和优秀企业，传播食品安全信息及科普知识，营造关注食品安全的社会氛围。
近日,国家食品药品监督管理局发出通知,要求各省(区、市)食品药品监督管理局对未经注册在互联网上借虚假机构并/或盗用合法药品生产企业的名义,违法宣传销售具有治疗糖尿病等疾病药品特性的产品进行查处。具体的产品名称和网址情况如下:
1、产品名称:“花旗·糖胰特康胰酶胶囊”,标示企业名称:中国中医医科院疑难病研究总院,网址:http://www.huaqitnbkf.com;
2、产品名称:“温肾TM降糖宁胶囊”,标示监制单位名称:中国中医学会基因药物研究院,该品种系盗用北京勃然制药有限公司生产的降糖宁胶囊批准文号。该产品非法销售订购电话:4008160605,“24小时康复热线”:010-51651972;
当霉变指数为0时，一般不易发生霉变；当霉变指数为1～7时，易发生轻度霉变，这时商品要通风降温，以降低霉腐速度；当霉变指数为8～13时，易发生中度霉变，商品要放置低温环境中存储；当霉变指数为14～20时，易发生重度霉变，这时商品宜放在密封环境中，防止潮气侵入而加速霉变。
食品之所以发生霉变，是因为食品里的微生物在一定的温度、湿度条件下会繁殖生长，这其中就有引起食品霉变的霉菌。食品发生霉变不仅与环境温湿度有关，而且与自身含水量也密切相关。据研究，不同物品发生霉变对温湿条件要求不一。如当粮库温度在20℃～35℃、相对湿度≥85%时，粮食就易发生霉变；烟卷等商品，当气温达15℃、相对湿度≥85%时就会发生霉变。
当空气的相对湿度超过70%时，如果药品裸露在空气中，通过逐渐吸收空气中的水分，致使含水量增高，药品就容易发霉变质，甚至有一些药品在潮湿的空气影响下，容易潮解溶化。所以，西药一般都有采取密封包装，通过与空气隔绝的形式来降低空气环境的影响。比较起来，包装简单的中药，因为直接与空气接触，如果贮存不当，最容易变质。所以，专家提醒，家庭药品存放地，以阴凉、干燥、闭光处较适宜，如果珍贵中药在较短时间内服用不完，最好分成若干份后将其密封保存。
我国气候复杂，同一时段霉变指数的分布，南北差异及海陆差异均很大。北京地区的霉变指数全年一般不会超过7，但福建、浙江沿海地区的五、六月份，霉变指数一般都超过10，常常达到14以上。分析表明，我国江南5～9月有利于发生霉变的频率为34%，即夏季约有三分之一的时间，其温湿度条件易导致库房内大部分仓储物品霉变，其中六、七月间的梅雨时段（气象特征是高温高湿），霉变指数会天天居高不下，食品、药品甚至普通物品都极易发生霉变。
当霉变指数超过10时，降低室内的温、湿度，其实就是降低食品、药品霉变的可能性。降温降湿的方法很多，可归纳为“自然法”、“物质法”和“机器法”。
进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据县食安办下发的全年工作方案，拟定本街道食品安全工作方案、明确机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥街道食安办的牵头作用，强化食品生产、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理”的监管体系建设，进一步健全村(居)基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。
二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治
为切实解决食品安全领域突出问题，进一步加强肉品和水产品质量安全,监管严厉打击违法犯罪行为，根据省餐桌安全治理行动三年计划的总体要求和省、市、县食安委有关开展肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动的精神，今年街道将专门制定肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作按照“全程联动、问题导向、标本兼治、规范发展”的总体要求，以肉品和水产品为整治重点，全面摸清底数，强化监管执法，依法整顿和规范肉品和水产品生产经营行为，加大行政处罚和刑事打击力度，有效遏制肉品和水产品生产经营违法犯罪行为，保障全街道肉品和水产品消费安全。
三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管
(一)餐饮消费环节
重点整顿建筑工地食堂、小型餐饮单位、无证餐饮单位;查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为;加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：
1.加强日常检查和新证核查。按照县市场监管局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查;对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。
2.加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录，取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时上报市场监管局并协助办理注销卫生许可证的手续。
3.加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂(含工地食堂)备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。
4.加强食品药品安全举报的处理。一是设立街道食品药品安全举报电话(0578—5095583)，利用政府网站发布举报信息，对群众居民的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位(人)的信访回复工作。
责任部门：街道食品药品安全监督站牵头，相关职能部门及各村(居)配合。
(二)食品流通领域
1.着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。
2.加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。
3.加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。
4.积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作;加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。
5.严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。
责任部门：市场监督管理所牵头，相关职能部门及各村(居)配合。
(三)食用农产品环节
1.进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业(场、户)。
2.加强对农产品生产、经营企业(场、户)的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。
3.严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为;加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。
4.加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测;及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。
责任部门：街道农业综合服务中心牵头，相关职能部门配合。
(四)食品生产环节
1.组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、加工窝点的查处。
2.加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。
3.积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。
责任部门：街道食品药品安全监督站牵头，相关职能部门及各村(居)配合。
(五)药品、医疗器械及医疗秩序监管
1.建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确;建立村(居)药品监管网络及信息报送制度。
2.对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。
3.配合县有关部门对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动;主动及时发现辖区内药械违法违规行为。
4.不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进村活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传，并配合有关部门把过期药品进行同一销毁。
5.配合有关部门严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。
责任部门：街道市场监管所牵头，食品药品监督站、社区卫生服务中心等相关职能部门、各村(居)配合。
四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应
继续巩固省级食品安全示范街的创建成果，对人民北路上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在街上设立示范店并进行推广;进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本街道食品卫生管理水平。
五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故
(一)认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对农村聚餐的安全监管。
(二)加大对盒饭生产单位的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒(桶)饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助先关单位建立集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全街道集体用餐配送单位、学校食堂的企事业单位食堂进行定期检查，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。
(三)强化节前食品药品安全隐患排查力度。在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围
1、民以食为天 食以安为先。
2、国以民为本，民以食为天。
3、国以民为本，民以食为天，食以安为先。
4、食品安全，人命关天。
5、食品安全关系到国计民生。
6、食品质量安全，责任重于泰山。
7、保障食品安全，共建和谐社会。
8、全面实施食品放心工程，促进经济社会协调发展。
9、建食品安全体系，保千家万户健康。
10、绿色食品关注人类健康。
11、保障消费安全，发展无公害食品。
12、以绿色食品为先导，带动无公害食品发展。
13、保证农产品质量，就是保护生命安全。
14、食品生产经营者是食品安全的第一责任人。
15、树立诚信意识，保障食品安全。
16、严格食品市场准入，规范食品经营行为。
17、依法生产经营，确保食品质量。
18、采用先进标准，提高食品质量。
19、保证食品质量，促进全面小康。
20、严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。
21、建设食品安全信用体系，打造健康产业诚信品牌。
22、提供卫生、安全、无公害的放心食品是我们的职责。
23、营造食品安全环境，确保公众身体健康。
24、拒绝销售过期、变质和“三无”产品。
25、改善食品消费环境，规范食品销售行为。
26、强化食品责任意识，确保食品安全消费。
27、加强消费环节监管，严把食品“入口关”。
28、食品—生命之源，食品—安全为先。
29、食品安全需要您的参与。
30、食品安全，人人关心，人人参与，人人有责。
31、认准QS标志，购买放心食品。
32、人人关心食品安全、时时不忘食品安全。
33、人人重视食品药品质量，人人关心食品药品安全。
34、关注食品药品安全，关注人民生命健康。
35、拒绝虚假药品、保健食品广告。
36、关注食品药品安全，关注健康你我他。
37、食品药品安全行，健康保健人生路。
38、关注食品药品安全，加强自我保健意识。
39、加强农村药品监督供应网络建设，确保农民用药安全有效。
40、加强农村药品监督管理，完善农村药品供应体系。
41、实践“三个代表”重要思想，加强农村药品“两网”建设。
42、加强农村药品“两网”建设，确保农民用上安全、有效、经济的放心药品。
43、贯彻《药品管理法》，加强农村药品监管。
44、奔小康先健康，安全用药保健康。
45、药品质量关乎生命，监督管理情系万家。
46、加强农村药品“两网”建设，维护您的用药合法权益。
47、依法打击制售假劣药品违法犯罪行为。
48、加强农村药品监督管理，促进新农村建设。
49、加大药监力度，净化农村药品市场。
50、管好药，为人民；供好药，利百姓！
51、大力推进农村药品监督和供应网络建设！
52、让老百姓购药方便，用药放心！
53、全面落实科学发展观，切实维护农民健康权益！
54、掌握医药常识 把握生命精彩。
55、群众利益无小事，药品安全是大事。
20xx年全国食品安全宣传周紧扣“宣传强化监管执法责任，逐步建立完善权力、责任、能力相适应的食品安全科学监管体系”;“宣传遵法守信的食品生产经营主体及从业行为，进一步推进全行业社会公德建设，弘扬尚德守法的行业风气”;“宣传市场在食品行业资源配置、行为约束等方面发挥的重要作用，培育形成更多自发的食品安全市场监管和调节手段”;“要动员广大社会公众积极参与智慧分享和实践创新，畅通信息公开与民意表达渠道，拓展外部联动和社会监督途径，完善全社会参与食品安全协同共治的接口设计和服务。切实推动食品安全保障从局部范畴的监管事务，向参与主体更加多元、法治意识更加深入、作用范围更加广泛的国家治理快速发展”为要点进行。
宣传周期间，将举办第六届中国食品安全论坛、第二届中国国际食品安全与创新技术展览会、“老味道、老故事、老品牌--坚守诚信的力量”主题宣传活动、科普移动终端应用软件——“食事药闻”、食品安全系列电视片、专家媒体双向公开课、“中国食品安全30人论坛”年度重点活动--都市媒体训练营、可视化传播基地启动仪式、食品安全“五进”系列活动等活动。
近年来, 我国相继发生了“问题奶粉”、“问题疫苗”、“刺五加注射液”等重大食品药品安全事故和“瘦肉精”、“染色馒头”、“牛肉膏”等事件, 影响较为恶劣, 严重危害广大人民群众身体健康和生命安全, 阻碍了我国食品药品产业的持续健康发展。
综合分析, 当前食品药品安全存在问题主要在三个环节。
1. 食品药品产销环节
1.1 原料质量难以保证
中国是一个发展中国家, 同其他国家一样, 在改善人民生活水平和发展工业、农业的过程中, 因经济条件限制, 各种生活垃圾、工业污染、农药残留等污染物还不能做到全部无害化处理, 不可避免的会造成水源、土壤和大气的污染, 影响原料产品的安全性, 通过产业链最终存在于食品和药品中, 给人民群众健康造成严重威胁。污染及生态环境治理因牵涉产业结构、科技水平等众多因素, 甚至和有些地方的财政、农民收入、劳动就业等产生矛盾, 因此提高原料安全性, 不是一朝一夕能够解决的。
1.2 生产厂商良莠不齐
食品药品产业的优化升级, 引导企业走上“规范化、规模化、专业化”的大道, 是我国食品药品安全的主要发展目标之一。从现实来看, 地区间、企业间的经济发展不平衡, 造成食品药品安全发展水平的不协调。目前我国共有食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和小作坊40多万个, 中小企业还是占了多数, 制药企业几千家, 同样是中小企业占大多数。已经发展起来的中小企业不仅直接为地方经济的发展做出贡献, 而且还带动了一大批相关产业的发展, 提供了大量的低技术工人再就业机会, 为维持社会稳定, 提高人民生活水平也发挥了重要作用, 但同时我们也应该看到, 时有发生的“瘦肉精”、“苏丹红”和“孔雀石绿”等事件均涉及人为故意使用禁用物质生产加工食品, 反映其从业人员整体素质不高, 食品安全意识比较淡漠, 存在安全隐患。
1.3 部分中间商追求利益最大化
对于一些中间商来说, 不是什么产品质量好就经销什么, 而是什么产品利润大就销售什么, 这点我们都有切身体会。近几年, 价格便宜的氯霉素眼药水、四环素、复方新诺明、诺氟沙星以及急救药阿米卡星、毛花苷C几乎都找不到, 这些长久以来被老百姓认可的价廉物美的老药、好药、常用药正在逐渐从市场上消失。这些药品因售价便宜, 生产商和中间商基本都是亏损或微利生产的。个别大型国有企业, 从产业链的角度考虑, 仍然低利润坚持做下去。但是, 这种低利润经营并非所有企业都能承受, 利润低了, 药品代理商及基层药店都不愿意再沾边。
2. 消费者环节
2.1 部分人民群众尤其是农村地区人群食品药品安全意识薄弱
人民群众安全意识薄弱也是我国食品药品安全问题的重要原因, 一方面造成食品药品行业从业人员容易做出不符合要求的高风险操作行为;另一方面造成消费者不太清楚如何科学合理选择和处理食品药品。食品药品安全意识薄弱的现状, 主要与文化程度、经济发展、用药习惯、获取知识渠道等多种原因有关。
根据湖北宜昌市对当地乡镇居民问卷调查显示:虽然几乎所有人知道“过期食品或药品不能食用”、“是药三分毒”等问题, 但只有不到一半的人会在购买食品药品时查看生产日期、合格证、保质期等, 将近一半的群众不知道发现假劣食品药品该如何投诉处理;由于缺乏自我保护意识, 绝大多数人在购买食品药品时不会要发票;超过半数的人在服药前“偶尔看”或“从来不看”说明书。村民们还普遍存在患病后硬扛、药物乱放、消炎药是万能药、保健品当做药品等问题。
2.2 受到经济条件制约, 低消费群体存在
受到经济条件制约, 我国存在一个十分庞大的低消费市场, 价格竞争手段在这个特定的消费市场竞争中处于绝对优势。一般而言, 这个低消费群就分散在农村、城乡结合部以及学校、工矿企业周围。该群体由于消费能力不高、安全意识不强, 对安全优质饮食用药的认知水平和意愿支付水平不高, 饮食用药不安全现象不易根除。使这个低消费群体成为伪劣、不安全食品药品的主要受害者。同时, 他们购买食品药品, 没有索证索票习惯, 因为缺乏发票等相应证据, 一旦发生问题无法追根溯源, 致使他们的正当权益得不到相应的维护。
2.3 消费者行为生活方式影响
食源性疾病与人们行为和生活方式有很大的关系, 在我国长期以来有食用野生动植物及利用野生动植物作为中药原料的传统。随着我国野生动植物保护工作的推进, 这种不良习惯得到了改善, 但仍然未能杜绝。近几年, 因食用野生动物和滥服中草药导致一些疾病的病人屡有发生, 因此必须提高人们对野生动物中传染性疾病及中草药毒性的认识。
随着外国一些饮食文化的传入, 如西餐和日本料理等, 为了追求更好地味道和感官享受, 生食和半生的肉制品不断进入我国人民的餐桌。然而因环境污染、病原生物泛滥等因素, 这种生食动物性食物的饮食方式与我国国情并不是完全适应。例如, 食用养殖淡水鱼加工的生鱼已经在某种程度上导致我国珠三角地区寄生虫病呈高发态势。
3. 食品药品监管环节
食品药品安全监管是一项长期而艰巨的任务, 总体来说, 目前我国食品药品安全工作难做, 体制不顺, 遗留问题太多。
3.1 职能及责任不清晰
食品药品行业产业链条长、环节多, 职能部门责任划分不清, 监管力量分散, 难以形成监管合力。如我国现行食品安全监管工作采取的是分段管理体制, 种养、生产、加工、流通等环节分别由农业、质检、卫生、工商等部门多头管理, 最后再由低半格的单位——食品药品监督局来综合协调。多头管理导致职能部门责任划分不清晰, 监管效率低下, 作为低半格的单位--食品药品监督局来说, 协调难度大, 难以实施有效监管, 破除这种职权交叉的体制势在必行。
3.2 法律法规不统一
法律法规不统一, 执法难。比如, 在现行食品安全监管工作中, 各部门执法时依据的是不同的法律, 卫生部门依据的是《食品卫生法》, 质检部门主要依据《产品质量法》, 工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》。由于这些法律的标准不统一, 执法部门执法时左右为难, 在适用法律上难以取舍。同时, 在具体处罚时, 由于食品涉及生产、加工、流通、消费等多个环节, 既存在重复处罚现象, 也存在单笔处罚金额偏小, 力度不够等弊端。
3.3 基层监管部门监管受到各种因素制约
虽然近几年财政支持力度加大, 但当前食品药品安全监管任务繁重, 现在的财政供养机制还不是很顺, 经费需求还有很大缺口, 监管部门人手相对较少, 快速和常规检测能力不够完善。一些地方监管部门的办公经费和人员工资及福利, 要依靠上级返还的收费罚款来解决。罚款的目的本来是加强监管, 对违法、违规行为进行惩处, 到了基层监管人员那里, 罚款竟成为工作任务。许多基层监管部门的工作目标就是想着如何完成“创收”任务。这样的怪象下, 监管人员与违规企业难免成为利益共同体。
此外, 来自一些地方政府的压力, 也削弱了监管力度。在许多地方, 地方政府的头等大事是发展经济, 监管部门如果只是管管小企业、打打苍蝇还无所谓, 要是对于地方“有重要贡献”的企业、行业“铁面无私”, 难度可想而知。如2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件, 从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映, 在前期长达四五个月时间内, 各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验, “均未发现问题”, 直到9月被媒体曝光后, 地方政府和企业才开始真正行动起来。
3.4 极少数监管部门人员责任心缺失
作为百姓食品药品安全把关人, 少数监管部门工作人员得过且过。从已曝光的食品安全事件看, 可以看到少数监管人员确实存在失职、渎职行为, 一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”;“瘦肉精”事件中, 曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬, 更有甚者, 少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准, 甚至存在执法腐败, 监管职责被抛之脑后。2010年底的“昌黎葡萄酒造假事件”中, 当地假葡萄酒业存在多年, 形成了“造假一条龙”, 甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家, 而当地的监管部门竟“浑然不觉”。
客观地说, 我国食品、药品安全形势十分严峻, 不容乐观, 对国外媒体和政府别有用心的诋毁贬低, 我们当然要据理力争, 捍卫我们的名誉和权益。而对确实存在的问题, 我们也应及时加以解决。温家宝总理在政府工作报告中, 特别提到要关注群众反映的热点问题, 要让群众吃上安全的食品, 喝上干净的水, 呼吸到新鲜的空气, 下更大力气逐步改善民生, 提高生活质量。解决食品药品安全问题, 各级政府首当其冲, 应在健全和完善食品安全监管体制、法制、标准等方面有所作为, 加强对食品生产的审批把关和市场监管, 提高打击力度, 消除安全隐患。此外, 食品药品安全还需要全社会的力量, 各级政府、生产和流通环节、消费者共同参与进来, 群策群力, 才能使我国食品药品安全事业达到一个新的高度。
摘要：本文对影响当前食品药品安全的生产、流通及消费等环节的各种因素进行讨论, 并对当前食品药品监管体制进行了探讨, 对解决食品药品安全问题提出了参考意见及对策。
关键词：食品药品安全,问题,分析
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食品药品宣传标语199912-04
食品药品安全监管10-16
食品药品安全问题01-11
食品药品科普宣传的工作总结02-12
食品药品安全监管简报05-28
食品药品安全工作培训11-28
食品药品安全知识讲稿02-28
食品安全与药品安全11-02
